Las subbregiones del Caribe colombiano cuentan con su propia dinámica económica, social y ambiental, pero han sido poco estudiadas. En este libro estudiamos cuatro de ellas: Manaure (Alta Guajira), Sierra Nevada de Santa Marta, canal del Dique y La Mojana.

La diversidad geográfica, económica y social de estas microrregiones es evidente: actividades socio-económicas del desierto de La Guajira, del macizo montañoso de la Sierra Nevada, de los humedales del canal del Dique y La Mojana; cinco pueblos indígenas (wayúu, arhuaco, koggi, wiwa y kankuamo), población andino-campesina en la Sierra Nevada y de costeños en las diferentes subregiones; explotación de sal en Manaure, café, cacao y frutales en la Sierra Nevada, así como ganadería y cultivos en el canal del Dique y La Mojana.

El primer estudio está dedicado a las salinas de Manaure (Alta Guajira), el segundo estudio está dedicado a la economía y los recursos naturales de la Sierra Nevada de Santa Marta, el tercer trabajo está referido a la subregión del canal del Dique, llanura aluvial conformada por un complejo de humedales que amortiguan el flujo del canal y el cuarto estudio está dedicado a la microrregión de La Mojana, una zona de humedales productivos, delimitada por los ríos Cauca y San Jorge, la ciénaga de Ayapel, el brazo de Loba (río Magdalena) y las tierras altas de Caucasia y Ayapel.

De acuerdo con los resultados de las investigaciones aquí incluidas, las cuatro microrregiones presentan un potencial en sus recursos naturales y en su medio ambiente, que debería ser utilizado en términos sustentables por su población como una forma de combinar medio ambiente y desarrollo económico.

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Colección de Economía Regional Banco de la República

E N E S t A M i S M A C o L E C C i ó NEl Banco de la República estableció en 1997, en

la sucursal de Cartagena, el Centro de Estudios

Económicos Regionales (CEER). El objetivo de

este centro es analizar la economía nacional

a través de la estructura y evolución de sus

principales regiones, utilizando los métodos

analíticos de la economía regional, tales como

las matrices de insumo-producto, convergencia,

cambio y participación y base exportadora.

Colección de Economía Regional Banco de la República

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Regiones, ciudades y crecimientoeconómico colombiano

Experiencias exportadorasdel Caribe colombiano

Macroeconomía y regionesen Colombia

Microeconomía de la ganaderíaen Colombia

Economías locales en el Caribe colombiano: siete estudios de caso

Adolfo Meisel Roca (Editor)

Adolfo Meisel Roca (Editor)

Adolfo Meisel Roca (Editor)

Gerson Javier pérez v. (Editor)

María Aguilera Díaz (Editora)

Colección de Economía Regional Banco de la República

JoAquíN v i LoRiA DE LA Hoz( E D i t o R )

Subregiones productivas del Caribe colombiano

JOAQUÍN VILORIA DE LA HOZ(EDITOR)

Subregiones

productivas del Caribe

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Colección de Economía RegionalBanco de la República

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Primera ediciónBanco de la RepúblicaOctubre de 2006ISBN: 978-958-664-188-3

Diseño de portadaCamila Cesarino Costa

DiagramaciónG. Dimitrov

Derechos reservadosBanco de la República

PreprensaAll Digital

ImpresiónLitografía Sánchez

Viloria De la Hoz, Joaquín Subregiones productivas del Caribe colombiano / María M. Aguilera Díaz, Joaquín Viloria De la Hoz.Cartagena: Banco de la República, 2006. 251 p.: il., mapas; 28 cm.— (Colección de economía regional Banco de la República) Incluye bibliografías. Contenido: Salinas de Manaure: tradición wayúu y modernización / María M. Aguilera Díaz. – Sierra Nevada deSanta Marta: la economía de sus recursos naturales / Joaquín Viloria de la Hoz. – El Canal del Dique y su subregión:una economía basada en la riqueza hídrica / María M. Aguilera Díaz. – La Mojana : riqueza natural y potencialeconómico / María M. Aguilera Díaz.

1. Desarrollo regional – Caribe (Región, Colombia) 2. Recursos naturales – Caribe (Región, Colombia)3. Medio ambiente – Caribe (Región, Colombia) 4. Caribe (Región, Colombia – Política económica)5. Salinas – Manaure (Guajira, Colombia) 6. Sal – Aspectos económicos – Manaure (Guajira, Colombia)7. Recursos naturales – Sierra Nevada de Santa Marta (Colombia) 8. Sierra Nevada de Santa Marta (Colombia)– Condiciones económicas 9. Humedales – Canal del Dique (Bolívar, Colombia) 10. Canal del Dique(Bolívar, Colombia) – Aspectos económicos 11. La Mojana (Región, Colombia) – Condiciones económicasI. Aguilera Díaz, María Modesta. Salinas de Manaure: tradición wayúu y modernización II. Aguilera Díaz, MaríaModesta. Canal del Dique y su subregión: una economía basada en la riqueza hídrica III. Aguilera Díaz, MaríaModesta. La Mojana: riqueza natural y potencial económico IV. Viloria de la Hoz, Joaquín. Sierra Nevada de SantaMarta: economía de sus recursos naturalesV. Tít. VI. Serie338.9861 cd 20 ed.A1098339

CEP–Banco de la República–Biblioteca Luis Ángel Arango

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CONTENIDO

PrólogoJoaquín Viloria De la Hoz

Salinas de Manaure: tradición wayúu y modernizaciónMaría M. Aguilera Díaz

Sierra Nevada de Santa Marta:economía de sus recursos naturales

Joaquín Viloria De la Hoz

El canal del Dique y su subregión:una economía basada en la riqueza hídrica

María M. Aguilera Díaz

La Mojana: riqueza natural y potencial económicoMaría M. Aguilera Díaz

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Prólogo

SE HA DICHO CON INSISTENCIA QUE COLOMBIA es un país de ciudades y deregiones. ¡Eso es cierto! Con sólo mirar el mapa de Colombia se pueden distin-guir al menos cinco regiones naturales: Caribe, Andina, Pacífica, Orinoquia yAmazonia. Ahora, si recortamos el mapa y se deja sólo la zona norte, encontra-mos la región del Caribe, conformada por ocho departamentos.

Al interior de las grandes divisiones geográfico-culturales de Colombia, seencuentran subregiones que cuentan con su propia dinámica económica, socialy ambiental, pero que han sido poco estudiadas. Teniendo en cuenta lo anterior,dos investigadores del Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER) delBanco de la República, sucursal Cartagena, María Aguilera Díaz y JoaquínViloria De la Hoz, se dedicaron a estudiar cuatro de estas subregiones del Cari-be colombiano: Manaure (Alta Guajira), Sierra Nevada de Santa Marta, canaldel Dique y La Mojana.

Estas microrregiones están conformadas por municipios que tienen juris-dicción en los siete departamentos continentales de la costa Caribe. Su diversi-dad geográfica, económica y social es evidente: se analizan actividades socio-económicas del desierto de La Guajira, del macizo montañoso de la Sierra Ne-vada, así como de los humedales del canal del Dique y La Mojana. En términosdemográficos, los cuatro capítulos del libro traen referencias de cinco pueblosindígenas (wayúu, arhuaco, koggi, wiwa y kankuamo), de población andino-campesina en la Sierra Nevada y de costeños en las diferentes subregiones. Lasactividades económicas también son muy diversas: explotación de sal en Manaure;café, cacao y frutales en la Sierra Nevada, así como ganadería y cultivos en elcanal del Dique y La Mojana.

El primer estudio está dedicado a las salinas de Manaure (Alta Guajira): allíse localiza la explotación de sal marina más grande de Colombia, llegando aproducir cerca del 65% de la sal que se consume en el país. Esta salina se ubica

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al norte del departamento de La Guajira, en una extensión de cuatro mil hectá-reas localizada entre el mar Caribe y el desierto guajiro. La población de Manaurese calcula en 41.000 habitantes, de los cuales el 96% pertenecen a la etniawayúu.

Para hacer las salinas más competitivas, en el estudio se propone mejorar lacalidad del producto tecnificando los cristalizaderos y las áreas de arrume desal, bajar los costos de producción de la sal en grano al aprovechar las economíasde escala, cambiar la tecnología de lavado por una más eficiente y mejorar losmedios de transporte y vías de acceso. Así mismo, la autora plantea la necesidadde buscar inversionistas extranjeros que, además de aportar capital, transfieranconocimiento a los indígenas dedicados a la actividad.

El segundo estudio está dedicado a la economía y los recursos naturales de laSierra Nevada de Santa Marta, macizo orográfico que se yergue al nordeste deColombia, a orillas del mar Caribe. En este trabajo, el autor plantea la impor-tancia estratégica de la Sierra como fuente de agua para tres departamentos delCaribe colombiano: Cesar, La Guajira y Magdalena. Sus ríos producen unos10.000 millones de metros cúbicos de agua por año, parte de la cual se convier-te en fuente de agua para 1,5 millones de personas. Las cuencas forman fértilesvalles aluviales de unas 280 mil hectáreas en la parte plana y circundante delmacizo.

Durante la bonanza de la marihuana (1970-1985) se deforestaron más de120.000 hectáreas, lo que afectó los ecosistemas de la Sierra Nevada, princi-palmente sus cuencas y microcuencas hidrográficas. Además de la presencia denarcotraficantes, en los años 80 la inseguridad en la Sierra Nevada se incrementócon la aparición de grupos armados como la guerrilla y los paramilitares. Deacuerdo con el autor, si se garantizan las condiciones de seguridad en la SierraNevada, aumentaría la producción de café, cacao y demás productos orgánicos,de amplia demanda en el mercado internacional, y se lograría promover a estasubregión del Caribe colombiano como destino internacional del turismoecológico.

El tercer trabajo está referido a la subregión del canal del Dique, llanuraaluvial conformada por un complejo de humedales que amortiguan el flujo delcanal. El nombre de la subregión lo toma del canal del Dique, vía de comunica-ción fluvial de 113 kilómetros de extensión que se extiende desde la bahía deCartagena hasta Calamar, población ubicada a orillas del río Magdalena. Lazona del canal y su área de influencia la conforman diecinueve municipios loca-lizados en los departamentos de Atlántico, Bolívar y Sucre.

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Los humedales del canal del Dique se convierten en la segunda oferta hídricamás importante de la parte baja de la cuenca del Magdalena, después de laCiénaga Grande de Santa Marta. De acuerdo con el estudio, tal vez el principalproblema ambiental del canal del Dique sea la cantidad de sedimento que trans-porta. En efecto, luego de las diversas rectificaciones que se le han hecho a sucauce, esto ha permitido que por el municipio de Calamar entre un caudal quetransporta cerca de 10 millones de metros cúbicos anuales de sedimentos, delos cuales el 35% se depositan en la bahía de Cartagena.

El cuarto estudio está dedicado a la microrregión de La Mojana, conformadapor once municipios pertenecientes a cuatro departamentos, aunque sólo Sucreconcentra el 72% del territorio de la subregión. La Mojana se caracteriza porser una zona de humedales productivos, delimitada por los ríos Cauca y SanJorge, la ciénaga de Ayapel, el brazo de Loba (río Magdalena) y las tierras altasde Caucasia y Ayapel. La subregión tiene la función ambiental de regular loscaudales de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge.

La economía de la subregión está concentrada en el sector primario, predo-minando la producción de subsistencia. Por su parte, la actividad ganaderautiliza cerca del 90% del área total de La Mojana. Esta subregión posee tierrasfértiles con potencial hídrico (ríos, ciénagas y caños); sin embargo, concluye elestudio, por las características ambientales de la zona, La Mojana presenta unpotencial limitado para la agricultura y aceptable en cuanto a oferta ambientaly recursos naturales.

De acuerdo con los resultados de las investigaciones aquí incluidas, las cua-tro microrregiones presentan un potencial en sus recursos naturales y en sumedio ambiente, que debería ser utilizado en términos sustentables por su po-blación como una forma de combinar medio ambiente y desarrollo económico.

JOAQUÍN VILORIA DE LA HOZ

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Salinas de Manaure:tradición wayúu y modernización

MARÍA M. AGUILERA DÍAZ*

La despedida del dolor. Manaure y la Salina

“ (…) Y lo único que perdura en Manaure, puerto de sal, de sol y de velas, lablancura, la blancura fatigosa, la blancura opaca y salina, ahora cristalizada,esa marisma que bordean los nopales, para copiar su verde eterno en la blan-cura efímera de los cristales regulares. Desde la playa arenosa, que las esca-sas lluvias han trabajado, formando hondonadas y caminillos negros, hastala pila de sal que oculta el horizonte con su masa, hay unos pocos metros dedistancia. Allí es todo sal y arena...”.

Eduardo Zalamea Borda,Cuatro años a bordo de mí mismo

I. Introducción

TODA LA COSTA GUAJIRA es una inmensa salina, salvo en las zonas de acanti-lados. La topografía de los terrenos planos sobre el nivel del mar y los aspectosatmosféricos favorables (sol, viento y lluvias escasas) facilitan la obtención desal por evaporación. En Manaure se encuentra la explotación de sal marina másgrande de Colombia, ubicada entre el mar y una zona desértica al noreste deRiohacha, la capital del departamento.

La explotación de la sal marina a nivel industrial se hace en Manaure desdelos años cuarenta. En los setenta se convirtió en la principal fuente de provisiónde sal de Colombia. Allí se produce actualmente el 65% de la sal que se consu-me en el país. Su infraestructura productiva se extiende en un área de 4 mil

* Economista del Centro de Estudios Económicos Regionales del Banco de la República, Cartagena.La autora agradece los comentarios de Adolfo Meisel, Joaquín Viloria de la Hoz, Juan David BarónRivera, Margarita Vega y Jorge Humberto Henao a una versión preliminar de este documento. Igual-mente agradece la colaboración de Nelson Ortega, Jorge Rebolledo y Jacinto Londoño en el suminis-tro de información.

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hectáreas con una capacidad para producir un millón de toneladas al año, perose utiliza sólo en el 35% de esa capacidad productiva.

Esta investigación tiene el propósito de analizar los aspectos sociales y econó-micos de la explotación de la sal en Manaure y los beneficios aportados a la regióny al país.

Para comprender la situación actual de la economía de este recurso, comien-zo con una reseña histórica que permite conocer las diversas etapas por las queha pasado la explotación de sal en el país y en Manaure. En la sección siguientese describen los aspectos técnicos del proceso de producción, sus diversas for-mas de extracción y sus usos. Luego se continúa con algunos aspectos sociales yun análisis económico de la evolución de la producción, el mercado, el comer-cio exterior, el empleo y las regalías durante la década de los años noventa,determinando los beneficios económicos y sociales. Por último, se presentanalgunas reflexiones acerca del actual uso de recursos en esta actividad.

II. Reseña histórica

Cuentan las crónicas de la conquista que los coanaos, el grupo que ocupabael área comprendida entre el cabo de la Vela y el valle de Upar, llevaban salhacia las tierras del interior para intercambiarla por oro1.Durante varios siglos, la explotación de sal en La Guajira fue parte de un procesocíclico que se daba en las lagunas naturales, donde en épocas de mareas altas elmar entraba en ellas y quedaban atrapados peces y camarones que eran una fuentealimenticia para los indios pescadores. Luego, la evaporación producida por el soly el viento hacía que la salinización ya no permitiera vida y se producía la crista-lización, cristales estos que eran recolectados por los indígenas. Hasta el sigloXIX, las principales salinas eran las de Bahía Honda y Bahía Quebrada2.

En Colombia, las salinas son bienes nacionales y las administra el gobiernodirectamente o a través de concesiones con particulares. En 1777, el gobiernoespañol estableció la administración de las salinas, luego, en 1824, mediante laLey 28 del gobierno del general Francisco de Paula Santander, el Estado declarópropiedad de la nación todas las salinas que no estuvieran enajenadas, quedan-do bajo el control del gobierno los precios de venta de la sal. Así se desarrolla-

1 Wildler Guerra Curvelo, “Los apaalanchi. Una visión del mar entre los wayúu”, exposiciónitinerante, Banco de la República, Riohacha, marzo de 2001, pp. 3-4.

2 Wildler Guerra Curvelo, entrevista realizada en Riohacha el 15 de enero de 2003.

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ron, hasta 1932, diferentes tipos de contratos de arrendamiento a particularespara la explotación de sal3.

En 1932, el Banco de la República asumió la administración y explotaciónde las salinas terrestres de Zipaquirá, Nemocón y Sesquilé, bajo un contrato deadministración delegada con el gobierno y como respaldo de un anticipo delBanco al gobierno para atender los gastos urgentes de la administración públi-ca. En materia comercial se establecieron políticas de subsidios en los preciosde venta de la sal4.

En Manaure, la explotación de sal industrial se inició en los años veintecuando el gobierno otorgó concesiones a particulares para explotar la sal mari-na. En ese entonces los mestizos reclutaban fuerza de trabajo colectivo de losindios wayúus5, especialmente de la Alta Guajira (Bahía Honda), donde habíatradición de recolección salina mediante el sistema de trueque. Hasta los añoscuarenta la explotación fue totalmente manual y requería una mínima inver-sión de capital. El acarreo de la sal cosechada se hacía en canoas hasta los barcosy el área de explotación sólo llegaba a 40 hectáreas6.

Posteriormente, el 16 de abril de 1941, el gobierno y el Banco de la Repú-blica celebraron un nuevo contrato de administración de las salinas que incluíalas marítimas. El Banco se hizo cargo de la explotación y el control de la elabo-ración de sal y derivados del cloruro de sodio, así como en la comercializaciónde esos productos. De la producción neta de esta explotación le correspondía el98% al gobierno y el 2% al Banco7.

Las salinas marítimas del país se explotaban según el vaivén de los fenómenosmeteorológicos en la región y sin ninguna técnica que impidiera las pérdidas delas cosechas de sal. A partir del momento en que el Banco de la República se hizo

3 Consultoría Nacional Especializada, CNE S.A. – VELNEC S.A., “Centros de producción sali-na. Proyecto de concesión salinas de Zipaquirá, Nemocón, Upín y Galerazamba”, Banca de inver-sión, Unión Temporal CNE S. A-VELNEC S. A., www.minminas.gov.co, enero de 2003, p. 1.

4 Decreto 2214 del 31 de diciembre de 1931.5 Los indígenas de la península de La Guajira se denominan a sí mismos con el nombre de

“wayúu”, que quiere decir persona que respeta y sigue las reglas sociales establecidas por el grupo. Alos que se dedican a las actividades del entorno costero los denominan “wayúu apaalanchi”, quequiere decir playero, vive a orillas del mar y depende de la explotación de los recursos marinos, entreellos la extracción de sal.

6 Hernán Darío Correa Correa, La sal nuestra de cada día. Interculturalidad y medio ambiente en unconflicto social, Colcultura, Bogotá, julio de 1994, p. 84.

7 Banco de la República, Informe anual del gerente a la junta directiva, Bogotá, 1 de julio de 1947,30 de junio de 1948, pp.106-107.

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cargo de las salinas marítimas de Manaure se comenzó a mejorar la técnica para laexplotación del producto y el transporte de la sal. En la primera etapa se hicieronobras para el control y perfeccionamiento de la explotación: trincheras carreteablespara facilitar la movilización de los vehículos en la recogida de la sal, creación deun sistema de carga a través de un canal directo desde el mar, instalación deequipos de bombeo y ampliación de las áreas de cristalización8.

Para el Banco de la República las salinas de Manaure fueron de gran interéspor su posición geográfica y capacidad productiva. Esto motivó la ampliaciónde sus instalaciones y la construcción de un puerto que permitieran la posibili-dad de comerciar con el extranjero para generar nuevas fuentes de divisas9.

En 1948, la capacidad de producción de las salinas de Manaure oscilaba entre20.000 y 30.000 toneladas por año. Además de Manaure, las otras salinas maríti-mas en concesión eran Galerazamba (Bolívar), El Torno, Tasajera y Pozos Colora-dos (Magdalena) y Bahía Honda (La Guajira), todas ubicadas en el litoral Caribe,entre Cartagena y la península de La Guajira. La de Galerazamba era la salinamarítima más importante de Colombia en esa época por su ubicación y cercanía aCartagena y Barranquilla, las dos ciudades más pobladas de la costa Caribe10.

En Galerazamba, el Banco de la República contrató a una firma de ingenierosestadounidense —representada por Roberto Parrish— para la construcción de lassiguientes obras, indispensables para la explotación técnica: defensa de las salinascontra las arremetidas del mar y las aguas lluvias y arreglo del malecón y carreteablespara movilizar los vehículos que recogen la sal. Otras obras complementariasfueron: represamiento de la laguna del Totumo, con capacidad de 60 millones demetros cúbicos, para cubrir las necesidades humanas e industriales; construcciónde una carretera pavimentada para conectar a Galerazamba con la carretera de laCordialidad, vía que une a Barranquilla y Cartagena. La idea del Banco era indus-trializar esa salina con la instalación de una planta para la producción de sodacáustica y cloro, y exportar esos productos a través del puerto de Cartagena11.

En Manaure, el Banco de la República adelantó programas de educación enconjunto con algunas comunidades religiosas, de salud por medio de un hospi-tal que atendía a empleados y particulares que lo requirieran, y construyó vi-

8 Ibíd., p. 113.9 Banco de la República, Informe anual del gerente a la junta directiva, Bogotá, 1 de julio de 1952,

30 de junio de 1953, p. 26.10 Joaquín Viloria de la Hoz, Banco de la República en Barranquilla, 1923-1951, Banco de la

Republica, Barranquilla, septiembre de 2000, p. 42.11 Ibíd., p. 43.

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viendas para los empleados y obreros, contribuyendo a mejorar las condicionesde vida de los trabajadores, indígenas en su mayoría, y a la población guajira engeneral. También construyó una iglesia y un salón cultural para adelantar labo-res de catequización con los indígenas12.

Entre 1955 y 1969 la Concesión de Salinas, administrada por el Banco de laRepública, desarrolló obras para proveer de agua a La Guajira13. Estas obrasremediaron las necesidades inmediatas de agua para el consumo humano y pe-cuario, uno de los grandes problemas de La Guajira (mapa 1 y cuadro 1).

Cuadro 1. Obras ejecutadas por el Banco de la República para la provisión de aguasen La Guajira, 1955-1969.

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A mediados del siglo XX se inició en Colombia la industrialización de la salcon el propósito de obtener productos químicos derivados del cloruro de sodio,tales como hidróxido y carbonatos de sodio, necesarios para las industrias far-macéutica, alimenticia, textilera y de curtiembres, y para la fabricación de gra-sas, jabones, vidrios y papel. En Colombia, estos insumos se comenzaron a fa-bricar en 1952 en la planta de soda de Betania, cerca de las minas de Zipaquirá,empresa que era parte de la Concesión Salinas del Banco de la República. Laproducción de esta fábrica era inferior a la demanda nacional, por lo tanto, en

12 Banco de la República, Informe anual del gerente a la junta directiva, Bogotá, 1 de julio de 1956,30 de junio de 1959.

13 De acuerdo con lo determinado en el Decreto 348 del 16 de febrero de 1955 y refrendadoposteriormente por la Ley 184 de diciembre 30 de 1959.

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1959, se vio la necesidad de iniciar un estudio para el montaje de una planta desoda cáustica en la costa Caribe y así poder atender la demanda de carbonato desodio de la industria de esta zona del país, que utilizaba cerca del 30% de laproducción nacional, y exportar el excedente a los países del Caribe. Así, la plantade soda de Betania quedaría para abastecer la demanda del interior del país.

En 1963 se comenzó a construir la nueva planta de soda de Cartagena, lacual fue puesta en funcionamiento en marzo de 1967. Para el aprovisionamien-to de la materia prima de esta planta se habilitaron las salinas de Manaure, concapacidad para producir 300.000 toneladas anuales de sal, inicialmente, y lue-go en 1969 se elevó la capacidad a 700.000 toneladas anuales. Los trabajos deampliación fueron: la construcción de un grupo de estanques de concentracióny cristalización, compuertas para trasegar la salmuera, construcción de un canalde concreto y mampostería de 100 metros de largo para el traslado del agua y laconstrucción de los equipos mecánicos destinados al transporte, almacenamientoy embarque del producto14.

A finales de los años sesenta, las directivas del Banco de la República y exper-tos nacionales y extranjeros expresaron al gobierno la conveniencia de desvincularal Banco de estas complejas actividades mineras e industriales. Atendiendo estanecesidad, se expidió la Ley 41 de 1968 que autorizó la terminación de los con-tratos de concesión del gobierno con el Banco y la celebración de uno nuevo entreel Instituto de Fomento Industrial (IFI) y la nación, representada por los ministe-rios de Hacienda y Minas y Petróleos, para que explotara las salinas nacionales ylas plantas de soda de Betania y Cartagena15. Este nuevo contrato se inició el 1 deabril de 1970, año a partir del cual el IFI-Concesión Salinas comenzó la expansióny modernización de la explotación de las salinas de Manaure, mecanizando lamayor parte del trabajo y ampliando el área de salmuera a 4 mil hectáreas, concapacidad para producir un millón de toneladas anuales.

Con la puesta en funcionamiento de la planta de soda en Cartagena (Álcalisde Colombia) se esperaba que el 100% de la producción de sal de Manaurefuera utilizada por esa planta. Sin embargo, Álcalis no llegó a comprar toda laproducción de Manaure, generándose una sobreproducción que comenzó a cris-talizarse en un área de salmuera denominada La Nodriza, que hoy es una rocacompacta de un espesor promedio de 1,8 metros y una densidad de 1,3, en unárea de 92 hectáreas.

14 Banco de la República, Informes anuales del gerente a la junta directiva, años 1964 a1969.15 Ibíd., 1969, p. 18.

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Entre 1970 y 1991, el IFI-Concesión Salinas asume la explotación de sal enforma directa y desde 1992 a través de contratos con operadores privados. Eldecreto 2818 de diciembre de 1991 ordenó la liquidación del contrato IFI-nación iniciado en 1970 y autorizó la creación de una sociedad de economíamixta del orden nacional, lo que originó que el IFI, como administrador de lassalinas de la nación, contratara con firmas particulares la operación de los cen-tros de producción de Zipaquirá, Nemocón, Upín y Galerazamba.

En cuanto a las salinas marítimas de Manaure, la comunidad wayúu ha man-tenido una lucha por muchos años, reclamando los derechos de propiedad oreconocimiento ancestral de los terrenos donde están ubicadas las salinas y lacompensación por los daños ecológicos y al medio ambiente que la producciónindustrial ocasionó.

Estos conflictos se intensificaron a comienzos de los años noventa, conducien-do al Estado y a la comunidad wayúu a iniciar una negociación para superarlos, yse llegó a un acuerdo, firmado el 27 de julio de 1991, que incluyó lo siguiente: elreconocimiento estatal del territorio y los derechos del pueblo indígena, el com-promiso de reorganizar la cosecha indígena de las charcas de Shorchimana yManaure para mejorar la producción y condiciones de trabajo, la creación de unasociedad de economía mixta donde la comunidad wayúu participaría en el mane-jo y gestión de la empresa como dueños del 25% de las acciones y como habitan-tes del territorio donde están ubicadas estas salinas, entre otros16.

Los acuerdos no se cumplieron y los indígenas tuvieron que acudir a unatutela en 1994 cuya sentencia ordenó su aplicación, conduciendo al Decreto1376 de junio de 1994, en el cual se ordena la creación de una sociedad deeconomía mixta denominada Sociedad Salinas de Manaure (Sama), vinculada alMinisterio de Desarrollo Económico, con participación accionaria de la comu-nidad wayúu en un 25% y la creación de un fondo de bienestar social y dedesarrollo de la comunidad wayúu de Manaure, administrado por la comuni-dad, con el objeto de adelantar programas de bienestar social en beneficio de losindígenas. Este fondo recibiría aportes de Sama en cuantía no inferior al 1% delvalor anual de las ventas brutas de sal.

Lo anterior no se llevó plenamente a cabo por diversos obstáculos legales. Pararevivir la creación de la empresa que administrará las salinas de Manaure, el go-bierno del presidente Álvaro Uribe, a través de la Ley 773 de noviembre 14 de

16 Ver acuerdo en: Hernán Darío Correa C., “Las salinas industriales de Manaure, el territorio delos wayúu y las dificultades de una concertación intercultural”, Tierras profanadas. Grandes proyectos enterritorios indígenas, OMC-Cecoin, Disloque Editores, Bogotá, 1995, pp. 253-255.

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2002, estipuló la creación de la empresa concertada en 1991, con la siguientedistribución: un 51% para el Ministerio de Desarrollo Económico (ahora de Co-mercio, Industria y Turismo) como representante de la nación, un 25% para laasociación de autoridades tradicionales indígena wayúu del área de influencia delas salinas de Manaure “Sumain Ichi” y el 24% restante para el municipio deManaure. Las utilidades de este último han de ser destinadas a atender los costosque implica el suministro de agua en su territorio a través del sistema no conven-cional de molinos de viento. La constitución de Sama no se ha dado por desacuer-dos entre las diferentes autoridades de la comunidad indígena y el gobierno.

La demora en la constitución de Sama y la situación de expectativa de laliquidación de la empresa IFI-Concesión Salinas a lo largo de los últimos doceaños no ha permitido hacer inversiones en la modernización de los equipos y dela infraestructura existente en las salinas de Manaure. Lo anterior está afectandola eficiencia de la empresa y la calidad del producto volviendo a la empresamenos competitiva.

III. Aspectos técnicos de la explotación de la sal marina

La producción de sal en Manaure se realiza a través del método de evapora-ción solar, que consiste en tratar el agua de mar en charcas de sedimentación, enlas que la evaporación del agua salada produce concentraciones significativasdel cloruro de sodio y al final se cristaliza produciendo una torta de sal de altapureza, la cual es extraída por diversos métodos.

En los años 1972 y 1973, la firma francesa Compagnie des Salines du Midiet des Salines de l’est diseñó la ampliación y modernización de las salinas marí-timas de Manaure mediante un sistema de diques y depósitos de salmuera concapacidad para producir un millón de toneladas anuales. La infraestructura deestas salinas está conformada por dos módulos dedicados a la concentración desalmuera: el de San Juan, que comprende 1.955 hectáreas y el de San Agustín,con 1.770 hectáreas (Mapa 2). En 1993, el módulo de San Juan se tuvo quedesarticular porque había una sobreproducción debido al cierre de la empresaÁlcalis de Colombia, en Cartagena, empresa que tenía un convenio para com-prar gran parte de la producción de las salinas de Manaure. El cierre de estemódulo redujo la capacidad de producción en un 52%.

La infraestructura de las salinas de Manaure está conformada por 40 depósi-tos para la concentración de la salmuera que son llenados por seis estaciones debombeo que desplazan el agua de mar y la salmuera por los canales.

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El agua de mar se bombea a un ritmo de 70 mil galones por minuto a travésde un ducto de un metro de diámetro y 100 metros de longitud (Foto 1) y esimpulsada por un canal cuyo recorrido, de oriente a occidente, conduce la co-rriente de salmuera que llena los depósitos de concentración donde alcanza elpunto de cristalización (Foto 2). La sal extraída es transportada a la planta delavado para luego arrumarla en el puerto, cuyo muelle mecanizado es apto parabuques de mediano calado (Foto 3 y 4).

La mayor producción se obtiene en época seca, que comienza en diciembre yva hasta mediados de agosto, y el menor rendimiento se da en época de lluvia,entre septiembre y noviembre. Para medir estos fenómenos existe una estaciónde meteorología del Instituto de Estudios Atmosféricos y Meteorológicos(Ideam), que la administra el IFI-Concesión de Salinas.

Para el manejo de las salmueras son fundamentales algunos factores como laaltura de la lámina de salmuera (50 centímetros) y el tiempo de residencia encada depósito (que oscila entre un mes y medio y dos meses, dependiendo de losfactores ambientales —evaporación, precipitación e infiltración— y del movi-miento de salmueras por bombeo o gravedad). Además, son determinantes al-gunos factores atmosféricos no controlables como la temperatura, que debeestar entre 28° C y 35° C, una humedad relativa de 77% a 100%, la velocidadde los vientos y un clima seco, entre otros.

La producción de sal en Manaure se realiza de dos maneras: mecanizada ymanual. La primera es la utilizada por el IFI-Concesión Salinas en forma conti-nua durante todo el año. La manual es realizada principalmente por los indíge-nas y se hace una vez al año, durante cuatro meses.

A. Proceso mecanizado17

El proceso mecanizado de explotación de la sal marina comprende las si-guientes fases: concentración, cristalización, recolección, transporte, lavado yarrume (ver Apéndice).El área de concentración está conformada por 40 depósitos en total, de los cua-les sólo se usan actualmente 14, ubicados en la zona de San Agustín. La funciónde estos depósitos es exponer la salmuera a la acción de los rayos solares y si labrisa con el fin de producir la evaporación del agua y, con ello, aumentar laconcentración de la misma salmuera.

17 Nelson Ortega, entrevista realizada el 14 de enero de 2003 en Manaure, La Guajira.

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Mapa 2. Plano de las salinasmarítimas de Manaure.

Fuente: IFI-Concesión de Salinas, Salinas marítimasde Manaure, Manaure – La Guajira, Bogotá, 7 dejulio de 1972.

Foto 1. Estación de bombeo que extrae elagua de mar para llenar los depósitos.

Foto 2. La Nodriza tiene un área de 154.000metros cuadros con 360.000 toneladasde sales cristalizadas, aproximadamente.Hectáreas cristalizadas con 1,80 metrosde espesor.

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19

Foto 4. Muelle de 4,5 metros de calado y 519 metros de longitud para elembarque de la sal a los barcos.

Foto 3. Al frente: arrumes de sal para lavar. En el medio, la planta de lavado de lasal sucia. Al fondo, arrumes de sal lavada lista para la venta.

El área de cristalización tiene 276,65 hectáreas, en la cual están ubicados 22cristalizadores de 10 hectáreas cada uno. En marzo del 2003, sólo había 11cristalizadores en producción, con un rendimiento efectivo de 4 mil toneladaspor hectárea de cristalización. Durante el proceso, la sal de cloruro de sodio

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(NaCL) se cristaliza con una gravedad específica de 2.165 y peso molecular. Encada cristalizador se desarrolla una “torta” que, en el proceso mecanizado, al-canza un espesor de 25 a 30 centímetros; mientras que en las charcas artesanalessu espesor es de 13 o 15 centímetros para facilitar la manipulación manual.

La recolección se inicia con el levantamiento de la “torta”. La recolecciónpuede ser por medios mecánicos (cosecha mecanizada) o de manera manual(cosecha indígena) y su transporte hacia la tolva de recibo de la planta de lavadose realiza en volquetas. Al producto obtenido en esta fase se le denomina “salgrano sucia”.

La planta de lavado está conformada por dos unidades con capacidad de 220toneladas por hora, que se opera sólo a 130 o 150 ton/hora, pues la maquinariaha perdido eficiencia. En el proceso de lavado a la sal sucia se le reducen lasimpurezas de tipo físico y químico (hasta diez veces su contenido, y se contem-pla mermas por disolución de un 32%).

B. Proceso manual

En las zonas de San Agustín y San Juan existían unas ciénagas que eran unadespensa alimenticia de los indios, pues allí obtenían peces y crustáceos. Cuan-do el IFI-Concesión Salinas amplío la infraestructura se afectaron los ecosistemasnaturales y los beneficios que éstos aportaban a la población indígena. El go-bierno, para indemnizarlos, acordó con ellos un sueldo o subsidio y les asignóunas charcas de explotación manual para que ellos recolectaran la sal pagándo-les la mano de obra. Estas charcas se denominan Shorshimana y Manaure. Laprimera tiene 30,45 hectáreas y una capacidad de producción de 65 mil tonela-das al año, y la de Manaure tiene un área de 39,67 hectáreas y una capacidad deproducción de 70 mil toneladas al año.

Las charcas de explotación manual, previa limpieza preventiva, son llenadasde agua de mar mediante un bombeo que hace IFI-Concesión Salinas. El sol ylas corrientes de vientos son los encargados de la lenta y paulatina evaporacióndel agua marina, que se transforma en salmuera y cuaja finalmente convirtién-dose en una torta de sal de 15 centímetros de grosor. Los indios pican la torta yla amontonan para empacarla en sacos que son llevados hacia los carillones,desde donde es transportada hacia la zona de arrume.

La sal grano sucia indígena es de propiedad de Salinas, quien la vende sinlavar, pues el costo de lavado es alto. En ese estado se utiliza para curtir cueros,mezcla de fertilizantes o para alimento del ganado.

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En el proceso de recolección se suministran a los indígenas las herramientas deexplotación, se les paga la mano de obra y tienen derecho a servicios médicos.

Esta cosecha se realiza entre los meses de mayo y septiembre y emplea a2.000 indígenas wayúu, aproximadamente.

