Producto 3 analisis de suficiencia, articulacion 22 08 20

1EXPEDIENTE MUNICIPAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERITORIAL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA

TABLA DE CONTENIDOTABLA DE CONTENIDO

HUMBERTO TEJADA DE LA OSSA

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE

BARRANCAS – LA GUAJIRA

ANÁLISIS DE SUFICIENCIA, ANÁLISIS DE SUFICIENCIA, ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS Y ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS Y

SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOTDEL EOT

ENERO 2009


INTRODUCCIÓN 6

1. ANALISIS DE SUFICIENCIA EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRA 8

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PLAN 9

1.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 24 Y 25 DE LA LEY 388 DE 1997 9

1.3. VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DEL EOT, DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 9

1.4. DOCUMENTOS Y CARTOGRAFÍA QUE HACEN PARTE DEL PLAN QUE SE ANALIZA. 11

1.5. ANALISIS DE SUFICIENCIA DEL EOT 151.5.1. Componente General 151.5.2. Componente Urbano 181.5.3. Componente Rural 23

1.6. PROGRAMA DE EJECUCIÓN, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN 26

1.7. ANÁLISIS DE LA CARTOGRAFÍA 271.7.1. Cartografía Diagnóstico. 271.7.2. Cartografía Formulación 28

1.8. CONCLUSIONES 29

1.9. RECOMENDACIONES 30

2. ANALÍSIS DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRA 33

2.1. ELEMENTOS ARTICULADOS EN LA CADENA DE FINES Y MEDIOS VISIÓN – OBJETIVOS – ESTRATEGIAS 34

2.1.1. Elemento “Propiciar un desarrollo sostenible” 352.1.2. Elemento “Garantizar la convivencia de los barranqueros” 362.1.3. Elemento “Participación activa en el mercado regional, nacional e internacional con

productos mineros (carbón) y agrícola (café, caña panelera) 382.1.4. Elemento “Adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos

domiciliarios” 40

2.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS NO ARTICULADOS CON LOS ELEMENTOS DE LA VISIÓN 41

2.3. PROYECTOS CONTENIDOS EN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y RECURSOS ASIGNADOS. 44

2.4. ARTICULACIÓN VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS 47

2.5. CONCLUSIONES 482.5.1. Conclusiones Generales 482.5.2. Conclusiones Especificas 48

3. SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRA 49



3.1. INDICADORES DE OBJETIVO 50

3.2. INDICADORES DEL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 55

3.3. ANÁLISIS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS 59

3.4. CONCLUSIONES 69

3.5. RECOMENDACIONES 71

ANEXO 1. MAPA CONCEPTUAL DEL EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS 73

ANEXO 2. MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS 127

ANEXO 3. MATRICES DEL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOT 146

REPRESENTACION INSTITUCIONAL MUNICIPAL

JUAN CARLOS LEON SOLANO: Alcalde Municipio de Barrancas-La Guajira

DONALDO ROMERO ZÁRATE: Secretario de GobiernoMunicipio de Barrancas-La Guajira

JACKSON YAIR HERNANDEZ URECHE: Secretario de Planeación y Obras Públicas



Municipio de Barrancas-La Guajira

JOSE LUIS IGUARAN SOLANO. Promotor Asuntos Indígenas de Barrancas-La Guajira

CARMEN PELAEZ: Oficina de reasentamientos Municipio de Barrancas-La Guajira

RONAL ROMERO: Oficina de reasentamientosMunicipio de Barrancas-La Guajira

DELEGACION INSTITUCIONAL - CAR

ARCESIO ROMERO PEREZ DirectorCorporación Autónoma Regional de La Guajira-Corpoguajira

EMIRO BOHORQUEZ Subdirección de Planeación Corporación Autónoma Regional de La Guajira-Corpoguajira

DELEGACION INSTITUCIONAL- DEPARTAMENTO

Secretaría de PlaneaciónDepartamento de La Guajira.

EQUIPO TECNICO CONSULTORIA

HUMBERTO TEJADA DE LA OSSA: Dirección del proyectoMs: Planificación y Administración del Desarrollo Regional.

DORY LUZ JIMENEZ MONTIEL: InvestigadorIngeniero Sanitario y Ambiental

ALEJANDRO BERNAL VALENCIA: InvestigadorGeólogo

JOSE RAFAEL ARAUJO NIGRINIS: Investigador



Abogado

SONIA GOMEZ BUSTAMANTE: InvestigadorArquitecta

JUAN FRANCISCO SANTAMARIA COLEGIAL: InvestigadorAntropólogo.

SERAFIN VELASQUEZ ACOSTA: InvestigadorIngeniero Agrónomo

JOSE LUIS ESPRIELLA PATERNINA: CartografíaGeógrafo.

ROGER GARCIA VERGARA: InvestigadorIngeniero Agrónomo

JOSEFH JADYRD RAMIREZ DAVID: InvestigadorIngeniero Ambiental y Sanitario.

AYRA LUZ VELASQUEZ BARRIOSGeógrafo. Asistente y revisión de cartografía

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

El seguimiento y evaluación es una etapa del proceso de planificación del territorio, que debe implementarse de manera paralela con la puesta en marcha del POT y se adelanta como parte de las funciones propias del Expediente Municipal.

El seguimiento es la recolección y análisis continuo de información útil para tomar decisiones durante la implementación del plan de ordenamiento territorial, con base en una comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los mismos.



La evaluación es una valoración de los resultados del seguimiento para determinar la relevancia, eficiencia, efectividad e impacto de la implementación del POT. El objetivo fundamental de la evaluación, es incorporar las lecciones aprendidas para mejorar las decisiones tomadas.1

El marco jurídico de este componente, está constituido por:

Decreto 879 de 1998, reconoce la etapa de seguimiento y evaluación como parte del proceso de planificación territorial del municipio en la formulación del POT

Los resultados del seguimiento y evaluación se constituyen en el soporte de los procesos de revisión y ajuste según lo establecido en la Ley 388 de 1997 y el Decreto 4002 de 2004:

Ley 388 de 1997, establece la necesidad de que los procesos de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial, se sustenten en parámetros de seguimiento y evaluación:

Decreto 4002 de 2004, en el cual el documento de seguimiento y evaluación se constituye en un requisito para la presentación del proyecto de revisión y ajuste del POT.

Teniendo en cuenta que el territorio es dinámico y está sujeto a permanentes cambios sociales, económicos, ambientales y político-institucionales, es necesario que el POT como instrumento de planificación se someta a un proceso de seguimiento y evaluación, que permita tener claridad acerca de los avances logrados y la utilidad de sus contenidos, a fin de determinar si algunos de ellos deben ser ajustados para alcanzar los objetivos trazados para el desarrollo territorial municipal.

El seguimiento y evaluación del POT se realiza a través del desarrollo de los siguientes análisis:

Mapa conceptual y análisis de suficiencia:

Está compuesto por una matriz que sintetiza los principales elementos que debe contener un Plan de Ordenamiento Territorial, reglamentado en el Acuerdo o Decreto Municipal mediante el cual se adoptó. Una vez diligenciado el mapa conceptual del POT, se procede a realizar el análisis de suficiencia de los componentes del EOT, tomando como guía los resultados del diligenciamiento del mapa conceptual del POT.

Matriz y análisis de articulación de fines y medios

Se desarrolla a través de una matriz que permite establecer la articulación que existe entre la visión, los objetivos, las estrategias y los proyectos y su respectivo análisis.

Matrices y análisis de seguimiento a la ejecución del POT

En la fase de seguimiento a la ejecución del POT se ofrecen instrumentos para conocer de manera oportuna, si a través de la implementación del modelo de ocupación del territorio y la ejecución de los proyectos planteados en el programa de ejecución se está dando cumplimiento a los objetivos

1 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. 2002. Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública. “Guía para la Elaboración de Indicadores”. Pág. 1



propuestos, de acuerdo con cada uno de los temas del ordenamiento: amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, patrimonio, suelo y sistemas productivos. De esta manera la administración municipal podrá conocer si la inversión que están realizando en el territorio está contribuyendo a cumplir con los propósitos establecidos en el POT.

1.1. ANALISIS DE SUFICIENCIA EOT MUNICIPIO DEANALISIS DE SUFICIENCIA EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS– LA GUAJIRABARRANCAS– LA GUAJIRA

En este documento se desarrolla el “Análisis de suficiencia del EOT del municipio de Barrancas, como parte del proceso de seguimiento y evaluación del POT. Este análisis le permitirá a la administración municipal, identificar las debilidades técnicas contenidas en el plan de ordenamiento territorial vigente, y tomar decisiones respecto de las decisiones de corregir, ajustar o complementar el plan, a través del proceso de revisión y ajuste del mismo. El seguimiento y evaluación, además de ser una herramienta por excelencia, se convierte en una condición de mejoramiento continuo de aquellos aspectos claves para la formulación de un modelo acorde con las expectativas y potencialidades del territorio. De esta forma el presente documento ofrece los elementos necesarios para que el municipio pueda soportar cualquier proceso de revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo a los términos y disposiciones establecidas en las normas citadas. Así, el presente documento está conformado por:



El análisis de suficiencia identifica y analiza: El cumplimiento de los procedimientos establecidos para la concertación, consulta y

adopción del Plan, La claridad en las vigencias de los componentes y contenidos Los temas estructurales que conforman el Plan La correspondencia de los contenidos del Plan con los componentes general, urbano, rural

y programa de ejecución, referidos a políticas, objetivos, estrategias, modelo de ocupación, instrumentos, normas y proyectos.

La identificación de los vacíos que presenta en relación con los requerimientos de la normativa,

La calidad de la información documental y cartográfica contenida en el Plan

Este documento se estructuró de la siguiente manera: La primera identifica el Plan La segunda el cumplimiento de los procedimientos para la adopción La tercera las vigencias de los contenidos. La cuarta hace referencia a los contenidos del Plan, y se hace un resumen de los contenido

en cuanto al Diagnóstico, formulación, documentos de acuerdo, resumen y memoria, de igual forma de la cartografía que elaborada para cada componente.

En la quinta se realiza el análisis de suficiencia del Plan en cada uno de los componentes en donde se tiene en cuenta los contenidos mínimos de ellos y la pertinencia de estos dentro del plan. En esta parte se exponen las conclusiones y recomendaciones.

Por último, en la sexta, se adjuntan todos los anexos, que incluyen el mapa conceptual, así como los criterios de evaluación de los contenidos en cada componente del Plan.

Anexo principal de una matriz o mapa conceptual que sintetiza los principales elementos que contiene el Plan, reglamentado en el Acuerdo Municipal mediante el cual se adoptó y otros anexos complementarios sobre verificación de los contenidos de amenazas y riesgo, espacio público, planes parciales, contenidos sobre minería, criterios para la evaluación de los contenidos de los componentes general y cartografía del municipio que permiten determinar la suficiencia con respecto a los contenidos que establece la Ley 388 y el Decreto reglamentario 879 de 1998.

1.1.1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PLANIDENTIFICACIÓN DEL PLAN

El municipio de Barrancas - La Guajira, elaboró un Esquema de Ordenamiento Territorial, debido a que en el año 2002, cuando se realizó el Diagnóstico, contaban con una población de 23.679 habitantes.

1.2.1.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN SEGÚN LOCUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 24 Y 25 DE LA LEY 388 DE 1997ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 24 Y 25 DE LA LEY 388 DE 1997

De acuerdo con la Ley 388 de 1997, el proceso de adopción del EOT de Barrancas debió adelantar el procedimiento de socialización, consulta, concertación y aprobación ante las diferentes instancia que son la Corporación Autónoma Regional de La Guajira, el Consejo Territorial de Planeación y el Concejo Municipal.



El siguiente es el resultado en el cumplimiento del proceso de adopción del EOT:

Tabla 1. Concertación InterinstitucionalInstancia de concertación

y/o consultaActo administrativo /

Constancia Observaciones generales

Concertación CORPOGUAJIRAResolución N° 1582 de julio 2 de 2002 y acta de concertación del 14 de noviembre de 2008

No se encuentran documentadas las actas de concertación.

Consejo Territorial de Planeación No se cuenta con esta información

Concejo MunicipalAcuerdo N° 020 de septiembre 10 de 2002 y Acuerdo Nº 035 de diciembre 10 de 2008

1.3.1.3. VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DEL EOT, DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOVIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DEL EOT, DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Según lo establecido en el artículo 314 de la Constitución Política, los períodos de alcaldes tenían una duración de tres (3) años, pero con la entrada en vigencia del acto legislativo Nº 2 de Agosto 6 de 2002 se modificó este plazo con el artículo 3º y a partir del 1º de enero de 2004 regirá por el término de cuatro (4) años, contados a partir del inicio de la administración municipal.

Teniendo en cuenta que la ley 388 de 1997, vinculó las vigencias de sus contenidos a los períodos constitucionales de las administraciones municipales, las modificaciones realizadas por el citado acto legislativo Nº 2 conducen a una extensión del tiempo de ejecución de los plazos de los EOT que estaban pendientes por ejecutar, cada uno de los cuales tendrá una duración de cuatro (4) años y tal como lo expone la ley, su revisión en todos los casos debe coincidir con el inicio de un nuevo período de la administración. Actualmente no se ha encontrado información en la cual se ajusten las nuevas vigencias de los periodos constitucionales de 4 años en el esquema, pero, se deberá modificar a 4 años para que se adecuen a estas nuevas disposiciones. Se recomienda realizar un ajuste del EOT, a partir del 1 de Enero de 2009 hasta el 31 de Diciembre del año 2015. ADOPCION DEL EOT DE BARRANCAS – ACUERDO Nº 020 DE SEPTIEMBRE 10 DE 2002

Vigencias de 3 años propuestas por El EOTVigencias de 4 años ajustadas por el Acto

Legislativo Nº 2 Agosto 6-2002, rige desde 1 de Enero 2004

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

2/9/2002 – 31/12/2004

1/1/2005 – 31/12/2007

1/1/2008 – 31/12/2010

2/9/2002 – 31/12/2007

1/1/2008 – 31/12/2011

1/1/2012 – 31/12/2015



1.4.1.4. DOCUMENTOS Y CARTOGRAFÍA QUE HACEN PARTE DEL PLAN QUE SE ANALIZA.DOCUMENTOS Y CARTOGRAFÍA QUE HACEN PARTE DEL PLAN QUE SE ANALIZA. A. Documentos

Documento Si No Observaciones

Documento Técnico de

Soporte

Diagnóstico X

El documento cumple con los requisitos mínimos de ley. Pues desarrolla las diferentes dimensiones exigidas como contenidos mínimos de un EOT, aunque no con el mismo nombre o agrupación.Los temas expuestos son presentados en 10 secciones, así:Marco teórico legal; Caracterización general del municipio de Barrancas; Barrancas en el contexto regional y departamental; Caracterización físico biótica; Dimensión social; Dimensión cultural; Dimensión económica; Atributos: usos del suelo; Atributos: infraestructura de los servicios masivos domiciliarios, Sistema vial y de transporte, Sistema de espacio público, Equipamientos; Dimensión ambiental; Zonificación básica urbana. En cada uno de los temas tratados se relacionan los planos donde se pueden localizar los atributos de las dimensiones en el territorio. También se realiza la debida evaluación de cada una de ellas, donde especifican las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para cada una de las dimensiones. No se encuentra tratado el tema del uso potencial del suelo y conflictos de uso. Así mismo, en muchos casos no se identifican ni explican los factores y condiciones que han inducido la organización espacial actual del municipio.

Formulación X Comprende los componentes general, urbano y rural y presenta casi todos los contenidos mínimos de un EOT. El componente general, se desarrolla de manera extensa y fragmentada, debería ser más sintético y preciso. La visión territorial es desarrollada de manera muy compleja, por lo que no se entiende realmente cual es la misma. Los objetivos, estrategias y políticas (fines) se plantean para cada uno de los lineamientos del modelo de desarrollo propuesto. Le apuesta a



todo y esto no es la finalidad de un EOT. No se realiza una clasificación del suelo en urbano, rural y de protección, presentando sólo la división política administrativa donde definen la Cabecera municipal, Corregimientos, Caseríos, Veredas, Resguardos Indígenas y los asentamientos Indígenas; no cuantifican las áreas, solamente definen el perímetro de cada uno de ellos. Lo mismo sucede con la delimitación de las áreas de protección y conservación del medio ambiente, amenazas y riesgos y de protección del patrimonio histórico.El componente urbano no contiene las normas urbanísticas, estas están definidas como un documento complementario. Se define un modelo de desarrollo para el área urbana y por cada uno de los lineamientos propuestos. También se definen los objetivos, estrategias, políticas y las acciones a seguir, relacionando los planos con cada tema.En el componente rural, no se definen claramente las Áreas expuestas a amenazas y riesgos, Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de servicios públicos y Áreas para la disposición final de residuos sólidos y líquidos, Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera. La clasificación del suelo es muy general.

Acuerdo que adopta el plan X

El proyecto de Acuerdo del municipio de Barrancas, que devino en el Acuerdo 020 de septiembre 10 de 2002 contiene todos los temas que se deben desarrollar, aunque no presenta una estructura por componente general, urbano y rural. En algunos casos los planteamientos son muy generales, se basan solamente en definiciones y conceptos, y no proponen, especifican o delimitan lo que se quiere hacer. Se debe ser más específico en los planteamientos. En el Acuerdo quedan aprobados como parte integral del EOT , todo lo consignado en los documentos anexos: Tomo I: Diagnóstico Panorámico Evaluativo Tomo II: Formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del

municipio de Barrancas Tomo III: Plan de Acción Tomo IV: Resumen Ejecutivo Tomo V: Normas Urbanísticas

Este Acuerdo fue modificado y adicionado por el Acuerdo 035 de Diciembre 10 de 2008, se modifica el Tomo V de las normas urbanísticas del EOT Barrancas, se ajustan y complementan algunas disposiciones, se crea la Zona de Vivienda Campestre ZVC, se adoptan unas definiciones generales, se modifican unos usos del suelo, se amplía a 5 zonas la clasificación del Suelo Rural (4 zonas agroecológicas y 1 de Vivienda Campestre), se determinan los suelos de Vivienda Campestre ZVC, se adiciona el Título XIX BIS sobre normas para las ZVC y se deroga el Título XXIII en todo lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencias Urbanísticas.

Documento Resumen X El documento resumen, como su nombre lo indica, presenta de manera resumida los procedimientos a seguir para la elaboración del EOT, una caracterización general del municipio, el modelo de desarrollo actual con el que cuentan y el modelo de desarrollo que quieren lograr en el largo plazo. De igual manera, muestra en forma articulada una serie de objetivos con cada uno de los escenarios (regional, urbano y rural). De acuerdo al modelo de desarrollo propuesto se presentan los objetivos, estrategias y políticas para lograrlo. Por último, se presentan 2 de los macroproyectos propuestos con sus respectivas definiciones, objetivos, localización, y el



plan de acción de manera muy general.

B. Cartografía con la que cuenta el Plan

Tabla 4. Cartografía Diagnóstico contenidas en el EOTCOMPONENTE NOMBRE DEL MAPA OBSERVACIONES

Dimensión ambiental

económica y socio cultural

Hidrografía y microcuencas abastecedoras de acueductos - rural

Existen anomalías cartográficas y falta de mapas, si bien es cierto que posee buena parte de los mapas del Diagnóstico, hay algunos que se encuentran fusionados como el caso de la geomorfología, que se encuentra implícito en el fisiográfico

Formaciones superficiales – ruralZonificación preliminar de amenazas - ruralZonificación preliminar de amenazas – urbano y centros pobladosUso y cobertura actual del suelo - ruralUso actual del suelo – urbanoVías, equipamientos y aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios – ruralVías, equipamientos y espacio público – urbanoSistemas de servicios públicos domiciliarios - urbano

Administrativa y funcional

División político – administrativa – ruralDivisión político – administrativa – urbanoRelaciones funcionales

Tabla 5. Cartografía Formulación contenidas en el EOT

COMPONENTE NOMBRE DEL MAPA OBSERVACIONES

GeneralClasificación del territorio municipal - rural La información

cartográfica no está completa, no ofrecen claridad de las fuente cartográfica, escala y demás aspectos, de igual forma para el caso de los mapas del componente preliminar de riesgo no se encuentra no se muestra de manera clara la zonificación que se debe presentar dentro de la formulación.

Localización áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales - rural

Urbano

Plan vial – urbanoPlan de servicios públicos domiciliarios - urbanoNormas urbanísticas: zonas morfológicas homogéneas, localización de actividades, tratamientos y planes parciales

Rural Áreas que forman parte del sistema de aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos – ruralEn el Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008, se ajusta la siguiente cartografía: Plano F2 Clasificación de los suelos municipales y Plano F9 Usos del suelo rural propuesto. Se ajustan e incorporan: Plano de Afectaciones Urbanísticas Suelo Rural



ZVC, de Zonificación de Uso Rural ZVC, de Máximas Densidades Propuestas Suelo Rural ZVC y de Áreas de Intervención Rural ZVC.

Programa de ejecución

Tabla 6. Otros mapas contenidos en el plan

COMPONENTE NOMBRE DEL MAPA

Diagnóstico

Zonas de vidaZonas homogéneas físicas ruralesZonas homogéneas físicas urbanasInfraestructura cultural de cabecera municipalesZonas homogéneas agroeconómicas ruralesZonas homogéneas agroeconómicas urbanasTenencia de la tierraZonas homogéneas geoeconómicas rurales y urbanasZonas homogéneas físicas urbanas y rurales. Localización geográfica del municipioDivisión político- administrativa del municipioConformación de la cabecera municipalRelación urbano – regionalRelación urbano – ruralZonas de vidaMineralogíaInfraestructura social en la cabecera municipalInfraestructura sociocultural y de servicios masivos domiciliarios en el área ruralInfraestructura cultural en la cabecera municipalCobertura del sistema de acueducto urbanoCobertura del sistema de alcantarillado urbanoRutas del servicio de aseo en la cabecera municipalCobertura del sistema de energía eléctrica urbanoCobertura del sistema de gas natural urbanoEspacio público urbanoEspacio público y equipamiento ruralEquipamiento urbano

Formulación

División político - administrativa del municipioClasificación del suelo municipal propuestoEstructura de desarrollo urbano propuestoEquipamiento urbano propuesto para el desarrolloInfraestructura de servicios masivos domiciliarios urbano propuestoInfraestructura social y servicios masivos domiciliarios rural propuestosEspacio público urbano propuesto



1.5.1.5. ANALISIS DE SUFICIENCIA DEL EOTANALISIS DE SUFICIENCIA DEL EOT 1.5.1.1.5.1. Componente GeneralComponente General Cumplimiento de los contenidos mínimos

TEMACOMPONENTE GENERAL CONTENIDO MÍNIMO

desarrollado NOMBRE DEL MAPA RELACIONADOSI NO

A. Políticas, objetivos y estrategias territoriales de

largo plazo, para la ocupación y el

aprovechamiento del suelo

Políticas X No AplicaObjetivos X No Aplica

Estrategias X No Aplica

B. Clasificación del Territorio

Suelo urbano X Plano F2: Clasificación del Suelo Municipal PropuestoPlano F2: (Modificado) Plano F9: Usos del Suelo Rural Propuesto Plano de afectaciones urbanísticas Suelo Rural ZVCPlano de Zonificación de Uso Rural ZVCPlano Máximas densidades propuestas ZVCPlano Area de Intervención Rural ZVC

Suelo de expansión urbana X

Suelo rural X

Suelo suburbano X

Suelo de protección X

C. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales. X

D. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico. X Plano F5: Equipamiento

Urbano para el Desarrollo

G. La determinación de áreas expuestas a

amenazas y riesgos

Zonificación de Amenazas urbana y rural. X No se elaboró mapa

relacionadoAnálisis y zonificación de la

vulnerabilidad física X No se elaboró mapa relacionado

Evaluación y zonificación del riesgo X No se elaboró mapa

relacionado

Análisis de los contenidos



A. Políticas, Objetivos, Estrategias territoriales de mediano y largo plazo. En este componente se proponen las políticas, objetivos y estrategias discriminadas para el mediano y largo plazo. De acuerdo con los planteamientos de un plan se deben presentar unas políticas a las cuales corresponden unos objetivos y a su vez unas estrategias; en el documento se plantean en forma desordenada los objetivos (19), luego las estrategias (50) y por último las políticas (85).

En su mayoría, los objetivos orientan de manera muy general las acciones a desarrollar en el ordenamiento territorial y en el caso de Barrancas, se observa que no todos los objetivos están relacionados con la ocupación del territorio. En algunos casos estos objetivos están planteados como políticas.

Se plantean muchas estrategias, pero varias de ellas expresan lo mismo en diferente redacción, por ejemplo: E8. Promover la cultura sobre el manejo eficiente y sostenible de los componentes bióticos y abióticos del municipio, E9. Fomentar la recuperación, preservación y conservación de los recursos naturales renovables del municipio y E10. Fomentar el uso eficiente de los recursos naturales y el ambiente del municipio.

Las políticas (P), están formuladas como si fueran objetivos (O) o estrategias (E) y no todas están encaminados al ordenamiento territorial, como por ejemplo: P1. Diseñar y desarrollar programas y proyectos para la conformación del Consejo Municipal de la Juventud, P9. Ejecutar programas de mejoramiento y construcción de Vivienda de Interés Social y P24. Impulsar alianzas estratégicas entre el sector público, el sector privado y la comunidad para la recuperación ambiental.

En general, parece que los objetivos son en realidad las políticas, las estrategias son los objetivos y las políticas son las estrategias, por lo que se recomienda replantear u organizar estos fines y medios nuevamente.

B. Clasificación del territorio

El suelo urbano de Barrancas es considerado por el perímetro de las áreas urbanizadas, es decir, zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definen como áreas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial pero, normativamente debería estar delimitado por las coberturas de los servicios públicos y las cabeceras de los corregimientos. No especifican el área. En el diagnóstico se menciona que como metodología utilizada para realizar la zonificación básica del área urbana se tuvo en cuenta el cruce de los planos de las diferentes secciones: ambiental, económica, social, infraestructura, institucional y cultural.

En el Acuerdo 20 de Septiembre 10 de 2002, sólo se definen los tipos de áreas que pertenecen a cada categoría, más no cuantifican o definen estas áreas. Según el diagnóstico “Oficialmente no existe una delimitación espacial a nivel de corregimientos, inspecciones de policía, centros poblados, población dispersa, asentamientos indígenas, como tampoco se tienen estudios técnicos que permitan delimitar cartográficamente estas áreas. Esta delimitación sólo existe para los Resguardos Indígenas, los cuales han sido creados por Resolución del Ministerio del Interior o el Incora”. Tanto en el acuerdo como en la formulación, en la clasificación del territorio sólo se hace referencia a definiciones establecidas en la Ley y no se espacializa en el municipio. Por lo tanto, es muy importante realizar e incluir la clasificación del territorio, ya que se considera como el eje



fundamental para lograr el modelo de desarrollo planteado en el EOT. No obstante, el Acuerdo 035 de Diciembre 10 de 2008 en lo concerniente al Suelo Rural Zonas de Vivienda Campestre se determinó un área aproximada de 62,2 Ha que se espacializa en el Plano F9.

C. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Estas son consideradas, pero no se cuantifican, sin embargo, existe el Plano F13: Zonas de Protección y Conservación de Recursos Naturales el cual no es relacionado en el documento de Acuerdo Nº 020 de septiembre 10 de 2002, sino en el documento de Formulación. Las áreas de protección fueron definidas en este Acuerdo por la franja de retiro de ciénagas, ríos dentro de los retiros establecidos de línea de aguas y franjas de retiro de las vías de comunicación tanto urbanas como rurales. También están definidas por las franjas de retiro de los equipamientos municipales. La mayoría de estas áreas están definidas por ser estratégicas para la conservación de bienes y servicios ambientales.

Por otro lado, en el diagnóstico definieron estas áreas claramente teniendo en cuenta las Áreas de manejo especial (parte más alta de la Sierra Nevada de Santa Marta), Áreas de manejo ambiental de carácter étnico, Áreas de reserva campesina y las Áreas para aprovechamiento y conservación del recurso hídrico. Lo anterior no es suficiente por cuanto es necesario cuantificar estas áreas y manejarlas de manera unificada en los diferentes documentos (Acuerdo, Formulación). Sin embargo, el Acuerdo 035 de diciembre 10 de 2008 con respecto a los Suelos Rurales ZVC establece una franja de hasta 30m adyacente a los cuerpos de agua, no edificable. D. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y

arquitectónico.

Se hace referencia básicamente a los suelos que se deben considerar en esta clasificación. En el documento de normas urbanísticas, Diagnóstico si definen claramente estas áreas y se muestra los nombre, la ubicación y por medio del Acuerdo fue declarado patrimonio histórico. Para la determinación de estas áreas sólo tuvieron en cuenta los inmuebles que fueron declarados por el Consejo Municipal como patrimonio histórico y los espacios ordenados para la generación de actividades culturales, como: Escuelas de artes, Bibliotecas, Teatros (Cubiertos y al aire libre), Parques (orientados hacia la cultura), Casas de la Cultura, Museos. Hacen referencia de estas áreas en el plano F5: Equipamiento Urbano para el Desarrollo.

E. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.

Se propusieron algunas políticas relacionados con este tema, aunque están más planteadas como estrategias. Los documentos de Acuerdo y Formulación sólo tienen determinada las áreas de amenaza de manera muy general y sólo por riesgo de inundación. En el documento de Diagnóstico se encuentra de manera un poco más detallada estas áreas en la zona urbana y rural, donde tienen en cuenta los riesgos por inundación, contaminación atmosférica, sónica, hídrica, visual y los residuos sólidos y líquidos, analizando la fuente, el nivel, la probabilidad, la intensidad, la duración, la frecuencia, la zona de amenaza, las causas y las consecuencias.

A pesar que en el diagnóstico se elaboraron los Planos D33 y D34: Panorama de Amenazas y Riesgos del Área Urbana y Rural, no cuantifican estas áreas, tampoco las amenazas y riesgos son



manejados como mitigables y no mitigables y no se menciona la metodología utilizada para determinar estas áreas.

Finalmente, para el componente general no se elaboró el análisis de vulnerabilidad en el EOT de Barrancas. Tampoco existe mapa relacionado. Por lo tanto, se debe realizar una evaluación y zonificación de riesgo.

1.5.2.1.5.2. Componente UrbanoComponente Urbano Cumplimiento de los contenidos mínimos

TEMA desarrollado NOMBRE DEL MAPARELACIONADOSI NO

A. Infraestructura para vías y transporte. X Plano F8: Sistema Vial Urbano Propuesto

B. Redes de servicios públicos. X Plano F7: Infraestructura de Servicios Masivos Domiciliarios Urbano Propuesto

C. Equipamientos colectivos X Plano F5: Equipamiento Urbano propuesto para el Desarrollo

D. Espacio público X Plano F6: Espacio Público Urbano a Recuperar

E. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales. X Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto.

F. Áreas expuestas a amenazas y riesgos. X G. Determinación de las actividades y usos

sobre el territorio urbano X Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto

H. Tratamientos urbanísticos X Plano F3: Estructura de Desarrollo Urbano Propuesto

I. Normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación X No tiene planos relacionados

J. La estrategia de mediano plazo para programas de V.I.S X No tiene planos relacionados

K. Planes Parciales y Unidades de Actuación Urbanística. X No tiene planos relacionados


A. Infraestructura para vías y transporte.

En el documento de Acuerdo se realiza la clasificación del sistema vial urbano y se definen las acciones a seguir en el plan vial para el mediano y largo plazo, faltando el horizonte de corto plazo. No se mencionan áreas de mejoramiento y construcción de vías, tampoco las longitudes o cantidades de vías a mejorar o construir; no se elaboraron perfiles viales ni se jerarquizó el sistema vial. Sin embargo, en el programa de ejecución se tiene contemplado, en el componen general, la Elaboración de un Plan Vial y de Transportes para el corto plazo y en su componente urbano la Construcción del anillo vial de Barrancas y Mejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación) para el Largo plazo.



Este tema está relacionado con el Plano F8: Sistema Vial Urbano Propuesto. Es necesario detallar cuánto de vía se va a mejorar o construir, en metros o kilómetros, en qué período de tiempo se va a ejecutar y hacia dónde es prioritaria la construcción. Además, se recomienda elaborar perfiles viales y jerarquizarlas.

B. Plan de servicios públicos.

En el documento están planteados una serie de objetivos, estrategias, políticas y las acciones o planes a realizar sobre los servicio de acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas domiciliario y telefonía. Sin embargo, están consignadas de manera general donde no se especifican áreas de actuación. En algunos casos tampoco se cuantifican, por ejemplo, no se definen los metros lineales de redes de acueducto a reponer o cambiar. En el Plano F7: Infraestructura de Servicios Masivos Domiciliarios Urbano Propuesto, se muestra estas áreas, pero no es referenciado en el documento. En el Plan de Acción se formulan algunos proyectos, como Cambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC), Mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos y Ampliación del alcantarillado en la cabecera municipal, propuestos para realizarlos en el mediano plano.

C. Equipamientos colectivos

En forma correcta el EOT señala como equipamientos colectivos las infraestructuras de Equipamientos de Salud, Educación, Recreación y Religiosos, además de los equipamientos de Administración, Abastecimiento, Seguridad y Cultura. Para algunos de los equipamientos se proponen unas acciones para el mejoramiento de la infraestructura, recuperación de espacio público y la protección del medio ambiente, a excepción de los equipamientos de recreación y de cultura que sólo clasifican estas áreas (detalladas en los espacios públicos) y de administración que lo localizan de manera general en la zona centro. Las acciones propuestas, son consistentes con los proyectos formulados en el plan de acción. Estos temas están articuladas con el Plano F5: Equipamiento Urbano para el Desarrollo. Se deben especificar más los elementos que se quieren construir tanto en ubicación, periodos de ejecución y el manejo más recomendado para el suelo.

D. Espacio público

El tema de espacio público está relacionado con el Plano F6: Espacio Público Urbano a Recuperar, donde se tienen en cuenta su relación con las zonas de protección y conservación por constituirse en áreas de importancia estratégica o de amenazas y riesgos. En la tabla siguiente se analiza más a fondo el tema:

CONTENIDOS ExisteObservación

SI NOInventario general de los elementos constitutivos del espacio público en el área urbana.

X En el documento de diagnóstico se define que los elementos constitutivos naturales del espacio público en el área urbana son las Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico y los constitutivos construidos son Áreas articuladoras del espacio público y de encuentro, Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público. Los elementos complementarios como Mobiliario urbano y la Señalización Urbana



En el Acuerdo éstas quedarían definidas así: sobre el espacio público natural como el sistema hídrico y sobre el espacio público artificial con subsistemas: recreativos (La Plaza, La Plazoleta, y El Parque), Vial y de Servidumbres de Servicios Masivos Domiciliarios.

Definición del sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles

X Deben definirse los sistemas de enlace y articulación

Estrategias de ordenamiento para mejorar y recuperar áreas de espacio público con miras a incrementar el índice de Espacio Público Efectivo.

X

Plantea una serie de estrategias para mejorar y recuperar el espacio público en cada uno de los subsistemas en donde se pretende Recuperar gradualmente las rondas hídricas, Declarar el río Ranchería, el arroyo Pringamozal y el canal Martina, como patrimonio ambiental de la cabecera municipal de Barrancas, entre otros. Las cuales se consideran suficientes.

Las acciones y proyectos para consolidar y complementar el sistema de espacio público

X

Se formula una serie de acciones con relación al espacio público como: Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal, Recuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15) y Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP). Estas acciones son suficientes.

Definición cobertura del espacio público por habitante X

Esta definición se encuentra en el diagnóstico, más no en el componente urbano. Estos aspectos deben incorporarse en el documento de formulación y en el Acuerdo.

Déficit cualitativo y cuantitativo existente x

El componente urbano no menciona el déficit existente cuantitativo sólo lo hace de manera cualitativa en el diagnóstico. Estos aspectos deben incorporarse en el documento de formulación y en el Acuerdo.

Déficit cualitativo y cuantitativo proyectado X

Se menciona en las normas urbanísticas el índice de espacio público para ser obtenido en el área urbana. Estos aspectos deben incorporarse en el documento de Formulación y Acuerdo.

Precisar en la norma urbanística las exigencias para las cesiones urbanísticas

X Si se precisan en las normas urbanísticas las cesiones en donde incluyen zonas verdes o parques o plazoletas de uso público, junto con el amueblamiento y la dotación que los mismos requieran.

dimensiones de perfiles viales X Se deben incorporar los perfiles viales

porcentajes para parques X Deben incorporar los porcentajes para parques.

porcentajes para zonas verdes X Deben incorporar los porcentajes para zonas verdes.

equipamientos con relación a la densidad poblacional proyectada X El tamaño y la ubicación de los equipamientos deben estar definidos por la

proyección de la población y su tendencia de crecimiento.

Definición del espacio público en los planes parciales x No se hace mención en el plan parcial

E. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Las áreas de protección están localizadas en las zonas aledañas al río Ranchería, al arroyo Pringamozal y canal Martina, esta misma clasificación la tienen los suelos donde se ubican las redes o equipamientos de los servicios públicos domiciliarios y municipales, las franjas de las redes viales y las zonas de riesgos naturales. Este tema está relacionado con el Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto. Estás áreas están definidas por ser estratégicas para la conservación de bienes y servicios ambientales. Se deben cuantificar estas superficies. No obstante, el Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008 el Artículo. 3, modifica el Artículo 10 del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas y adiciona el concepto de Suelo de Protección.



F. Áreas expuesta a amenazas y riesgos

El tema de amenazas y riesgos es uno de los aspectos que presenta mayor deficiencia en el EOT de Barrancas. Se propusieron algunas políticas, relacionadas con este tema, aunque éstas están más planteadas como estrategias. En los documentos de Acuerdo y Formulación sólo se identifican los asentamientos humanos localizados en áreas expuestas a amenazas de manera muy general y sólo por riesgo de inundación, pero no se determinan las zonas donde deben ser reubicados. En el documento de Diagnóstico se presentan de manera más detallada estas áreas en la zona urbana y rural, donde tienen en cuenta los riesgos por inundación, contaminación atmosférica, sónica, hídrica, visual y los residuos sólidos y líquidos, a los cuales les analizan la Fuente, el Nivel, la Probabilidad, la Intensidad, la Duración, la Frecuencia, la Zona de Amenaza, las Causas y las Consecuencias.

A pesar que en el Diagnóstico se elaboraron los Planos D33 y D34. Panorama de amenazas y riesgos de las zonas urbana y rural, no se cuantifican estas áreas, tampoco las amenazas y riesgos son categorizados como mitigables y no mitigables. De igual manera, no se menciona la metodología que se siguió y sólo mencionan algunos eventos históricos sobre el tema. La zonificación de amenazas debe contener la metodología de zonificación, registros históricos y representación cartográfica que contenga la Topografía, georeferenciación, leyenda, escala, fuente de información y análisis de los aspectos hidrológicos, pendientes, climatología, cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, procesos erosivos, entre otros.

No se elaboró el análisis de vulnerabilidad en el EOT de Barrancas, a pesar que en el Diagnóstico se deja claro que este tema entrelaza 3 conceptos básicos: amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Tampoco existe mapa relacionado sobre una zonificación propuesta.

G. Determinación de las actividades y usos sobre el territorio urbano

Se establecieron todas las actividades que se pueden desarrollar (residencial, comercial y de servicio, institucional, turístico, industria y equipamiento especial, y recreativo y deportivo) y lo relacionan en el Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto. No se plantean para todos los actividades los usos principales, compatibles condicionados y prohibidos. No es suficiente, se deben categorizar los usos e incorporar la metodología utilizada.

H. Tratamientos urbanísticos

Los tratamientos establecidos en el EOT cumplen con la categorización respectiva (conservación, consolidación, desarrollo, mejoramiento y renovación). En el documento describen áreas donde se implementarán esos tratamientos y también se remiten al Plano F3: Estructura de Desarrollo Urbano Propuesto.

De acuerdo con lo consignado en el documento de Diagnóstico, la determinación de las áreas de tratamiento se hizo con base al cruce de los planos Zona de Riesgos del Área Urbana, Uso Actual del Suelo Urbano, Infraestructura Social, Infraestructura de Servicios Masivos Domiciliarios, Infraestructura Vial Urbana e Institucional. El Acuerdo 035 en su Artículo 8 derogó el Título XXIII del



Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas en todo lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencias de Construcción.

I. Normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación

Se encuentran las normas urbanísticas básicas establecidas en el art. 15 de la Ley 388/97 y acordes con la categoría del municipio. Estas actuaciones también se encuentran afectadas normativamente por la derogatoria enunciada en el Título XXIII del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas.

J. La estrategia de mediano plazo para programas de vivienda de interés social.

Para el desarrollo de las viviendas de interés social VIS, se tienen en cuenta los temas de mejoramiento integral, reubicación y déficit. En cuanto a reasentamientos, la información analizada en el documento de Diagnóstico es muy general, se plantean inventarios de viviendas por asentamientos (déficit cualitativo y cuantitativo), pero no hay estudios de la población que se encuentra en zonas de alto riesgo y requiere ser reubicada, sólo hay mención de los asentamientos que se encuentran en zonas de alto riesgo.

Se hace un análisis un poco más extenso en cuanto a la relocalización de la población ubicada en el área de influencia directa del área minera de Carbones del Cerrejón, pero esta información no se encuentra soportada por estudios de la zona de afectación, así como tampoco hacen mención de los posibles sitios de relocalización. No se determina metodología utilizada para determinar las áreas de construcción de vivienda V.I.S. Se deben incorporar el inventario de vivienda y la metodología, al igual el estudio de la población que se va a relocalizar.

K. Planes Parciales y Unidades de Actuación Urbanística.

En el tema de planes parciales sólo se presentan definiciones sobre etapas, contenidos y tipos de planes parciales que se pueden ejecutar de manera general, pero no se presenta información sobre los planes parciales propios y pertinentes a desarrollar en Barrancas. No se especifican los planes parciales propuestos, aunque se definen 2 macroproyectos: uno para viviendas de interés social y otro para la ampliación del plan maestro de acueducto y alcantarillado. El primero es considerado como un proyecto integral de desarrollo urbano de corto, mediano y largo plazo, y se indicaron los instrumentos de financiación y gestión. El segundo no es muy específico, hace énfasis en la cobertura del proyecto. No se menciona criterios, metodología o planos utilizados para determinar los planes parciales. Se debe incorporar la metodología.

Entre los proyectos propuestos para el área urbana, se definen algunos planes parciales que hay que tener en cuenta por los tipos de planes que se definieron en el EOT, aunque no se mencionan o se detallan.

1.5.3.1.5.3. Componente RuralComponente Rural

Cumplimiento de los contenidos mínimos

TEMA Desarrollo NOMBRE DEL MAPA



RELACIONADOSI NO

A. Áreas de conservación y protección de los RN XPlano F13: Zonas de Protección y Conservación de Recursos Naturales

B. Áreas expuestas a amenazas y riesgos. X No se cuenta con plano relacionado

C. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.

XPlano F13: Zonas de Protección y Conservación de Recursos Naturales.

D. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera. XPlano F10: Uso del Suelo propuesto de las Cabeceras Corregimentales

E. Equipamientos de salud y educación. XPlano F11: Infraestructura Social y Servicios Masivos Domiciliarios Rural Propuestos.

F. Centros poblados y áreas suburbanas. XPlano F1: División Político – administrativa Propuesta del municipio

G. Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre ZVC, las cuales deben tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.

X

Plano F9 (Ajustado)Plano ZVC Afectaciones urbanísticas Plano ZVC Zonificación Plano ZVC DensidadPlano ZVC Intervención


A. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Están bien identificadas en el componente rural y en los Planos F13: Zonas de Protección y Conservación de Recursos Naturales, pero sólo se mencionan nombres y no precisan cuánto es el área. En el documento de Formulación se plantean objetivos, estrategias y políticas para el manejo sostenible y equilibrado del medio ambiente, pero más tendientes al espacio público.

En el Diagnóstico definen de manera muy clara que áreas estratégicas (Áreas de manejo especial, Áreas de manejo ambiental de carácter étnico, Áreas de reserva campesina y Áreas para aprovechamiento y conservación del recurso hídrico) deben ser manejados con estos criterios de conservación y protección; especifican lugares, pero no puntualizan las acciones. En el acuerdo integran estas áreas denominándolas como suelos de uso especial, en el cual también incluyen áreas de protección de riesgos naturales, de equipamientos municipales, de cementerios, entre otros.

El macizo montañoso de la Sierra Nevada de Santa Marta fue declarado reserva del hombre y la



Biosfera por la UNESCO, también es necesario determinar si los otros ecosistemas pertenecientes al municipio fueron declarados con alguna categoría de protección ambiental por la Corporación o la Gobernación, indicando el objeto de manejo o tratamiento.

B. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.

Los documentos de Acuerdo y Formulación sólo tienen determinada estas áreas de amenaza de manera muy general y sólo por riesgo de inundación y en el documento Normas Urbanísticas plantean unas normas encaminadas a evitar este tipo de riesgo.

En el documento de Diagnóstico se presentan de manera más detallada estas áreas en la zona urbana y rural, donde tienen en cuenta los riesgos por inundación, contaminación atmosférica, sónica, hídrica, visual y los residuos sólidos y líquidos, a los cuales les analizan la Fuente, el Nivel, la Probabilidad, la Intensidad, la Duración, la Frecuencia, la Zona de Amenaza, las Causas y las Consecuencias.

A pesar que en el Diagnóstico se elaboraron los Planos D33 y D34, Panorama de amenazas y riesgos de las zonas urbana y rural, no cuantifican estas áreas, tampoco las amenazas y riesgos son categorizados como mitigables y no mitigables. No mencionan la metodología utilizada para determinar estas áreas.

No se elaboró el análisis de vulnerabilidad en el EOT de Barrancas. Tampoco existe mapa relacionado. Por lo tanto, se debe realizar una evaluación y zonificación de riesgo.

C. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.

Las primeras áreas están plenamente identificadas en el documento de Diagnóstico y están consignadas en el Plano F13: Zonas de protección y conservación de recursos naturales. En esta temática se formularon objetivos, programas y proyectos pero de una manera general. En los documentos de Acuerdo y Formulación no son muy específicos con respecto a áreas para la disposición final de residuos sólidos y líquidos. Sin embargo, en el documento de Normas Urbanísticas hacen referencia a la ubicación y el radio de afectación de estas áreas. Cabe resaltar que el sitio de disposición final de los residuos líquidos (laguna de oxidación) se encuentra actualmente dentro del perímetro urbano y está propuesto para ubicar por fuera de este sin especificar el sitio exacto. Deben incorporarse las áreas cuantificadas para disposición de residuos sólidos y líquidos, además de la metodología utilizada.

D. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.

En el documento no se identificaron claramente las áreas de producción agropecuaria y forestal, sólo se definen qué áreas pertenecen a esta clasificación sin cuantificarlas, a pesar de todo hacen referencia al Plano F9: Usos del suelo rural propuesto. Los objetivos planteados para este tema son generales. No especifican cómo se determinaron las áreas de producción. No existe una metodología que explique la situación de conflicto de usos del suelo. La actividad minera es alta y



aun así no se realizó una zonificación más profunda de estas áreas. Las normas propuestas en el documento de Normas Urbanísticas sólo hacen referencia a las áreas de uso agrícola, pecuario, forestal y pesquero. Las áreas de uso minero no están reglamentadas. Es necesario determinar los usos a partir de la siguiente categorización: principal, compatible, condicionado y prohibido, para todas las áreas de producción. Esta categorización debe corresponder a la solución de los conflictos identificados en el Diagnóstico, para lo cual es necesario revisar o plantear la metodología empleada. Para poder determinar la zonificación de usos del suelo se deben comparar el mapa de uso actual con el uso potencial y con base en ello determinar los conflictos de uso existentes en el territorio, exponiendo si es adecuado e inadecuado por subutilización o sobreexplotación.

E. Equipamientos de salud y educación.

En el documento Diagnóstico se mencionan de manera detallada los equipamientos del sector salud y educación, en el documento de Formulación y Acuerdo presentan una serie de programas en el corto, mediano y largo plazo, para los equipamiento de educación, salud, deportivos y recreativos y de infraestructura y desarrollo comunitario. Se elaboró el Plano F11: Infraestructura social y servicios masivos domiciliarios rurales propuestos, en donde se consignan los servicios que se proyectan ofrecer en las diferentes cabeceras de los corregimientos.

F. Centros poblados y áreas suburbanas.

Se identifican y delimitan los centros poblados, 3 de las cabeceras corregimentales son consideradas parte de la cabecera municipal, por lo que, quedaría el municipio conformado por seis (6) corregimientos, cinco (5) caseríos, veinticuatro (24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas y seis (6) asentamientos indígenas. Este tema está suficientemente tratado. Se relaciona en el Plano F1: División político – administrativa propuesta del municipio

G. Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.

No se especificaron zonas de parcelación y las normas correspondientes en el Acuerdo 020 de Septiembre 10 de 2002. Este tema se encuentra incluido dentro del Acuerdo 035 de Diciembre 10 de 2008, que modifica el Tomo V de las normas urbanísticas del EOT Barrancas, se ajustan y complementan algunas disposiciones, se crea la Zona de Vivienda Campestre ZVC, se adoptan unas definiciones generales, se modifican unos usos del suelo, se amplía a 5 zonas la clasificación del suelo rural (4 zonas agroecológicas y 1 de Vivienda Campestre), se determinan los suelos de vivienda campestre ZVC, se adiciona el Título XIX BIS sobre normas para las ZVC y se deroga el Título XXIII en todo lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencias Urbanísticas. Se ajusta la siguiente cartografía: Plano F2 Clasificación de los suelos municipales y Plano F9 Usos del suelo rural propuesto. Se ajustan e incorporan: Plano de afectaciones urbanísticas suelo rural ZVC, de Zonificación de uso rural ZVC, de Máximas densidades propuestas suelo rural ZVC y de Áreas de intervención rural ZVC.

1.6.1.6. PROGRAMA DE EJECUCIÓN, GESTIÓN Y FINANCIACIÓNPROGRAMA DE EJECUCIÓN, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN



En este documento se definieron para el corto, mediano y largo plazo, la programación de actividades y los recursos respectivos para los siguientes temas o líneas de acción:

Componente general: Desarrollo ambiental, Desarrollo social, Infraestructura física y equipamientos, Desarrollo institucional comunitario y Desarrollo productivo

Componente urbano: Desarrollo ambiental, Desarrollo social y Infraestructura física y equipamientos

Componente rural: Desarrollo ambiental, Desarrollo social, Infraestructura física y equipamientos Desarrollo institucional comunitario y Desarrollo productivo.

Se formulan una serie de programas y proyectos, al igual que el periodo de ejecución y el costo (presupuesto). Sin embargo, no se mencionan las entidades responsables de esos proyectos, el esquema de gestión, financiación, ejecución, seguimiento y evaluación de esas iniciativas. Los temas o líneas de acción si están encaminadas a lo propuesto por la Ley. Se debe elaborar un documento completo con los costos, responsables y el esquema de gestión, financiación, ejecución, seguimiento y evaluación que incluya los indicadores pertinentes.

1.7.1.7. ANÁLISIS DE LA CARTOGRAFÍAANÁLISIS DE LA CARTOGRAFÍA

La información cartográfica del Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas (Acuerdo 020 de septiembre 10 de 2002), tiene en general un buen diseño y posee los elementos de rigor de los mapas (Escalas, Norte, Leyenda, Información Marginal, Coordenadas, etc.). De igual forma, se encuentran en digital bajo plataforma SIG (ArcView 3X), y en imágenes jpg. Estos presentan una topografía básica con los elementos de relieve e hidrografía y centros poblados más importantes. La escala de trabajo está dividida en: Rural: 1:60.000, la escala más recomendable para trabajar la zona rural es 1: 25.000. Urbano y centros poblados: 1: 10.000 lo recomendable es 1: 5000 1.7.1. Cartografía Diagnóstico.

Existen anomalías cartográficas y falta de mapas, si bien es cierto que posee buena parte de los mapas del Diagnóstico, hay algunos que se encuentran fusionados como el caso de la geomorfología, que se encuentra implícito en el fisiográfico, la escala no es la reglamentada, pues los mapas se encuentran a 1:60000 para el área rural, y no existe tampoco la fuente de información cartográfica y omite la Norma Técnica Colombiana NTC 4611 – “Información Geográfica Metadato Geográfico”. De igual forma los colores y leyendas presentadas resulta en ocasiones poco clara y así mismo algunos de los mapas temáticos contienen demasiada información básica, lo cual opaca la temática de algunos planos.

La información cartográfica fuente debe estar consignada en formato de metadatos para la posterior confirmación de los datos, por parte de los usuarios.A continuación se enumeran los mapas faltantes:



Áreas de interés ambiental – rural Geomorfología y procesos erosivos – rural Geomorfología y procesos erosivos – urbano Geología – rural Formaciones superficiales – urbano Morfometría – rural Morfometría – urbano Uso potencial del suelo – rural Conflictos de uso del suelo – rural.

Pero a falta de unos se elaboraron otros que también son importantes, como:

Tenencia de la tierra Zonas homogéneas geoeconómicas rurales y urbanas Zonas homogéneas físicas urbanas y rurales. Localización geográfica del municipio División político - administrativa del municipio Conformación de la cabecera municipal Relación urbano – regional Relación urbano – rural Zonas de vida Mineralogía Infraestructura social en la cabecera municipal Infraestructura sociocultural y de servicios masivos domiciliarios en el área rural Infraestructura cultural en la cabecera municipal Cobertura del sistema de acueducto urbano Cobertura del sistema de alcantarillado urbano Rutas del servicio de aseo en la cabecera municipal Cobertura del sistema de energía eléctrica urbano Cobertura del sistema de gas natural urbano Espacio público urbano Espacio público y equipamiento rural Equipamiento urbano

1.7.2. Cartografía Formulación

La cartografía de Formulación del Esquema de Ordenamiento, la escala y demás aspectos básicos de los mapas se encuentran, la toponimia, curvas de nivel, ríos, arroyos, entre otros pero sigue predominando en algunos la falta de claridad en la leyenda, y en casos la ausencia de ella. En el documento de formulación hicieron falta y se deben elaborar:

Zonificación preliminar de riesgo – urbano y centros poblados en el componente general. Localización áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los

recursos naturales – urbano en el componente general. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio – urbano en el componente

urbano Programa de ejecución – rural Programa de ejecución – urbano.



Así como en la cartografía de diagnóstico, también en formulación se elaboraron mapas temáticos importantes que vale la pena resaltar, entre ellos tenemos:

División político - administrativa del municipio Clasificación del suelo municipal propuesto Estructura de desarrollo urbano propuesto Equipamiento urbano propuesto para el desarrollo Infraestructura de servicios masivos domiciliarios rrbano propuesto Infraestructura social y servicios masivos domiciliarios rural propuestos Espacio público urbano propuesto

Adicionalmente el Acuerdo 035 de diciembre 10 de 2008 incluye los siguientes planos:

Plano F9 (Ajustado) Plano ZVC Afectaciones urbanísticas Plano ZVC Zonificación Plano ZVC Densidad Plano ZVC Intervención

Como recomendación se debe reajustar la presentación y elaboración final de la cartografía así como elaborar la faltante tanto en el Diagnóstico como en la formulación, la información geográfica del E.O.T de Barrancas se encuentra en formato digital SIG, pero en Arcview 3x el cual es un sistema un poco antiguo, lo mejor es migrar la información a sistemas más recientes como Arcgis 9X o Software libres para poder implementar las mejoras al diseño, las normas del ICONTEC, como la precisión Cartográfica, metadatos y sistemas de referencias actuales como el Magna Sirgas y así poder en un futuro sincronizarla con la infraestructura de datos espaciales a nivel nacional.

1.8.1.8. CONCLUSIONESCONCLUSIONES

El Componente General es muy débil y desorganizado en casi todos los aspectos, siendo la clasificación del territorio y las áreas de amenazas los aspectos más deficientes de este componente. Ninguno de los aspectos contemplados en el Componente General tiene empleada metodología ni norma asociada.

El Componente Urbano es más completo habiéndose desarrollado todos sus temas. Sin embargo, el tema de amenazas y riesgo y las áreas de conservación y protección de los recursos naturales son los más débiles, deben complementarse mucho más. En algunos casos la Cartografía relacionada con cada aspecto del componente urbano no es articulada con el documento.

El Componente Rural presenta las mismas deficiencias en los aspectos de amenazas y áreas de conservación y protección de los recursos naturales, al igual que en el aspecto minero ya que estos se mencionan superficialmente. Tampoco se mencionan metodologías utilizadas.

De manera general, El EOT necesita presentar u organizar su estructura, debido a que el Acuerdo 020 de septiembre de 2002 aprueba como documentos complementarios los documentos de Diagnóstico, Formulación, Plan de acción y Normas urbanísticas. Es necesario lograr la agrupación



en un documento los temas o elementos de acuerdo con los contenidos mínimos propuestos por el IMAVDT, para evitar confusiones, repeticiones u omisión de algunos temas, debido que se presenta muchas definiciones que se muestran de manera repetitiva en varios capítulos del documento, dejando de lado la aplicación de dichas definiciones al territorio municipal de Barrancas, teniendo en cuenta el hecho que a partir de los Acuerdos 020 de Septiembre 10 de 2002 y 035 de Diciembre 10 de 2008 no se han cotejado técnicamente para que el EOT pueda ser implementado en forma adecuada.

A nivel global, el EOT Barrancas (Acuerdos 020 y 035) se encuentra notablemente afectado en lo referente a supresiones, modificaciones y adiciones de términos y conceptos de las definiciones generales contenidas en el Artículo 10 del Tomo V. Esta situación puede ocasionar vacios de forma o errores en la aplicación del EOT. Por otro lado, el hecho de haber sido derogado el Título XXIII del Tomo V sobre las Licencias Urbanísticas y ser estas sometidas a los decretos 564, 4397, y 097 de 2006; 3600 y 4259 de 2007, sin más reglamentación, impide una guía y procedimiento adecuado para la expedición de estas licencias. Por último, la creación de las Zonas de Vivienda Campestre, podría requerir el perfeccionamiento de más normas específicas para esta clasificación de uso del suelo.

1.9.1.9. RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

COMPONENTE TEMA RECOMENDACIONES

Componentegeneral

Políticas, objetivos y estrategias

Se deben organizar y replantear las políticas, objetivos y estrategias ya que parecen que hay confusión entre cada una de ellas. Se deben plantear más objetivos, estrategias tendientes a mejorar el tema de las amenazas y riesgos en el municipio.

Clasificación del territorioSe debe realizar una clasificación formal del territorio y a su vez especificar que metodología se utilizó para determinar los suelos urbanos, rurales y de protección.

Áreas para la conservación y protección de medio

ambiente y los recursos naturales

Se deben cuantificar estas áreas

Áreas para la conservación del patrimonio histórico

Explicar con qué criterio definió estas áreas. Además, se deben cuantificar.

Áreas expuestas a amenazas y riesgos

Es importante determinar este tipo de áreas incorporando la metodología utilizada para saber de qué manera se obtuvieron las áreas de protección y las de amenazas y riesgos; no sólo mencionar los nombres de esas áreas sino cuantificarlas. De igual manera, se debe articular las amenazas con la vulnerabilidad para poder obtener el riesgo.

Normas

Se recomienda que los dos (2) acuerdos que componen actualmente el EOT Barrancas, se integren, armonicen y reajusten en un cuerpo normativo unificado.

Componente Urbano

Plan vial

Es importante para el plan vial, detallar cuanto de vía se va a mejorar o construir, en metros o kilómetros, en que periodo de tiempo se va a ejecutar y hacia donde es prioritario la construcción, además, se recomienda elaborar perfiles viales



y jerarquizarlas.

Plan de servicios públicos

Se recomienda en el plan de servicios domiciliarios la ubicación de elementos estructurales de los servicios (para el caso en el que deben construirse) como son en el acueducto, ubicación bocatoma, ubicación planta de potabilización y en alcantarillado la ubicación de las redes y laguna de oxidación.

Equipamientos colectivos

En cuanto a equipamientos colectivos, se deben especificar más los elementos que se quieren construir tanto en ubicación, periodos de ejecución y el manejo más recomendado para el suelo.

Espacio público

Para complementar el tema de espacio público se debe elaborar los perfiles viales, porcentajes de espacio para los parques y zonas verdes. Además, determinar los equipamientos con relación a la densidad poblacional proyectada y proponer su implementación.

Áreas para la conservación y protección de medio

ambiente y los recursos naturales

Se deben cuantificar las superficies.


La zonificación de amenazas debe contener la metodología de zonificación, registros históricos y representación cartográfica que contenga la Topografía, georeferenciación, leyenda, escala, fuente de información y análisis de los aspectos hidrológicos, pendientes, climatología, cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, procesos erosivos, entre otros.

Actividades y usos

Se recomienda determinar los usos a partir de la categorización principal, compatible, condicionado y prohibido. Para poder determinar la zonificación de usos del suelo se deben comparar el mapa de uso actual con el uso potencial y con base en ello determinar los conflictos de uso existentes en el territorio, exponiendo si es inadecuado por subutilización o sobreexplotación y adecuado.

Tratamientos Se debe especificar y revisar la metodología aplicada para la determinación de estos tratamientos.

Estrategias de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de

interés social

En el aspecto de vivienda V.I.S., se debe detallar las características de la población que se encuentra en el área a relocalizar. En este caso se requiere conocer el número de hogares que hay en la vivienda, composición del hogar, actividades que realizan como estudio, trabajo, y algunos aspectos de su movilidad para el trabajo y el estudio. También, se deben identificar las zonas aptas para procesos de relocalización.

Planes parciales Se debe incorporar la metodología utilizada.

ComponenteRural

Áreas para la conservación y protección del medio ambiente y los RN

Se deben cuantificar las superficies.


La zonificación de amenazas debe contener la metodología de zonificación, registros históricos y representación cartográfica que contenga la Topografía, georeferenciación, leyenda, escala, fuente de información y análisis de los



aspectos hidrológicos, pendientes, climatología, cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, procesos erosivos, entre otros.

Áreas de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y disposición final de residuos sólidos y líquidos.

Complementar en el documento las áreas de aprovisionamiento de servicios públicos y disposición final de residuos sólidos, además, debe incorporarse las áreas cuantificadas para disposición de residuos sólidos y la metodología utilizada.

Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera

Es necesario determinar los usos a partir de la siguiente categorización: principal, compatible, condicionado y prohibido. Esta categorización debe corresponder a la solución de los conflictos identificados en el diagnóstico, para lo cual es necesario revisar o plantear la metodología empleada. Para poder determinar la zonificación de usos del suelo se deben comparar el mapa de uso actual con el uso potencial y con base en ello determinar los conflictos de uso existentes en el territorio.

Equipamientos de salud y educación


Se debe elaborar un documento completo con los costos, responsables y el esquema de gestión, financiación, ejecución, seguimiento y evaluación.

Cartografía Se recomienda implementar los sistemas de información geográfica, además, realizar los ajustes pertinentes a la cartografía y elaborar los faltantes.



2.2. ANALÍSIS DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS EOTANALÍSIS DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRAMUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRA

La articulación identifica aquellos elementos que se encuentran articulados o desarticulados dentro de la cadena identificada como de fines (visión y objetivos territoriales) y medios (modelo de ocupación del territorio, estrategias y proyectos estratégicos).

La articulación de fines y medios permite identificar los vínculos que existen entre la visión con los objetivos, estos con la estrategias contenidas en el componente general y estas a su vez con los proyectos que se proponen ejecutar para cada uno de los sistemas estructurantes (vías, servicios públicos, espacio público, etc.).

La articulación de estos elementos, garantiza la adecuada construcción del modelo de ocupación y por consiguiente el logro de la visión de futuro propuestos para el municipio. Este documento muestra, los resultados obtenidos con el segundo ejercicio que se elabora para conformar el “Expediente Municipal” y serán incorporados en el documento de seguimiento y evaluación del EOT. Está compuesto por los siguientes elementos: Un documento de análisis de articulación en el que se reconoce todos aquellos elementos que se encuentran articulados o desarticulados dentro de la cadena identificada como de fines (visión y objetivos territoriales) y medios (modelo de ocupación del territorio, estrategias y proyectos estratégicos. Una matriz denominada “Articulación de fines y medios” en donde se realiza: El análisis del plan, identificando los fines del Ordenamiento (Visión y Objetivos Territoriales) y

los medios del Ordenamiento Territorial (Modelo de Ocupación, Estrategias, Instrumentos, Normas y Proyectos),

Clasificación de los contenidos que se encuentran articulados y desarticulados en el POT, respecto de las líneas de acción del Ordenamiento Territorial (Amenazas y Riesgos, Servicios Públicos, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Vías y Transporte, Espacio Público, Vivienda, Equipamientos Colectivos, Patrimonio, Suelo y Sistemas Productivos),

La articulación entre estos elementos, identificados en los Componentes General, Urbano, Rural y el Programa de Ejecución.

2.1.2.1. ELEMENTOS ARTICULADOS EN LA CADENA DE FINES Y MEDIOS VISIÓN –ELEMENTOS ARTICULADOS EN LA CADENA DE FINES Y MEDIOS VISIÓN – OBJETIVOS – ESTRATEGIASOBJETIVOS – ESTRATEGIAS



E9. Fomentar la recuperación, preservación y conservación de los recursos naturales renovables del municipio.

O12. Adoptar las políticas de largo plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de recursos naturales.

-Elaboración Plan de Manejo Ambiental. –Elaboración Plan de Recursos Hídricos Potencial, Superficial y Aguas Subterráneas. - Estudio Ambiental para la racionalización arroyo de Pozohondo y posible construcción de una represa. –- Reforestación con especies nativas en cuencas de ríos y arroyos. - Reforestación fuentes hídricas de las áreas rurales. -- Conservación de las fuentes hídricas del área rural. -- Manejo y Conservación de las aguas del arroyo La Quebrada.AMBIEN

TE Y RECURSO

S NATU

RALES

Propiciar un desarrollo sostenible

E10. Fomentar el uso eficiente de los recursos naturales y el ambiente del municipio.

ELEMENTOS DEL COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS

Elementos de la visiónObjetivos Estrategias Corto, mediano y largo plazoTEMA

VISIÓN TERRITORIAL: “Barrancas como entidad territorial de tercera categoría con vocación minera y agropecuaria alterna y un capital humano optimo, ha implementado un modelo de desarrollo territorial, soportado en proyectos estratégicos satelitales que han hecho posible el fortalecimiento del municipio como eje articulador entre la región sur del territorio y la capital de La Guajira, participando activamente en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (Carbón) y agrícola (Café, caña panelera), soportado en una adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios dentro de un ambiente lleno de paz y convivencia ciudadana”.

“Hacia el año 2010, Barrancas habrá logrado un nivel de desarrollo económico y socio-institucional con participación de las distintas estancias sociales que lo integran, en el marco de un territorio local ordenado y propiciando un desarrollo sostenible, garantizando la convivencia de los barranqueros. Esto, apoyado territorialmente en una malla sólida, integrada a los asentamientos rurales y soportados en la conformación legal y sostenida de cuatro (4) entidades territoriales indígenas (ETIS)”.

La visión territorial del municipio de Barrancas no refleja completamente el deseo o imagen futura que se quiere alcanzar para el 2010. Esta visión a pesar de que es extensa, es muy general, dejando por fuera elementos integradores que muestren un modelo de organización espacial con un enfoque de desarrollo integral, orientado a solucionar problemas acumulados en el territorio. Los elementos fundamentales de la visión de futuro debe estar construida en consenso colectivo con la población, debe estar articulado con las perspectivas regionales y departamentales y debe existir coherencia de las decisiones locales con las decisiones y proyectos de otros órdenes territoriales.

Esta visión se puede sustentar o descomponer en cuatro elementos básicos que son: Propiciar un desarrollo sostenible. Garantizar la convivencia de los barranqueros. Participación activa en el mercado regional nacional e internacional con productos mineros

(carbón) y agrícolas (café, caña panelera). Adecuada integración vial, e infraestructura.

Al realizar una lectura horizontal en toda la cadena de fines y medios se observa que estos cuatro elementos, de manera general, algunos se relacionan con los objetivos, estrategias y proyectos propuestos. No obstante, se debió precisar con claridad lo que se quiere lograr en la visión. Sin embargo, en la matriz de articulación de fines y medios se dejó consignado la posible relación que pueden tener estos elementos con los objetivos. Los objetivos planteados en el EOT de Barrancas son muy generales y en algunos casos no llegan a ningún lado. Al analizar la visión, se aprecia que para el elemento sobre protección del medio ambiente no se proponen muchos proyectos, el tema de amenazas y riesgo es una debilidad en el plan. Además, el tema de articulación regional no es considerado en toda la cadena objeto de análisis.

2.1.1.2.1.1. Elemento “Propiciar un desarrollo sostenible”Elemento “Propiciar un desarrollo sostenible”



Este elemento está relacionado con el objetivo O12, y las estrategias E9, E10 y E11 articuladas y encaminadas al logro de este objetivo. Sin embargo, en la parte de coordinar acciones para mitigar los impactos negativos de las explotaciones de carbón a suelo abierto se quedaron cortos a la hora de plantear proyectos relacionados con este tema y que es de suma importancia para el municipio. Tal vez esto obedezca a que dichas explotaciones están en concesiones con empresas que contemplan Planes de Manejos Ambiental. El objetivo O14 plantea definir un modelo de ordenamiento físico de ámbito territorial municipal sostenible ambientalmente, esto se quiere lograr a largo plazo. Existen 3 estrategias que se articulan a este objetivo que son: E8, E13 y E15 cuyo propósito es inculcar a la población un buen manejo de los recursos naturales, para esto se propone un proyecto sobre educación ambiental.Se dejó de profundizar el tema de medioambiente y dejar claro los objetivos y estrategias. En los proyectos, falta más compromiso y soluciones ambientales cuando se quiere incorporar a la población en la recuperación y mantenimiento de los recursos naturales. Sin embargo, el elemento se relaciona con el objetivo O19, al tratar el Acuerdo 035 de 2008, determinando una franja adyacente no edificable de 30 m. en las fuentes hídricas (Art. 175 h).

2.1.22.1.2 Elemento “Garantizar la convivencia de los barranqueros”Elemento “Garantizar la convivencia de los barranqueros”

Este elemento contiene el objetivo O9 que pretende generar y promover un proceso de identidad socio territorial de la población con su entorno físico. Con este objetivo, se plantean 3 estrategias:


Acuerdo 035-2008:Art. 175 h

O19. Crear una Zona de Vivienda

Campestre para Reubicación de asentamientos humanos ZVC

Acuerdo 035-2008:E50. Creación de instrumentos de planeación urbana y normas apropiadas



Elementos de la visiónObjetivos Estrategias Corto, mediano y largo plazo

TEMA

O15. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio, la distribución equitativa de las oportunidades, los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural.

Proyecto de Educación para la Convivencia Ciudadana

E41. Articulación al desarrollo territorial local, los elementos naturales arqueológicos y arquitectónicos que constituyen un patrimonio cultural y reafirman la identidad cultural del barranquero.

O9. Generar y promover un proceso de identidad socio territorial del barranquero con su espacio físico ambiental.

Mantenimiento y Conservación de los Monumentos Históricos.

SOCIO

- CULTU

RAL

Garantizar la convivencia de los barranqueros.

E46. Fomentar las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos de dialogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye la convivencia pacifica.

E39. Diseñar un proyecto de educación para convivencia social, donde los tópicos fundamentales son el respeto por los derechos humanos en todas sus dimensiones, la solidaridad y la tolerancia entre los pobladores.

E41, E46 y E39 para mantener la convivencia ciudadana fomentando las artes y expresiones simbólicas de la población, la recuperación del patrimonio cultural, incentivar el respeto por los derechos humanos y la solidaridad del pueblo. Aún teniendo unas buenas estrategias sólo se plantean 2 proyectos importantes, pero no suficientes para lograr el objetivo, estos proyectos son: Mantenimiento y conservación de los monumentos históricos y proyecto de educación para la convivencia ciudadana.

El objetivo O15 trata sobre el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores, la distribución equitativa de las oportunidades, los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural. Las estrategias E42 y E47 se articulan con este objetivo y proponen establecer normas de protección, conservación y rehabilitación del patrimonio cultural (se propuso un proyecto de recuperación del centro histórico de Barrancas) y se quiere establecer estímulos especiales y promocionar la actividad artística y cultural. La debilidad está en cómo se van a establecer los estímulos para promocionar la actividad artística y cultural debido a que no se propusieron proyectos sobre este tema.

Finalmente, en el objetivo O18, el cual se propone mecanismos para la participación ciudadana en el proceso del planeamiento físico del municipio, se articulan 3 estrategias: E43, E44, E45 y E40 donde se proponen la divulgación del patrimonio cultural, así como acciones institucionales para gestionar, proteger y conservar el patrimonio histórico, establecer sanciones para los que atenten con el patrimonio municipal. De igual forma, promover que las acciones que se realicen en el marco de las dimensiones del Modelo de Desarrollo Territorial municipal a largo plazo, sienten bases para construir un espacio de armonía y convivencia social ciudadana para el pueblo. Las estrategias tienen sus proyectos como la elaboración del Plan de Vida de los resguardos indígenas y la elaboración del Plan de Desarrollo Cultural. Sin embargo, no se propuso de qué manera se quiere establecer las sanciones para los que atenten contra el patrimonio.

Este elemento está determinado por la Zona de Vvienda Campestre ZVC, adicionado por el Acuerdo 035 de 2008, que se limita a su creación y establece unas disposiciones generales en cuanto a su delimitación geográfica, áreas de cesión, equipamiento privado, normas urbanísticas, áreas de intevención, usos permitidos y compatibles. Pero, no se refiere a los programas y proyectos necesarios y pertinentes para el desarrollo de esta zona.





SUELO

S

E22. Fomentar y apoyar desde la perspectiva local, la creación de microempresas, famiempresas, empresas de economía solidaria y diversificar las actividades económicas.

O11. Definir las acciones territoriales estratégicas necesarias para garantizar la consecución de los objetivos de desarrollo económico y social del municipio.

Apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico

E5. Generar un ordenamiento territorial teniendo en cuenta la capacidad productiva y de uso, tendiente a fomentar el desarrollo sostenible del municipio.

O10. Identificar y localizar las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad.

-Elaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012. - Elaboración del Plan de Desarrollo Agropecuario 2002-2005.- Elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia.

E6. Convertir el recurso hídrico en el elemento estructurante de las posibilidades de sustento de los asentamientos del municipio, asegurando su adecuado manejo y aprovechamiento productivo.

E7. Determinar la clasificación y usos del suelo de acuerdo con la vocación y capacidad productiva, con el fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de los suelos y mejorar las condiciones de vida de la población. Participación activa en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (Carbón) y agrícolas (Café, Caña panelera).

2.1.3.2.1.3. Elemento “Participación activa en el mercado regional, nacional e internacional conElemento “Participación activa en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (carbón) y agrícola (café, caña panelera)productos mineros (carbón) y agrícola (café, caña panelera)


Acuerdo 035-2008:Art. 175 h

O19. Crear una Zona de Vivienda Campestre

para Reubicación de asentamientos humanos ZVC



El elemento “Participación activa en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (carbón) y agrícola (café, caña panelera)” contiene 5 objetivos:

El objetivo O10 se refiere a la identificación y localización de las acciones sobre el territorio que posibilitan organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad; este objetivo es muy general y engloba muchas cosas en sí mismo. Sin embargo, 3 estrategias se articulan al mismo como son: E5, E6 y E7 relacionadas con el ordenamiento teniendo en cuenta la capacidad productiva del suelo, convertir el recurso hídrico como estructurante de las posibilidades de sustento de la población y clasificar el suelo según su vocación. La estrategia E5 presenta 3 proyectos como son el Plan de Desarrollo Minero, el Plan de Desarrollo Agropecuario y la elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia, las estrategias E6 y E7 no proponen proyectos.

El objetivo O11 se refiere a la definición de las acciones territoriales estratégicas necesarias para garantizar la conservación de los objetivos de desarrollo económico y social del municipio cuya única estrategia (E22) trata de fomentar y apoyar la creación de las microempresas y diversificar las actividades económicas. Esta estrategia presenta un proyecto sobre apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico. Este objetivo está bien estructurado en la cadena de fines y medios.



E16. Minimizar los impactos al medio ambiente, abordando programas que amplíen la infraestructura de servicios masivos domiciliarios y saneamiento básico.

O13. Propiciar la construcción de un escenario deseable y factible, mediante el cual los actores sociales, comunitarios, políticos, institucionales e indígenas del municipio puedan establecer acuerdos de corto, mediano y largo plazo, con miras al desarrollo integral del territorio local.

-Elaboración Estudio Construcción del Alcantarillado Pluvial. - Instalación 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito. - Instalación 5 líneas telefónicas en San Pedro. - Instalación 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal. - Instalación 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal. - Instalación 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal. - Instalación 30 líneas telefónicas en Oreganal. - Electrificación región Cupuma. - Optimización y Mantenimiento de los Miniacueductos de Trupio Gacho. - Mejoramiento laguna de estabilización (cabecera urbana). - Adquisición Equipo y Vehiculo para Servicio de Aseo. - Implementación de una Planta de Tratamiento Residuos Sólidos. - Cambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC). - Mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos. - Electrificación del asentamiento indígena Cerrodeo.- construcción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San Pedro. - Implementación alcantarillado de San Pedro. - Construcción Acueducto asentamientos indígenas de Cerrodeo. - Optimización servicio acueducto en Carretalito. - Construcción acueducto de Patilla, Chancleta, Tamaquito 1, Los Estados y Caurina. - Optimización de acueductos rurales e indígenas. - Construcción alcantarillado de Guayacanal. - Electrificación vereda Sierra de los Brito. - Ampliación y Mejoramiento redes eléctricas de Patilla. - Ampliación Laguna de Oxidación de Papayal. - Mantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación Carretalito. - Otorgar Subsidios para Gas Natural en Guyacanal. - Construcción Planta Tratamiento Agua Potable en Guyacanal. - Construcción Posas Sépticas en Lagunita Guayabal, Sierra de los Briítos y las Pavas. - Construcción posas sépticas Patilla, Roche Chancleta, Los Estados y San Francisco

SERVICIOS PÚ

BLICOS Y SAN

EAMIEN

TO BASICO

Adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios



En la estrategia E27 propone fortalecer las asociaciones comunitarias, productivas e indígenas, existente en los corregimientos, caseríos, veredas y territorios indígenas con el objeto que se hagan participes activos de los procesos sociales y económicos en el marco de un proceso de desarrollo sostenible. Esta estrategia, si bien hace parte del tema de sistemas productivos, está desarticulada de la cadena de fines y medios debido a que no presenta objetivos ni propone proyectos.

En los objetivos O3, O5 y O8 se propone identificar y seleccionar las mejores formas de utilización de las tierras y de distribución y localización de actividades en el territorio, teniendo en cuanta sus características físicas, socioeconómicas y culturales (O3), reglamentar los usos del suelo tanto urbano como rural de acuerdo a sus aptitudes (O5) y Evitar complicaciones para expedir permisos que afecten el uso del suelo en el territorio (O8). En estos objetivos no se plantearon estrategias que logren las metas propuestas. Sin embargo, el último objetivo (O8) tiene 2 proyectos como la elaboración de un estudio geográfico territorial para delimitar las veredas y caseríos y la elaboración de la nueva estratificación rural.

2.1.4.2.1.4. Elemento “Adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de serviciosElemento “Adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios”masivos domiciliarios”





E19. Articular la infraestructura vial y de transporte, a la consolidación del espacio público municipal, como facilitador de la accesibilidad poblacional y establecer normas adecuadas para las cesiones y áreas libres requeridas.

E34. Establecer los lineamientos para optimizar la malla vial existente en el área urbana y en la rural, en general de las vías primarias y secundarias.

E36. Espacializar las actividades y usos relativos al funcionamiento del transporte (zonas de paqueo, estaciones, etc.)

E37. Promover la construcción de obras de infraestructura de comunicaciones para alcanzar una vertebración del territorio local y tener acceso a los centros regionales y nacionales.

E31. Construir mejorar la infraestructura física, vial y de transporte.

E32. Diseñar propuesta general del sistema de interconexión vial urbano – rural.

E33. Definir las áreas para la proyección de posibles trazados viales en las áreas urbana y rural (Ley 105 de 1993).

-Construcción del anillo vial de Barrancas. -Mejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación). - Plan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías)

Elaboración de un Plan Vial y de Transportes

VÍAS Y TRANSPO

RTE

Adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios

En este elemento pertenecen 2 temas, el de servicios públicos y saneamiento básico y vías y transporte. En el primer tema hay un objetivo (O13) que trata de propiciar la construcción de un escenario deseable y factible mediante el cual se puedan establecer acuerdos con miras al desarrollo integral del territorio local, con este objetivo se encuentran articuladas 2 estrategias (E16 y E38), que tratan de minimizar los impactos al medio ambiente, abordando programas que amplíen la infraestructura de servicios. Estas estrategias presentan suficientes proyectos que abarcan las necesidades del municipio presentándose una buena articulación en la cadena de fines y medios.

(Continuación elemento “adecuada integración víal, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios)





E49. Fortalecer las bibliotecas y los servicios complementarios que a través de estas se presenten.

O7. Mejorar la ubicación y reubicación de asentamientos, infraestructura y equipamientos en el territorio barranquero.

Construcción y Dotación de Biblioteca Municipal (incluye sala de informática).Construcción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas.

E3. Aumentar el nivel de formación de la población, ya que el principal recurso del municipio es el capital humano.

O6. Racionalizar el desarrollo físico, social, económico e institucional del municipio, en pro de un mayor nivel de vida para los barranqueros.

Implementación de un Plan de Capacitación a Docentes Indígenas

EQU

IPAMIEN

TOS CO

LECTIVOS

E23. Adecuar el sistema educativo a las necesidades de flexibilización y autonomía local.

E24. Fomentar la calidad de la educación, la cual se constituye en una tarea a emprender desde ahora con una proyección de largo plazo, creciente y constante, que sirva para ordenar el capital humano del municipio.

E2. Ampliar y distribuir equitativamente la infraestructura educativa y de salud en todo el municipio de tal manera que se conceda posibilidades de acceso a la población.

E21. Establecer la infraestructura y equipamientos necesarios para asegurar la adecuación sostenible del espacio público.

-Ampliación y Dotación escuelas en Pozohondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito y veredas. - Ampliar categorización puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito y dotarlos. - Construcción Puesto de Salud en Patilla. - Mejoramiento Restaurantes Escolares en área rural. - Dotación Equipos del Hospital Local “Nuestra Señora del Pilar”. - Construcción escuelas en zonas periféricas. - Construcción Puesto de Salud en el resguardo indígena de San Francisco. - Dotación Puestos de Salud de Barranco Alegre y Cupuma . - Mejoramiento y Ampliación Puesto de Salud R.I. Sahíno.- Construcción centros educativos en corregimientos y áreas indígenas

- Estudio para Determinar Inventario Inmobiliario Municipal. - Mejoramiento Casa de la Cultura (Equipos). - Conservación y establecimiento zona de amortiguación en matadero municipal. - Mejoramiento Hogar de Bienestar de San Pedro. - Mejoramiento de infraestructura policiva en corregimientos. - Construcción Casa Comunal e Indígena Municipal. - Ampliación Emisario Final de Plaza de Mercado. - Mejoramiento y Dotación de Casa de Ancianos de Carretalito. - Construcción Taller Artesanal en el R.I. Sahíno. - Construcción cementerio en Guayacanal. - Construcción cementerio tipo Jardín Santo. - Reubicación Estación de Policía Municipal. - Construcción Palacio de Eventos Culturales. - Construcción Sede de Bomberos de incidencia regional . – Construcción cementerio en Papayal

El tema de vías y transporte no contiene objetivos pero si presenta 7 estrategias E19, E31, E32, E33, E34, E36 y E37 todas enfocadas al mejoramiento, articulación, construcción y diseño de la malla vial del municipio. Sin embargo, a pesar de tener buenas estrategias los proyectos son limitados, ya que se propusieron 2 para las 7 estrategias, como la construcción del anillo vial, mejoramiento de vías urbana y rural y el Plan de Vías. Las estrategias no tienen objetivo, presentándose una incoherencia o ruptura en la cadena de fines y medios.

2.2.2.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS NO ARTICULADOS CON LOS ELEMENTOSOBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS NO ARTICULADOS CON LOS ELEMENTOS DE LA VISIÓN.DE LA VISIÓN.

Existen algunos objetivos, estrategias y proyectos desarticulados de la visión debido a que no tienen elementos que la representan. Se dividieron por temas para poder identificarlos de la mejor manera.

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y VIVIENDAEQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y VIVIENDA



E20. Asegurar el acceso de la población a los espacios públicos tendientes a fortalecer las relaciones interculturales.

O4. Establecer directivas para el desarrollo físico del municipio.

-Recuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15). - Señalización de Vías y Zonas Comerciales. - Adelantar la Nomenclatura en Corregimientos. - Construcción de kioscos tipos en el balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura. - Construcción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco.ES

PA

CIO

PÚ

BL

ICO

E48. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para la realización de actividades culturales y, en general, propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran.



TEMA

Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP). - Accesorios deportivos para la práctica sana. - Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal. - Cerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras. - Construcción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público. - Conservación y Construcción de Escenarios Deportivos. - Construcción de dos canchas múltiples en zonas rurales .

En este caso tenemos los temas de equipamientos colectivos y vivienda a los cuales no corresponde unos elementos de la visión, pero tienen 2 objetivos tales como racionalizar el desarrollo físico, social, económico e institucional del municipio (O6) y mejorar la calidad la ubicación y reubicación de asentamientos, infraestructura y equipamientos en el territorio (O7).

Para el objetivo O6 se propusieron 4 estrategias, las cuales busca aumentar el nivel de formación de la población (E3), adecuar el sistema educativo (E23), fomentar la calidad de la educación (E24) y fortalecer las bibliotecas. Sin embargo, se quedan cortos en los planteamientos de proyectos.

