PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES Y PEQUEÑOS MUNICIPIOS

(PAS EE/ECU-050-B)

Manual de Fortalecimiento InstitucionalDirigido a Comunidades

Cartillas del facilitador/a-

“Agua potable”

CRÉDITOS La Secretaría del Agua, en cumplimiento del mandato constitucional para garantizar la calidad y cantidad del agua para las presentes y futuras generaciones, trabaja en la conservación, la recuperación y el manejo integral de los recursos hídricos, mediante la construcción participativa de una cultura responsable con el uso y aprovechamiento, así como en la valoración y la recuperación de los conocimientos ancestrales de los pueblos y las nacionalidades en torno al agua. En este marco, presentamos el “Manual de Fortalecimiento Institucional dirigido a comunidades” Ing. Carlos Bernal Alvarado Secretario del Agua

MSc. Alexis Sánchez MiñoSubsecretario de Agua Potable y Saneamiento

Ing. Diego Gangotena RodríguezDirector de Fortalecimiento a los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Revisión:

Ing. Sigifredo Ruales GarcésCoordinador Programa Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios PAS-EE ECU/050-B

Ing. Massimo Caporilli, Asesoría Técnica TRAGSA-AECID

Modelo Metodológico:

MSc. Sayla Yánez Alvarado Especialista Social Programa PAS EE ECU/050-B

Contenidos: El presente documento fue elaborado sobre la base del Material Didáctico para Capacitación en Educación Sanitaria, Ambiental e Higiene,Subsecretaria de Agua Potable y Saneamiento y Residuos Sólidos, MIDUVI, Quito, 2010. Diseño y Diagramación: AXIOMA - NANTU, Quito, Agosto 2015

“Esta publicación cuenta con la colaboración de la Cooperación Española a través de la Agencia Española de Cooperación Interna-cional para el Desarrollo (AECID). El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Secretaria del Agua y no refleja necesariamente la postura de AECID”.

“Agua potable”

CONTENIDO

ACTIVIDADES DE LA UNIDAD

1. Ambientación: 1Objetivos del curso 1Resultados esperados: 12. Ver nuestra realidad 1Integrar una experiencia concreta: usos del agua 1Evaluación inicial de conocimientos 23. Analizar: 2Cómo está distribuida el agua del planeta? 2Preguntas para el grupo: 34. Teorizar 3La contaminación de las fuentes de agua como ríos, lagos, lagunas: 3Agentes contaminantes del agua: 4Recomendaciones para promover el manejo y uso adecuado del agua 55. Compromisos: 6Deberes: 76. Evaluar: 7Evaluación final de conocimientos 77. Glosario: 78. Referencias: 89. Anexos. 8Norma Técnica Ecuatoriana 1108. 5ta. Revisión 8

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a. Ambientaciónb. Ver nuestra realidad

c. Analizar

d. Teorizar

e. Compromisos

f. Evaluar

5 min10 min

10 min

10 min

30 min20 min

20 min

15 min

PresentaciónDinámica, usos de agua yEvaluaciónLectura. Dónde está distribuida el agua del planeta

Lectura comprensiva

Trabajo en grupos

Evaluar

Actividades de la unidad

Tiempo final

Tiempo aprox.

120 min (2h)

Tipo de la actividad

“Agua potable”

Uno/a por uno/a los/las participantes se ponen de pie, dicen su nombre y en qué actividad usa o consu-me agua. El/la facilitador/a registra en el papelógrafo o pizarra los usos del agua y el nombre del partici-pante. Así:

Complementariamente anota el nombre del/de la participante en la tarjeta que le entregó. Para esta actividad, el/la facilitador/a puede pedir, al inicio de la dinámica, un/a voluntario/a que sepa escribir para que registre los nombres en las cartulinas y se lo fije con cinta en la ropa del participante.