Las operaciones realizadas durante la recolección manual (pica, paleo) generanla presencia de terrones de tamaños inmanejables en la planta de lavado. Además,las charcas no tienen piso de sal y son susceptibles de recibir aguas de escorrentíasdurante la temporada invernal, aumentando la concentración de insolubles y lapresencia de cuerpos extraños, lo cual incrementa los costos de lavado.

La comunidad indígena explota independientemente unas charcas artesanalesparalelas, externas a las del IFI-Concesión Salinas, que ocupan una extensión de356 hectáreas y se localizan en varios sitios alrededor del complejo industrialprincipal. Esta explotación paralela puede alcanzar una producción de 100 a160 mil toneladas anuales, actividad realizada sin supervisión técnica que pre-senta problemas de calidad.

Para la producción de la sal en las charcas paralelas, los indígenas utilizan lasalmuera desechada por la empresa y que ya ha dado lo mejor en las piscinas deevaporación, la bombean a sus pequeñas charcas donde el sol y el viento la secany cristalizan para, después de un tiempo, picarla, secarla y venderla a los moli-nos de Riohacha y Maicao. Este producto lo venden en el mismo sitio de pro-ducción, a 1.000 pesos el bulto (pesos de enero de 2003) (Foto 6).

Foto 5. Charcas de explotación manual recolectadas por los indígenas.

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IV. Usos de la sal

A. Consumo humano

La sal es un producto que tiene muchos usos, sin embargo, el más conocido esel alimenticio. También es usada en la conservación de alimentos. El consumopor persona a nivel mundial es de 5 a 6 kilogramos, aproximadamente por año18.

El consumo de sal es indispensable para la vida del ser humano ya que sinella no sería posible el metabolismo celular de nuestro organismo. Es por estoque la sal de consumo está clasificada como alimento y debe cumplir unosrequisitos fisicoquímicos. En Colombia se exige que la sal contenga yodo comoyoduro en proporción de 50 a 100 partes por millón y flúor como fluoruro enproporción de 180 a 220 partes por millón. El control y vigilancia de la calidadle corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimen-tos (Invima), a las direcciones seccionales distritales y municipales de salud y alInstituto Colombiano de Bienestar Familiar (Icbf)19. A pesar de que existenestas medidas sanitarias, es común encontrar en el mercado sal para consumohumano que no cumple con los requisitos exigidos por la ley.

Foto 6. Recolección de la sal en las charcas artesanales paralelas.

18 Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud(OMS).

19 Decreto 547 de marzo 19 de 1996.

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B. Consumo animal

En la ganadería la sal es utilizada en forma pura o en combinación con otroselementos que aportan al ganado nutrientes minerales necesarios para su dieta:cloro, sodio, calcio, magnesio, fósforo, potasio y azufre.

Según el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el 60% del hato bovi-no nacional consume sal mineralizada en una cantidad de 18 kilogramos porcabeza al año, o sea que la demanda nacional de sal mineralizada es de 220.000toneladas al año, aproximadamente20.

Con el propósito de que el consumidor y las autoridades sanitarias diferencienla sal de consumo humano de la sal de consumo animal, esta última debe ser colo-reada o pigmentada con los aditivos autorizados por el ICA o la entidad que hagasus veces, y en su rótulo debe llevar la leyenda “No apta para consumo humano”.

C. Consumo industrial

Los usos industriales de la sal son múltiples siendo los principales, en térmi-nos de volumen, los siguientes:

Para uso químico en las plantas de cloro-soda donde mediante un proce-so electrolítico se descompone el cloruro de sodio obteniéndose, separa-damente, cloro y soda.En la industria textil, dado que ayuda a una mejor fijación de los coloresen las telas y estandarizan la intensidad del tinte.En las curtiembres para la prevención de la descomposición bacterialdel cuero.En la separación de glicerina en los procesos de fabricación de jabones ydetergentes.En la cerámica para la vitrificación de superficies.Para la obtención del caucho a partir de látex.Para la manufactura de pulpa y papel.

D. Otros usos

En deshielo de vías públicas, ya que tiene la característica física de bajarel punto de fusión del agua que en condiciones normales se producen a

20 Escodrilling, “Análisis y estudio para el montaje de una planta mineralizada de sal de la cosechaindígena del IFI-Concesión Salinas, municipio de Manaure”, Avance 1, Riohacha, diciembre, 2002, p. 34.

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0 grados centígrados a una temperatura entre menos de 20 a 30 gradoscentígrados.En el tratamiento de agua pues mediante un intercambio iónico absorbeelementos calcáreos y otros del agua que dañan las instalaciones.En las instalaciones frigoríferas para transportar el frío (esto se debe aque la baja temperatura de congelación de la salmuera permite trasmitirel frío sin cristalizarse).Como componentes de lodos de perforación utilizados para la extracciónde petróleo.

En Colombia, la sal cruda es usada principalmente en las industrias de pro-ducción de carbonatos y soda, las industrias textiles, las industrias de refina-miento de sal para consumo humano, las curtiembres y la ganadería.

V. Aspectos sociales

La población de Manaure, La Guajira, es de 40.560 habitantes, según proyeccio-nes del Dane para junio de 2002, conformada en un 96% por indígenas de la etniawayúu. La comunidad indígena se ha dedicado desde muchos años al pastoreo, lahorticultura y la explotación artesanal de la sal. Para el desarrollo de esta últimaactividad, en 1920 recibió por primera vez atención y apoyo del Estado, lo cual con-tinuó por intermedio de la Concesión Salinas, primero mediante convenio con elBanco de la República (1941-1969) y luego a través del IFI (1970 hasta la fecha).

En el transcurso de los últimos treinta años, desde que IFI-Concesión Sali-nas inició la transformación industrial de las salinas de Manaure, en los años70, la comunidad wayúu viene reclamando los derechos sobre su territorio y laparticipación en el negocio de la sal. En 1991, el gobierno, el IFI-ConcesiónSalinas y la comunidad indígena wayúu firmaron un acuerdo con el objeto debuscar la eficiencia y modernización de la salina para competir en un mercadolibre y el reconocimiento de los derechos patrimoniales y ancestrales de la co-munidad wayúu. El mencionado acuerdo propuso la creación de una empresade economía mixta con la participación de la comunidad indígena wayúu en un25% del capital social y un fondo de bienestar y desarrollo social bajo el controlde la comunidad. Este último recibiría aportes de la empresa no inferiores al1% del valor de las ventas anuales de sal, para crear las condiciones de convi-vencia pacífica en la región y lograr el desarrollo de la comunidad 21.

21 Hernán Correa (1995), op. cit., pp. 249-250.

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Han trascurrido doce años desde la suscripción de esos acuerdos sin queéstos se hayan concretado aún por diferencias entre el gobierno y la comunidadindígena, así como por divisiones entre la misma comunidad. Un informe de laContraloría delegada para el sector minas y energía conceptúa que ello obedecea “... la falta de decisión, planeación, interés, compromiso y definición de polí-ticas claras a largo plazo del gobierno nacional, desde 1991, frente al manejodel recurso salino”22.

La recolección manual ha sido una estrategia para resolver, en parte, lasdificultades de la comunidad indígena, pero su costo supera notablemente losde la explotación mecanizada y el valor de su venta es inferior a su costo. Man-tener ese diseño conduce a la empresa IFI-Concesión Salinas a pérdidasinsostenibles para la continuidad de la empresa.

Por lo anterior, el gobierno le solicitó a la comunidad indígena desmontaresta cosecha manual y, como alternativa, utilizar esa mano de obra en proyectosmás rentables como la producción de camarón y artemia, pero los wayúus noestuvieron de acuerdo con esta propuesta y no sólo exigen el 25% de participa-ción en la empresa sino que les mantengan las charcas artesanales, les den tra-bajo en la mina y les concedan la explotación directa para asociarse con untercero23.

Por otra parte, el gobierno departamental propone el montaje de una plantamineralizadora para producir sal para el consumo animal que agregue valoragregado a la cosecha indígena y se creen nuevas fuentes de trabajo24.

Además de los problemas de baja productividad, propios de la explotaciónmanual, las charcas que los indígenas recibieron del IFI-Concesión Salinas hacedos décadas suelen ser vendidas o empeñadas por los wayúu para poder subsis-tir. Su precio oscila entre 50 mil a 60 mil pesos por un cuadro, mientras quepodría producirles 500 mil pesos si esperan cuatro meses para recoger la cose-cha y vendérsela al IFI-Concesión Salinas25.

La empresa de economía mixta que se pretende crear, y que involucra a lacomunidad indígena wayúu haciéndola propietaria del 25% de las acciones,debe buscar maximizar las utilidades y darle un valor agregado al producto que

22 Contraloría General de la Nación, “Informe de auditoria gubernamental con enfoque integralIFI-Concesión de Salinas, 1999-2000”, Contraloría delegada para el sector minas y energía, abril de2001, p. 40.

23 Gina Zárate, “La guerra por la sal”, El Tiempo, 7 de marzo de 2003, pp. 1, 14.24 Escodrilling Ltda., op. cit.25 Gina Zárate, “A Manaure le cayó la sal “, El Tiempo, 3 de mayo de 2003.

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genere nuevos empleos e ingresos, así como reinvertir sus utilidades en otrasactividades de la misma cadena productiva y en obras sociales que beneficien ala comunidad de la zona de influencia.

VI. Aspectos económicos

A. Reservas y capacidad instalada

En Colombia se producen dos tipos de sal que proceden de explotacionesmarítimas y terrestres. Las explotaciones marítimas se realizan en Manaure (LaGuajira) y en Galerazamba (Bolívar), y las terrestres en Zipaquirá (Cundinamarca),Nemocón (Cundinamarca) y Upín (Meta) (Mapa 3). Las terrestres tienen reservasprobadas que ascienden a 266 millones de toneladas métricas, mientras que en lasmarinas los recursos potenciales son considerados inagotables.

Como se aprecia en el Cuadro 2, Colombia cuenta con una capacidad insta-lada de 1.416.250 toneladas para la explotación de sal, cloruro de sodio (NaCl),de la cual el 70% corresponde a las salinas marítimas de Manaure. En todas lassalinas nacionales, con excepción de la de Upín, la capacidad utilizada es menosdel 50%.

Cuadro 2. Reservas, capacidad instalada, producción y utilización de las salinas enColombia, 2002.

nóiccudorpedortneC nóicatolpxeedodotéM savreseRsadaborp

dadicapaCadalatsnisadalenoT

oña/lcaN

nenóiccudorP2002sadalenot

nóicazilitUdadicapacadalatsni

)%(

samitíramsanilaSeruanaMed

ropnóicazilatsirClarutannóicaropave

.ramedaugaled

osruceRodaredisnoc

elbatogani000.000.1 088.623 7,23

sanilaSáriuqapiZed

arapaenárretbusaniM•%04:nóiculosid

• nóicaivixiL utisni %06:

senollim052sadalenoted

004.063 467.961 1,74

samitíramsanilaSabmazarelaGed

ropnóicazilatsirClarutannóicaropave

.ramedaugaled

osruceRodaredisnoc

elbatogani000.32 309.8 7,83

sanilaSnócomeNed

nóicaivixiL utisni %001:edsenollim8

sadalenot009.12 059.01 0,05

nípUedsanilaSotneimahcevorpA

larutanotneimarolfaareumlased

edsenollim9sadalenot

059.01 588.9 3,09

latoT 052.614.1 283.625 2,73

,.A.ScenleV-.A.SENC:etneuF tic.po .sanilaSnóisecnoC-IFI:eruanaMaraP.

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27

Mapa 3. Ubicación geográfica de las salinas en Colombia.

B. Producción

En Colombia, la producción de sal cruda (es decir: la cristalizada y lavadasin tratamiento adicional) en 2002 fue de 527 mil toneladas, correspondiendoa las salinas de Manaure el 62% de esta producción.

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El Gráfico 1 presenta la evolución histórica de la producción de sal en Co-lombia en el período 1940-2002. Se observa que hasta los años sesenta las sali-nas terrestres producían el mayor volumen de sal en el país, comenzando desde1971 un aumento progresivo de la producción de sal marina. En 1973 se alcan-zó la más alta producción de la historia del país (1,3 millones de toneladas)debido a la ampliación de la capacidad en Manaure a un millón de toneladasanuales, destinadas especialmente para la planta de soda Álcalis de Colombia,ubicada en Mamonal, sector industrial de Cartagena.

La anterior producción no se mantuvo debido a que Álcalis no cumplió elacuerdo de comprar el 100% de la producción de la salina de Manaure, demanera que, en 1993, cuando se liquidó Álcalis, el centro de producción deManaure tuvo que cerrar uno de sus módulos de producción, el de San Juan,reduciendo la capacidad productiva al 50%.

Gráfico 1. Evolución de la producción de la sal en Colombia, 1940-2002.

Fuente: Anexo 1.

Esta baja producción, que iba a ser temporal, se ha vuelto permanente, puesla Concesión de Salinas no tiene una dependencia que promueva la venta de lasal. No obstante, este es un centro productivo con una posición estratégica paravender en el exterior, pero tiene la limitante de que los 14 pies de calado de su

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

TotalTerresteMarina

2000

1997

1994

1991

1988

1985

1982

1979

1976

1973

1970

1967

1964

1961

1958

1955

1952

1949

1946

1943

1940

Tone

lada

s

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puerto no son apropiados para buques de carga de alta capacidad, en el caso deque se adelantara una agresiva política de venta en los mercados externos. Estadeficiencia es solucionable con la utilización del servicio de aligeramiento(lighterage), que consiste en llevar la carga en varios viajes en barcazas hastaaltamar donde la recibe un buque de carga con mayor capacidad.

En el Gráfico 2 se observa que las salinas de Manaure en 1990 produjeronmás de 600 mil toneladas de sal, pero en 1991 esta cifra comenzó a descenderhasta llegar a menos de 200 mil toneladas en 1994. En el segundo lustro de losnoventa esta cifra sube levemente, manteniéndose alrededor de las 300 miltoneladas anuales, que es sólo el 30% de su capacidad productiva. La baja pro-ducción del período observado es ocasionada por la desactivación del 50% de lainfraestructura productiva, la obsolescencia de los equipos, el escaso manteni-miento de los activos operativos y la falta de mercadeo del producto.

Gráfico 2. Salinas de Manaure. Producción anual de sal (NaCl).

Fuente: Anexo 2.

Del total producido en las salinas de Manaure, el 22% corresponde a la salproducida de forma manual, o sea la recogida por los indígenas, que al IFI-Concesión Salinas le implica un precio superior al de venta. Esa sal es de bajacalidad por la cantidad de impurezas que tiene. El IFI no la lava, pues su costoes alto y la vende sucia, pero en mínimas cantidades a las curtiembres o para elconsumo animal.

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Prom

edio

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Total

Charcas indígenas

Tone

lada

s

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30

Durante el año 2002, el costo de producir 75.000 toneladas la sal manualfue de $ 39.678 por tonelada, correspondiendo el 98% a costos variables ydentro de éstos, el 58,2% fue por concepto de la recolección indígena que sepagó a $ 22.600 la tonelada (Cuadro 3), mientras que la recolección mecaniza-da costó $ 2.621 la tonelada.

Cuadro 3. Salinas de Manaure. Costos operativos de producción de la sal indígena,2002.

sotpecnoC sojiF selbairaV led%nóicapicitraPelbairavotsoc

sadalenotropsoseP

anegídninóicceloceR 0 006.22 2,85

etropsnarT 0 026.3 3,9

)%5(etropsnartlenesadidréP 0 113.1 4,3

senoicaraperyotneiminetnaM 0 027.1 4,4

elbitsubmocyetnacirbuL 000.002.5 772 7,0

aicnaligiV 000.000.43 0 0,0

acirtcéleaígrenE 000.000.21 373 0,1

nóicaicerpeD 000.000.21 0 0,0

nóicarepoedarboedonaM 0 358.2 3,7

airaniuqamedotneimadnerrA 0 000.4 3,01

)sagordyocidém(dadinaS 0 080.2 4,5

sovitareposotsoclatoT 000.002.36 438.83 0,001

aledlasedarodazilarenimatnalpanuedejatnomlearapoidutseysisilánA"oidutseledodamoT.sanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF,"eruanaMedoipicinuM,sanilaSnóisecnoCIFIedanegídniahcesoc ecnavA .11.p,2002ederbmeicid,.adtLgnillirdocsE,1º.N

Los costos de la recolección manual son insostenibles para el IFI-ConcesiónSalinas, por lo tanto, en marzo de 2003 el gobierno le propuso a los wayúudesmontar la producción de las charcas manuales y ocupa la mano de obra im-plicada en la producción en proyectos alternativos como la producción de ca-marón y artemia marina; sin embargo, la comunidad indígena prefirió seguircon su trabajo en la sal artesanal, de baja remuneración, deplorables condicio-nes de trabajo y baja rentabilidad.

Adicionalmente, existen unas charcas paralelas a la producción del IFI-Conce-sión Salinas, explotadas por pobladores de la región, que producen una sal de bajacalidad. Su producción se negocia en el comercio de los municipios vecinos pordebajo del precio de mercado que utiliza el IFI-Concesión Salinas, situación que

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31

afecta las finanzas de la empresa estatal, ya que no le permite alcanzar la rentabi-lidad óptima que una empresa necesita para mantenerse en el negocio26.

La competencia paralela vende su producción a $ 1.000 el bulto de 60 kilo-gramos, aproximadamente, a compradores que en algunos casos la mezclan consal de buena calidad y, sin cumplir las normas, la comercializan para el consu-mo humano.

Cuadro 4. Consumo aparente y autosuficiencia de la producción de sal en Colombia.

Colombia no es autosuficiente en sal, pues el consumo aparente supera las600 mil toneladas anuales (Cuadro 4). Si se utilizara en mayor proporción lacapacidad instalada de las salinas nacionales, que están trabajando a la mitad desu capacidad, se podría suplir el consumo interno y el remanente venderlo alexterior. Por el contrario, la producción se ha estancado alrededor de las 500mil toneladas, teniendo una salina como la de Manaure, con reservas inagota-bles, una capacidad para producir un millón de toneladas anuales y con unascondiciones atmosféricas privilegiadas.

26 Contraloría General de la República, op. cit., p.39.

oñA

lasednóiccudorP *roiretxeoicremoC omusnoCetnerapa)E-I+P=C(

aicneicifusotuA)%(

aniraM ertserreT latoT )I(nóicatropmI )E(nóicatropxE

sadalenoT

0991 051.874 796.802 748.686

1991 063.284 637.812 690.107 373.84 704.4 260.547 01,49

2991 330.713 000.032 330.745 995.07 837.1 498.516 28,88

3991 690.632 586.03 187.662 898.59 812.1 164.163 18,37

4991 163.611 936.39 000.012 281.602 367 914.514 55,05

5991 269.752 019.201 278.063 906.381 877.22 407.125 71,96

6991 315.324 246.251 551.675 970.442 023.99 419.027 29,97

7991 701.232 329.141 030.473 073.632 239.86 764.145 80,96

8991 404.033 996.561 301.694 923.812 291.68 042.826 79,87

9991 334.403 339.651 663.164 032.791 517.84 088.906 56,57

0002 881.282 096.771 878.954 121.471 253.04 646.395 74,77

1002 902.983 212.011 124.994 817.871 977.98 063.885 88,48

2002 387.533 455.191 733.725 446.771 543.87 636.626 51,48

.naiD-enaDledsortsigernúges,sodaviredsusylasalaednopserroC)*(

.arotuaaledsolucláC.roiretxeoicremocednóicamrofnialarapnaiD-enaD;nóiccudorpalarapsanilaSnóisecnoCIFI:etneuF

salinas.p65 17/12/06, 21:4431

32

La sal que se explota actualmente en Manaure es apta para el consumo hu-mano, pues tiene en promedio un 99,4% de cloruro de sodio27. Lo que mermala calidad de la sal de Manaure son las impurezas de agentes extraños: tierra,arena, plásticos, cauchos, hierros, entre otros, que se mezclan con la sal en lasetapas de recolección, transporte, lavado y arrume, lo cual pone en peligro lacalidad final de la sal refinada para consumo humano y los equipos de las indus-trias que procesan esta materia prima. Esto se puede solucionar mejorando latecnología del transporte, lavado y los entornos de los cristalizadores y arrumes,con jarillones y vías de acceso recubiertas de sal o zonas verdes, para evitar quela brisa contamine la sal disponible para la venta.

Un mercado por explotar de las salinas de Colombia es el de la sal para usotextil, que en el mercado exterior tiene una demanda grande, pero no admiteimpurezas y requiere bajos niveles de calcio, magnesio y sulfato, que la salinade Manaure no está ofreciendo actualmente.

Para que las salinas de Manaure sean productivas y rentables deben modernizarla tecnología de la maquinaria y equipos, hacerle mantenimiento a la infraestructu-ra de los depósitos y poner a producir las 4.000 hectáreas, de tal manera que seaprovechen las economías de escala. Así, se bajarían los costos y se obtendría unproducto de calidad, condiciones indispensables para competir en el exterior y man-tenerse en un negocio que es bastante competido en los mercados internacionales.

C. El mercado de la sal cruda

1. El mercado internacional

Entre 1991 y 2001, la producción mundial de la sal experimentó un creci-miento promedio anual de 1,1%, al pasar de 191 a 214 millones de toneladas(Anexo 4). Más de 80 países en el mundo reportan producción de sal, pero sólodiez conforman el 72,5% del total de la producción mundial (Gráfico 4).

En el periodo de análisis, los países de mayores crecimientos fueron: India(4,2%) Brasil (3,6%), China (2,8%) y Estados Unidos (2,1%) (Anexo 5). Co-lombia, por el contrario, disminuyó su producción en 3,4%, pese a que es unpaís privilegiado, pues cuenta con dos fuentes de sal: la marina y la terrestre,pero no las ha desarrollado lo suficiente por la falta de políticas de mercadeo einversión para mejorar su tecnología.

27 La de más de 99% de pureza de cloruro de sodio, base seca, es apta para el consumo humano(decreto 547/96).

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33

Gráfico 3. Principales productores de sal en el mundo, acumulado para 1991-2001.

Fuente: Anexo 5

A nivel mundial, el 85% de la producción es utilizada en el mercado do-méstico debido a los altos costos de transporte, comparado con el bajo costo delproducto. El comercio externo mundial es de aproximadamente 50 millones detoneladas y se realiza entre países fronterizos o entre regiones.

Los principales exportadores son Australia, con cerca de 7,7 millones detoneladas métricas anuales, México, con 7,2 millones y Canadá, Holanda yAlemania, con 3 millones cada uno. Los dos primeros representan el 50% de lasexportaciones anuales. Por su parte, los mayores importadores son Japón (8millones de toneladas), Estados Unidos (7 millones de toneladas) y Corea delSur, Bélgica y Alemania (1,5 millones de toneladas cada uno).

El consumo de la sal se concentra en la industria química de base (58%), laalimentación humana (19%), el deshielo de vías públicas (13%) y otros usos(10%). Dentro de la industria química, el 36% corresponde a la obtención decloro y soda cáustica, el 19% a la fabricación de carbonato y el 3% a diversosusos. La aplicación en deshielo es utilizada en los países del hemisferio nortedonde este uso representa más del 40% del consumo total de los países locali-zados en esa zona.

El consumo futuro de la sal dependerá de la manufactura de cloro, que estáligada a la demanda de PVC, y el mayor crecimiento se dará en la región deAsia Pacífico, ya que en Europa Occidental y Norteamérica el aumento será

Colombia0,2%

Otros27,2%

Brasil3,0%

Reino Unido3,2%

Francia3,5%

México4,0%

Australia4,2%

India6,1%

Canadá6,0%

Alemania7,3%

China14,3%

Estados Unidos20,7%

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34

bajo. El consumo de la sal en alimentos se incrementará en la medida quecrezca la población siendo en la región del este y sudeste asiático en dondeprobablemente se presente el mayor crecimiento. El uso para deshielo no sepuede predecir, pues está determinado por la severidad del invierno en el he-misferio norte.

2. El mercado nacional

La producción de sal en Colombia es para atender, en su mayor parte, almercado interno, y las ventas están ligadas a la ubicación geográfica de loscentros de producción. Así, por ejemplo, la costa Caribe es atendida por lassalinas de Manaure y Galerazamba y el centro del país por las de Zipaquirá,Nemocón y Upín.

La sal de Manaure se vende especialmente para uso alimenticio e industrial,que en conjunto conforman el 84% del total y el 13% restante es para la gana-dería. Las otras salinas se especializan así: Galerazamba y Upín para consumoanimal, Zipaquirá y Nemocón para consumo humano y, en menor proporción,para la industria (Gráfico 4).

El mercado nacional, históricamente, ha estado concentrado en pocos com-pradores, lo cual lo hace vulnerable a la salida del mercado de alguno de ellos,como sucedió con el cierre de Álcalis de Colombia en 1993. Entre los mayorescompradores de sal cruda en Colombia se encuentran las industrias de produc-tos derivados y las refinadoras, representadas principalmente por las empresasRefisal, Procesal y Elf Atochem Colombia. Ninguna de las anteriores está ubi-cada en Manaure ni en el departamento de La Guajira, por la deficiente infraes-tructura básica de servicios públicos y conectividad, indispensable para el desa-rrollo industrial. Si las refinadoras quedaran cerca de Manaure se disminuiría elcosto del transporte, que es alto frente al costo de la sal, y se abrirían posibilida-des de exportación.

Con la apertura económica los industriales colombianos pueden comprarsal en el exterior de mejor calidad y a bajo costo, aún con fletes más altos. Elprecio de la sal producida en Manaure no es competitivo frente a los de algu-nos países de la región y triplica al ofrecido por las salineras de México yBrasil (Cuadro 5). Con Brasil se tienen algunas barreras proteccionistas, perocon México el arancel tenderá a cero por los acuerdos del G3. En cuanto aVenezuela, no es competencia para el país ya que produce una sal de bajacalidad y bastante impura.

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35

Gráfico 4. Colombia. Participación porcentual de los usos de la sal, según centros deproducción, 2002.

Fuente: Anexo 3.

Cuadro 5. Costo de la tonelada de sal grano a granel puesto en Cartagena, 2003.

(US $ CIF)

D. Comercio exterior colombiano de la sal y sus derivados

La balanza comercial de la sal y sus derivados en Colombia es deficitaria. En elperíodo 1991-2002 se importaron US $ 224,2 millones y se exportaron US $ 27,1millones, valores FOB. Las importaciones, en un 82,5%, fueron materia prima

0

20

40

60

80

100

Industrial Ganadero Alimenticio

TotalUpínZipaquiráNemocónGalerazambaManaure

%

43,8 41,8

14,4

0,0 0,0 0,0

100,0

82,2

2,52,5

15,4 15,912,5

81,5

87,5

55,4

13,2

31,4

otcudorplednegirO lasaledoicerP setelF latoT

)arijauGaL(eruanaMedsanilaS–aibmoloC 01,51 )1( 00,21 01,72

sadaroloCsaLsanilaS–ocixéM 52,5 00,71 52,22

lisarBsilaclÁ-ocnarBetnamaiD–lisarB 52,5 00,61 52,12

ayarAedsanilaS–aleuzeneV 00,01 00,21 00,22

erianoBedalsI-lligraC–ebiraClE )2( 05,81 00,11 05,92

)1( .ralódrop519.2$aodacremledavitatneserperoibmacedasatanuy420.44$aatnevedoicerpnuneesabnocodaluclaC)2( .litxetairtsudnialarapatpaazerupatlaedlaS

.sesíapsortosolarapanegatraC–lasifeRedsenoicazitocyeruanaMedalarapsanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF

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36

industrial para productos químicos y farmacéuticos, el 11,4% materia prima parala industria alimenticia y el 6,1% productos para el consumo alimenticio.

Los principales productos comprados en el mercado externo fueron: hidróxidode sodio en disolución acuosa o soda cáustica (63,7%), sal de mesa (6,0%),bicarbonato de soda (3,8%) e hidróxido de potasio (2,7%), entre otros (Anexo6). Las importaciones de sal alimenticias procedieron especialmente de Perú(80,2%) y las de materias prima para la industria química y farmacéutica deEstados Unidos (63,7%) y Venezuela (9,3%).

El valor de las exportaciones está conformado, en un 57,7%, por materiaprima para la industria de alimentos, el 31,3% por productos intermedios parala industria química y farmacéutica y el 11,0% por sal para el consumo alimen-ticio. El destino de esas exportaciones, en un 92,3%, fueron los países fronteri-zos y del Caribe, principalmente Venezuela (50,6%), Ecuador (14,8%), Repú-blica Dominicana (7,7%), Panamá (4,6%) y Guatemala (4,2%), entre otros.Estados Unidos solo recibió el 5,7% del total exportado por Colombia. A Ve-nezuela se exporta principalmente materia prima mineral y a Ecuador materiasprimas de productos químicos y farmacéuticos (Gráfico 5).

Gráfico 5. Colombia. Distribución del valor de las exportaciones de sal y susderivados según uso o destino económico, 1991-2002.

0

20

40

60

80

100

Otro

s

Cost

a Ri

ca

Chile

Trin

idad

y

Toba

go

Perú

Guat

emal

a

Pana

má

Esta

dos

Unid

os

Repú

blic

aDo

min

ican

a

Ecua

dor

Vene

zuel

a

11,26,4

37,0

0,6 3,1

29,5

20,0

85,9

17,5

16,3

40,8

25,6

33,1

84,4

4,9

21,7 48,0

3,0

76,1

46,8

58,6

71,366,9

15,6

100,095,1

48,8

31,9

Fuente: Anexo 8.

salinas.p65 17/12/06, 21:4436

37

Entre 1991 y 2002, los departamentos que más exportaron sal y sus deriva-dos fueron: Antioquia (26,1%), Atlántico (19,1%), Guajira (16,13%), Valledel Cauca (16,2%) Cundinamarca (7,8%), Bolívar (5,8%), y Norte de Santander(3,3%), entre otros, siendo estos dos últimos exportadores de productos termi-nados, mientras que los otros departamentos enviaron bienes de consumo in-termedio (Gráfico 6).

Gráfico 6. Colombia. Exportaciones de sal y sus derivados por departamento deorigen y destino económico, 1991-2002.

Fuente: Anexo 9.

E. Empleo e ingresos

La explotación de sal marina es la actividad productiva más importante deManaure por los empleos e ingresos que generan, ya que la explotación de losyacimientos de gas, aun cuando aportan ingresos al municipio, requiere unmínimo de mano de obra.

En cuanto a la generación de empleo, la empresa estatal IFI-Concesión Sali-nas es la de mayor número de empleados. En su producción industrial tiene unpersonal permanente (administrativo y de operarios) de 180 empleados y enépoca de recolección de la sal ocupa de manera directa a cerca de 2.000 indíge-

Materia prima productosquímicos y farmacéuticos

Materia prima productosmineros

Bienes de consumo

Otro

s

Norte

de

Sant

ande

r

Mag

dale

na

Bolív

ar

Cund

inam

arca

Valle

del

Cau

ca

La G

uajir

a

Atlá

ntic

o

Antio

quia

%

26,3

30,9

0,90,9

49,7

14,6

25,2

1,10,20,20,20,00,0

8,5

26,3

0,00,0 0,00,00,0 0,00,00,0

0,00,0

17,3

7,4

5,43,2

0,20,20,2

42,66,4 29,7

0,8

2,5

0,8

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38

nas cosechadores, para la cosecha manual, y en forma indirecta se beneficianmás de 15.000 personas que prestan los servicios de transporte, mantenimien-to y reparaciones de maquinaria y equipos, entre otros servicios.

El sistema manual de producción de sal generó, en 2002, ingresos anuales a laeconomía local por valor de $ 2.603 millones. Las 653 cabezas de familia recibie-ron cada una $ 2,6 millones, o sea $ 37.082 diarios, en los 70 días de la época derecolección de la cosecha manual (Cuadro 6). Suponiendo que en cada familiatrabajan tres personas en promedio en la cosecha de la sal, en 2002 cada uno reci-bió una remuneración diaria de $ 12.360, esto es un 16% superior al salario míni-mo legal diario para el mismo año ($ 10.643 incluyendo subsidio de transporte).

Cuadro 6. Ingresos generados por la explotación de sal indígena, 2002.

F. Regalías

La explotación de la sal genera regalías del 12% sobre el valor de la produc-ción en la mina. Entre 1995 y 2001, los recursos de las regalías por concepto dela explotación de las salinas de Manaure ascendieron a $ 4.925 millones depesos a precios de diciembre de 2002, distribuidos así: 60% para el municipio,20% para el departamento, 15% para el Fondo Nacional de Regalías y 5% parael municipio portuario (Cuadro 7)28. Estos recursos se incrementarán en la me-dida que se incremente la producción y su valor.

otpecnoC sosepedsenollimnerolaV

*serodahcesocarboedonaM 596.1

nóicarepoarboedonaM 12

etropsnartedoicivreS 272

aicnaligivedoicivreS 43

senoicaraperyotneiminetnamedoicivreS 921

airaniuqamedoicivreS 003

sagordysocidémsoicivreS 621

setnacirbulyselbitsubmoC 62

latoT 306.2

.saíd07edodoirepnuneailimafedsazebac356ertneadiubirtsiD)*(

aledlasedarodazilarenimatnalpanuedejatnomlearapoidutseysisilánA"oidutseledodamoT.sanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF,eruanaMedoipicinuM,"sanilaSnóisecnoCIFIedanegídniahcesoc ecnavA .31.p,2002ederbmeicid,.adtLgnillirdocsE,1º.N

28 Según lo estipulado por la Ley 141 del 28 de junio de 1994.

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39

Cuadro 7. Regalías por concepto de la explotación de sal en Manaure, 1995-2001.

Miles de pesos constantes a precios de diciembre de 2002

soñA saílagerlatoToipicinuM

%06rotcudorpoipicinuM%5oirautrop

otpeD . arijauG%02

edlanoicaNodnoF%51saílageR

5991 063.037 612.834 815.63 270.641 455.901

6991 747.820.1 842.716 734.15 947.502 213.451

7991 795.335 851.023 086.62 917.601 040.08

8991 160.856 638.493 309.23 216.131 907.89

9991 607.845 422.923 534.72 147.901 603.28

0002 390.815 658.013 509.52 916.301 417.77

1002 920.709 712.445 153.54 604.181 450.631

1002-5991latoT 395.429.4 657.459.2 032.642 919.489 986.837

.sanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF

29 Ibíd., artículos 14 y 15.

Los recursos de las regalías deben ser invertidos en proyectos de desarrollomunicipal y departamental contenidos en los planes de desarrollo municipal odepartamental, con prioridad en saneamiento ambiental, servicios de salud,educación, electricidad, agua potable, alcantarillado y demás servicios públicosbásicos esenciales29. En el municipio de Manaure muchos de esos recursos soninvertidos en las comunidades indígenas.

VII. Reflexiones finales

Colombia no es autosuficiente en la producción de sal para el consumo apa-rente de sal y sus derivados, que supera las 600 mil toneladas anuales, teniendouna capacidad instalada para producir más de 1,4 millones de toneladas anua-les. La producción se ha mantenido en los últimos cinco años en alrededor de500 mil toneladas anuales.

La demora en la constitución de la empresa de economía mixta para admi-nistrar las salinas de Manaure, que reemplazará a la empresa en liquidación IFI-Concesión Salinas, ha aplazado la inversiones que requiere este centro produc-tivo para alcanzar la eficiencia y calidad necesaria para ser competitiva.

Las salinas marítimas de Manaure se localizan en un departamento que tie-ne una posición privilegiada para vender en los mercados externos del Caribe,Centroamérica, Norteamérica y en los países fronterizos. Sin embargo, Colom-bia sólo exporta cerca de 80 mil toneladas anuales de sal y sus derivados.

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¿Qué hacer para que las salinas de Manaure sean competitivas?Bajar el costo de producción de la sal grano, poniendo a funcionar las4.000 hectáreas y así aprovechar las economías de escala.Mejorar la calidad tecnificando el entorno donde están los cristalizadoresy áreas de arrume, con vías de acceso y jarillones de sal o zonas verdespara evitar que la brisa contamine la sal con arena o tierra.Cambiar la tecnología de lavado por una más eficiente para obtener ungrano lavado con los mínimos niveles de residuos, calcio, sulfatos,magnesio e insolubles.Mejorar los medios de transporte habilitando un muelle que cargue ca-miones grandes, mayores de 10 toneladas, así se bajaría el costo del fletey se podrían enviar mayores volúmenes con destino al interior del país.Mejorar el puerto con un mayor calado, aumentando el muelle, o utili-zar aligeramiento (lighterage) con barcazas que lleven la carga a buquesgrandes en altamar.Preparar personal técnico en el negocio de la sal, educándolos en lospaíses donde las técnicas de esta producción esté más avanzada.Crear una oficina que realice estudios de mercados para aumentar el númerode clientes o nuevos socios comerciales tanto en el país como en el exterior.Buscar inversión extranjera que transfiera conocimientos y aporte capi-tal para mejorar la tecnología.Tender puentes de entendimiento entre el gobierno y la empresa con lacomunidad que abran mayores posibilidades para la concertación y bús-queda de soluciones en pro del bienestar y desarrollo colectivos.