El objetivo O7 también tiene 4 estrategias, en donde se propone ampliar y distribuir equitativamente la infraestructura educativa y de salud (E2), establecer la infraestructura y equipamientos necesarios para asegurar la adecuación sostenible del espacio público (E21), espacializar las áreas de localización de centros de acopio (E35) y ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda. Estas estrategias proponen un buen número de proyectos que abarcan las necesidades existentes en el municipio.

ESPACIO PÚBLICOESPACIO PÚBLICO



Culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina.

E12. Establecer normas que permitan prevenir desastres en los asentamientos ubicados en zonas de riesgo.AMEN

AZAS Y RIESGO

S

E17. Identificar y señalar las zonas de riesgo y amenazas para precisar la ubicación de los asentamientos, las características y vulnerabilidad, implementando acciones que permitan controlar y eliminar los orígenes del mismo.

E18. Identificar las áreas de reubicación orientadas a asegurar las demandas de relocalización mitigadoras de riesgo, a través de programas especiales de manejo de asentamientos subnormales.



TEMA

Otro tema desarticulado con los elementos de la visión es el espacio público. Este tiene un objetivo (04) que propone establecer directivas para el desarrollo físico. En este objetivo se plantearon 2 estrategias (E20 y E48) que proponen asegurar el acceso de la población a los espacios públicos y estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacio público, aptos para la realización de actividades culturales y, en general, propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran. Estas estrategias a su vez, contienen una serie de proyectos relacionados con el espacio público. AMENAZAS Y RIESGOAMENAZAS Y RIESGO

El tema de amenazas y riesgo, al igual que el tema de suelos, es uno de los menos tratados en el EOT de Barrancas en la formulación de objetivos, estrategias y proyectos. Este tema no contiene objetivos, pero presenta 3 estrategias, las cuales proponen establecer normas que permitan prevenir desastres en los asentamientos ubicados en zonas de riesgo (E12), identificar y señalar las zonas de riesgo y amenazas para precisar la ubicación de los asentamientos, las características y vulnerabilidad, implementando acciones que permitan controlar y eliminar los orígenes del mismo (E17) e identificar las áreas de reubicación orientadas a asegurar las demandas de relocalización mitigadoras de riesgo, a través de programas especiales de manejo de asentamientos subnormales (E18). La estrategia E17 es la única que presenta un proyecto que es la culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina. Es necesario e importante adelantar acciones concernientes a planteamientos no sólo de objetivos y estrategias sino de proyectos que permitan tener un plan de contingencia en casos en donde se llegue a presentar una emergencia.



2.3.2.3. PROYECTOS CONTENIDOS EN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y RECURSOSPROYECTOS CONTENIDOS EN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y RECURSOS ASIGNADOS.ASIGNADOS.

En el programa de ejecución se muestran los proyectos propuestos en el EOT de Barrancas en el corto, mediano y largo con su respectivo costo y periodo de ejecución.

Los proyectos que están ejecutados, en ejecución y sin ejecutar son:

TEMA PROYECTOS EJECUTADO EN EJECUCIÓN

SIN EJECUTAR

Am

bien

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recu

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na

tura

les

Elaboración del Plan de Manejo Ambiental XElaboración del Plan de Recursos Hídricos Potencial, Superficial y Aguas Subterráneas XEstudio Ambiental para la racionalización del arroyo de Pozohondo y su posible construcción de una represa XProyecto de Educación Ambiental a la población XManejo y Conservación de las aguas del arroyo La Quebrada XReforestación con especies nativas las cuencas de ríos y arroyos XReforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales XConservación de las fuentes hídricas del área rural XElaboración de un estudio sobre calidad del aire en el territorio municipal. X

Am

enaz

a

Culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina X

Soci

o-C

ultu

ral Elaboración del Plan de Vida de los Resguardos Indígenas X

Elaboración del Plan de Desarrollo Cultural 2002-2005 XProyecto de Educación para la Convivencia Ciudadana XRecuperación del Centro Histórico de Barrancas XMantenimiento y Conservación de los Monumentos Históricos X

Equi

pam

ient

os C

olec

tivos

Ampliación y Dotación de escuelas en Pozohondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito y veredas X

Construcción de escuelas en zonas periféricas XMejoramiento de Restaurantes Escolares en el área rural XDotación de Equipos del Hospital Local “Nuestra Señora del Pilar”, XEstudio para Determinar el Inventario Inmobiliario Municipal XMejoramiento Casa de la Cultura (Equipos) XAmpliación del Emisario Final de la Plaza de Mercado XConservación y establecimiento de una zona de amortiguación en el matadero municipal XMejoramiento del Hogar de Bienestar de San Pedro XImplementación de un Plan de Capacitación a Docentes Indígenas. XConstrucción y Dotación de una Biblioteca Municipal (incluye sala de informática) XConstrucción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas XAmpliar la categorización de los puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito y dotarlos XConstrucción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas XConstrucción de la Casa Comunal e Indígena Municipal XConstrucción de un cementerio tipo Jardín Santo XReubicación de la Estación de Policía Municipal XConstrucción de un Palacio de Eventos Culturales XConstrucción de una Sede de Bomberos de incidencia regional XConstrucción de un Centro de Acopio para fortalecer los canales de comercialización XConstrucción de Puesto de Salud en el resguardo indígena de San Francisco. XConstrucción Puesto de Salud en Patilla. XDotación Puestos de Salud de Barranco Alegre y Cupuma. XMejoramiento y Ampliación Puesto de Salud del R.I. Sahíno. XConstrucción de un cementerio en Guayacanal. X

V i v Construcción de 230 viviendas nuevas de interés social X



iend

aReubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo, y XMejoramiento de 353 soluciones de viviendas, durante la vigencia del EOT XConstrucción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal X

Suel

os

Elaboración del Plan de Desarrollo Agropecuario 2002-2005 XApoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico XElaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia XElaboración de un Estudio Geográfico Territorial para delimitar las Veredas y Caseríos XElaboración de la nueva Estratificación Rural XElaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012. X

Serv

icio

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ásic

o

Elaboración de un Estudio para la Construcción del Alcantarillado Pluvial XCambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC), XMejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos XElectrificación del asentamiento indígena Cerrodeo XOptimización servicio de acueducto en Carretalito XOptimización y Mantenimiento de los Miniacueductos de Trupio Gacho XMejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana), XMejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana), XConstrucción del alcantarillado de Guayacanal XAdquisición de Equipo y Vehículo para el Servicio de Aseo XMantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación Carretalito XConstrucción de posas sépticas Patilla, Roche Chancleta, Los Estados y San Francisco XOptimización servicio alumbrado público de Papayal y transformador del R.I. Provincial XAmpliación del alcantarillado en la cabecera municipal XAmpliación de servicio de energía eléctrica de Carretalito XAmpliación Laguna de Oxidación de Papayal XAmpliación y Mantenimiento redes eléctricas en Guayacanal XConstrucción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San Pedro XImplementación del alcantarillado de San Pedro XConstrucción Acueducto de los asentamientos indígenas de Cerrodeo XOptimización de acueductos rurales e indígenas XImplementación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos XOtorgar Subsidios para Gas Natural en Guyacanal XConstrucción Planta de Tratamiento Agua Potable en Guyacanal XConstrucción de Posas Sépticas en Lagunita Guayabal, Sierra de los Briítos y las Pavas I XAmpliación cobertura acueducto de San Pedro XOptimización y Ampliación del acueducto zona de Cupuma XAmpliación redes eléctricas de Los Estados, Parají, Tamaquito 1 y R.I. San Francisco XInstalación de 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito. XInstalación de 5 líneas telefónicas en San Pedro XInstalación de 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal. XInstalación de 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal. XInstalación de 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal. XInstalación de 30 líneas telefónicas en Oreganal. XElectrificación de la región Cupuma. XElectrificación de la vereda Sierra de los Brito XAmpliación y Mejoramiento de redes eléctricas de Patilla. X

Vías

y

Tran

spo

rte

Plan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías) XElaboración de un Plan Vial y de Transportes XMejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación) XConstrucción del anillo vial de Barrancas.

Espa

cio

públ

ico

Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP), XConstrucción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público XCerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras XConstrucción de dos canchas múltiples en zonas rurales XRecuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15) XSeñalización de Vías y Zonas Comerciales XAdelantar la Nomenclatura en Corregimientos XConstrucción de kioscos tipos en el balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura XConservación y Construcción de Escenarios Deportivos XConstrucción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco.

X



Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal. X

Cada proyecto presenta su costo. Sin embargo, no se conocen fuentes de financiación ni responsables de la ejecución. Aunque estos proyectos son prioritarios para el municipio, no obstante se han dejado de ejecutar proyectos relacionados con el acueducto, alcantarillado y saneamiento básico.

2.4.2.4. ARTICULACIÓN VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOSARTICULACIÓN VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS

Al realizar una lectura horizontal de los diferentes elementos propuestos encontramos que:Al realizar una lectura horizontal de los diferentes elementos propuestos encontramos que:

Sólo 4 temas del EOT Barrancas se encuentran bien articulados, debido a que encajan en la cadena de fines y medios y permiten una coherencia en el logro de la visión como son: ambiente y recursos naturales, socio-cultural, suelos, servicios públicos y saneamiento básico, vías y transporte. Sin embargo, la articulación de este último tema se encuentra interrumpida debido a que no se planteo ningún objetivo relacionado; de igual manera, la estrategia relacionada no presenta ninguna articulación por la falta de objetivos, presentándose un quiebre en la cadena de fines y medios. Al existir una desarticulación de este elemento con los demás fines y medios, existe una deficiencia en el proceso de planeación que no garantiza la adecuada construcción del modelo de ocupación del territorio y compromete el logro de la visión de futuro que se quiere alcanzar. De igual manera, demuestra la debilidad observada en el análisis de suficiencia sobre el tema vial.

Sería recomendable que a la hora de revisar y ajustar el EOT, la visión territorial sea planteada de manera más específica y se mencionen aspectos de relevancia que integren todos los temas de interés en el cual se quiere mejorar, es decir, simplicar el planteamiento de la visión pero incluyendo los tema de relevancia.

La variable ambiental, relacionada con el elemento de protección del medio ambiente, constituye uno de los factores más relevantes en la ordenación territorial y debe ser considerada previamente, evaluando la capacidad del territorio como soporte de actividades. Así mismo, el proceso de realización de los Planes de Ordenación del Territorio, debe integrar la variable ambiental desde el inicio o puesta en marcha. Los aspectos ambientales presentan una debilidad en el planteamiento de proyectos, debido a lo limitado en el número de estos.

Llama la atención la falta de interés en el tema de amenazas y riesgo, ya que no se proponen elementos de la visión que mencione este tema, al igual que no se proponen objetivos y proyectos creando un gran vacío en el EOT de Barrancas.

El programa de ejecución plantea, por programas, una serie de proyectos relacionados con las

estrategias. Cada proyecto, es presentado con su periodo de ejecución, o sea, a corto, mediano y largo plazo, también muestra su respectivo costo o recurso, pero carece de responsables, gestión y fuentes de financiación.




2.5.3.2.5.3. Conclusiones GeneralesConclusiones Generales

La visión territorial de Barrancas no refleja completamente la imagen futura del municipio, debido a que ésta es muy general y extensa, no está bien planteada y deja por fuera algunos elementos integradores.

En general, existe una adecuada articulación entre los elementos de la visión, objetivos, estrategias y proyectos.

La mayoría de los proyectos están bien articuldos y encaminados al mejoramiento y desarrollo de los sectores económicos.

2.5.4.2.5.4. Conclusiones EspecificasConclusiones Especificas

Medio ambiente y recursos naturales: Existe una buena articulación entre la visión, objetivos y las estrategias y presenta una buena propuesta de proyectos.

Socio-Cultural: Es uno de los temas que mejor están abordados, con una buena articulación entre el elemento de la visión, objetivos y estrategias, aunque los proyectos son insuficientes.

Suelos: Al tema de suelos le falta coherencia y organización en la cadena de fines y medios debido al poco planteamiento de estrategias y proyectos.

Servicios públicos y saneamiento básico: Presenta una buena articulación de fines (visión, objetivos) y medios (estrategias, proyectos), además se plantearon un amplio número de proyectos que permiten el mejoramiento y cobertura de los servicios públicos domiciliarios.

Vías: Se encuentra bien articulada y los proyectos propuestos son acordes a las necesidades del municipio y permiten una integración regional. Sin embargo, son insuficientes si se quiere lograr la visión territorial.

Equipamientos colectivos: Están bien articulados los objetivos, estrategias y proyectos y estos últimos son prioritarios para la población pero, no se articulan a la visión.

Vivienda: Presenta una adecuada articulación en la cadena de fines y medios y los proyectos propuestos se encaminan a suplir el déficit de vivienda y al mejoramiento integral pero, no se articulan a la viión.

Espacio público: A pesar de estar bien articulado en la cadena de fines y medios, no se relaciona con ningún elemento de la visión.

Amenazas y riesgo: Es una gran debilidad, debido a que este tema no se platearon elementos de la visón y objetivos, además los proyectos son insuficientes.



Indicadores para Objetivos

Indicadores para Modelo de Ocupación

Indicadores para Proyectos

Análisis de cumplimiento de los objetivos y las metas

Seguimiento a la ejecución del EOT

FASE INSTRUMENTO RESULTADO

DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

3.3. SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOT MUNICIPIO DESEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOT MUNICIPIO DE BARRANCAS – LA GUAJIRABARRANCAS – LA GUAJIRA

La ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial, implica inversión de recursos que deben responder a los criterios básicos de eficiencia y eficacia. En la fase de seguimiento a la ejecución del EOT se ofrecen instrumentos para conocer de manera oportuna, si a través de la implementación del modelo de ocupación del territorio y la ejecución de los proyectos planteados en el programa de ejecución se está dando cumplimiento a los objetivos propuestos, de acuerdo con cada uno de los temas del ordenamiento: amenazas y riesgo, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, patrimonio, suelo y sistemas productivos. De esta manera la administración municipal podrá conocer si la inversión que están realizando en el territorio está contribuyendo a cumplir con los propósitos establecidos en el EOT.

Para el desarrollo de esta fase se implementa un sistema de indicadores relacionados con el seguimiento y evaluación a los fines (objetivos) y medios (modelo de ocupación del territorio a través del desarrollo de proyectos). El análisis que generen los resultados de estos indicadores hará parte del documento de seguimiento y evaluación.

Indicadores para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos

Permiten medir los resultados obtenidos con relación a los objetivos establecidos en el EOT para la ocupación y el aprovechamiento del suelo municipal, en los temas de amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, patrimonio histórico y cultural, suelo y sistemas productivos. La necesidad de realizar seguimiento a los objetivos a través de indicadores se plantea en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 y en el artículo 9 del Decreto 4002 de 2004.

Indicadores para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio



Porcentaje de área declarada como área natural protegida por tipo (nacional, regional, municipal)Área (hectáreas) declaradas como área natural protegida de carácter municipal/Área total municipal

AMBIEN

TE Y RECURSO

S NATU

RALES

LÍNEA BASEVALOR DE INDICADOR A LA APROBACIÓN DEL EOT

TEMANOMBRE DEL INDICADORVARIABLES

URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

0%39007.49/81337.59

47%

39007.49/82012,5

48%

200139007.49/82012,5

47%

39007.49/81337.59

48% 2004

Los indicadores del modelo de ocupación del territorio, hacen seguimiento a la propuesta física que se formula en el Esquema de Ordenamiento Territorial para lograr la visión de futuro y los objetivos de largo plazo. Su construcción se basa en el desarrollo de los sistemas estructurantes que lo conforman: amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, patrimonio, suelo y sistemas productivos, que se encuentran contenidos en los componentes general, urbano y rural y con base en la cartografía asociada a cada tema y componente. El seguimiento a estos temas inicia en el momento en que se adopta el EOT y periódicamente debe hacerse un análisis de su avance, comparándolo con la meta propuesta para el final de la vigencia.

Indicadores para el seguimiento a la ejecución de los proyectos

Estos indicadores hacen seguimiento al avance en la ejecución de los proyectos propuestos en el programa de ejecución de cada vigencia del EOT. Se deben agrupar por los temas estructurantes entre otros los siguientes: amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, patrimonio histórico y cultural, suelo y sistemas productivos.

3.1.3.1. INDICADORES DE OBJETIVOINDICADORES DE OBJETIVO

El análisis de indicadores de objetivos nos permite conocer el avance desde la fecha de adopción del EOT hasta la actualidad en el cumplimiento de cada objetivo propuesto en este. A continuación se analiza los temas relacionados con los objetivos:

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Existen 2 objetivos relacionados con el tema de ambiente y recursos naturales. En la línea base (diagnóstico) se identificó que el área urbana para la fecha de aprobación del plan no se tenía un porcentaje de área declarada como natural protegida. En la zona rural se identificó un 47% de esta área y en todo el municipio un 48% para el 2001. En la meta (formulación) no se propuso aumentar las áreas declaradas como áreas naturales, sino mantener las que estaban en el área urbana.Tal como sucede en la línea base, no se tiene en cuenta este tema.



Cobertura de Acueducto:Nº de viviendas con conexión a la red de acueducto por unidad de análisis / Nº total de viviendas en el municipio

SERVICIOS PÚ

BLICOS Y SAN

EAMIEN

TO BÁSICO


TEMA NOMBRE DEL INDICADORVARIABLES

URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

2.941/3.126

94%

483/1422

33%

3124/4548

75%

2001

Promedio mensual del número de horas de prestación del servicio de acueductoNº de horas prestación del servicio de acueducto al mes por unidad de análisis / Total de horas de un mes

AMENAZAS Y RIESGO

No tiene objetivo relacionado. El tema de amenazas y riesgos no es tratado con profundidad, probablemente debido a la falta de información para medir este tema en los indicadores. En la línea base, tanto en el área rural como en la urbana, no presentan información sobre el número de viviendas no mitigables y el número de personas que habitan en amenaza alta; lo mismo sucede con la meta, no proponen cualitativamente disminuir los problemas relacionados con este tema. Es importante determinar numéricamente cuantas viviendas o personas hay que reubicar a futuro y mantener un registro o base de datos sobre la vulnerabilidad de las viviendas y personas.

SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BÁSICO

Tiene un objetivo relacionado. En el tema de servicios públicos, existe un buen registro en la línea base. Para el área urbana se identificó un 94% de viviendas con conexión a la red de acueducto, en el área rural sólo un 33%, esto indica que el mayor déficit de cobertura de este servicio se presenta en el área rural y hay que concentrar los esfuerzos en mejorar el servicio a estos habitantes. En el documento no se registra cuantas horas de servicios de acueducto se presta en el día. En cuanto al número de viviendas con conexión a la red de alcantarillado, en el área urbana se cuenta con el 54% y en el área rural sólo el 15%, siendo más frecuentes el uso de pozas sépticas. En cuanto a la conexión de red de energía, para el área rural se cuenta con el 94% y el área rural el 33%.

En la línea base solo se determinaron acciones a realizar para mejorar estos servicios públicos.Sin embargo, no se presentan numéricamente, es decir, no se determinan cuánto se pretende aumentar el servicio de acueducto, alcantarillado y energía tanto en el área urbana como en la rural.



Índice de espacio público efectivo (mt2/hab)Mt2 de espacio público efectivo en parques, plazas y zonas verdes / Nº total de personas que habitan en el municipio.

ESPACIO PÚ

BLICO



URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

142738.52m2/170488.3m3 2001 15m2 2007

ESPACIO PUBLICO

Tiene un objetivo relacionado. En el tema de espacio público, tanto en la línea base y la meta, se manejó sólo el área urbana sin tener en cuenta el área rural. En la línea base del área urbana se identificó que para el año 2001 presenta un índice de espacio público de 8,3 m2/hab., en la meta se propone incrementar este índice en 15 m2/hab., que es el área mínima de espacio público por habitante, para el año 2007.

VIVIENDA



% de viviendas para suplir déficitNº de viviendas requeridas para suplir déficit/Nº de viviendas VIS construidas

VIVIEND

A



URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

578/3126

18.4%

250/1422

17.5%

828/4548

18.2%2001

% de viviendas para reubicaciónNº de viviendas ubicadas en zona de riesgo no mitigable /Nº de viviendas establecidas en el municipio.

Tiene dos objetivos relacionados. En la línea base del tema de viviendas se presenta, para el área urbana, un 18.4% de viviendas para suplir déficit, en el área rural es un 17.5%. En la meta sólo se proponen acciones a realizar pero no dicen cuantas viviendas piensan construir para suplir el déficit. Sin embargo, en los proyectos que se proponen mencionan el número de viviendas a construir y el periodo en que se va a ejecutar, como son la construcción de 230 viviendas nuevas de interés social, construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal, entre otros. En el indicador de porcentaje de vivienda, para reubicación no mencionan, tanto en la línea base como la meta, el número de viviendas ubicadas en alto riesgo no mitigable, por lo cual no se puede calcular este indicador; de todas formas se propone un proyecto sobre la reubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo. Es importante consignar, tanto en la línea base como en la meta, el número de viviendas requeridas para suplir déficit como las viviendas ubicadas en alto riesgo.

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Tiene 2 objetivos relacionados. En cuanto a los equipamientos colectivos tenemos como indicadores a la cobertura de servicio de educación y cobertura de servicio de salud. En cuanto al primer indicador no se presenta información tanto en la línea base como en la meta del número total de cupos establecidos en los centros educativos de Barrancas para el año del 2001. Tampoco se propone en cuanto se va aumentar este número de cupos en relación a la población estudiantil.

En el indicador de salud sólo se tiene el número de camas hospitalarias en el área urbana que corresponde al 0.13%, lo cual es muy bajo para la población que abarca; en la meta no se propone cuánto será el aumento en la cobertura de salud.

Este tema es de vital importancia ya que son servicios sociales prioritarios y debe manejarse de una manera integral y completa y tener claro los objetivos y alcances que se pretenden implementar en el municipio.


Zona de Vivienda

CampestreZVC

Número de Ha Ocupadas en

Vivienda Campestre /

Número Total de Ha en Vivienda

Campestre

2008

2015

62.2 Ha/ 62.2 Ha

62.2 Ha/ 62.2 Ha




URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

Cobertura del servicio de educaciónNúmero total de cupos establecidos en centros educativos existentes / población en edad escolar.

EQU

IPAMIEN

TOS CO

LECTIVOS

Cobertura del servicio de saludNúmero de camas hospitalarias disponibles en establecimientos de salud / 10.000 habitantes.

13/10.000hab0.13%

2001

% de cobertura de la malla vialSumatoria de las longitudes totales de vías dentro del municipio (Km) / Superficie total del municipio en km2

VIAS



URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

67.9km/4.12km2

17%

48.5km/757.8km2

0.06%

116.4km/762km20.15%

2001

VIAS

No tiene objetivos relacionados. En el tema de vías se tiene información en la línea base sobre el porcentaje de cobertura de la malla vial. En el área urbana se presenta 17% de malla vial, en el área rural sólo el 0.06% de malla con respecto al territorio lo que demuestra un avance débil en cuanto a construcción vial. En la meta no se mencionan cuantas vías nuevas pretenden construir; se proponen acciones y proyectos, pero sin entrar en detalles (cuantitativamente).

3.2.3.2. INDICADORES DEL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIOINDICADORES DEL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

El objetivo que se persigue con los indicadores de ocupación es realizar un seguimiento al cambio en los usos del suelo, a fin de conocer la tendencia de las dinámicas territoriales y el cumplimiento de la propuesta de zonificación, tanto urbana como rural.




Porcentaje de área en amenaza por tipo y nivel para la zona urbana y rural del municipio

Área por tipo (fenómenos de remoción en masa, inundación y erupción volcánica) y nivel de amenaza (alta y media) en la zona urbana y rural del municipio para el año de análisis / Área total de la zona rural o urbana (según sea el caso) del municipio

AMEN

AZAS Y RIESGO

S



URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

73.77ha/412ha

17%

177.83 ha/ 75787ha

0.23%

251.5ha/762000ha

0,03%

2001

En este tema no se pudo calcular el indicador de porcentaje de área natural protegida de carácter municipal intervenida por tipo (conservación activa, preservación estricta y /o regeneración y mejoramiento, debido a que no se encontraron datos, tanto en la línea base como en la meta, de las áreas (ha) declaradas como área natural protegida de carácter municipal que han sido intervenidas con tratamientos por tipo (conservación activa, preservación estricta y /o regeneración y mejoramiento). AMENAZAS Y RIESGO

El porcentaje de área en amenazas por tipo y nivel, en la línea base, se presenta inundaciones en la zona urbana con un 17% y en la zona rural un 0.23%, la cual es baja, en relación con la extensión del territorio. En la meta no se identifican datos sobre la manera en que se quiere disminuir las áreas de amenazas. Sin embargo, existe un proyecto que pretende minimizar el impacto de los arroyos Prigamozal y el canal Martina en el área urbana, el cual lleva un 80% de avance.

SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BASICO

No se pudo calcular el indicador de porcentaje de metros lineales de redes (acueducto, energía, alcantarillado) intervenidos (reposición, mantenimiento, construcción) para el municipio, debido a la





URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

Porcentaje de establecimientos educativos intervenidos (mantenimiento y/o construcción) por tipo (primaria y secundaria).Número de establecimientos educativos intervenidos por tipo/ Número total de establecimientos educativos por tipo a intervenir.

EQU

IPAMIEN

TOS CO

LECTIVOS

19/19

100%

24/24

100%

43/43

100%2001 100% 100% 100% 2004

Porcentaje de establecimientos de salud por tipo (centros de salud, hospital) intervenidos por tipo (construcción, mantenimiento).Número de establecimientos de salud intervenidos por tipo/ Número total de establecimientos de salud por tipo de intervención.6/6

100

12/12

100%

18/18

100%2001 100% 100% 100% 2004

falta de información, tanto en la línea base como en la meta. Se conoce que los proyectos propuestos para el tema tienen un avance, tal es el caso del acueducto cuyos proyectos tienen el 40% de avance en el área urbana y el 80% de avance en el área rural. En el alcantarillado, los proyectos tienen un avance de 100% en el área urbana y un 50% de avance en área rural. En cuanto a energía eléctrica los proyectos tienen un avance del 80% en el área urbana y 78% en el área rural. ESPACIO PÚBLICO

En el tema de espacio público se identificó únicamente en el área urbana, un 79% de m2 en parques, plazas y zonas verdes intervenidos (mantenido y construido) para el año 2001. Existen una serie de proyectos relacionados con el espacio público los cuales tiene un avance en su ejecución, en el área urbana tienen el 33% de avance y en el área rural un 37%.

VIVIENDA

No se pudo calcular la línea base, la meta, ni el indicador de oferta de vivienda interés social, debido a que no se conoce el área destinada para proyectos de vivienda de interés social. Sin embargo, los proyectos propuesto para este fin ya han sido ejecutados presentando un 100% de avance estos proyectos son de reubicación construcción y recuperación como son la construcción de 230 viviendas nuevas de interés social, reubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo, mejoramiento de 353 soluciones de viviendas durante la vigencia del EOT, mejoramiento de 128 viviendas a nivel de corregimiento y territorios indígenas y construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

El indicador sobre los establecimientos educativos intervenidos, corresponde al 100% en todo el municipio, debido a que la administración municipal mantiene aportes permanentes dirigidos al sector. Lo mismo sucede con el indicador de porcentaje de establecimientos de salud intervenidos (construcción, mantenimiento). Es importante analizar el tema de equipamientos colectivos con los indicadores de objetivos y los del modelo de ocupación, para priorizar y asignarle mayores recursos, debido a que si bien hay buenas construcciones y están en permanente mantenimiento, se debe atender la cobertura y el mejoramiento del servicio.





URBANO

AÑ

OIN

DIC

AD

OR

RURAL TOTAL

METAVALOR A OBTENER

URBANO

AÑ

OA

LCA

NC

E

RURAL TOTAL

Porcentaje de suelo urbano y rural respecto del total para el año de análisisÁrea total del suelo urbano y rural (hectáreas) para el año de análisis / Área total del suelo municipal

SUELO

412ha/76200ha0,54%

75787ha/7620099,4% 100% 2001

Porcentaje de suelo rural por tipo de uso (agropecuario, forestal, minero, entre otras actividades)

Área de suelo rural destinado a la producción por tipo (agropecuaria, forestal, minera, entre otras)/Área total del suelo rural (hectáreas) para el año de análisis

Agropecuario

2001

Total de población (perímetro urbano y rural) para el municipio en el año de análisis/Área total urbana y rural respectivamente

Forestal

Minero 34280ha/7578745.2%

14020ha/75787ha18.4%

16852.8ha/75787ha22%

34280ha/76200ha44.9%

16852.8ha/76200ha22.1%

14020ha/76200ha18.3%

VIAS

En cuanto al indicador del porcentaje de vías intervenidas, no se cuenta con la información pertinente. Sin embargo, los proyectos propuestos para el mejoramiento de las vías tienen un 60% de avance en el área urbana y en el área rural están sin ejecutar.

SUELO

Para el tema de suelo se presentan 4 indicadores. El indicador de porcentaje de suelo urbano y rural nos muestra que el área urbana ocupa el 0,54% del suelo municipal y en área rural ocupa el 99,4% del área municipal.

El indicador de porcentaje de suelo rural por tipo de uso nos muestra que, en la línea base, se presenta un 22% de uso agropecuario, 18.4% en uso forestal y 45.2% en uso minero, siendo este último el más representativo. Para la meta no se propone cuánto se quieren aumentar o disminuir estas áreas.

En el indicador de densidad de población se presenta, para la línea base, un 44.32hab/km 2 en el área urbana y 8.68hab/km2 en el área rural, en el año 2001. En la meta se presenta un 49.3hab/km2

en el área urbana y un 9.6hab/km2 en el área rural, proyectados para el año del 2008.

Se propone el indicador Suelo Rural de Zona de Vivienda Campestre ZVC, de 62.2 Ha. Como Línea base en el año 2008, el cual no presenta meta ni avance.



LINEA BASE

Tema y nombre del proyecto Nombre del indicadorValor indicador a la aprobación EOTAño indicadorValor a obtener

RESULTADO

Año en va a ser alcanzadoValor observadoAño

META

VIAS

Porcentaje de avancePlan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías)0% 2001 100% 2010 0% 2008

Porcentaje de avanceElaboración de un Plan Vial y de Transportes 0% 2001 100% 2004 60% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación)0% 2001 100% 2010 0% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción del anillo vial de Barrancas. 0% 2001 100% 2010 0% 2008

3.3.3.3. ANÁLISIS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOSANÁLISIS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

Los resultados de esta medición son útiles para evaluar la gestión de la administración municipal. A partir del análisis de los resultados de los indicadores, la administración municipal debe tomar decisiones sobre cuáles asuntos son prioritarios para atender en qué zonas, a la vez que debe establecer si es necesario realizar ajustes a alguno de los contenidos del plan para lograr los fines propuestos.

VIAS

En el Plan de Ejecución se plantearon 4 proyectos a corto y largo plazo. El proyecto de elaboración de un Plan vial y de transporte, presenta un 60% de avance y debería estar ejecutado en el 2004. Los proyectos restantes no se han ejecutado.

ESPACIO PUBLICO


Suelo Rural Zona de Vivienda

Campestre(Acuerdo 035 de 2008, Art. 7)

Número de Ha Ocupadas en Vivienda Campestre/ Número Total de Ha en Vivienda Campestre

62.2 Ha/ 62.2 Ha

62.2 Ha/ 62.2 Ha

2008

2015


LINEA BASE


RESULTADO


META

ESPACIO PÚBLICO

Porcentaje de avanceElaboración de un Plan de Espacio Público (PEP) 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceCerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción de dos canchas múltiples en zonas rurales 0% 2001 100% 2007 50% 2008

Porcentaje de avanceConservación y Construcción de Escenarios Deportivos 0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avance

Construcción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco.0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal. 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceRecuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15)0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceSeñalización de Vías y Zonas Comerciales 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceAdelantar la nomenclatura en corregimientos 0% 2001 100% 2007 0% 2008


Construcción de kioscos tipos en el balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura0% 2001 100% 2004 100% 2008

En el tema de espacio público se plantearon 11 proyectos, de los cuales 7 están sin ejecutar: un plan de espacio público, la recuperación del espacio público, la señalización de vías y zonas comerciales, entre otras. Los proyectos: construcción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado, cerramiento e iluminación de la cancha de futbol del barrio lleras y la construcción de un kiosco tipo balneario en pozo hondo, se ejecutaron un 100%. El proyecto de construcción de dos canchas múltiples en zona rural, se encuentra en un 50% de ejecución. La vigencia de corto y mediano plazo (2002-2008) para la ejecución de estos proyectos ha expirado.

SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BÁSICO



LINEA BASE


RESULTADO


META

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

2004Porcentaje de avance

Adquisición de Equipo y Vehículo para el Servicio de Aseo0% 2001 100% 0% 2008

Porcentaje de avanceMantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación Carretalito0% 2001 100% 2007 10% 2008


Construcción de los acueductos de Patilla, Chancleta, Tamaquito 1, Los Estados y Caurima0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana)0% 2001 100% 2004 10% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción del alcantarillado de Guayacanal 0% 2001 100% 2007 100% 2008


Construcción de posas sépticas Patilla, Roche Chancleta, Los Estados y San Francisco0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceElaboración de un Estudio para la Construcción del Alcantarillado Pluvial0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceCambio y reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC)0% 2001 100% 2007 40% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos 0% 2001 100% 2007 80% 2008

Porcentaje de avanceElectrificación del asentamiento indígena Cerrodeo 0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceOptimización servicio de acueducto en Carretalito 0% 2001 100% 2007 60% 2008

Porcentaje de avanceOptimización y Mantenimiento de los Mini acueductos de Trupio Gacho0% 2001 100% 2004 70% 2008


Optimización servicio alumbrado público de Papayal y transformador del R.I. Provincial0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación del alcantarillado en la cabecera municipal 0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación de servicio de energía eléctrica de Carretalito 0% 2001 100% 2010 100% 2008

Este tema cuenta con el mayor número de proyectos. Se plantearon en total 37 proyectos para ser ejecutados en corto, mediano y largo plazo: 16 están ejecutados, tales como, la elaboración de un estudio para el alcantarillado pluvial, la electrificación del asentamiento indígena de Cerrodeo, la construcción de alcantarillado de Guayacanal, entre otros. En ejecución: 9 proyectos como, cambio y reposición de redes primarias del servicio de acueducto (40%), mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos (80%), optimización del servicio de acueducto de Carretalito (60%), entre otros.

Finalmente, 12 proyectos se encuentran sin ejecutar: optimización de alcantarillado en San Pedro, una planta de tratamiento, entre otros. La vigencia de corto y mediano plazo (2002-2008) para la ejecución de estos proyectos ha expirado.



Porcentaje de avanceElectrificación de la región Cupuma. 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceElectrificación de la vereda Sierra de los Brito 0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción Planta de Tratamiento Agua Potable en Guyacanal0% 2001 100% 2007 0% 2008


Construcción de Posas Sépticas en Lagunita Guayabal, Sierra de los Brito y las Pavas I0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación cobertura acueducto de San Pedro 0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción Acueducto de los asentamientos indígenas de Cerrodeo0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceOptimización de acueductos rurales e indígenas 0% 2001 100% 2007 40% 2008

Porcentaje de avanceImplementación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceOtorgar Subsidios para Gas Natural en Guyacanal 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación y Mejoramiento de redes eléctricas de Patilla.0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San Pedro0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceImplementación del alcantarillado de San Pedro 0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avanceOptimización y Ampliación del acueducto zona de Cupuma0% 2001 100% 2007 100% 2008


Ampliación redes eléctricas de Los Estados, Parají, Tamaquito 1 y R.I. San Francisco0% 2001 100% 2007 30% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito.0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 5 líneas telefónicas en San Pedro 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal.0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal.0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal.0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceInstalación de 30 líneas telefónicas en Oreganal. 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación y Mantenimiento redes eléctricas en Guayacanal0% 2001 100% 2007 100% 2008



LINEA BASE


RESULTADO


META

AMENAZAS Y RIESGO

Porcentaje de avanceCulminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina0% 2001 100% 2007 80% 2008

LINEA BASE


RESULTADO


META

VIVIENDA


Construcción de 230 viviendas nuevas de interés social 0% 2001 100% 100% 2008

Porcentaje de avanceReubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de 353 soluciones de viviendas, durante la vigencia del EOT0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de 128 viviendas a nivel de corregimiento y territorios indígenas0% 2001 100% 2007 100% 2008


Construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal0% 2001 100% 2007 100% 2008

AMENAZAS Y RIESGO

En el tema de amenazas y riesgo sólo se planteo un proyecto y es la culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina que afecta un 17% del área urbana de Barrancas en periodos de inundaciones, este proyecto estaba planteado para ser ejecutado en mediano plazo (2007) y hasta el momento cuenta con una ejecución del 80%.

VIVIENDA

El tema de vivienda es el mejor abordado en cuanto a ejecución de proyecto, debido a que los 5 proyectos propuestos todos están ejecutados en el mediano plazo cumpliéndose así la meta propuesta.



LINEA BASE


RESULTADO


META


Porcentaje de avanceElaboración de un estudio sobre calidad del aire en el territorio municipal.0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceManejo y Conservación de las aguas del arroyo La Quebrada0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avanceReforestación con especies nativas las cuencas de ríos y arroyos0% 2001 100% 2007 70% 2008

Porcentaje de avanceReforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales 0% 2001 100% 2007 80% 2008

Porcentaje de avanceConservación de las fuentes hídricas del área rural 0% 2001 100% 2007 80% 2008

Porcentaje de avanceElaboración del Plan de Manejo Ambiental 0% 2001 100% 2004 100% 2008


Elaboración del Plan de Recursos Hídricos Potencial, Superficial y Aguas Subterráneas público0% 2001 100% 2004 0% 2008


Estudio Ambiental para la racionalización del arroyo de Pozohondo y su posible construcción de una represa0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceProyecto de Educación Ambiental a la población 0% 2001 100% 2004 100% 2008


En el tema de ambiente y recursos naturales se plantearon 9 proyectos de los cuales 3 están ejecutados, como es el caso de la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el estudio ambiental para la racionalización del arroyo Pozo Hondo y la posible construcción de una represa, y el proyecto de educación ambiental para la población. Hay 3 proyecto en ejecución como es la de reforestar con especies nativas en las cuencas de ríos y arroyos (70%), reforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales (80%) y conservación de las fuentes hídricas (80%). Y existen 3 proyectos que están sin ejecutar como la elaboración del Plan de Recursos Hídricos Potencial Superficial y Aguas Subterráneas, manejo y conservación de las aguas del arroyo La Quebrada y elaboración de un estudio sobre calidad del aire en el territorio. Estos proyectos se propusieron para ser ejecutados en el corto y mediano plazo.




LINEA BASE


RESULTADO


META



Conservación y establecimiento de una zona de amortiguación en el matadero municipal0% 2001 100% 0% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento del Hogar de Bienestar de San Pedro 0% 2001 100% 2007 30% 2008

Porcentaje de avanceImplementación de un Plan de Capacitación a Docentes Indígenas. Estados y Caurima0% 2001 100% 2007 40% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento Casa de la Cultura (Equipos) 0% 2001 100% 2004 100% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación del Emisario Final de la Plaza de Mercado 0% 2001 100% 2007 100% 2008


Construcción y Dotación de una Biblioteca Municipal (incluye sala de informática)0% 2001 100% 2010 0% 2008

Porcentaje de avanceAmpliación y Dotación de escuelas en Pozohondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito y veredas0% 2001 100% 2004 60% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción de escuelas en zonas periféricas (PVC) 0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avanceMejoramiento de Restaurantes Escolares en el área rural 0% 2001 100% 2004 60% 2008

Porcentaje de avanceDotación de Equipos del Hospital Local “Nuestra Señora del Pilar”0% 2001 100% 2004 80% 2008

Porcentaje de avanceEstudio para Determinar el Inventario Inmobiliario Municipal0% 2001 100% 2004 100% 2008


Porcentaje de avanceConstrucción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas del R.I. Provincial0% 2001 100% 2010 20% 2008


Ampliar la categorización de los puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito y dotarlos0% 2001 100% 2004 0% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas0% 2001 100% 2007 100% 2008

Porcentaje de avanceConstrucción de la Casa Comunal e Indígena Municipal 0% 2001 100% 2007 0% 2008

En el tema de equipamientos colectivos se plantearon 29 proyectos de los cuales 6 están ejecutados como son, el estudio para determinar el inventario inmobiliario municipal, construcción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas, construcción de un cementerio tipo jardín santo, entre otros. Hay 6 proyectos en ejecución como el mejoramiento de restaurantes escolares en el área urbana (60%), dotación de equipos de hospital local (80%), mejoramiento del hogar de bienestar de San Pedro (30%), entre otros. Finalmente los proyectos sin ejecutar son 17 donde se encuentran proyectos como, la construcción de escuelas en zonas periféricas, construcción y dotación de una biblioteca municipal, construcción de la casa comunal e indígena municipal, entre otros. Estos proyectos están planteados para ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo.



LINEA BASE RESULTADOMETA

Porcentaje de avanceElaboración de la nueva Estratificación Rural 0% 2001 100% 2004 100% 2008


Elaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012. 0% 2001 100% 0% 2008

SUELO

En el tema de suelo se plantearon 6 proyectos de los cuales 2 están ejecutados como la elaboración del Plan de Desarrollo Agropecuario 2002-2005 y la elaboración de la nueva estratificación rural. En ejecución se encuentran 2 proyectos como apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico (80%) y elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia. Hay 2 proyectos sin ejecutar como la elaboración de un Estudio Geográfico Territorial para delimitar las veredas y caseríos y la elaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012. Estos proyectos se



LINEA BASE


RESULTADO


META

SOCIO - CULTURAL

Porcentaje de avanceElaboración del Plan de Desarrollo Cultural 2002-2005 0% 2001 100% 2007 0% 2008

Porcentaje de avanceProyecto de Educación para la Convivencia Ciudadana 0% 2001 100% 2004 60% 2008

Porcentaje de avanceRecuperación del Centro Histórico de Barrancas 0% 2001 100% 2004 60% 2008

Porcentaje de avanceMantenimiento y Conservación de los Monumentos Históricos0% 2001 100% 2004 100% 2008


Elaboración del Plan de Vida de los Resguardos Indígenas0% 2001 100% 60% 2008

plantearon para ser ejecutados en el corto y mediano plazo. Es preocupante que aún no se haya elaborado el Plan de Desarrollo Minero siendo un municipio con este potencial. No obstante, en el Acuerdo 035/2008 se plantean desarrollos agrupados o dispersos en el suelo rural ZVC.

SOCIO-CULTURAL

En el tema socio – cultural se propusieron 5 proyectos, de los cuales 1 está ejecutado: mantenimiento y conservación de los monumentos históricos. Hay 3 proyectos en ejecución: elaboración del Plan de Vida de los resguardos indígenas (60%), educación para la convivencia ciudadana (60%) y recuperación del centro histórico de Barrancas (60%). Se encuentra sin ejecutar el proyecto de la elaboración del Plan de Desarrollo Cultural 2002-2005.