Al término de la dinámica agradece los aportes de los/las participantes y concluye en la diversi-dad de usos que damos los/las ciudadanos/as al agua, y reafirma la importancia de conocer las características que debe tener el agua que Consu-mimos y presenta la Norma Técnica Ecuatoriana. Ver Anexo 1.Norma Técnica NTE INEN 1108 Agua Pota-ble Requisitos (5ta revisión).

1. AMBIENTACIÓNTiempo: 5 minutos El/la facilitador/a da la bienvenida a los/las participan-tes y les informa el objetivo y resultados esperados:

Objetivos del curso

Explicar a las familias del área rural la importancia de utilizar agua potable para reducir el índice de enferme-dades de origen hídrico.

Resultados esperados:

Al finalizar la capacitación, los y las participantes:

1. Comprenden la importancia de evitar el desperdicio de agua así como la contaminación de las fuentes naturales de agua, ya que es un bien finito y reducido.

2. Conocen que el acceso al agua es un derecho y a la vez tienen obligaciones de quienes la usan y aprovechan.

2. VER NUESTRA REALIDAD Integrar una experiencia concreta: usos del agua

Tiempo: 10 minutosRecursos: Tarjetas (40 tarjetas), presentaciónDesarrollo: El grupo se presenta a través de la siguiente dinámica:

Se entrega una tarjeta a cada participante para que se escriban sus nombres, durante la dinámica de integración.

Nombre del participante(s) Usos del agua X Ej: Martha Aseo Juan Preparación de alimentos

1“Agua potable”

El/la facilitador/a valorará las respuestas y en base a las ideas de las gotas elaborará una idea de cierre, que precise que quienes contaminan el agua para consumo humano son los/las ciudadanos/as que tienen hábitos o prácticas que afectan la calidad del agua, que recibimos de la naturaleza a través de la lluvia y de su ciclo, de manera constante.

Con este cierre se conecta con el tema del ciclo del agua.

3. ANALIZAR Tiempo: 15 minutosRecursos: Revisión de la cartilla, materialesDesarrollo: El facilitador hará la explicación de los diversos lugares donde se encuentra el agua dulce y reforzará las siguientes ideas:

Cómo está distribuida el agua del planeta?

*En nuestro planeta existe mucha agua, pero sólo una pequeña parte de esta, es apta para consumo humano, porque la mayoría es salada. Del 100% de agua en nuestro planeta, solamente el 3 % es agua dulce.

Evaluación inicial de conocimientos

Tiempo: 10 minutosRecursos: Lluvia de ideas, papelógrafo, marcadoresDesarrollo: El facilitador pide a los participantes responder las siguientes preguntas:

1. ¿Cómo es el agua que ustedes consumen? Pota-ble….. limpia….. turbia….. contaminada…..

2. ¿Conoce quiénes contaminan las fuentes de agua para consumo? SI…... NO……

2. ¿Conoce cómo se contaminan las fuentes de agua para consumo? SI…... NO……

3. ¿Por qué hay que cuidar el agua? ....................................................................................Para que esta sea una experiencia más real, se fijan en la pizarra o pared dos nubes de cartulina, cartón o papel que contienen en el interior una pregunta.

Lluvia de ideas

Se recortan aproximadamente 10 siluetas de gotas de agua que representan la lluvia. El/la facilitador/a explica que las ideas que aporten serán las gotas de agua en las que registran las ideas que surjan. Al recibir la idea el/la facilitador/a anota en la silueta de gota la idea y pide al asistente que dio la idea que la pegue en la nube que corres-ponda, logrando de esta manera hacer interactivo este momento de la capacitación.

¿Cómo es el agua que ustedes consumen?

¿Quiénes contaminan las fuentesagua para consumo humano y cómo?

“Agua potable”2

4. TEORIZARTiempo: 30 minutosRecursos: Papelotes, palabraDesarrollo: Junto a los/las participantes, leemos los siguientes apartados:

La contaminación de las fuentes de agua como ríos, lagos, lagunas:

Para introducir el tema de la contaminación del agua potable, el/la facilitador/a debe recurrir nueva-mente a las aportaciones de la lluvia de ideas.