Lo anterior podría atraer la instalación de industrias refinadoras de sal o deproductos derivados, ya que ninguna está ubicada en Manaure o en el departa-mento de La Guajira por falta de infraestructura básica de servicios públicos yconectividad indispensable para el desarrollo industrial y del recurso humano.

La inversión que se requiere para reactivar estas salinas y poner a funcio-nar el máximo de su capacidad actual es de $ 4.000 millones, y si se invierteen la modernización de su tecnología, el monto ascendería a $ 30.000 millo-nes, aproximadamente.

En cuanto a la diversificación de la producción para desmontar las cose-chas artesanales, son varias las alternativas viables, como la producción decamarón y artemia, la instalación de la planta mineralizadora para producirsal de consumo animal o el curtimiento de cuero de chivo, cuya tecnologíaestá implantando la Universidad de La Guajira. Estas nuevas actividades po-

salinas.p65 17/12/06, 21:4440

41

drían generar empleo y beneficiarán el desarrollo empresarial de La Guajira yel nivel de vida de la comunidad indígena.

Anexo 1. Evolución de la producción de sal en Colombia, 1940-2002.(Toneladas)

oñA aniraM %.traP ertserreT %.traP latoT

0491 590.04 9,04 020.85 1,95 511.89

1491 373.91 6,62 005.35 4,37 378.27

2491 494.82 7,03 091.46 3,96 486.29

3491 200.41 9,41 047.97 1,58 247.39

4491 262.13 2,62 000.88 8,37 262.911

5491 544.41 9,31 535.98 1,68 089.301

6491 053.81 8,61 002.19 2,38 055.901

7491 852.62 7,12 989.49 3,87 742.121

8491 746.42 8,91 507.99 2,08 253.421

9491 339.32 5,91 570.99 5,08 800.321

0591 339.32 1,91 782.101 9,08 022.521

1591 540.53 9,42 479.501 1,57 910.141

2591 263.74 2,42 201.841 8,57 464.591

3591 263.74 2,42 201.841 8,57 464.591

4591 732.63 4,71 074.271 6,28 707.802

5591 801.43 3,61 431.571 7,38 242.902

6591 871.73 0,61 694.491 0,48 476.132

7591 174.59 6,13 730.702 4,86 805.203

8591 238.07 4,42 090.912 6,57 229.982

9591 658.65 0,12 674.312 0,97 233.072

0691 748.76 4,22 143.532 6,77 881.303

1691 007.96 7,02 006.662 3,97 003.633

2691 122.93 8,21 523.662 2,78 645.503

3691 261.43 5,11 329.262 5,88 580.792

4691 556.05 2,61 329.262 8,38 875.313

5691 481.64 2,41 588.972 8,58 960.623

6691 530.121 9,92 522.382 1,07 062.404

7691 521.951 9,33 424.013 1,66 945.964

8691 236.781 2,73 943.713 8,26 189.405

9691 968.692 6,64 582.043 4,35 451.736

0791 903.141 2,52 887.914 8,47 790.165

1791 375.093 3,74 382.534 7,25 658.528

2791 569.376 9,95 154.054 1,04 614.421.1

salinas.p65 17/12/06, 21:4441

42

Anexo 1. Evolución de la producción de sal en Colombia, 1940-2002 (continuación).(Toneladas)

oñA aniraM %.traP ertserreT %.traP latoT

3791 530.348 2,46 405.964 8,53 935.213.1

4791 706.076 5,66 644.833 5,33 350.900.1

5791 332.147 3,86 065.343 7,13 397.480.1

6791 463.937 6,86 968.833 4,13 332.870.1

7791 514.495 1,36 020.743 9,63 534.149

8791 855.954 9,45 391.773 1,54 157.638

9791 654.963 1,94 954.383 9,05 519.257

0891 710.194 6,85 865.643 4,14 585.738

1891 686.893 8,55 052.613 2,44 639.417

2891 785.102 1,04 435.003 9,95 121.205

3891 163.192 3,25 919.562 7,74 082.755

4891 026.864 2,36 292.372 8,63 219.147

5891 672.643 6,95 773.432 4,04 356.085

6891 221.443 3,06 828.622 7,93 059.075

7891 404.054 8,86 566.402 2,13 960.556

8891 284.374 4,96 990.902 6,03 185.286

9891 578.964 2,17 083.091 8,82 552.066

0991 051.874 6,96 796.802 4,03 748.686

1991 063.284 8,86 637.812 2,13 690.107

2991 330.713 0,85 000.032 0,24 330.745

3991 690.632 5,88 586.03 5,11 187.662

4991 163.611 4,55 936.39 6,44 000.012

5991 269.752 5,17 019.201 5,82 278.063

6991 315.324 5,37 246.251 5,62 551.675

7991 701.232 1,26 329.141 9,73 030.473

8991 404.033 6,66 996.561 4,33 301.694

9991 334.403 0,66 339.651 0,43 663.164

0002 881.282 4,16 096.771 6,83 878.954

1002 902.983 9,77 212.011 1,22 124.994

2002 387.533 7,36 455.191 3,63 733.725

.sanilaSnóisecnoC-IIFI:etneuF

salinas.p65 17/12/06, 21:4442

43

Anexo 2.

Anexo 3. Colombia. Producción de sal según usos y centros de producción, 2002.

soñA latoTahcesoC

adazinacemEsotisópeD rodazilatsirC sanegídnisacrahC

0991 157.636 084.215 084.215 172.421

1991 677.385 195.224 195.224 581.161

2991 401.544 666.192 666.192 834.351

3991 690.632 925.96 925.96 765.661

4991 458.881 406.811 406.811 052.07

5991 269.752 957.341 957.341 302.411

6991 771.073 156.412 156.412 625.551

7991 577.052 474.551 474.551 203.59

8991 651.823 405.102 473.401 031.79 256.621

9991 590.303 699.932 699.932 0 890.36

0002 498.282 381.122 676.312 705.7 217.16

1002 618.863 655.203 655.203 0 062.66

2002 088.623 100.652 413.291 786.36 978.07

oidemorP 752.253 703.242 385.012 413.161 949.901

.arijauGaL,eruanaM,sanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF

nóiccudorpedsortneC onamuhomusnoC laminaomusnoC lairtsudniomusnoC latoT

eruanaM 010.341 641.74 427.631 088.623

abmazarelaG 309.8 309.8

nócomeN 723.9 972 447.1 053.11

áriuqapiZ 604.831 523.4 230.72 367.961

nípU 503.1 531.9 0 044.01

latoT 840.292 887.96 005.561 633.725

.sanilaSnóisecnoC-IFI:etneuF

salinas.p65 17/12/06, 21:4443

44

oñA

eruanaM

aibmoloC

odnuM

sadalenoted

seliM

erbos%

nóicapicitraPaib

moloCnóiccudorp

)%(launa

nóicairaVsadalenot

edseli

Merbos

%nóicapicitraP

laidnum

nóiccudorp)

%(launanóicairaV

sadalenoted

seliM

)%(launa

nóicairaV

1991485

3,38107

4,0000.191

2991544

4,188,32-

7453,0

0,22-000.481

7,3-

3991632

5,880,74-

7621,0

2,15-001.871

2,3-

4991981

9,980,02-

0121,0

3,12-000.091

7,6

5991852

5,176,63

1632,0

8,17000.991

7,4

6991073

2,465,34

6753,0

7,95000.402

5,2

7991152

0,763,23-

4732,0

1,53-000.702

5,1

8991823

1,669,03

6942,0

6,23002.102

8,2-

9991303

7,566,7-

1642,0

0,7-009.112

3,5

0002382

5,167,6-

0642,0

3,0-009.312

9,0

1002963

8,374,03

9942,0

6,8001.412

1,0

launaoide

morP923

0,37054

2,0374.991

otneimicerc

asaTlauna

oidemorp

6,4-4,3-

1,1

.arotuaal

edsolucláC.2002

orene,seiram

muSytido

mmoClareni

MyevruSlacigoloeG

SU,odnumle

arap;sanilaSnóisecnoC-IFI,eruana

My

aibmoloC

arap:setneuFAnex

o 4.

Prod

ucci

ón d

e sa

l en

Man

aure

(La

Guaj

ira),

Colo

mbi

a y

el m

undo

199

1-20

01.

salinas.p65 17/12/06, 21:4444

45

síaP1991

29913991

49915991

69917991

89919991

00021002

-1991odalu

mucalatoT1002

%.traPotnei

micerced

asaT)

%(launaoide

morpsacirté

msadalenot

edsenolli

M

sodinUsodatsE

6363

9304

2424

2414

5464

54554

8,021,2

anihC42

8203

0303

9213

2282

1323

5134,41

8,2

ainamelA

5131

3111

5161

6161

6161

61161

3,76,0

ádanaC21

1111

2111

2131

3131

2131

3311,6

4,0

aidnI01

0101

0131

5141

2151

5151

5312,6

2,4

ailartsuA8

88

88

89

901

98

192,4

3,0

ocixéM

87

88

89

88

89

988

0,44,1

aicnarF7

67

88

87

77

77

875,3

9,0

odinUonieR

76

77

77

77

66

617

2,36,1-

lisarB5

56

66

57

77

67

760,3

6,3

sortO06

3514

3525

3545

9585

8575

8953,72

5,0-

aibmoloC

7,05,0

3,02,0

4,06,0

4,05,0

5,05,0

5,05

2,04,3-

latoT091

381871

091991

302702

102112

312412

981.20,001

2,1

.2002ed

orene,seiram

muSytido

mmoClareni

MyevruSlacigoloeG

SU:etneuF

.2002,abmazarelaG

ynípU,nóco

meN,áriuqapiZed

sanilaSnóisecnoC

edotceyorp,.A.S

cenleV-.A.SENClarop

meTnóinU

edoda

moT:atoNAnex

o 5.

Prin

cipa

les

prod

ucto

res

de s

al e

n el

mun

do, 1

991-

2001

.

salinas.p65 17/12/06, 21:4445

46

Anex

o 6.

Colo

mbi

a. V

alor

de

las

impo

rtac

ione

s de

sal

y s

us d

eriv

ados

, 199

1-20

02.

sotcudorP1991

29913991

49915991

69917991

89919991

00021002

20022002-1991odalu

mucA%.traP

BOFseralód

edseli

mnE

asem

edlaS146

859120.3

369.2088.1

380.2698

345406

885.311,6

oidosed

orurolC28

291951

291582

291482

412014

010.29,0

sámed

soL956

193561

321221

5689

4417

837.18,0

sámed

soL6

549

77281

535573

974172

362326

091001.3

4,1

larutanoiclac

edotanobraC

971

0128

0315

16693

447976

4520

683.21,1

oidosed

odanobraC658.1

297.1066.1

773.2704.2

357.2363.2

522101

291552

363343.61

3,7

orolC72

03714

607564

632682

24135

21

3863.2

1,1

odilósoidos

edodixórdiH

034.1209.1

216211.1

241.1817.1

519.1657.1

605.1791.1

310.2260.1

563.717,7

nóiculosidne

oidosed

odixórdiHacitsuác

adoso

asouca185.8

157.8132.4

057.41778.12

620.61239.9

895.21408.7

062.11751.91

269.7629.241

7,36

oisatoped

odixórdiH623

614754

723747

913105

405862

226958

181.1525.6

9,2

oisatopo

oidosed

sodixóreP4

28

14

41

11

172

0,0

oidosed

otirolcopiH5

31

01

06

271

0,0

oidosed

otanobraciB141

0885

020.1893.1

611.1817.1

381.1084.1

446.89,3

oisatoped

otanobraC17

141742

481233

307042

202911.2

9,0

oiclaced

otanobraC93

6324

330.1760.1

467664

315547

550.53,2

latoT094.21

419.21594.7

918.02694.82

390.62110.12

630.12003.51

183.81409.52

372.41112.422

0,001

.sociténgam

sovihcra,naiD-enaD.etneuF

salinas.p65 17/12/06, 21:4446

47

sotcudorP1991

29913991

49915991

69917991

89919991

00021002

20022002-1991odalu

mucA%.traP

BOFseralód

edseli

mnE

asem

edlaS1

006713

162

17376

682.1679.2

0,11

oidosed

orurolC73

652

82502

705708

0,3

sámed

soL314

499992

7110

801601

830.25,7

sámed

soL1

9992

965583

851437

803264.2

1,9

larutanoiclac

edotanobraC

12231

051641

961492

317928

404.1724.1

388.1748.1

410.93,33

oidosed

odanobraC23

8381

152

5122

4124

6182

670.1623.1

9,4

orolC164

23208

0459

141003

623166

657657

387136.4

1,71

odilósoidos

edodixórdiH

040

04

211

752,0

nóiculosidne

oidosed

odixórdiHacitsuác

adoso

asouca961

02

13

12

21

1817,0

oisatoped

odixórdiH42

00

152

1,0

oisatopo

oidosed

sodixóreP0

00

0,0

oidosed

otirolcopiH1

1181

01

1631

15912

8,0

oidosed

otanobraciB1

92

512

101

041,0

oisatoped

otanobraC5

50,0

oiclaced

otanobraC38

566615

574192

326163

113523.3

3,21

latoT667

344842

312223.1

384.2561.2

633.2058.2

780.3609.4

982.6601.72

0,001

.sociténgam

sovihcra,naiD-enaD.etneuFAnex

o 7.

Colo

mbi

a. V

alor

de

las

expo

rtac

ione

s de

sal

y s

us d

eriv

ados

, 199

1-20

02.

salinas.p65 17/12/06, 21:4447

48

onitsedsíaP

edseneiBomusnoc

amirpairetaMsotcudorp

sorenim

amirpairetaMysocimíuqsotcudorp

socituécamraflatoT

%.traP

BOFseralódedseliM

aleuzeneV 035.1 477.11 504 907.31 6,05

rodaucE 552 207 740.3 400.4 8,41

anacinimoD.peR 577 143 189 690.2 7,7

sodinUsodatsE 01 726 009 635.1 7,5

ámanaP 93 023 098 842.1 6,4

alametauG 773 367 931.1 2,4

úreP 957 041 009 3,3

ogaboTydadinirT 214 214 5,1

elihC 81 653 473 4,1

aciRatsoC 29 86 251 213 1,1

sortO 672 166 934 673.1 1,5

latoT 679.2 746.51 484.8 601.72 0,001

.arotuaaledolucláC.sociténgamsovihcra,naiD-enaD:etneuF

edotnematrapeDnegiro

edseneiBomusnoc

amirpairetaMsotcudorp

sorenim

amirpairetaMysocimíuqsotcudorp

socituécamraflatoT

%.traP

BOFseralódedseliM

aiuqoitnA 72 038.4 132.2 880.7 1,62

ocitnáltA 0 249.3 732.1 971.5 1,91

acuaCledellaV 5 861 512.4 883.4 2,61

arijauGaL 352 221.4 573.4 1,61

acramanidnuC 515 151.1 164 721.2 8,7

ravíloB 862.1 73 272 775.1 8,5

aneladgaM 000.1 000.1 7,3

rednatnaSedetroN 388 3 2 988 3,3

sortO 52 293 76 484 8,1

latoT 679.2 746.51 484.8 601.72 0,001

.arotuaaledolucláC.sociténgamsovihcra,naiD-enaD:etneuF

Anexo 8. Colombia. Exportaciones de sal y sus derivados según países y usos odestino económico, 1991-2002.

Anexo 9. Principales departamentos exportadores de sal y sus derivados1991-2002.

salinas.p65 17/12/06, 21:4448

49

30 Nelson Ortega, entrevista realizada el 22 de enero de 2003 en Manaure, La Guajira.

Apéndice

Aspectos técnicos del proceso mecanizado30

1. Concentración

Se parte del agua de mar, que tiene una concentración de aproximadamente3,4º Beaumé (Be), y se obtiene como estado final una salmuera concentrada deunos 25,4º Be, saturada en un punto de cristalización de cloruro de sodio, NaCl,y 13,16 gramos de magnesio por litro. Para obtener estos parámetros requeri-dos se hace un control para separar de la solución aquellas sales de menor gradode solubilidad hasta llegar al punto de salación o precipitación del cloruro desodio y sales subsiguientes.

Cada depósito tiene una mirilla para el control del nivel del agua, pues hayque reponer el agua evaporada y mantener un nivel constante para evitar que elmagnesio, que es la variable de control, se incrementa de manera exagerada,pues se tendría que botar la salmuera.

Cuando el agua está en proceso de saturación en cloruro de sodio adquiereuna tonalidad rosada por la descomposición de la luz. En esta solución están laspartículas de los cristalizadores precipitándose, entonces el paso de la luz através de la lámina de agua de salmuera se descompone y genera el color rosado.

La salmuera, cuando está en punto de cristalización, se almacena en unreservorio denominado “nodriza”, para desde ahí cargar y recargar loscristalizadores o áreas de recolección.

2. Cristalización

La cristalización se inicia a los 25,6º Be, aumentando su ritmo rápidamenteen las etapas iniciales. El 72% de la cantidad total de NaCl cristaliza hasta 29ºBe de concentración. A niveles más altos la cristalización se demora en formaconsiderable.

Los siguientes pasos se dan de manera secuencial:a. Cargue o llenado de los cristalizadores y charcas de explotación manual con

salmuera óptima para dar inicio a la cristalización, que consiste propia-mente en la producción de cloruro de sodio en forma de cristales cúbicos.

b. Recargue de los cristalizadores como requerimiento para mantener elnivel de manejo, reponiendo el volumen evaporado o para cambiar enforma total la salmuera, cuando alcanza concentraciones donde se pue-

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den precipitar en grandes proporciones sales de magnesio y otras nodeseables en el producto final.

c. Desagüe de los cristalizadores cuando se obtiene la sal (NaCl), de acuer-do con el cumplimiento de un programa, retirándose la salmuera rema-nente, llamada agua madre, con característico sabor amargo.

d. Por último, se hace el cálculo de producción por evaporación, mediantela aplicación de la siguiente fórmula:

D=(E-P) * 0,3A

Donde:D: Producción en toneladas.E: Evaporación en agua dulce en metros (el coeficiente de evaporaciónpromedio se toma como 0,5).P: Precipitación (lluvia) en metros cúbicos.A: Área de cristalizador en metros cuadrados.0,3: Rendimiento de la salmuera en toneladas por metro cuadrado.

3. Recolección y transporte

Las actividades secuenciales son:a. La recolección, que consiste en levantar y cargar en las volquetas la sal

cristalizada previamente movida, descompactada y arrumada en el pisode las charcas y cristalizadores.

b. El transporte, que consiste en acarrear la sal grano sucia desde el área derecolección hasta la tolva de recibo de la planta de lavado, operando loscontroles respectivos de despacho, pesaje y recibo.

Al piso y las orillas se les hace limpieza después de recolectada la sal pararetirar el material sobrante.

4. Lavado y arrume

En este proceso la sal se somete a los siguientes pasos:a. Mezcla de salmuera saturada artificialmente para facilitar su transporte

hidráulico hacia las torres de lavado.b. Escurrimiento y enjuague de manera escalonada.c. Centrifugación final para disponerla en las condiciones de calidad re-

querida en el sitio de almacenamiento para la venta a granel como pro-ducto terminado.

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* Economista del Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER) del Banco de la República- Sucursal Cartagena. El autor agradece los comentarios de Adolfo Meisel, María Aguilera, JaimeBonet, Javier Pérez, José Gamarra V., Julio Romero, y la colaboración de Ariel Martínez, Julio Barra-gán, Gerardo Montenegro, Gonzalo Uribe, Luz Dary Mendoza, Ismael Gómez Joly, Frankly Suescún,Cesar Vega, Claudia Polo, Víctor Cordero, Pedro Ovalle, Carmela Vives, Alfonso Arrieta, FernandoChalarca, Juanita Sáenz, Ramón Campo, Miguel y Claudia Weber, Luis Guillermo Arrázola, InésQuinto, Alfonso Torres y Álvaro Izquierdo.

1 El Estado, Santa Marta, 8 de junio de 1932. Ver también: Joaquín Viloria, “Café Caribe: laeconomía cafetera en la Sierra Nevada de Santa Marta”, en: A. Meisel, Experiencias exportadoras delCaribe colombiano, Banco de la República, Cartagena, 2002, p. 26.

Sierra Nevada de Santa Marta:economía de sus recursos naturales

JOAQUÍN VILORIA DE LA HOZ*

I. Introducción

La importancia estratégica de la Sierra Nevada de Santa Marta no debe buscarseni en la calidad de sus suelos, ni en la cantidad de tierras aptas para emprenderamplias colonizaciones. Esa fue la visión imperante entre los gobernantes loca-les y los viajeros extranjeros que visitaron la Sierra Nevada, desde los años pos-teriores a la Independencia hasta mediados del siglo XX (1830-1950). Esa idearomántica sobre el macizo montañoso no permitió elaborar estudios serios so-bre su potencial económico, lo que llevó a que algunos columnistas samariosdefinieran a la Sierra como un elefante blanco. Para los editorialistas, no era con-veniente emprender proyectos agropecuarios de gran alcance en la Sierra Neva-da, ante sus deficiencias agrológicas y dificultades topográficas1.

Sólo en la segunda mitad del siglo XX algunos estudios más rigurosos em-pezaron a señalar la importancia estratégica de la Sierra Nevada como fuente deagua para tres departamentos del Caribe colombiano: Cesar, La Guajira y Mag-dalena. Algunos cálculos indican que los ríos de la Sierra Nevada producen másde 10.000 millones de metros cúbicos de agua por año, y forman valles aluvialesque, en conjunto, suman 280.000 hectáreas. De éstas, 100.000 hectáreas se

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encuentran en la cuenca del río Cesar y otras 100.000 en la del Ariguaní, 70.000en la zona bananera, formada por los ríos Fundación, Aracataca, Tucurinca,Sevilla y Frío, y las 10.000 restantes en la vertiente norte, entre los ríos Córdo-ba y Don Diego2. Los anteriores datos señalan la magnitud del potencialagropecuario de una amplia zona de suelos fértiles, ubicada alrededor de laSierra Nevada, en su parte plana. El principal obstáculo para desarrollar estazona es el abastecimiento de agua y la normalización de los caudales a lo largodel año. Por lo anterior, el economista Lauchlin Currie señalaba: “No cabe dudaque el futuro desarrollo agropecuario del departamento del Magdalena (Cesar yLa Guajira) estará condicionado en buena parte al suministro de agua de los ríosde la Sierra Nevada”3.

Un estudio integral sobre la Sierra Nevada debería contemplar al menostres componentes: a) el ambiental, referido a la protección y reforestación deáreas críticas para la regularización de los ríos, así como a la creación de refugiospara la fauna silvestre; b) el económico, en el que se contemple el impulso deactividades como el ecoturismo, el agroturismo o los guardias forestales (guar-dabosques), que generen alternativas económicas para los indígenas y campesi-nos de la Sierra como una forma de alejarlos de la ilegalidad (tala, guaquería,cultivos ilícitos o participación en grupos al margen de la ley); c) el social,relacionado con el mejoramiento de la calidad de vida de la población asentadaen la Sierra Nevada.

Estos componentes hacen parte de la presente investigación, en la que seestudiaron los antecedentes históricos, los aspectos geográficos, las variacionesclimáticas, la situación de la vegetación y del sistema hídrico; acto seguido, seestudiaron los temas demográfico, de orden público y salubridad y, por último,se analizó la base económica de la Sierra Nevada, poniendo especial énfasis en laeconomía cafetera, el ecoturismo y el turismo cultural.

II. Antecedentes históricos

En el período prehispánico, los indígenas de la Sierra Nevada lograron articu-lar los procesos productivos, urbanísticos y sitios de pagamentos a través deuna extensa red de caminos empedrados que intercomunicaban un amplio te-

2 Lauchlin Currie, El manejo de las cuencas en Colombia. Estudio sobre el uso de las tierras, EdicionesTercer Mundo, Bogotá, 1965, p. 50.

3 Ibíd., p. 51.

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rritorio del macizo, desde el nivel del mar hasta altitudes próximas a los 2.500msnm. Las tribus de la costa, productoras y recolectoras de pescado y sal,intercambiaban con las de valles intermedios hortalizas y otros bienes agríco-las, presentándose una dependencia intertribal.

Los indígenas de esta zona han sido considerados como grandes ingenieros yarquitectos, pues llegaron a desarrollar los procesos urbanos más adelantadosde Colombia. Para corroborar lo anterior se tienen como ejemplos las ruinasarqueológicas de Pueblito (Chayrama), dentro del Parque Nacional Tairona,Ciudad Perdida (Teyuna), en el alto río Buritaca, Ciudad de Antigua y la zonade La Reserva, en la cabecera del río Frío (municipio de Ciénaga), además deuna compleja red de caminos enlozados. También se conoce parte de sus traba-jos de orfebrería y alfarería (disponible en el Museo del Oro de Bogotá y unamuestra pequeñísima en el Museo Tairona de Santa Marta).

Según el antropólogo Gerardo Reichel-Dolmatoff, en el siglo XVI las ubi-caciones indígenas localizadas en la Sierra Nevada fueron diez: provincias deTairona, Betoma, Carbón, Orejones, Arhuacos, Macongana, Taironaca, Valle deUpar, Guanebucán, Chimila y Pocigueyca (esta última no fue tenida en cuentapor Reichel-Dolmatoff). Para este autor, el valle del tairona estaba localizado enel río Don Diego: “Fue allí, en las hoyas del Don Diego, Buritaca y Guachaca,donde habitó esta tribu, primero llamada tairo y luego tairona, aplicando elnombre de la región al grupo que la habitaba”4. La provincia de Betoma seextendió de occidente a oriente entre los ríos Guachaca y Frío, y en ella estabanlos territorios que ocupan actualmente las ciudades de Santa Marta y Ciénaga.De otra parte, Pocigueyca fue considerada como la capital o ciudad principal delos indígenas de la Sierra Nevada. Varios cronistas coinciden en ubicarla haciala vertiente occidental del macizo montañoso, de cara a la Ciénaga Grande deSanta Marta.

En 1538, los conquistadores españoles exploraron un valle en la vertientesuroriental de la Sierra Nevada, al cual bautizaron como San Sebastián deTaironaca, pero el poblado allí erigido no prosperó. Luego de la derrota militarde los taironas en 1599-1600, los españoles abandonaron sus incursiones mili-tares o de colonización en la Sierra Nevada. Fue sólo hasta 1693 cuando losprimeros misioneros capuchinos fueron autorizados por el rey para trasladarse ala provincia de Santa Marta para catequizar a los indios arhuacos. Los capuchi-

4 Gerardo Reichel-Dolmatoff, Datos histórico-culturales sobre las tribus de la antigua gobernación deSanta Marta, Bogotá, 1951, p. 59.

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nos llegaron primero a Venezuela, y de allí se desplazaron hacia los territoriosde La Guajira, Sierra Nevada y Perijá. En 1716 iniciaron su obra evangelizadoracon las distintas tribus de la región: arhuacos, chimilas, yuppas (tupes o yukos)y wayúu5.

En 1750, el virrey Pizarro ordenó al prefecto de la misión capuchina, fraySilvestre de la Bata, y al maestre de campo, José Fernando de Mier y Guerra, lafundación del pueblo de San Sebastián de Rábago, en el valle del río San Sebastiáno Fundación. Para el efecto se trasladaron 28 familias provenientes de Cartagena,Santa Marta, Mompós, Tamalameque y Santafé, se construyeron 30 viviendas, asícomo un camino que comunicaba con Valledupar. La fundación de esta poblaciónse constituía en punto de avanzada colonial sobre los indígenas arhuacos para suevangelización por parte de los capuchinos y para ampliar la frontera agropecuaria,vinculando a la producción fértiles tierras en distintos pisos térmicos.

Algunos encomenderos de la región como Isabel de Yanci y el marqués deSanta Coa se mostraron contrarios a la colonización de “los lanudos”, como llama-ron a los colonos que llegaron procedentes de Santafé. Es probable que estas pre-siones de los terratenientes hayan llevado a que la política colonizadora en laSierra Nevada no fuera respaldada por el virrey Solís, por lo que comenzó unabandono paulatino de los colonos quedando en 1756 tan sólo cuatro familias6.

La segunda mitad del siglo XVIII se caracterizó por la integración de comuni-dades y territorios indígenas al sistema colonial a través de la creciente fundaciónde parroquias indígenas al interior de la Sierra Nevada. Además de San Sebastiánde Rábago, se fundaron las parroquias de San Isidro de Atánquez, Marocaso, ElRosario, San Pedro (Bongá), San Antonio, San Miguel y San Carlos de la Funda-ción. Este último asentamiento se estableció en 1788, en la zona plana aledaña ala vertiente occidental de la Sierra Nevada, a mitad de camino entre Santa Martay Valledupar. Desde esta nueva población se dirigieron los operativos de “pacifi-cación” contra los indios chimilas y se logró, así, vincular a la producciónagropecuaria una fértil región enmarcada por los ríos Tucurinca, Aracataca, Fun-dación y Ariguaní, las estribaciones occidentales de la Sierra Nevada y la CiénagaGrande de Santa Marta. Casi 200 años después del aniquilamiento de los taironas

5 José de Vinalesa, Indios arhuacos de la Sierra Nevada de Santa Marta, Editorial Iqueima, Bogotá,1952, pp. 136-137.

6 José Antonio Orozco, Nabusímake, tierra de Arhuacos. Monografía indígena de la Sierra Nevada deSanta Marta, Escuela Superior de Administración Pública, Bogotá, 1990, pp. 41-42. También ver:Juan Friede, La explotación indígena en Colombia bajo el gobierno de las misiones. El caso de los aruacos de laSierra Nevada de Santa Marta, Publicaciones Punta de Lanza, Bogotá, 1973, pp. 77-78.

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a manos de los españoles en Bonda y Pocigueyca, se produjo el control militarsobre los chimilas y su sometimiento al régimen colonial7.

En el plano económico, a mediados del siglo XVIII se tienen referencias de losprimeros cultivos de café en la Sierra Nevada, así como de la escasa atención pres-tada por las autoridades coloniales para incrementar su siembra8. En las últimasdécadas del siglo XIX la Sierra Nevada empezó a ganar importancia en dos senti-dos: como refugio ideal para los perseguidos políticos y como tierra para cultivarcafé. La colonización cafetera se inició en la vertiente suroriental y continuó en lamacro-cuenca norte, siendo los empresarios extranjeros los pioneros en el cultivo.

III. Descripción geográfica y político-administrativa

A. Ubicación

La Sierra Nevada de Santa Marta, declarada por la UNESCO como Reservadel Hombre y de la Biosfera, es un territorio triangular y aislado de la cordillerade los Andes, que se levanta al nordeste de Colombia. Este macizo orográfico seubica a orillas del mar Caribe, entre el delta exterior del río Magdalena, aloccidente, y la Serranía de Perijá, al oriente. Del río Magdalena la separa la zonabananera y la Ciénaga Grande de Santa Marta, mientras que del Perijá la sepa-ran los valles formados por los ríos Cesar y Ranchería. Su extensión estricta esde 17.000 kilómetros cuadrados, pero si se lleva a la delimitación natural desus vertientes hidrográficas, su área se amplía a 21.158 kilómetros cuadrados(2.115.800 hectáreas), similar al tamaño de El Salvador (21.040 km2) y unpoco menor que Suiza (39.550 km2) o Costa Rica (51.000 km2). Su localizaciónastronómica corresponde a los 11° de latitud norte, y en dirección occidente-oriente se extiende entre los 74° 20’ de longitud oeste y los 73° 45’ este.

Hacia el lado nordeste del macizo se presenta una gran fachada de casi seiskilómetros de elevación (5.775 msnm). Lo anterior permite que del mar alpunto más elevado del macizo exista una distancia lineal de 42 kilómetros.Este fenómeno hace que la Sierra se constituya en la montaña de litoral más altadel mundo. De ahí que:

7 Joaquín Viloria, “Elementos para un ordenamiento territorial en la Sierra Nevada de SantaMarta”, tesis de magíster para optar por el título en Planificación del Desarrollo Regional, CIDER,Universidad de los Andes, Bogotá, pp. 120-132.

8 Antonio De Narváez y La Torre, 1778, “Informe del Gobernador Don Antonio de Narváez y LaTorre al señor Ministro de Indias”, en: Escritos de dos economistas coloniales: Don Antonio de Narváez y LaTorre y Don José Ignacio de Pombo, Banco de la República, Bogotá, 1965.

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La Sierra Nevada de Santa Marta es, por su nombre, uno de los siste-mas montañosos más conocidos en el mundo, aunque casi desconocidopor dentro, lo que es fácilmente explicable porque estas montañas sonvisibles desde el mar afuera, lo que aprovechó Humboldt cuando nave-gaba cerca de la costa, para determinar la altura de los picos nevados porel medio trigonométrico, aunque tampoco Humboldt visitó la Sierra...9.

Mapa 1. Ubicación de la Sierra Nevada de Santa Marta.

Fuente: IGAC, Mapa digital integrado, Bogotá.

Este sistema montañoso en forma de pirámide se extiende a lo largo de losdepartamentos de Magdalena, Cesar y La Guajira. De sus tres vertientes, la delnorte (Caribe) tiene 160 kilómetros de extensión en su base, mientras la occi-dental (Ciénaga Grande) y la suroriental (río Cesar) se aproximan a los 180kilómetros cada una.

B. Divisiones administrativas

La Sierra Nevada de Santa Marta muestra una geografía administrativa in-adecuada para una ágil y efectiva gestión territorial. En la Sierra confluyen las

9 Ernesto Guhl, “La Sierra Nevada de Santa Marta”, Revista de la Academia Colombiana de CienciasExactas, Físicas y Naturales, Bogotá, 1950, p. 111.

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jurisdicciones administrativas de tres departamentos (Magdalena, Cesar y LaGuajira), 17 municipios (ver Mapa 2 y Anexo 2), tres corporaciones autónomasregionales (Corpamag, Corpocesar y Corpoguajira), un área de reserva forestal,dos parques nacionales naturales (Sierra Nevada de Santa Marta y Tairona), unparque arqueológico (Ciudad Perdida o Teyuna) y dos resguardos indígenas.

Cuadro 1. Jurisdicción departamental en la Sierra Nevada de Santa Marta (SNSM),2003.

Los municipios con mayor área en la Sierra Nevada son Valledupar, SantaMarta y Riohacha, mientras que nuevos municipios como Zona Bananera yAlbania tienen una jurisdicción muy reducida sobre las estribaciones másbajas de la Sierra, a través de asentamientos como La Gran Vía y Cuestecitas.El área de los 17 municipios suma cerca de 22.000 kilómetros cuadrados, delos cuales 17.000 hacen parte de la Sierra Nevada de Santa Marta – SNSM(ver Anexo 2).

Además de los departamentos y municipios, se superponen las estructurasde una reserva forestal de aproximadamente 860.000 hectáreas (declarada pormedio de la Ley 2 de 1959) y dos parques nacionales naturales: Sierra Nevadade Santa Marta y Tairona, los cuales son administrados por el Ministerio delMedio Ambiente, a través del Sistema Nacional de Parques Nacionales. La Ley2 de 1959 fue considerada como el primer estatuto ambiental de Colombia; enella se establecieron los principios generales para la creación y administraciónde los parques nacionales naturales en el país. El Parque Nacional Sierra Neva-da de Santa Marta quedó establecido en 1964, adscrito a la Corporación de losValles del Magdalena y del Sinú (CVM), y luego, en 1968, al Instituto Nacio-nal de los Recursos Naturales Renovables (Inderena). El Parque fue ampliadoen 1977 hasta 383.000 hectáreas, en jurisdicción de los departamentos de Mag-dalena, Cesar y La Guajira.

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Mapa 2. Municipios con jurisdicción sobre la Sierra Nevada de Santa Marta (2004).

Fuente: IGAC, Mapa digital integrado, Bogotá.

Cuadro 2. Áreas de manejo especial en la Sierra Nevada de Santa Marta y su zonade influencia.

El Parque Nacional Natural Tairona también fue creado en 1964 y modifi-cado en 1969. Tiene una extensión de 15.000 hectáreas, 12.000 terrestres y3.000 de franja marina, todas en el distrito de Santa Marta. Ambos parquescubren una superficie de 398.000 hectáreas (3.980 km2).