CONCLUSIONES DE INDICADORES DE PROYECTOSTEMA CONCLUSIONES DE INDICADORES DE OBJETIVOSCONCLUSIONES DE INDICADORES DE MODELO DE OCUPACIÓNCONCLUSIONES GENERALES

Se propusieron 2 objetivos relacionados con el tema. Sólo se encuentran datos en el área rural. En la meta no pretenden incrementar estas áreas sino mantenerlas.Este tema presenta deficiencia debido a que no se calculó el indicador por falta de información cuantificable.

AMBIEN

TE Y RECURSO

S NATU

RALES

Se plantearon 9 proyectos, de los cuales 3 están ejecutados, 3 en ejecución y 3 sin ejecutar, para cumplirse en los periodos de corto y mediano plazo.Es un tema débilmente tratado, tanto en los indicadores de objetivos como en el de modelo de ocupación. Los proyectos no están al día con los periodos de ejecución.

No tiene objetivos relacionados. Posee deficiencias en cuanto a datos cuantificables, tanto en el área urbana y rural como en la línea base (diagnóstico) y la meta (formulación).En este indicador se identificó una amenaza que es la inundación y se cuantificaron las áreas pero, sólo en la línea base.

AMEN

AZAS Y RIESGO

Sólo se planteó un proyecto que está en ejecución y su periodo de ejecución es el mediano plazo.En una gran debilidad en el EOT debido a la falta de información relacionada con las áreas de amenazas urbanas y rurales. Además, se propuso un proyecto considerándose insuficiente.




Tiene 2 objetivos relacionados. Este tema es deficiente en cuanto a datos cuantificables tanto en la línea base (diagnóstico) como en la meta (formulación).Este tema está bien tratado debido y se calculó el indicador con los datos cuantificables en todas las áreas (urbana y rural) y en la línea base (diagnóstico) así como la meta (formulación).

EQU

IPAMIEN

TOS CO

LECTIVOS

Se plantearon 29 proyectos, 6 están ejecutados, 6 en ejecución y 17 sin ejecutar. Su periodo de ejecución es el corto, mediano y largo plazo.Hay deficiencia en indicadores de objetivos pero, en el modelo de ocupación se calculó el indicador. Los equipamientos en mantenimiento presentan un buen porcentaje de avance pero, no así en cobertura.

No tiene objetivos relacionados. Sólo se presenta información en la línea base tanto para el área urbana como la rural. Sin embargo, no se plantean metas que se puedan ser medidas.No se calculó el indicador, debido a la falta información cuantificable.

VIAS

Se plantearon 4 proyectos, de los cuales 1 esta en ejecución y 3 están sin ejecutar. Su periodo de ejecución es de corto y mediano plazo.No se cuenta con una información completa sobre las dimensiones y el estado de las vías. Se plantearon 4 objetivos los cuales presentan un bajoivel de desarrollo en su ejecución.

Los indicadores se desarrollaron muy bien, dado a la información disponible y cuantificable pero, sólo en la línea base. Para la meta no se tiene información.

SUELO

Se propusieron 8 proyectos, 2 están ejecutados, 2 en ejecución y 4 sin ejecutar. Su cumplimiento es en el corto y mediano plazo. La información obtenida sólo hace parte del diagnóstico y no se mencionan cifras en la meta. Los proyectos propuestos no presenan un avance de ejecución significativo.



RECOMENDACIONES DE INDICADORES DE PROYECTOSTEMA RECOMENDACIONES DE INDICADORES DE OBJETIVOSRECOMENDACIONES DE INDICADORES DE MODELO DE OCUPACIÓNRECOMENDACIONES GENERALES

Se recomienda consignar las áreas declaradas como áreas natural protegida de carácter municipal en área rural y urbana y plantearlas tanto en el diagnóstico como en la formulación y el Acuedo.Se deben consignar las áreas declaradas como área natural protegida de carácter municipal que han sido intervenidas con tratamiento por tipo (conservación activa, preservación estricta y/o mejoramiento)

AMBIEN

TE Y RECURSO

S NATU

RALES

Se debe ser más explicito a la hora de plantear proyectos, es decir, definir en que áreas se piensa ejecutar estos proyectos ya que en algunos no se especifica.Es aconsejable mantener una base de datos en donde se registren todos los datos cuantificables y susceptibles de ser modificados.

Es indispensable determinar el número de viviendas en riesgo no mitigable, así como el número de personas que habitan en áreas de amenaza alta en el área urbana y rural.Identificar las áreas por tipo (fenómenos de remoción en masa, inundación y erupción volcánica) y nivel de amenaza (alta y media) en la zona urbana y rural.

AMEN

AZAS Y RIESGO

Es importante que se determinen las áreas de amenazas para poder plantear otros proyectos que mitiguen o relva este problema.Se recomienda levantar una base de datos y mantenerla actualzda. De igual manera, mantener un registro cartográfico.

SERVICIOS PÚ

BLICOS Y SAN

EAMIEN

TO BÁSICO

3.5.3.5. RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES



Consignar el número total de cupos establecidos en centros educativos y el número de camas hospitalarias en los establecimientos de estos sectores.Consignar el Nº de centros e instituciones a intervenir e intervenidos por nivel, tanto en el secor de salud como en el de educación.

EQU

IPAMIEN

TOS CO

LECTIVOS

Mantener un rgistro al día sobre la ejecución de los proyectos y realizar el seguimiento sobre su avance.Actualizar datos de los centros educativos en cuanto a cupos y Nº de estudiantes para tener una base de datos. De igual manera se puede manejar con el sector salud.

Disponer de la sumatoria de las longitudes totales de vías dentro del municipio en km.Obtener los km de vías (urbana y rural) según nivel de intervención (pavimentada, construida y mantenidas) en el municipio

VIAS

Se deben plantear otros proyectos y procurar ejecutarlos en el periodo de ejecución del EOT.Mantener un registro, base de datos y cartografía sobre las vías.

Determinar el total de suelo urbano y rural, el área de suelo rural destinada a la producción por tipo (agropecuario, forestal, minero, entre otras).

SUELO

Plantear otros proyectos diferentes a la minería y la actividad agropecuaria para diversicar el uso del suelo y la eonomía municipal en particular, para la zona ZVC.Tener una base de datos con las áreas de actividades económicas, así como su respectivo registro cartográfico.

SOCIO

- CULTU

RAL

Mantener un registro organizado del avance de los proyectos.Especificar las actividades a realizar en cuanto al tema socio-cultural y mantener una base de datos de las actividades de esta índole que se realicen en el municipio.



ANEXO 1. MAPA CONCEPTUAL DEL EOT MUNICIPIO DEANEXO 1. MAPA CONCEPTUAL DEL EOT MUNICIPIO DE BARRANCABARRANCASS

El mapa conceptual esta estructurado con base en los contenidos mínimos que debe tener un EOT, cuyo diligenciamiento permitirá a los municipios determinar si éstos cumplen con lo establecido en la Ley 388 y su Decreto reglamentario 879 de 1998. Con el diligenciamiento de este instrumento se podrá: Reconocer los temas estructurales que conforman el EOT.

Identificar los vacíos en materia de contenidos mínimos que éste presenta, con base en lo exigido por la Ley 388 de 1997 y el decreto 879 de 1998.

La correspondencia de los contenidos con los componentes general, urbana, rural y programa de ejecución.

Para el diligenciamiento del mapa conceptual se tuvieron en cuenta el documento técnico de soporte, el acuerdo que adopta el plan de ordenamiento vigente y la cartografía, de los cuales se obtuvo la información que se consignó en las diferentes casillas

A continuación se menciona el diligenciamiento de los componentes:



1. Información General

Constituye la parte inicial del mapa, en donde se consignó los datos generales que identifican el municipio, como son el nombre, el departamento al que pertenece y el tipo de plan que tiene el municipio. Además se consignó la información de los documentos que le dan respaldo jurídico y legal al Esquema de Ordenamiento Territorial como son: número de resolución de la Corporación Autónoma Regional, con la cual se dieron por concertados los aspectos ambientales y el número y fecha del acuerdo o decreto municipal mediante el cual fue adoptado.

2. Componente General Vigencia: Se identifica en el acuerdo municipal que adopta el Plan,

Visión territorial: Se identifica si está definida la Visión del Territorio.

Políticas, Objetivos y Estrategias: Se consignó las políticas, objetivos y estrategias que se definieron en el Componente General del EOT, especificando el artículo en el cual fueron reglamentadas.

Clasificación del territorio: Se identificó dentro del componente general la clasificación del territorio que se le dio al territorio municipal (suelo urbano, suelo rural y suelo de expansión urbana), se desglosó cada categoría en suelo de protección.

Contenidos Estructurales: Se identificó si dentro del componente general del acuerdo o decreto que adopta el EOT se desarrollaron los siguientes temas:

- Sistema de comunicación entre el área urbana y rural - La delimitación de áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales.- La delimitación de áreas de reserva para la conservación del patrimonio histórico.- La delimitación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.- Actividades, infraestructuras y equipamientos.- Normas urbanísticas estructurales.

3. Componente Urbano Se identificó si el EOT definió la estructura general del suelo urbano como son: Plan de vías, Plan de servicios públicos domiciliarios, Equipamientos colectivos, Espacio público, Delimitación de áreas de conservación y protección de recursos naturales y paisajístico, Áreas expuestas a amenazas y riesgo, Determinación de actividades y usos, Determinación de tratamientos, Normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación, urbanización y construcción, Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social, Adopción de directrices y parámetros de los planes parciales.



4. Componente Rural Se identificó si el EOT desarrolló para el suelo rural los contenidos como son: Áreas de conservación y protección de los recursos naturales, Áreas expuestas a amenazas y riesgos, Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos, Áreas de producción agropecuaria, foresta y minera, Equipamientos colectivos, identificación de centros poblados rurales, expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre. 5. Programa de Ejecución Se identificaron los programas y proyectos que se propusieron y si estos están por periodos, además se verificó si tenían gestión y financiación.



ANX0 1 MAPA CONCEPTUAL EOT – MUNICIPIO DE BARRANCAS

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DESARROLLO TERRITORIAL - SEGUIMIENTO DE POLITICA PUBLICA - LEY 388 DE 1997 MAPA DEL EOT En esta parte del formato indique los datos que referencian la fecha de

diligenciamiento y la información correspondiente a los datos de concertación y adopción del POT

DIA MES AÑO

IDEN

TIFI

CA

CIO

N DEPARTAMENTO: LA GUAJIRA MUNICIPIO:BARRANCAS

TIPO DE PLAN POT PBOT EOT x

TRAMITES DE APROBACION DEL PLAN

RESOLUCION CAR ACUERDO DECRETO

N° 1582 Fecha: julio 2 de 2002

N° 020Nº035

Fecha: Sep. 10 de 2002Dic. 10 de 2008

Nº Fecha

CO

NTE

NID

O

VIG

ENC

IA

MOMENTO PREVISTO

PARA REVISAR LOS

CONTENIDOS

CONTENIDOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COM

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GEN

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O P

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(3) P

ERIO

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CIO

NLES

REVISION GENERAL DEL

PLAN

VISION TERRITORIAL: Barrancas como entidad territorial de tercera categoría con vocación minera y agropecuaria alterna y un capital humano óptimo, ha implementado un modelo de desarrollo territorial, soportado en proyectos estratégicos satelitales que han hecho posible el fortalecimiento del municipio como eje articulador entre la Región Sur del departamento y la capital de La Guajira, participando activamente en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (Carbón) y agrícolas (Café, Caña panelera), soportado en una adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios dentro de un ambiente lleno de paz y convivencia ciudadana. Hacia el año 2010, Barrancas habrá logrado un nivel de desarrollo económico y socioinstitucional con participación de las distintas instancias sociales que lo integran, en el marco de un territorio local ordenado y propiciado un desarrollo sostenible, garantizando la convivencia de los barranqueros. Esto, apoyado territorialmente en una malla urbana sólida, integrada a lo asentamientos rurales y soportada en la conformación legal y sostenida de cuatro (4) entidades territoriales indígenas (ETIS).

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azo.

Políticas(Art. 35)

P1. Diseñar y desarrollar programas y proyectos para la conformación del Consejo Municipal de la Juventud.

P2. Mejorar las condiciones de habitabilidad o calidad de vida en los asentamientos humanos del municipio.P3. Establecer la reglamentación que permita densificar el área urbana existente, mediante la consolidación de áreas urbanizadas en sectores que cuenten con infraestructura de servicios masivos domiciliarios.P4. Diseñar la estructura del espacio público en suelo urbano y asentamientos incompletos, una vez legalizada la tenencia del predio.

P5. Promover el desarrollo de planes de vivienda dirigidos especialmente a grupos de bajos ingresos.

P6. Reubicar la población asentada en zonas de alto riesgo por amenazas naturales y por explotación minera.

P7. Mejorar los asentamientos consolidados y sin consolidar existentes en la cabecera municipal.

P8. Promover acciones que permitan la mitigación de riesgos en zonas de baja y moderada intensidad.

P9. Ejecutar programas de mejoramiento y construcción de Vivienda de Interés Social.P10. Definir programas de Vivienda de Interés Social y su ubicación para establecer la demanda local de nuevas viviendas o mejoramiento de las mismas.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualP11. Formular políticas para el uso equitativo y racional del suelo en el territorio local.

P12. Clasificar el territorio en suelo urbano, de expansión urbana y rural, con sus respectivos efectos jurídicos y fiscales.



P13. Establecer e implementar las medidas necesarias para resolver los conflictos originados en el uso indebido del territorio.P14. Consolidar la gestión institucional e interinstitucional que permita crear las condiciones y procesos de planificación de recursos técnicos y logísticos indispensables, para establecer una capacidad de respuesta oportuna para la prevención y mitigación de las amenazas y los riesgos.P15. Incorporar procesos educativos de enseñanza e información para las comunidades relacionada con los factores de riesgo y sus posibles acciones para la prevención y atención a estos.P16. Fortalecer el Sistema de Atención y Prevención de Emergencias en el municipio.P17. Identificar, señalizar y localizar las zonas de amenazas y riesgos, para precisar la ubicación de los asentamientos, las características y vulnerabilidad, implementando acciones que permitan controlar y eliminar los orígenes de los mismos.P18. Generar procesos de relocalización de asentamientos que afecten y presionen ostensiblemente la base natural.P19. Involucrar a la comunidad, al sector privado e instancias educativas y formativas en el mantenimiento, conservación y protección de los escenarios incorporados a la oferta de espacio público del municipio.P20. Relacionar la memoria colectiva con la funcionalidad de los bienes, equipamientos, paisaje, continentes del espacio público municipal.P21. Incorporar los bienes ambientales y construidos a la consolidación del espacio público armónicamente, que permitan revalorar el valor patrimonial de lo ambiental y su protección como recurso natural, económico social y cultural. P22. Establecer campañas y programas que reduzcan la presión sobre zonas de riesgo, el espacio público y las áreas de riqueza ambiental reconocida.P23. Coordinar acciones entre instituciones y municipios vecinos para el manejo integral de los recursos naturales.

P24. Impulsar alianzas estratégicas entre el sector público, el sector privado y la comunidad para la recuperación ambiental.

P25. Crear un triángulo sostenible entre sector público – comunidad- sector privado, que genere el manejo de un ambiente sano

P26. Promover acciones integrales en aras de alcanzar un desarrollo sostenible donde prevalezcan los componentes agua, aire y suelo.

P27. Impulsar en el municipio de Barrancas, en todos los procesos productivos el concepto de producción limpia.

P28. Elaborar y ejecutar el Plan de Manejo y Gestión Ambiental Municipal en el marco de los lineamientos del EOT

P29. Promover una política integral en el territorio municipal, incluyendo crédito, asistencia técnica, mercadeo y estímulos a la producción.P30. Establecer la necesidad de lograr reconversión del uso del suelo rural según clasificación, vocación agrológica y forestal para mejorar los niveles de productividad del área rural.P31. Apoyar la educación para la producción mediante la desconcentración de la asistencia técnica agropecuaria y la implantación de proyectos y granjas experimentales demostrativas para la promoción de nuevas técnicas para la producción agropecuaria.P32. Gestionar recursos de capital privado y del orden nacional para los diseños de proyectos de infraestructura para adecuación de tierras y utilización de nuevas tecnologías para la producción agrícola y pecuaria.P33. Promover la reactivación de la economía de las cabeceras corregimentales mediante el establecimiento de proyectos productivos, con énfasis en la generación de empleos.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualP34. Promocionar el establecimiento de actividades productivas alternativas que generen empleo a la población nativa de los corregimientos, caseríos, veredas y territorios indígenas, para que se conviertan en lugares en los que sea atractivo el bienestar social.P35. Fomentar microempresas, grupos solidarios y cooperativas, orientadas a la actividad transformadora de materias primas provenientes del sector agropecuario.P36. Gestionar la construcción de un centro acopio que permita facilitar la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios de la región.



P37. Elevar la productividad de las zonas destinadas a actividades agrícolas y pecuarias, mediante la incorporación de avances y desarrollo tecnológico.P38. Promover y diseñar una política local de desarrollo minero, con énfasis en la productividad carbonífera.P39. Elaborar y ejecutar conjuntamente con los operadores o empresas, un Plan de Desarrollo Minero que propenda por establecer la sostenibilidad del renglón en el largo plazo.P40. Coordinar acciones con los actores sociales en beneficio de aumentar el nivel de empleo del sector y elevar la inversión social, producto de los recursos mineros.P41. Promover el desarrollo de la elaboración de estudios de comercialización y mercadeo para direccionar la producción local, especialmente la actividad agropecuaria.P42. Constituir a los centros poblados como centros de servicios y de apoyo al desarrollo rural de las zonas de influencia, generando una red ordenada que los integre, consolide y complemente.P43. Contratar con grupos asociativos el mantenimiento de separadores, parques, ríos, canales de aguas lluvias e infraestructura en general.P44. Diseñar y establecer instrumentos de interlocución entre los actores sociales rurales e indígenas y la administración local, de tal manera que permitan informar sobre los procesos institucionales realizados en términos de programas y proyectos de incidencia local o subregional.P45. Preparar el plan vial municipal en forma integrada con el de los usos del suelo, de tal manera que se propicie una reactivación económica y un mejoramiento del nivel de vida de la población.P46. Mejorar las condiciones de transporte entre la cabecera urbana y los corregimientos, caseríos, veredas, resguardos y asentamientos indígenas, con el propósito de facilitar la integración económica y elevar la productividad.P47. Fortalecer el sistema vial interno articulado con el sistema externo.

P48. Mantener, controlar y vigilar las vías, con miras a hacer más segura y confiable la movilización de pasajeros y carga, desde y hacia el municipio.P49. Mejorar las vías de comunicación que permitan convertir las zonas rurales e indígenas en lugares atractivos en términos económicos, turísticos y recreativos.P50. Construir, mejorar y rehabilitar las vías secundarias y terciarias.P51. Gestionar la movilización continua y segura que garantice la calidad del servicio prestado, a través de la concertación con los entes transportadores.P52. Mejorar la cobertura del servicio rural, acorde con las proyecciones municipales de ampliación de la infraestructura vial, con las tendencias de crecimiento y desarrollo del municipio y necesidades de la población.P53. Integrar las vías existentes para conformar un sistema vial y ampliarlo con una red jerarquizada y funcional que permita poner en operación un sistema de transporte público que integre el direccionamiento y crecimiento de la cabecera municipal. Propiciando así, la movilidad de la zona rural con los municipios de su entorno.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualP54. Adoptar las normas relacionadas con las cesiones viales en las áreas de desarrollo, de acuerdo con los usos del suelo y la articulación vial .

P55. Promover la formulación y ejecución de un plan de expansión rural en materia de telefonía

P56. Fortalecer la comunicación telefónica con los corregimientos y territorios indígenas, previa realización del estudio por la entidad competente P57. Establecer la normatividad con relación a las áreas de protección de equipamientos como hospital, despacho de buses, matadero, relleno sanitario y lagunas de oxidación. P58. Determinar los lugares indicados para cada uno de los equipamientos urbanos.



P59. Optimizar la infraestructura existente, con el objeto de dar cobertura a toda la demanda por parte de la población en la cabecera urbana

P60. Optimizar los sistemas de disposición final de desechos (líquidos y sólidos) en el municipio

P61. Fomentar la cultura del uso racional del agua, para alcanzar niveles promedios adecuados de consumo

P62. Fomentar la cultura del pago de los servicios masivos domiciliarios prestados P63.Mejorar la calidad de los desechos sólidos para facilitar el proceso de reciclaje y la disposición final de los mismos, de una manera más amigable con el medio ambiente P64. Fortalecer institucionalmente la aplicación, gestión y ejecución de los servicios masivos domiciliarios en las cabeceras corregimentales.P65. Establecer una política de saneamiento a través de pozas sépticas y tazas sanitarias, en el marco de la preservación y cuidado de las fuentes de aguaP66. Fomentar el uso de las pozas sépticas y tazas sanitarias en áreas rurales como técnica apropiada para una adecuada disposición final de excretas.P67. Implementar y poner en marcha un programa de acueductos veredales, en zonas donde no se disponga del servicio.P68. Aprobar previamente los planes de ampliación y expansión de redes dentro del territorio por parte de la entidad competente municipal, acorde con las normas que rigen la ocupación del espacio público y privado, con el fin de evitar que el territorio se vea intervenido por las redes.P69. Ampliar la cobertura de electrificación urbana y rural, bajo los criterios del ordenamiento territorial, de la planeación y de la protección del medio ambiente.P70. Procurar un mejoramiento continuo de la calidad y frecuencia del servicio y uso adecuado y racional de la energía.P71. Estimular el uso de energías alternativas por parte de los sectores productivo, público y residencial, así como el uso de combustibles más limpios en los vehículos de transporte público.P72. Promoción de los mecanismos de participación ciudadana, en el proceso de formulación, ejecución, control y retroalimentación del EOTP73. Promoción del respeto por los derechos humanos, la convivencia social, la solidaridad, y la tolerancia, como valores fundamentales y base esencial de una cultura de paz sostenida y equilibrada.P74. Establecer acciones locales integrales para ayudar al proceso de paz que actualmente se realiza en nuestro país, sin alejarse de los niveles de gobernabilidad y competitividad territorial.P75. Establecer alternativas viables al proceso de paz, comenzando por el cambio de actitud personal de los habitantes.P76. Establecer programas de explotación y conservación de los recursos naturales sobre la base de la protección al medio ambiente y un modelo de desarrollo sostenible equilibrado.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualP77. Diseñar espacios de participación social para la planeación de las inversiones en bienestar social, educación e investigación científica y tecnológica.P78. Determinar áreas de protección y conservación de los bienes y elementos patrimoniales del municipio.P79. Garantizar la restauración y conservación del patrimonio histórico y cultural existente en el municipio.P80. Gestionar la declaratoria del patrimonio cultural de inmuebles y bienes e hitos culturales como efectiva contribución a la valoración patrimonial del municipio.P81. Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrollo Cultural del municipio 2002-2005.P82. Fortalecer la organización social y comunitaria, a fin de coordinar acciones culturales con impacto dentro de la comunidad, a partir de redes de comunicación y de la realización de proyectos colectivos de convivencia y solidaridad ciudadana.



P83. Establecer programas educativos en todo el sistema de formación y enseñanza que reafirme el valor patrimonial y el sentido de pertenencia del barranquero.P84. Garantizar la conservación del patrimonio urbanístico y arquitectónico de los centros poblados, tanto urbano, rural como indígenas.

P85. Fomentar la conservación de los valores de culturales, espirituales y folclórico de la cultura Wayuú en el municipio.

Objetivos(Art. 31)

O1. Establecer mecanismos que permitan promover el Ordenamiento del Territorio como un proceso administrativo, político – participativo y de planificación físico-ambiental, para alcanzar el desarrollo social, económico y cultural de la poblaciónO2. Proyectar en el territorio de Barrancas las políticas y estrategias económicas, sociales, ambientales y culturales, en coherencia con la visión de futuro hacia el año 2010O3. Identificar y seleccionar las mejores formas de utilización de la tierra y de distribución y localización de actividades en el territorio, teniendo en cuenta sus características físicas, socioeconómicas y culturales.O4. Establecer directrices para el desarrollo físico del municipio.

O5. Reglamentar los usos del suelo tanto urbano como rural, de acuerdo con sus aptitudes.

O6. Racionalizar el desarrollo físico, social, económico e institucional, en pro de un mejor nivel de vida para los barranqueros

O7. Mejorar la ubicación y reubicación de asentamientos, infraestructura y equipamientos en el territorio barranquero

O8. Evitar inconvenientes para expedir permisos que afecten el uso del suelo en el territorio barranquero

O9. Generar y promover un proceso de identidad socioterritorial del barranquero con su espacio físico ambientalO10. Identificar y localizar las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividadO11. Definir las acciones territoriales estratégicas necesarias para garantizar la consecución de los objetivos de desarrollo económico y social del municipioO12. Adoptar las políticas de largo plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de recursos naturalesO13. Propiciar la construcción de un escenario deseable, posible y factible, mediante el cual los actores sociales, cívicos, comunitarios, políticos, institucionales e indígenas puedan establecer acuerdos de corto, mediano y largo plazo.O14. Definir un modelo de ordenamiento físico de ámbito territorial municipal sostenible ambientalmente, para lograr en el largo plazo el municipio deseado

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualO15. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y naturalO16. Diseñar y adoptar instrumentos, herramientas y procedimientos de gestión y actuación que permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afecten la estructura del territorio municipalO17. Determinar mecanismos de coordinación para las acciones entre las diferentes entidades e instancias , para que los proyectos tengan impacto positivo en la estructuración del territorio y coadyuven al cumplimiento de los demás objetivos del EOTO18. Establecer mecanismos para la participación de la comunidad, organizaciones indígenas y la iniciativa privada en el proceso de planeamiento físico.O19. (Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008) Crear una Zona de Vivienda Campestre en el munic de Barrancas como zona nueva de Reubicación de asentamientos humanos con riesgos ambientales.E1. Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda para la población del municipio.

E2. Ampliar y distribuir equitativamente la infraestructura educativa y de salud, de tal manera que se conceda posibilidades de acceso a la población.



Estrategias

(Art. 33)

E3. Aumentar el nivel de formación de la población, ya que el principal recurso del municipio es el capital humano.E4. Promover la consolidación de las organizaciones sociales, cívicas, indígenas, políticas, comunitarias y gremiales, con el objeto de fortalecerlos y hacerlos partícipes de las ejecutorias del EOT, para construir el Barrancas anhelado y deseado del tercer milenio.E5. Generar un ordenamiento territorial teniendo en cuenta la capacidad productiva y de uso, tendiente a fomentar el desarrollo sostenible del municipio.E6. Convertir el recurso hídrico en el elemento estructurante de las posibilidades de sustento de los asentamientos, asegurando su adecuado manejo y aprovechamiento productivo.E7. Determinar la clasificación y usos del suelo, de acuerdo con la vocación y capacidad productiva, con el fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de los suelos y mejorar las condiciones de vida de la población.E8. Promover la cultura sobre el manejo eficiente y sostenible de los componentes bióticos y abióticos.

E9. Fomentar la recuperación, preservación y conservación de los recursos naturales renovables del municipio.

E10. Fomentar el uso eficiente de los recursos naturales y el ambiente.E11. Coordinar acciones para mitigar los impactos negativos de las explotaciones de carbón a cielo abierto, en el área de influencia directa e indirecta de las zonas utilizadas en esta actividad. E12. Establecer normas que permitan prevenir desastres en los asentamientos ubicados en zonas de alto riesgo.E13. Preparar al municipio para su manejo sostenible a partir de procesos sólidos de formación y educación, asegurando el aprendizaje constante sobre las formas de relacionarse con el medio natural.E14. Conformar un aparato institucional, que permita generar una capacidad de gestión, involucrando a todos los actores en un proceso de coordinación interinstitucional, asegurando la concurrencia nacional y de otros niveles del estado, e incorporando la cooperación internacional.E15. Incentivar la participación de la comunidad en la gestión ambiental, estableciendo mecanismos compensatorios e ingresos por usufructos del medio, y así convertirlos en aportantes efectivos para la conservación del medio.E16. Minimizar los impactos al medio ambiente, abordando programas que amplíen la infraestructura de servicios masivos domiciliarios y saneamiento básico.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualE17. Identificar y señalar las zonas de riesgo y amenazas para precisar la ubicación de los asentamientos, las características y vulnerabilidad, implementando acciones que permitan controlar y eliminar los orígenes del mismo.E18. Identificar las áreas de reubicación orientadas a asegurar las demandas de relocalización mitigadoras de riesgo, a través de programas especiales de manejo de asentamientos subnormales.E19. Articular la infraestructura vial y de transporte a la consolidación del espacio público municipal, como facilitador de la accesibilidad poblacional a estos y establecer normas adecuadas para las cesiones y áreas libres requeridas.E20. Asegurar el acceso de la población a los espacios públicos tendientes a fortalecer las relaciones interculturales.

E21. Establecer la infraestructura y equipamientos necesarios para asegurar la adecuación sostenible del espacio público. E22. Fomentar y apoyar desde la perspectiva local, la creación de microempresas, famiempresas, empresas de economía solidaria y diversificar las actividades económicas.E23. Adecuar el sistema educativo a las necesidades de flexibilización y de autonomía local, con el propósito de ser más competitivos.E24. Fomentar la calidad de la educación, la cual se constituye en una tarea a emprender desde ahora con una proyección de largo plazo, creciente y constante, que sirva para ordenar el capital humano.E25. Ajustar la construcción de obras públicas nacionales en el territorio municipal, al sistema de normas locales y a las prioridades del EOT.



E26.Adecuar el sistema educativo a las necesidades de flexibilización y de autonomía local, con el propósito de ser mas competitivos.E27. Fortalecer las asociaciones comunitarias, productivas e indígenas, existentes en los corregimientos, caseríos, veredas y territorios indígenas del municipio, con el objeto que se hagan partícipes activos de los procesos sociales y económicos en el marco de un proceso de desarrollo sostenible.E28. Fortalecer los mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión del desarrollo, en la concertación para la toma de decisiones y en la gestión pública E29. Organizar administrativa y funcionalmente las acciones de la administración local con el propósito de hacer más eficiente la gestión y ejecución municipal en cualquier dimensión.E30. Coordinar de manera integral las acciones gubernativas con participación directa de la Administración Municipal y la comunidad organizada.

E31. Construir y mejorar la infraestructura física, vial y de transportes.

E32. Diseñar la propuesta general del sistema de interconexión vial urbano-rural.

E33. Definir las áreas para la proyección de posibles trazados viales en las áreas urbana y rural

E34. Establecer los lineamientos para optimizar la malla vial existente en el área urbana y en la rural, en general de las vías primarias y secundarias.

E35. Espacializar las áreas de localización de centros de acopio y almacenamiento articulada a la estructura vial rural.

E36. Espacializar las actividades y usos relativos al funcionamiento del transporte (zonas de parqueo, estaciones, etc.)E37. Promover la construcción de obras de infraestructura de comunicaciones (terrestre, telecomunicaciones), para alcanzar una vertebración del territorio local y tener acceso a los centros regionales y nacionales.E38. Ampliar la infraestructura de servicios masivos domiciliarios, de tal manera que se conceda posibilidades de acceso a la población urbana, rural e indígena. E39. Diseñar un proyecto de educación para la convivencia social, donde los tópicos fundamentales son el respeto por los derechos humanos en todas sus dimensiones, la solidaridad y la tolerancia entre los pobladores.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualE40. Promover que las acciones que se realicen en el marco del resto de dimensiones del Modelo de Desarrollo Territorial municipal a largo plazo, sienten bases para construir un espacio de armonía y convivencia social ciudadana para el pueblo barranquero.E41. Articulación al desarrollo territorial local, los elementos naturales, arqueológicos y arquitectónicos que constituyen patrimonio cultural y reafirman la identidad cultural del barranquero.E42. Establecimiento de normas de protección, conservación, y rehabilitación del patrimonio cultural del municipio.

E43. Estrategia comunicacional para la divulgación del patrimonio cultural.

E44. Consolidación de la acción institucional que permita adelantar gestiones para proteger, desarrollar y conservar el patrimonio natural, histórico.

E45. Establecimiento de sanciones rigurosas y drásticas para aquellos que atenten contra el patrimonio histórico y cultural del municipio. E46. Fomentar las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos de diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye la convivencia pacífica.E47. Establecer estímulos especiales y promocionar la actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales.E48. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para la realización de actividades culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran.E49. Fortalecer las bibliotecas y de los servicios complementarios que a través de éstas se presentan.E50. (Acuerdo 035. De Dic. 10 de 2008) Implementación de nuevos instrumentos de planeación urbana y normas urbanísticas adecuadas para el desarrollo de las Zonas de Vivienda Campestre.



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PARA REVISAR LOS

CONTENIDOS


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Contenido estructural: establece la estructura urbana - regional, urbana - rural e intraurbana que se busca alcanzar a largo plazo y materializa la visión territorial planteada. Esta determinado por:

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Área Áreas Discriminadas

Urbano 654,22

No incluye los centros poblados de los

corregimientos, que suman 176.7 Has

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:En al acuerdo solo define el tipo de zona que debe pertenecer a este uso de suelo.En la formulación se remiten al plano F4: Usos del Suelo Urbano PropuestoEn el Diagnóstico definen que la cabecera municipal de Barrancas está constituida por tres (3) asentamientos urbanos: Barrancas, Papayal y Nuevo Oreganal.De los planos se obtuvo: Comercial: 4.8877 Ha, Industrial: 1,666, institucional: 23.1459, Lotes: 186.6027, Recreacion: 14.6495, Residencial: 231.0357, Servicios: 20.443Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 3. Modifica Art. 10 Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas. Adiciona el concepto de Suelo de Protección.Art. 8. Deroga el Título XXIII del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas y ordena en lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencia Urbanística que se de aplicación a los Decretos 564, 4397 y 097 de 2006, y 3600 y 4259 de 2007.

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptual

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Protección: No se definió

Expansión Urbana 130,87

En al acuerdo solo define el tipo de zona que debe pertenecer a este uso de suelo.En la formulación los especifican de la siguiente manera: se consideran susceptibles de anexarse al perímetro urbano durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. Corresponde a tres (3) zonas: Norte: aledaño al barrio Los Olivos. Este: en la vía al corregimiento de Guayacanal. Sur: en la vía al municipio de Fonseca.Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto

Protección: No se definió

Rural 81337,59

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Art, 15. División del Territorio. Para efectos político-administrativos, organícese el territorio del municipio de Barrancas, en seis (6) corregimientos, cinco (5) caseríos, veinticuatro (24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas y siete (7) asentamientos indígenas.Art. 17. Límites y Perímetro del Corregimiento de Papayal: perímetro 22.923,80 Has. Art. 18. Límites y Perímetro del Corregimiento de Oreganal: perímetro 373,69 ha. Art. 19. Límites y Perímetro del Corregimiento de San Pedro: perímetro 38.674,19 Has. Art. 20. Límites y Perímetro del Corregimiento de Carretalito: perímetro 2.987,34 ha. Art. 21. Límites y Perímetro del Corregimento de Guayacanal: perímetro 373,69 Has. Art. 22. Limites y Perímetro del Corregimiento de Pozo Hondo: perímetro 5.619,61 ha.

Protección: 39007,49



Art. 23. Limites y Perímetro del Resguardo Indígena Sahíno: perímetro 1.175,01 hasArt. 24. Limites y Perímetro del Resguardo Indígena Trupío Gacho: perímetro 2.364 hasArt. 25. Limites y Perímetro del Resguardo Indígena San Francisco: perímetro 56,96 has, Art. 26. Límites y Perímetro del Resguardo Indígena Provincial: perímetro 447,64 hasAcuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 3. Modifica Art. 10 Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas. El suelo rural “comprende también las zonas previamente delimitadas por los Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial para el desarrollo de Vivienda Campestre.” Se desarrollan las definiciones de Área Forestal, Área Neta Urbanizable, Berma, Camino Carreteable, Cesiones Públicas Obligatorias Gratuitas, Conjunto, Densidad de Ocupación de Viviendas, Desarrollos Agrupados, Desarrollos Dispersos, Edificio, Predio, Reasentamiento Rural, Reubicación,

Suburbano 20,682

Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualArt. 7. Modifica el Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas, adicionándose el Título XIX BIS, que establece las normas para la Zona de Vivienda Campestre ZVC, EN 11 Artículos del 175 a al 175 k, sobre Delimitación de la ZVC, cesiones en la ZVC, Equipamiento Comunal Privado, Manejo Sanitario por parcelación en ZVC, normas generales de parcelación en la ZVC, Definición, desarrollo por Construcción en Suelo Rural, norma urbanística general para ZVC, Definición de Área de Intervención, Usos permitidos en la ZVC,Subdivisiones en Suelo Rural en ZVC y sobre Propiedad Horizontal y Propiedad Comunitaria o Colectiva en ZVC.Art. 8. Deroga el Título XXIII del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas y ordena en lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencia Urbanística que se de aplicación a los Decretos 564, 4397 y 097 de 2006, y 3600 y 4259 de 2007.

Total 82012,5

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Zonas identificadas Normas Relacionadas Objetivo relacionado

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PLAN

La delimitación de áreas de reserva para

la conservación y protección

del medio ambiente y los

recursos naturales.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Art. 54. Suelos de Uso Especial. Son aquellos suelos del territorio municipal que por disponer de cierta importancia geográfica, ambiental, histórica, paisajística, o por formar parte de áreas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura básica, servicios masivos domiciliarios, vías y otro tipo, presentan alguna restricción y normatividad. Para este caso particular, distingue los siguientes tipos:De Protección como Fuentes Hídricas Municipales. corresponde a los suelos aledaños a las fuentes hídricas, y se divide de la siguiente manera: Fuentes Hídricas de Primer Orden: el río Ranchería, Fuentes Hídricas de Segundo Orden: río Palomino, arroyo La

Quebrada y arroyo Mapurito. Fuentes Hídricas de Tercer Orden: arroyos Guanábano, El

Cerrejón, Pozo Hondo, Los Estados, Mamón, Arizá, Cueva Honda, Magadán Hermoso, Descubrimiento, Punto Claro, Tamaquito, La Victoria, Nuevo Hato, La Palma, Caurina, Caño Seco, Aguas Blancas, La Corua, Los Alpes, Río Dulce, Surimena, Pomarroso, Las Delicias, Tragadero, Hondo, Agudo de la Pica, El Pasito, Los Coquitos, Los Micos, El Majagün, El Rodeo, Seco, Nene, Trupío gacho, Masato.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:

Art. 54. Suelos de Uso Especial.

De Protección como Fuentes Hídricas Municipales. Esta categoría reglamentada por el código de recursos naturales: Fuentes Hídricas de Primer Orden: Se debe

dejar una franja de protección total de 120 metros. como, el

Fuentes Hídricas de Segundo Orden: Se debe dejar una franja de protección total de 100 metros.

Fuentes Hídricas de Tercer Orden: Se debe dejar una franja de protección total de 80 metros.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 3. Modifica Art. 10 Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas. Adiciona los conceptos de Suelo de Protección y Ronda Hídrica.

O12 E9, E10




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PLAN

La delimitación de áreas de reserva para

la conservación y protección

del medio ambiente y los

recursos naturale

De Protección del sistema vial. Se refiere a aquellos suelos adyacentes al sistema vial de carácter primario, secundario y terciario que requieren de protección ambiental y conservación natural. En el municipio se pueden distinguir los siguientes: Suelos de protección sobre vías primarias: se refieren

básicamente a los suelos del territorio municipal, adyacentes o colindantes a la Vía principal, especialmente comprendidos en el tramo de la Carretera Nacional. Se establece una calzada de 8 metros de ancho, carril de 3,25 metros y berma de 0,75 metro a cada lado y un área de 10 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.

Suelos de protección sobre vías secundarias: Se refieren a los suelos ubicados a cada lado de cada margen de las vías secundarias que corresponden a las vías que se conectan a las vías principales. Para esta categoría se establece una calzada de 7,25 metros de ancho, carril de 3,62 metros y un área de 8 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.

Suelos de protección sobre vías terciarias: Son los suelos ubicados al margen de cada una de las vías terciarias o caminos veredales existentes. Para este caso, se establece una sola calzada de 6,75 metros de ancho, carril de 3,38 metros 1 metro de berma y 8 metros a cada lado de la vía de protección ambiental. En esta categoría se ubican las conexiones entre la zona rural.

De Protección de reservas naturales. Son las áreas de suelos que se deben proteger ambientalmente y que se encuentran bajo el manejo y uso de la sociedad civil. Sierra Nevada de Santa Marta.

En el Diagnóstico definen las diferentes estas áreas así:Zonificación de manejo ambiental en las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente Áreas de manejo especial: La parte más alta de la Sierra Nevada

de Santa Marta dentro de su jurisdicción, que debiera estar preservada a la conservación de fuentes de agua y protección de fuentes agua y protección de vida silvestre (fauna y flora).

Áreas de manejo ambiental de carácter étnico: Resguardos Indígenas: San Francisco, Provincial, Trupio Gacho y Sahino.

Asentamientos indígenas: El Cerrodeo, Cerrito, Tamaquito II, Barranco Alegre, La Granja, Sitio Nuevo y Nueva Esperanza.


De protección del sistema vial. Esta categoría reglamentada por la Ley 105 de 1993 (Ley de Transporte) Suelos de protección sobre vías primarias: se

refieren básicamente a los suelos del territorio municipal, adyacentes o colindantes a la Vía principal, especialmente comprendidos en el tramo de la Carretera Nacional.

Suelos de protección sobre vías secundarias: Para esta categoría se establece una calzada de 7,25 metros de ancho, carril de 3,62 metros y un área de 8 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.

suelos de protección sobre vías terciarias: Para este caso, se establece una sola calzada de 6,75 metros de ancho, carril de 3,38 metros 1 metro de berma y 8 metros a cada lado de la vía de protección ambiental. En esta categoría se ubican las conexiones entre la zona rural.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 b. (nuevo). Establece normas sobre cesión en ZVC, incluyendo una franja mínima de 5m. de aislamiento del exterior y una calzada de desaceleración de mínimo 8m de ancho, cuyos cerramientos no están permitidos. (Art. 2 y 5 de la Ley 1228 de 2008.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:De protección de reservas naturales. Estos deben conservar características ambientales naturales y garantizar a través del tiempo la permanencia de los ecosistemas presentes en ellos. En este sentido, se debe realizar acciones conjuntas con los demás entes territoriales (Fonseca, Hatonuevo y Distracción) para la ordenación y reglamentación del manejo y uso de la Sierra Nevada de Santa Marta.

O12 E9, E10




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Áreas de reserva campesina: En la parte sur de la cabecera municipal, alrededores del corregimiento de Carretalito y algunas zonas del corregimiento de San Pedro. Teniendo en cuenta la Ley 160 de 1994 y el Decreto 1777 de 1996, para la jurisdicción del municipio de Barrancas se consideran zonas de reserva campesina aquellas áreas menores de 10 ha donde se realizan actividades agropecuarias explotadas por grupos campesinos en zonas de colonización cuya productividad es para el consumo del mercado interno y que no corresponden a suelos de protección, suelos mineros, espacio público, suelo urbano, suelos que presenten conflictos, suelo de expansión y suelos de protección histórica.