El/la facilitador/a formula una pregunta a los asistentes:

*¿Saben cuáles son las sustancias que contaminan el agua ptable?

*¿Dónde realizan sus necesidades biológicas?

Relacionar la contaminación del agua potable con las descargas de aguas residuales domésticas, indus-triales (agroquímicos, detergentes y otros).

*El agua potable se renueva a través de la lluvia que alimenta ríos, riachuelos, manantiales que están en peligro permanente de ser contaminados por malos usos que realizamos los/las ciudadanos/as.

* El agua potable es cada día más escasa, pues la población aumenta y requiere más agua de las fuentes, pero muchas de estas se encuentran conta-minadas.

El agua es abundante en nuestro planeta. Está en los océanos, en los ríos, lagos, lagunas, quebradas, formando las nubes, en los nevados y en los casque-tes polares. A pesar de su abundancia, la disponibilidad de agua dulce para consumo humano es cada día más escasa debido a la creciente población mundial y sobre todo a la contaminación y desperdicio.

Preguntas para el grupo:

*Cuáles creen que debe ser las características del agua para consumo humano?........................................................................................................................................................................

El Facilitador/a concluye con la definición de agua potable y realiza la introducción al tema de la contami-nación del agua.

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EL AGUA POTABLE DEBE SER SIN OLOR, COLOR Y SABOR, Y LIBRE DE

CONTAMINANTES

“Agua potable”

Productos tóxicos presentes: La escorrentía es el agua que no se introduce en el suelo ni se evapora, por tanto, cuando llueve corre libremente hasta alcanzar los cuerpos de agua a los que contamina con la carga tóxica de los pesticidas y agroquímicos de las plantaciones y cultivos.

El/la facilitador/a deberá evaluar qué aspectos de esta información es significativa para la comunidad participante.

El/la facilitador/a debe seleccionar cuáles serán los contenidos pertinentes de acuerdo al sistema de abastecimiento de la comunidad y fuente de la que captan el agua potable.

Si la comunidad no tiene sistema de agua potable y utiliza pozos, deberá referirse a formas de contamina-ción de las vertientes subterráneas.

El/la facilitador/a invita a los/las asistentes:

¡Vamos a conocer algunos agentes contaminantes del agua, para que a partir de ahora podamos realizar acciones para evitar que se contamine el agua que consumimos!

Agentes contaminantes del agua:

La materia orgánica

La materia orgánica, presente en: aguas servidas domésticas, agua de canales e industrias, agropecua-ria, reducen el oxígeno del agua y como consecuencia el agua muere, se pudre y es tóxica para los seres vivos que la utilizan para vivir.

4“Agua potable”

Además contaminamos el agua potable si:

• Utilizamos tuberías fabricadas con material reciclable.• Las tuberías tienen roturas, el agua se contaminará en su recorrido.• Realizamos instalaciones clandestinas, estas produ-cen daño al sistema y pueden contaminar el agua.• No se realizan tareas de operación y mantenimiento del sistema de agua potable.El/la facilitador/a para concluir, podrá apoyarse en gráficos en los que se evidencien los problemas más graves que destruyen la calidad del agua potable.

Procederá a reforzar las buenas prácticas del uso del agua en el hogar, comunidad e introducirá las recomendaciones, reforzará la siguiente idea clave:

Recomendaciones para promover el manejo y uso adecuado del agua

Tiempo: 20 minutosRecursos: Papelotes, palabraDesarrollo: Revisar junto con los/las participantes el material referente al buen uso del agua

El agua potable es un derecho que está previsto en la Constitución de nuestro país, y así como exigimos que se cumpla, debemos ser conscientes que es nuestro deber emprender acciones responsables para proteger las fuentes de agua para consumo humano y que no sean contaminadas. Este deber lo tienen las presentes y las futuras generaciones.

Grasas y aceites domésticos:

Las grasas y aceites domésticos vertidos en ríos o alcantarillas matan la flora y fauna de un río o lago porque impiden que el agua se oxigene, y por tanto se pudre y no es apta para consumo humano.