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En 1974 se constituyó la reserva arhuaca, que luego se convertiría en Res-guardo, con un área cercana a 196.000 hectáreas, ubicado en los departamentosde Cesar (municipios de Valledupar y Pueblo Bello) y Magdalena (municipiosde Fundación y Aracataca). En 1980 el gobierno nacional creó el resguardoKogi-Malayo en los departamentos de Magdalena y La Guajira, con un áreainicial de 364.840 hectáreas, que luego fue ampliada en 19.200 hectáreas, en-tre los ríos Palomino y Don Diego, dándole acceso al mar.

C. Variaciones climáticas

Por las mismas alturas que alcanza y la conformación de su relieve, laSierra Nevada es una gran barrera orográfica en donde aparecen todos losclimas (pisos térmicos) de las montañas tropicales. La conjugación de varia-bles como su posición astronómica, la influencia marina y de regiones conti-nentales que rodean la Sierra Nevada hace posible que se dé el gran macroclimaque se fragmenta al penetrar en la montaña, formando múltiples microclimasy condiciones originales en cada subregión, de acuerdo con las alturas sobre elnivel del mar.

Las anteriores condiciones están referidas a las temperaturas del aire y delsuelo, a las radiaciones solares y a las irradiaciones terrestres, a las presiones dela atmósfera, al régimen pluviométrico, la humedad relativa, la nubosidad, losvientos y las brisas. De esta manera, la Sierra Nevada se convierte en un granmoderador de las condiciones ambientales de una amplia subregión: la vertien-te sobre el mar Caribe, la zona bananera de Santa Marta y los valles de los ríosRanchería, Cesar y Ariguaní10.

El macizo hace de barrera al paso de los vientos alisios que soplan del nortey del nordeste, quedando esta zona en posición de barlovento (expuesta a losvientos), por lo que presenta una mayor nubosidad y precipitación. Las nubesque chocan contra la Sierra ascienden por efecto del relieve y precipitación, ylas que logran superar la barrera, se disuelven sobre la vertiente opuesta. Estecomportamiento explica de manera especial el clima seco de la parte oriental dela Sierra Nevada y de los valles de los ríos Ranchería y Cesar11. En general, la

10 Joaquín Viloria, “Elementos para un ordenamiento territorial en la Sierra Nevada de SantaMarta”, tesis de magíster en Planificación del Desarrollo Regional, CIDER – Universidad de losAndes, Bogotá, 1994, pp. 81-82.

11 Thomas Van Der Hammen, Thomas y Pedro Ruiz, 1984, La Sierra Nevada de Santa Marta(Colombia). Transecto Buritaca-La Cumbre, J. Cramer, Berlín, p. 38.

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cara norte es la más húmeda de la Sierra y la suroriental la más seca, mientrasque la occidental presenta niveles intermedios.

Cuadro 3. Precipitaciones y régimen climático en la Sierra Nevada de Santa Marta..

D. Relieve y usos del suelo

Un factor común del área que ocupa la Sierra Nevada de Santa Marta son lasirregularidades que presentan su superficie y los rasgos topográficos de las mis-mas. Estos rasgos se refieren principalmente a las elevaciones en donde se pre-sentan pendientes o declives con ciertos grados de inclinación, expresados enporcentajes según las diferencias entre niveles superiores e inferiores.

La Sierra Nevada es de formación rocosa y no volcánica, como sí lo es granparte de la Cordillera de los Andes. Esta característica influye en las capacida-des agrológicas de sus terrenos, ya que con excepción de pequeños valles delmacizo, no pueden recomendarse ni estimularse cultivos de los denominadoslimpios o semilimpios, por la susceptibilidad de los suelos a la erosión. Esto sedebe a los elevados grados de pendientes del terreno. Al respecto, escribióReichel-Dolmatoff:

Las tierras de la Sierra Nevada han sido objeto de fantásticas especu-laciones por parte de entusiastas, guiados más bien por las bellezas de supanorama que por un criterio objetivo económico. De alguna manera, la

aeráoacneuC )selaunamm(nóicatipicerP aivulloamilcednemigéR

ogeiDnoD,acatiruB,acahcauGsoíR)mnsm005.2(onimolaPy

000.4 edsotlasámserolavnocanozalsEodemúhimes-odiláC.arreiSalnenóicatipicerp

)mnsm03(onimolaP 738.1

satitaMysenoramaC 387

anoryaTeuqraP-sardeiPoíR 004.1

ojeivolbeuP-atraMatnaS 000.1-005 edticiféD.aibmoloCedocessámevalcnelEyocitrésedodilácamilC.oñaleodotauga

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ínaugirAoír-ednarGaganéiC 005.1-000.1 nemigéR.oñalasesemortaucaugaedticiféDlairotaucebus

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saticetseuC-súseJedaicnelaV 009 odiráyoceS

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,atraMatnaSedadaveNarreiS-orPnóicadnuF:etneuF atraMatnaSedadaveNarreiSaledelbinetsosollorrasedednalP atnaS,.4.p,7991,atraM

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Sierra Nevada se consideraba y aún se considera como una especie detierra de promisión, de paraíso perdido, en fin, de una riqueza económicaenorme… La realidad es que la Sierra Nevada no representa la tan elo-giada riqueza económica12.

Reichel-Dolmatoff encontró que los suelos de la Sierra Nevada eran de infe-rior calidad que la mayoría de los suelos andinos de Colombia: “En efecto, lacapa de humus que cubre sus terrenos es muy delgada y, además, por lo inclina-do de su perfil, está muy expuesta a la obra de la erosión…”. Las partes planasy fértiles son muy escasas, como el valle de Nabusímake o San Sebastián, yalgunos sectores cerca de Atánquez y Marocaso, “pero en general no existenbuenas posibilidades para el desarrollo de una agricultura sistemática que pue-da llegar a abastecer a una población numerosa”13.

En la cuenca del río Gaira se encontraron casos extremos de actividadespoco lucrativas y, a la vez, altamente dañinas para el medio ambiente. Comoejemplo se puede mencionar la ganadería extensiva, que en los años sesentanecesitaba en promedio diez hectáreas para sostener un animal. En la décadade 1960, Currie encontró que la contaminación y destrucción de los recursosnaturales en la Sierra Nevada, eran ocasionadas por las unidades productivasmenos lucrativas, como “el pastoreo transitorio en las regiones bajas y secas,y los cafetales marginales y los potreros con excesivo pastoreo en las regionessuperiores y húmedas”14.

En concordancia con lo anterior, en la Sierra Nevada sólo pueden permitirseplantaciones, como los cafetales, que causen el mínimo daño, o cacaotales yárboles frutales en los que se efectúen las debidas prácticas de manejo y conser-vación de suelos. Así mismo, es urgente controlar o proscribir las talas, lasquemas y el exceso de pastoreo con ganado vacuno.

IV. Situación actual de la vegetación

De las 2.115.873 hectáreas que conforman la Sierra Nevada, sólo el 15% seconsidera como bosque no alterado o escasamente intervenido, mientras que enel 85% restante se ubican las actividades humanas y económicas que han origi-

12 Gerardo Reichel Dolmatoff, “Aspectos económicos entre los indios de la Sierra Nevada”, Bole-tín de Arqueología, Vol. 2, N.º 5-6, Bogotá, 1947, pp. 574.

13 Ibíd.14 Lauchlin Currie, op. cit., pp. 54 y 63.

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nado un deterioro de sus ecosistemas. Es importante no confundir zonas devida poco alteradas con el concepto de “bosque primario”: el primero hace refe-rencia a una vegetación que no presenta señales de intervención reciente, y elsegundo a una flora que nunca ha tenido alteración antrópica.

Cuadro 4. Biomas de la Sierra Nevada de Santa Marta, extensión y alteraciónantrópica, 1990.

El cuadro anterior muestra que, a principios de la década de 1990, el 10%de los bosques de la selva ecuatorial (que se ubican entre el nivel del mar ycerca de los 1.000 msnm) y el 21,4% la selva subandina (entre los 1.000 y2.000 msnm) estaban poco alterados o intervenidos: a mayor altura, mayorconservación, hasta llegar al 100% de poca alteración en el área de nievesperpetuas.

Cuadro 5. Grado de intervención de los bosques en la Sierra Nevada de Santa Marta,1998.

En un estudio de 1998, la Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Martautilizó imágenes de satélite para analizar los tipos de vegetación existentes en

samoiB nóisnetxE).saH(

% R otcepseMSNS

adaretlaaerÁ).saH(

adaretlaocoP)saH(

ocoP%nocodaretlausaotcepser

aerá

otcepseR%MSNS

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anidnabusavleS 130.773 8,71 573.692 656.08 4,12 8,3

anidnaavleS 604.032 9,01 052.571 651.55 9,32 8,2

omaráP 478.39 5,4 734.55 734.83 9,04 8,1

lavinosiP 786.2 1,0 0 786.2 0,001 1,0

latoT 378.511.2 0,001 213.697.1 165.913 2,51

.701.p,4991,airoliVy8.p,7991y1991,atraMatnaSedadaveNarreiS-orPnóicadnuF:etneuF

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,atraMatnaSedadaveNarreiS-orPnóicadnuF:etneuF alarapsacitírcsaeráednóicinifeD.adipáracigólocenóicaulavEatraMatnaSedadaveNarreiSalnenóicavresnoc .97-57.pp,8991,atraMatnaS,

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el macizo, en un área de 1.761.366 hectáreas15. De acuerdo con el estudio, lostres biomas de mayor extensión en la Sierra fueron: selva ecuatorial, selvasubandina y páramos. El área de bosques en buen estado de conservación eracercana al 10%, mientras las áreas de glaciares, periglaciares, nubes y sombrasrepresentaban cerca del 3,5%. Aunque la extensión de las áreas estudiadas en1988 y 1998 fueron diferentes, es posible comparar en términos porcentualeslas áreas poco intervenidas. En el primer estudio, el área “poco alterada” delmacizo correspondía a un 15,2%, mientras que en el segundo bajó a 12,8%, sise suman las zonas de baja intervención y de glaciares.

Cuadro 6. Niveles de criticidad biológica en la Sierra Nevada de Santa Marta, 1998.

En el estudio de 1998, las áreas de mediana y alta intervención represen-taban un 23% y un 64% respectivamente. En esta última área, la mayorinfluencia de tipo antrópico se realizaba en las zonas secas, las cuales eran “lasmás fuertemente impactadas por el establecimiento de ganadería comercialextensiva y agricultura”16. Estas áreas con niveles de criticidad altos han sidolas más expuestas a la influencia humana. En la vertiente norte ha venidoaumentando la presión demográfica en la zona baja, a lo largo de la carreteratroncal del Caribe (Santa Marta-Riohacha), y en las cuencas medias de los ríosAncho, Don Diego y Buritaca, en donde la población ha introducido ganadobovino y caprino.

15 La Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta es una organización sin ánimo de lucro creadaen 1986. Su objetivo principal es “el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de investiga-ción que tienen por fin generar y divulgar conocimiento” para la conservación y protección de losrecursos naturales de la Sierra Nevada de Santa Marta. Desde sus inicios, la Fundación-Pro Sierra hacontado con financiación internacional para sus proyectos. En los últimos cinco años (2000-2005) haestado al frente del Proyecto de aprendizaje e innovación para el desarrollo sostenible de la SierraNevada de Santa Marta (Paids), el cual cuenta con un crédito del Banco Mundial y con el apoyo delgobierno nacional. Cf. www.prosierra.org.

16 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, op. cit., pp. 75-79.

dadicitircedleviN acitsíretcaraC ).sah(adapucoaerÁ )%(nóicapicitraP

ojaB arutrebocerbop,acipórtnanóiserpatlAsojortsaryselazitsap,lategev

290.823.1 8,97

oideM yaidemarutlaedojortsaredsaerÁajab

893.151 1,9

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sebuN 991.34 6,2

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La ganadería extensiva se practica en varias zonas de la Sierra Nevada, comoValledupar, Mariangola, Caracolicito, Chemesquemena, Guatapurí, Atánquezy Patillal: “Allí se encuentran prácticas de ganadería de libre pastoreo en unpaisaje colinado bajo, en el que las quemas se realizan como sistema de adecua-ción de tierra para cultivos transitorios y obtención de pastos”17. En las cuencasbajas y medias de los ríos Cesar y Ranchería también se practica la ganaderíaextensiva (caprinos y ovinos principalmente), en los municipios de San Juandel Cesar, Fonseca, Barrancas, Hatonuevo y Riohacha.

Cuadro 7. Áreas de cobertura vegetal de la Sierra Nevada de Santa Marta, 2002.

La influencia cafetera se ha extendido por las cuencas medias de los ríos Tapias,Ranchería, Badillo, Guatapurí, Aracataca, Frío, Sevilla, Ariguaní, Córdoba, Gairay Manzanares, alrededor de toda la Sierra Nevada. Algunas veredas cafeteras ubi-cadas en estas cuencas cuentan con vías carreteables y una mediana frecuenciavehicular. Poblaciones como Minca, San Pedro de la Sierra, Palmor, Chimila,Pueblo Bello, Caracolí, Tomarrazón y Mingueo, entre otros, se convirtieron enepicentro de la actividad cafetera y agrícola alrededor de la Sierra Nevada.

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euqsoB oírbmosojabselatefaceyulcni,oñamatnargedselobrÁ 0,507.665 9,13

orertoP saenímargedoinimoderpnocseicifrepuS 8,345.963 18,02

sovitluC sovitlucsortO 8,884.052 01,41

ojortsaR onaidemoñamatedsotsubrA 9,432.02 93,11

larrotaM oñeuqepoñamatedsotsubrA 1,971.031 33,7

sebuN sebunedsarbmosysebuN 9,090.021 67,6

lanojaP )mnsm000.3edsám(omarápednóicategeV 7,276.66 57,3

odunsedoleuS nóicategevedsatsivorpsedsanoZ 3,397.82 26,1

amlaP ococedoanacirfaamlapnocsaerÁ 56,816.91 01,1

onanaB onatálpoonanabedsovitluC 7,974.31 67,0

ameuQ sameuqasaditemosseicifrepuS 7,645.3 02,0

augA augaedsojepseedsopitsetnerefidyraM 1,257.2 51,0

nóbraC sarefínobracsenoicatolpxE 5,785.1 90,0

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latoT 4,041.677.1

,atraMatnaSedadaveNarreiS-orPnóicadnuF:etneuF 2002atraMatnaSedadaveNarreiSaledlategevarutreboC ,atraMatnaS,.12y31,21.pp,4002

17 Ibíd., p. 87.

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Luego, con información satelital de 2001-2003, la Fundación Pro-SierraNevada elaboró un mapa de cobertura vegetal para la Sierra Nevada, con datospara 28 cuencas hidrográficas. En todo el macizo, la cobertura de bosque fuecercana a 32% de su territorio, mientras el área de potrero, matorral y suelodesnudo llegó a 30%. El estudio concluye que gracias a “la comparación entrela clasificación de las coberturas vegetales de los años 1995 y 2002, se puedeevidenciar el estado de conservación de bosques y rastrojos en el cinturón me-dio y alto del macizo montañoso con una marcada recuperación en la carasuroriental y una degradación de los mismos en la ladera suroccidental”18.

En la década de 1960, el economista Lauchlin Currie se planteaba lo queparecía ser una paradoja con respecto a la estrategia de conservación de losrecursos naturales: “¿Dónde y bajo qué condiciones puede justificarse económi-camente la reforestación y dónde se hace necesario únicamente evitar el sobrepastoreo?”19. Estudios más recientes que los de Currie muestran que las condi-ciones climáticas favorables en las vertientes norte y occidental de la SierraNevada facilitan adelantar acciones de regeneración natural, entendida ésta comouna estrategia económica para la recuperación del bosque.

De acuerdo con el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas eninglés), con este método de sucesión secundaria se logra economizar cerca de un50% de la inversión, comparado con las técnicas tradicionales de reforestación20.Por el contrario, en la vertiente suroriental, la estrategia debe dirigirse alrepoblamiento vegetal. Con la reforestación se tratan de establecer parcelas parasembrar el material vegetal, de tal manera que se logre una efectiva dispersión delgermoplasma a través de los vientos, las corrientes de agua y la fauna de la zona.La decisión de impulsar la regeneración natural o el repoblamiento vegetal radicaen las condiciones climáticas, de humedad y de deforestación de cada vertiente.

V. El sistema hídrico

A. Vertientes y cuencas hidrográficas

La Sierra Nevada se erige como un gran sistema montañoso entre el mar y laregión del Caribe colombiano, la cual cuenta con una inmensa reserva acuífera

18 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, op. cit., 2004, p. 82.19 Lauchlin Currie, op. cit., 1965, pp. 11-12.20 Instituto de Recursos Mundiales, et al., Estrategia global para la biodiversidad. Pautas para salvar,

estudiar y usar en forma sostenible y equitativa la riqueza biótica de la tierra, Washington, 1992, p. 113.

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y valiosos biomas neotropicales. El macizo está conformado por tres vertientes,35 cuencas y más de 650 microcuencas que no sólo dan sustento a cerca de180.000 serranos (30.000 indígenas y 150.000 campesinos), sino que se cons-tituye en la fuente de agua de por lo menos 1.500.000 personas asentadas en losdepartamentos de Cesar, La Guajira y Magdalena. Esta inmensa fuente hídricaproduce cerca de 10.000 millones de metros cúbicos de agua al año, pero suaprovechamiento sigue siendo bajo21.

Mapa 3. Estrella hídrica de la Sierra Nevada de Santa Marta.

Fuente: IGAC, Mapa digital integrado, Bogotá.

De las 30 mayores cuencas hidrográficas, 19 vierten sus aguas al mar Cari-be. En esta vertiente se tienen identificadas 289 microcuencas, de las cuales el58% están en nivel 1, esto es, microcuencas menores a 2.500 hectáreas. Los ríosde la vertiente norte, de occidente a oriente, son: Córdoba, Toribio, Gaira,Manzanares, Piedras, Mendihuaca, Guachaca, Buritaca, Don Diego, Palomino,San Salvador, Ancho (ríos San Miguel y Garavito), Santa Clara o Cañas, Maluisao Lagarto, Jerez o Dibulla, Tapias o Eneas, Camarones y Ranchería. Los ríos dela vertiente suroriental, de norte a sur, son: San Francisco, Badillo, Seco,Guatapurí, Azucarbuena o Cesarito, Los Clavos, Diluvio, Garupal y Ariguaní,

21 Joaquín Viloria, 1994, op. cit.

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la mayoría de los cuales desembocan en el río Cesar, que también nace en laSierra. En la vertiente occidental se encuentran los ríos Fundación, Piedras,Aracataca, Tucurinca, Sevilla y Frío, los cuales desembocan en la Ciénaga Gran-de de Santa Marta.

Cuadro 8. Número de cuencas por niveles y vertientes en la Sierra Nevada de SantaMarta.

Por sus características geográficas, las actividades humanas se han organizadodesde tiempos prehispánicos a lo largo de las cuencas hidrográficas, que en algu-nos casos se extendían desde el nivel del mar hasta el páramo. En este sentido, laorganización de los asentamientos humanos y las actividades productivas sobre elterritorio era funcional a las condiciones naturales de la cuenca.

En el siglo XX, la cuenca dejó de ser el eje central del ordenamiento en laSierra Nevada, al ser reemplazada por el fraccionamiento político-administra-tivo representado por tres departamentos y diecisiete municipios. Esta divisiónartificial ha contribuido a la descoordinación de políticas y de acciones, y poresa vía a la destrucción de activos ambientales. Para superar esta problemática,la cuenca debe recuperar la centralidad a partir de la cual se ordenan los proce-sos sociales en la Sierra Nevada de Santa Marta, ya que en ella confluyen lasvariables ambiental, económica y social.

La vertiente norte la conforman dieciocho cuencas hidrográficas, las cualescubren en su recorrido una extensión de 745.600 hectáreas, lo que representaun 40% de la extensión total de la Sierra Nevada y cerca del 49% de su recursohídrico. De estos ríos, los que presentan mayores caudales son: Don Diego,Tapias, Ranchería y Palomino, y en época de sequía los de menor caudal son elRanchería (se seca durante algunos meses del año), Piedras, Gaira, Toribio yManzanares. Es preocupante que los ríos de bajo caudal durante varios meses alaño sean los que surten a los acueductos de poblaciones como Santa Marta

etneitreV 1leviN 2leviN 3leviN 4leviN 5leviNroplatoTetneitrev

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)ebiraC(etroN 761 48 82 7 3 982 91

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levinroplatoT 004 371 86 42 8 376 03

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(Manzanares y Piedras), Rodadero-Gaira (Gaira), Riohacha, Fonseca, Barrancasy el campamento de El Cerrejón (Ranchería).

Cuadro 9. Extensión de las cuencas hidrográficas en la vertiente norte (mar Caribe).

La vertiente norte tiene laderas escarpadas y es la de mayor extensión ymayor caudal medio en la Sierra Nevada. La penetración antrópica fue muyescasa hasta finales de la década de 1960, y se aceleró durante la construcción dela carretera troncal del Caribe entre Santa Marta y Riohacha en 1970. De cual-quier forma, la acentuada inclinación del terreno, la humedad y las altas preci-pitaciones hacen que la vertiente sea la menos afectada por la acción humana.

La vertiente occidental se extiende entre el río Fundación (sur), la CiénagaGrande de Santa Marta (oeste) y la Quebrada Mateo (norte). La macrocuenca lacomponen seis cuencas, con una extensión total de 380.400 hectáreas (21% delárea total del macizo). La vertiente, en su conjunto, aporta el 25,3% de loscaudales que tienen nacimiento en la Sierra; también se caracteriza por tener lasmás acentuadas precipitaciones y, a su vez, las regiones de mayor humedad,

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edadaveNarreiS-orPnóicadnuFy,2991,átogoB,tamiH,aibmoloCneaugaosrucerleerbossacitsídatsE,níraMogirdoR:etneuF.tic.po,7991,atraMatnaS

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compartida con la vertiente norte. Esta macrocuenca, al igual que la suroriental,presenta pendientes más suaves que la del norte, situación que las hace mássusceptibles a la colonización.

Cuadro 10. Extensión de las cuencas hidrográficas en la vertiente occidental(Ciénaga Grande de Santa Marta).

Cuadro 11. Extensión de las cuencas hidrográficas en la vertiente suroriental (ríoCesar).

Durante la segunda mitad del siglo XX y hasta la década de 1970 seintensificó la llegada de colonos, lo que hizo que la tala y quema del bosquefuese la costumbre durante cuatro décadas consecutivas, con la intención de“civilizar” la selva para mejorar los cultivos de pancoger, sembrar marihuana

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o aprovechar la madera talada. En la cuenca de río Frío, la colonización supe-raba la cota de los 2.000 msnm a mediados de la década de 1990. La situaciónde la vertiente occidental es delicada, toda vez que de su recurso hídrico de-penden poblaciones importantes como Fundación, Aracataca y Sevilla, asícomo toda la zona bananera del Magdalena, servida por el distrito de riegoPrado-Sevilla.

La vertiente suroriental o del río Cesar está constituida por once cuencashidrográficas, las cuales suman 7.326 kilómetros cuadrados. La macrocuencarepresenta el 39% de la extensión de la Sierra Nevada, mientras los aportes encaudal alcanzan el 25,8% respecto del total de agua producida. En los añosnoventa el rendimiento era el más bajo (18 litros/segundo/ kilómetro cuadra-do), producto del régimen climático seco predominante en la zona. Las zonasmás áridas de la Sierra se ubican en las cuencas de los ríos Badillo, Las Minas yGuatapurí (vertiente suroriental), además del Ranchería y la región de SantaMarta (en la vertiente norte).

En esta vertiente, la tala rasa se intensificó en el siglo XIX, dando paso a lospastizales, necesarios para el establecimiento de la ganadería extensiva. Desdela década de 1880, los terratenientes de Valledupar fueron ampliando sus pro-piedades hacia la Sierra Nevada, en terrenos que históricamente habían perte-necido a los indígenas arhuacos, kankuamos y chimilas. En el caso específico dela cuenca del río Ariguaní (2.279 kilómetros cuadrados), su cuenca media-bajafue el hábitat de los indígenas chimilas, quienes, a partir de la segunda mitaddel siglo XVIII, con el establecimiento de San Carlos de la Fundación en elcorazón de su territorio, comenzaron a ser desplazados por agricultores españo-les o criollos blancos. Las grandes haciendas del Ariguaní han estado dedicadasa la ganadería y al cultivo de tabaco, ajonjolí, achiote, y en épocas más recientesse ha cultivado algodón, arroz y palma africana.

En suma, la Sierra Nevada de Santa Marta es una gran “estrella del agua”que produce unos 10.000 millones de metros cúbicos de agua al año, de loscuales un gran porcentaje escurre directamente al mar Caribe, a la CiénagaGrande de Santa Marta o a la ciénaga de Zapatosa. Su aprovechamiento siguesiendo bajo respecto a la alta producción hídrica, al no existir obras civiles quelogren regular el recurso durante los diferentes meses del año.

El siguiente cuadro muestra la manera como ha evolucionado el caudal de19 ríos en las tres vertientes de la Sierra Nevada, en un período de 30 años(1965-1995). Al comparar los datos de 1978 con los de 1965, trece ríos au-mentaron su caudal, cuatro se mantuvieron estables (Orihuela, Sevilla, Funda-

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ción y Garupal) y dos lo disminuyeron (Piedras y Frío). De 1978 a 1990 nuevecorrientes aumentaron su caudal, en seis fue levemente inferior (Manzanares,Orihueca, Sevilla, Ariguanicito, Garupal y Mariangola) y en cuatro disminuyó(Tapias, Guachaca, Aracataca y Diluvio). Para los años 1993-1995, se tienendatos de 16 ríos, de los cuales diez claramente disminuyeron su caudal conrespecto a 1990, cuatro se mantuvieron estables (Guachaca, Piedras, Manzanaresy Garupal) y dos aumentaron levemente (Ariguanicito y Diluvio).

Cuadro 12. Área, caudal y rendimiento hídrico por vertiente en la Sierra Nevada deSanta Marta.

Gráfico 1. Evolución de los caudales de los ríos de la Sierra Nevada de Santa Marta,1965-1995.

Fuente: Anexo 1.

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otcepsernocejatnecroPladuacledlatot

otneimidneRmk/.ges/sortil 2

etroN 04 0,351 9,84 0,63

latnediccO 12 3,19 3,52 2,92

latneiroruS 93 9,66 8,52 5,81

,4991,airoliVníuqaoJ:etneuF .tic.po

0

5

10

15

20

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40

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1993-1995199019781965

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74

B. Índice de aridez o déficit de agua

El Ideam estimó para el año 2000 el índice de aridez o déficit de agua enfunción de la evapotranspiración. Este índice se entiende “como una característicacualitativa del clima, que muestra […] la insuficiencia de los volúmenes precipita-dos para mantener la vegetación”22. Se establecieron cinco categorías que indican elgrado de disponibilidad de agua, que van desde cuencas altamente deficitarias enagua (mayor índice de aridez o déficit de agua) hasta cuencas con excedentes. Conrespecto a la Sierra Nevada, la vertiente suroriental (río Cesar) presenta un índicede aridez “normal”, mientras las macrocuencas norte y occidental mostraban un“excedente moderado de agua”23. También durante el año 2000 el Ideam estimó elíndice de presión24 sobre las cuencas hidrográficas del país. El índice anual de lavertiente occidental de la Sierra Nevada se clasificaba como “muy alto”, mientraslas otras dos vertientes tenían un índice de presión “alto”. Los índices anterioresnos muestran una aceptable disponibilidad de agua en la Sierra Nevada (bajo índi-ce de aridez), aunque también una alta presión sobre sus cuencas hidrográficas.

Cuadro 13. Índice de presión sobre las cuencas hidrográficas de la Sierra Nevada deSanta Marta y otras cuencas de la región Caribe, 2000.

acneuC adnameDCMMlauna

aidematrefOCMMlauna

aidematrefOatenlauna

edecidnÍlaunanóiserp

oñaatrefOCMMoces

atenatrefOocesoña

edecidnÍoñanóiserp

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ojaBaneladgaM

73,096 620.83 310.91 0,136.3 125.72 167.31 0,710.5

oíRraseC

43,88 793.21 891.6 2,524.1 197.7 698.3 7,762.2

adaveNarreiSlatnedicco

33,442 911.8 178.4 6,510.5 955.5 533.3 7,523.7

adaveNarreiSetron

61,55 588.5 135.3 1,265.1 999.3 004.2 7,892.2

ebiraCúniS 11,261 782.33 346.61 0,479 603.72 356.31 4,781.1

arijauGajaB 44,31 054.1 078 0,545.1 828 794 9,507.2

arijauGatlA 11,21 004.2 132 0,158.44 372 72 0,792.22

,0002,maedI:etneuF .tic.po .04.p,átogoB,sacitsídatsesoxena,

.000.001xatenatrefo/adnamed=nóiserpedecidní:atoN.socibúcsortemedsenollim:CMM

22 Ideam, Estudio nacional del agua, Bogotá, 2000, pp. 10-11.23 Ibíd., p. 12.24 El índice de presión sobre las cuencas hidrográficas se define como la razón demanda / oferta

neta de agua (en millones de metros cúbicos), por 100.000.

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El Cuadro 13 identifica las zonas más vulnerables y con mayor peligro dedesabastecimiento de agua en la Sierra Nevada de Santa Marta. También se pudoconstatar que el agua no está homogéneamente distribuida entre las vertientes,razón por la cual se identificaron desde cuencas deficitarias hasta las que presen-tan altos excedentes hídricos. Sería apropiado considerar la problemática a partirde la pérdida de regularidad de la oferta hídrica de la Sierra Nevada, causada pordos factores, uno antrópico y otro natural. El primero está relacionado con lacolonización y el otorgamiento de licencias para el aprovechamiento forestal. Eneste sentido la acción humana ha generado acelerados procesos de deforestaciónque disminuyen la capacidad de almacenamiento o de retención de líquido en lacuenca. Por lo anterior, en los períodos lluviosos el escurrimiento se presentapleno, mientras que en el período seco los caudales mínimos tienden a cero.

El segundo fenómeno, ligado a la escasa regularidad hídrica, tiene relacióncon el descongelamiento de los nevados. Un estudio de 1992 confirma que “enlos últimos 140 años, los nevados colombianos han registrado una pérdida mediade área del 1% anual, aunque existen casos aislados como la Sierra Nevada deSanta Marta donde se pierde anualmente el 3,3%, aproximadamente. Losglaciares más pequeños retroceden más rápidamente”25.

C. Otros problemas de la oferta hídrica

Estos problemas en la región están relacionados con las actividades agrícolas,pecuarias y domésticas. Las aguas servidas de las viviendas y los desechos delbeneficio del café y la palma africana son descargadas, por lo general, sin tratar alas corrientes de agua, ocasionando contaminación y mala calidad del recursohídrico. En efecto, la producción de café, banano y palma africana requieren gran-des cantidades de agua para su beneficio, y en la zona baja no siempre se cuentacon la cantidad necesaria para realizar eficientemente esta actividad. En la activi-dad bananera, el déficit hídrico superficial se ha venido supliendo con el aguasubterránea, por medio de la perforación de pozos; sin embargo, esta práctica seha convertido en un problema ya que “no hay control sobre su explotación, y lagran concentración que se ha generado en algunos sectores afecta la disponibili-dad del recurso por los descensos fuertes del nivel freático, el proceso de salinizacióny el hundimiento de tierras fértiles en esta zona”26.

25 Rodrigo Marín, op. cit., p. 71.26 Fundación Pro-Sierra de Santa Marta, Plan de desarrollo sostenible de la Sierra Nevada de Santa

Marta, Santa Marta, 1997, p. 43.

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Para enfrentar esta problemática del recurso hídrico a nivel nacional, el artí-culo 111 de la Ley 99 de 1993 estableció que los municipios, distritos y depar-tamentos debían invertir un porcentaje mínimo de su presupuesto en la conser-vación de sus fuentes de agua. El artículo 111 estipula:

Declárese de interés público las áreas de importancia estratégica para laconservación de los recursos hídricos que surten de agua los acueductosmunicipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán du-rante quince años un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, de talforma que antes de concluido tal período hayan adquirido dichas zonas27.

Han pasado doce años desde la expedición de la Ley, y lo cierto es que nin-guno de los 17 municipios con jurisdicción sobre la Sierra Nevada ha invertidoel 1% en la conservación de sus cuencas hidrográficas que les abastecen deagua, tal como lo contempla la legislación. Si el artículo 111 se cumpliera, en2003 estas 17 entidades territoriales deberían haber invertido por lo menos3.800 millones de pesos en la adquisición y protección de áreas estratégicas endonde se produce su recurso hídrico (ver Anexo 3).

D. Distritos de riego

En la Sierra Nevada y su área de influencia sólo existe el distrito de riegoPrado Sevilla, ubicado en la zona bananera del Magdalena. Los distritos deriego suministran el servicio de agua a las áreas agrícolas o terrenos cultivados,a través de las obras de infraestructura hidrológica disponible. El distrito tienecomo fuentes de agua los ríos Frío, Sevilla, Tucurinca, Aracataca y Fundación,los cuales nacen en la vertiente occidental del macizo, de donde se captan, enpromedio, veinticinco metros cúbicos por segundo (25 m3/seg). El distrito deriego tiene una extensión de 54.400 hectáreas, de las cuales sólo 42.000 sonaprovechadas para actividades agropecuarias. El Himat (Instituto Colombianode Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras) administró el distritohasta 1994, año en que se creó el Inat (Instituto Nacional de Adecuación deTierras), que entregó a cuatro asociaciones de usuarios el manejo y conservacióndel distrito. Estas asociaciones son: Asoriofrío, Asosevilla, Asotucurinca yUsoaracataca28.

27 Ley 99 de 1993, “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente”.

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Otros proyectos de distritos de riego se planean en los ríos Ranchería yGuatapurí. El primero sería un ambicioso proyecto de represa y canalizacióndel Ranchería para la generación eléctrica, abastecimiento de agua potable paravarios municipios de La Guajira como Manaure, Uribia y Maicao, así como deirrigación, que permitan rescatar para la agricultura una considerable área pro-ductiva en el sur de La Guajira. De acuerdo con el presidente de la República,una parte considerable de la financiación de esta obra debe provenir de losrecursos de regalías, lo que obliga a la ciudadanía a ejercer un estricto controlsobre estos recursos.

El otro proyecto es la represa de los Besotes, la cual se encuentra en estudiopara ser construida en la cabecera del río Guatapurí, como una forma de asegurarel suministro de agua potable a Valledupar y de irrigación a la zona agrícola de suvalle. Según el presidente de la República, la agricultura comercial de Cesar yMagdalena, sustentada en cultivos de banano, palma y frutales, en buena medidadepende de la protección de los ríos que nacen en la Sierra Nevada de SantaMarta29. En ese sentido, las cuencas altas del Guatapurí y del Ranchería debenprotegerse para garantizar un flujo permanente de agua tanto para el consumohumano como para las actividades productivas de los tres departamentos.

VI. Demografía y organización espacial

Los cronistas de Indias de los siglos XVI y XVII no lograron precisar elnúmero de asentamientos, y mucho menos el número aproximado de personas.Juan de Castellanos se refiere a la Sierra Nevada como “una región pobladísima”,y dice que en el valle de la Caldera, vertiente norte, se encontraron más de milcasas grandes, y que en la vertiente occidental los asentamientos indígenas so-brepasaban el número de mil30. Ya a principios del siglo XVII, la poblaciónaborigen había disminuido bruscamente a causa de enfermedades y porenfrentamientos bélicos con los conquistadores. En el siglo XVIII, la evangeli-zación de arhuacos y la “pacificación” de chimilas llevaron aparejado el estable-cimiento de poblaciones como San Sebastián de Rábago (Nabusímake), SanLuis Beltrán de Córdoba, San Pedro, San Antonio, San Miguel, San Carlos de laFundación y San Isidro de Atánquez, entre otros.

28 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, 1997, op. cit., p. 43.29 Presidencia de la República, Oficina de Prensa, Noticias, 3 de octubre de 2003. También ver:

El Heraldo, Barranquilla, 3 de agosto de 2004.30 Juan de Castellanos, Historia del Nuevo Reino de Granada, A. Pérez Dubrull, Madrid, 2 vol., 1886.

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Cuadro 14. Población indígena en la Sierra Nevada de Santa Marta, 2000.

La tradición indígena habla de cuatro pueblos originarios de la Sierra Neva-da: kággaba (kogi), ika (arhuacos), wiwas (arsarios o malayos) y kankuamos(atanqueros). Además de estas cuatro comunidades indígenas, también habitanen la cuenca media-baja del río Ranchería, vertiente oriental de la Sierra Neva-da, un grupo de 4.700 indígenas wayúu, originarios de la península de La Gua-jira. Estos indígenas están asentados en los resguardos de El Zahíno, Lomamoto,San Francisco, Trupiogacho, La Meseta y Provincial, todos en jurisdicción delmunicipio de Barrancas.