Áreas para aprovechamiento y conservación del recurso hídrico: Desde el punto de vista hidrológico la Cuenca Alta del río Ranchería y es la más importante en la conservación de las aguas. Conjuntamente la cuenca del río Palomino. Todos los nacimientos de agua, en especial los de arroyos como Mapurito, La Quebrada, Surimena, Las Murallas, Pesquería, Salado, Cerrejón, Pozohondo, La Socola, Los Mangos, Los Estados, La Pica, Hondo. Las riberas de los arroyos citados y de corrientes en las que confluyen como El Palomino, La Quebrada, Pozohondo, Cerrejón, Mamón y Ranchería. Nacimientos de agua en la parte baja, como Pozohondo, Tilín, Papayal, etc, sobre los que se requiere especial control y cuidados para su conservación natural.

Artículo 54. Suelos de Uso Especial. De Protección para zonas de Riesgos Naturales. Se ubican en esta categoría las zonas aledañas al arroyo Pozohondo por efectos de desbordamientos del arroyo, lo cual afecta no solo la población sino los cultivos que allí se producen.

Art. 144: Suelos de proteccion urbana por riesgos de inundaciones: Comprende el suelo localizado en la margen derecha e izquierda del arroyo Pringamozal (barrios El Pilar, Pringamozal y Lleras), y que por el fenómeno de lluvias torrenciales puede producir inundaciones de un basto sector del área urbana de Barrancas y es área de alto riesgo y que no debe ser dedicado a la actividad residencial, pero si forestal. En segundo orden, se producen inundaciones en los alrededores del canal Martina (barrios, Villa Luz I, Villa Luz II y El Rosario) y por ende, producen inundaciones de un basto sector del área urbana, esta zona debe emplearse exclusivamente a la reforestación.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 h. (nuevo) define áreas de intervención y establece el área de Ronda Hídrica en 30 m adyacentes a los cuerpos de agua y se establece el Área de intervención con restricciones sobre las fuentes hídricas y densas en vegetación.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:En el documento de Normas urbanísticas que se presenta como complemento del EOT define:

SUBCAPITULO V: TRATAMIENTO DE CONSERVACION AMBIENTAL.Art. 20: Se definen como zonas de conservación ambiental las siguientes:1. Adecuación y mantenimiento de las áreas de

influencia de los barrios El Pilar, Pringamozal y Lleras, afectados por el desbordamiento del arroyo Pringamozal.

2. Adecuación y mantenimiento de las áreas de influencia de los barrios Villa Luz I, Villa Luz II y El Rosario, afectados por el desbordamiento del canal Martina.

3. Limpieza de canal de aguas lluvias de los arroyo Pringamozal Martina y su área de influencia directa.

4. Canalización de las aguas lluvias de los barrios Buenos Aires, El Cerezo, Kiko Gómez, 12 de Octubre, Lorenzo Solano y Las Trinitarias y sus respectivas áreas de influencia.

Art. 157: Normas. Con base en el artículo 336 del Código Nacional de Recursos Naturales se prohíbe en esta zona:1. La introducción y trasplante de especies animales

o vegetales exóticas.2. El vertimiento, introducción, distribución, uso o

abandono de sustancias tóxicas o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos.

3. La utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de explosivos, salvo cuando los últimos deban emplearse con autorización de la entidad competente.

O12 E9, E10





PLAN

La delimitación de áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales

La delimitación de áreas de reserva para la conservación del patrimonio histórico

Art. 16 y 217: Los tratamientos de conservación histórica, cultural y arquitectónica como monumentos municipales y muebles particulares y elementos constitutivos están localizados en el municipio en las s

En la formulación remiten al plano F5: Equipamiento urbano para el desarrollo.

Artículo 54. Suelos de Uso Especial. De Protección Histórica. Son aquellos suelos del territorio rural de Barrancas que por sus características propias y valoración cultural necesitan conservar su valor patriótico, cultural o arqueológico.

En el documento de normas urbanísticas anexo al acuerdo los especifican así:

Tipología Ubicación NombreReligiosa Barrio Centro Iglesia San José de BarrancasEspacio público Barrio Centro Parque Almirante Padilla Institucional Barrio Centro Escuela Gabriel SolanoReligiosa Papayal Iglesia de PapayalCivil Barrio Centro Casa de Cultura “José Agustín SolanoEspacio público Barrio Centro Monumento al Almirante PadillaEspacio público Barrio Centro Monumento al General Santander Espacio público Barrio Centro Monumento al Libertador Simón Bolívar

Espacio público Barrio Pringamozal Monumento Nuestra Señora Pilar

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2002:Art. 175 d. (nuevo). Dispone sobre normas para el manejo sanitario en desarrollos por parcelación en ZVC, referentes a agua, alcantarillado y aseo con aprobación de CAR.


En el documento de Normas urbanísticas que se presenta como complemento del EOT define:

SUBCAPITULO III: TRATAMIENTOS DE CONSERVACION HISTORICA.Art. 18: Se determinan como conservación histórica las siguientes :1. Recuperación de los inmuebles declarados

patrimonio histórico del municipio (Iglesia San José de Barrancas, Casa de la Cultura “José Agustín Solano”, Escuela Gabriel Solano, Parque Almirante Padilla y el Templo Santa Cruz ubicado en el asentamiento de Papayal).

2. Conservación de las conformaciones arquitectónicas existentes en los inmuebles declarados patrimonio histórico.

3. Recuperación de parques y canchas deportivas.4. Recuperación de los monumentos municipales.

SUBCAPITULO IV: TRATAMIENTO DE CONSERVACION ARQUITECTONICA.Art. 19: Se definen como tratamiento de conservación arquitectónica, los siguientes:1. Recuperación de los antejardines como espacio

público y de contaminación visual de la carrera 8 entre las calles 7ª y 15.

2. Conservación y restauración de los monumentos municipales.

3. Recuperación del espacio público y de las áreas verdes (parques).

Dotación de áreas de estacionamiento peatonal la zona (calle) comprendida en medio de la Iglesia “San José de Barrancas” y la Casa de la Cultura “José Agustín Solano”

O15

O7

E41, E42, E43, E44, E45

No se formulan

estrategias relacionada

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La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos

Artículo 54. Suelos de Uso Especial. De Protección para zonas de Riesgos Naturales.En este sentido, el EOT reglamenta que en zonas de este tipo, el municipio no establecerá redes de servicios masivos domiciliarios, ni extenderá redes para las viviendas.

En el documento de Normas urbanísticas que se presenta como complemento del EOT define:

Art. 155: SUELOS DE PROTECCION RURAL POR RIESGOS DE INUNDACION: Se encuentran ubicados en sitios específicos de todo el conjunto del área rural. Para efectos de evitar este tipo de riesgos, se establece las siguientes áreas de protección:1. Para fuentes primarias tales como, el río

Ranchería, el EOT reglamenta una franja de protección total de 120 m, o sea, 60 m de cada lado.

2. Para fuentes hídricas secundarias tales como: arroyo La Quebrada, río Palomino, arroyo Mapurito. El EOT reglamenta una franja de protección de 100 m, o sea, 50 m de cada lado.

3. Para fuentes hídricas terciarias tales como, los arroyos; El Cerrejón, Pozohondo, Mamón, Arizá, Cueva Honda, Descubrimiento, Punto Claro, Tamaquito, La Victoria, La Palma, Caurina, Caño Seco, Los Estados, Aguas Blancas, La Corua, Los Alpes, rìo Dulce, Surimena, Pomarroso, Tragadero, Hondo, El Rodeo, Trupiogacho, Masato y La Peña. el EOT reglamenta una franja de protección total de 80 mo sea 40 m de cada lado.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 h. (nuevo) define áreas de intervención y establece el área de Ronda Hídrica en 30m adyacentes a los cuerpos de agua y se establece el Área de intervención con restricciones sobre las fuentes hídricas y densas en vegetación.

O15

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E41, E42, E43, E44, E45

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estrategias relacionada

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PREVISTO CONTENIDOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL



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Identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en especial , los siguientes aspectos: (Para cada uno de los ítems que siguen a continuación, consignar la información que para cada tema están contenidos en el componente urbano, especificando el articulo y el plano relacionado)

Objetivo relaciona

do


Plan de Vías: Art. 55. Plan vial y de transportes del área urbana: el sistema vial urbano se clasifica de la siguiente manera: Sistema urbano principal. Lo conforman la vía correspondiente a la Variante, a través de la cual se comunica la cabecera municipal con el

resto del departamento, la región y la nación. Sistema urbano secundario o Red de vías locales. Permite comunicar funcionalmente los diferentes sectores de la cabecera municipal con

la vía del sistema urbano principal. Sistema urbano terciario, Está conformado por las calles de servicio, que seccionan las manzanas y los barrios, y se unen al Sistema Urbano Se plantean las siguientes acciones: Mejorar los ejes viales principales, incluyendo programas de señalización. Establecer programas de pavimentación o asfaltización en vías de barrio, con la participación de la comunidad, generando así espacios de

encuentro y mayor compromiso para su mantenimiento y conservación, las cuales se generan problemas de intransitabilidad en invierno. Desarrollar construcciones viales en el área de expansión urbana prevista en el Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002-

2010. Reglamentar las franjas viales según la clasificación (principal, secundaria y terciaria). Dotación de Vías, bahías y plazas de estacionamiento, con el propósito de desconcentrar la vía de parqueo inadecuado. A partir de la aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002-2010, todas las vías y obras urbanísticas que se

desarrollen en la cabecera municipal deberán incluir dentro de los diseños, áreas para la construcción de bahías de parqueo. Mejorar los andenes, como un programa que optimice la oferta de espacios para la movilización de peatones (rampas para minusválidos). Se requiere como medida de corto plazo la ampliación de la señalización vial en la cabecera urbana de Barrancas. Adelantar acciones de mantenimiento, conservación, arborización y reestructuración en la reglamentación de usos de suelos permitidos.Art 75 Proyectos del área urbana: Entre los proyectos identificados para ser desarrollados en el marco del Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002-2010 para el área urbana se cuentan los siguientes Renovación Urbana de la zona Consolidada Mejoramiento Integral de la zona en proceso de consolidación Renovación Urbana y Redesarrollo de la zona central, como núcleo de servicios comerciales, institucionales y residenciales Conservación del patrimonio cultural, arquitectónico e histórico de Barrancas Conservación y reserva ecológica de las rondas hídricas de los canales Pringamozal y Martina Mejoramiento Integral de la Zona Periférica Mejoramiento integral de la Zona Marginal Desarrollo para la Zona de Expansión Urbana.En la formulación remite al Plano F8: Sistema Vial Urbano Propuesto.

se formulan

los objetivosO1,O4, O5,O6,

O7,O12,O14, O15,

O16, relacionados con el desarrollo

físico e infraestruc

tura municipal

E2, E5, E7, E17, E18, E19, E21, E25, E31, E32, E33, E34, E36, E37,E38, E40, E41, E42, E44, E45, E48




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Plan de Servicios Públicos domiciliarios: Art. 57. Plan de agua potable y saneamiento básico del área urbana: Se propone las siguientes acciones: Ejecutar obras de optimización de la infraestructura, con el objeto de establecer una mayor eficacia y eficiencia en la funcionalidad del sistema. Optimización del servicio de acueducto en la cabecera urbana, que permita mejorar los índices de calidad de agua para consumo. Establecer prioridades para dar una respuesta del sistema a las demandas establecidas por el Esquema de Ordenamiento Territorial de

Barrancas 2002-2010 para las zonas de desarrollo prioritario, en la búsqueda de una adecuación del territorio a los imperativos de competitividad.

Actualización del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, donde se incluyan la provisión de futuras áreas de expansión urbana. Ampliación a corto plazo del sistema de alcantarillado sanitario en la cabecera urbana municipal, con el objeto de disminuir los problemas de

contaminación ambiental. Garantizar que las áreas de crecimiento y expansión, cuenten con redes sanitarias articuladas al plan maestro sanitario. Establecer un área de protección de los sistemas de rebombeo de aguas servidas de 50 metros, teniendo en cuenta la infraestructura vial y

predial adyacente. Elaborar y ejecutar un programa de mantenimiento de las lagunas de estabilización. Mantener una barrera viva alrededor de las lagunas de estabilización de la cabecera municipal, con el fin de mitigar los malos olores generados

por las mismas. Art. 58. Plan de electrificación del área urbana: En cuanto a electrificación se propone lo siguiente: Establecer un programa de adecuación de las instalaciones en los sectores con deficiencias en las redes, por conexiones fraudulentas sin las

especificaciones técnicas requeridas. Realizar un programa continuo de ampliación de la cobertura del servicio de alumbrado público, para lo cual se recomienda hacer un análisis

costo/beneficio para la entrega en concesión de este servicio masivo, quienes se encargarán de la instalación de las nuevas luminarias, y la reparación de las existentes.

Art. 59. Plan de telefonía: Con relación a la telefonía se propone el establece una estrategia de ampliación del servicio telefónico residencial en toda la cabecera municipal. Art. 60. Plan de gas domiciliario: Se propone realizar la gestión para ampliar el suministro del servicio de gas natural en toda la cabecera urbana e inclusive hacia las áreas determinadas por el Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002-2010 como áreas de expansión y en concordancia con el sistema vial proyectado.Art. 61. Plan de aseo: Se propone las siguientes acciones: Promover la cultura del aseo, para una adecuada recolección y disposición final de los desechos. Promover y desarrollar una estrategia clara de manejo de los residuos sólidos urbanos. Instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos o incineración en el actual botadero de basuras, con el propósito de disminuir la

contaminación ambiental en las poblaciones alrededor de este lugar.En la formulación remite al Plano F7: Infraestructura de Servicios Masivos Domiciliarios Urbano PropuestoEquipamientos Colectivos: Art. 65. Estructura de equipamientos colectivos del área urbana:Equipamientos de salud. Hace referencia básicamente al Hospital Local Nuestra Señora del Pilar. En este sentido se propone: Establecer la zona de protección adecuada del hospital local “Nuestra Señora del Pilar”, de tal manera que las actividades que se ubiquen a su alrededor no perturben la tranquilidad de los pacientes y del personal médico y paramédico; Establecer un área de zonas verdes alrededor del hospital local “Nuestra Señora del Pilar”; Optimizar los servicios del hospital local, para convertirlo en un centro de prestación de servicios mas eficientes para el municipio en particular y el departamento en general.

Se formulan los objetivosO4, O6, O7

relacionados con el

desarrollo físico e

infraestructura municipal

E16, E38E2, E3, E21,

E24, E49



Continuación Anexo Nº1 Mapa conceptualC

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Equipamientos de educación: Son las instalaciones adecuadas para la formación y educación tradicional, técnica y universitaria de la población. Se propone las siguientes acciones:Se propone adelantar una política de adecuación y mejoramiento de la infraestructura educativa existente.Se recomienda la reubicación de los lugares de diversión ubicados alrededor de los establecimientos educativosSe deberá adelantar un programa de nuevas construcciones para implementar progresivamente la jornada única y apuntar al mismo tiempo a disminuir el déficit actual de disponibilidad de aulas escolares como una de sus prioridades.Se establece que las escuelas de párvulos pueden estar insertas en la trama residencial de las manzanas. Se pueden ejecutar los proyectos por transformación de residencias, pero exigiendo las áreas verdes suficientes de acuerdo a su tamaño, para el desarrollo integral del niño. Promoción del respeto por los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, y la tolerancia, como valores fundamentales y base esencial de una cultura de paz.Sobre la calidad y articulación de los espacios educativos, el Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002-2010 establece la necesidad de crear un proyecto mínimo de condiciones para las soluciones arquitectónicas de la educación pública a través de los Planes Educativos Institucionales (PEI). Establecer espacios de participación social para la planeación de las inversiones en bienestar social, educación e investigación científica.Las escuelas primarias, aunque pueden articularse a las estructuras residenciales, deben establecer su ubicación en manzanas completas y articuladas en lo posible a áreas de parque que sirvan de amortiguación a la dinámica propia de los colegios y complementen las áreas verdes internas. La oferta al interior de los espacios verdes debe ser acorde a la cantidad de alumnos. Las escuelas secundarias y/o combinadas con primarias precisan una ubicación, aunque compatible con el área residencial, deben establecer áreas de amortiguación a la actividad del colegio. Son importantes las estructuras deportivas.Para la educación universitaria, es necesario establecer zonas urbanas que puedan asumir parte de la oferta, pero además es importante crear dentro de la estructura urbana las polaridades para concentrar, con la vialidad adecuada, un área institucional para los servicios educativos. Establecer un programa de educación para la convivencia ciudadana y construcción de una nueva sociedad, en el marco de un desarrollo sostenible de los recursos naturales.Equipamientos de recreación. Áreas construidas y equipadas para la recreación activa y/o pasiva dentro de la estructura urbana. Estas zonas se detallan en el sistema de espacio público. De acuerdo a su cobertura se clasifican de la siguiente manera: Parque de barrio: Su radio de acción es la malla barrial y son asociaciones de áreas pasivas de parque y área deportiva conformada por una o varias canchas múltiple.Parques zonales: Se refiere a soluciones de mayor cobertura y su radio de acción puede cobijar varios barrios. Su oferta es baja en el municipio. Se caracterizan mas por ser áreas deportivas Parques urbanos: Parques definidos y estructurados a escala de la cabecera. Su extensión debe ser acorde a su cobertura y tener una estrategia de variedad de ofertas recreativas. Parques deportivos: Son instalaciones dedicadas en su mayoría a la recreación activa, por lo que precisa una infraestructura adecuada y su radio de acción puede ser urbano o zonal. De acuerdo a la calidad la tipología de espacio, topografía, actividades y elementos constructivos, etc., se denominan: canchas múltiples, de fútbol, de patinaje, de básquetbol, etc. Zonas verdes: Áreas de carácter pasivo vinculadas a la oferta de espacio público residencial. La normativa de áreas de cesión y los procesos de amoblamiento la consolidaran para su uso. Equipamientos religiosos. En estos equipamientos se ubican los centros religiosos, cultos y los cementerios. El EOT recomienda: la construcción y localización de templos y servicios religiosos estará de acuerdo con las políticas de usos del suelo y se considerara uso no conforme con las áreas estrictamente residenciales y compatible con áreas múltiples, comerciales y de servicios e institucionales.


relacionados con el



E16, E38E2, E3, E21,

E24, E49




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Equipamientos de administración: Representada por las edificaciones destinadas a las actividades de la administración publica y sus relaciones y servicios a la comunidad. Actualmente se localiza en la zona centro de la cabecera urbana. Equipamientos de abastecimiento: Hace referencia a las estructuras orientadas a satisfacer las necesidades de abastecimiento y de intercambio de productos en las áreas urbanas, con cobertura e impacto del nivel regional. Se propone establecer un mecanismo de administración del mercado público (privatización o concesión) y llevar a cabo la reubicación de los vendedores ocupantes del espacio público. Hacer efectiva el cumplimiento de la reglamentación por parte de los expendios de combustible (gas propano y combustible) ubicados en la cabecera urbana, previo el cumplimiento de los requerimientos técnicos y la expedición de la respectiva viabilidad ambiental.Equipamientos de seguridad: Hace referencia a las instituciones encargadas de mantener el control del territorio local y regional (Policía Nacional), así como las entidades de la administración de justicia y seguridad ciudadana como defensa civil y bomberos. Se propone: Reubicación de la Estación de Policía, de tal manera que se pueda mantener una franja de protección considerable entre la zona residencial y este equipamiento; Ubicación de la defensa civil y bomberos en la zona destinada para la seguridad ciudadana, en la misma área de la Policía. Equipamiento de Cultura: Espacios y recintos ordenados para la generación de actividades culturales. Pertenecen a este tipo de escenarios: escuelas de arte, bibliotecas, teatros (Cubiertos y al aire libre), parques (orientados hacia la cultura), casas de la cultura, museos. En la formulación remite al Plano F5: Equipamiento Urbano para el Desarrollo

Espacio Público: Art. 63. Plan del espacio público del área urbana: El Espacio Público del Área Urbana se clasifica en dos natural y artificial. El natural está conformado por:Subsistema hídrico, Constituido por el río Ranchería, el arroyo Pringamozal y el canal Martina, para el cual se propone las siguientes acciones:Recuperar gradualmente las rondas hídricas para ser integradas a la estructura urbana como elementos recreativos y paisajísticos de disfrute colectivo y como eje del sistema del espacio público urbano.Establecer las acciones para que a la luz de los instrumentos y normas legales, las áreas que actualmente se encuentran invadidas y presentan conflictos debido a los procesos de urbanización espontánea, sean entregadas al Estado para su ordenación. Declarar el río Ranchería, el arroyo Pringamozal y el canal Martina, como patrimonio ambiental de la cabecera municipal de Barrancas. Recuperar integralmente los cauces y rondas de ríos, arroyos y canales.Prevenir a través de una normatividad ambiental y planes de manejo, los nuevos impactos de las actividades y usos propuestos y existentes (residencial, comercial, agroindustrial). El espacio público artificial está constituido por los siguientes subsistemas:

Subsistema recreativo: Contempla los siguientes elementos: La Plaza, La Plazoleta, y El Parque. Estas zonas deberán cumplir los requisitos:No podrá n estar encerrada en forma tal que se prive a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito (según sentencia de la Corte Constitucional No T-550 y T-551 del 7 de octubre de 1992).El uso activo o pasivo de una zona recreativa está supeditado a su conservación ecológica y a la idoneidad del espacio.Las construcciones que complementen una zona recreativa, no podrán exceder los índices de ocupación establecidos, en normas locales.Cualquier modificación de una zona recreativa de uso público deberá contar con la aprobación del Consejo Municipal de PlaneaciónLos parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito.Para el caso de parques y zonas verdes del nivel local o de barrio que tengan carácter de bienes de uso público la entidad competente de su manejo administrativo, podrá encargar a organizaciones particulares sin ánimo de lucro y que representen los intereses del barrio o localidad la administración, mantenimiento, dotación y siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la población.


relacionados con el



O6, O7

O4, O5

E16, E38E2, E3, E21,

E24, E49

E20, E40, E48




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Subsistema vial. En el manejo del espacio público relacionado con el subsistema vial, se establece lo siguiente: Se prohíbe la obstrucción de las vías públicas, privando a las personas del tránsito en ellas, ya que está en contra del principio del

ordenamiento territorial, de prevalencia del interés general sobre el particular. Se prohíbe la ocupación de los andenes y las áreas de circulación peatonal, que son parte de la vía pública, con elementos tales como casetas

de vendedores, exhibición de mercaderías y materiales de construcción. Se prohíbe la ocupación de los andenes y las áreas de circulación peatonal, que son parte de la vía pública, con elementos que generen

problema de contaminación visual, tales como avisos, vallas publicitarias. Todo espectáculo público que obstruya las vías, debe contar con un permiso de autoridad competente Reglamentación de los elementos fijos del perfil: calzadas, separadores, zonas verdes, andenes, bahías de parqueo, antejardines o franjas de

control ambiental, fachadas y cubiertas de edificaciones, los cuales hacen parte del espacio público artificial.Calzada: De acuerdo con la función, localización, longitud e intensidad del uso de la vía, se definen los diferentes tipos de calzada. En la cabecera urbana de Barrancas se plantea que las vías principales dispongan de una calzada de 7,60 metros de ancho en doble sentido. En el resto de vías se establece una calzada de un ancho mínimo de 7,00 metros. Separador: Elemento organizador (verde o duro) de la vía pública, situado en la calzada y en dirección paralela a su eje, útil para canalizar flujos de tráfico, controlar maniobras inadecuadas y proporciona protección a los peatones. Contiene un mobiliario que forma parte de los servicios de calzada: señalización, arborización e iluminación. Se establece un separador en la vía principal de 5,00 metros de ancho (Variante).Andén: Componente fundamental y estructurante del espacio público, destinado al uso peatonal. El andén esta comprendido entre la línea de construcción y la línea de bordillo. Los andenes requieren continuidad en su superficie y un adecuado amoblamiento (implementar rampas para minusválido), que facilitan la actividad y vitalizan el uso urbano. Se establece un ancho de andén de 1,00 metro.Control ambiental: Franja de terreno no edificable que se extiende a lado y lado de determinadas vías del Plan Vial o de zonas especiales, previstas con el objeto principal de aislar el impacto urbano generado por la misma vía y dotar a el espacio urbano de áreas públicas con fines paisajísticos y ambientales; pueden eventualmente tener un carácter de bulevar, jardín o bosque. Se establece un ancho mínimo de 4,00 metros.Antejardín: Área libre situada entre la línea de bordillo y la línea de andén. El área de antejardín no es en ningún caso edificable y no puede ser cubierto o anexado para el ejercicio de actividades desarrolladas al interior del área identificada de cada predio. Se establece un ancho de 1m. Se reglamentan los componentes del sistema de franjas longitudinales: Tramo, Cruce, Esquina e Intersección.El tramo: Segmento longitudinal de la vía, que posee características morfológicas comunes, las cuales permiten su identificación y dotan de un carácter particular a las distintas vías de la ciudad.El cruce: Área afectada por el encuentro de dos (2) o mas vías, el cual se compone de dos (2) elementos estructurados: la Esquina y la Intersección; tales elementos permiten el adecuado fluir de las actividades y solucionan en cada caso particular, el cruce vehicular y el peatonal.La ssquina: Es el elemento estructurador del cruce, debe por tanto preverse la dotación de elementos fijos tales como los pasos de cebra y las rampas de minusválidos, el semáforo vehicular, el semáforo peatonal, la señalización técnica necesaria y la nomenclatura urbana, es un sistema global que debe guardar la distancia mínima de localización de las bahías de parqueo con respecto a la esquina (15 metros mínimo).Intersección: Requiere la solución de todos los flujos vehiculares y peatonales, con sistemas de control de tráfico y obras de infraestructura.Se reglamentan los componentes del estacionamiento en zonas viales.La delimitación de las vías de parqueo no debe interrumpir los cruces peatonales, las rampas para discapacitados, el acceso a predios privados, o la disposición del mobiliario urbano. Las bahías deben continuar con el mismo diseño y material del andén, como mínimo 20 centímetros por arriba del nivel de la vía y con una pendiente máxima del 3% hacia la línea de bordillo.Los estacionamientos no deben interrumpir la circulación del andén a la cebra y de esta al otro andén. En los casos en que se cree una isla para separar la zona de parqueo de la vía, esta debe tener un ancho mínimo de 1,00 metro.El área del estacionamiento debe estar estrictamente delimitado y señalada a fin de permitir a los conductores ocupar correctamente el lugar, y a las autoridades tomar las acciones correctivas necesarias, entre otras el prohibir los estacionamientos en la calzada o en lugares no autorizados, estas áreas no pueden en ningún momento privatizarse, ni ser encerradas.

O4, O5 E20, E40, E48




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Se reglamentan las siguientes características especiales de las vías. Los bulevares son circulaciones ambientales paisajisticamente tratados, en las cuales se busca animar estéticamente el espacio de circulación, a fin de hacer agradable el recorrido por medio de escenarios esencialmente naturales (árboles y/o jardines), complementados con elementos arquitectónicos y/o escultóricos: plazoletas, fuentes y monumentos. Si es vehicular el paseo recibe el nombre de Bulevar, si es peatonal, el nombre de alameda.La arborización es el elemento primordial que le da el carácter a un bulevar o Alameda, a diferencia de otras intervenciones en el espacio urbano.Se establece la siguiente clasificación para el Sistema de zonas viales arteriales de Barrancas: Sistema Urbano Principal, correspondiente a la carretera nacional, que se constituye en la conexión principal de la cabecera municipal con el

resto del departamento y la Región. Sistema Urbano Secundario, constituido por las vías conectadas a la vía principal. Sistema Urbano Terciario, son las conexiones a nivel interno de barrios.

Subsistema de Servidumbres de Servicios Masivos Domiciliarios. son espacios funcionales y colectivos para el trazado y construcción de los sistemas de redes y equipos especializados. Estos espacios varían de acuerdo al tipo de servicio y sus necesidades de mantenimiento, lo cual implica definir una servidumbre adecuada para cada servicio o red de transmisión del mismo. En el área urbana municipal se destacan las siguientes servidumbres:El sistema de agua potable deberá tener en cuenta lo siguiente: La red de distribución matriz de acueducto o sistema primario es el conjunto de tubería de 10 pulgadas que son utilizadas para el suministro de agua potable; las redes menores o sistema secundario lo conforman las tuberías de menos de 10 pulgadas de diámetro; las franjas de protección para los sistemas principal y secundario deben ser de al menos 1,00 metro de la línea de bordillo, según la resolución 1096 del 2000 del Ministerio de Desarrollo Económico (RAS 2000).El sistema de aguas servidas deberá tener en cuenta lo siguiente: La distancia de los colectores y las tuberías de otras redes de servicios masivos domiciliarios son de 1 metro; el diámetro mínimo nominal permitido en redes del sistema de recolección de aguas residuales es de 200 mm (8 pulgadas), según lo establecido en el RAS 2000; se deben identificar las poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposición de aguas servidas del municipio.El sistema de suministro de energía eléctrica para el alumbrado público y para el servicio doméstico e industrial se hará por medio de redes aéreas en postes, y por red subterránea donde las áreas del terreno lo permitan, cumpliendo con las especificaciones contenidas en las normas para diseño del sistema de distribución nacional; Los medidores o micromedidores del servicio de energía eléctrica serán instalados en las respectivas viviendas o locales, a una altura mínima de 2 metros del suelo.Las redes telefónicas deben ser aéreas o subterráneas, de acuerdo con la normatividad del Ministerio de Comunicaciones para cada caso; los postes sobre el sistema vial para las redes telefónicas, se constituye en mobiliario urbano; los ductos que hagan parte de la red subterránea de teléfonos en cualquier tipo de diámetro utilizable en redes secundarias se instalarán en la zona verde cedida para uso público situada entre el bordillo de la calzada y el límite de propiedad y a una distancia de 1,25 cms, desde el límite de propiedad.La instalación de redes para suministro de gas natural se hará en aquellas zonas que puedan ser servidas por la empresa suministradora de servicio. Deberán constituirse de conformidad con las normas del Ministerio de Minas y Energía, y las contenidas en el Código de Construcción; los ductos que hacen parte de la red subterránea de gas en cualquier tipo de diámetro utilizable en redes secundarias se instalarán en la zona verde, cedida por el uso público, situada entre el bordillo de la calzada y el límite de propiedad, a una profundidad mínima de 1.00 metro a la parte superior del tubo, medidas desde el nivel del terreno y a una distancia de 60 cms, medidos desde el límite de propiedad.El sistema del servicio de Televisión por Cable utilizará ductos similares a los de la telefonía, y en consecuencia deberán tener las mismas especificaciones. Además de la reglamentación establecida por el Ministerio de Comunicaciones.En el documento de normas urbanísticas se define en el Titulo XII: Reglamentación Para Urbanizaciones En Zonas Residenciales, Capitulo I: Espacio Público, Art. 102: Se determina como índice mínimo de Espacio Público para ser obtenido por las áreas urbanas del municipio dentro de las metas y programas de largo plazo establecidos por el EOT un mínimo de quince metros cuadrado (15 m2) por habitante.En la formulación remite al Plano F6: Espacio Público Urbano a Recuperar y Plano F14: Espacio Público Urbano Propuesto.




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Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:La delimitación de las áreas de conservación y protección de recursos naturales y paisajísticos. Art. 54. Suelos de Uso Especial: Son aquellos suelos del territorio municipal que por disponer de cierta importancia geográfica, ambiental, histórica, paisajística, o por formar parte de áreas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura básica, servicios masivos domiciliarios, vías y otro tipo, presentan alguna restricción y normatividad, se distingue los suelos de protección del suelo rural y urbano de manera conjunta así: De protección como fuentes hídricas municipales: fuentes hídricas de primer orden, segundo y tercer orden. De protección para zonas de riesgos naturales. De protección para equipamiento municipal De protección para cementerios. Suelos de protección en áreas de botadero de basuras o relleno sanitario. De protección en áreas de lagunas de estabilización. De protección en áreas cercanas a redes eléctricas. De protección en áreas cercanas a gasoductos. De protección del sistema vial: suelos de protección sobre vías primarias, suelos de protección sobre vías secundarias y suelos de protección Del sistema vial urbano De protección de reservas naturales. De reserva campesina. De protección histórica. En la formulación especifican estas zonas en el área urbana así: Suelos de protección para fuentes hídricas: Corresponde a los suelos aledaños a las fuentes hídricas ubicadas en la cabecera urbana.

Para este tipo de suelos el EOT reglamenta un área de 40 metros a lado y lado de cada fuente, para un total de 80 metros. Se ubican en la zona aledaña al río Ranchería, al arroyo Pringamozal y canal Martina.

Suelos de protección para zonas de riesgos naturales: Se refiere a los suelos donde se presenta algún tipo de riesgo para la ubicación de asentamientos, debido a inundaciones o erosión. En este tipo de zonas, se establece la prohibición de ubicar redes para servicios masivos domiciliarios.

Suelos de protección para equipamiento municipal: Se recomienda por parte del EOT un área de protección de 100 metros en su radio de acción. Se encuentran exclusivamente en las áreas donde está ubicado los siguientes equipamientos: mercado municipal, centro recreativo y social, estadio Municipal, Hospital Local, para los cuales se establece una franja de protección, tal como se mencionó anteriormente.

Suelos de protección para cementerios: Suelos ubicados en el área aledaña al cementerio de la cabecera urbana. Se reglamenta un área de protección en un radio de acción de 50 metros para protección de las viviendas cercanas.

Suelos de protección en áreas de redes eléctricas: Corresponde a los suelos adyacentes a líneas de conducción o transmisión eléctrica de 220 KWA. En este caso el EOT reglamenta que debajo de éstas líneas en una franja de 30 metros debe evitarse el uso residencial.

Suelos de protección en áreas cercanas a gasoductos: Hace referencia a la línea de conducción del gasoducto Ballenas-Barrancabermeja en el área correspondiente al municipio. Para estos casos deberá dejarse una zona de protección de 6 metros de cada lado del eje del tubo, lo cual solo podrá utilizarse para zonas verdes con pasto común, 8 metros a cada lado adicionales a los anteriores, si se siembran árboles de mediano y gran tamaño. Así mismo, para establecer construcciones, viviendas o cualquier tipo de edificación deben dejarse una zona de protección de 6 metros de cada lado del eje del tubo, sea este troncal o ramal; para un total de veinte (20) metros de cada lado del tubo, o sea una zona total de protección de cuarenta (40) metros.

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No hay objetivos

relacionados

E8, E9, E10, E11, E13, E15, E50




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Suelos de protección del sistema vial urbano: Hace referencia a la franja ubicada a lado y lado de la vía (vías que oscilan entre 7 y 8 metros de ancho), la cual se establece en 2,00 metros para cada lado, distribuido así: 1 metro corresponde a línea de bordillo, y 1 metro a la línea de andén.

Suelos de protección arquitectónica e histórica: Se ubica en el barrio Centro de la cabecera municipal, la Casa de la Cultura “José Agustín Solano”, la Iglesia San José y Escuela Gabriel Solano Vidal, entre otros, como zona de patrimonio histórico del . Su delimitación se muestra claramente en el Plano de Infraestructura Social de la Cabecera Urbana. El EOT recomienda el establecimiento de una reglamentación para la conservación de la infraestructura arquitectónica presente allí.

En la formulación remite al Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 3. Modifica Art. 10 Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas. Adiciona el concepto de Suelo de Protección.Art. 8. Deroga el Título XXIII del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas y ordena en lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencia Urbanística que se de aplicación a los Decretos 564, 4397 y 097 de 2006, y 3600 y 4259 de 2007.Art. 175 h. (nuevo) define áreas de intervención y establece el área de Ronda Hídrica en 30 m adyacentes a los cuerpos de agua y se establece el Área de intervención con restricciones sobre las fuentes hídricas y densas en vegetación.Acuerdo 020 de Sep.10 de 2002:Áreas expuestas a amenazas y riesgos. En el documento de normas urbanísticas especifican lo siguiente:Art.144: suelos de protección urbana por riesgos de inundaciones : Comprende el suelo localizado en la margen derecha e izquierda del arroyo Pringamozal (barrios El Pilar, Pringamozal y Lleras), y que por el fenómeno de lluvias torrenciales puede producir inundaciones de un basto sector del área urbana de Barrancas y es área de alto riesgo y que no debe ser dedicado a la actividad residencial, pero si forestal. En segundo orden, se producen inundaciones en los alrededores del canal Martina (barrios, Villa Luz I, Villa Luz II y El Rosario) y por ende, producen inundaciones de un basto sector del área urbana, esta zona debe emplearse exclusivamente a la reforestación.

Acuerdo 020 de Sep.10 de 2002:

Determinación de actividades y usos. Establecen las siguientes actividadesArt. 42. Suelo de uso residencial.Artículo 43. Suelo de Uso Comercial, Negocios y de Servicios: Su uso principal es la venta al detal y al por mayor de artículos de consumo inmediato de vivienda. Se puede compartir con usos de licencia especial, tales como: salas de cine y espectáculos, discotecas, autoservicios, casas de huéspedes, pensiones, edificios de administración pública, subestaciones de servicios públicos, emisoras de radio, parqueaderos que presten servicios a buses y camiones, edificios cívico culturales, depósito de materiales no explosivos, clínicas, complejos educacionales; con usos industriales tales como: confección de prendas de vestir y similares, preparación de comestibles, talleres de grabados y fotograbados en pequeña escala.

Art. 44. Suelo de uso institucional: Las áreas para dotación institucional y servicios municipales en el EOT delimitan los suelos para localizar los equipamientos y los servicios básicos, elementos fundamentales para el funcionamiento del casco urbano. Con base en esto, se establece la siguiente delimitación:

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Zona de equipamientos: - De colegios y escuelas: deben contar con zonas verdes y de recreación amplias para el desarrollo de una educación integral; en un radio de

acción de 150 metros no se debe ubicar actividades comerciales y de servicios que atenten contra el funcionamiento académico, científico y tecnológico de la institución, tales como: discotecas, bares, billares, moteles, lugares de diversión para adultos, cines, etc.

- Del hospital local: Se establece que en un radio de acción de 100 metros se prohíbe la ubicación de actividades comerciales (discotecas, billares, tabernas, bares, moteles, centros de diversión para adultos) que perturben la tranquilidad de los pacientes; Se establece un área de protección en un radio de acción de 30 metros para la ubicación de viviendas, con el propósito de evitar contaminaciones.

- De uso cultural: Se establece la necesidad de mantener los escenarios de este tipo, ubicado en la zona Institucional de la cabecera urbana.

Zona servicios básicos: Dividida en los siguientes:- De servicios funerarios: Hace referencia a la ubicación del cementerio central de la cabecera municipal y aquellos ubicados en Papayal,

Nuevo Oreganal, Carretalito, y los que se construyan como jardines santos. Su reglamentación se establece en el Suelo de Protección para cementerios

- De servicios de abastecimiento: Se encuentra representado en el área del Mercado Municipal, el cual se ubica en la carrera 11 con calle 16, barrio Paulo VI, con buenas vías de acceso para toda la población urbana. Se recomienda su apertura, y optimización, especialmente en lo referente a la disposición de los residuos sólidos y líquidos.

- De la terminal de transportes: El EOT recomienda la adecuación de una zona de parqueo alrededor del mercado público para este servicio.- De servicios masivos domiciliarios: Esta representada en la ubicación de equipamientos para la prestación de servicios, estos se dividen

así:o Relleno Sanitario: Asúmase como alternativa de manejo de residuos sólidos urbanos, la implementación de una planta de tratamiento de

residuos sólidos, que se localizará en el mismo sitio donde actualmente funciona el botadero de basuras municipal, por fuera del perímetro urbano.

o Lagunas de estabilización: Ubicadas por fuera del perímetro urbano. Los equipamientos de servicios masivos ubicados por fuera del perímetro urbano, serán reglamentados en el Componente Rural de este Esquema de Ordenamiento Territorial.

De servicios administrativos: Se ubica en el Barrio Centro de la cabecera urbana, el cual está dado básicamente por los servicios que prestan las entidades estatales, tales como: alcaldía, registraduría, concejo municipal, juzgado promiscuo municipal, Cámara de Comercio de Riohacha (sede Barrancas).

De servicios de seguridad: Está representado en una sola institución: Policía Nacional, la cual se encuentra ubicada en el barrio Centro. Se propone la reubicación de la Estación de Policía en dos (2) alternativas: una hacia la zona sur de la cabecera municipal en la vía hacia el municipio de Fonseca y la otra en la salida de la cabecera hacia el municipio de Hatonuevo. Así mismo, se propone la construcción de la sede de bomberos y defensa civil en este mismo sector.

PARÁGRAFO 1. Prohíbase el establecimiento de asentamientos humanos o de desarrollos urbanísticos de cualquier tipo en un radio de influencia de 500 metros perimetrales del actual botadero de basuras y en el futuro de la planta de tratamiento de residuos sólidos.PARÁGRAFO 2. Impúlsese la generación de una cultura de reciclaje dentro del territorio municipal, a través de campañas de capacitación a las comunidades.

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Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Modifica Art. 10 del Tomo V de las normas urbanísticas del EOT Barrancas incluye la definición de Equipamiento público.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Art. 45. Suelo de Uso Recreacional y de Parques: Esta representado básicamente por Centro recreativo y social Agua Luna, Estadio Municipal, Parque recreativo Romero, Gámez y Redondo; así como en las zonas de parques y canchas, existentes en diferentes barrios de la cabecera municipal.Art. 46. Suelo de Uso Múltiple: Se busca reglamentar estas actividades para disminuir su impacto en otras actividades circundantes, especialmente en la vivienda. Representados en la presencia de diferentes tipos de actividades, tales como: residencial - comercial, residencial - institucional, comercial - institucional, etc.Plano F4: Usos del Suelo Urbano Propuesto.Determinación de tratamientos. En el acuerdo definen las características de estas zonas así:Art. 68. Suelo de desarrollo: se ubican áreas libres que se encuentren tanto en el perímetro urbano como en las áreas de expansión urbana que se definen en el Esquema de Ordenamiento Territorial de BarrancasEsta acción será ejecutada a través de los siguientes instrumentos: Planes parciales: Se aplicará en suelos urbanos o de expansión, que requieren de un plan parcial, previo al proceso de urbanización. Establecimiento de normas en áreas urbanas: Se aplicará en suelo urbano, no urbanizado donde los predios se encuentren totalmente

rodeados por predios desarrollados. No requiere plan parcial previo.

Art. 69. Suelo de consolidación: Dadas las condiciones diferentes de algunas zonas se establecen modalidades de consolidación: Consolidación urbanística, para las urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos residenciales que deben seguir reglamentados por la norma

original de la urbanización (o la que se ha aplicado en los últimos años) para mantener sus características urbanas y ambientales. Consolidación con densificación moderada, para barrios que tienen calidad urbana o ambiental, que pueden tener una densificación

respetuosa de las características urbanísticas existentes, o completar procesos, ya iniciados por aplicación de normas generales. Consolidación con cambio de patrón y generación de espacio público, para zonas y/o ejes viales donde se ha generado un proceso de

cambio, modificando irreversiblemente las condiciones del modelo original y su vocación, en los cuales es necesario ajustar los patrones normativos y cualificar o complementar el espacio público.