El facilitador/a amplía la información indicando que además de todos los contaminantes antes explica-dos nuestra agua potable también se puede contami-nar durante el recorrido hasta nuestros hogares.

¿Cómo se contamina el agua durante el recorrido hasta nuestros hogares? • Cuando el agua en su recorrido, pasa cerca de minas abandonadas.• Si se permite el acceso de ganado a los ríos, quebradas y fuentes de agua.• Cuando se talan los bosques se deja desprotegida la fuente.• Cuando construyen pozos sépticos cerca de las fuentes, estos contaminan el agua subterránea.

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Cada ciudadano/a que goza del derecho al agua, debe proteger las fuentes y usar el recurso de manera responsable, para poder disfrutar en familia de los beneficios del agua en la salud y en la vida.

“Agua potable”

5. Compromisos

Tiempo: 20 minutosRecursos: GrupoDesarrollo: Trabajo participativo en 2 grupos a través de las siguientes actividades:

El/la facilitador/a presenta un paleógrafo en el cual constan cinco bolsillos con el rótulo "El agua es un Derecho ciudadano". Dentro de cada bolsillo estará una imagen referida a los deberes de las personas, los cuales deben coincidir con las acciones que las perso-nas definan para cuidar el agua:

Los/las asistentes forman dos grupos y reciben la mitad de cinco imágenes de acciones ciudadanas responsa-bles que corresponden a los deberes ciudadanos

BUEN USO DEL AGUA (Cultura del agua)

• No desperdiciar el agua: debemos reducir los desperdicios y cerrar la llave cuando: nos enjabona-mos durante el lavado de manos, cepillamos los dien-tes y al enjabonar nuestro cuerpo en la ducha.

• No baldear diariamente: barrer y luego trapear. Si necesitamos baldear reutilizar el agua del enjuague de la ropa, así no desperdiciamos agua de calidad.

• Reparar las fugas en tuberías y accesorios, infor-mar los daños a los responsables del sistema de agua potable.

• Reutilizar el agua del enjuague de ropa, para el riego de jardines, pues esta ya no contiene cloro ni detergentes.

• Mantener tapados los recipientes donde se almacena agua potable.

• Compartamos con las/los ciudadanos/as los cono-cimientos de la capacitación para proteger y mantener el agua potable, libre de contaminación.

• Para tener agua potable es necesario cuidar y proteger las cuencas hidrográficas, no arrojar residuos, evitar el pastoreo cerca de las fuentes de agua y reducir el uso de agroquímicos.

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BOLSILLO 1

AGUA UN DERECHO

CIUDADANO

AGUA UN DERECHO

CIUDADANO

BOLSILLO 2

AGUA UN DERECHO

CIUDADANO

BOLSILLO 3

AGUA UN DERECHO

CIUDADANO

BOLSILLO 4

AGUA UN DERECHO

CIUDADANO

BOLSILLO 5

La provisión de agua para el consumo humano dependerá de las acciones responsables de la comunidad para cuidarla y protegerla.

“Agua potable”

3. EI grupo 1, tiene dos opciones iniciar nuevamente con una imagen nueva o tomar la mitad de la imagen del otro grupo y completar la responsabilidad y ganar un punto.

El juego termina cuando se parean las cinco responsa-bilidades para cuidar el agua potable. Todos/as se dan un gran aplauso.

6: Evaluar Evaluación final de conocimientos

Tiempo: 10 minutosRecursos: Cuestionarios individuales, esferosDesarrollo: El facilitador entrega el siguiente cuestio-nario a llenarse individualmente:

1. Qué porcentaje de agua dulce hay en el planeta?..... 20%..... 10%..... 3%.....

2. ¿Cómo se contaminan las fuentes de agua para consumo humano? ………………………………

3. Cómo voy a cuidar el agua en la comunidad y la casa?………………………………………………

7. Glosario Agua potable.- Es el agua libre de contaminantes físicos, químicos y microbiológicos.

Hídrico.- Origen del agua o relativo de ella.