De las cuatro tribus, los arhuacos son los más numerosos (44%), quienes estánasentados mayoritariamente en los municipios de Valledupar, Pueblo Bello,Aracataca y Fundación. Luego siguen los kogi (30%), establecidos en Santa Mar-ta y Riohacha, los kankuamos (21%), concentrados en la población de Atánquez(municipio de Valledupar) y los wiwas (5%), ubicados mayoritariamente en SanJuan del Cesar.

De los cuatro grupos étnicos, los kogi son los que conservan en más altogrado la tradición cultural; por el contrario, kankuamos y wiwas son los quepresentan mayor grado de aculturación y mestizaje, mientras que los arhuacosson los que tienen mayor organización en la defensa de su territorio, y quieneshan permanecido más en contacto con la población no indígena31 (se debe recodarque la misión capuchina tuvo presencia en la comunidad arhuaca durante casisiete décadas).

En cuanto a la población de colonos y campesinos, sus orígenes son diversos.En términos generales, las estribaciones de la Sierra (aproximadamente hastalos 200 msnm) en sus flancos occidental, suroriental y nororiental, así como lafranja intermedia en el área comprendida entre los ríos Palomino y Cesarito,

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ocauhrA 002.31 44

igoK 000.9 03

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31 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, 1997, op. cit., p. 18.

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están ocupadas en su mayoría por población de origen costeño (campesinosguajiros y cesarenses); por el contrario, en la vertiente norte, entre la ciudad deSanta Marta y el río Don Diego, son mayoritarias las familias provenientes delinterior andino.

Cuadro 15. Población total, indígena y campesina, de los municipios con jurisdicciónsobre la Sierra Nevada de Santa Marta, 1993.

El cinturón cafetero (600-1.500 msnm) de la vertiente occidental fue colo-nizado en su mayoría por campesinos provenientes del departamento del Tolima,siendo notable el caso de las poblaciones de Palmor y San Pedro de la Sierra. Lamisma franja altitudinal, pero en la vertiente norte, fue colonizada inicialmen-te por campesinos santandereanos, quienes fueron traídos a trabajar en hacien-das cafeteras como Cincinnati, La Victoria o Vista Nieve. Además de santan-dereanos y tolimenses, a la Sierra Nevada llegaron colonos procedentes deAntioquia, Boyacá y Caldas.

En los primeros años del siglo XXI, la Sierra Nevada contaba con cerca de170.000 colonos y campesinos, quienes fundaron pequeñas poblaciones alrede-dor de todo el macizo montañoso, desde la zona plana hasta aproximadamente1.500 metros de altitud. En la Sierra Nevada y su área circundante se hanconformado 27 núcleos poblaciones y 24 centros de acopio complementarios,estos últimos dependientes de los núcleos. La jerarquización de los núcleos

-otnematrapeD oipicinuM latotnóicalboP anegídninóicalboP MSNSanisepmacnóicalboP

ANELADGAM

atraMatnaS 859.972 538.1 735.63

arenanaBanoZ-aganéiC 647.521 085 516.75

acatacarA 353.93 005 685.12

nóicadnuF 189.24 034.1 890.01

RASEC

yepoClE 438.13

olleBolbeuP-rapudellaV 249.742 555.31 265.41

ARIJAUGAL

nauJnaS 310.12 018 635.4

nóiccartsiD-acesnoF 877.62 999.1 748.5

oveunotaH-sacnarraB 916.12 385.7 310.3

ahcahoiR 923.701 754.3 545.41

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poblacionales y centros de acopio se organiza en seis categorías, de acuerdo conla atracción o influencia que ejerzan sobre otras poblaciones menores. Las cate-gorías son las siguientes32:

1. Centros subregionales: Santa Marta, Valledupar y Riohacha. Además deser las capitales departamentales, en estas ciudades se concentran lasinstituciones que tienen jurisdicción sobre la Sierra Nevada. Así mis-mo, el comercio, el sistema bancario y demás servicios tienen sede enestas ciudades, y hasta allí se desplazan los habitantes del macizo.

2. Centros de relevo principal: Ciénaga, Fundación y San Juan del Cesar.Son centros agropecuarios destacados, con producción de banano, palmaafricana y ganadería, respectivamente. Son municipios con una ampliazona de influencia sobre el macizo montañoso.

3. Centros locales principales: Aracataca, Fonseca y Barrancas. El primerotiene influencia tanto en la zona plana (zona bananera y palmera) comosobre las poblaciones de montaña. Los otros dos municipios guajirostienen una economía que se beneficia de las explotaciones carboníferasdel Cerrejón, pero así mismo ejercen cierta influencia sobre su jurisdic-ción montañosa.

4. Centros locales secundarios: El Copey, Pueblo Bello, Bosconia y El Paso.Los dos primeros centros tienen territorio en la Sierra, y Pueblo Bello,específicamente, es el único municipio cuya cabecera se encuentra en laSierra Nevada, a más de 1.000 metros de altitud. En el caso de los otrosdos municipios, aunque no tienen jurisdicción sobre la Sierra, su econo-mía y población dependen del recurso hídrico proveniente del macizomontañoso.

5. Centros de acopio: Minca, Guachaca, Don Diego (Santa Marta), San Pedrode la Sierra, Palmor (Ciénaga), María Angola, Sabana Crespo, Atánquez(Valledupar), Las Juntas (San Juan del Cesar), Palomino, Mingueo,Dibulla, Cotoprix y Tomarrazón (Riohacha). Se podría decir que a dife-rencia de los centros locales, la economía de éstos se genera casi en sutotalidad al interior de la Sierra Nevada. Allí concurren vendedores ycompradores para transar sus productos agrícolas.

6. Los 24 centros de acopio complementarios son los siguientes: La Tagua,El Mamey, Patillal, Serankua, La Gran Vía, Villa Germania, Santa Clara(en Fundación y Mingueo), Nabusímake, Marocaso, Piloncito, Caracolí,

32 Ibíd., pp. 41-42.

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Chimila, Potrerito, San Pedro, Las Pavas, Donachui, Monguí, LosBañaderos, Cherúa, Barbacoas, Las Casitas, Cuestecitas y Matitas33. Es-tos centros son el primer eslabón de acopio y comercialización de losproductos agrícolas de campesinos e indígenas de la Sierra.

VII. Colonización del café y de los cultivos ilícitos

En el período de la república, las relaciones comerciales de Colombia conpaíses como Inglaterra, Francia, Holanda y Estados Unidos obligaron a vin-cular nuevos territorios a la producción de bienes agrícolas para la exporta-ción y a contar con una mayor población articulada con el sistema comercial.En ese contexto, se dieron las primeras recomendaciones e intentos coloniza-dores fallidos en la Sierra Nevada: los emprendidos por el coronel JoaquínAcosta en 1845 y 1851; la empresa colonizadora impulsada por Joaquín deMier (1825-1855); la también fallida explotación agrícola del geógrafo fran-cés Eliseo Reclus en 1855 y la colonia agrícola de Sainte Solange (1873),emprendida por el francés Jean E. Gauguet cerca de Dibulla (actual departa-mento de La Guajira)34.

Posteriormente, la Sierra fue estudiada y explorada por el sacerdote yetnolingüista Rafael Celedón en 1876, el científico inglés F. Simmons en1878, el geógrafo alemán Wilhelm Sievers en 1886, el conde francés Josephde Brettes entre los años 1891 y 1895, y por lo menos 150 exploradores ycientíficos más que han recorrido y estudiado la Sierra Nevada desde media-dos del siglo XIX35. La “fiebre colonizadora” llevó a constituir compañías deinmigración y colonización de la Sierra Nevada; así mismo, a que el EstadoSoberano del Magdalena cediera en 1871 al gobierno central los “territoriosde la Nevada y los Motilones”, para efectos de emprender programas depoblamiento blanco, con campesinos vascos, franceses, alemanes y, por últi-mo, colombianos de origen andino. El francés Reclus era partidario de estaclase de colonización, y su pluma no escapó a los embrujos de este macizoorográfico cuando escribió: “Nada le falta pues a la Sierra Nevada, si no esuna gran población europea, china o criolla. Entretanto esas montañas per-

33 Ibíd.34 James Krogzemis, A Historical Geography of the Santa Marta Area, Colombia, University of

California, Berkeley, 1967, p. 132.35 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, Bibliografía general de la Sierra Nevada de Santa

Marta, Bogotá, 1994.

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manecen tristes a pesar de su belleza… Ciertamente la naturaleza virgen esbella, pero es de una tristeza infinita”36.

El proyecto de inmigración y colonización planificada para la Sierra Nevadano pasó de meras intenciones de políticos locales y exploradores extranjeros, im-poniéndose la colonización espontánea y el establecimiento de grandes haciendascafeteras ubicadas en las cercanías de Santa Marta, Valledupar y San Juan delCesar. Para el geógrafo Ernesto Guhl, “la realidad ha demostrado que la coloniza-ción espontánea ha sido efectiva en tanto que la dirigida ha fracasado”37.

Al final del siglo XIX, la colonización y evangelización de la vertientesuroriental la emprendieron simultáneamente familias acaudaladas de Valledupary San Juan del Cesar, y la comunidad capuchina, esta última por encargo delgobierno nacional. Así, a finales del siglo XIX y principios del XX, los produc-tores de café y la Iglesia Católica comenzaron a controlar el territorio de laSierra Nevada. En esta época el cultivo del café empezó a poner su improntasobre el territorio.

En toda su historia, el café ha vinculado su cultivo a una franja de terrenocercana a las 42.000 hectáreas, en la zona media y alta de la selva ecuatorial yparte baja de la selva subandina (entre los 700 y 1.500 msnm), así como a losdiferentes individuos o familias que se dedicaron a cultivar el grano: empresariosnacionales y extranjeros, campesinos, colonos y, más recientemente, indígenas.

Cerca de un siglo después de que agricultores criollos y extranjeros descu-brieron las bondades de la Sierra Nevada para el cultivo del café, negociantesemergentes conocieron de la creciente demanda internacional de marihuana(Cannabis sativa), así como de las ventajas que ofrecía el macizo para su cultivo:clima, productividad, calidad, escasa presencia estatal y cercanía a los puertosde embarque. A principios de la década de 1970 se sembraron los primeroscultivos ilícitos de marihuana, que luego se propagaron alrededor de toda laSierra Nevada. La colonización del café y la marihuana ejerció presión sobre losterritorios tradicionales de las comunidades indígenas, quienes se vieron obli-gados a refugiarse en zonas de páramo, poco productivas y, a la vez, de una altafragilidad biológica. Poblaciones de reciente colonización, como Palmor y SanPedro de la Sierra, desplazaron los asentamientos indígenas de San Andrés delos Kogis y Mamarongo.

36 Eliseo Reclus, Viaje a la Sierra Nevada de Santa Marta, Biblioteca V Centenario – Colcultura,Bogotá, 1992, p. 256.

37 Ernesto Guhl, op. cit., 1950, p. 120.

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La bonanza de la marihuana (1970-1985) trajo consigo la destrucción deuna amplia zona de bosques, que algunos estudios calculan entre 120.000 y150.000 hectáreas38. La mayor concentración de estos cultivos se presentó en laselva subandina, en donde las zonas más críticas fueron las cuencas de los ríosFrío, Aracataca, Sevilla, Toribio, Córdoba y Guachaca. De acuerdo con lo ante-rior, en la década de 1980 los cultivos de marihuana llegaron a ocupar aproxi-madamente el 12% del territorio de la Sierra Nevada, si se toma la cota de los200 metros de altitud, esto es, 150.000 de 1.223.230 hectáreas.

El cultivo del café y de la marihuana, además de un proceso continuo decolonización durante casi medio siglo, impulsaron al interior de la Sierra elasentamiento de nuevas poblaciones y la consolidación de otras como PuebloBello, Villa Germania, Chimila, Palmor, San Pedro de la Sierra, Minca, LaTagua y Guachaca, entre otras. Para éstas y las demás poblaciones, las vías depenetración son en su mayoría carreteables sin pavimentar, transitables en épo-ca seca. Las principales vías son las siguientes: por la vertiente norte existe lavía Dibulla-San Antonio, Santa Marta-Minca-El Campano-La Tagua y Minca-Cerro de San Lorenzo. En la vertiente occidental están La Gran Vía-San Pedrode la Sierra y La Bodega-Palmor. En la vertiente suroriental: Valencia de Jesús-Pueblo Bello-Nabusímake y Valledupar-Atánquez, entre otras.

En la Sierra Nevada conviven la economía tradicional de los indígenas, laeconomía de colonos y campesinos y las unidades productivas de corte capita-lista. La economía indígena se practica en pequeñísimos valles aluviales en dondecultivan productos como el maíz, la yuca, la malanga y el café, este último encantidades reducidas.

En la franja inferior a los límites de los resguardos indígenas y los parquesnacionales se desarrollan las actividades de colonos y campesinos. Sus estrate-gias de supervivencia están referidas a la tala de árboles para su aprovechamien-to forestal, la tala y quema como procedimiento previo a los cultivos y la cazade animales salvajes. Además de lo anterior, la economía ilícita del colono seextiende a la guaquería y los cultivos de coca, marihuana y amapola; pero enestricto rigor, el negocio de los cultivos y procesamiento de la droga está domi-nado por los paramilitares, aunque “las autodefensas mantienen un perfil bajocomo narcotraficantes y promueven una imagen de fuerza contrainsurgente”39.

38 Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, op. cit., 1997, p. 8. Joaquín Viloria, op. cit.,1994, p. 166.

39 Defensoría del Pueblo, Situación de orden público en la vertiente norte de la Sierra Nevada de SantaMarta, Bogotá, 2002, p. 12.

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A los indígenas y campesinos de la Sierra se les deben ofrecer alternativaseconómicas, para desvincularlos de los cultivos y otras actividades ilegales, comopor ejemplo pagarles subsidios por conservación: más que continuar siendoguardabosques honorarios, los indígenas y algunos campesinos deben conver-tirse en guardabosques oficiales, lo que haría que se les recompense su esfuerzoecológico con subsidios, créditos condonables y asistencia técnica, así como conprogramas en salud y educación.

Siguiendo esta línea de acción, el gobierno nacional viene impulsando elPrograma de Familias Guardabosques, a través del cual se vinculan familiasindígenas y campesinas asentadas en áreas estratégicas de conservación y pro-tección, en donde hay presencia de cultivos ilícitos. En las regiones con esteproblema, las comunidades firman contratos colectivos como guardabosquesen los que se comprometen a erradicar manualmente los cultivos ilícitos. Lasmismas comunidades y delegados de la Oficina de las Naciones Unidas Contrala Droga y el Crimen, verifican la erradicación de los cultivos ilícitos, y luego elgobierno nacional firma contratos individuales de trabajo con cada familia porvalor de $ 3.600.000 anuales40.

En diciembre de 2004, se habían vinculado 34.000 guardabosques (cerca de15.000 familias) en 25 municipios de doce departamentos. En la Sierra Nevadade Santa Marta el programa beneficia a 1.500 familias distribuidas en 28 vere-das, a quienes se les ha recomendado convertir sus casas campesinas en posadasturísticas como una forma alternativa de ingresos. En dos años estas familiashan erradicado manualmente 609 hectáreas, la policía antinarcóticos ha fumi-gado 712 hectáreas con glifosato en la zona externa a la reserva natural, mien-tras que todavía existen 400 hectáreas dentro del Parque Tairona. El programaincluye microcréditos a las familias guardabosques los que, hasta abril de 2005,habían recibido subsidios por $ 7.400 millones41.

VIII. Situación de orden público

En la década de 1970 la violencia se generalizó en la Sierra Nevada, con laaparición de los cultivos de marihuana y la organización de bandas de mafiososque operaban alrededor de todo el macizo montañoso. Luego de la fumigacióncon glifosato y la caída de los precios de la marihuana, se generó un malestar

40 Información de Internet: www.plancolombia.gov.co/programas.41 El Tiempo – Caribe, Barranquilla, 30 de abril y 23 de mayo de 2005.

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generalizado entre indígenas y colonos que desembocó en una descomposiciónsocial de ciertos sectores de la población.

En la década de 1980 hizo presencia la guerrilla en zonas deprimidas deeconomía de colonización, como los extremos oriental y occidental de la ver-tiente norte (zona de Mingueo, Palomino, La Tagua y El Campano), vertienteoccidental (Chimborazo, El Congo, San Pedro, Galaxia y El Cincuenta) y algu-nas áreas de la vertiente suroriental (sectores de Pueblo Bello, Atánquez y partealta de San Juan del Cesar)42. En 1988 existía en la Sierra Nevada un solo frentede las Farc con menos de cincuenta hombres, pero ya en 1992 esa organizacióntenía tres frentes con más de trescientos hombres en total, mientras otros gru-pos incursionaron en la región como el ELN y una disidencia del EPL.

En un período de quince años, entre 1986 y 2000, ocurrieron 564 accionesarmadas en la Sierra Nevada, de las cuales el 41% correspondieron a las FARC,39% al ELN y el 20% restante al EPL y otros grupos subversivos. De estosataques, 39% estuvieron dirigidos a la destrucción de infraestructura, 35% acontactos armados por iniciativa de las fuerza armadas (ejército y policía) y 8%fueron acciones contra objetivos económicos43.

Durante esos años, la ofensiva guerrillera arremetió contra los puestos depolicía y patrullas del ejército en diferentes sitios de la Sierra Nevada comoPalmor (1987), Minca (1988), Bellavista (1989), San Pedro de la Sierra (1990),Sevilla, Aguas Blancas y Patillal (1991-1994), tomas de San Pedro de la Sierray Santa Rosa de Lima (1996-97), Tucurinca y Santa Rosalía (1997), PuebloBello (1999) y Tomarrazón (2000). En el año 2001 no quedaba un solo puestode policía en la Sierra Nevada, sea porque fueron destruidos por la guerrilla oretirados por la institución para evitar futuros ataques. En esa época, todo pare-cía indicar que las acciones de la insurgencia estaban desbordando el accionardel Estado44.

A principios de la década de 1980 surgió en la Sierra el fenómeno delparamilitarismo, con el apoyo del narcotráfico, quienes se negaron a seguirlepagando a la guerrilla “impuestos” por sus cultivos ilícitos. Su núcleo central sedesarrolló en la zona de El Mamey (Santa Marta), y “en 1981 esta organizaciónya había sometido a otras estructuras mafiosas y había limpiado de delincuen-

42 Joaquín Viloria, op. cit., 1994, pp. 185-186.43 Vicepresidencia de la República – Observatorio del Programa presidencial de derechos huma-

nos y derecho internacional humanitario, Panorama actual de la Sierra Nevada de Santa Marta, Bogotá,2001, pp. 6-7; Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, op. cit., 1997, p. 24.

44 Ibíd., pp. 2 y 7.

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tes la zona comprendida entre los ríos Guachaca y Buritaca”45. Su zona de in-fluencia inicial estuvo en la vertiente norte, entre las cuencas de los ríos Piedrasy Don Diego, que luego se fue ampliando hasta Santa Marta y el río Jerez. En lavertiente Occidental, los paramilitares se establecieron en la zona bananera delMagdalena, y en la región de Palmor, de donde fueron sacados por las Farc amediados de la década de 1990.

En los primeros años del siglo XXI (2001-2004), las Autodefensas Unidasde Colombia (AUC) lanzaron una agresiva ofensiva en la Sierra Nevada, some-tiendo a sangre y fuego a los otros grupos paramilitares y ejerciendo un fuertecontrol militar en los corredores estratégicos alrededor del macizo, utilizadospor la guerrilla para introducir armas, alimentos y movilizar secuestrados. Losenfrentamientos entre los paramilitares (AUC y Autodefensas de El Mamey)produjeron en enero de 2002 un desplazamiento masivo de más de nueve milcampesinos de la vertiente norte, quienes se concentraron en Calabazo, pobla-ción a orillas de la carretera Troncal del Caribe, ubicada a 20 kilómetros deSanta Marta46. Después de que hicieron acto de presencia algunos organismosdel Estado y de las fuerzas militares, quienes se comprometieron a garantizarlessu seguridad, los campesinos regresaron a sus veredas.

Esta confrontación por el territorio y el dominio sobre los cultivos de cocaentre diferentes actores armados ilegales incrementó la violación de los dere-chos humanos en la Sierra Nevada. En un período de cinco años, entre 1998 y2002, se registraron 166 ejecuciones, 92 casos de torturas, 52 secuestros y 44desapariciones forzosas. En 2002 se cometieron dos masacres en las que fueronasesinados doce indígenas wiwas, lo que originó un desplazamiento de más de1.300 personas de esta comunidad, desde sus territorios en la Sierra Nevadahacia las poblaciones ubicadas en zona plana del macizo47.

Todo lo anterior confirma que, en los primeros años del siglo XXI, las dife-rentes zonas de la Sierra Nevada eran muy inseguras, con presencia de guerri-llas, paramilitares y narcotraficantes, mientras que las fuerzas del ordeninstitucional se habían retirado de la subregión. Esta situación llevó al coman-do de las fuerzas militares a crear, en 2004, un batallón de alta montaña para laSierra Nevada, con sede en Santa Clara (municipio de Fundación), con unaamplia zona de influencia en las vertientes occidental y suroriental.

45 Ibíd., p. 8.46 Defensoría del Pueblo, op. cit., 2002, p. 2.47 Eduardo Uribe Botero, “Natural Resource Conservation and Management in the Sierra Nevada

de Santa Marta. Case Study”, Documentos CEDE, N.º 7, Universidad de los Andes, Bogotá, 2005, p. 12.

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La presencia de este batallón obligó a la guerrilla a refugiarse en la parte altade la Sierra Nevada, precisamente en la zona que habitan los indígenas más tradi-cionales del macizo, los kogi. Ante el control que practica el Ejército para lamovilización de alimentos, medicina, productos químicos, armas y otros mate-riales, los indígenas han sido obligados por los grupos ilegales a entregar la mayorparte de su producción alimenticia. Ahora, éste es el principal problema de losindígenas de la Sierra Nevada, pues están atrapados en medio del fuego y de lasospecha de tres actores armados: ejército, paramilitares y guerrilla48.

La presencia del ejército ha vuelto más segura algunas zonas de la SierraNevada, lo que ha permitido que agricultores y campesinos regresen a suspropiedades en Minca, San Pedro de la Sierra, Palmor y Pueblo Bello,generándose un nuevo dinamismo en la economía de la subregión. Pese a loanterior, no se puede afirmar que los problemas de inseguridad y orden pú-blico se hayan superado en la Sierra Nevada. Todavía hay presencia de guerri-llas, paramilitares y narcotraficantes, por lo que el monopolio de las armas yde la fuerza no está en poder del Estado. Esto último es necesario para garan-tizar las condiciones de seguridad que permitan impulsar a la Sierra Nevadade Santa Marta como destino internacional del ecoturismo, así como aumen-tar su producción de café, cacao, miel y frutas orgánicas, entre otros, de am-plia demanda en el mercado internacional.

IX.Problemas de salubridad

El desconocimiento que los exploradores y potenciales colonizadores teníande las inclemencias climáticas de la Sierra Nevada en la zona plana, fue una de lasprincipales causas que llevó a la mayoría de empresas colonizadoras al fracaso. En1855 el geógrafo francés Eliseo Reclus cayó enfermo de fiebre en Dibulla, cuandoviajaba con sus socios para fundar una colonia agrícola en San Antonio, poblaciónubicada a una altitud de 1.000 metros, en el costado nororiental de la SierraNevada. A las pocas semanas de estar los socios en San Antonio se disolvió lasociedad, por lo que Reclus no tuvo más alternativa que abandonar su proyectocolonizador, regresar a Riohacha y más tarde a Francia: “si me hubiera halladocon salud habría podido continuar solo la empresa…, pero tres meses después demi llegada a la Sierra estaba aún tan enfermo como el primer día”49.

48 Entrevista con varios líderes arhuacos realizada en Nabusímake, Resguardo Arhuaco, 16 deabril de 2005.

49 Eliseo Reclus, op. cit., p. 249.

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En 1873, el gobierno colombiano concedió al explorador francés Jean ElieGauguet 2.500 hectáreas en la Sierra Nevada para fundar la colonia agrícola deSainte Solange, la cual debería ser colonizada por cerca de 1.200 colonos france-ses, quienes se dedicarían a sembrar uvas y trigo. Gauguet escogió el sitio deQuebrada Andrea para levantar su colonia, por la cercanía con Dibulla y lafacilidad de comunicación con el mar. Desconocedor de las condiciones climáticasde la zona, la fiebre y otras enfermedades tropicales frustraron este nuevo inten-to colonizador. Este error en la escogencia del sitio les costó la vida a cuatrointegrantes de la familia Gauguet y a otros colonos franceses50.

El clima de la Sierra Nevada se hace más benigno en la medida en que segana en altitud, y se hace más saludable en algunas zonas secas, como por ejem-plo en las cercanías de Santa Marta. Reclus relata que en la zona de humedalescerca de Dibulla, el viajero se enfrenta con innumerables insectos o plagas, todaclase de mosquitos, zancudos, jejenes y garrapatas. Este último era consideradoel más temible azote de la subregión, y atacaba por igual tanto a los humanoscomo al ganado51.

No hay duda de que varios de estos insectos o plagas son transmisores deenfermedades. Algunas de las enfermedades tropicales presentes en la SierraNevada son fiebre amarilla, paludismo o malaria, hepatitis B y tuberculosis.Estas enfermedades se pueden agravar por las inclemencias climáticas y el aban-dono en que permanecen algunas comunidades indígenas asentadas en el costa-do nororiental de la Sierra. El actual conflicto armado que se libra entre ejérci-to, guerrillas y paramilitares ha imposibilitado que organismos humanitarioslleven alimentos y medicinas a los indígenas. Según el secretario de Salud de LaGuajira, “muchas de las acciones de salud, como vacunación y prevención desalud pública, no están llegando a la parte alta de la Sierra Nevada”, debido alos enfrentamientos y hostigamientos. Ante este panorama, sostiene el funcio-nario, crece el riesgo de una epidemia de tuberculosis y otras enfermedades quese consideraban erradicadas de la región52.

En 2000 se registró un incremento en la incidencia de la malaria en loca-lidades rurales de Dibulla y Riohacha (La Guajira). Con respecto a la tubercu-losis, los departamentos de La Guajira y Cesar han presentado incidencias

50 James Krogzemis, op. cit., 1967, p. 132; Rafael Celedón, 1886, Introducción a la gramática de lalengua köggaba, reeditado por Carlos Alberto Uribe, 1986,“Pioneros de la antropología en Colombia:el padre Rafael Celedón”, Boletín Museo del Oro, N.º 17, Bogotá, p. 9.

51 Eliseo Reclus, op. cit., pp. 214-217.52 El Tiempo – Caribe, Barranquilla, “Nuevo S.O.S. de la Sierra”, 30 de mayo de 2005, p. 2-1.

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superiores al promedio nacional, de 25 casos por 100.000 habitantes. En LaGuajira se pasó de 111 a 240 casos reportados entre los años 2001 y 2004. EnDibulla se presentan 1.200 casos por cada 100.000 habitantes, uno de losmás altos índices de incidencia a nivel internacional, mientras que en Colom-bia dicho índice es de 25. La mayoría de los casos positivos de tuberculosis sepresentan en la población indígena de San Antonio, perteneciente al munici-pio de Dibulla53.

En enero de 2004 se confirmó la presencia de la fiebre amarilla en la SierraNevada, y la primera víctima fatal se presentó en el municipio de Dibulla. Enlos primeros meses de 2004 los laboratorios recibieron cerca de 600 muestras,en las cuales se confirmaron 29 casos de fiebre amarilla, siendo los municipiosmás afectados Santa Marta (14 casos), Valledupar (7) y Dibulla (5)54. Si estosresultados se miden a partir del número de habitantes, en Dibulla el índicesería de 28 casos por cada 100.000 habitantes, mientras en Santa Marta yValledupar de tres y dos casos, respectivamente.

Es preocupante la situación de morbilidad que se presenta en el municipiode Dibulla, en donde se conjugan factores ambientales y antrópicos que facili-tan la propagación y transmisión de las enfermedades señaladas. Entre los fac-tores ambientales se pueden mencionar la zona pantanosa o de humedales delmunicipio, que se puede convertir en el hábitat de insectos trasmisores de va-rias enfermedades, así como la alta población del mono cotudo, uno de lostrasmisores de la fiebre amarilla. Entre los factores antrópicos se deben señalarlas inadecuadas condiciones de hacinamiento, falta de higiene y desnutriciónen que vive gran parte de la población indígena y algunas familias campesinas.Si a lo anterior se le suma el problema del conflicto armado en la zona, elpanorama se torna desalentador.

X. Base económica de la sierra nevada

A. Cultivos principales

De acuerdo con datos de la Encuesta nacional cafetera (1997), el “cinturóncafetero” de la Sierra Nevada comprende un área de 170.000 hectáreas, con másde cinco mil fincas y 4.800 productores. De esa franja comprendida entre los

53 El Tiempo – Caribe, Barranquilla, 4 de junio de 2005.54 Instituto Nacional de Salud, Boletín epidemiológico semanal - Semana Epidemiológica N.º 1 y 3,

2000 y 2004, Bogotá.

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600 y 1.600 msnm, sólo el 15% estaba cultivada con café (27.000 hectáreas),mientras a nivel nacional correspondía al 24%.

Cuadro 16. Sierra Nevada de Santa Marta: distribución departamental y municipal deáreas en la zona cafetera, según usos de la tierra (hectáreas), 1997.

Así mismo, en la Sierra Nevada el 50% de la zona cafetera estaba en las catego-rías de “monte” y “bosques” (84.200 hectáreas), mientras que en Colombia estacifra se reducía a 34%. Una explicación parcial para tal fenómeno puede encon-trarse en la abrupta geografía de la Sierra Nevada de Santa Marta, así como en laexistencia del Parque Nacional y los resguardos indígenas, ubicados en ella, loque impide emprender proyectos agrícolas en sus partes más escarpadas y cons-truir vías de penetración. El área en pastos era de 44.500 hectáreas (asociados a laganadería extensiva), los cultivos de caña, cacao y plátano sumaban cinco milhectáreas, mientras los cultivos asociados, temporales y otros pasaban de siete mil.

En 2001, los cultivos que ocupaban la mayor área sembrada en la SierraNevada y su zona de influencia eran el café (25.831 hectáreas), la palma africa-na (25.301), el maíz tradicional (12.222) y el banano de exportación (10.000).

oipicinuM éfaC añaC oacaC onatálPsortO

.cudorp.pmeT .cosA sotsaP etnoM seuqsoB osuortO latoT

raseC 5,017.8 1,167 7,104 0,166.1 9,613 7,625.2 8,195 3,736.61 3,742.52 1,163.2 2,002 6,514.95

rapudellaV 8,211.8 1,167 7,104 0,166.1 9,613 7,625.2 8,195 3,736.61 3,742.52 1,163.2 2,002 9,718.85

yepoClE 7,795 7,795

arijauGaL 7,622.2 1,87 6,35 2,994 8,78 8,364 2,701 5,432.21 9,335.51 2,398 0,661 0,443.23

ahcahoiR 5,237 6,25 5,15 2,542 7,92 1,071 8,73 1,476.2 8,563.7 1,591 5,08 9,436.11

sacnarraB 6,338 0,2 1,1 7,37 6,5 9,58 1,81 6,945.2 8,755.2 2,37 8,84 4,942.6

acesnoF 1,252 9,01 5,0 8,76 3,3 6,25 5,7 0,727.2 7,047.1 7,073 8,11 9,442.5

nauJnaS 5,804 6,21 5,0 5,211 2,94 2,551 8,34 8,382.4 6,968.3 2,452 9,42 8,412.9

aneladgaM 0,089.51 7,886 1,713 3,126 7,693 6,198.1 9,166 9,016.51 8,165.83 8,896.1 9,347 7,271.77

atnaSatraM

8,793.4 0,07 9,65 5,68 2,001 3,322 4,141 0,954.4 0,607.31 3,191 8,465 2,799.32

acatacarA 5,805 2,86 3,35 4,76 7,04 2,272 0,75 1,132.1 3,469.5 5,011 8,0 0,473.8

aganéiC 7,450.9 5,824 7,351 3,792 2,332 0,567 6,523 4,831.7 3,716.41 0,431.1 7,951 4,703.43

nóicadnuF 0,910.2 0,221 2,35 1,071 6,22 1,136 9,731 4,287.2 2,472.4 0,362 6,81 1,494.01

LATOTMSNS

2,719.62 9,725.1 4,277 5,187.2 4,108 1,288.4 9,063.1 7,284.44 0,343.97 1,359.4 1,011.1 3,239.861

,7991,atraMatnaSedadaveNarreiS-orPnóicadnuF:etneuF .tic.po .94.p,

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91

En términos de producción, la más elevada era la del banano, con 343.286toneladas, seguida por la de la palma africana (82.000), la yuca (42.000), elplátano (28.000), el arroz riego (27.000) y el café (18.000).

Gráfico 2. Distribución porcentual de áreas vegetales en la Sierra Nevada de SantaMarta, 2001.

Fuente: cálculos del autor con base en información del Cuadro 18.

Cuadro 17. Principales cultivos permanentes y transitorios de la Sierra Nevada deSanta Marta, 2001.

Otros5%

Temp.3%Bosques

3%

Café15%

Pastos28%

Monte46%

sovitlucedopiT ovitluC ).ah(adarbmesaerÁ nóiccudorP $senollimrolaV

soirotisnarT nódoglA 578.3 719.4 488.6

ogeirzorrA 125.5 777.62 543.21

lojírF 199.2 288.1 702.2

.cidartzíaM 222.21 047.01 185.4

setnenamreP éfaC 138.52 280.81 968.63

.pxeonanaB 000.01 682.343 386.461

oacaC 369.1 120.1 417.1

anacirfaamlaP 103.52 317.18 608.86

oretocoC 613.1 711.7 736.1

emaÑ 295 445.9 790.4

onatálP 615.4 688.72 504.8

acuY 442.5 937.14 645.11

latoT 273.99 407.475 477.323

,sedaíuqleMnóicaroproC:etneuF adaveNarreiSalednóigerrocealnelairotirretotneimanedroleynóitsegalednóicadilosnoCatraMatnaSed ,atraMatnaSedadaveNarreiSaledlanoigeRlatneibmAojesnoC,etneibmAoideMledoiretsiniM,lanifemrofnI,

.51-41.pp,3002,alliuqnarraB

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Gráfico 3. Principales cultivos permanentes y transitorios de la Sierra Nevada deSanta Marta, 2001.

Fuente: Corporación Melquíades, op. cit., 2003, pp. 14-15.

El total del área sembrada con cultivos transitorios y permanentes ascendióa 100.000 hectáreas, mientras que la producción llegó a 575.000 toneladas,generándose 53.000 empleos55. Sin duda, la actividad económica más impor-tante dentro de la Sierra Nevada de Santa Marta es la producción de café, lo quemotiva el hecho de dedicarle una sección especial.

B. Economía cafetera

1. Área cultivada y producción

El café es sin duda la actividad económica más importante de la Sierra Ne-vada de Santa Marta. De acuerdo con datos de 1995, la economía cafetera delmacizo se desarrollaba en un área de 27.000 hectáreas, viviendo de ella más de5.000 familias.

0

5000

10000

15000

20000

25000

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Yuca

Plát

ano

Ñam

e

Coco

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Palm

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Café

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Algo

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Transitorios Permanentes

55 Corporación Melquíades, op. cit., 2003, pp. 14-16.

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El final de la bonanza de la producción y exportación de marihuana de me-diados de los años ochenta dio paso a la recuperación de los cultivos de café enla Sierra Nevada durante la década de 1990. De acuerdo con los datos de laEncuesta nacional cafetera, los tres departamentos del “Magdalena Grande”(Cesar, La Guajira y Magdalena) incrementaron el número de hectáreas sem-bradas en un 15% con respecto al año 1980, mientras, a nivel de todo el país, elárea de cafetales se redujo en cerca del 13%56. Este incremento en las áreassembradas se dio en un momento de crisis cafetera internacional, ya que 1989marcó el final del Pacto Internacional del Café e implicó la drástica caída de losprecios del grano.

Cuadro 18. Sierra Nevada de Santa Marta: hectáreas sembradas con café y númerode fincas, 1995.