Consolidación de sectores urbanos especiales, para zonas industriales y dotacionales existentes (y futuras), desarrolladas bajo las orientaciones de una norma específica, que deben asegurar y/o recuperar sus condiciones como espacios de calidad.

Art. 70. Suelo de Renovación Urbana: Entendida como un conjunto de acciones correctivas de rehabilitación y reanimación de sectores del tejido urbano en áreas consolidadas, pero que presentan deterioros físicos acumulativos.Art. 71. Suelo de Conservación: Patrimonial. Esta acción debe ser ejecutada en el área del centro histórico y cultural de la cabecera municipal, con las siguientes intervenciones: Conservación tipológica: La acción esta concebida para mantener las características del inmueble en cuanto a los elementos de fachada,

distribución espacial, antejardínes, jardines, altura de pisos, arborización, andenes Obra nueva: Se refiere a predios sin construir, ubicados en el marco de la zona de protección histórica de la cabecera municipal, los cuales

permiten su clasificación como obras nuevas. Al momento de tomarse la decisión de construir estas obras nuevas, no se puede afectar los valores urbanísticos del área de conservación en la que están localizados, manteniendo los elementos característicos externos con relación a anterjardínes, jardines, arborización y andenes.

Natural. Se refiere a las acciones de protección en las áreas del sistema hídrico, estableciendo limitaciones a usos que generen impacto sobre la base natural.

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Art. 72. Suelo de mejoramiento integral. Se refiere a las áreas ubicadas en la zona en proceso de consolidación, zona periférica y zona marginal; se busca suprimir las causas del deterioro de uno o varios inmuebles en zonas específicas del área urbana, con el objeto de generar mejores condiciones socioeconómicas para los habitantes de esos barrios o asentamientos. En la formulación definen y caracterizan estas áreas así:Zona consolidada, de la cual hacen parte los barrios El Centro, El Agrario, El Cerrito, El Prado y Agua Luna. Caracterizada por la concentración de población, usos de suelo residencial, comercial, servicios e institucional; ubicándose en esta zona equipamientos importantes y estructurantes, como: servicios administrativos, salud, y de seguridad, entre otrosZona en consolidación, comprende los barrios Lorenzo Solano, Paulo VI y Villa Luz I, en primera instancia. En segunda instancia se encuentran los barrios El Cali, El Carmen, Juan Francisco Kiko Gómez, El Cerrejón, El Cerezo, Villa Corelca y El Portal del Sol, también se caracteriza por la concentración de usos de suelo residencial, presenta regular nivel en las vías. Zona periférica, conformada por los barrios Villa Luz II, El Rosario, Madre Bernarda, Las Delicias, Buenos Aires, Lleras, Las Trinitarias y La Granjita. Se caracteriza por el uso residencial, con regulares niveles de vías y viviendas; presenta problemas de inundaciones y baja cobertura de servicios masivos domiciliarios en algunos sectores.Para el desarrollo de esta zona se debe plantear una propuesta integral de servicios masivos domiciliarios, que permitan mejorar el nivel de vida de la población, y reubicación de las viviendas en zonas de alto riesgo. Zona marginal, conformada por sectores de los barrios El Pilar, Los Olivos, Pringamozal, Delicias II, Primero de Mayo y 12 de Octubre; caracterizada por vías en mal estado, con sectores en zonas de alto riesgo y baja cobertura de servicios masivos domiciliarios. La estrategia principal de esta zona debe estar basada en la reubicación de los sectores ubicados en áreas de alto riesgo, y en una política de dotación de servicios sociales conectados a los barrios aledaños a estas zonas. Zona de reserva para expansión urbana, estas áreas a incorporarse dentro de las estrategias de crecimiento de la cabecera, deben ser consideradas desde el punto de vista de su ubicación, de la articulación a la infraestructura vial y de servicios y de equipamiento de carácter urbano.

se plantean las siguientes acciones urbanísticas: Renovación urbana de la zona consolidada Mejoramiento integral de la zona en proceso de consolidación. Renovación urbana y redesarrollo del centro de Barrancas, como núcleo de servicios comercial, institucional y residencial. Conservación del centro declarado patrimonio histórico y cultural de Barrancas. Conservación y reserva ecológica de las rondas hídricas del río Ranchería, arroyo Pringamozal y canal Martina. Mejoramiento integral de la zona periférica Mejoramiento integral de la Zona Marginal

Plano F3: Estructura de Desarrollo Urbano Propuesto.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Las normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación, urbanización y construcción. Estas normas se encuentran en un documento complementario del acuerdo municipal, en el cual se especifican todas las normas urbanísticas de la Cabecera Urbana, a partir del artículo 33 hasta el art. 144.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2002: Art. 8. Deroga expresamente el Título XXIII del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas en lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de licencias urbanísticass, incidiendo en las normas aplicables a las actuaciones de parcelación, urbanización y construcción

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Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social. Se realizarán los siguientes programas:

Vivienda De Interés Social. Con el objeto de generara un mejoramiento en los espacios de vivienda de la población barranquera, se propone: Realizar proyectos de viviendas de interés social por el sistema de autoconstrucción, con el propósito de reducir costos de fabricación,

logrando de esta manera mayor cobertura. Buscar mecanismos financieros que coadyuven a reducir el déficit de vivienda, para lo cual se pueden adelantar gestiones con los organismos

internacionales, en materia de asistencia técnica y recursos. Establecer conjuntamente con las empresas carbonífera (Intercor y Carbones del Cerrejón o las que hagan sus veces), una política de

reubicación de vivienda de aquellas poblaciones que están siendo afectadas actualmente en forma directa por la explotación carbonífera y en los eventos futuros para aquellos asentamientos que se vean involucrados en las nuevas áreas de exploración y explotación.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008: Se adiciona el Título 19 BIS del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas. (Art. 175 e, 175f y 175 g).

La adopción de directrices y parámetros para los planes parciales, incluyendo la definición de acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de financiación y otros procedimientos aplicables.Artículo 73. Planes Parciales: Los Planes Parciales Urbanos, no son de obligatorio cumplimiento, pero se convierten en una oportunidad para que los actores sociales del desarrollo Para llevar a cabo un Plan Parcial de Desarrollo Urbano, se debe ejecutar cuatro (4) etapas: Diagnóstico o Perfil. Esta primera fase tiene por objeto realizar el análisis de la situación de las diferentes variables de una zona

determinada, que permiten plantearla como área objeto de planes parciales. Formulación. Contendrá como mínimo: Análisis de las condiciones que llevan a plantear la necesidad de realizar el Plan Parcial; Objetivos y

Estrategias del Plan Parcial; Alternativas para el sistema de espacio público, sistema de servicios domiciliarios, sistema vial, forma de ocupación del espacio interior, y usos específicos del suelo; Sistema de gestión escogidos e instrumentos a aplicar, así como la estrategia financiera e institucional; Cuantificación de las características físicas y financieras de la intervención; Cartografía en escala 1:2000, para cada uno de los temas tratados en el Plan Parcial; Proyecto de decreto que adopta el plan con sus normas urbanísticas; Proyecto de delimitación de Unidades de Actuación Urbanística, cuando sean necesarias; Proyecto de integración inmobiliaria o reajuste de tierras, cuando sea necesario.

Aprobación. aprobación definitiva del Plan Parcial será realizada en primera instancia por el Consejo de Gobierno, quien lo someterá a consideración de la Corporación Autónoma Regional de La Guajira (CORPOGUAJIRA) o la instancia que haga sus veces, para su aprobación en lo pertinente a la afectación del medio ambiente. Una vez aprobado por CORPOGUAJIRA, será estudiado y aprobado por el Consejo de Planeación Municipal. Una vez aprobado por el Consejo de Planeación, el alcalde municipal adoptará el plan parcial por medio de decreto.

Ejecución, seguimiento y retroalimentación. Con la aprobación mediante acuerdo de los planes parciales de la cabecera municipal quedan institucionalizados, con el objeto de llevar a cabo el proceso de coordinación entre los entes públicos y privados para la ejecución del mismo, iniciándose así las acciones tendientes al cumplimiento del objetivo para el cual fueron formulados.

De acuerdo con los objetivos y las acciones urbanísticas que se propongan en los planes parciales, estos se pueden dividir en: Plan Parcial de Mejoramiento Integral, Plan Parcial de Desarrollo, Plan Parcial de Expansión Urbana y Plan Parcial de Redesarrollo.

En el Acuerdo definen en su Art. 75. Proyectos del Área Urbana que deben ser tenidos en cuenta para planes parciales.




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Mejoramiento Integral de la zona en proceso de consolidación. Recuperación ambiental e integral del espacio público y las rondas hídricas del arroyo Pringamozal y el canal Martina. Mejoramiento integral de la infraestructura física de la malla vial del área. Optimización de la infraestructura sanitaria y de agua potable requerida para mejorar las condiciones ambientales y de calidad de vida de la

población. Implementación del servicio domiciliario de gas natural.

Renovación Urbana y Redesarrollo de la zona central de Barrancas, como núcleo de servicios comerciales, institucionales y residenciales. Reubicación de la zona de despacho del transporte intermunicipal (llegada y salida de vehículos), especialmente de las empresas

ASOTRANBA, TRANSERVICIOS, taxis locales y las futuras empresas transportadoras. Mejoramiento integral de la infraestructura física de la malla vial, pavimentación y asfaltización.

Mejoramiento Integral de la Zona Periférica Inducción progresiva de actividades productivas asociativas y microempresariales, promovidas a través de organizaciones no

gubernamentales, fundaciones y centros empresariales a constituir por el gobierno municipal. Diseño y construcción de proyectos de vivienda de interés social y mejoramiento de la calidad de la vivienda existente hoy día. Construcción de unidades recreativas menores y deportivas de carácter zonal y barrial. Debe disponerse de terrenos para parques infantiles,

centros deportivos de carácter zonal.

Mejoramiento integral de la Zona Marginal. Reubicación de asentamientos en áreas de riesgo de los barrios Los Olivos, Pringamozal y El Pilar, a través del traslado de la población en

áreas de riesgo hacia zonas más seguras. Recuperación ambiental y paisajística de los elementos naturales que definen y estructuran el territorio urbano en áreas de riesgo a la orilla del

arroyo Pringamozal y el canal Martina.

Desarrollo para la Zona de Expansión Urbana Elaborar con las empresas de servicios masivos domiciliarios del municipio y el comité de estratificación, el plan de expansión de servicios. Establecer dentro del estudio del Plan Vial de la cabecera, las vías de nivel secundario y terciario para el área de expansión urbana,

enmarcado dentro de las directrices y lineamientos del EOT.

No hay estrategias

relacionadas

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PARA REVISAR

LOS CONTENIDOS

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Identificar, señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de los siguientes aspectos: Objetivo relacionado


Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Artículo 54. Suelos de Uso Especial. Para este caso particular, el EOT distingue los siguientes tipos: De protección como fuentes hídricas municipales. Esta categoría reglamentada por el código de recursos naturales, corresponde a los

suelos aledaños a las fuentes hídricas, y se divide de la siguiente manera: o Fuentes hídricas de primer orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas cercanas a fuentes primarias tales como, el río

Ranchería, se debe dejar una franja de protección total de 120 metros.o Fuentes hídricas de segundo orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas cercanas a fuentes hídricas secundarias tales

como río Palomino, arroyo La Quebrada y arroyo Mapurito, se debe dejar una franja de protección total de 100 metros.o Fuentes hídricas de tercer orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas aledañas a fuentes hídricas terciarias tales

como, arroyos, quebradas, caños, manantiales y riachuelos, entre los cuales se mencionan: arroyos Guanábano, El Cerrejón, Pozo Hondo, Los Estados, Mamón, Arizá, Cueva Honda, Magadán Hermoso, Descubrimiento, Punto Claro, Tamaquito, La Victoria, Nuevo Hato, La Palma, Caurina, Caño Seco, Aguas Blancas, La Corua, Los Alpes, Río Dulce, Surimena, Pomarroso, Las Delicias, Tragadero, Hondo, Agudo de la Pica, El Pasito, Los Coquitos, Los Micos, El Majagün, El Rodeo, Seco, Nene, Trupiogacho, Masato, Niturrumana y La Peña; se debe dejar una franja de protección total de 80 metros.

De protección para equipamiento municipal. el EOT reglamenta un área total de protección de 100 metros de radio de acción para conservación y recuperación de los recursos naturales.

De protección del sistema vial. En el municipio se pueden distinguir los siguientes:o Suelos de protección sobre vías primarias: se refieren básicamente a los suelos del territorio municipal, adyacentes o colindantes a la

Vía principal, especialmente comprendidos en el tramo de la Carretera Nacional. Se establece una calzada de 8 metros de ancho, carril de 3,25 metros y berma de 0,75 metro a cada lado y un área de 10 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.

o Suelos de protección sobre vías secundarias: Se refieren a los suelos ubicados a cada lado de cada margen de las vías secundarias que corresponden a las vías que se conectan a las vías principales. Para esta categoría se establece una calzada de 7,25 metros de ancho, carril de 3,62 metros y un área de 8 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.

o Suelos de protección sobre vías terciarias: Son los suelos ubicados al margen de cada una de las vías terciarias o caminos veredales existentes en el municipio. Para este caso, se establece una sola calzada de 6,75 metros de ancho, carril de 3,38 metros 1 metro de berma y 8 metros a cada lado de la vía de protección ambiental. En esta categoría se ubican las conexiones entre la zona rural.

De protección de reservas naturales. Son las áreas de suelos que se deben proteger ambientalmente y que se encuentran bajo el manejo y uso de la sociedad civil. Estos deben conservar características ambientales naturales y garantizar a través del tiempo la permanencia delos ecosistemas presentes en ellos. En este sentido, se debe realizar acciones conjuntas con los demás entes territoriales (Fonseca, Hatonuevo y Distracción) para la ordenación y reglamentación del manejo y uso de la Sierra Nevada de Santa Marta.

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Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 3 que modifica el Art. 10 del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas sobre el Equipamiento Público.Art. 175 b. (nuevo) Cesiones en Zona de Vivienda Campestre, Franjas de Aislamiento y Calzadas de Desaceleración.Art. 175 h. (nuevo), sobre definición de Intervención con Restricciones y Ronda Hídrica.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:En el documento de normas urbanísticas definenSuelos De Protección Del Sistema De Parques Nacionales NaturalesArt. 156: Definición. El macizo montañoso de la Sierra Nevada de Santa Marta fue declarado Reserva del Hombre y la Biosfera por la UNESCO, con un área de 12.232 Km2, de esta área corresponde al municipio de Barrancas (La Guajira) 157 Km2

Art. 157: Normas. Con base en el artículo 336 del Código Nacional de Recursos Naturales se prohíbe en esta zona: La introducción y trasplante de especies animales o vegetales exóticas. El vertimiento, introducción, distribución, uso o abandono de sustancias tóxicas o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o

causar daños en ellos. La utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de explosivos, salvo cuando los últimos deban emplearse con autorización

de la entidad competente.En el Diagnóstico definen las diferentes estas áreas así:Zonificación de manejo ambiental en las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente Áreas de manejo especial: La parte más alta de la Sierra Nevada de Santa Marta dentro de su jurisdicción, que debiera estar preservada a la

conservación de fuentes de agua y protección de fuentes agua y protección de vida silvestre (fauna y flora). Áreas de manejo ambiental de carácter étnico: Resguardos Indígenas: San Francisco, Provincial, Trupio Gacho y Sahino. Asentamientos indígenas: El Cerrodeo, Cerrito, Tamaquito II, Barranco Alegre, La Granja, Sitio Nuevo y Nueva Esperanza. Áreas de reserva campesina: En la parte sur de la cabecera municipal, alrededores del corregimiento de Carretalito y algunas zonas del

corregimiento de San Pedro. Se consideran zonas de reserva campesina aquellas áreas menores de 10ha donde se realizan actividades agropecuarias explotadas por grupos campesinos en zonas de colonización cuya productividad es para el consumo del mercado interno y que no corresponden a suelos de protección, suelos mineros, espacio público, suelo urbano, suelos que presenten conflictos, suelo de expansión y suelos de protección histórica.

Áreas para aprovechamiento y conservación del recurso hídrico: Desde el punto de vista hidrológico la Cuenca Alta del río Ranchería y es la más importante en la conservación de las aguas. Conjuntamente la cuenca del río Palomino. Todos los nacimientos de agua, en especial los de arroyos como Mapurito, La Quebrada, Surimena, Las Murallas, Pesquería, Salado, Cerrejón, Pozohondo, La Socola, Los Mangos, Los Estados, La Pica, Hondo. Las riberas de los arroyos citados y de corrientes en las que confluyen como El Palomino, La Quebrada, Pozohondo, Cerrejón, Mamón y Ranchería. Nacimientos de agua en la parte baja, como Pozohondo, Tilín, Papayal, etc, sobre los que se requiere especial control y cuidados para su conservación natural.

Plano F13: Zonas de protección y conservación de recursos naturalesÁreas expuestas a amenazas y riesgos. Artículo 54. Suelos de uso especial. De Protección para zonas de riesgos naturales. Son aquellos suelos establecidos como de alto riesgo dado la vulnerabilidad y la amenaza para la población, ya que están expuestos a inundaciones, como los fenómenos más comunes. En este sentido, el EOT reglamenta que en zonas de este tipo, el municipio no establecerá redes de servicios masivos domiciliarios, ni extenderá redes para las viviendas. Se ubican en esta categoría las zonas aledañas al arroyo Pozohondo por efectos de desbordamientos del arroyo, lo cual afecta no solo la población sino los cultivos que allí se producen.




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En el documento de Normas urbanísticas especificanArt. 155: Suelos de protección rural por riesgos de inundación : Se encuentran ubicados en sitios específicos de todo el conjunto del área rural. Para efectos de evitar este tipo de riesgos, se establece las siguientes áreas de protección:1. Para fuentes primarias tales como, el río Ranchería, el EOT reglamenta una franja de protección total de 120 m, o sea, 60 m de cada lado.2. Para fuentes hídricas secundarias tales como: arroyo La Quebrada, río Palomino, arroyo Mapurito. El EOT reglamenta una franja de

protección de 100 metros, o sea, 50 metros de cada lado.3. Para fuentes hídricas terciarias tales como, los arroyos; El Cerrejón, Pozohondo, Mamón, Arizá, Cueva Honda, Descubrimiento, Punto Claro,

Tamaquito, La Victoria, La Palma, Caurina, Caño Seco, Los Estados, Aguas Blancas, La Corua, Los Alpes, rìo Dulce, Surimena, Pomarroso, Tragadero, Hondo, El Rodeo, Trupiogacho, Meseta y La Peña. el EOT reglamenta una franja de protección total de 80 metros, o sea 40 metros de cada lado.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 h. (nuevo), sobre definición de Intervención con Restricciones y Ronda Hídrica. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002: Art. 44. Suelo de uso institucional: Corresponden a servicios cuya cobertura municipal, tamaño y/o tipo de actividad requieren condiciones especiales de ubicación y generan un impacto urbanístico, ambiental o social.Zona Servicios Básicos: Dividida en los siguientes: De Servicios funerarios De Servicios de abastecimiento: De Servicios masivos domiciliarios: Esta representada en la ubicación de equipamientos para la prestación de servicios, estos se dividen

así:o Relleno sanitario: Asúmase como alternativa de manejo de residuos sólidos urbanos, la implementación de una planta de tratamiento de

residuos sólidos, que se localizará en el mismo sitio donde actualmente funciona el botadero de basuras municipal, por fuera del perímetro urbano.

o Lagunas de estabilización: Ubicadas por fuera del perímetro urbano.Los equipamientos de servicios masivos ubicados por fuera del perímetro urbano, serán reglamentados en el Componente Rural de este EOT

PARÁGRAFO 1. Prohíbase el establecimiento de asentamientos humanos o de desarrollos urbanísticos de cualquier tipo en un radio de influencia de 500 metros perimetrales del actual botadero de basuras y en el futuro de la planta de tratamiento de residuos sólidosArt. 54. Suelos de uso especial. Son aquellos suelos del territorio municipal que por disponer de cierta importancia geográfica, ambiental, histórica, paisajística, o por formar parte de áreas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura básica, servicios masivos domiciliarios, vías y otro tipo, presentan alguna restricción y normatividad. Para este caso particular, el Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas 2002 - 2010 distingue los siguientes tipos: De protección como fuentes hídricas municipales. Esta categoría reglamentada por el código de recursos naturales, corresponde a los

suelos aledaños a las fuentes hídricas, y se divide de la siguiente manera:o Fuentes hídricas de primer orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas cercanas a fuentes primarias tales como, el río

Ranchería, se debe dejar una franja de protección total de 120 metros.

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o Fuentes hídricas de segundo orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas cercanas a fuentes hídricas secundarias tales como río Palomino, arroyo La Quebrada y arroyo Mapurito, se debe dejar una franja de protección total de 100 metros.

o Fuentes hídricas de tercer orden: para desarrollar algún tipo de actividades en zonas aledañas a fuentes hídricas terciarias tales como, arroyos, quebradas, caños, manantiales y riachuelos, entre los cuales se mencionan: arroyos Guanábano, El Cerrejón, Pozo Hondo, Los Estados, Mamón, Arizá, Cueva Honda, Magadán Hermoso, Descubrimiento, Punto Claro, Tamaquito, La Victoria, Nuevo Hato, La Palma, Caurina, Caño Seco, Aguas Blancas, La Corua, Los Alpes, Río Dulce, Surimena, Pomarroso, Las Delicias, Tragadero, Hondo, Agudo de la Pica, El Pasito, Los Coquitos, Los Micos, El Majagün, El Rodeo, Seco, Nené, Trupiogacho, Masato, Niturrumana y La Peña; se debe dejar una franja de protección total de 80 metros.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 h. (nuevo), sobre definición de Intervención con Restricciones y Ronda Hídrica.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002:Art. 158: Suelos de protección por restricciones sanitarias: PARAGRAFO 1: relleno sanitario: Comprende los terrenos donde se sitúa actualmente el relleno sanitario, el cual esta ubicado en cercanía del asentamiento de Papayal sobre la vía que conduce a Riohacha, esto tiene una afectación a 1 Km de radio de la localización de los rellenos para el desarrollo de las actividades residenciales, comerciales según la normatividad establecida. Se recomienda en este sitio la instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos, la cual necesitara el estudio de factibilidad y de impacto ambiental establecido por la ley.PARAGRAFO 2: Laguna de oxidación: Comprende los terrenos donde se sitúa actualmente la laguna de oxidación, la cual se ubica dentro del perímetro urbano, esto tiene una afectación de 1 Kms de radio de la localización de las lagunas, áreas que no pueden desarrollarse como residenciales ni comerciales.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 175 d (nuevo) sobre manejo sanitario en Desarrollos por Parcelación en ZVC.

Acuerdo 020 de Sep. 20 de 2002:Áreas para aprovechamiento y conservación del recurso hídrico: Desde el punto de vista hidrológico la Cuenca Alta del río Ranchería y es la más importante en la conservación de las aguas. Conjuntamente la cuenca del río Palomino. Todos los nacimientos de agua, en especial los de arroyos como Mapurito, La Quebrada, Surimena, Las Murallas, Pesquería, Salado, Cerrejón, Pozohondo, La Socola, Los Mangos, Los Estados, La Pica, Hondo. Las riberas de los arroyos citados y de corrientes en las que confluyen como El Palomino, La Quebrada, Pozohondo, Cerrejón, Mamón y Ranchería. Nacimientos de agua en la parte baja, como Pozohondo, Tilín, Papayal, etc, sobre los que se requiere especial control y cuidados para su conservación natural.Plano F13: Zonas de Protección y Conservación de Recursos Naturales y Plano F11: Infraestructura social y servicios masivos domiciliarios rurales propuestos.Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera. Art. 48. Suelos de uso agrícola: En el área rural se determina como uso principal la actividad agrícola, especialmente cultivos permanentes y semipermanentes; y afines, vivienda del propietario e instalaciones afines como silos, depósitos, establos y pesebreras. El uso restringido hace referencia a parcelaciones agropecuarias con una densidad de base máxima de 1 vivienda por cada 3 hectáreas, recreativas e institucionales, conservando la densidad base y su equivalencia en m2 construidos; el uso prohibido es el comercio, oficinas, servicios urbanos e industriales.Art. 49. Suelos de uso pecuario: Son aquellos suelos que por su vocación agrológica, especialmente de la tipología IV, tienen la posibilidad de desarrollar actividades de explotación pecuaria, básicamente de doble propósito.

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Artículo 50. Suelos de uso forestal. Son aquellos suelos del territorio municipal donde se desarrollan actividades forestales, básicamente para la producción y explotación maderable. Art. 51. Suelos de uso pesquero. Son aquellos suelos del territorio rural donde se realizan actividades de extracción, producción y explotación de recursos ícticos. Se desarrollan en sitios donde existan recursos hídricos, los cuales giran alrededor de los ríos, arroyos, caños, quebradas y manantiales.Art. 52. Suelos de uso minero. Son aquellos del territorio rural donde se realizan actividades mineras, o sea las que ejecutan algún tipo de exploración técnica y explotación de recursos mineros, bien sea de propiedad estatal o privada.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 4 modifica Art. 31 del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas sobre la Clasificación de los Usos del Suelo.Art. 5 modifica Art. 145 del Tomo V sobre la clasificación del Uso Rural.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2008:Titulo XIX. Normas para las áreas de uso agrícola y pecuario.Definición Uso agrícola y pecuario.Art. 163: Uso agrícola, son aquellos suelos de mejores condiciones biofísicas y socioeconómicas para el desarrollo de la agricultura intensiva, pendientes menores a un 3%, con fertilidad moderada, suelos profundos y bien drenados. Uso Pecuario, son aquellos suelos que por su vocación agrológica, especialmente de la tipología IV tienen la posibilidad de desarrollar actividades de explotación pecuaria, básicamente de doble propósito.Art. 164: Uso forestal, son aquellos suelos del territorio municipal donde se desarrollan actividades forestales, básicamente para la producción y explotación maderable. Art. 165: Uso pesquero, son aquellos suelos del territorio rural donde se desarrollan actividades de extracción, producción y explotación de recursos ícticos. Se desarrollan en sitios donde existan recursos hídricos, los cuales giran alrededor de los ríos, arroyos, quebradas, riachuelos, manantiales y ciénagas.

Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008:Art. 4 modifica Art. 31 del Tomo V de normas urbanísticas del EOT Barrancas sobre la Clasificación de los Usos del Suelo.Art. 5 modifica Art. 145 del Tomo V sobre la clasificación del Uso Rural. Art. 175 e (nuevo) Numeral 5, sobre Usos del Suelo en las áreas no ocupadas por vivienda campestre en la ZVC.

Acuerdo 020 de Sep. 10 de 2002: Zonificación.Art. 168: Corresponde a las zonas que deben ser conservadas por su carácter agrológico con cultivos y pastoreo, controlando que se preserven los recursos naturales existentes.

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Art. 169: Se considera como zonas agrícolas de mejores condiciones biofísicas y socioeconómicas para la explotación de la agricultura extensiva con pendientes menores del 10%, con fertilidad moderada, suelos bien drenados.Art. 170: Se considera como uso pecuario las zonas que representan suelos profundos, fertilidad moderada y no susceptible a lerosión.

Normas.Art. 171: Para mantener el uso agrícola y pecuario deben acogerse a la normatividad vigente y al cumplimiento de los planes de uso y manejo sostenible.Art. 172: Será indispensable que toda actividad agrícola o pecuaria desarrollada en el municipio requerirá asistencia técnica y profesional de la UMATA o la instancia que haga sus veces, que será prestada gratuitamente por la anterior entidad, para el pequeño campesino e indígena, tanto para la selección de la actividad, la preservación del terreno, el control de malezas, plagas y enfermedades, como para las actividades de cosecha y beneficio.Art 173: Se debe implementar sistemas productivos que involucren los controles biológicos, reducción de quemas y ciclos de descanso para la tierra.Art. 174: En el caso de especies nativas o cualquier clase de humedales no podrá cambiarse su uso actual con fines productivos que alteren las condiciones hidrobiológicas de flujos y la función ambiental que deben cumplir.Art. 175: En las zonas agrícolas se deberán preservar las zonas de la quebrada, arroyos, riachuelos, canales y drenajes naturales del terreno.Plano F9: Usos del Suelo Rural Propuesto.

Equipamientos Colectivos: Art. 66. Estructura de equipamientos colectivos del área rural.Equipamiento Educativo: Se establece una serie de programas y proyectos a realizarse en el sector educativo, de acuerdo a las necesidades y requerimientos de las poblaciones. Estos proyectos o acciones se desagregan de acuerdo a la temporalidad

Corto plazo: Establecer un programa masivo de capacitación y actualización de los docentes que prestan sus servicios al municipio en todos los niveles. Dotar a los colegios del nivel primario de los elementos mínimos para su normal funcionamiento tales como: muebles, material didáctico,

unidad sanitaria, biblioteca. Ampliar las escuelas de los corregimientos de Pozo Hondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito, con el objeto de extender su cobertura

educativa hacia la básica secundaria. Implementar un programa educativo para adultos, con el objeto de disminuir los índices de analfabetismo en las cabeceras corregimentales,

aprovechando el recurso de infraestructura de las escuelas existentes. Fortalecer la etnoeducación en los establecimientos educativos indígenas. Asignarle función a aquellas infraestructuras existentes en los corregimientos de Papayal y San Pedro, donde funcionaban escuelas

Mediano plazo: Ampliar los establecimientos educativos de preescolar y básica primaria de caseríos, veredas, resguardos y asentamientos indígenas, con el

propósito de llevar la educación hacia la población que por su lejanía hacia los centros educativos no tienen la oportunidad de estudiar. Dotar los establecimientos educativos de áreas deportivas y recreativas, con el objeto de realizar una enseñanza integral. Ampliar la cobertura de los restaurantes escolares hacia otros caseríos, veredas y asentamientos indígenas. Ampliar la cobertura de hogares de bienestar hacia la cabecera corregimental de San Pedro, donde se cuenta con infraestructura para tal fin.




Largo plazo: Dotar a las cabeceras corregimentales de centros o casas de culturas, las cuales deben servir para complementar las actividades educativas. Desarrollar un programa integral para la atención de niños especiales en el área rural. Equipamiento de salud: Se recomienda ejecutar los siguientes programas de acuerdo con su temporalidad (corto, mediano y largo plazo.

Corto plazo: Fortalecer la política de promoción y prevención en salud a nivel del área rural. Ampliar la cobertura del Régimen Subsidiado de Salud en caseríos, veredas y asentamientos indígenas. Dotar de implementos los puestos de salud existentes en el área rural. Dotar de recurso humano preparado, los puestos de salud existentes actualmente en el área rural. Fortalecer la suscripción de la población rural pobre al sistema de beneficiarios SISBEN. Propender por la culminación de la infraestructura de los puestos de salud sin terminar en el área rural. Realizar una amplia capacitación del recurso humano que presta sus servicios en los centros y puestos de salud.

Mediano plazo: Generar las condiciones para que los puestos de salud de las cabeceras corregimentales de Carretalito, San Pedro y Guayacanal, logren la

categoría de centros de salud.

Equipamientos Deportivos y Recreativos: Con el objeto de generar bienestar y salud a la comunidad, se propone el fortalecimiento del sector deportivo y recreativo en el área rural, para lo cual se establecen las siguientes acciones y proyectos en el corto y mediano plazo:

Corto plazo: Conservar y adecuar los escenarios y canchas deportivas existentes en las cabeceras corregimentales, caseríos, veredas y resguardos

indígenas, con el objeto de fomentar la práctica del deporte. Fortalecer la práctica de torneos deportivos intercorregimentales e interveredales, con el fin de generar un espacio de intercambio, diálogo y

concertación a nivel local. Suministrar los implementos, elementos y accesorios necesarios para la práctica deportiva y recreativa en la zona rural del municipio.

Mediano plazo: fomentar la construcción de canchas deportivas en las veredas y asentamientos indígenas, con el propósito de masificar el deporte en la

juventud barranquera. Promover la práctica de diferentes disciplinas deportivas a nivel rural.

Equipamientos de infraestructura y desarrollo comunitario: Con el propósito de articular en forma integral el ordenamiento territorial de los componentes rural y urbano, es necesario que tenga en cuenta en el corto y mediano plazo la realización de acciones, programas y proyectos conducentes al mejoramiento de otro tipo de equipamiento, tales como: iglesias, cementerios, mataderos, plazas de mercados, etc. En este sentido, el EOT de Barrancas 2002 - 2010 "Volvamos Al Orden" recomienda desarrollar los siguientes proyectos teniendo en cuenta la temporalidad del componente rural. Construcción de un nuevo cementerio tipo jardín en el corregimiento de Papayal, dada la saturación del existente. Establecer un programa de mantenimiento y adecuación de los cementerios existentes actualmente en las cabeceras corregimentales,

resguardos y asentamientos indígenas. Plano F11: Infraestructura Social y Servicios Masivos Domiciliarios Rural Propuestos.

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La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones necesarias para orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y de equipamiento social. Artículo 15. División del Territorio. Para efectos político-administrativos, organícese el territorio del municipio de Barrancas, en seis (6) corregimientos, cinco (5) caseríos, veinticuatro (24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas y siete (7) asentamientos indígenas.Art. 17. Límites y Perímetro del Corregimiento de PapayalArt. 18. Límites y Perímetro del Corregimiento de OreganalArt. 19. Límites y Perímetro del Corregimiento de San PedroArt. 20. Límites y Perímetro del Corregimiento de CarretalitoArt. 21. Límites y Perímetro del Corregimiento de GuayacanalArt. 22. Límites y Perímetro del Corregimiento de Pozo HondoArt. 23. Límites y Perímetro del Resguardo Indígena SahínoArt. 24. Límites y Perímetro del Resguardo Indígena Trupío GachoArt. 25. Límites y Perímetro del Resguardo Indígena San FranciscoArt. 26. Límites y Perímetro del Resguardo Indígena ProvincialPARÁGRAFO. En la posible transformación de los resguardos indígenas mencionados anteriormente en entidades territoriales indígenas (ETIS) con base en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial que se apruebe, éstos tendrán los derechos, funciones, alcances y competencias que la Ley les establezca, sin afectar la contextualización del territorio local.

En la formulación definen lo siguiente:El municipio de Barrancas, tal como se muestra en el diagnóstico evaluativo panorámico lo conforman la cabecera municipal, constituida por tres asentamientos, tres (3) cabeceras corregimentales, tres (3) inspecciones de policía, tres (3) caseríos, veinticuatro (24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas legalmente constituidos y seis (6) asentamientos indígenas, asentamientos estos que en conjunto forman la estructura funcional del área rural de este ente territorial; sin embargo, se propone elevar a la categoría de corregimiento, una inspección de policía (Pozo Hondo) y dos (2) de los asentamientos conformantes de la cabecera municipal (Papayal y Oreganal), debido a las funciones que cumplen actualmente, el número de habitantes y los niveles de conectividad que presentan. Las inspecciones de policía toman el nombre de caseríos. De esta manera, quedaría el municipio conformado por seis (6) corregimientos, cinco (5) caseríos, veinticuatro (24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas y seis (6) asentamientos indígenas

ACCIONES Priorizar la reglamentación para urbanizar los lotes vacíos y vacantes ubicados en las cabeceras corregimentales. Ampliar e implementar en forma gradual las redes de los servicios masivos domiciliarios en las cabeceras corregimentales, caseríos, veredas,

resguardos y asentamientos indígenas. Diseñar programas y proyectos de desarrollo microempresarial especializados en la fabricación de materiales de construcción (ladrillos,

maderas bloques, adobes, etc) que permitan reducir los costos de los proyectos de VIS. Reglamentar y establecer una normatividad que permita regular el tipo de actividades, el uso del suelo y en última el nuevo modelo de

desarrollo territorial rural.Plano F1: División político – administrativa propuesta del municipioLa expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre , las cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental. No se especifican en los documentos del Acuerdo 020 de Sep 10 de 2002.

O3, O4, O10

O19

No hay estrategias relacionadas

E50




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Acuerdo 035 de Dic. 10 de 2008: Se modifica el Tomo V de las normas urbanísticas del EOT Barrancas, se ajustan y complementan algunas disposiciones, se crea la Zona de Vivienda Campestre ZVC, se adoptan unas definiciones generales, se modifican unos usos del suelo, se amplía a 5 zonas la clasificación del Suelo Rural (4 zonas agroecológicas y 1 de Vivienda Campestre), se determinan los suelos de Vivienda Campestre ZVC, se adiciona el Título XIX BIS sobre normas para las ZVC y se deroga el Título XXIII en todo lo concerniente al trámite, requisitos y términos de expedición de Licencias Urbanísticas. Se ajusta la siguiente cartografía: Plano F2 Clasificación de los suelos municipales y Plano F9 Usos del suelo rural propuesto. Se ajustan e incorporan: Plano de Afectaciones Urbanísticas Suelo Rural ZVC, de Zonificación de Uso Rural ZVC, de Máximas Densidades Propuestas Suelo Rural ZVC y de Áreas de Intervención Rural ZVC.


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CONTENIDOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PROGRAMA DE EJECUCIÓN DESCRIPCION

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En el documento “plan de acción definen todos los proyectos que se plantean para conseguir el modelo de desarrollo territorial que desean. En ella especifican los proyectos por componente, en l que describen el programa al que hace parte cada proyecto, lo costos, el plazo (corto, mediano y largo plazo) y algunas observaciones.

Los proyectos especificados para el Componente General, con un costo total de 3.889.000 miles de pesos, son:

Desarrollo AmbientalElaboración del Plan de Manejo Ambiental, Elaboración del Plan de Recursos Hídricos Potencial, Superficial y Aguas Subterráneas, Elaboración de un Estudio para la Construcción del Alcantarillado Pluvial, Proyecto de Educación Ambiental a la población, Elaboración de un estudio sobre calidad del aire en el territorio municipal, Reforestación con especies nativas las cuencas de ríos y arroyos.

Desarrollo socialProyecto de Educación para la Convivencia Ciudadana, Accesorios deportivos para la práctica sana.

Infraestructura física y equipamientosElaboración de un Plan Vial y de Transportes, Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP), Estudio para determinar el Inventario Inmobiliario Municipal, Señalización de las vías y zonas comerciales del área urbana y rural del municipio y recuperación del centro histórico de Barrancas.

Desarrollo institucional comunitarioEstudio para la Reestructuración de la Secretaría de Planeación y Obras Públicas, Elaboración del Plan de Vida de los Resguardos Indígenas, Elaboración del Plan de Desarrollo Cultural 2002-2005, Estudio sobre el marco legal para la conformación de ETIS en Barrancas, Elaboración de un Estudio Geográfico Territorial para delimitar las Veredas y Caseríos, Implementación de un Plan de Capacitación a Docentes Indígenas, Implementación de un Sistema de Información Municipal, Ampliación de la capacidad Institucional de la administración municipal y entes coadministrativos.

Se encuentran descritos así:

CAPITULO XIIPLAN, PROGRAMAS Y PROYECTOSArt. 74. Macroproyectos.

Art. 75. Proyectos del área urbana.

Art. 76. Proyectos del área rural.

Art. 77. Documentos Anexos: Apruébese como parte integral del Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas (La Guajira) 2002-2010 “Volvamos Al Orden” e incorporase como anexo al presente acuerdo los siguientes documentos y planos.

Tomo I: Diagnóstico Panorámico Evaluativo

Tomo II: Formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Barrancas (La Guajira) 2002-2010 “Volvamos Al Orden, el cual está integrado por los tres (3) componentes: General, Urbano y Rural.




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CIO

NAL Desarrollo productivo

Elaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012, Elaboración del Plan de Desarrollo Agropecuario 2002-2005, Elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia, Construcción de un Centro de Acopio para fortalecer los canales de comercialización. Apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico.

Los proyectos especificados para el Componente Urbano, con un costo total de 31.196.000 miles de pesos, son:

Desarrollo AmbientalMejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana), Culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina.

Desarrollo socialDotación de Equipos del Hospital Local “Nuestra Señora del Pilar”, Adquisición de equipo y vehículo para el servicio de aseo, Construcción de escuelas en zonas periféricas.

Infraestructura física y equipamientos Conservación y establecimiento de una zona de amortiguación en el matadero municipal, Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal, Recuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15), Mejoramiento de Casa de la Cultura (Equipos), Mantenimiento y Conservación de los Monumentos Históricos, Cerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras, Construcción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público, Construcción de la Casa Comunal e Indígena Municipal, Ampliación del Emisario Final de la Plaza de Mercado, Reubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo, Cambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC), Mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos, Ampliación del alcantarillado en la cabecera municipal, Construcción de 230 viviendas nuevas de interés social en el período del EOT, Mejoramiento de 353 soluciones de viviendas, durante la vigencia del EOT, Construcción de un cementerio tipo Jardín Santo, Reubicación de la Estación de Policía Municipal, Construcción del anillo vial de Barrancas, Construcción de un Palacio de Eventos Culturales, Construcción de una Sede de Bomberos de incidencia regional, Construcción y Dotación de una Biblioteca Municipal (incluye sala de informática), Mejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación).

Los proyectos especificados para el Componente Rural, con un costo total 33.040.000 pesos, son:

Desarrollo AmbientalImplementación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, Ampliación Laguna de Oxidación de Papayal, Estudio Ambiental para la racionalización del arroyo de Pozohondo y su posible construcción de una represa, Reforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales, Conservación de las fuentes hídricas del área rural, Mantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación de Carretalito, Manejo y Conservación de las aguas del arroyo La Quebrada.

Desarrollo socialOtorgar subsidios para gas natural en Guayacanal, Ampliar la categorización de los puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito y dotarlos, Ampliación y Dotación de escuelas en Pozohondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito y veredas, Mejoramiento de Restaurantes Escolares en el área rural, Mejoramiento del Hogar de Bienestar de San Pedro, Construcción Puesto de Salud en Patilla, Construcción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas, Construcción de Puesto de Salud en el resguardo indígena de San Francisco, Dotación Puestos de Salud de Barranco Alegre y Cupuma, Mejoramiento y Dotación de la Casa de Ancianos de Carretalito.

Tomo III: Plan de Acción

Tomo IV: Resumen Ejecutivo

Tomo V: Normas Urbanísticas

Los proyectos definidos en los artículos 74, 75 y 76 son los mismos expuestos en el documento Plan de Acción, pero en este último dan un poco más de detalles de los proyectos.