Escorrentía.- Es la lámina de agua que circula en una cuenca de drenaje.

Aguas servidas.- Aguas que se abandonan una vez usadas, disponiéndolas en desagües, cursos o masas de agua.

Deberes:

1. Proteger las fuentes de agua para consumo humano.

2. Los animales deben permanecer en corrales porque así no contaminarán el agua de las fuentes, para ello debemos construir los respectivos bebederos.

3. La reforestación de las fuentes de agua debe reali-zarse con árboles nativos.

4. Los recipientes que almacenan el agua potable deben permanecer tapados, y nunca se deben usar utensilios sucios para sacar agua de estos.

5. La basura debe ser recogida para que con las lluvias no sean arrastradas a las fuentes superficiales.

Los/las participantes se reúnen analizan las imágenes, establecen cuál es la responsabilidad que representa cada imagen y nombran un delegado/a para que busque la otra mitad de la imagen en los bolsillos.

1. Explica la imagen que han seleccionado como primera responsabilidad y elige un bolsillo al azar, si no coincide deja afuera la mitad de la responsabilidad que encontró.

2. El otro grupo, que ya conoce la imagen del deber ciudadano, explica la responsabilidad y parea. Gana un punto y escoge otra mitad de imagen explica la responsabilidad y busca un nuevo par. Si acierta nuevamente hace punto y si no acierta cede el turno al otro grupo y deja la mitad de la imagen fuera.

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3. REFERENCIAS NORMATIVAS

APHA (American Public Health Association), AWWA (American Water World Association) y WEF (Water Environment Federation). Métodos Estandarizados para el Análisis de Aguas y Aguas Residuales (Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater) en su última edición.

Ministerio de Salud Pública REGLAMENTO DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA PARA ALIMENTOS PROCESADOS Decreto Ejecutivo 3253, Registro Oficial 696 de 4 de Noviembre del 2002

4. DEFINICIONES

4.1 Para efectos de esta norma se adoptan las siguien-tes definiciones:

4.1.1 Agua potable. Es el agua cuyas características físicas, químicas microbiológicas han sido tratadas a fin de garantizar su aptitud para consumo humano.

4.1.2 Agua cruda. Es el agua que se encuentra en la naturaleza y que no ha recibido ningún tratamiento para modificar sus características: físicas, químicas o microbiológicas.

4.1.3 Límite máximo permitido. Representa un requisito de calidad del agua potable que fija dentro del ámbito del conocimiento científico y tecnológico del momento un límite sobre el cual el agua deja de ser apta para consumo humano. Para la verificación del cumplimiento, los resultados se deben analizar con el mismo número de cifras significativas establecidas en los requisitos de esta norma y aplicando las reglas para redondear números, (ver NTE INEN 052).

4.1.4 ufc/ml. Concentración de microorganismos por mililitro, expresada en unidades formadoras de colonias.

4.1.5 NMP. Forma de expresión de parámetros micro-biológicos, número más probable, cuando se aplica la técnica de los tubos múltiples.

4.1.6 mg/l. (miligramos por litro), unidades de concen-tración de parámetros físico químicos.

Aguas grises.- O aguas usadas, son las aguas genera-das por los procesos de un hogar, tales como: lavado de utensilios, de ropa, así como el baño de las personas.

Aguas negras.- Es el agua que está contaminada con sustancias fecales y orina, procedentes de desechos orgánicos humanos o animales. Su impacto al ambien-te es tal que requiere sistemas de canalización, tratamiento y desalojo. Su tratamiento nulo o indebido genera graves problemas de contaminación.

Contaminación.- Degradación que sufre el medio ambiente por las sustancias perjudiciales que se vierten en él.