La Encuesta nacional cafetera (1993-1995) se llevó a cabo en 564 municipios,pertenecientes a 16 departamentos, en los que se estudiaron 3.600.000 hectáreas

D OTNEMATRAPEoipicinuM

lanoicidarT.aHneaerÁ

odacifinceTÁ .aHneaer

saerátcehlatoT sacnifedoremúN

RASEC 9,035.51 0,596.5 9,522.12 730.5

rapudellaV 5,163.6 3,157.1 8,211.8 458.1

yepoClE 3,574 4,221 7,795 141

ARIJAUGAL 3,068.2 8,784.1 1,843.4 885.1

ahcahoiR 6,684 9,542 5,237 164

sacnarraB 8,906 8,322 6,338 522

acesnoF 8,66 3,581 1,252 541

raseClednauJnaS 6,442 9,361 5,804 352

ANELADGAM 0,689.11 0,499.3 0,089.51 602.2

atraMatnaS 6,353.3 2,440.1 8,793.4 233

acatacarA 2,163 3,741 5,805 151

aganéiC 3,219.6 4,241.2 7,450.9 632.1

nóicadnuF 9,853.1 1,066 0,910.2 784

ADAVENARREIS 6,032.02 6,686.6 2,719.62 582.5

EDNARGANELADGAM 2,773.03 8,671.11 0,455.14 138.8

C aibmolo 0,710.272 0,654.506 0,374.778 007.384

,aibmoloCedsoretefaCedlanoicaNnóicaredeF:etneuF aretefaclanoicanatseucnE .6991,átogoB,

56 Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, Estadísticas cafeteras fases I-II-III-IV, EncuestaNacional Cafetera, Bogotá, 1997.

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ubicadas en zona cafetera y en las que vivían cerca de dos millones de personas.Con respecto al Censo cafetero anterior (1980), el Cesar aumentó su área sembra-da en más de 6.500 hectáreas (42%), el Magdalena en 1.800 (12%), mientras LaGuajira continuó su descenso, con una reducción de 1.850 hectáreas (- 30%). Sedebe destacar que dentro de los principales municipios cafeteros de Colombia porsuperficie, Ciénaga (Magdalena) y Valledupar (incluido Pueblo Bello, Cesar) seubicaron en el quinto y noveno lugar respectivamente57.

Gráfico 4. Participación porcentual departamental de Cesar, La Guajira y Magdalenadentro del valor agregado del café, 1990-2002.

Fuente: Dane, Cuentas departamentales, 1990-2002, información electrónica.

De acuerdo con las Cuentas departamentales del Dane, la participación delvalor agregado del café producido en los departamentos de Cesar, La Guajira yMagdalena en el período 1990-2002 ha fluctuado entre 1,1% y 3.4% del totalnacional. Se debe destacar que esta participación incluye la producción cafeterade la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serranía del Perijá. La participaciónregional tuvo una tendencia a la baja entre 1990 y 1997, al pasar de 3,4% a

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Magd. GrandeMagdalenaGuajiraCesar

2002200120001999199819971996199519941993199219911990

57 Diego Roldán, et al., 2003, “La cadena de café en Colombia”, Observatorio Agrocadenas Co-lombia, Documento de Trabajo N.º 29, Bogotá, p. 9.

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1,1%. A partir de 1998 se inició un continuo proceso de recuperación, hastallegar de nuevo a 3,4% de participación en el valor agregado del café en 2002.

Cuadro 19. Departamentos del Magdalena Grande: valor agregado del café, 2002.

(Millones de pesos corrientes y pesos constantes de 1994)

En 2002, la actividad cafetera de Cesar, La Guajira y Magdalena tuvo unvalor cercano a $106.000 millones de pesos corrientes ($46.000 millones depesos constantes de 1994), lo que representó el 3,4% del valor agregado cafete-ro nacional y el 1,3% del PIB de los tres departamentos. De este monto, eldepartamento del Magdalena participó con el 62%, Cesar con el 31% y LaGuajira con el 7%.

Cuadro 20. Área sembrada y producción de café en el departamento del Cesar, 2004.

Pero no siempre la participación departamental ha sido la misma: en lostrece años de estudio (1990-2002) el Cesar tuvo mayor participación durantenueve años, y el Magdalena en cuatro. Se debe destacar que desde el año 2000 laparticipación de este último departamento en el valor agregado cafetero ha sidosuperior al de Cesar y La Guajira.

En 2004, el departamento del Cesar tenía cultivada un área de 24.000 hec-táreas, de las cuales el 66% estaba en variedad típica, seguido de caturra (23%)

otnematrapeD )$(setneirrocsoseP )$(setnatsnocsoseP

raseC 943.23 319.31

arijauGaL 580.8 874.3

aneladgaM 214.56 202.82

ednarGaneladgaM 648.501 395.54

.acinórtcelenóicamrofni,2002-0991,selatnematrapeDsatneuC,enaD:etneuF

oipicinuMsaerátcehnedadeiraV

latotaerÁed.gknóiccudorP

onimagrepéfacselanrojlatoT

acipítaerÁ arrutacaerÁ aibmoloCaerÁ

olleBolbeuP 4,302.3 8,518 7,899 9,710.5 5,589.828.2 5,372.852

rapudellaV 4,335.3 6,476 4,314 4,126.4 8,022.123.2 0,455.822

yepoClE 9,615 1,58 0,841 0,057 3,522.404 2,299.73

MSNSlatotbuS 7,352.7 5,575.1 1,065.1 3,983.01 5,134.455.5 7,918.425

.soipmsortO 0,982.8 0,178.3 3,860.1 3,822.31 9,448.335.7 3,553.386

otpdlatoT . 7,245.51 5,644.5 3,826.2 5,716.32 4,672.880.31 0,571.802.1

ledsotnematrapedsolneéfacednóiccudorpyadarbmesaerÁ",arijauG-raseCedsoretefaCedlatnematrapeDétimoC:etneuF.4002,acinórtcelenóicamrofni,"arijauGaLyraseC

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96

y variedad Colombia (11%). En los municipios cesarenses con jurisdicción enla Sierra Nevada se cultivaban cerca de 10.400 hectáreas en café (44% del totaldepartamental) y se producían 5.554 toneladas del grano (42% del total).

Cuadro 21. Área sembrada y producción de café en el departamento de La Guajira,2004.

De los tres departamentos, La Guajira es el que menos actividad cafeterapresenta. En efecto, en 2004 tenía 4.713 hectáreas cultivadas y su producciónascendió a 2.560 toneladas de café pergamino. De este total, el 46% de loscultivos y el 48% de la caficultura departamental se concentraba en la SierraNevada. A nivel de municipios, los que presentaban mayor producción cafeteraeran Urumita (serranía de Perijá) y Barrancas.

La información del departamento del Magdalena no fue suministrada parael año 2004, por lo que hubo necesidad de trabajar con los datos de la Encues-ta nacional cafetera de 1997. De acuerdo con los datos de la Encuesta, eldepartamento contaba, en la década de los noventa, con cerca de 16.000 hec-táreas sembradas, y produjo 11.190 toneladas de café pergamino, siendo Cié-naga y Santa Marta los municipios con mayores áreas sembradas. Se calculaque para el año 2004, la caficultura de los tres departamentos generó cerca de2.500.000 jornales.

La producción cafetera del departamento de Magdalena está ubicada ínte-gramente en la Sierra Nevada, mientras que la de Cesar y La Guajira se com-parte con la serranía de Perijá. Sólo en la Sierra Nevada, los tres departamen-

oipicinuMsaerátcehnedadeiraV

latotaerÁed.gknóiccudorP

onimagrepéfacselanrojlatoT

acipítaerÁ arrutacaerÁ aibmoloCaerÁ

sacnarraB 83,295 82,051 78,99 35,248 05,824.844 48,494.24

acesnoF 58,86 06,99 51,88 06,652 36,069.091 20,427.41

ahcahoiR 02,284 52,961 56,19 01,347 00,041.514 60,321.83

raseClednauJnaS 02,412 61,07 02,74 65,133 05,296.581 11,520.71

MSNSlatotbuS 36,753.1 92,984 78,623 97,371.2 36,122.042.1 30,763.211

atimurU 65,272.1 54,103 92,221 03,696.1 05,988.368 25,082.48

oniloMlE 49,802 16,37 04,7 59,982 00,848.151 71,345.41

aveunalliV 82,173 98,541 39,53 01,355 05,369.203 59,771.82

T .otpdlato 14,012.3 42,010.1 94,294 41,317.4 36,229.855.2 66,863.932

ledsotnematrapedsolneéfacednóiccudorpyadarbmesaerÁ",arijauG-raseCedsoretefaCedlatnematrapeDétimoC:etneuF.4002,acinórtcelenóicamrofni,"arijauGaLyraseC

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tos cultivan cerca de 29.000 hectáreas y producen 18.000 toneladas de cafépergamino, en el que el departamento del Magdalena participa con el 56% y62% respectivamente.

Cuadro 22. Área sembrada de café en el departamento del Magdalena, 1993-1995.

Cuadro 23. Área sembrada y producción de café en la Sierra Nevada de Santa Marta,2004.

2. Cafés especiales

Los cafés especiales se caracterizan por ser productos consistentes, verificablesy sostenibles, por los cuales el consumidor está dispuesto a pagar precios porencima de la cotización media internacional. Estos cafés se sustentan en unaagricultura ecológica moderna, “en el manejo sostenible de los recursos natura-les, asegurando una producción agrícola estable a largo plazo y el aumento delos rendimientos”58. Los cafés especiales están divididos en tres categorías, deacuerdo con la Federación Nacional de Cafeteros: cafés de origen (son aquellos

oipicinuMlanoicidarT.ahneaerá( )

odacifinceT).ahneaerá(

saerátcehlatoTéfac.gknóiccudorP

onimagrep

atraMatnaS 6,353.3 2,440.1 8,793.4

acatacarA 2,163 3,741 5,805

aganéiC 3,219.6 4,241.2 7,450.9

nóicadnuF 9,853.1 1,066 0,910.2

.otpdlatoT 0,689.11 0,499.3 0,089.51 000.681.11

,anipsOeuqirnE;6991,aretefaClanoicaNatseucnE,éfacaredeF:etneuF yatnehcosolertnesoibmac:aretefacnóiccudorpyaerÁatnevonsol ,sedaíuqleMnóicaroproC:edovutboesnóiccudorpedotadlE.7991,átogoB, leynóitsegalednóicadilosnoC

lanifemrofnI-atraMatnaSedadaveNarreiSalednóigerrocealnelairotirretotneimanedro .61.p,3002,alliuqnarraB,

otnematrapeDsaerátcehnedadeiraV

latotaerÁed.gknóiccudorP

onimagrepéfacacipítaerÁ arrutacaerÁ aibmoloCaerÁ

raseC 7,352.7 5,575.1 1,065.1 3,983.01 5,134.455.5

arijauG 6,753.1 3,984 9,623 8,371.2 6,122.042.1

)*(aneladgaM 0,689.11 0,499.3 0,089.51 0,000.681.11

MSNSlatotbuS 3,795.02 8,850.6 0,788.1 1,345.82 1,356.089.71

,sedaíuqleMnóicaroproC;arijauG-raseCedsoretefaCedlatnematrapeDétimoC:etneuF .tic.po lednóicamrofniaL)*(.61.p,,5991-3991anednopserrocaeráedsotadsoL.4002oñalearapalrenetboelbisopeufonaneladgaMledotnematraped

dadeiravnocadarbmesaeráleeyulcni"arrutacneaerá"lE.1002oñalaednopserrocsomargoliknenóiccudorpalsartneim.aibmoloC

58 Federación Nacional de Cafeteros, Programa de cafés orgánicos, mímeo, Bogotá, s.f., s.n.

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que se cultivan en una región o unidad productiva con cualidades únicas oespeciales), cafés sostenibles (cultivados por cafeteros comprometidos con laprotección del medio ambiente a través de una producción limpia) y cafés depreparación (granos que por su apariencia especial —tamaño y forma— tienendemanda en el mercado internacional).

En este sistema de cultivo no se permite el uso de productos químicoscomo fertilizantes, herbicidas, insecticidas, fungicidas o cualquier otro pro-ducto sintético, solamente abono orgánico que se extrae de la gallinaza o delestiércol de ganado. Como este tipo de café resulta más costoso al requerirmás mano de obra, tiene una prima en los mercados internacionales, que enpromedio ha sido de 55.8 centavos de dólar por libra de café colombiano. Enel período 1991-2003 el consumo de café en general creció un poco por enci-ma del 1%, mientras que el consumo de los cafés especiales creció 8% y el deorgánicos 20%59.

Aunque no se tiene certeza de a cuánto asciende el mercado mundial decafés especiales, la demanda anual se estima en 3.500.000 sacos de 60 kilo-gramos, en el que los consumidores más grandes son Estados Unidos, Alema-nia, Holanda, Dinamarca y Japón. En 2002, Colombia exportó 179.000 sa-cos de cafés especiales de 70 kilogramos de café excelso, al año siguienteaumentó a 500.000 y en 2004 llegó a 591.000 sacos, 70% de los cuales fue-ron vendidos a Japón60.

La Federación Nacional de Cafeteros tiene 61 programas de cafés especialesen todo el país, dentro de los cuales se destacan los desarrollados en regiones deSantander, Nariño, Huila, Caldas y Sierra Nevada de Santa Marta-serranía dePerijá61. A partir de la década del noventa, en los departamentos cafeteros de laregión Caribe surgieron proyectos de café orgánico y especiales como Koggee,Moka, Tima, Anei, Tiwen y Eco-Sierra.

En Santa Marta la experiencia orgánica se remonta a 1989, año en que inicióactividades la empresa deshidratadora de frutas La Samaria. En 1993 esta em-presa exportó el primer contenedor con café orgánico de la Sierra Nevada, conuna carga de 250 sacos de 70 kilos cada uno (17.500 kilos de café verde).

En 1996, la producción de las fincas certificadas no llegaba a los 6.000 sacosde 70,6 kilogramos (423,6 toneladas de café trillado), pero a mediano plazo los

59 Información de internet www.cafemesadelossantos.com.60 La Patria, “Panorama cafetero”, Manizales, 1° de diciembre de 2004.61 Ibíd.

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exportadores buscan incrementar esta cifra a 700 toneladas, hasta llegar, en ellargo plazo, a 1.400 toneladas de café trillado. En 1996, la empresa Eco BioColombia S.A. comenzó a procesar el Koggee Coffee y a exportarlo con valoragregado a los mercados internacionales62. Además de esta empresa, se estándesarrollando otros proyectos impulsados por los comités departamentales decafeteros de Magdalena y Cesar-Guajira, la Fundación Pro-Sierra Nevada deSanta Marta y algunas ONG.

Cuadro 24. Los cafés especiales en la Sierra Nevada de Santa Marta y Serranía dePerijá, 2001 y 2004.

En el departamento del Magdalena uno de esos proyectos es la Red deProductores Ecológicos de la Sierra Nevada de Santa Marta (Red Ecolsierra),conformada por 17 grupos de base integrados por 600 familias asentadas enel municipio de Ciénaga (Palmor, San Pedro de la Sierra y Siberia) y en elDistrito de Santa Marta (Minca). Las fincas inscritas en el programa de caféorgánico tienen un área cultivada de café de 840 hectáreas, se ubican entre los900 y 1.900 msnm, presentan una precipitación anual de 2.500 mm y unahumedad relativa de 75%63. En 2004, la producción certificada de Ecolsierrafue de 600 toneladas de café Tima, y las proyecciones a 2008 son de 2.500toneladas. En el caso de la miel, la Red tiene 150 colmenas distribuidas entre20 familias productoras64.

En los departamentos del Cesar y La Guajira, el Comité de Cafeteros vie-ne impulsando varios proyectos de café orgánico y especial de origen, loscuales cuentan con cerca de 1.000 familias beneficiadas, tienen un área sem-brada de 3.746 hectáreas y producen 960 toneladas de café65. Uno de esos

otnematrapeD serotcudorpedoremúN saerátcehedoremúN sadalenotnenóiccudorP

arijauG-raseC 190.1 647.3 1,369

aneladgaM 006 048 0,006

,atraMatnaS,arreislocEdeRaledetnereg,oredroCrotcíVnocatsivertne;2002,arijauG-raseCedsoretefacedsétimoC:etneuF.4002aaneladgaMedsoly1002oñalanednopserrocarijauG-raseCedsotadsoL.5002edlirbaed4

62 Joaquín Viloria De la Hoz, “Café Caribe: la economía cafetera en la Sierra Nevada de SantaMarta”, en: Adolfo Meisel, Experiencias exportadoras del Caribe colombiano, Banco de la República,Cartagena, 2002, p. 51.

63 Comité Departamental de Cafeteros del Magdalena, Red de productores ecológicos de la SierraNevada de Santa Marta, mímeo, Santa Marta, 2001.

64 Entrevista con Víctor Cordero, gerente de la Red Ecolsierra, Santa Marta, 4 de abril de 2005.65 Comité Departamental de Cafeteros del Cesar y La Guajira, división técnica, Resumen de proyec-

tos de café especial y orgánico, cosecha 2000-2001, mímeo, Valledupar, 2002.

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proyectos nació en 1995, con el apoyo de la facultad de agronomía de laUniversidad Nacional y el Comité de Cafeteros Cesar-Guajira. Se trata delproyecto café Anei (vocablo arhuaco que significa “delicioso”), que se desa-rrolla en Jerwa, resguardo indígena arhuaco. En 2004 había 90 familiasarhuacas vinculadas a este proyecto cafetero, cuyos cultivos se desarrollanentre 1.400 y 1.800 metros de altitud. A partir de 2002, la Fundación AneiArhuaco asumió la responsabilidad sobre la producción y comercializacióndel café Anei. En 2002 y 2003 este proyecto exportó a los Estados Unidos yla Unión Europea cerca de 122,5 toneladas de café orgánico, representadas ensiete contenedores que, en promedio, tienen capacidad para 250 sacos de caféde 70 kilogramos cada uno66.

Desde finales del siglo XX, el grano más apetecido en el mercado interna-cional es una mezcla de café orgánico con el de comercio justo (fair trade),pero para acceder a estos mercados exigentes se requiere estar certificado porautoridades internacionales. En este sentido, se deben fortalecer los proyectosde producción cafetera amable con el medio ambiente y buscar mercados in-ternacionales que cumplan con las normas de la asociación Fair Trade, la cualpromueve a nivel internacional que los productores de café puedan disfrutarde un desarrollo económico sostenible. El café certificado por Fair Trade debeproducirse con granos verdes de café sin tostar y por los que se haya pagado1,21 dólares por libra.

Además de lo anterior, en la zona marginal cafetera (por debajo de la cota delos 900 msnm) se vienen impulsando proyectos como el cultivo de cacao (aproxi-madamente 400 hectáreas), banano bocadillo (cerca de 50 hectáreas) y la produc-ción de miel. Estos productos tienen gran demanda internacional, especialmenteen Europa. Las exportaciones de los cafés especiales y de los otros productos, juntocon las mejores condiciones de seguridad de la zona, han transformado la caficulturade la Sierra Nevada de Santa Marta, lo que ha resultado en una ayuda para estabi-lizar la situación del caficultor serrano, indígena o campesino.

3. El caso de la hacienda La Victoria

A mediados del siglo XIX los cafetales se comenzaban a extender de maneramás acelerada en la vertiente sur y suroriental de la Sierra Nevada de SantaMarta y la serranía del Perijá que en las cercanías de la ciudad de Santa Marta.A partir de 1896 y hasta 1920, la vertiente norte de la Sierra Nevada se hizo de

66 Información en internet www.cafeanei.com.

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nuevo atractiva para las explotaciones cafeteras, impulsadas en su mayoría porempresarios de origen extranjero, quienes tomaron como modelo las únicas dosplantaciones cafeteras de esa zona: Minca y Jirocasaca. Estos empresarios supie-ron aprovechar fortalezas como la ubicación estratégica frente al mar Caribe yla calidad y tamaño del grano producido en esa zona del país.

En este período se consolidó la caficultura comercial de Magdalena a partirde haciendas como Minca, Jirocasaca, La Victoria, Cincinnati y Vista de Nieve.En 1895, empresarios ingleses fundaron El Recuerdo, y en 1896, los hermanosJuan y Manuel Dávila Pumarejo fundaron la hacienda María Teresa. En 1897 lafirma Kunhardt & Co fundó la hacienda cafetera Onaca Coffee Plantation67.

De todas las haciendas históricas, La Victoria se ha convertido en un hito dela caficultura regional, toda vez que sus propietarios permanecen al frente desus actividades, viviendo en la propia finca, lo que les ha permitido manteneruna alta producción. La hacienda fue fundada en 1896 por empresarios ingle-ses. La Victoria está ubicada entre los 700 y 2700 msnm, en la vertiente nortede la Sierra Nevada de Santa Marta, en la cuenca del río Gaira, distrito de SantaMarta, departamento del Magdalena, en donde se registra una precipitaciónanual de 2.500 mm. Desde su fundación hasta 1953, la hacienda fue propiedadde empresarios ingleses, y a partir de este último año pasó a manos de la familiaWeber. En realidad, la historia más conocida y significativa de la hacienda seinició en la década de 1950, con la llegada del matrimonio alemán compuestopor Hans y Anne Marie Weber.

A la llegada de la familia Weber, La Victoria tenía alrededor de 230 hectáreassembradas de café arábigo, muchas de ellas en estado de total abandono. Ante ladificultad de atender el cafetal en la forma debida, los propietarios tomaron ladecisión de concentrar sus esfuerzos en las áreas de mayor productividad, dismi-nuyéndose así el área de cafetales. En 1997 la hacienda tenía una extensión de1.120 hectáreas, de las cuales 220 estaban cultivadas con café (140 hectáreas concafé tradicional y 80 con variedad caturra), 30 en potreros, cerca de 800 en reservaforestal, mientras que el resto lo ocupaban las construcciones, los caminos y lazona de rastrojo. Se debe resaltar que la hacienda La Victoria posee una de las

67 Otras haciendas de gran producción a principios del siglo XX fueron: Manzanares de JoséIgnacio Díaz-Granados, Las Nubes y Mendiguaca de Francisco Luis Olarte, San Isidro de la familiaTravecedo, Donama de Pablo García (quien compraría posteriormente El Recuerdo), Las Mercedesde Ramón Goenaga y Manuel Díaz-Granados Pumarejo, Medellín de la Compañía Agrícola de SantaMarta y San José de César Campo. Para información más detallada sobre el tema histórico ver: Joa-quín Viloria, “Café en la Sierra Nevada de Santa Marta: aspectos históricos”, en: Historia Caribe, N.º3, Barranquilla, 1998.

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reservas forestales privadas más grandes de la Sierra Nevada, la cual actúa comocordón protector de la parte media y alta de la cuenca del río Gaira.

La administración de la hacienda se empezó a complicar a partir de la décadade 1990 por varios factores: la muerte de Hans Weber y, años más tarde, la de suesposa; la ausencia del país de los herederos y la difícil situación de orden públicoen la zona, con presencia, primero, de la guerrilla y, luego, de los paramilitares.Esto llevó a que, en el año 2002, Miguel Weber, uno de los herederos que compróa sus hermanos toda la propiedad, se trasladase desde México con su esposa pararadicarse y ponerse al frente de la hacienda. Weber se propuso recuperar la produc-tividad de cada una de las 120 hectáreas que tiene sembradas con café, incluyendo25 que están en renovación. La cosecha de café del año 2004 fue aproximadamentede 55.000 kilogramos, aunque la meta es llegar a producir 120.000 kilogramospor año, una vez se logre un máximo de tecnificación y productividad68.

Sin embargo, el proyecto integral de los Weber no se limita a la producciónde café, ya que con sólo este producto la sala de máquinas o beneficiadero (demás de un siglo de antigüedad) permanece subutilizado por lo menos sietemeses al año. En tal sentido, en la búsqueda de ingresos complementarios,incursionaron en el cultivo experimental de 22 hectáreas de maíz para utilizarsu producción como base alimenticia de las gallinas que se crían en la hacienda.El abono orgánico o compostaje se produce en la hacienda y se aplica al maíz yotros cultivos. De acuerdo con las proyecciones del propietario, la granja avíco-la tendrá 12.000 gallinas, por lo que la venta de los huevos orgánicos y otrosproductos generaría ingresos complementarios cercanos al 60% del valor totalfacturable de toda la empresa La Victoria. Así mismo, han incursionado en elcampo de la apicultura (14 espacios de colmena de 40 cajas cada una), con laproyección de vender la miel en Alemania y otros países europeos.

En los dos últimos años también construyeron caminos en la zona alta de lahacienda para habilitarla como productora de frutas de clima templado y frío(mora, tomate de árbol, fresa, entre otros), que tienen alta demanda en el mercadoregional. Además de lo anterior, los propietarios están contemplando hacer algu-nas adecuaciones para recibir visitantes durante el día (sin incluir pernoctada)interesados en conocer una hacienda cafetera e integral cercana al litoral Caribe.Miguel y Claudia Weber vienen impulsando un proyecto de granja integral quepodrá ser visitada por turistas extranjeros, quienes no sólo se encontrarán con unafinca cafetera muy bien conservada, sino además, con un beneficiadero centenario

68 Entrevista con Miguel Weber, gerente y propietario de la Hacienda La Victoria, 7 de mayo de2005. La información sobre la hacienda fue extractada de esta entrevista.

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que será convertido en museo, una reserva forestal de 800 hectáreas, cultivos demaíz y frutas, granja avícola y producción de abono orgánico.

C. Apicultura

En la Sierra Nevada se viene impulsando un proyecto de apicultura confines de conservación. Este proyecto se inició en 2001 con el apoyo de laFundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, que ayudó a organizar las fa-milias en la Asociación de Apicultores Conservacionistas de la Sierra Nevadade Santa Marta (Apisierra). El objeto principal de Apisierra es “desarrollar laapicultura como una propuesta productiva ligada a procesos de conservaciónambiental que permitan el mejoramiento de la dieta alimenticia, la obten-ción de productos terapéuticos, la generación de excedentes y la conservaciónde ecosistemas”69. Los productos de la apicultura son comercializados para serutilizados en diversos campos como la alimentación, la salud y la bellezacosmética de las personas. Estos productos son miel, jalea real, polen, cera,propóleo y apitoxina.

En 2005 Apisierra estaba integrada por cinco grupos de base, formados por67 familias apicultoras establecidas en los corregimientos de San Pedro de laSierra, Palmor, Siberia (municipio de Ciénaga), San Lorenzo y Guachaca (dis-trito de Santa Marta), quienes tenían cerca de 340 colmenas. Adicionalmente,otras ocho familias de apicultores independientes pertenecían a la asociación,quienes contaban con 259 colmenas. En 2005, las familias de Apisierra produ-cían cinco toneladas de miel orgánica al año, pero la meta en el mediano plazoes disponer al menos de 500 colmenas y que la producción alcance las 15 tone-ladas anuales. Para llegar a esta meta hace falta mayor asistencia técnica y fácilacceso a micro-créditos para los apicultores70.

XI. Aspectos socio-económicos de Pueblo Bello

Las primeras penetraciones hacia esta subregión de la Sierra Nevada de San-ta Marta se dieron durante la segunda mitad del siglo XVIII, a raíz de la funda-ción de San Sebastián de Rábago (Nabusímake). Los primeros colonos partie-ron tanto de Valledupar como de la población recién fundada de San Carlos de

69 Asociación de Apicultores Conservacionistas de la Sierra Nevada de Santa Marta - Apisierra,“Propuesta: apicultura y conservación comunitaria en la Sierra Nevada de Santa Marta”, documentointerno, Santa Marta, 2005.

70 Entrevista con Armando Calvano, asesor de APISIERRA, Santa Marta, 4 de abril de 2005.

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la Fundación. En esta época, un grupo de colonos procedentes de Valleduparfundaron la población con el nombre de Pueblo Viejo, la cual fue rebautizadacomo Pueblo Bello en las primeras décadas del siglo XX71.

Entre 1924 y 1937 llegaron a la región de Pueblo Bello cerca de 50inmigrantes de origen alemán con la intención de establecer explotacionesagropecuarias en esta zona de la Sierra Nevada, ubicada entre los 1.000 y 1.500msnm. La mayoría de los alemanes, al conocer las condiciones del lugar, deci-dieron radicarse en Barranquilla o Santa Marta, algunos lograron regresar a supaís y otros murieron en el intento colonizador. Según Juan Friede, “la coloni-zación alemana de la Sierra Nevada fracasó debido a la falta de asesoría técnica,conocimientos de la región e ineptitud de sus miembros”72. Solamente se esta-blecieron en la región la familia Strauss (con amplia descendencia en PuebloBello y Valledupar), y dos hombres solteros y aislados de la comunidad, quie-nes organizaron sus unidades productivas alrededor de la ganadería y el cultivodel café. Así mismo, durante la primera mitad del siglo XX esta región recibiótanto a los perseguidos políticos del interior del país como a los campesinosque venían en busca de tierra para cultivar café.

Pueblo Bello es el único municipio que, en su totalidad, está enclavado en laSierra Nevada de Santa Marta. Su territorio se extiende desde los 500 hasta los3.500 msnm, y su cabecera municipal es la de mayor altitud en todo el Caribecolombiano (1.100 msnm). Hasta 1997, Pueblo Bello fue un corregimiento deValledupar, convirtiéndose a partir de ese año en nuevo municipio del departa-mento del Cesar. Este municipio está localizado en la zona noroccidental deldepartamento, y comparte sus límites con los municipios de Valledupar (del cualdista 54 kilómetros), El Copey, y el departamento del Magdalena. Su extensión esde 733.7 kilómetros cuadrados, de los cuales el 87% está considerado como reser-va forestal, en el que se incluye el Parque Nacional Sierra Nevada de Santa Marta,el resguardo indígena arhuaco y el área de reserva forestal propiamente dicha73.

El municipio forma parte de las cuencas media y alta de los ríos Ariguaní yFundación, y de toda su extensión la tierra apta para la agricultura no pasa de600 hectáreas. En los años sesenta, Currie encontró un panorama similar al que

71 Alcaldía de Pueblo Bello, Esquema de ordenamiento territorial del municipio de Pueblo Bello. Docu-mento técnico final, Pueblo Bello, 2002, pp. 2-3.

72 Juan Friede, “Colonos alemanes en la Sierra Nevada de Santa Marta”, en: Revista Colombiana deAntropología, vol. XII, Bogotá, 1963, p. 410.

73 DNP-CAF-Gobernación del Cesar-Alcaldía de Pueblo Bello, Plan de desarrollo municipal ‘PuebloBello Merece lo mejor’ 2002-2005, Pueblo Bello, 2002.

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observamos cuarenta años después: “en general el área ha sufrido quemas repe-tidas, el suelo es poco profundo, está gravemente erosionado… La vegetaciónque queda es un crecimiento degradado, rastrojo o arbusto”74.

El municipio tiene seis corregimientos, dos de los cuales (Nabusímake yJerwa – La Caja) están localizados dentro del resguardo indígena, y los cuatrorestantes en zonas de colonización campesina: Palmarito, Minas de Iracal, Nue-vo Colón y La Honda. En 2002, la población se estimaba en 14.000 habitantes,de los cuales el 60% correspondía a la etnia arhuaca (ika) y el 40% restante a“bunachis”, o población no indígena. El municipio tenía cerca de 2.440 vivien-das, 37% concentradas en la cabecera y el 63% restante en la zona rural. Lamayoría de indígenas viven en los corregimientos de Nabusímake y Jerwa y enBusinchama (este último es un pequeño resguardo de 128 hectáreas).

La principal actividad productiva es la agricultura, y sus polos más dinámi-cos son los corregimientos de La Honda y Nuevo Colón. La economía cafeterase desarrolla en más de 5.000 hectáreas, distribuidas entre 850 fincas; se pro-ducen 2.800.000 kilogramos de café pergamino y se generan unos 3.000 em-pleos. En cuanto al café orgánico, en el corregimiento de Jerwa y la veredaCosta Rica se producen el café Anei y el café Tiwen. Estos cafés especiales secomercializan mayoritariamente en Japón y Suiza.

Cuadro 25. Actividad agrícola en el municipio de Pueblo Bello, 2002.

En 2001 se presentó en el municipio una reducción de la producción yrentabilidad de los cultivos de café y otras actividades económicas como conse-cuencia del ataque de la broca al grano y por problemas de orden público enesta zona de la Sierra Nevada. En 2002 los grupos armados ilegales habíanprovocado, en el municipio, el desplazamiento de 658 personas (94 familias)

ovitluC saerátcehº.N sacnifº.N .gknóiccudorP oelpmE

éfaC 810.5 058 689.828.2 000.3

oacaC 032 002 005.271 000.2

etacaugA 08 051 046.24 000.1

socirtíC 54 001 009

setnenamrepimeS 026.3

soirotisnarT 472.1

F tneu ,2002,olleBolbeuPedaídlaclA-raseClednóicanreboG-FAC-PND:e .tic.po

74 Lauchlin Curie, op. cit., pp. 72-73.

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desde las poblaciones de Nuevo Colón, Palmarito y Las Minas de Iracal hacialas cabeceras municipales de Pueblo Bello y Valledupar. La situación empezó amejorar con la presencia del ejército en esta vertiente de la Sierra Nevada, conun batallón de alta montaña.

Ante la baja rentabilidad del café, los agricultores buscaron alternativas pro-ductivas como los cultivos de cacao y malanga. El cacao se cultiva en 230 hec-táreas, produce más de 170.000 kilogramos y genera 2.000 empleos75. Ade-más, en el municipio se cultivan aguacate, cítricos, cultivos semipermanentes(plátano, banano y caña de azúcar) y cultivos transitorios (yuca, maíz, fríjol,hortalizas y malanga).

Después de la agricultura, le sigue en importancia la ganadería de doblepropósito, la cual ha perdido participación en Pueblo Bello y en el resto deldepartamento como consecuencia del conflicto armado. Así, por ejemplo, Nue-vo Colón era un corregimiento ganadero, pero gran parte de la población se viodesplazada por el conflicto76. La ganadería bovina extensiva se desarrolla en elpie de monte, y la de subsistencia (bovina y ovina) se presenta en las zonasintermedia y alta de la Sierra, practicada por los indígenas. En 2002, en elmunicipio había un hato de 2.500 cabezas de ganado vacuno y 1.200 de porcinos.Otras actividades económicas del municipio están referidas a pequeñasagroindustrias del procesamiento de panela y azúcar orgánica, artesanías (bási-camente indígena) y el ecoturismo77.

XII. Aspectos económicos de los indígenas

A. Aproximación a Nabusímake

A finales del siglo XVII, el rey autorizó a los misioneros capuchinos paraque catequizaran a los indígenas de la provincia de Santa Marta, pero fue ape-nas en 1716 cuando iniciaron su obra evangelizadora. A partir de ese año, loscapuchinos empezaron a establecer sus misiones en los territorios de las distin-tas tribus de la región, como los arhuacos, chimilas, yuppas y wayúu, ubicadosen la Sierra Nevada, Serranía de Perijá y territorio de La Guajira.

75 DNP-CAF-Gobernación del Cesar-Alcaldía de Pueblo Bello, 2002, op. cit., p. 27.76 Entrevista con Álvaro Izquierdo, secretario de Planeación del municipio de Pueblo Bello,

Pueblo Bello, 17 de abril de 2005.77 DNP-CAF-Gobernación del Cesar-Alcaldía de Pueblo Bello, Plan de desarrollo municipal ‘Pue-

blo Bello Merece lo mejor’ 2002-2005, Pueblo Bello, 2002, s.p.

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Luego de la independencia colombiana del dominio español, los capuchinosabandonaron el país en 1819, pero retornaron a la Sierra Nevada en 1916, endonde crearon el Orfelinato de las Tres Avemarías en San Sebastián de Rábago(Nabusímake). Además de la presencia de los misioneros capuchinos, en la dé-cada de 1940 el Ministerio de Agricultura estableció una granja agrícola con laintención de mejorar los cultivos de clima templado, así como las razas bovinay caballar. La granja se instaló en la fértil explanada de El Mamón (región deNabusímake), en un lote de 200 hectáreas.

Ante el fracaso de la granja, el gobierno la liquidó y entregó el terreno a lamisión capuchina. Un grupo de indígenas protestaban el hecho de que los ca-puchinos concentraran en sus manos las mejores tierras. Según Friede: “Se sos-tiene que la misión capuchina posee 3.000 hectáreas de tierra y entre 500 y 600reses, a más de huertas, platanales, caballos, ovejas, etc. Estas cifras parecenexageradas, pero esta es la versión que se ha propagado entre los indios…”78.

Pero no sólo la concentración de tierras en manos de la comunidad capuchinageneraba inconformismo. También la política de obligar a los jóvenes a permaneceren el orfelinato y el traslado de familias enteras de una comunidad a otra generabainconformismo entre los indígenas. En efecto, los capuchinos establecieron unaespecie de política de “integración interétnica” que consistía en trasladar aNabusímake familias wayúu para que se establecieran dentro de la comunidad arhuacao a jóvenes de la misma etnia para que estudiaran en el orfelinato y viceversa.