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CIO

NAL Infraestructura física y equipamientos

Instalación de 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito, Instalación de 5 líneas telefónicas en San Pedro, Mejoramiento de la infraestructura policiva en los corregimientos, Instalación de 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal, Construcción de posas sépticas en Lagunita, Guayabal, Sierra de los Brito y Las Pavas I, Instalación de 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal, Adelantar la nomenclatura de los corregimientos, Construcción de pozas sépticas en Roche, Patilla, Chancleta, Los Estados y San Francisco, Optimización servicio alumbrado público de Papayal y transformador del R.I. Provincial, Instalación de 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal, Instalación de 30 líneas telefónicas en Oreganal, Electrificación de la región Cupuma, Optimización y Mantenimiento de los Miniacueductos de Trupio Gacho, Mejoramiento y Ampliación Puesto de Salud del R.I. Sahíno, Construcción de un Taller Artesanal en el R.I. Sahíno, Electrificación del asentamiento indígena Cerodeo, Ampliación cobertura acueducto de San Pedro, Optimización y Ampliación del acueducto zona de Cupuma, Construcción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San Pedro, Implementación del alcantarillado de San Pedro, Construcción Planta de Tratamiento Agua Potable en Guayacanal, Construcción Acueducto de los asentamientos indígenas de Cerrodeo, Ampliación y Mantenimiento redes eléctricas en Guayacanal, Optimización servicio de acueducto en Carretalito, Construcción de los acueducto de Patilla, Chancleta, Tamaquito 1, Los Estados y Caurina, Ampliación redes eléctricas de Los Estados, Parají, Tamaquito 1 y R.I. San Francisco, Conservación y Construcción de Escenarios Deportivos, Construcción de dos canchas múltiples en zonas rurales, Construcción de un cementerio en Guayacanal, Construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal, Mejoramiento de 128 viviendas a nivel de corregimientos y territorios indígenas, Optimización de acueductos rurales e indígenas, Construcción del alcantarillado de Guayacanal, Electrificación de la vereda Sierra de los Brito, Ampliación y Mejoramiento de redes eléctricas de Patilla, Construcción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco, Construcción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas, Ampliación de servicio de energía eléctrica de Carretalito, Construcción de un cementerio tipo jardín en Papayal, Plan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías)

Desarrollo institucional comunitarioElaboración de la nueva Estratificación Rural.

Desarrollo productivo Construcción de kioscos tipos en el balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura

Al final del documento describen las cantidades que se van a destinar en cada plazo para cada proyecto. No especifican el esquema de gestión, financiación, ejecución y seguimiento, ni las entidades responsables.

ANEXO Nº 1a - EVALUACIÓN DE LA TEMATICA DE AMENAZAS Y RIESGO EN LOS COMPONENTES GENERAL, URBANO Y RURAL, PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y GESTION Y FINANCIACIÓN DEL POT.



CO

MPO

NEN

TE G

ENER

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NO

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UR

AL

TEMA CONTENIDO MINIMO SI NO CRITERIO DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN DEL ELEMENTO

Zonificación de Amenazas urbana

y rural.

Categorización de amenaza en alta y

mediax

I. La zonificación de amenazas urbano y rural debe contener entre otros los siguientes aspectos: metodología de zonificación, registros históricos y representación cartográfica que contenga: Topografía, georreferenciación, leyenda, escala, fuente de información y análisis de los siguientes aspectos de acuerdo a la amenaza zonificada:

1. Para remoción en masa: información referida a: pendientes, climatología, cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, procesos erosivos, hidrología.

2. Para inundación: Hidrología, hidrogeología, pendientes, climatología, cobertura y uso del suelo, geología, geomorfología, procesos erosivos.

3. Para amenaza sísmica: Información técnica suministrada por el INGEOMINAS y en algunos casos microzonificación sísmica conforme lo establece la Ley 400/97.

4. Para amenaza volcánica: Información suministrada por el INGEOMINA.

5. Para amenaza por Tsunami: Información suministrada por la DIMAR

6. Para amenaza por Huracanes y Vendavales: Información suministrada por el IDEAM.

II. Metodología: La metodología de zonificación debe permitir la categorización de las zonas identificadas en el criterio de evaluación anterior como amenaza alta (definida como la mayor probabilidad de ocurrencia del evento zonificado) y amenaza media (definida como aquella con menor probabilidad de ocurrencia que la definida como amenaza alta del evento zonificado.

El EOT de Barrancas presenta zonas de amenazas de manera general, donde solo especifica los suelos de protección por riesgos de inundación, sin clasificar en amenaza media y alta. No presenta su respectivo mapa que tenga la georreferenciación, leyenda, escala y fuentes de información.

En el documento Componente general no se menciona la metodología que se siguió para determinar las zonas de amenazas, tampoco tiene registros históricos sobre el tema.

En el documento de Diagnóstico se encuentra un poco más detalladas estas áreas en la zona urbana y rural, donde tienen en cuenta los riesgos por inundación, contaminación atmosférica, sónica, hídrica, visual y los residuos sólidos y líquidos, a los cuales les analizan: la fuente, el nivel, la probabilidad, la intensidad, la duración, la frecuencia, la zona de amenaza, las causas y las consecuencias.

Se recomienda articular el documento diagnóstico con el de formulación para que haya una información más completa y coherente, además de incorporar en la formulación la zonificación de amenaza urbana y rural con su respectivo mapa.

También se recomienda plantear de manera clara las políticas, objetivos y estrategias concernientes a este tema.

Se planteo’ en el programa de ejecución un programa referente en el arroyo Pozohondo para reducir el riesgo, pero este no presenta una programación de actividades ni quiénes son los responsables de la ejecución del proyecto.

Es indispensable incorporar la metodología de la zonificación de amenazas y riesgo.

Análisis y zonificación de la

Vulnerabilidad física

Inventario, identificación evaluación de

elementos expuestos a

amenaza alta y media.

x

I. El análisis de vulnerabilidad debe contener la siguiente información: grado de exposición de los elementos expuestos ante el evento amenazante.

II. Grado de Exposición de la población localizada en el área zonificada. Cuánta población está expuesta?

III. Metodología: La metodología utilizada debe permitir la categorización de zonas de vulnerabilidad alta (definida como aquella zona con mayor grado de afectación ante el evento amenazante), vulnerabilidad media

No se elaboro un análisis de la vulnerabilidad del EOT de Barrancas donde se clasifique por vulnerabilidad alta, media y baja ni se mencionan las áreas o barrios que se pueden afectar, aunque en el programa de viviendas determinan el numero de vivienda a reubicar.

Continuación Anexo Nº1A TEMATICA DE AMENAZAS Y RIESGO

Evaluación y zonificación del

riesgo

Zonificación de zonas de riesgo mitigable y no

mitigable.

x

La categorización de riesgo alto se genera del análisis y relación de las amenazas alta y media con la vulnerabilidad alta. Se debe tener una representación grafica de las zonas de riesgo, georeferenciadas con la delimitación de la poligonal que corresponda a elementos prediales y elementos físicos.

Es importante tener en cuenta que para obtener las áreas de riesgo, se debe conocer la amenaza y la vulnerabilidad del territorio, pero como en el EOT de Barrancas no se realizo la vulnerabilidad no es posible realizar la evaluación en riesgos en mitigables y no mitigables.

Se recomienda replantear los análisis de amenaza,



vulnerabilidad y riesgo, con el fin de articular estos tres aspectos.

CO

MPO

NEN

TE G

ENER

AL

Clasificación del Territorio

Delimitación del suelo de

protección x

I. El suelo de protección identificado corresponde a la superposición cartográfica de: áreas expuestas a amenazas y riesgos no mitigable para la ubicación de asentamientos humanos, aéreas de reserva para la conservación y protección de los recursos naturales y aéreas de reserva para aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios.

II. Las áreas expuesta a riesgos no mitigables corresponden a aquellas zonas en donde no se consideran viables tanto técnica como económicamente su mitigación.

El EOT de Barrancas no identifico las áreas de protección en el componente urbano y rural

No se identificaron en la formulación, las áreas de amenazas y riesgo mitigables y no mitigables para el área urbana y rural.

Las áreas de reserva para la conservación y protección de los recursos naturales y áreas de reserva para aprovisionamiento de

servicios públicos domiciliarios, no están desligados de las amenazas y riesgo.

Las áreas de protección no se determinaron con base a las amenazas y riesgos geológicos, pero si se definió la protección por la franja de retiro de ciénagas y ríos dentro de los retiros establecidos de línea de aguas.

No se determina una metodología que dé cuenta cómo se realizó este análisis ni tampoco se hace.

CO

MPO

NEN

TE U

RB

AN

O

Estrategia de mediano plazo

para el desarrollo de programas de

vivienda de interés social que

comprenda los mecanismos de

reubicación

Identificación de los asentamientos

humanos a reubicar e

Identificación de las áreas aptas

para reasentamientos.

x

I. Dentro de las estrategias definidas para VIS se debe incluir que los asentamientos humanos localizados en áreas expuestas a amenazas y riesgo no mitigable deben ser reasentados en las zonas identificadas como aptas para este fin. II. Detallar las características de la población que se localiza en el área a relocalizar. En este caso se requiere hacer un censo en el cual se pregunten cosas como número de hogares que viven en la vivienda, composición del hogar, actividades que realizan como estudio, trabajo, y algunos aspectos de su movilidad para el trabajo y el estudio. (Estos elementos le da criterios para entrar a escoger entre los lugares propuestos más adecuado para relocalizar la población). III. Deben estar identificadas las zonas aptas para procesos de relocalización.

En el documento de formulación, si se identifican los asentamientos humanos localizados en áreas expuestas a amenazas y riesgos, pero nos se determinan las zonas donde deben ser reubicados, solo el número de viviendas a reubicar.

No se detallan las características de la población que se va a relocalizar.

Se plantea el déficit cuantitativo de vivienda y el mejoramiento integral pero no por tipo de mejora, solo por número de vivienda.

Las estrategias de crecimiento y

reordenamiento de la ciudad,

Identificación y ubicación de las

áreas, inmuebles y terrenos

x

La identificación y ubicación de estas áreas pueden servir como instrumento de gestión de suelo y financiación de recursos para procesos de reubicación y reasentamiento de población expuesta a amenazas y riesgos.

En el EOT de Barrancas se declararon áreas de desarrollo y construcción prioritarias para Vivienda de Interés Social, en donde se plantearon tres posibles opciones de construcción para cubrir la

demanda de vivienda.En el programa de ejecución se plantean proyectos de

construcción de viviendas en tres fases comprendidas en los periodos de ejecución.

Continuación Anexo Nº1A TEMATICA DE AMENAZAS Y RIESGO



PRO

GR

AM

A D

E EJ

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CIÓ

N

Programas y proyectos para la

prevención y reducción del

riesgo

Programa educación,

mejoramiento integral de

asentamientos, reasentamientos y

programa de reducción del

riesgo

x

Para cada uno de los programas como mínimo se deben contemplar los siguientes proyectos: Educación: Capacitación, sensibilización y socialización de información a la comunidad (para promover espacios de reflexión sobre su territorio, las responsabilidades directas que tienen sobre la gestión de riesgo y las vías de participación y trabajo conjunto con las administraciones municipales. Mejoramiento Integral de Asentamientos: Mejoramiento de vivienda en reforzamiento estructural, implementación de infraestructura de servicios públicos básicos, Implementación de infraestructura de vías, Regulación urbanística y predial; Reasentamiento: Actualización del inventario de las viviendas en riesgo, Estudio de riesgo, que incluya el Diagnóstico socioeconómico de la población, en las zonas pre identificadas como de alto riesgo no mitigable; Determinación y diseño de alternativas habitacionales y negociación predial, Reubicación de viviendas, Manejo integral de áreas liberadas que incluya la regulación de usos y estrategia para su sostenibilidad; Seguimiento y monitoreo a familias reasentadas, para establecer la sostenibilidad; Reducción del Riesgo: Estudio de zonificación de amenazas vulnerabilidad y riesgo; Diseño y priorización de obras de mitigación a partir de los resultados de los estudios; Construcción de obras de mitigación.

El programa de ejecución no definen ningún programa o proyectos para la prevención y reducción del riesgo .Estos plantean capacitación, sensibilización y socialización con la comunidad sobre riesgo y amenazas.

Se proponen proyectos relacionados con el mejoramiento integral de vivienda, implementación de infraestructura de servicios públicos básicos e infraestructura de vías.

En cuanto a reasentamientos, la información es muy general, no se plantean inventarios de viviendas y estudios de riesgo, ni diagnóstico socioeconómico de la población que se encuentra en zonas de alto riesgo.

Se proponen proyectos sobre obras de mitigación del riesgo, planes de manejo de ciénagas y cuerpos de agua, proyectos sobre afectación de cuerpos de agua y régimen de inundaciones entre otros.

CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE MINERIA EN EL POT



Departamento: LA GUAJIRA Municipio: BARRANCAS Tipo de Plan: EOT

Objeto: Identificar como se incorporó el tema de minería en el POTIndicaciones: para diligenciar el formato es necesario que se revise si el EOT cuenta con la siguiente información. En la casilla de observaciones se deben indicar las consideraciones de la lectura de los documentos frente a los aspectos señalados como contenidos.

CONTENIDOS Existe Observaciones

DIAGNOSTICO SI NO

Inventario de las explotaciones mineras que se realizan en el municipio y el tipo de explotación (a cielo abierto, subterránea). X

E n el EOT no se ha realizado un inventario de las explotaciones mineras que se realizan en el municipio. Existe un mapa D13 sobre mineralogía donde mencionan áreas de minerales como la arcilla, caliza, caolín y mármol, no mencionan áreas de actividad minera de extracción de carbón.

Identificación de extracciones ilícitas. X En el diagnóstico no se identifican áreas de extracción ilícitas o de conflictos de uso con respecto a la actividad minera.

Información sobre el estado de los trámites o de las Licencias Ambientales y los Planes de Manejo Ambiental, de los proyectos mineros existentes. X No se hace mención sobre las licencias ambientales ni de los planes de manejo ambiental.

Análisis de los planes de manejo ambiental avalados por la Autoridad Ambiental competente para identificar cuales son las actividades relacionadas con el beneficio y transformación de los productos derivados de la explotación que impactan la forma de uso y ocupación del territorio y que por tal motivo requieren de normas urbanísticas dentro del plan de ordenamiento.

X En el EOT no se analiza ni se relacionan los planes ambientales con la actividad minera y el municipio posee un documento de Agenda ambiental que tiene las mismas falencias que el EOT.

Identificación de las regalías y otras contraprestaciones económicas derivadas de la minería que recibe el municipio X

En el diagnóstico se mencionan los dineros por conceptos de regalías que entran al municipio directamente de la actividad carbonífera del Cerrejón. Sin embargo, esta información es muy

general, limitándose solo la información a 4 años.

Identificación de conflictos de áreas de manejo especial por su importancia ambiental, social y étnica, en relación con los proyectos mineros.

X Si bien existe un conflicto de uso del suelo con relación a la actividad minera y las áreas de manejo especial, específicamente los asentamientos indígenas, no se mencionan estos conflictos.

Ubicación de las áreas que por su vocación e importancia de otras actividades económicas se vean afectadas negativamente por el desarrollo de proyectos mineros existentes o posibles o que por el contrario sean beneficiadas con el desarrollo de proyectos de explotación de minerales.

X No se menciona y analiza ninguna actividad económica que se vea afectada o se beneficie de la explotación minera.

Identificación de potencialidades de áreas para desarrollar proyectos mineros. X A pesar que el municipio tiene una amplia potencialidad minera, no se trata este tema.

Continuación CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE MINERIA EN EL POT



Identificación de las áreas con afectación por amenazas naturales o riesgos geológicos que puedan afectar la seguridad y viabilidad de los proyectos mineros y el entorno físico, o e su defecto, donde las explotaciones mineras puedan generar o potenciar riesgos.

X

Existen unas áreas de amenazas identificadas en el área rural. En el documento de diagnóstico solo se mencionan las áreas pero no se cuantifican y están relacionadas con un mapa (D34. Panorama de amenazas y riesgo del área rural), donde se discrimina en clases de amenazas y menciona el tipo de amenaza.

Evaluación de la sostenibilidad de las actividades extractivas para establecer las ventajas comparativas a escala regional. X No se trata este tema

FORMULACION COMPONENTE GENERAL SI NO

Política para el desarrollo de la minería en el municipio X Se formula solo una política para el desarrollo minero " Promover y diseñar una política local de desarrollo minero, con énfasis en la productividad carbonífera del municipio".

COMPONENTE RURAL SI NO

Delimitación de las áreas aptas para minería, especificando el tipo de minería X En el documento no se mencionan estas áreas. Existe un mapa donde se menciona las áreas aptas para la minería aunque no se especifica la clase de minería, el mapa es F9. Uso del suelo rural propuesto.

Reglamentación de usos para desarrollar la actividad minera.Se debe expresar claramente:

- Las áreas definidas para realizar explotación minera legalizada, especificando el tipo de minería.

- Las áreas donde se encuentra excluida o restringida la actividad minera. - Las condiciones en las cuales los particulares deberán dejar el suelo para el

desarrollo de usos futuros al finalizar la explotación (usos postminería). - Definir normas urbanísticas para regular el uso y ocupación de las actividades relacionadas con el beneficio y transformación de los productos derivados de la

explotación minera- Representación cartográfica.

X No se trata este tema. Sin embargo, existe un mapa de uso del suelo rural propuesto (F9), donde se muestra estas áreas. Tampoco se hace referencia a la metodología utilizada.

Integración de planes de gestión ambiental regional con la actividad extractiva. X No se mencionan en el documento la forma, instrumentos y mecanismos que expliquen cómo se integraron los planes de gestión ambiental regional con la actividad minera.



ANEXO Nº 3 - CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE PLANES PARCIALES EN EL POT

Objeto: Identificar como se empleó el instrumento de planes parciales en el EOTIndicaciones: para diligenciar el formato es necesario que se revise si el POT cuenta con la siguiente información. En la casilla de observaciones se deben indicar las consideraciones de la lectura de los documentos frente a los aspectos señalados como contenidos.

CONTENIDOS Existe Observación

FORMULACION

COMPONENTE URBANO SI NO

Definición de las áreas sujetas a desarrollar mediante planes parciales X

No se especifican exactamente las áreas que se deben desarrollar mediante planes parciales, sino que, definen los tipos de planes parciales (Plan Parcial de Mejoramiento Integral, Plan Parcial de Desarrollo, Plan Parcial de Expansión Urbana y Plan Parcial de Redesarrollo). En un artículo diferente del Acuerdo se definen los proyectos del área urbana (Mejoramiento Integral de la zona en proceso de consolidación, Mejoramiento Integral de la zona periférica, Mejoramiento integral de la zona marginal, Desarrollo para la zona de Expansión Urbana y Renovación Urbana y Redesarrollo de la zona central de Barrancas, como núcleo de servicios comerciales, institucionales y residenciales). Teniendo en cuenta los tratamientos propuestos para el área urbana (suelo de desarrollo, de conservación, de consolidación y mejoramiento integral) se definirán cuáles son estas áreas.

Las áreas sujetas a planes parciales están por fuera de las áreas señaladas como de amenazas y riesgos X

Como no se especificaron exactamente las áreas a desarrollar mediante planes parciales, no se puede establecer de manera concreta que éstas estén por fuera de las áreas señaladas como de amenazas y riesgos. Es importante resaltar también, que las áreas señaladas como de amenazas y riesgos, no están bien definidas en este EOT.

Determinación de la vocación de las áreas objeto de plan parcial (uso principal) X Dado que no se especificaron claramente las áreas sujetas a desarrollar mediante

planes parciales, no se especifica su uso principal.

Se establecieron los siguientes tipos de planes parciales (Desarrollo y Renovación Urbana)* X

Además de los planes parciales de Desarrollo y se establecen otros tipos de planes parciales como: Plan Parcial de Mejoramiento Integral, Plan Parcial de Expansión Urbana y Plan Parcial de Redesarrollo que algunos casos apuntan a los mismos fines.

Determinación de sistemas estructurantes de las áreas objeto de plan parcial (vías, suelo de protección) X

La determinación de vías, suelos de protección, etc., son definidas en el documento de formulación- Componente urbano para cada uso de suelo propuesto, pero no está especificado para los planes parciales.

Se estableció la norma urbana general para las áreas objeto de plan parcial (directrices en cuanto a usos, edificabilidad y cesiones). X Todas las normas relacionadas se encuentran establecidas en el documento de

Normas urbanísticas.Se indicaron los instrumentos de financiación y gestión X No se definieron.

* Si se determinaron otros tipos de planes parciales señalarlo en la observación

CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE ESPACIO PUBLICO EN EL POT



Departamento: LA GUAJIRA Municipio: BARRANCAS Tipo de Plan: EOT

Objeto: Identificar como se incorporó el tema de espacio público en el POT

Indicaciones: para diligenciar el formato es necesario que se revise si el EOT cuenta con la siguiente información. En la casilla de observaciones se deben indicar las consideraciones de la lectura de los documentos frente a los aspectos señalados como contenidos.

CONTENIDOS Existe Observación

DIAGNOSTICO SI NO Se identificaron condiciones inadecuadas de uso, goce y disfrute del espacio público, tales como inaccesibilidad o deterioro del mismo.(Ocupación ilegal de algunas zonas, Falta de calidad en la obra, Cerramientos ilegales, Falta de mantenimiento de parques y andenes, Inexistencia de condiciones de accesibilidad)

X Se mencionan someramente los problemas en cuanto a ocupación del espacio sin entrar en detalle de las condiciones de uso, disfrute, accesibilidad o deterioro del espacio público, abusos de cerramiento y el tipo de mantenimiento.

Se calculó Índice de espacio público efectivo (Art 12- Decreto 1504/98) X No se calculó el índice de espacio público

FORMULACION SI NO COMPONENTE GENERAL

Política del espacio público. X Si se planteó una política de espacio público: “Diseñar la estructura del espacio público en suelo urbano y asentamientos incompletos, una vez legalizada la tenencia del predio”.

Objetivo del espacio público. X Si se planteo un objetivo: “Establecer directivas para el desarrollo físico del municipio”.

Estrategia para recuperar y mejorar las condiciones de los elementos del nivel estructural del espacio público. X

Se plantearon 2 estrategias que son: “Asegurar el acceso de la población a los espacios públicos tendientes a fortalecer las relaciones interculturales” y “Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para la realización de actividades culturales y, en general, propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran”.

Definición del sistema de espacio público y delimitación de elementos que lo constituyen en el nivel estructural (en formato anexo) X

En el EOT se define el sistema de espacio público como son: el subsistema hídrico, el subsistema recreativo, el subsistema vial y el subsistema de servidumbres de servicios masivos domiciliarios. Estas definiciones no se presentan en el documento de formulación sino en el diagnóstico.

Continuación CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE ESPACIO PÚBLICO

Relación del sistema de espacio público con el modelo o visión de uso y ocupación del territorio. X No se relaciona el espacio público en la visión o modelo de ocupación.

COMPONENTE URBANO



Inventario general de los elementos constitutivos del espacio público en el área urbana (en formato anexo) X

Se definen el sistema de espacio público como se presenta en el componente general. Existen 2 mapas relacionados con espacio público: el F4: Uso del suelo urbano propuesto y el F6: Espacio público a recuperar.

Definición del sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles X No se trato esta definición.

Estrategias de ordenamiento para mejorar y recuperar áreas de espacio público con miras a incrementar el índice de Espacio Público Efectivo. X Las estrategias son muy generales y no especifican las áreas de espacio público

que se quiere incrementar

Las acciones y proyectos para consolidar y complementar el sistema de espacio público X

Para cada subsistema (hídrico, recreativo, vial y de servicios públicos) existe una serie de acciones que se deben seguir para cumplir con el objetivo y las estrategias planteadas.

Definición cobertura del espacio público por habitante X No se definen la cobertura de espacio público por habitante.

Déficit cualitativo y cuantitativo existente X No se menciona el déficit y su tipología existente.

Déficit cualitativo y cuantitativo proyectado X No se menciona el déficit y su tipología proyectada.

Precisar en la norma urbanística las exigencias para las cesiones urbanísticas X Se precisan las normas urbanísticas para el tema de espacio público y cesiones.dimensiones de perfiles viales X

En las normas urbanísticas contempladas para espacio público se tiene en cuenta estos contenidos o temas.

porcentajes para parques X porcentajes para zonas verdes X equipamientos con relación a la densidad poblacional proyectada X Definición del espacio público en los planes parciales X No se maneja la definición de espacio público en los planes parciales.COMPONENTE RURAL

Inventario general de los elementos constitutivos del espacio público en el área rural (en formato anexo) X Se presenta un inventario de los elementos constitutivos del espacio público.

Definición del sistema rural regional de espacio público y de los elementos de interacción y enlace entre lo urbano y rural X

Si se presenta una definición del sistema rural regional de espacio público y remiten a dos mapas, F13: zona de protección y conservación de los recursos naturales y F12: Sistema vial propuesto.

Delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales X

En la formulación- Componente rural, se mencionan las áreas de conservación y protección de los recursos naturales pero no se cuantifican, existe un mapa el F13: zonas de protección y conservación de los recursos naturales donde se muestran estas áreas.

Continuación CHEQUEO CONTENIDOS SOBRE ESPACIO PÚBLICO Localización y delimitación de los elementos del espacio público de las áreas suburbanas X Se localizan y delimitan los elementos del espacio público y remiten al mapa F14

sobre el espacio público y equipamiento rural propuesto.

PROGRAMA DE EJECUCIÓN



Establecer en el programa de ejecución los parámetros que garanticen la articulación del Plan de Desarrollo Municipal con el POT X No se trató este tema.

Definir proyectos prioritarios, partiendo de aquellos que articulen otros sistemas estratégicos a operaciones urbanas X Se definen solo algunos proyectos pero no son prioritarios.

Determinar e identificar las entidades responsables de la ejecución de cada proyecto X No se identifican las entidades responsables de la ejecución de cada proyecto.

Definir acciones a corto, mediano y largo plazo para incrementar los índices de espacio público X

No se mencionan las acciones de corto y mediano plazo para incrementar el déficit, solo se tiene en cuenta los parámetros de las normas urbanísticas en cuanto al mínimo de espacio público requerido.

SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO

COMPONENTE GENERAL

COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL

ESTRUCTURALinfluencia general MUNICIPAL MUNICIPAL CENTROS

POBLADOS

ELEM

ENT

OS

ELEMENTOS NATURALES

Areas delimitadas de conservacion y

preservacion

Sistema orografico x x Sistema hidrico x x



CONS

TITU

TIVO

S

áreas de especial interés ambiental,

cientifico y paisajistico

Parques naturales x x

Areas de reserva natural x x Santuarios de fauna y flora

ELEMENTOS ARTIFICIALES

O CONSTRUIDOS

áreas integrantes de los sistemas de

circulacion peatonal y vehicular

Tipos de perfil vial vehicular x x

Tipos de perfil vial exclusivamente peatonal x x

áreas articuladoras del espacio público

y de encuentro

Parques x x Zonas de cesión para zonas verdes x x

Plazas, plazoletas x x

Escenarios deportivos, culturales y espectáculos x x

áreas de conservacion y

preservacion de las obras de interés

pulico

Sectores de ciudad Zonas arqueologicas

Manzanas Inmuebles individuales (nacional o mpal)

Murales, esculturas, fuentes etc áreas de propiedad privada de interés

público

Antejardines x x

Fachadas, cubiertas, porticos

Continuación SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO

ELEM

ENTO

S CO

MPL

EMEN

TARI

OS

VEGETACION NATURAL E

INTERVENIDA

elementos para jardines y protección

del paisajeVegetación, cesped, jardines, arbustos, bosques

AMOBLAMIENTO URBANO mobiliario

Comunicación: mapas y planos de localizacion x x

Organización: bolardos, paraderos, semaforos

Ambientacion: luminarias, bancas, murales Recreacion: juegos adultos infantiles x x Rervicio: parquimetros, bicicleteros



Salud higiene: baños públicos, canecas.

Seguridad: barandas, pasamanos, camaras seguridad

señalizacionElementos nomenclatura Señalizacion vial - fluvial - ferrea - aerea

ANEXO Nº 5 - CARTOGRAFIA MUNICIPIO DE BARRANCAS

DIAGNOSTICODimensión ambiental

económica y socio cultural

Nº NOMBRE DEL MAPA EXISTE OBSERVACIÓN ANÁLISIS RECOMENDACIÓN

1. Hidrografía y microcuencas abastecedoras de acueductos - rural SI La microcuencas no se encuentran delimitadas Existen anomalías

cartográficas y falta de mapas, si bien es cierto que posee buena parte de los mapas del Diagnóstico, hay algunos que se encuentran fusionados como el caso de la geomorfología, que se encuentra implícito en el fisiográfico, la escala no es la reglamentada, pues los mapas se encuentran a

Realizar los ajustes pertinentes a la cartografía y elaborar los faltantes2. Áreas de interés ambiental – rural No

No se encuentra, existen mapa de zonas de vida, agroclimático, pero no se relacionan con la temática

3. Geomorfología y procesos erosivos - rural No

No se encuentra, pero la información del mapa fisiográfico, se encuentra ligada a un componente geomorfológico, además el mapa de edafología se ilustra el grado de erosión por unidad de suelo, lo recomendable es separa esta información

4. Geomorfología y procesos erosivos – urbano No No se encuentra



1:60000 para el área rural, y no existe tampoco la fuente de información cartográfica y omite la Norma Técnica Colombiana NTC 4611 – “Información Geográfica Metadato Geográfico”. De igual forma los colores y leyendas presentadas en ocasiones resulta que la información no es clara y así mismo

5. Geología – rural No No se encuentra

6. Formaciones superficiales – rural SI Se encuentra el Mapa de Mineralogía, aunque no reúne todos los componentes para remplazar el mapa de formaciones.

7. Formaciones superficiales – urbano No No se encuentra,

8. Morfometría - rural No No se Encuentra la información básica está asociada en cada uno de los mapas temáticos

9. Morfometría - urbano No No se encuentra, la información básica está asociada en cada uno de los mapas temáticos

10. Zonificación preliminar de amenazas - rural SISe encuentran delimitadas las áreas de amenaza, donde además se incluye la leyenda y el áreas de cada una de las amenazas

11. Zonificación preliminar de amenazas – urbano y centros poblados (si los hay) SI

Se encuentra delimitadas las amenazas como contaminación atmosférica, riesgo por erosión entre otras.

12. Uso y cobertura actual del suelo - rural SI Solo se muestra la información del suelo a nivel de cabeceras de corregimientos

13. Uso actual del suelo – urbano SI están bien diferenciada la clasificación de uso del suelo urbano

14. Uso potencial del suelo – rural No No se encuentra

15. Conflictos de uso del suelo – rural No No se encuentra

Continuación ANEXO Nº 5 - CARTOGRAFIA MUNICIPIO DE BARRANCAS

16. Vías, equipamientos y aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios - rural SI

Se encuentra el mapa de la red vial municipal separados, con su respectiva leyenda y adicionalmente se observa otra infraestructura de servicios públicos, como acueducto, energía y educación.

17. Vías, equipamientos y espacio público – urbano SI Se encuentra el mapa de oferta de equipamientos urbanos, los cuales son identificables dentro del mapa.

18. Sistemas de servicios públicos domiciliarios - urbano SI Se encuentran espacializados los servicios de gas, alcantarillado, acueducto y energía.

Administrativa y funcional

19. División político – administrativa – rural SI La división administrativa del municipio se delimita claramente

20. División político – administrativa – urbano SI Se encuentra la división por barrios y manzanas.

21. Relaciones funcionales SI Se encuentran Las relaciones funcionales urbano-regionales y urbano rural



MAPAS FORMULACIÓNCOMPONENT

E NOMBRE DEL MAPA EXISTE OBSERVACIÓN ANÁLISIS RECOMENDACIÓN

General

1. Clasificación del territorio municipal - rural SI Se encuentra la clasificación del suelo Municipal

La información cartográfica no está completa, no ofrecen claridad de las fuente cartográfica, escala y demás aspectos, de igual forma para el caso de los mapas del componente preliminar de riesgo no se encuentra no se muestra de manera clara la zonificación que se debe presentar dentro de la formulación.

Reajustar la presentación y elaboración final de la cartografía así como elaborar la faltante

2. Localización áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales - rural SI Se delimitan áreas de Manejo especial y de

protección

3. Localización áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales No

4. Zonificación preliminar de riesgo- rural No5. Zonificación preliminar de riesgo – urbano y centros poblados No

Urbano

6. Plan vial - urbano SI Se encuentra consignado en un mapa Sistema vial urbano propuesto

7. Plan de servicios públicos domiciliarios - urbano SI Infraestructura de servicios públicos masivos domiciliarios

8. Normas urbanísticas: zonas morfológicas homogéneas, localización de actividades, tratamientos y planes parciales SI Espacio público urbano en recuperación,

Equipamiento Urbano para el desarrollo

9. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio – urbano No

Rural10.

Áreas que forman parte del sistema de aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos - rural

SI Se encuentra en el mapa Infraestructura social y servicios masivos domiciliarios rural propuesto

11. Propuesta de reglamentación de usos del suelo rural: agropecuario, forestal, minero y de protección No


12. Programa de ejecución - rural No13. Programa de ejecución - urbano No

Continuación ANEXO Nº 5 - CARTOGRAFIA MUNICIPIO DE BARRANCASOTROS MAPAS

COMPONENTE NOMBRE DEL MAPA EXISTE OBSERVACIÓN ANÁLISIS RECOMENDACIÓN

Diagnóstico 1 Zonas de vida SI Diagnóstico 2 Zonas Homogéneas físicas Rurales SI Diagnóstico 3 Zonas Homogéneas físicas urbanas SI Diagnóstico 4 Infraestructura cultural de cabecera municipales SI Diagnóstico 5 Zonas homogéneas Geoeconomicas rurales SI Diagnóstico 6 Zonas homogéneas Geoeconomicas Urbanas SI Diagnóstico Tenencia de la tierra SIDiagnóstico Zonas homogéneas geoeconómicas rurales y urbanas SIDiagnóstico Zonas homogéneas físicas urbanas y rurales. SIDiagnóstico Localización Geográfica del municipio SIDiagnóstico División Político Administrativa del municipio SIDiagnóstico Conformación de la cabecera municipal SIDiagnóstico Relación urbano – regional SIDiagnóstico Relación urbano – rural SIDiagnóstico Zonas de Vida SI



Diagnóstico Mineralogía SIDiagnóstico Infraestructura social en la cabecera municipal SIDiagnóstico Infraestructura Sociocultural y de Servicios públicos SIDiagnóstico Infraestructura Cultural en la cabecera municipal SIDiagnóstico Cobertura del Sistema de acueducto Urbano SIDiagnóstico Cobertura del Sistema de alcantarillado Urbano SI

Diagnóstico Rutas del Servicio de Aseo en la Cabecera Municipal SIDiagnóstico Cobertura del Sistema de Energía Eléctrica Urbano SIDiagnóstico Cobertura del Sistema de Gas Natural Urbano SIDiagnóstico Espacio Público Urbano SIDiagnóstico Espacio Público y Equipamiento Rural SIDiagnóstico Equipamiento Urbano SIFormulación División Político - Administrativa del municipio SIFormulación Clasificación del Suelo Municipal Propuesto SIFormulación Estructura de Desarrollo Urbano Propuesto SIFormulación Equipamiento Urbano Propuesto para el Desarrollo SIFormulación Infraestructura de Servicios Masivos Domiciliarios Urbano SIFormulación Infraestructura Social y Servicios Masivos Domiciliarios Rural SIFormulación Espacio Público Urbano Propuesto SI


PROYECTO 1

PROYECTO 4

RECURSOS

VISION

OBJETIVO

ESTRATEGIA 1

RECURSOS

PROYECTO 2

PROYECTO 3

ESTRATEGIA 2 RECURSOS

RECURSOSOBJETIVO ESTRATEGIA 3

MO

DE

LO

DE

OC

UP

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ION

TE

RR

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RIA

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ruct

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de

l ter

rito

rio)

ANEXO 2. MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSANEXO 2. MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS

La matriz de articulación de fines y medios permite identificar los vínculos que existen entre la visión, los objetivos y estrategias contenidas en el componente general y su relación con los proyectos que se propone ejecutar para cada uno de los sistemas estructurantes (vías, servicio público, espacio público, etc.). La articulación que exista entre estos elementos, garantizará la adecuada construcción del modelo de ocupación y por consiguiente el logro de la visión de futuro propuestos para el municipio.

A continuación se menciona el diligenciamiento de la matriz: PASO 1: Se ubica en el plan la visión del territorio que se encuentra dentro del componente general (si la hay) y a partir de su lectura se identifica los principales elementos que la componen, con el propósito de tener claridad acerca de los logros a los que se comprometió el municipio con la ejecución de su plan básico de ordenamiento. PASO 2: Dentro del mismo componente general se identifican los objetivos y estrategias propuestas para el largo plazo. Cada objetivo debe corresponder a un elemento de la visión. De igual manera cada estrategia debe corresponder a un objetivo y se ubica frente a cada uno de ellos. Si los objetivos y las estrategias del plan no corresponden en la totalidad de los casos con los elementos de la visión, se deja vacío para que el municipio se de cuenta de los aspectos que no presentan articulación.


PASO 3: Se identifican en los componentes general, urbano y rural del EOT, los proyectos que se propone ejecutar en el corto, mediano y largo plazo, en todos los temas que forman parte del mismo. Aquellos que corresponden al corto plazo, se conocen en el programa de ejecución, del cual se puede obtener la información correspondiente a los recursos asignados para su desarrollo. Estos proyectos identificados se consignan en la matriz haciendo precisión que correspondan con los objetivos y las estrategias.


MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS EOT – MUNICIPIO DE BARRANCAS

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DESARROLLO TERRITORIAL - SEGUIMIENTO DE POLITICA PUBLICA - LEY 388 DE 1997 MAPA DEL EOT

En esta parte del formato indique los datos que referencian la fecha de diligenciamiento y la información correspondiente a los datos de

concertación y adopción del POT

DIA MES AÑO

IDEN

TIFI

CA

CIO

N DEPARTAMENTO:LA GUAJIRA MUNICIPIO:BARRANCASTIPO DE PLAN POT PBOT EOT x



N° 1582 Fecha: julio 2 de 2002 N° 020

Nº035

Fecha: Sep. 10 de 2002Dic. 10 de 2008

Nº Fecha

VISIÓN TERRITORIAL: Barrancas como entidad territorial de tercera categoría con vocación minera y agropecuaria alterna y un capital humano óptimo, ha implementado un modelo de desarrollo territorial, soportado en proyectos estratégicos satelitales que han hecho posible el fortalecimiento del municipio como eje articulador entre la Región Sur del departamento y la capital de La Guajira, participando activamente en el mercado regional, nacional e internacional con productos mineros (Carbón) y agrícolas (Café, Caña panelera), soportado en una adecuada integración vial, infraestructura de transporte y de servicios masivos domiciliarios dentro de un ambiente lleno de paz y convivencia ciudadana. Hacia el año 2010, Barrancas habrá logrado un nivel de desarrollo económico y socioinstitucional con participación de las distintas instancias sociales que lo integran, en el marco de un territorio local ordenado y propiciado un desarrollo sostenible, garantizando la convivencia de los barranqueros. Esto, apoyado territorialmente en una malla urbana sólida, integrada a lo asentamientos rurales y soportada en la conformación legal y sostenida de cuatro (4) entidades territoriales indígenas (ETIS)

ELEMENTOS DE COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS

TEM

A

SEGUIMIENTO

Art. 112 Ley 388

ELEMENTOS DE LA VISION OBJETIVOS ESTRATEGIAS

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Proyectos Estado Recursos Proyectos Estad

o Recursos Proyectos Estado Recursos

Propiciar un desarrollo sostenible

Acuerdo 020-2002:O12. Adoptar las políticas de largo

plazo para la ocupación,

aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de

recursos naturales

Acuerdo 020-2002:E9. Fomentar la recuperación, preservación y conservación de los recursos naturales renovables del municipio.

Elaboración del Plan de Recursos Hídricos

Potencial, Superficial y Aguas Subterráneas.

X 183.000Reforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales.

E 442.000

AM

BIE

NTE

Y R

ECU

RSO

S N

ATU

RA

LES

Estudio Ambiental para la racionalización del

arroyo de Pozohondo y su posible construcción

de una represa.

X 140.000Reforestación con especies nativas las cuencas de ríos y arroyos.

E 265.000

Elaboración del Plan de Manejo Ambiental. X 110.000

Manejo y Conservación de las aguas del arroyo La Quebrada.

X 130.000

Conservación de las fuentes hídricas área rural.

E 280.000


Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSAcuerdo 020-2002:E10. Fomentar el uso eficiente de los recursos naturales y el ambiente del municipio.

Elaboración de un estudio sobre calidad del

aire en el territorio municipal.

O 135.000

AM

BIE

NTE

Y R

ECU

RSO

S N

ATU

RA

LES

Acuerdo 020-2002: E11. Coordinar acciones para mitigar los impactos negativos de las explotaciones de carbón a cielo abierto, en el área de influencia directa e indirecta en las zonas utilizadas en esta actividad.

O14. Definir un modelo de

ordenamiento físico de ámbito territorial

municipal sostenible

ambientalmente, para lograr en el

largo plazo el municipio deseado

Acuerdo 020-2002:E8. Promover la cultura sobre el manejo eficiente y sostenible de los componentes bióticos y abióticos del municipio.

Acuerdo 020-2002:E13. Preparar al municipio para su manejo sostenible a partir de procesos sólidos de formación y educación, asegurando el aprendizaje constante sobre las formas de relacionarse con el medio natural.

Proyecto de Educación Ambiental a la población X 36.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS



Acuerdo 020-2002:E15. Incentivar la participación de la comunidad en la gestión ambiental, estableciendo mecanismos compensatorios e ingresos por usufructos del medio, y así convertirlos en aportantes efectivos para la conservación del medio ambiente.

AM

BIE

NTE

Y R

ECU

RSO

S N

ATU

RA

LES

Acuerdo 035-2008: O19. Crear una

Zona de Vivienda Campestre para Reubicación de asentamientos humanos ZVC


AM

ENA

ZAS

Y R

IESG

O

Acuerdo 020-2002:E12. Establecer normas que permitan prevenir desastres en los asentamientos ubicados en zonas de riesgo.Acuerdo 020-2002:E17. Identificar y señalar las zonas de riesgo y amenazas para precisar la ubicación de los asentamientos, las características y vulnerabilidad, implementando acciones que permitan controlar y eliminar los orígenes del mismo.

Culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina.

X 530.000




Acuerdo 020-2002:E18. Identificar las áreas de reubicación orientadas a asegurar las demandas de relocalización mitigadoras de riesgo, a través de programas especiales de manejo de asentamientos subnormales.

Garantizar la convivencia de

los barranqueros.

Acuerdo 020-2002:O9. Generar y promover un proceso de

identidad socio territorial del

barranquero con su espacio físico

ambiental.

Acuerdo 020-2002:E41. Articulación al desarrollo territorial local, los elementos naturales arqueológicos y arquitectónicos que constituyen un patrimonio cultural y reafirman la identidad cultural del barranquero.

SOC

IO-C

ULT

UR

AL

Acuerdo 020-2002:E46. Fomentar las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos de dialogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye la convivencia pacifica.




Acuerdo 020-2002:E39. Diseñar un proyecto de educación para convivencia social, donde los tópicos fundamentales son el respeto por los derechos humanos en todas sus dimensiones, la solidaridad y la tolerancia entre los pobladores.

Proyecto de Educación para la Convivencia Ciudadana

E 40.000

SOC

IO-C

ULT

UR

AL

Acuerdo 020-2002:O15. Propender

por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del

municipio, la distribución

equitativa de las oportunidades y los

beneficios del desarrollo y la

preservación del patrimonio cultural

y natural.