8. Referencias Material didáctico para capacitación en Educación Sanitaria, Ambiental e Higiene. Dirección de Regula-ción y Gestión de Servicios Domiciliarios de la Subse-cretaría de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos del MIDUVI. (Mayo, 2010) Cartilla Nª1

9. AnexosNorma Técnica Ecuatoriana 1108. 5ta.

Revisión

Esta Norma Técnica Ecuatoriana es una adaptación de las Guías para la calidad del agua potable de la OMS, 4ta. Ed, 2011.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que debe cumplir el agua potable para consumo humano.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

2.1 Esta norma se aplica al agua potable de los sistemas de abastecimiento públicos y privados através de redes de distribución y tanqueros.

“Agua potable”

4.1.7 Microorganismo patógeno. Son los causan-tes potenciales de enfermedades para el ser humano.

4.1.8 Plaguicidas. Sustancia química o biológica que se utiliza, sola, combinada o mezclada para prevenir, combatir o destruir, repeler o mitigar: insectos, hongos, bacterias, nemátodos, ácaros, moluscos, roedores, malas hierbas o cualquier forma de vida que cause perjuicios directos o indirectos a los cultivos agrícolas, productos vegetales y plantas en general.

4.1.9 Desinfección. Proceso de tratamiento que elimina o reduce el riesgo de enfermedad que pueden presentar los agentes microbianos patógenos, consti-tuye una medida preventiva esencial para la salud pública.

4.1.10 Subproductos de desinfección. Productos que se generan al aplicar el desinfectante al agua, especialmente en presencia de sustancias húmicas.

4.1.11 Cloro residual. Cloro remanente en el agua luego de al menos 30 minutos de contacto.

4.1.12 Sistema de abastecimiento de agua pota-ble. El sistema incluye las obras y trabajos auxiliares construidos para la captación, conducción, tratamien-to, almacenamiento y sistema de distribución.

4.1.13 Sistema de distribución. Comprende las obras y trabajos auxiliares construidos desde la salida de la planta de tratamiento hasta la acometida domiciliaria.

5. REQUISITOS

5.1 Los sistemas de abastecimiento de agua potable deberían acogerse al Reglamento de buenasprácticas de Manufactura (producción) del Ministerio de Salud Pública.

5.2 El agua potable debe cumplir con los requisitos que se establecen a continuación, en las tablas 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

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“Agua potable”

7. MÉTODOS DE ENSAYO

7.1 Los métodos de ensayo utilizados para los análisis que se especifican en esta norma serán los métodos estandarizados para el agua potable y residual (Stan-dard Methods) especificados en su última edición. En caso que no conste el método de análisis para un parámetro en el Standard Methods, se utilizará un método estandarizado propuesto por un organismo reconocido.

APÉNDICE Y(Informativo)

Y.1 Número minimo de muestras a tomarse de acuer-do a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el sistema de distribución de agua potable

Tabla Y.1

Guías para la calidad del agua potable 4ta. Ed. 2011; Capítulo 4 numeral 4.3.1 tabla 4.4

APÉNDICE Z

BIBLIOGRAFÍA

World Health Organization. Guidelines for Drinking-wa-ter Quality, Fourth Edition. World Health Organization, 2011

TABLA 4. Residuos de desinfectantes

TABLA 5. Subproductos de desinfección

TABLA 6. Cianotoxinas

5.3 El agua potable debe cumplir con los siguientes requisitos microbiológicos.

TABLA 7. Requisitos Microbiológicos

6. INSPECCIÓN

6.1 Muestreo

6.1.1 El muestreo para el análisis microbiológico, físico, químico debe realizarse de acuerdo a losmétodos estandarizados para el agua potable y residual (Standard Methods).

6.1.2 El manejo y conservación de las muestras para la realización de los análisis debe realizarse de acuerdo con lo establecido en los métodos estandarizados para el agua potable y residual (Standard Methods).

10“Agua potable”

11“Agua potable”

El Programa Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipio

PAS-EE/ECU-050-B

Se ha propuesto incrementar la cobertura y mejorar las con-diciones de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales, parroquias y pequeños municipios.

Mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participación comunitaria, modernización institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas.

El programa PAS-EE/ECU-050-B cuenta con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID y del Fondo para el Agua FCAS siendo ejecutado con el apoyo técnico e institucional de la Secretaria del Agua.