En Nabusímake, el autor conoció varios casos de esta naturaleza: la señora InésQuinto es una indígena de origen wayúu nacida y criada en la Sierra Nevada,educada en el internado de los capuchinos. Sus padres eran indígenas wayúu quefueron llevados por los capuchinos hasta la Sierra Nevada, en donde permanecie-ron por el resto de sus vidas. Situación parecida fue la de Luis Ebers, quien fuetraído junto con otros once jóvenes wayúu al orfelinato de Nabusímake. De estegrupo, once se escaparon del internado y regresaron a su región, pero con el cui-dado de no ser vistos por los misioneros en La Guajira, pues corrían el riesgo deser castigados y devueltos a Nabusímake. El único que no regresó fue Ebers, porser el más joven del grupo. Años después, los wayúu Luis Ebers e Inés Quinto secasaron y tuvieron varios hijos, y todos permanecen en la Sierra Nevada. El pro-blema es que ni los padres ni los hijos aprendieron a hablar wayúu o arhuaco, sólola “lengua castellana”, como ellos correctamente denominan al idioma español79.

78 Juan Friede, op. cit., pp. 96, 97 y 106.79 Entrevista con Inés Quinto y Luis Ebers, Nabusímake, Resguardo Arhuaco, 16 de abril de

2005.

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Los capuchinos permanecieron en la comunidad arhuaca de manera ininte-rrumpida durante 66 años, entre 1916 y 1982. Ante el inconformismo con lapresencia de los misioneros en su comunidad, el 7 de agosto de 1982, los asis-tentes al Congreso Indígena Arhuaco decidieron tomarse pacíficamente las ins-talaciones de la misión capuchina, como el colegio, el puesto de salud y lagranja. Los misioneros se llevaron consigo el ganado que tenían en el valle deNabusímake y en la cuenca alta y media del río Fundación. Con esto, la presiónque se ejercía sobre la cuenca bajó considerablemente, lográndose controlar elproceso erosivo a partir de la regeneración natural80.

Luego de la toma, la comunidad arhuaca propuso cambiar el nombre alcorregimiento de San Sebastián de Rábago por su original de Nabusímake, reco-mendación que fue acogida por el Concejo Municipal de Valledupar mediante elacuerdo N.° 028 del 22 de noviembre de 198381. Nabusímake, la antigua SanSebastián de Rábago, es el centro cultural de los arhuacos, así como de la franjamedia-alta de la vertiente sur de la Sierra Nevada. Está situada a orillas del ríoFundación, a 2.300 msnm. La población está rodeada de una muralla baja, y alinterior de ésta hay cerca de cincuenta casas, en su mayoría deshabitadas. Estascasas son ocupadas por los indígenas únicamente durante sus fiestas ceremonialeso reuniones comunitarias82. La carretera que comunica a Nabusímake con PuebloBello y Valledupar (con una extensión aproximada de 74 kilómetros), fue cons-truida en 1955 por petición de la comunidad capuchina.

En 1983, el orfelinato de los capuchinos fue convertido en un colegio admi-nistrado por la propia comunidad arhuaca. En la actualidad es un colegio debachillerato mixto, con 50 estudiantes internos, todos de la etnia arhuaca. Lacomunidad también administra el centro de salud, para lo cual crearon unaempresa promotora de salud (EPS) a través de la cual se tiene contratado unmédico y dos auxiliares de enfermería.

B. Economía indígena

La base económica de los indígenas de la Sierra Nevada es la agricultura desubsistencia. En los diferentes pisos térmicos, cuando la situación de colonizaciónse los permite, emplean un sistema de horticultura rotatoria: en las tierras bajas

80 Entrevista con Ariel Martínez, Santa Marta, marzo de 2005.81 José Antonio Orozco, 1990, op. cit., pp. 69 y 108.82 Juan Friede, 1973, op. cit., p. 62.

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cultivan maíz, plátano, yuca, caña y aguacate, y en clima frío producen hortalizas,frutas, papas, batatas y maguey de páramo. En la franja intermedia, de clima tem-plado, vive gran parte de la población, y en esa zona siembran café, caña, plátano yarracacha83. Algunas familias indígenas también crían, en bajas cantidades, ganadovacuno, caprino y porcino, así como aves de corral. Además, un grupo de familiasse convirtieron en cafeteras, ya que durante el proceso de ampliación y saneamientode resguardos, varias fincas cafeteras de colonos pasaron a poder de los indígenas.

Por lo general, la calidad de los suelos ocupados por los indígenas es mala, sise tiene en cuenta la capa de humus, que es insuficiente, y la amenaza constantede erosión, producto de las pronunciadas pendientes. Los suelos de mejor cali-dad se limitan a unos pequeños valles, así como a las terrazas artificiales utiliza-das por los antiguos taironas para sus cultivos, descubiertas en diferentes sitiosde la Sierra. El problema radica en que “sembrar en las terrazas está absoluta-mente prohibido. Así, por razones mágicas, los indios actuales se privan deaprovechar estas partes útiles para la horticultura”84.

Es preocupante que cerca del 59% de la zona de páramo, ubicada entre los3.000 y 4.500 msnm, presente señales de agotamiento, toda vez que la altera-ción es causada en su totalidad por las comunidades indígenas, que han sidoempujadas a esta zona por el avance de la colonización y el conflicto en la partemedia del macizo. Una economía indígena fundamentada en el desarrollo sos-tenible debería comprender ciertas actividades tradicionales como cultivos depan-coger, fique y frutas, así como el cultivo de café arábigo, que se encuentramayoritariamente en las fincas adquiridas a los colonos por fuera del territoriode resguardos. También se podría impulsar la comercialización de productos defique o algodón elaborados por los indígenas, como las mochilas arhuacas, man-tas, tutusomas (gorros) y poporos.

El problema consiste en que estas transacciones resultan perjudiciales para losindígenas, ya que los intermediarios les pagan precios inferiores a los del merca-do. Para evitar estos problemas en la comercialización del café, las comunidadesindígenas, los comités de cafeteros y organizaciones no gubernamentales vienenimpulsando proyectos de producción y comercialización de cafés especiales alre-dedor del macizo. Uno de esos proyectos es el café Anei, el cual tiene como epi-centro a varias familias indígenas del resguardo arhuaco. En 2004 había cerca decien familias indígenas vinculadas a este proyecto de café especial.

83 Gerardo Reichel Dolmatoff, “Aspectos económicos entre los indios de la Sierra Nevada”, Bole-tín de Arqueología, vol. 2, N.º 5-6, Bogotá, 1947, pp. 573 y 577.

84 Ibíd., p. 575.

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En las tres comunidades indígenas de la Sierra Nevada existe una tradicióntextilera a partir de la utilización de cultivos como el fique y el algodón y la críade ganado lanar. El manejo de instrumentos como el telar, la carrumba, el husoy la aguja es un conocimiento que los indígenas han conservado de generaciónen generación. Los indígenas de la Sierra Nevada “fueron y continúan siendoestupendos tejedores más que ceramistas o cesteros… En el proceso de hilar ytejer participan hombres y mujeres, pero el manejo del telar es privilegio ex-clusivo de los hombres, así como el empleo del huso lo es de las mujeres”85.

XIII. Ecoturismo y turismo cultural

Desde el punto de vista paisajístico y de bellezas escénicas, la singularidadde la Sierra Nevada ha permitido calificarla de “región espléndida” por parte defamosos viajeros y científicos de distintas partes del mundo. En esos 21.000kilómetros cuadrados de sistema orográfico se resume el país: sus pisos térmi-cos, biomas, fauna, diversidad cultural y actividades económicas agropecuarias.Allí se encuentran dos parques nacionales naturales (Sierra Nevada y Tairona),el Parque Arqueológico de Ciudad Perdida (Teyuna), el centro arqueológico dePueblito (Chairama) y el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos. Las últi-mas estribaciones de la Sierra Nevada penetran al mar Caribe en el ParqueTairona, formando las bahías de Concha, Chengue, Gairaca, Neguanje, Cinto,Guachaquita y Palmarito.

Los diversos viajeros extranjeros, y algunos nacionales, dejaron sus impresio-nes sobre la belleza de este macizo orográfico al pie del mar Caribe. De seguro laspalabras más generosas las escribió el misionero capuchino español José de Vinalesa,al definir a la Sierra Nevada como el “cuadro más bello del Nuevo Mundo”, y arenglón seguido señalar: “los sabios naturalistas, así como también los alpinistasque la han visitado, convienen unánime en decir: que la Sierra Nevada de SantaMarta es una de las más extraordinarias maravillas del mundo”86.

Es cierto que los románticos decimonónicos, impresionados por la bellezapaisajística de la Sierra Nevada, se imaginaron que debajo de ese encanto se debíaesconder la fertilidad de una tierra sin igual. Se equivocaron en esto último, peroen cambio tenían razón de sobra al apreciar la singularidad de la Sierra Nevada,que décadas más tarde sería tomada como atractivo para desarrollar el turismo

85 José Antonio Orozco, 1990, op. cit., pp. 138-139.86 José de Vinalesa, 1952, op. cit., pp. 13 y 15.

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ecológico y arqueológico. Este turismo de montaña cerca al mar ofrece en la SierraNevada múltiples atractivos: la instalación de varias haciendas cafeteras y agríco-las en las estribaciones y zonas intermedias del macizo, innumerables sitios ar-queológicos, así como la presencia de colegios, pequeños hoteles y fincas de re-creo. Hasta principios de la década de 1970 se desarrolló un turismo de montañaen sitios como Minca y Pueblo Bello, en donde inversionistas de Barranquilla, ensu gran mayoría, construyeron hostales y cabañas. Este turismo incipiente se viointerrumpido a principios de los años setenta con la irrupción de los cultivosilícitos de marihuana en la Sierra Nevada y la violencia desatada a su alrededor.

De acuerdo con el economista Lauchlin Currie, la Sierra Nevada es “una re-gión única en el Caribe, o más bien en el mundo”. Entre sus atractivos turísticosesta subregión podría ofrecer “un bosque tropical exótico que fuese el más bellodel mundo y que podría estar situado en las cuencas del Gaira y Manzanares”87.Para lograr este objetivo, en los años 60, Currie propuso que se determinaran losmejores sitios para construir hoteles, restaurantes, miradores y zonas de recrea-ción, así como el trazado de una carretera pavimentada y paisajística, que partien-do del nivel del mar, llegara hasta los 2.700 metros de altitud. Es de suponer queesta propuesta se concretó en la carretera Santa Marta- San Lorenzo-Cerro Kennedy.

Costa Rica es el caso más exitoso de turismo ecológico, con una tradición de másde tres décadas, que los colombianos deberíamos estudiar en profundidad para sacarlecciones y experiencias. En efecto, la reserva privada de Monteverde es uno de losdestinos pioneros del ecoturismo a nivel mundial, toda vez que fue creada en 1973.La reserva tiene una extensión de cinco mil hectáreas, en su mayor parte de bosqueprimario. Se debe destacar que en la región de Monteverde también se desarrollanotras actividades económicas que han generado vínculos estrechos con el ecoturismo,como la agroindustria lechera (fundada por una comunidad cuáquera a mediadosdel siglo XX), la caficultura y los cultivos de legumbres y hortalizas88. Su caféespecial lo promocionan como producido por cooperativas (primer grado de asocia-ción), fair trade (comercio justo), orgánico (sin uso de pesticidas), de altura, 100%variedad arábica, sembrado a la sombra y grano duro.

El ecoturismo en Costa Rica cuenta con otros atractivos como el Teleféricode bosque lluvioso, construido en 1994 en un área privada de 465 hectáreas. Elteleférico requirió una inversión inicial de tres millones de dólares, su recorridoes de 2.6 kilómetros por encima del bosque, y recibe en promedio 60 mil visi-

87 Lauchlin Currie, 1965, op. cit., pp. 58 y 60.88 Marvin Acuña, Daniel Villalobos y Keynor Ruiz, El “cluster” ecoturístico de Monteverde – Costa

Rica, Universidad Nacional, Heredia, 2000.

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tantes al año, 90% de los cuales son turistas extranjeros. También se puedenhacer caminatas, “canopy”, que consiste en el desplazamiento por la parte altadel bosque a través de un sistema de cuerdas, y disfrutar de los puentes colgan-tes situados en árboles de gran altura. Por lo general, las excursiones tienen unaduración de diez a doce horas, se realizan en pequeños buses climatizados, y ensu recorrido los circuitos incluyen diferentes atractivos como un mariposario,jardines de colibríes, ríos, cascadas, bosque lluvioso y centros artesanales, entreotros89. La mayoría de estas atracciones que ofrece Costa Rica se encuentran confacilidad en la Sierra Nevada de Santa Marta.

El clima cálido en la costa y la presencia de las altas montañas invitan a alternarla estadía en la región, visitando lugares en diferentes climas. En el Parque Taironaexiste un conjunto de “ecohabs”, o alojamientos ecológicos, en la zona de Cañave-ral, así como amplias áreas para acampar ubicadas en las zonas de Cañaveral, Arre-cifes y Gairaca. En 2005, la Unidad de Parques Nacionales adjudicó en concesiónlos servicios ecoturísticos de Cañaveral y Arrecifes, en el Parque Tairona, por unperíodo de diez años. La firma que ganó la concesión tiene proyectado construir unauditorio con capacidad para 200 personas y adelantar mejoras en las áreas de acam-pado, las más utilizadas por los visitantes en las playas concesionadas. En 2004,estas playas del Parque Tairona recibieron un poco más de 90.000 visitantes90.

La organización de giras por carreteras vecinales en buen estado deberíaincluir la llegada a paradores, miradores de montaña y de distancia, así como lavisita a alguna de las famosas haciendas cafeteras como La Victoria, Jirocasaca oCincinnati, para que el visitante pueda percatarse del proceso completo delcultivo y beneficio del café91. Algunas de estas haciendas se podrían habilitarcomo hostales o “estancias del café”, que ya son una realidad en las zonas cafete-ras de los departamentos del Viejo Caldas, Antioquia, Santander y Valle delCauca. Como atractivo adicional se podría pensar en establecer un parque-mu-seo del café, con el apoyo del Comité de Cafeteros y las tradicionales familiascafeteras de la región, tal como funciona en Quindío.

El turismo cultural también tiene un gran potencial en la Sierra Nevada y suárea de influencia. Los museos, sitios arqueológicos, monumentos históricos o lariqueza ornitológica son una pequeña muestra de los atractivos culturales quepodría ofrecer la región. Como sus dos grandes atractivos histórico y cultural,

89 Secretaría de Turismo de México, Dirección de análisis prospectivo, Ecoturismo en Costa Rica,México D. F., 2002, pp. 21-27.

90 www.parquesnacionales.gov.co91 Joaquín Viloria, 1994, op. cit., pp. 173-174.

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Santa Marta cuenta con la Quinta Museo de San Pedro Alejandrino (sitio dondevivió sus últimos días el Libertador, Simón Bolívar) y la catedral de la ciudad (lamás antigua de Colombia). Además, en Santa Marta existen algunos pequeñosmuseos como el Museo del Oro Tairona, el Museo Bolivariano de Arte Contem-poráneo, el Museo de Arte de la Universidad del Magdalena, Chairama (en elsector de Cañaveral, Parque Nacional Tairona), y el proyecto de museo etnográficode la Universidad del Magdalena. El Museo Arqueológico del Cesar funcionó enla Escuela de Bellas Artes de Valledupar entre 1970 y 1996, y en Riohacha setiene el proyecto del Museo Etnográfico de la Universidad de La Guajira.

Algunas de las piezas arqueológicas de la Sierra Nevada de Santa Marta seencuentran exhibidas en los museos del Oro de Bogotá y Santa Marta (ver Cua-dro 26). Además, un material considerable pertenece al Field Museum de Chicago,en donde reposa gran parte de la colección del arqueólogo John Alden Mason,quien hizo excavaciones en la zona del Parque Tairona en los años 1922-1923.Además, museos de diferentes países tienen objetos arqueológicos de los indí-genas de la Sierra Nevada de Santa Marta, como el Museum of American Indian(Smitsonian Institution) en Washington, Granbrook Institute of Science en Los Án-geles, Pen Museum en Philadelfia, Dumbarton Oaks en Washington, Wolkerkundeen Berlín, Museo del Hombre en París y British Museum en Londres, entre otros92.

Cuadro 26. Piezas arqueológicas en exhibición en el Museo del Oro de Bogotá yMuseo del Oro Tairona de Santa Marta.

Para recibir un turismo extranjero exigente, la región debería contar con ungran museo arqueológico y etnográfico de la Sierra Nevada de Santa Marta,diseñado a partir de estándares internacionales, como el Museo del Oro de Bo-gotá. Ese museo tendría, por ejemplo, amplias colecciones de orfebrería, cerá-

sazeipedopityoremúN atraMatnaSanoriaToesuM átogoB,orOledoesuM

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ocitíL 301 332

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y,atraMatnaSneacilbúpeRaledocnaBledlarutluClasrucuSaled)e(etnereg,ellavOordePnocaicnednopserroc:etneuF.átogoBedorOledoesuMledagolóeuqra,repmaSzneáSatinauJ

92 Información suministrada por Juanita Sáenz Samper, arqueóloga del Museo del Oro de Bogotá.

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mica y arte lítico, así como una sección etnográfica dedicada a los diferentespueblos que habitan la Sierra Nevada y su área de influencia.

Además de los museos, la arqueología in situ es otro atractivo que ofrece laSierra Nevada, como el parque arqueológico de Ciudad Perdida, el centro arqueo-lógico de Pueblito o los petroglifos de Donama, estos últimos en manos privadasy con el riesgo de ser destruidos. Ciudad Perdida, o Teyuna, está ubicada en lacuenca alta del río Buritaca, a 80 kilómetros de Santa Marta. En el sitio hayruinas reconstruidas que muestran una sofisticada ingeniería y arquitectura enpiedra, la cual incluye terrazas, caminos, puentes, muros de contención, escalina-tas y canales de drenaje. El área que concentra el mayor número de construccioneses de unas veinte hectáreas de superficie, pero las construcciones dispersas estánen un área de 150 hectáreas, en un bosque húmedo subtropical, con precipitacio-nes que oscilan entre 2.000 y 4.000 mm anuales93. Entre 1973 y 1976 se adelan-taron más de 200 exploraciones arqueológicas, siendo la más destacada la deno-minada por los arqueólogos Buricata 200, más conocida como Ciudad Perdida oTeyuna. Ante la majestuosidad de la obra de ingeniería y arquitectura, en 1995 elparque arqueológico fue declarado monumento nacional.

Los problemas de inseguridad y la falta de promoción internacional han lleva-do a que Ciudad Perdida sea un destino poco visitado, pero su potencial podríaser comparable con sitios arqueológicos de alto prestigio internacional como losubicados en Perú, Guatemala o México. Así, por ejemplo, en 2001, Ciudad Per-dida – Teyuna fue visitada por 526 turistas, y este número bajó en los años si-guientes por razones de seguridad, hasta caer a 72 visitantes en 2004. En el mis-mo período, los visitantes al Parque Arqueológico de San Agustín (departamentodel Huila, Colombia) pasaron de 34.827 a 47.275 (ver Anexo 4). En contraste, laciudadela arqueológica de Macchu Picchu (Perú) es visitada por dos mil personasal día en promedio, y el Camino del Inca (cerca de la ciudad peruana de Cusco) lorecorren diariamente unas 1.500 personas en promedio94.

El gobierno departamental de Magdalena y los gremios vinculados al turis-mo vienen planteando la necesidad de construir un teleférico que comunique aSanta Marta con sus dos principales sitios arqueológicos. El proyecto, que seríasimilar al sistema de metrocable de la ciudad de Medellín, y tendría tres tra-

93 Álvaro Soto Holguín, 1988, La ciudad perdida de los Tayrona. Historia de su hallazgo y descubri-miento, Neotrópico, Bogotá, p. 66.

94 Instituto Colombiano de Antropología e Historia, Icanh, Informes de gestión, 2001-2004, Bogo-tá. La información sobre Macchu Picchu está disponible en Internet (Ciber Psicosis II, 29 de noviem-bre de 2003).

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mos. El primer tramo se construiría entre Santa Marta y el balneario de ElRodadero; el segundo, entre el corregimiento de Minca (650 msnm) y CerroKennedy (2.600 msnm) y el tercero entre el centro arqueológico de Pueblito(Parque Nacional Tayrona) y el Parque Arqueológico de Ciudad Perdida. Laprimera etapa proyectada sería el tramo Minca-Cerro Kennedy, que tendríacerca de 24 kilómetros de extensión y un costo de 22 millones de dólares (57.200millones de pesos). Mientras la idea tiene el respaldo del gremio turístico yhotelero, ésta encuentra una fuerte oposición entre ambientalistas y comunida-des indígenas de la Sierra Nevada95.

Los indígenas y campesinos de la Sierra Nevada deben usufructuar los bene-ficios que ofrece el turismo de montaña cerca al mar, el ecoturismo, el turismoarqueológico y agrario. La ventaja del ecoturismo es que, además de respetar lasriquezas naturales y arqueológicas de la región, vincula a la población local conel desarrollo de sus programas. Esta clase de turismo requiere de guías campe-sinos y cargadores, y ofrece la posibilidad para que los campesinos conviertansus viviendas en pequeños refugios y restaurantes para los turistas que visiten laSierra Nevada. Pero para que todo este potencial turístico pueda utilizarse conmayor intensidad, es necesario garantizar la seguridad de los turistas nacionalesy extranjeros en una zona en donde tienen presencia diversos grupos armados almargen de la ley.

A partir del año 2004, la situación de seguridad ha mejorado en algunas zonasde las vertientes occidental y suroriental de la Sierra Nevada, a partir de la crea-ción de un batallón de alta montaña con sede en Santa Clara (Fundación). Desa-fortunadamente, la presión del ejército y los paramilitares en esas zonas llevó aque la guerrilla se desplazara hacia el territorio del resguardo indígena Kogi-Wiwa, en el costado nororiental del macizo, parte alta del municipio de Dibulla(departamento de La Guajira)96. Otra de las políticas gubernamentales es la alter-nativa económica que ofrece el programa de Familias Guardabosques para cam-pesinos e indígenas vinculados con cultivos ilícitos. Según la Consejería Presi-dencial para la Acción Social, la inversión social del gobierno nacional en la SierraNevada de Santa Marta ascendió a 30.000 millones de pesos durante 200497. Nocabe duda de que la presencia del Estado a través de inversiones en estas zonas

95 El Tiempo – Caribe, Barranquilla, febrero 24 de 2005.96 El Tiempo – Caribe, “Dibulla, la peor en la Sierra”, Barranquilla, 15 de junio de 2005.97 El Tiempo – Caribe, Barranquilla, 11 de abril de 2005.

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marginales es la mejor manera de controlar el conflicto, y de incentivar a losempresarios privados a que inviertan allí, en la Sierra Nevada de Santa Marta.

XIV. Conclusiones

La Sierra Nevada de Santa Marta es una subregión estratégica para el Caribecolombiano, en la medida en que es la principal fuente de agua para tres de susdepartamentos. Los ríos que nacen en la Sierra Nevada producen más de 10.000millones de metros cúbicos de agua por año, parte de la cual se convierte enfuente de agua para una población de 1,5 millones de personas. Las cuencasforman, en la parte plana y circunvecina de la Sierra, valles aluviales que enconjunto suman más de 280.000 hectáreas de fértiles tierras.

A partir del indicador de índice de aridez concebido por el Ideam, se pudoestablecer que en la Sierra Nevada se cuenta con una aceptable disponibilidadde agua (aunque menor en la vertiente suroriental), pero así mismo se presentauna alta presión sobre sus cuencas. Para hacerle frente a la problemática de laescasez de agua a nivel nacional, la Ley 99 de 1993 estableció que los entesterritoriales debían invertir por lo menos el 1% de sus ingresos en la conserva-ción de las cuencas de donde toman el agua. Doce años después de expedida laLey, ninguna de las entidades territoriales ha cumplido con la norma, y el re-curso hídrico se sigue considerando por muchos usuarios como inagotable y sinvalor intrínseco.

Las presiones sobre las cuencas hidrográficas se intensificaron durante elsiglo XX con las diferentes olas colonizadoras que se presentaron en la Sierra,siendo la más devastadora la originada por la bonanza “marimbera”, cuando seincrementaron los cultivos de marihuana (1970-1985) y se deforestaron más de120.000 hectáreas. Los cultivos comerciales de marihuana y coca generaronuna gran descomposición social en la Sierra Nevada que trajo consigo la presen-cia de bandas delincuenciales y la intensificación del conflicto armado. Desdehace más de tres décadas, la inseguridad y la ilegalidad se apoderaron de am-plios sectores de la Sierra Nevada en los que guerrilleros, paramilitares ynarcotraficantes mantienen intimidados a los productores legales de la econo-mía, así como a los potenciales turistas del macizo orográfico.

En los primeros años del siglo XXI, las condiciones de seguridad han mejo-rado en algunos sectores de la Sierra Nevada, lo que ha permitido que agricul-tores y campesinos regresen a sus propiedades rurales. Pese a lo anterior, toda-vía el monopolio de las armas no reposa en el Estado, ya que siguen existiendo

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grupos armados ilegales que continúan presionando a indígenas y campesinospor medio de la extorsión. Al garantizar las condiciones de seguridad en laSierra se aumentaría la producción de café, cacao, miel y frutas orgánicas, entreotros productos, de amplia demanda en el mercado internacional, y tambiénharía posible la promoción de la Sierra Nevada de Santa Marta como destinointernacional del ecoturismo y del turismo cultural.

Anexo 1. Caudales anuales medios de ríos en la Sierra Nevada, 1965-1995.

oíR)odnugesropocibúcortem(launaoidemladuaC

5691 8791 0991 5991-3991

ohcnA 86,11 54,31 12,12 0,61

saipaT 18,61 18,92 23,62 1,02

onimolaP 37,02 33,32 21,23 2,62

ogeiDnoD 98,92 24,43 62,04 1,63

acahcauG 53,21 45,71 82,41 8,41

sardeiP 70,5 14,2 89,5 5,5

seranaznaM 52,1 67,2 45,1 76,1

oírF 36,21 27,01 74,81 8,21

aceuhirO 74,2 86,2 29,1

alliveS 74,21 39,11 15,01

acnirucuT 25,61 00,81 91,63 7,61

acatacarA 15,51 20,02 60,61 8,51

nóicadnuF 52,42 80,42 53,63 0,72

ínaugirA 81,21 78,51 71,91 0,51

oticinaugirA 01,1 09,2 45,1 7,2

lapuraG 40,1 58,1 82,1 9,1

oivuliD 62,2 30,5 49,2 1,4

raseC 93,71 60,52 28,04

aírehcnaR 59,7 28,01 26,11 1,9

adaveNarreiS-orPnóicadnuFy;0991y8791,5691soñasolarap,)4991(airoliVy)2991(níraMedsotadnoc,rotuale:etneuFednóicpecxenoc,3991oñalanednopserrocanmulocamitlúaledsotadsoL.5991-3991soñasolarap)7991(atraMatnaSed

.5991edseladuacnoseuq,nóicadnuFyoírF,aírehcnaR,onimolaPsoírsol

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otnematrapeD oipicinuM mk(latotaerÁ 2) mk(MSNSneaerÁ 2))%(nóicapicitraP

MSNSne

aneladgaM atraMatnaS.1 704.2 193.2 43,99

aganéiC.2 663.1 212.1 36,07

arenanaBanoZ.3 644 06 54,31

acatacarA.4 557.1 346.1 68,59

nóicadnuF.5 229 898 64,57

oborraglA.6 904 06 76,41

raseC yepoClE.7 589 086 67,07

olleBolbeuP.8 958 958 00,001

rapudellaV.9 522.4 485.3 17,27

arijauGaL rase.ClednauJnaS.01 514.1 540.1 44,67

acesnoF.11 784 08 26,71

nóiccartsiD.21 232 491 6,77

sacnarraB.31 397 551 31,32

oveunotaH.41 942 121 78,43

ainablA.51 524 05 67,11

ahcahoiR.61 672.3 130.2 30,66

allubiD.71 447.1 447.1 00,001

latoT 599.12 708.61 14,67

,sedaíuqleMnóicaroproC:etneuF .tic.po soveunsoledadaveNarreiSalaetneicenetrepaeráleerbossotadsoL.8.p,3002,.rotualedsenoicamitsenosainablAyoborraglA,arenanaBanoZedsoipicinum

Anexo 2. Jurisdicción municipal en la Sierra Nevada de Santa Marta, 2003.

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Anexo 3. Ingresos totales de los municipios con jurisdicción en la Sierra Nevada deSanta Marta, 2003.

Anexo 4. Número de visitantes en sitios de interés turístico en Santa Marta y sucomparación con el Parque Arqueológico de San Agustín, 2001-2004.

)setneirrocsosepedsenollim(

oipicinuM selatotsosergnI )%1(etropA

atraMatnaS 050.311 5,031.1

aganéiC 382.64 8,264

arenanaBanoZ 587.6 9,76

acatacarA 422.6 2,26

nóicadnuF 004.8 0,48

oborraglA 638.2 4,82

aneladgaMsoipicinumlatotbuS 875.381 8,538.1

yepoC 568.4 7,84

olleBolbeuP 851.4 6,14

rapudellaV 101.011 0,101.1

raseCsoipicinumlatotbuS 421.911 2,191.1

raseClednauJnaS 874.6 8,46

acesnoF 207.4 0,74

nóiccartsiD 723.2 3,32

sacnarraB 407.71 0,771

oveunotaH 447.6 4,76

ainablA 491.01 9,101

ahcahoiR 243.42 4,342

allubiD 313.7 1,37

arijauGaLsoipicinumlatotbuS 408.97 0,897

sotnematrapedsertsoipicinumlatoT 0,605.283 1,528.3

.aciténgamnóicamrofni,selairotirretsacilbúpsaznaniF,PND:etneuF

1002 2002 3002 4002

nítsugAnaSedocigóloeuqrAeuqraP 728.43 423.32 968.73 572.74

adidrePdaduiCocigóloeuqrAeuqraP 625 002 992 27

anoriaTorOledoesuM 581.32 951.44 132.33 669.43

,HNACI-airotsiHeaígoloportnAedonaibmoloCotutitsnI:edsesocigóloeuqraseuqrapsolednóicamrofniaL:etneuF semrofnI,nóitseged ,acilbúpeRaledocnaBleropadartsinimuseufanoriaTorOledoesuMlednóicamrofnial;átogoB,4002-1002

.atraMatnaSlasrucus

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* Economista del Centro de Estudios Económicos Regionales del Banco de la República. Laautora agradece los comentarios y sugerencias realizadas por Jaime Bonet, José Gamarra, AdolfoMeisel, Gerson Javier Pérez, Julio Romero, Margarita Vega, Joaquín Viloria y José Vicente Mogo-llón. De igual manera, agradece la colaboración de Lina María Rojas, Rodolfo Quintero, Olga Ramírez,Martín Atencio y Olver Corredor.

** Tomado de las impresiones sobre un viaje que hizo en 1869 por el canal del Dique, publicadasen su libro Le tour du monde, capítulo II.

El canal del Dique y su subregión:una economía basada en la riqueza hídrica

MARÍA M. AGUILERA DÍAZ*

Un viaje por el Canal**

Por: Dr. Saffray

Como a mitad del camino de Arjona a Calamar, un poco antes de llegar alpueblo de Mahates, la senda esta cortada por el antiguo canal de Cartagena,llamado del Dique. ... En aquel sitio se ofrece a la vista un paisaje de los másmagníficos que sea dado contemplar. Figuraos una blanca llanura limitada alo lejos por colinas azuladas, cubiertas de un bosque inundado de luz, dondecruza una ancha faja líquida que, perdiéndose a cierta distancia, forma islasde bambúes, arenosas playas y cristalinos lagos. En ciertos sitios elévase unañoso árbol cargado de parásitas, y cuyas robustas ramas se cubren de repen-te de una bandada de zancudas de blanco plumaje; más allá, en los cañavera-les, se ven algunas garzas que juguetean en la orilla, mientras que otras,apoyadas sobre una pata, con el cuello replegado y la cabeza debajo del ala,duermen tranquilamente; y por último, entre las yerbas y las plantas acuá-ticas, pululan ánades de plumaje metálico y gallinetas de agua, cuyas alasdesplegadas presentan una media luna de color de oro sobre el fondo depúrpura. El sol tórrido está en el cenit; un grito ronco interrumpe a largosintervalos el silencio más agradable. Árboles de mediana talla, que surgende la espesura de cactus, de bromeliáceas y de aquella naturaleza virgen ysalvaje, llena de gracioso encanto y de mágicos esplendores.

A poca distancia del canal el camino mejora sensiblemente y el bos-que que atraviesa es también más bello. Los árboles de mayor altura, cu-biertos de vegetación, forman bóveda compacta, de donde se escapan gra-ciosos ramos de palmeras. De trecho en trecho, los cedros y los laureles,grandes árboles de tronco liso, se elevan orgullosamente, a más de cienmil pies de altura, y proyectando alrededor la sombra de sus vigorosas

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ramas, dominan con su soberbia copa la primera línea de verdura. De sutronco se lanzan las plantas trepadoras de barnizados follajes y odoríferasflores, suben retorciéndose, se enroscan hasta la cima, y, no hallando másapoyo, vuelven a caer en forma de largos cordones, que toman raíz, a suvez, mezclando su vitalidad con la de la planta madre. Las plantas parási-tas, de hojas filiformes y agrisadas, penden de las ramas como cabelleras,balanceando muellemente a las muchas avecillas cantoras que han ido aposarse allí.

Por doquiera se ven flores: las hay de color púrpura, amarillas, moteadas;unas se abren solitarias o por grupos, otras caen en forma de guirnaldas, deracimos o de umbelas, y en ellas se posan el escarabajo de color rojo, lasmoscas de brillantes tintes y las aterciopeladas mariposas. En los árboles seostentan gigantescas orquídeas con sus formas enigmáticas, imitando las deun ave, de una urna o de un insecto.

El colibrí disputa a la abeja la miel de los néctares perfumados, el ruise-ñor eleva su canto en la espesura, el cardenal revolotea entre los brezos, laschillonas cotorras pasan a veces por bandadas, y las aras, de color de púrpuray azul, cruzan los aires como una exhalación. Sobre un tronco de un árbolque cayó herido por un rayo, el águila inmóvil acecha su presa; de lo másintrincado de la espesura parte el grito de los monos aulladores, mientrasque la iguana, ese gigante de los lagartos, y algunas tímidas serpientes,huyen del viajero, dejando oír el roce de sus cuerpos sobre la yerba...

I. Introducción

La subregión del canal del Dique es un territorio de la costa Caribe colombiana,caracterizada por la influencia que sobre sus recursos naturales y actividadeseconómicas ejerce ese cuerpo de agua. Se distingue por ser una llanura aluvialconformada por un complejo de humedales que poseen una riqueza hídricacompuesta por ciénagas que amortiguan el flujo del canal, presentando en granparte de su extensión suelos inundables ricos en vegetación acuática y de grandiversidad de especies terrestres y piscícolas.

A esta subregión la recorre el canal del Dique, que es una vía de comunica-ción fluvial de 113 kilómetros de largo, desde Calamar hasta la bahía deCartagena. El canal fue construido en el siglo XVI para facilitar la navegaciónentre Cartagena y el río Magdalena, importante arteria fluvial que fluye del sural norte del país. De otra parte, las aguas del canal abastecen acueductos ydistritos de riego y los diversos usos de su suelo son de gran importancia, eco-nómica, social y ecológica. Sin embargo, el incremento del caudal del río Mag-dalena ha aumentado los sedimentos en la bahía de Cartagena, afectando nega-tivamente al puerto, al turismo y a la supervivencia de un extenso grupo de

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pobladores de la subregión que derivan su sustento de la actividad pesquera enlas ciénagas que se alimentan del canal.

Esta investigación tiene como objetivo indagar sobre los aspectos geográ-ficos, ambientales, demográficos, sociales y económicos de la subregión delcanal del Dique para poder determinar sus limitaciones y potencial producti-vo. El documento se inicia con un recuento histórico del desarrollo producti-vo de los aborígenes de esta zona y relata las diversas etapas de la construc-ción y navegabilidad del canal del Dique, que buscó conectar a Cartagena conel río Magdalena. El capítulo tres describe las características geográficas,ecológicas y ambientales que permiten conocer los potenciales y limitacioneseconómicas y sociales de esta zona; el capítulo cuatro analiza las característi-cas demográficas y sociales de la población; el quinto muestra la estructuraproductiva actual y su potencial económico; finalmente se presentan unasconclusiones.

II. Antecedentes históricos

A. Primeros pobladores y hallazgos arqueológicos

El territorio de Zapayá, Suan, Calamar y Barranca Nueva, correspondientesa la boca del canal del Dique, durante el período de la conquista estaba habita-do por los indios charangas, y al norte, en las inmediaciones de Pasacaballos,habitaban los indios caribes, especialmente la rama de los yurbacos. Estos in-dios eran pescadores, cazadores y agricultores1.