Acuerdo 020-2002:E42. Establecimiento de normas de protección, conservación y rehabilitación del patrimonio cultural del municipio.Acuerdo 020-2002:E47. Establecer estímulos especiales y promocionar la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales.

Acuerdo 020-2002:O18. Establecer

mecanismos para la participación de

la comunidad, organizaciones indígenas y la

iniciativa privada en el proceso de

planeamiento físico del municipio.

Acuerdo 020-2002:E43. Estrategia comunicacional para la divulgación del patrimonio cultural del municipio.

Elaboración del Plan de Vida de los Resguardos Indígenas.

X 54.000




Acuerdo 020-2002:E44. Consolidación de la acción institucional que permita adelantar gestiones para proteger, desarrollar y conservar el patrimonio natural, histórico y cultural del municipio.

Elaboración del Plan de Desarrollo Cultural 2002-2005

X 52.000Recuperación del Centro Histórico de Barrancas.

E 410.000

SOC

IO-C

ULT

UR

AL

Mantenimiento y Conservación de los Monumentos Históricos.

E 180.000

E Acuerdo 020-2002:45. Establecimiento de sanciones rigurosas y drásticas para aquellos que atenten contra el patrimonio histórico y cultural del municipio.Acuerdo 020-2002:E40. Promover que las acciones que se realicen en el marco del resto de dimensiones del Modelo de Desarrollo Territorial municipal a largo plazo, sienten bases para construir un espacio de armonía y convivencia social ciudadana para el pueblo barranquero.

Acuerdo 020-2002:O6. Racionalizar el

desarrollo físico, social, económico e

institucional del municipio, en pro de un mayor nivel de vida para los barranqueros.

Acuerdo 020-2002:E3. Aumentar el nivel de formación de la población, ya que el principal recurso del municipio es el capital humano.

Implementación de un Plan de Capacitación a Docentes Indígenas.

E 130.000

EQU

IPA

MIE

NTO

S C

OLE

CTI

VOS




Acuerdo 020-2002:E23. Adecuar el sistema educativo a las necesidades de flexibilización y de autonomía local, con el propósito de ser más competitivos.

EQU

IPA

MIE

NTO

S C

OLE

CTI

VOSAcuerdo 020-2002:

E24. Fomentar la calidad de la educación, la cual se constituye en una tarea a emprender desde ahora con una proyección de largo plazo, creciente y constante, que sirva para ordenar el capital humano del municipio.

Acuerdo 020-2002:E49. Fortalecer las bibliotecas y los servicios complementarios que a través de estas se presenten.

Construcción y Dotación de una Biblioteca Municipal (incluye sala de informática).

E 695.000

Construcción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas.

E 242.000

Acuerdo 020-2002:O7. Mejorar la ubicación y reubicación de asentamientos, infraestructura y equipamientos en el territorio barranquero.

Acuerdo 020-2002:E2. Ampliar y distribuir equitativamente la infraestructura educativa y de salud en todo el municipio de tal manera que se conceda posibilidades de acceso a la población.

Ampliación y Dotación de escuelas en Pozohondo, San Pedro, Guayacanal y Carretalito y veredas.

X 610.000

Construcción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas.

E 813.000

Ampliar la categorización de los puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito y dotarlos.

E 415.000Construcción de Puesto de Salud en el resguardo indígena de San Francisco.

O 68.000

Construcción Puesto de Salud en Patilla. O 115.000

Dotación Puestos de Salud de Barranco Alegre y Cupuma.

O 135.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSMejoramiento de Restaurantes Escolares en el área rural.

X 325.000 Mejoramiento y Ampliación Puesto de Salud del R.I. Sahíno.

O 80.000

EQ



UIP

AM

IEN

TOS

CO

LEC

TIVO

S

Dotación de Equipos del Hospital Local “Nuestra Señora del Pilar”.

X 860.000 Construcción de escuelas en zonas periféricas. X 380.000

Acuerdo 020-2002:E21. Establecer la infraestructura y equipamientos necesarios para asegurar la adecuación sostenible del espacio público

Estudio para Determinar el Inventario Inmobiliario Municipal

X 62.000Construcción de la Casa Comunal e Indígena Municipal.

E 232.000Construcción de un cementerio tipo Jardín Santo.

E 430.000

Conservación y establecimiento de una zona de amortiguación en el matadero municipal.

X 80.000Mejoramiento y Dotación de la Casa de Ancianos de Carretalito.

E 180.000Construcción de un Palacio de Eventos Culturales.

E 420.000

Mejoramiento Casa de la Cultura (Equipos) X 180.000

Ampliación del Emisario Final de la Plaza de Mercado.

X 205.000Reubicación de la Estación de Policía Municipal.

E 285.000

Mejoramiento del Hogar de Bienestar de San Pedro.

X 115.000 Construcción de un Taller Artesanal en el R.I. Sahíno. 86.000

Construcción de una Sede de Bomberos de incidencia regional.

E 410.000

Mejoramiento de la infraestructura policiva en los corregimientos.

230.000 Construcción de un cementerio en Guayacanal. O 180.000

Construcción de un cementerio tipo jardín en Papayal.

290.000

Acuerdo 020-2002:E35. Espacializar las áreas de localización de centros de acopio y almacenamiento articulada a la estructura vial rural.

Construcción de un Centro de Acopio para fortalecer los canales de comercialización.

E 415.000

Acuerdo 020-2002:E1. Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda para la población.

Reubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo.

E 430.000

VIVI

END

A

Construcción de 230 viviendas nuevas de interés social en el período del EOT.

X 915.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSMejoramiento de 353 viviendas, durante la vigencia del EOT.

E 786.000

VIVI

E



ND

A

Construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal.

E 1.315.000

Mejoramiento de 128 viviendas a nivel de corregimientos y territorios indígenas.

362.000

Acuerdo 035-2008: O19. Crear una Zona de Vivienda Campestre para Reubicación de asentamientos humanos ZVC


Participación activa en el

mercado regional, nacional e

internacional con productos

mineros (Carbón) y agrícolas (Café, Caña panelera).

Acuerdo 020-2002:O10. Identificar y

localizar las acciones sobre el

territorio que posibiliten

organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas

comparativas y su mayor

competitividad.

Acuerdo 020-2002:E5. Generar un ordenamiento territorial teniendo en cuenta la capacidad productiva y de uso, tendiente a fomentar el desarrollo sostenible del municipio.

Elaboración de un Plan de Desarrollo Minero 2002-2012.

O 125.000

SUEL

OS

Elaboración del Plan de Desarrollo Agropecuario 2002-2005.

X 44.000

Elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia.

E 65.000

Acuerdo 020-2002:E6. Convertir el recurso hídrico en el elemento estructurante de las posibilidades de sustento de los asentamientos del municipio, asegurando su adecuado manejo y aprovechamiento productivo.




Acuerdo 020-2002:E7. Determinar la clasificación y usos del suelo de acuerdo con la vocación y capacidad productiva, con el fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de los suelos y mejorar las condiciones de vida de la población.

SUEL

OS

Acuerdo 020-2002:O11. Definir las

acciones territoriales estratégicas

necesarias para garantizar la

consecución de los objetivos de desarrollo

económico y social del municipio.

Acuerdo 020-2002:E22. Fomentar y apoyar desde la perspectiva local, la creación de microempresas, famiempresas, empresas de economía solidaria y diversificar las actividades económicas.

Apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico.

X 400.000

Acuerdo 020-2002:O3. Identificar y seleccionar las mejores formas utilización de las

tierras y de distribución y

localización de actividades en el

territorio, teniendo en cuenta sus características

físicas, socioeconómicas y

culturales.Acuerdo 020-2002:O5. Reglamentar los usos del suelo tanto urbano como rural, de acuerdo con sus aptitudes.




Acuerdo 020-2002:O8. Evitar

complicaciones para expedir permisos que

afecten el uso del suelo en el territorio

barranquero.

Elaboración de un Estudio Geográfico Territorial para delimitar las Veredas y Caseríos.

E 28.000

SUEL

OS

Elaboración de la nueva Estratificación Rural. E 65.000

Acuerdo 020-2002:E27. Fortalecer las asociaciones comunitarias, productivas e indígenas, existentes en los corregimientos, caserios, veredas y territorios indígenas del municipio, con el objeto de que se hagan participes activos de los procesos sociales y económicos en el Marco de un proceso de desarrollo sostenible.

Adecuada integración vial,

infraestructura de transporte y de

servicios masivos domiciliarios.

Acuerdo 020-2002:O13. Construcción

de un escenario deseable y factible,

para que los actores sociales,

comunitarios, políticos,

institucionales e indígenas del

municipio puedan establecer

acuerdos de corto, mediano y largo

plazo, con miras al desarrollo integral del territorio local.

Acuerdo 020-2002:E16. Minimizar los impactos al medio ambiente, abordando programas que amplíen la infraestructura de servicios masivos domiciliarios y saneamiento básico.

Elaboración de un Estudio para la Construcción del Alcantarillado Pluvial

X 165.000Cambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC)

X 685.000

SER

VIC

IOS

PÚB

LIC

OS

Y SA

NEA

MIE

NTO

B

ÁSI

CO

Instalación de 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito.

O 81.000Mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos.

X 460.000

Instalación de 5 líneas telefónicas en San Pedro. O 106.000

Electrificación del asentamiento indígena Cerrodeo.

X 112.000

Instalación de 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal.

O 81.000

Construcción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San Pedro.

E 218.000

Instalación de 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal.

O 42.000Implementación del alcantarillado de San Pedro.

E 410.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSInstalación de 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal.

O 412.000 Construcción Acueducto de los asentamientos indígenas de Cerrodeo.

E 115.000

SER



VIC

IOS

PÚB

LIC

OS

Y SA

NEA

MIE

NTO

BÁ

SIC

O

Instalación de 30 líneas telefónicas en Oreganal. O 309.000 Optimización servicio de

acueducto en Carretalito. X 191.000

Implementación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

E 1.200.000Construcción Planta de Tratamiento Agua Potable en Guyacanal

E 390.000

Mejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana).

X 260.000Construcción del alcantarillado de Guayacanal.

X 420.000

Adquisición de Equipo y Vehiculo para el Servicio de Aseo

X 533.000 Electrificación de la vereda Sierra de los Brito O 103.000

Electrificación de la región Cupuma. O 115.000

Optimización de acueductos rurales e indígenas.

E 380.000

Optimización y Mantenimiento de los Miniacueductos de Trupio Gacho

X 132.000

Construcción del acueducto de Patilla, Chancleta, Tamaquito 1, Los Estados y Caurina.

E 310.000

Otorgar Subsidios para Gas Natural en Guyacanal

E 42.000Mantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación Carretalito

X 80.000

Construcción de Posas Sépticas en Lagunita Guayabal, Sierra de los Briítos y las Pavas I.

E 145.000

Construcción de posas sépticas Patilla, Roche Chancleta, Los Estados y San Francisco

X 185.000

Acuerdo 020-2002:E38. Ampliar la infraestructura de servicios públicos masivos domiciliarios

Optimización servicio alumbrado público de Papayal y transformador del R.I. Provincial.

X 80.000Ampliación del alcantarillado en la cabecera municipal.

X 1.830.000Ampliación de servicio de energía eléctrica de Carretalito.

X 212.000

Ampliación Laguna de Oxidación de Papayal X 160.000 Ampliación cobertura

acueducto de San Pedro E 281.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSAmpliación y Mejoramiento de redes eléctricas de Patilla.

O 105.000



Optimización y Ampliación del acueducto zona de Cupuma.

E 252.000

Ampliación y Mantenimiento redes eléctricas en Guayacanal.

X 311.000

Ampliación redes eléctricas de Los Estados, Parají, Tamaquito 1 y R.I. San Francisco.

E 230.000

Acuerdo 020-2002:E19. Articular la infraestructura vial y de transporte, a la consolidación del espacio público municipal, como facilitador de la accesibilidad poblacional a estos y establecer normas adecuadas para las cesiones y áreas libres requeridas

VÍA

S Y

TRA

NSP

OR

TE

Acuerdo 020-2002:E31. Construir y mejorar la infraestructura física, vial y de transporte.

Construcción del anillo vial de Barrancas. O 11.110.000

Mejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación).

E 8.300.000

Plan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías)

X 17.950.000

Acuerdo 020-2002:E32. Diseñar la propuesta general del sistema de interconexión vial urbano – rural.

Elaboración de un Plan Vial y de Transportes X 63.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSAcuerdo 020-2002:E33. Definir las áreas para la proyección de posibles trazados viales en las áreas urbana y rural

VÍA

S Y



TRA

NSP

OR

TE

Acuerdo 020-2002:E34. Establecer los lineamientos para optimizar la malla vial existente en el área urbana y en la rural, en general de las vías primarias y secundarias.Acuerdo 020-2002:E36. Espacializar las actividades y usos relativos al funcionamiento del transporte (zonas de paqueo, estaciones, etc.)Acuerdo 020-2002:E37. Promover la construcción de obras de infraestructura de comunicaciones para alcanzar una vertebración del territorio local y tener acceso a los centros regionales y nacionales.


directivas para el desarrollo físico del

municipio

Acuerdo 020-2002:E20. Asegurar el acceso de la población a los espacios públicos tendientes a fortalecer las relaciones interculturales.

Recuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15)

E 385.000Construcción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco.

O 80.000

ESPA

CIO

PU

BLI

CO

Señalización de Vías y Zonas Comerciales E 160.000

Adelantar la Nomenclatura en Corregimientos

E 183.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSConstrucción de kioscos tipos en el balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura.

E 192.000

ESPA

CIO

PU

BLI

CO

Acuerdo 020-2002:E48. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos,

Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP) X 110.000

Construcción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público.

X 315.000

Accesorios deportivos para la práctica sana

55.000



aptos para la realización de actividades culturales y, en general, propiciar la

Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal.

O 210.000Conservación y Construcción de Escenarios Deportivos.

E 480.000

Cerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras

X 110.000Construcción de dos canchas múltiples en zonas rurales.

X 280.000

Nivel de desarrollo

económico y socioinstitucional con participación de las distintas

instancias sociales que lo integran, en el marco de un

territorio local ordenado.


mecanismos que permitan al

municipio promover el Ordenamiento

del territorio como un proceso

administrativo, político-

participativo y de planificación físico – ambiental, para

alcanzar el desarrollo social,

económico y cultural de la población.

Acuerdo 020-2002:E14. Conformar un aparato institucional, que permita generar una capacidad de gestión, involucrando a todos los actores en un proceso de coordinación interinstitucional, asegurando la concurrencia nacional y de otros niveles del estado, e incorporando la cooperación internacional.

INST

ITU

CIO

NA

L

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSAcuerdo 020-2002:E28. Fortalecer los mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión del desarrollo, en la concertación para la toma de desiciones

INST

ITU

CIO

NA

L

Acuerdo 020-2002:O2. Proyectar en el

territorio de Barrancas, las

políticas y



estrategias económicas,

sociales, ambientales y culturales, en

coherencia con la visión de futuro del municipio hacia el

año 2010.

Acuerdo 020-2002:O16. Diseñar y

adoptar instrumentos,

herramientas y procedimientos de gestión y actuación

que permitan ejecutar las actuaciones

sectoriales que afecten la

estructura del territorio municipal.

Acuerdo 020-2002:E25. Ajustar la construcción de obras públicas nacionales en el territorio municipal, al sistema de normas locales y a las prioridades del Esquema de Ordenamiento.Acuerdo 020-2002:E29. Organizar administrativa y funcionalmente las acciones de la administración local con el propósito de hacer más eficiente la gestión y ejecución municipal en cualquier dimensión.

Estudio para la Reestructuración de la Secretaría de Planeación y Obras Públicas

X 62.000

Ampliación de la capacidad Institucional de la administración municipal y entes coadministrativos.

E 430.000

Implementación de un Sistema de Información Municipal.

E 250.000

Continuación MATRIZ DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOSAcuerdo 020-2002:

O17. Determinar mecanismos de

coordinación para las acciones entre

las diferentes entidades e

instancias, para que los proyectos tengan impacto positivo en la

estructuración del territorio y

Acuerdo 020-2002:E4. Promover la consolidación de las organizaciones sociales, civicas, indígenas, políticas, comunitarias y gremiales, con el objeto de fortalecerlos y hacerlos participes de las ejecutorias del EOT.

Estudio sobre el marco legal para la conformación de ETIS en Barrancas

40.000

INST

ITU

CIO

NA

L



coadyuven el cumplimiento de

los demás objetivos del EOT

Acuerdo 020-2002:E30. Coordinar de manera integral las acciones gubernamentales con participación directa de la administración municipal (alcaldia – concejo) y la comunidad organizada.

Convenciones estado del proyecto: e: en ejecucion, x: ejecutado, 0: sin ejecutarRecursos: millones de pesos moneda colombiana

NO HAY ARTICULACIONNO HAY INFORMACION DISPONIBLE O NO HAY UN AVANCE SIGNIFICATIVO


ANEXO 3. MATRICES DEL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓNANEXO 3. MATRICES DEL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL EOTDEL EOT

Para realizar el análisis se tuvo en cuenta el diligenciamiento de los indicadores de objetivos, modelo de ocupación del territorio y ejecución de proyectos, en los temas: ambiente y recursos naturales, riesgo, servicios públicos, espacio público, viviendas, vías, suelo y equipamientos colectivos.

La metodología para el diligenciamiento de los indicadores de objetivos y modelo de ocupación, se explica a continuación:

Tem

a

ID d

el in

dica

dor

Nom

bre

del

indi

cado

r

Varia

bles

Fórm

ula

del

Indi

cado

r

Map

a o

Plan

o A

soci

ado

LÍNEA BASE META AVANCE

Valor de indicador a la

aprobación del PBOT

Año

indi

cado

r

Valor a obtener

Año

alc

ance Valor

observado

Año

ava

nce

Urbe Ruar Tota Urbe Rur Tot Urb Rur Tot

AM

BIE

NTE

Y R

ECU

RSO

S N

ATU

RA

LES

PAN

PI

Porcentaje de área natural protegida de

carácter municipal intervenida por

tipo (conservación activa,

preservación estricta y /o

regeneración y mejoramiento

Área (has) declarada como área natural protegida de carácter

municipal que han sido intervenidas con tratamientos por tipo (conservación activa,

preservación estricta y /o regeneración y mejoramiento) /

Área (hectáreas) declarada como Área Natural Protegida de carácter municipal en el PBOT.

PANPI=

ANPI / ANP

En las primeras columnas de la matriz se encuentra la siguiente información:

Tema: Se refiere a los elementos estructurales que conforman el EOT y que están dispuestos por la Ley 388/97. Estos se encuentran diferenciados por colores en cada una de las matrices.

Identificador del indicador: Expresa en forma abreviada como se puede identificar el indicador al cual se hace referencia para posteriores análisis o informes.

Nombre del indicador: Es el nombre con el cual se define el indicador.

Variables: Esta se refiere a una característica o propiedad del objeto o tema que se quiere estudiar (por ejemplo, amenazas y riesgo), esta variable esta sujeta a medición y es representada en unidades.

Formula del indicador: Presenta de manera abreviada las variables del indicador, es decir, expresa en forma matemática el indicador relacionando sus diferentes variables

Las columnas siguientes hacen referencia a la información que se requiere para realizar el seguimiento al EOT a través de estos indicadores y las cuales se deben diligenciar. Para esto se tiene en cuenta la siguiente información: Mapa o plano asociado: Se trata de identificar que temas tienen mapas asociados a ellos y

cuales son.


Línea base: Es la información que hace parte del diagnóstico, es decir, el estado en el cual se encontraba cada uno de los temas en el momento en el cual se formuló el EOT. A partir de la información recolectada en la línea base, es posible realizar comparaciones periódicas de los avances logrados con la implementación del plan. Si por alguna razón el plan no cuenta con la información requerida, esta debe ser conseguida de otros documentos como el Plan de Desarrollo Municipal y Departamental, o en las entidades que manejan la información en el municipio o el departamento.

Meta: Es el valor al cual se quiere llegar con la ejecución de los proyectos del Esquema de Ordenamiento Territorial, al finalizar cada una de las vigencias. Este valor se debe expresar en la misma unidad de medida en que se construyó la línea base. Esta información puede ser encontrada en el documento técnico de soporte del EOT, en documento de formulación o en el acuerdo municipal. En el caso en que esta información no se encuentre establecida en estos documentos, debe buscarse en las instituciones que hacen el manejo de esta información.

Información de avance: Son los datos que expresan los logros obtenidos con la ejecución de los diferentes temas que están siendo objeto de seguimiento. Este valor se debe expresar en la misma unidad de medida de la línea base y la meta, así como referenciar el año en el cual se logro.

La línea base, la meta y la información de avance, se encuentran discriminadas por área urbana, rural y municipal (total).

Para el diligenciamiento del indicador de ejecución de proyecto se utilizó una matriz modificada

NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL INDICADOR

LÍNEA BASE META AVANCEValor de indicador a la aprobación del

PBOT

Año a que se refiere el indicador

Valor a obtener

Año en que va a ser

alcanzado

Valor observado Año

1. VÍAS Y TRANSPORTE

Nombre del proyecto: Hace referencia a los diferentes proyectos que se formularon en el acuerdo relacionado con cada tema (vivienda, vías, riesgo, medio ambiente, espacio público, etc.). En esta columna se pueden colocar todos los proyectos formulados en el EOT.

Nombre del indicador: Es el nombre con el cual se define el indicador.

Línea base, meta y avance: Estas están explicadas anteriormente, pero debe tenerse en cuenta que aplican sólo para los proyectos propuestos, es decir, definir en que estado se encontraba el proyecto (si es que existía antes de adoptar el EOT, este seria la línea base), qué es lo que se propone alcanzar en el EOT con relación a estos proyectos (meta) y en el momento de evaluar cómo se encuentra en porcentaje estos proyectos (avance).

Con el seguimiento a través de indicadores, se debe realizar un análisis y evaluación de las situaciones que deben ser corregidas a partir de resultados obtenidos.



En este documento, el análisis está basado en la matriz de seguimiento a la ejecución del EOT de Barrancas anexo a este documento. Si bien se diligenció esta matriz y se trató de obtener los datos correspondientes, en algunos casos estos no fueron formulados o simplemente se mencionó pero no permite su medición. Debido a que no se calcula el indicador en algunos casos en la línea base, meta y avance, es responsabilidad del municipio, de aquí en adelante, conseguir la información para que continúen diligenciando la matriz y puedan mantener en orden la información y se mantenga el seguimiento a la ejecución del EOT.


MATRIZ DE INDICADORES - MUNICIPIO DE BARRANCAS, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIALDIRECCION DESARROLLO TERRITORIAL - SEGUIMIENTO DE POLITICA PUBLICA - LEY 388 DE 1997

En esta parte del formato indique los datos que referencian la fecha de diligenciamiento y la información correspondiente a los datos de concertación y adopción del POT

DIA MES AÑO

IDEN

TIFI

CA

CIO

N DEPARTAMENTO: LA GUAJIRA MUNICIPIO: BARRANCAS

TIPO DE PLAN(Señale con "X" sobre espacio en blanco) POT PBOT EOT X



Nº 1585 de julio 02 de 2002 Nº 20 de septiembre 10 de 2002

No se especifica: hace referencia a que en el documento el tema es abordado y que en ciertas ocasiones también definen metas, pero estas no se especifican o no se pueden cuantificar. No se define: hace referencia a que este tema no es tratado en el documento o no se encontró información en ningún lado (documentación secundaria) que sea cuantificable.

El color rojo que se encuentra en algunas celdas es para atraer la atención y decir que es necesario conseguir esta información a medida que se siga realizando al seguimiento y evaluación del

EOT.

MATRIZ INDICADORES DE OBJETIVOS EOT

Tema Identificador del indicador Nombre del indicador Variables Formula del

indicador

Línea BaseValor de indicador a la

aprobación del POT

Año a que se refiere

el indicador

MetaValor a obtener

Año en que va a

ser alcanzad

oUrb Rur Tot Urb Rur Tot


PAAPM

Porcentaje de área declarada como área natural protegida por

tipo (nacional, regional, municipal)

Área (hectáreas) declaradas como área natural protegida de

carácter municipal /Área total municipal

AAPM/ATM 0%

39007.49/81337.59

47%

39007.49/

82012,547%

2001 No se define

39007.49/

82012,547%

39007.49/81337.

59

47%

2004

RIESGOS

PVRM

Porcentaje de viviendas en zona de riesgo no mitigable en el municipio por fenómeno de

inundación.

Número de viviendas en riesgo no mitigable / viviendas total en

riesgo.NVRNM/NVR 2001

Porcentaje de personas que habitan en zonas de amenaza

alta por inundación.

Número de personas que habitan con amenaza alta /

número total de habitantes del municipio.

NPZA/NTP 2001

SERVICIOS PÚBLICOS CRA

Cobertura de Acueducto: Porcentaje de viviendas con

conexión a las redes de acueducto por unidad de análisis

Número de viviendas con conexión a la red de acueducto

por unidad de análisis /Número total de viviendas en el

municipio para el año de análisis

NVCRA/NV

2.941/3.126

94%

483/1422

33%

3124/4548

75%

2001

Continuación Matríz INDICADORES DE OBJETIVOS


PMHAPromedio mensual del número

de horas de prestación del servicio de acueducto

Número de horas prestación del servicio de acueducto al mes

por unidad de análisis/ Total de horas de un mes (720)

HPA/HM 2001

CRAC

Cobertura del servicio de alcantarillado: porcentaje de viviendas con conexión a las redes de alcantarillado por

unidad de análisis

Número de vivienda con conexión a la red alcantarillado

por unidad de análisis/Número total de viviendas en el


NVCRAC/NTV

1714/3126

54%

213/1422

15%

1927/4548

42%

2001

CREE

Cobertura del servicio de energía: porcentaje de viviendas

con conexión a las redes de energía eléctrica por unidad de

análisis

Número de viviendas con conexión a la red de energía

eléctrica/Número total de viviendas en el


NVCREE/NTV

2943/3126

94%

470/1422

33%

3413/4548

75%

2001

ESPACIO PÚBLICO IEPE Índice de espacio público

efectivo (mt2/hab)

Mt2 de espacio público efectivo en parques, plazas y zonas

verdes/número total de personas que habitan en el municipio (urbano y rural).

ATEPE/TP

142738.52m2/170

488.3m3

2001 15m2 2007

VIVIENDAS

VSD Porcentaje de viviendas para suplir déficit

Número de viviendas requeridas para suplir déficit / Número de

viviendas construidas (urbano y rural)

NVC/NVD578/3126

18.4%

250/1422

17.5%

828/4548

18.2%2001

VRB Porcentaje de viviendas para reubicación

Número de viviendas ubicadas en zona de riesgo no mitigable /

número de viviendas establecidas en el municipio

(urbano y rural).

NVZRNM/NTV 2001

ZVCSuelo Rural Zona de Vivienda

Campestre(Acuerdo 035 de 2008, Art. 7)

Número de Ha Ocupadas en Vivienda Campestre / Número

Total de Ha en Vivienda Campestre

NHOZVC/ NHTZVC

62.2 Ha/ 62.2 Ha

62.2 Ha/ 62.2 Ha 2008 2015

EQUIPAMIENTOS

CSECobertura del servicio de

educación

Número total de cupos establecidos en centros educativos existentes /

población en edad escolar.

2001

CSS Cobertura del servicio de saludNúmero de camas hospitalarias disponibles en establecimientos

de salud/10.000 habitantes.

13/10.000

hab0.13%

2001

VÍAS DMV Porcentaje de cobertura de la malla vial

Sumatoria de las longitudes totales de vías dentro del

municipio (Km)/Superficie total del municipio

LTVM/STM

67.9km/4.12km2

17%

48.5km/757.8km2

0.06%

116.4km/

762km2

0.15%

2001

MATRIZ INDICADORES MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.Tema Identificador

del indicadorNombre del indicador Variables Formula

del indicador

Mapa o plano relacionado

Linea BaseValor de indicador a la

aprobación del POT


MetaValor a obtener

Año en que va a ser

alcanzadoAvance

Año



el indicad

orUrb Rur Tot Urb Rur Tot Urb Rur Tot

AM

BIE

NTE

Y R

ECU

RSO

S N

ATU

RA

LES

PANPI

Porcentaje de área natural protegida de carácter municipal intervenida por tipo

(conservación activa, preservación estricta y /o regeneración y

mejoramiento

Área (ha) declarada como área natural protegida de carácter

municipal que han sido intervenidas con tratamientos por tipo

(conservación activa, preservación estricta y /o regeneración y

mejoramiento)/Área (ha) declarada como Área Natural Protegida de

carácter municipal en el EOT.

ANPI / ANP

Localización áreas de

reserva para la

conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales -

rural

RIE

SGO

PAA

Porcentaje de área en amenaza por tipo y nivel para la zona urbana y rural del

municipio

Área por tipo (fenómenos de remoción en masa, inundación y

erupción volcánica) y nivel de amenaza (alta y media) en la zona urbana y rural del municipio para el

año de análisis / Área total de la zona rural o urbana (según sea el caso) del municipio para el mismo

año de análisis.

AA / AT

Zonificación preliminar de amenazas –

urbano y centros

poblados

73.77ha/412ha

17%

177.83 ha/

75787ha

0.23%

251.5ha/762000h

a

0,03%

80% 2008

SER

VIC

IOS

PÚB

LIC

OS

PMLRI

Porcentaje de metros lineales de redes

(acueducto, energía, alcantarillado) intervenidos (reposición,

mantenimiento, construcción) para el

municipio.

Metros lineales de redes (acueducto, energía, alcantarillado)

intervenidas (reposición, mantenimiento, construcción/

Metros lineales totales de redes por tipo (acueducto, energía,

alcantarillado) que deben ser sometidas a intervención

(reposición, mantenimiento, construcción).

MLRI / TMLRI

Plan de servicios públicos

domiciliarios - urbano

Acueducto 40% 80% 60% 2008

Alcantarillado 100% 50% 75% 2008

Energía 80% 78% 79% 2008

ESPA

CIO

PÚ

BLI

CO

MESPI

M2 de espacio público efectivo en parques, plazas y

zonas verdes por tipo de intervención (mantenidos y

construidos) en el municipio para el año

de análisis

M2 de espacio público efectivo en parques, plazas y zonas verdes por tipo de intervención (mantenidos y

construidos)/ Mt2 de espacio público efectivo en parques, plazas

y zonas verdes

MESPI

113699.9m2/142

738.5

79%

33% 37.5% 35.2% 2008

Continuación MATRIZ INDICADORES MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.

VIVI

END

A

OSVISOferta de suelo para

VISÁrea destinada para proyectos de

vivienda de interés social/ Área total municipal (urbano y rural)

AVIS / ATM 100% 100% 100% 2008



EQU

IPA

MIE

NTO

S

CSE

Porcentaje de establecimientos

educativos intervenidos

(mantenimiento y/o construcción) por tipo

(primaria y secundaria).

Número de establecimientos educativos intervenidos por tipo/

Número total de establecimientos educativos por tipo a intervenir.

EEI / TEEI19/19

100%

24/24

100%

43/43

100%2001 100% 100% 100% 2004 100% 60% 80% 2009

PESI

Porcentaje de establecimientos de

salud por tipo (centros de salud,

hospital) intervenidos por tipo(construcción,

mantenimiento).

Número de establecimientos de salud intervenidos por tipo/ Número total de establecimientos de salud

por tipo de intervención.

ESI / TESI6/6

100%

12/12

100%

18/18

100%2001 100% 100% 100% 2004 80% 0% 40% 2009

VÍA

S

PVI

Porcentaje de vías (urbana y rurales)

intervenidas (pavimentadas, construidas y

mantenidas) en el municipio para el año

de análisis

Kilómetros de vías (urbana y rurales) según nivel de intervención

(pavimentadas, construidas y mantenidas) en el municipio para el año de análisis/Kilómetros de vías (urbanas y rurales) que deben ser

intervenidas (pavimentadas, construidas y mantenidas) según el

POT

KVI/TKVI Plan vial - urbano 60% 0% 15% 2008

SUEL

O

PSU

Porcentaje de suelo urbano y rural

respecto del total para el año de

análisis

Área total del suelo urbano y rural(hectáreas) para el año de análisis / Área total del suelo

municipal

ASU/AT

Clasificación del

territorio municipal

- rural

412ha/76200ha0,54%

75787ha/7620099,4%

100% 2001

PSRTU0

Porcentaje de suelo rural por tipo de uso

(agropecuario, forestal, minero,

entre otras actividades)

Área de suelo rural destinado a la producción por tipo (agropecuaria,

forestal, minera, entre otras )/Área total del suelo rural

(hectáreas) para el año de análisisASRP/ASR

Agropecuario 0%

16852.8ha/

75787ha

22%

16852.8ha/

76200ha22.1%

2001 100% 2008

Forestal 0%

14020ha/

75787ha

18.4%

14020ha/

76200ha18.3%

2001 0% 2008

Continuación MATRIZ INDICADORES MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.minero 0% 34280ha

/7578745.2%

34280ha/

76200ha

44.9%

2001 0% 2008



DPDensidad de

población contenida en el perímetro

urbano y en la zona rural

Total de población (perímetro urbano y rural) para el municipio en

el año de análisis/Área total urbana y rural

respectivamente

TP/ASU+ ASR 44.32

hab/km2

8.68hab/km2

31hab/km2 2001 49.3hab/

km29.6hab/

km236.2hab/

km2 2008

ZVC

Suelo Rural Zona de Vivienda Campestre

(Acuerdo 035 de 2008, Art. 7)

Número de Ha Ocupadas en Vivienda Campestre / Número Total

de Ha en Vivienda Campestre

NHOZVC/ NHTZVC

62.2 Ha/ 62.2 Ha

62.2 Ha/ 62.2 Ha 2008 2015

MATRIZ INDICADORES DE PROYECTOS

Tema Nombre del indicador

Línea Base Meta ResultadoValor del

indicador a la fecha de aprobación

del EOT


el indicador

Valor a obtener

Año en que va a

ser alcanzado

Valor observado Año

1. VIAS1.1. Plan Vial Rural (mejoramiento y conservación de vías) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20081.2. Elaboración de un Plan Vial y de Transportes Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20081.3. Mejoramiento de vías urbanas de Barrancas (Pavimentación) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 60% 20081.4. Construcción del anillo vial de Barrancas. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20082. ESPACIO PÚBLICOS 1.1. Elaboración de un Plan de Espacio Público (PEP) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20081.2. Construcción de parqueaderos en los alrededores del actual mercado público Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20081.3. Cerramiento e iluminación de la cancha de fútbol del barrio Lleras Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20081.4. Construcción de dos canchas múltiples en zonas rurales Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 50% 20081.5. Recuperación del espacio público (carrera 8 con calle 9-15) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20081.6. Señalización de Vías y Zonas Comerciales Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20081.7. Adelantar la nomenclatura en corregimientos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20081.8. Construcción kioscos en balneario de Pozo Hondo y adecuación de infraestructura Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20081.9. Conservación y Construcción de Escenarios Deportivos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20081.10. Construcción de un parque recreativo en el resguardo indígena San Francisco. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20081.11. Mejoramiento y Adecuación del Estadio Municipal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Continuación MATRIZ INDICADORES DE PROYECTOS2. SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIOS2.1. Elaboración de un Estudio para la Construcción del Alcantarillado Pluvial Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20082.2. Cambio y Reposición de redes primarias del servicio de acueducto (PVC) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 40% 20082.3. Mejoramiento de redes eléctricas de barrios periféricos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 80% 20082.4. Electrificación del asentamiento indígena Cerrodeo Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008



2.5. Optimización servicio de acueducto en Carretalito Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 60% 20082.6. Optimización y Mantenimiento de los Miniacueductos de Trupio Gacho Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 70% 20082.7. Mejoramiento de la laguna de estabilización (cabecera urbana) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 10% 20082.8. Construcción del alcantarillado de Guayacanal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.9. Adquisición de Equipo y Vehiculo para el Servicio de Aseo Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.10. Mantenimiento y Conservación de la Laguna de Oxidación Carretalito Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 10% 20082.11. Construcción de los acueductos de Patilla, Chancleta, Tamaquito 1, Los Estados y

Caurima Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008

2.12. Construcción de posas sépticas Patilla, Roche Chancleta, Los Estados y San Francisco Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008

2.13. Optimización servicio alumbrado público de Papayal y transformador del R.I. Provincial Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008

2.14. Ampliación del alcantarillado en la cabecera municipal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.15. Ampliación de servicio de energía eléctrica de Carretalito Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 100% 20082.16. Ampliación Laguna de Oxidación de Papayal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 10% 20082.17. Ampliación y Mantenimiento redes eléctricas en Guayacanal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.18. Construcción acueducto veredal en asentamientos y territorios indígenas de San

Pedro Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008

2.19. Implementación del alcantarillado de San Pedro Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20082.20. Construcción Acueducto de los asentamientos indígenas de Cerrodeo Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.21. Optimización de acueductos rurales e indígenas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 40% 20082.22. Implementación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.23. Otorgar Subsidios para Gas Natural en Guyacanal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.24. Construcción Planta de Tratamiento Agua Potable en Guyacanal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20082.25. Construcción de Posas Sépticas en Lagunita Guayabal, Sierra de los Briítos y las

Pavas I Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008

2.26. Ampliación cobertura acueducto de San Pedro Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.27. Optimización y Ampliación del acueducto zona de Cupuma Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 10% 20082.28. Ampliación redes eléctricas de Los Estados, Parají, Tamaquito 1 y R.I. San

Francisco Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 30% 2008

2.29. Instalación de 4 líneas telefónicas comunitarias en Carretalito. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.30. Instalación de 5 líneas telefónicas en San Pedro Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

Continuación MATRIZ INDICADORES DE PROYECTOS2.31. Instalación de 4 líneas telefónicas públicas en Guayacanal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.32. Instalación de 2 líneas telefónicas comunitarias en Guayacanal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.33. Instalación de 50 líneas telefónicas domiciliarias en Papayal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.34. Instalación de 30 líneas telefónicas en Oreganal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.35. Electrificación de la región Cupuma. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20082.36. Electrificación de la vereda Sierra de los Brito Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20082.37. Ampliación y mejoramiento de redes eléctricas de patilla. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008



4. AMENAZAS Y RIESGO4.1. Culminación de la canalización del arroyo Pringamozal y el canal Martina Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 80% 20085. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL5.1. Construcción de 230 viviendas nuevas de interés social Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20085.2. Reubicación de 93 viviendas establecidas en zonas de alto riesgo Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20085.3. Mejoramiento de 353 soluciones de viviendas, durante la vigencia del EOT Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20085.4. Mejoramiento de 128 viviendas a nivel de corregimiento y territorios indigenas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20085.5. Construcción de 212 viviendas en los asentamientos de Papayal y Guayacanal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20086. RECURSOS NATURALES6.1. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20086.2. Elaboración del Plan de recursos hídricos potencial, superficial y aguas subterráneas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20086.3. Estudio ambiental para la racionalización del arroyo de pozohondo y su posible

construcción de una represa Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008

6.4. Proyecto de educación ambiental a la población Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20086.5. Manejo y conservación de las aguas del arroyo La Quebrada Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20086.6. Reforestación con especies nativas las cuencas de ríos y arroyos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 70% 20086.7. Reforestación de las fuentes hídricas de las áreas rurales Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 80% 20086.8. Conservación de las fuentes hídricas del área rural Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 80% 20086.9. Elaboración de un estudio sobre calidad del aire en el territorio municipal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20087. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS7.1. Ampliación y Dotación de escuelas en Pozo Hondo, San Pedro, Guayacanal y

Carretalito y veredas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 60% 2008

7.2. Construcción de escuelas en zonas periféricas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.3. Mejoramiento de restaurantes escolares en el área rural Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 60% 20087.4. Dotación de equipos del hospital local “nuestra señora del pilar” Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 80% 20087.5. Estudio para determinar el inventario inmobiliario municipal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20087.6. Mejoramiento casa de la cultura (equipos) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20087.7. Ampliación del emisario final de la plaza de mercado Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008

Continuación MATRIZ INDICADORES DE PROYECTOS7.8. Conservación y establecimiento de una zona de amortiguación en el matadero

municipal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

7.9. Mejoramiento del Hogar de Bienestar de San Pedro Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 30% 20087.10. Implementación de un plan de capacitación a docentes indígenas. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 40% 20087.11. Construcción y dotación de una biblioteca municipal (incluye sala de informática) Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20087.12. Construcción de 4 bibliotecas en corregimientos y resguardos indígenas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 20% 20087.13. Ampliar la categoría de los puestos de salud de Guayacanal, San Pedro y Carretalito

y dotarlos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

7.14. Construcción de centros educativos en los corregimientos y áreas indígenas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 2008



7.15. Construcción de la casa comunal e indígena municipal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.16. Construcción de un cementerio tipo Jardín Santo Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 100% 20087.17. Reubicación de la Estación de Policía Municipal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20087.18. Construcción de un palacio de eventos culturales Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20087.19. Construcción de una sede de bomberos de incidencia regional Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20087.20. Mejoramiento de la infraestructura policiva en los corregimientos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20087.21. Construcción de un cementerio tipo jardín en Papayal Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 0% 20087.22. Construcción de un taller artesanal en el R. I. Sahino Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.23. Mejoramiento y dotación de la casa de ancianos de carretalito Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.24. Construcción de un Centro de Acopio para fortalecer los canales de comercialización Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.25. Construcción de Puesto de Salud en el resguardo indígena de San Francisco. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.26. Construcción puesto de salud en Patilla. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 20087.27. Dotación puestos de salud de Barranco Alegre y Cupuma. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.28. Mejoramiento y ampliación puesto de salud del R.I. Sahíno. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 0% 20087.29. Construcción de un cementerio en Guayacanal. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 100% 20088. SUELO8.1. Elaboración del plan de desarrollo agropecuario 2002-2005 Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 20088.2. Apoyo a la microempresa para fortalecer el sector económico Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2007 80% 20088.3. Elaboración de un estudio sobre la pobreza, el trabajo informal y la violencia Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 90% 20088.4. Elaboración de un Estudio Geográfico Territorial para delimitar las Veredas y

Caseríos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

8.5. Elaboración de la nueva estratificación rural Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008

8.6. Elaboración de un plan de desarrollo minero 2002-2012. Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 0% 2008

8.7 Vivienda Campestre (Acuerdo 035/2008, Art. 3, 6 y 7)Desarrollo Agrupado Porcentaje de avance 62.2 Ha 2008 100% 2015 0% 2009

Desarrollo Disperso Porcentaje de avance 62.2 Ha 2008 100% 2015 0% 2009

Continuación MATRIZ INDICADORES DE PROYECTOS9. SOCIO-CULTURAL9.1. Elaboración del plan de vida de los resguardos indígenas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 60% 20089.2. Elaboración del plan de desarrollo cultural 2002-2005 0% 2001 100% 2004 0% 20089.3. Proyecto de educación para la convivencia ciudadana Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 60% 20089.4. Recuperación del centro histórico de Barrancas Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2010 60% 20089.5. Mantenimiento y conservación de los monumentos históricos Porcentaje de avance 0% 2001 100% 2004 100% 2008


Producto 3 analisis de suficiencia, articulacion 22 08 20

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