Los hallazgos arqueológicos de Gerardo Reichel Dolmatoff, realizados enPuerto Hormiga (hoy Puerto Badel), a orillas del canal de Dique, y en Monsú,a 150 metros del canal, indican que fue un área donde se asentaron los primerosgrupos humanos que iniciaron el desarrollo de una civilización en este territo-rio caracterizado por un circuito de ciénagas, lagunas, zonas pantanosas, restosde la antigua desembocadura del río Magdalena, de rápido acceso al mar y dediversos tipos de recursos naturales, lo cual permitió el asentamiento de nú-cleos sedentarios.

En Puerto Hormiga, sitio donde hoy se localiza el corregimiento PuertoBadel (Arjona), Reichel Dolmatoff excavó, en 1961, un conchal de 80 metros

1 Manuel Castrillo Ardila, Canal del Dique. Una subregión geográfica en la llanura Atlántica, Talle-res de Grafitalia, Barranquilla, Colombia, 1981, p. 80.

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de diámetro en donde encontró una acumulación de conchas marinas, cerámi-cas de formas globulares y artefactos de piedra y huesos que databan del año3090 a.C., lo que coincide con la aparición de los primeros grupos que habita-ron el continente americano. Estos hallazgos demostraron que la alimentaciónde los primeros pobladores de la zona del canal se basaba en la recolección demoluscos, la pesca y la caza menor; además, se encontraron algunos artefactoscomo yunques y moledores, que demuestran el consumo de vegetales, lo queindica la práctica de una agricultura rudimentaria2.

En Monsú, Reichel Dolmatoff también excavó un montículo de 100 me-tros de diámetro que se formó por la acumulación de desperdicios culturalesrelacionados con la siembra (cerámicas y azadas), que indicaban que sus habi-tantes ya labraban la tierra y probablemente cultivaban algunas raíces comola yuca3. La cerámica de forma globular, sin pie ni cuello, con borde volteadohacia adentro y de amplia abertura se remonta al año 3350 a.C., por lo cual esconsiderada como una de las más antiguas encontradas en América. Esos reci-pientes permitían almacenar por largo tiempo agua y alimentos, así comopreservarlos de los roedores e insectos, a la vez que podrían ser empleadospara cocinar, permitiéndoles comer productos que crudos eran incomibles. Lasecuencia y niveles de pisos y fogones encontrados en esta zona indican laexistencia de asentamientos sedentarios y la práctica de una agricultura orga-nizada de cultivos de raíces, que se complementaba con la recolección demoluscos, peces, tortugas y frutos silvestres4.

B. El canal del Dique y sus rectificaciones

La historia del canal del Dique se remonta al siglo XVI, época en la cualCartagena se interesó en buscar una vía de comunicación fluvial con el río Mag-dalena que conectara un conjunto de ciénagas de desborde del río, pues de estamanera no sería necesario utilizar la vía terrestre que en época invernal eraintransitable.

El nombre de canal del Dique surge del rompimiento de un dique que sepa-raba las aguas del río Magdalena de las ciénagas adyacentes. La obra, original-

2 Gerardo Reichel Dolmatoff, Excavaciones arquelógicas en Puerto Hormiga, departamento de Bolívar,Serie Antropología N.º 2 Ediciones Universidad de los Andes, Bogotá, 1965.

3 Raíz originaria de América que en su forma primitiva es venenosa y que fue domesticada en ellitoral del Caribe colombiano.

4 Gerardo Reichel Dolmatoff, Monsú, Biblioteca del Banco Popular, Bogotá, 1983.

127

mente, no se podía considerar como un canal puesto que unía las ciénagas conel río y su navegación dependía del nivel de las crecientes.

Los primeros indicios de tráfico entre Cartagena y el río Magdalena datan de1571, cuando Mateo Rodríguez, vecino de Tenerife, abrió un camino de herra-dura desde el caño de Calvara hasta la barranca o lugar de embarque de sunombre, más tarde llamada Barranca Vieja, y que sería reemplazada por otradenominada Barranca Nueva5. Rodríguez explotaba este camino con recuas ytenía el derecho de cobrar un real por carga o persona que lo pasara. Posterior-mente, en 1575, Martín Polo abrió otra vía acuática-terrestre desde el morro deJuan Gómez hasta las orillas del Magdalena, con la obligación de construir enuna de las ciénagas una barca grande en que pudieran entrar recuas cargadaspara evitar el daño que el trasbordo ocasionaba a las mercaderías. En 1596,expirados los privilegios, el tráfico por aquella vía se hizo público, por lo cual laReal Audiencia le concedió a Martín Camacho la reforma de la navegación porel río Magdalena. Con algunas pequeñas mejoras, estas vías fueron utilizadaspor espacio de casi un siglo6.

A mediados del siglo XVII, el gobernador de Cartagena de Indias, AlonsoTurrillo, tuvo la idea de prolongar la ciénaga de la Matunilla hasta el río Mag-dalena para comunicar el puerto marítimo con el interior del país, por lo quepidió al rey 100.000 pesos, suma que no recibió. Su sucesor, Clemente Soriano,también se interesó en el proyecto, pero en 1647 murió; en su reemplazo seencargó a Pedro Zapata de Mendoza, quien se enteró que los caminos para laconducción de mercancías desde Cartagena al río Magdalena, abiertos porRodríguez y Polo, estaban casi abandonados por cuenta de la concesión hecha aMartín Camacho. Además, se le informó que Soriano tenía un proyecto paraunir las aguas del caño Calvara con el río Magdalena, pero que por su alto costoy la situación crítica de la ciudad la obra no se había llevado a cabo.

El gobernador Pedro Zapata de Mendoza, asesorado por el ingeniero Juande Somovilla y Tejada, quien dirigía las obras de fortificación de la ciudad, sepropuso continuar el proyecto de su antecesor, por lo que en 1649, solicitó alCabildo de Cartagena la construcción de un canal que permitiera la comunica-ción fluvial entre Cartagena y el río Magdalena. Como la hacienda municipalno disponía de los recursos para dicha obra, Zapata aportó sus sueldos y com-

5 La barranca era venta, almacén y puerto que se ubicaba en un lugar alto y seguro de las riveras.6 Hermano Justo Ramón, “El canal del Dique. Visión clara, voluntad de servir, diligencia en

obrar”, Revista de la Policía, N.º 43-44, Bogotá, 1956, p. 105.

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prometió su firma particular como fianza en un empréstito “a censo” de 30.000pesos de a ocho reales que le hicieron los conventos de Santa Clara y SantaTeresa que eran los prestamistas de aquella época7.

Por medio de una orden que tuvo el carácter de ley, todos los indios y escla-vos que se encontraban en la jurisdicción, hasta Tolú, tenían obligación detrabajar en la apertura del canal. Cerca de dos mil trabajadores, entre indios ynegros, armados de azadones, hachas, machetes, picos y palas, enfrentaron lalabor de abrirlo. Se les daba su mantenimiento diario y una paga de ocho pesosal mes, que era superior a la que entonces regía para trabajos más duros. Elcanal se trazó a lo largo de una depresión del terreno formada por lagunas pro-fundas, unidas por caños, lo cual explica la forma de “S” acostada con una ex-tensión de 129 kilómetros. La travesía normal en champanes y canoas durabatres o cuatro días. La apertura del canal duró seis meses, se terminó el 24 dejunio de 1650, realizándose su inauguración el 20 de agosto del mismo año8.

En un principio la administración del canal estuvo a cargo del Cabildo deCartagena; posteriormente pasó a múltiples arrendatarios, los cuales únicamente seinteresaban por el cobro de los dineros obtenidos por su uso y no le realizabanningún tipo de mantenimiento. Esto produjo el deterioro de esta vía fluvial, pu-diendo ser transitada unos pocos meses al año, permaneciendo la mitad de él sinagua. En 1790, el ingeniero Antonio de Arébalo hizo un informe para el rey CarlosIV sobre las obras necesarias para hacer posible la navegación permanente del canaldel Dique, pero los rumores de la independencia impidieron emprender estas obras.

Durante el siglo XIX, varios ciudadanos y empresas nacionales y extranjerasse interesaron en la administración, dragado, profundización y rectificación delcanal para mejorar su navegabilidad. En 1824, el ciudadano alemán Juan Ber-nardo Elbers, quien había obtenido del Congreso y del gobierno nacional laexclusividad de la navegación por el río Magdalena en buques de vapor, estuvodispuesto junto con otros ciudadanos a reabrir la navegación por el canal. Pordificultades de Elbers con el cabildo de Cartagena, quien cobraba por la utiliza-ción de esta vía los derechos de peajes denominados “dique” y “medio dique”,transcurrieron cuatro años y no se rehabilitó el canal.

En vista de que no se iniciaron los trabajos del canal, en 1828, el presidentede Colombia, Simón Bolívar, solicitó a la municipalidad su apertura, aunque

7 Eduardo Lemaitre, “El tránsito del canal del Dique. El canal del Dique y sus peripecias”,Caminos reales de Colombia, capítulo 7, www.banrep.gov.co/blaavirtual/letra-c/caminos/trans7.htm.

8 Mauricio N. Visbal, “Apuntes históricos sobre el canal del Dique”, Boletín Historial, año IX, N.º86, Cartagena, mayo de 1945, pp. 3-5.

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tampoco fue posible. En las décadas de 1820 y 1830, las dilaciones para lareapertura del canal condujeron a que la actividad económica de Cartagenadeclinara en favor de los puertos de Santa Marta y Sabanilla, este último utili-zado para el comercio de Barranquilla9.

En 1844, la Cámara Provincial de Cartagena encargó a una junta para em-prender una nueva canalización; esta junta contrató al ingeniero civil estadouni-dense G. M. Totten, quien comenzó los trabajos de excavación en 1845, traba-jos que duraron seis años y costaron 350.000 pesos. Se hicieron compuertas envarios sitios y se abrió una nueva boca del Dique en un punto cercano a lapoblación de Calamar, que había sido fundada en 1848.

La hierbas y arenas que arrastraban las aguas del río nuevamente dificulta-ron la navegación, lo que condujo a la junta del canal del Dique a celebrarnuevos contratos de canalización con particulares; es así como, en 1867, la Com-pañía de Vapores de Dique de Cartagena obtuvo el derecho exclusivo de nave-gar el canal por 50 años, limpiarlo y canalizarlo. Sin embargo, un año después,la compañía no cumplió sus obligaciones y el Estado declaró rescindido y cadu-cado el privilegio.

Mediante la Ley 2 del 21 se septiembre de 1877, siendo presidente delEstado Soberano de Bolívar el doctor Rafael Núñez, se creó un consejo consul-tivo de la dirección de la Empresa del Dique, que presentó una propuesta parala canalización y limpieza del canal. Los trabajos se iniciaron en 1878 bajo ladirección del ingeniero J. J. Moore y se emplearon cuatro años en la canaliza-ción, construcción de canales nuevos y cortes de curvas del Dique.

En busca de una mayor comunicación de Cartagena con el río Magdalena,Núñez también construyó el ferrocarril Cartagena-Calamar en 1894, el cual, enteoría, debió dejar en desuso el canal, pero la conexión férrea se eliminó adu-ciendo que la tecnología, la maquinaria y los medios económicos de Colombiaen el siglo XIX no eran los apropiados. En 1953 se levantaron los rieles delferrocarril de Calamar, sin ruido ni protestas.

En 1914, con la apertura del canal de Panamá, se renovó el deseo de loscartageneros de luchar por el canal del Dique, logrando que el Congreso apro-bara la Ley 130 de 1915 y creara la Junta de Limpieza y Canalización de Dique,la cual contrató unos estudios para que el canal fuese navegable durante todo elaño. Los estudios los hizo el coronel (r) Vanderburgh, quien perteneció al cuer-

9 Gustavo A. Bell Lemus, “El canal del Dique 1810-1840: el viacrucis de Cartagena”, BoletínCultural y Bibliográfico, número 21, volumen XXVI, 1989.

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po de ingenieros del ejército estadounidense, entidad que había terminado elcanal de Panamá. Vanderburgh entregó dos informes, uno en 1917 y otro en1920. Los anteriores informes sirvieron para que la Junta de Limpieza y Cana-lización del Dique y The Foundation Company celebraran un contrato en 1923para realizar trabajos en el canal y ponerlo en actividad durante todo el año paravapores de mayor calado, estableciéndose la profundidad mínima de toda la víaen 2,29 metros10. Esta compañía efectuó dragados hasta 1930, pero no lograronla navegación de los buques de más de 500 toneladas de capacidad que transi-taban por el río Magdalena, aunque se hicieron adelantos que más tarde sirvie-ron para la modernización del Dique.

Entre 1932 y 1934, una draga de la firma Frederick Snare Co. realizó elcorte de Paruica con el fin de conectar la ciénaga de Matunilla con el caño delEstero. Con esta obra comienza la llegada de aguas dulces a la bahía deCartagena por el sitio de Pasacaballos, dándole las condiciones de estuario,pues el río siempre había desaguado en Barbacoas y las embarcaciones atrave-saban un brazo de mar antes de penetrar por el caño del Estero a la bahía deCartagena.

A partir de 1940, el Ministerio de Obras Públicas ha efectuado trabajos deampliación, profundización, corte de variantes, cierre de cauces antiguos, relle-no de algunas zonas inundables, entre otras. Entre 1950 y 1952, durante elgobierno de Laureano Gómez, siendo Jorge Leyva el ministro de Obras, contra-tó con la Standard Dredging Co. la rectificación del canal del Dique, con locual se redujo de 113 a 93 el número de curvas, lo cual condujo a que el sedi-mento del río Magdalena entrara con más fuerza a las bahías de Cartagena yBarbacoas. Ya para 1960 el caño del Estero se había sedimentado por completo,lo que llevó a que, en 1961, se construyera el caño de Lequerica, con una longi-tud inicial de 200 metros.

En 1956 se construyó la refinería de Cartagena, lo cual llevó a un crecientetráfico de hidrocarburos que se transporta en remolcadores impulsados por hé-lices, haciendo indispensable el mantenimiento permanente del canal.

Entre 1981 y 1984, el canal del Dique fue nuevamente rectificado por elConsorcio Layne Dredging y Sanz & Cobe Ltda, reduciendo de 93 a 50 el nú-mero de curvas, mientras que el ancho del fondo se llevó de 45 a 65 metros, conuna profundidad mínima de 2,5 metros. La obra quedó inconclusa por incon-venientes económicos de la empresa constructora y por el hecho de que las

10 Visbal, op. cit., pp. 8-15.

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trampas de sedimentación no funcionaron como se esperaba. Con los últimoscortes se incrementó el caudal fluvial vertido a través del canal sobre la bahía deCartagena, causando problemas ecológicos11.

En 1985, el Ministerio de Obras Públicas estableció el programa demonitoreo permanente en el canal del Dique con el fin de conocer su evolución,por lo cual designó a la Unidad de estudios fluviales-buque explorador (UEF-BEX) para adelantar esta labor.

Entre 1985 y 1992, varios organismos, como el Laboratorio Central de Hi-dráulica de Francia (LCHLF) y el Centro de Estudios Técnicos de Investigacio-nes, entre otros, realizaron estudios básicos preliminares orientados a la solu-ción del problema de la sedimentación en el canal del Dique y la bahía deCartagena.

Tabla 1. Características generales del canal del Dique, 1930, 1941, 1951 y 1982.

En 1996, el Ministerio del Medio Ambiente, teniendo en cuenta la situa-ción de deterioro e insostenibilidad en que se encontraba el complejo dehumedales del canal del Dique, inició el proceso de elaboración de estudiosambientales de la ecorregión canal del Dique y auspició la constitución de una

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11 Eduardo Lemaitre, op. cit., p 11.

132

empresa, Canal Limpio, a la cual pertenecen Cormagdalena, Ecopetrol, los de-partamentos de Bolívar y Atlántico y ocho instituciones privadas. La funciónde esta empresa es hacer el seguimiento a los programas y servir de coordinado-ra entre las instituciones que intervienen en los proyectos de saneamiento ydesarrollo sostenible en la subregión del canal del Dique.

En 1997 y 1999 se ejecutaron los estudios de prefactibilidad y factibilidaddel Plan de restauración ambiental de los ecosistemas degradados del canal delDique, realizados por Cormagdalena-LEHLF-Universidad del Norte. Estosanálisis plantearon cuatro alternativas y el Ministerio del Medio Ambiente se-leccionó la denominada alternativa IV, que incluye obras de saneamiento am-biental y de protección contra inundaciones. Como complemento a lo anterior,en 2002, la Universidad Nacional de Colombia entregó un estudio titulado“Dinámica fluvial deltaica y litoral del canal del Dique”, auspiciado por elMinisterio del Medio Ambiente. En 2006 la Universidad Nacional debe entre-gar los diseños para seguir con el plan de acción.

Del anterior recuento histórico queda claro que éste es un canal artificialque requiere de mantenimiento permanente para tenerlo en buen estado. Des-de su apertura, en el siglo XVI, las inversiones se han centrado en su adecua-ción como vía acuática que conecte a Cartagena con el río Magdalena y el inte-rior del país, pero con muy pocas articulaciones con las diversas actividadesambientales, sociales y económicas que de él se derivan.

III. Aspectos geográficos, ecológicos y ambientales

A. Entorno geográfico

Esta subregión está localizada en la región Caribe colombiana y la confor-man diecinueve municipios: siete en el departamento del Atlántico (Campo dela Cruz, Manatí, Repelón, Santa Lucía, Sabanalarga, Luruaco y Suan), once enBolívar (Cartagena, Arjona, Arroyo Hondo, Calamar, Mahates, Marialabaja,San Cristóbal, San Estanislao, Santa Rosa de Lima, Soplaviento y Turbana) yuno en Sucre (San Onofre). Estos municipios tienen en total una extensión de531.700 hectáreas y ocupan un 31,3% del territorio total del departamento deAtlántico, el 12,2% de Bolívar y el 10% de Sucre (Anexo 1).

El canal del Dique se bifurca del río Magdalena en la población de Calamar(Bolívar), 110 kilómetros arriba de la desembocadura del río en Bocas de Ceni-za. Tiene una longitud de 113 kilómetros, con desembocadura principal en la

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bahía de Cartagena y tres desembocaduras adicionales, una por el caño Correa,mar afuera, y las otras dos por los caños Matunilla y Lequerica, hacia la bahía deBarbacoas.

De acuerdo con sus características fisiográficas, hidrológicas y topográficas,la subregión está subdividida en tres sectores:

• Alto canal del Dique: compuesto por los municipios de Manatí, Repe-lón, Santa Lucía, Sabanalarga, Luruaco, Suan, Campo de la Cruz, Cala-mar, Arroyo Hondo, Soplaviento, y San Cristóbal. Comprende los pri-meros 33 kilómetros del canal, incluyendo un sector del río Magdalenapróximo a Calamar. Este incluye un sector del río Magdalena, de 20kilómetros de longitud, en la derivación del canal del Dique, las ciéna-gas de Los Negros y Jobo, el embalse del Guájaro y el distrito de riegoAtlántico 3.

• Medio canal del Dique: Conformado por los municipios de Mahates,Arjona, Marialabaja y San Estanislao. Ahí se encuentra el complejo ce-nagoso Canapote, Tupe y Zarzal, las ciénagas de Matuya, Marialabaja,Luisa y Aguas Claras.

• Bajo canal del Dique: compuesto por parte de los municipios deMarialabaja, Arjona y los municipios de Turbana, Cartagena y San Onofre.Comprende una zona fluvio-marina entre el estrecho de Rocha-Correahasta la desembocadura en el mar abierto y en las bahías de Cartagena yBarbacoas. Se encuentra la ciénaga de Juan Gómez, fuente de agua delacueducto de Cartagena; además hay otras ciénagas que no están direc-tamente conectadas con el canal sino en épocas de desborde de nivelesaltos. Esta es una zona que, por estar afectada por la intrusión salina, secaracteriza por la presencia de bosques de manglar y las piscinas de lasempresas camaroneras12.

La zona del canal de Dique es de clima seco tropical semiárido, con hume-dad y temperaturas altas durante todo el año por su posición con respecto a lalínea del ecuador, las variaciones latitudinales, el efecto de los vientos alisiosdel norte y nordeste, la proximidad al mar, la localización de sistemas monta-ñosos y de colinas y la presencia de numerosos cuerpos de agua. La temperaturaambiental media es de 27,6° C, con máximas de 32,9° C y mínimas de 23,1° C,siendo junio el mes más caluroso y enero el de menor temperatura.

12 Manuel Alvarado Ortega (editor), Canal del Dique. Plan de restauración ambiental (primera eta-pa), Ediciones Uninorte, Barranquilla, 2001, p. 12.

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La subregión presenta un régimen de precipitación anual con valores que vande los 800 mm a los 2.000 mm y una media anual de 1.200 mm. El períodomáximo de lluvias se presenta durante los meses de septiembre y octubre, conpromedios mensuales de 111 y 128 mm, respectivamente, mientras que el perío-do seco va de diciembre a marzo, con precipitaciones promedio mensuales meno-res a 5 mm. La evaporación es igual o, en muchas ocasiones, mayor a la precipita-ción, lo cual origina un déficit hídrico en la zona durante la mayor parte del año.

La humedad relativa es alta, presentándose un promedio del 82%, con máxi-ma del 92% y mínima del 70%. Durante los meses secos la humedad varíaentre 50% de día y 98% de noche, mientras que en los meses de lluvia varíaentre 70% y 79%.

La geoforma es la de una llanura aluvial de superficie baja, plana y continua,suavemente ondulada con inclinación del 2% y 3% hacia los cursos de aguasprincipales. Además, se encuentran terrazas fluviales, superficies planas eleva-das (5 a 50 metros) suavemente onduladas cuyo origen está asociado a procesoserosivos en el sustrato rocoso, acumulaciones y posteriores sedimentaciones delos niveles del canal más altos que los actuales. Éstas se presentan principal-mente en la margen derecha del canal del Dique, siendo las más representativaslas que se encuentran en cercanías del municipio de Soplaviento, que tienen unrelieve plano ondulado con pendiente de entre 3% y 5%, alcanzando alturas de10 a 25 metros como resultado de las disección intensa de gravas y arenas13.

B. Aspectos ecológicos y ambientales

La subregión canal del Dique está conformada por un complejo dehumedales continentales de alta prioridad para el desarrollo de políticas deconservación. Los humedales tienen atributos para la diversidad biológicapor mantener grandes números de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, peces einvertebrados, así como numerosas especies de vegetación. Además, propor-cionan grandes beneficios económicos: suministro de agua, pesquerías, agri-cultura, pastoreo, producción de leña, recursos de flora y fauna silvestre, trans-porte y alternativas de recreación y turismo14.

13 Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, Cardique, Plan de acción trienal, 2004-2006, “Por una cultura de desarrollo sostenible”, Cartagena, junio de 2004, p. 40.

14 Luisa Marina Niño Martínez et al., “Caracterización y evaluación del humedal canal del Dique”,Caracterización y evaluación ecológica de la población de manatí antillano, proyecto financiado por el Ministe-rio del Medio Ambiente – Programa Ambiental, crédito BID 774 OC/CO, Cartagena, 2002, p. 77.

135

1. Activos ecológicos

Los activos ecológicos de la subregión del canal del Dique están representa-dos por las ciénagas y los complejos cenagosos, aptos para el desarrollo de unconsiderable número de especies silvestres terrestres e hidrobiológicas, entrelos cuales están los recursos piscícolas y las especies de flora y fauna silvestre.Para la protección directa de estas especies, la conservación, la investigación yel disfrute paisajístico, se tiene al parque nacional Santuario de flora y fauna ElCorchal, Jorge Hernández Camacho, conocido como “El Mono Hernández”.

a. Recursos hídricosLa subregión del canal del Dique tiene una gran riqueza hídrica debido al

extenso número de ciénagas y caños (Anexo 2), que convierten a estos humedalesen la segunda oferta hídrica más importante de la parte baja–baja de la cuencadel Magdalena, después de la Ciénaga Grande de Santa Marta. El complejo deciénagas ocupa un área de 298.026 hectáreas y posee un volumen de aproxima-damente 12 millones de metros cúbicos de agua15. Sus suelos están influenciadospor los cuerpos de agua, presentándose en gran parte de su extensión suelos deplanos inundables de gran biodiversidad.

El agua es un elemento fundamental en las actividades agropecuarias ypiscícolas, las cuales son indispensables para la consecución de seguridadalimentaria, para mejorar las condiciones de vida y para promover un desarrollosostenible humano, ambiental y económico; además, los cuerpos de agua pre-sentan el aprovechamiento paisajístico y recreativo para diversas actividadesecoturísticas.

b. Flora y vegetaciónEl Cuadro 1 muestra que la mayor extensión de la cobertura vegetal de la

subregión es de bosques de manglar, que se encuentran en las bahías de Barba-coas y Cartagena y en todo el delta del canal. Estos bosques son los sitios dealimentación, refugio y anidación de especies de fauna silvestres, pues sirven dehábitat a especies amenazadas de extinción como el caimán (Crocodylus acutus).Además, funcionan como trampas de sedimentos, filtros naturales de materiaorgánica, estabilizadores de playas y barreras contra desastres naturales. Pese asu importancia, los manglares están amenazados por la deforestación causadapor la ampliación de las áreas agrícolas y por la contaminación de los desechosindustriales y las aguas servidas que se depositan en estos cuerpos de agua.

15 Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, Cardique, Plan de gestión regional, 2002-2012, www.pdffactory.com, p. 31.

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Los bosques de agua dulce se desarrollan en vegas y terrenos de encharcamien-to permanente o períodos prolongados de inundación. Las especies más represen-tativas son: corcho (Pterocarpus officinalis), cantagallo (Eritrina fusca), suan (Picusdendrocida) y algunas especies de vegetación herbácea y arbustiva, las cuales hanvenido decreciendo. Estas especies, al igual que los manglares, son básicas para laproducción pesquera y fungen como refugios para la fauna silvestre.

Cuadro 1. Subregión del canal del Dique. Cobertura vegetal y tipos de usos del suelo.

En las ciénagas del canal del Dique, exentas de salinidad, se desarrollanespecies de vegetación flotante no arraigada como la taruya (Eichhornia crasipes)y la lechuga de agua (Pistia stratiotes), las cuales forman islas flotantes que impi-den la navegación. Ahora bien, cuando el nivel de agua baja, éstas se desplazanal mar, en donde la salinidad las destruye.

Al margen de las ciénagas se encuentra una vegetación herbácea y arbustiva,como los gramalotes y otras gramíneas, que constituye la dieta del ponche(Hidrochaeris hidrochaeris), del manatí (Trichechus manatus) y de un gran númerode especies acuáticas, entre ellas la tortuga de río (Podocnemis lewyana) y la hicotea(Trachemys scripta); así mismo, el hábitat que proporciona alimentación y refu-gio a numerosas aves migratorias que vienen de Norteamérica. Esta vegetacióntambién ha sufrido disminución por la desecación de ciénagas, inducida por elcierre de conexiones con el canal del Dique y la construcción de jarillones quebuscan adecuar zonas inundables para ampliar áreas agrícolas.

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137

La vegetación que se desarrolla a las orillas de quebradas y arroyos perma-nentes o temporales está reducida a fajas de 3 o 4 metros de ancho a lo largo delos arroyos, ya que el resto de la vegetación y bosques originales fueron taladosy quemados para formar potreros o cultivos de plátanos a la orilla de estosarroyos, disminuyendo su potencial como hábitat para la fauna silvestre.

Los vestigios de bosques bien drenados se localizan en zonas de tierra firmealrededor del complejo cenagoso del canal del Dique, predominando especiesde follaje micrófilo16 o nanófilo que se desarrollan en condiciones de tempera-tura extrema y escasa agua en el suelo. Estos bosques han sido talados y estánaltamente intervenidos por la acción antrópica, encontrándose sólo algunos re-ductos de árboles aislados a lo largo de los cercados, mezclados con zonas depastizales donde se desarrolla la ganadería extensiva.

c. FaunaLa fauna de esta subregión es diversa en especies y de gran valor ecológico

y económico, destacándose un gran número de aves migratorias que periódi-camente visitan la zona, aunque han disminuido notablemente las especiesendémicas.

En la subregión del canal del Dique comprendida entre los departamentosdel Atlántico y el norte de Bolívar fueron registradas 335 especies de aves, querepresentan el 18,6% de la avifauna total de Colombia. En el estudio de Alvarado(2001) se confirmó la presencia de 129 especies de avifauna, que representan el38,5% de la esperada. Esta disminución es causada por la degradación de laszonas y la presión de extracción a las cuales están sometidas algunas especies.En la observación registrada por Alvarado, en sólo 15 especies se confirmó laactividad reproductiva gracias a la presencia de nidos, el registro de individuosjóvenes o la evidencia de rituales de cortejo.

Se destacan las ciénagas de Marialabaja y Capote en donde existen grancantidad de aves asociadas a la vegetación ribereña y flotante. Por ejemplo, enla ciénaga de Capote resulta notable la presencia de una colonia de patos buzo(Phalacrocorax olivaceus) y pelícanos (Pelecanus occidentales) que anidan en estaárea. Además, estas ciénagas son refugios de tijeretas de mar, patos cuervo,chavarrías (especie endémicas de Colombia y Venezuela, en proceso de extin-ción), chorlos, gallitos de ciénagas, pollos de agua y especies migratorias deaves acuáticas que arriban todos los años a estos cuerpos de agua.

16 Hoja frondosa que, aunque sea grande, tiene una sola vena sin ramificaciones y que va desde labase al ápice.

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En cuanto a las especies de mamíferos, los departamentos del Atlántico y elnorte del departamento de Bolívar tienen 118 especies registradas, tales comoel perrito venadero (Speothos veneticus), el venado racimo o de cuernos (Odocoileusvirginianus), el mico tití o cabeza blanca (Saguinus oedipus), el mico de noche(Aotus lemurinus), el jaguar o tigre mariposa o tigre malibú (Leo onca) y el mana-tí antillano (Trichechus manatus manatus), entre otras (Anexo 4). Los impactosambientales como la deforestación, la caza indiscriminada y el aumento de lasáreas para usos agropecuarios han contribuido a la reducción de estas especies.

El grupo de reptiles es amplio; los hay de hábitats naturales, tanto acuáticoscomo terrestres, hasta llegar a ser residentes en lugares donde tienen perma-nente contacto con el hombre (Anexo 5). Hay lagartos (Saurios) y serpientesque son diversos y abundantes —cerca de 50 especies (5 géneros venenosos y 45no venenosos—. Los lagartos más comunes son la iguana (Iguana iguana) y loslobitos o tripleros (Cnemidophorus lemniscatus), seguidos por los gecos o limpiacasas(Gonatodes albugularis).

Dentro de los reptiles con hábitats semiacuáticos se destacan la babilla(Caiman crocodilos) y el caimán aguja (Crocodylus acutus). Este último está ame-nazado por la extinción en el país. La captura de babillas con tallas inferiores a120 cm está prohibida, puesto que no han alcanzado la madurez sexual y con sueliminación desaparece la posibilidad de reproducción para mantener la pobla-ción de estas especies; sin embargo, su caza se sigue practicando en forma ilegalen la subregión del canal del Dique, pues existe un comercio de estos animalesvivos por causa de su piel.

La fauna anfibia es de hábitos nocturnos debido a la necesidad de evadir a losdepredadores. Solamente una especie es diurna, la rana venenosa (Dendrobatestruncatus), cuya coloración vistosa y la alta toxicidad de sus exudaciones dérmicasconstituyen un mecanismo preventivo contra los depredadores. El grupo espequeño, pues está representado por 8 especies, debido a la baja humedad com-binada con las altas temperaturas de la zona que son un limitante fisiológicopara el establecimiento de estos animales.

Los diferentes cuerpos de aguas de la subregión son importantes para elrecurso pesquero, presentando ciclos de subienda y bajanza, y se acoplan alestiaje y corrientes que establecen la pesca. En el Anexo 3 se presenta una listade las especies ícticas presentes en la zona, de las cuales tienen valor comercialla arenca (Triportheus magdalenae), el bagre (Pseudoplatystoma fasciatum), el blan-quillo (Sorubim lima), el bocachico (Prochilodus magdalenae), la cachama (Colossomamacropomum), la corvina (Plagioscion magdalenae), la doncella (Ageneiosus caucanus),

139

la mojarra amarilla (Petenia kraussi), el moncholo (Hoplias malabaricus), el nicuro(Pimelodus clarias), la pacora (Plagioscion magdalenaar), el sábalo (Tarpon atlanticus)y la sardina (Curimata mivartoo).

La extracción de la fauna silvestre obedece al uso o consumo familiar o alcomercio ilegal en los centros urbanos cercanos. La mayor demanda de faunasilvestre o sus subproductos se da en el caso de los huevos y neonatos de iguana,el conejo, la guartinaja, el venado, las pieles de babilla, el chigüiro (o ponche) ylas aves como el pisingo, el pato malibú, la viudita y los loros, entre otros. Lacomercialización de estos productos supera los 3.000 millones de pesos anua-les, a precios de 2001, según cálculos de Cardique17.

La diversidad faunística de la subregión ha permito el aprovechamiento desus recursos por medio de la explotación en ciclos controlados de especies conpotencial económico. Es así como en la zona existen diez zoocriaderos para lareproducción de babillas, iguanas, caimanes y boas, con una población parentalde 183.914 ejemplares en 2001, correspondiendo el 75% a babillas y el 21% aiguanas (Anexo 6).

d. Santuario de flora y fauna El Corchal “El Mono Hernández”En los municipios de San Onofre (Sucre) y Arjona (Bolívar) se localiza el

Santuario de flora y fauna El Corchal, Jorge Hernández Camacho —“El MonoHernández”18 —. Tiene una extensión de 3.850 hectáreas. La importanciaflorística de este santuario es que protege cinco especies de mangle y contieneen su interior bosques de corcho.

La fauna reportada dentro del área del santuario se caracteriza por su adapta-ción a los ecosistemas inundados. Algunas especies son: la zorra manguera (Por-ción lotor), el mono aullador (Alouatta seniculus), el tinajo (Agouti paca), el pon-che o chigüiro (Hydrochaeris hydrochaeris), las marmosas (Marmosa robinsoni), latortuga de río (Podocnemis lewyana), la chavarria (Chauna chavaria) la garza real(Ardea cocoi), el pato barraquete (Dendrocygna automalis), el pato buzo(Phalacrocórax olivaceus), el bebehumo (Busareilus nigricollis) y el canario manglero(Dendroica petechia).

17 Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique-Cardique, Plan de gestión ambiental regio-nal, 2002-2012, www.pdffactory.com, p. 24.

18 Su nombre se debe al científico Jorge Ignacio Hernández Camacho, conocido por la comuni-dad científica como “El Mono” o “Sabio Hernández”, quien dedicó su vida a la investigación yconservación de la biodiversidad nacional y fue el gestor de la creación de la mayoría de áreas que hoyhacen parte del Sistema de Parques Nacionales de Colombia. Por cosas del destino, falleció en elsector sur del santuario cuando se encontraba emitiendo un concepto técnico sobre la necesidad deconservar los bosques de corcho bajo la categoría de áreas protegidas.

140

El clima del santuario es tropical semiárido, y depende de las variaciones enla precipitación. El régimen de lluvia es bimodal, registrando una precipita-ción promedio de 1.100 mm/año. Los períodos de lluvia se presentan desdemediados de abril hasta principios de noviembre, con un descenso de la preci-pitación en los meses de junio y julio, que marca la segunda temporada seca,más húmeda que la primera, conocida como veranillo de San Juan. La épocamás seca del año es influenciada por los alisios del noreste y se presenta princi-palmente desde mediados de diciembre hasta mediados de abril.

Al interior del santuario se encuentran 57 hectáreas de planos fluviomarinosubicados en cercanías al litoral, 312 hectáreas de ciénagas mangláricas distri-buidas a lo largo y ancho del santuario (entre las cuales se destacan las dePablo, Benítez, La Escuadra, Los Bajitos, Moreno y Orinoco), 28 hectáreas decaños de agua dulce y semidulce que irrigan la zona deltaica, entre los quedestacan los caños Rico, Portobel, Burro, Orinoco y Orinoquito, que junto alos caños Correa y Hondito, ubicados en la zona de amortiguación al norte ysur del santuario, respectivamente, conforman el actual sistema deltaico na-tural del canal del Dique19.

2. Problemas ambientales

Originalmente, esta subregión era abundante en flora y fauna, pero la talade bosques para convertirlos en áreas agrícolas y ganaderas, la degradación delos suelos, la desecación de complejos cenagosos y la caza incontrolada hanextinguido o disminuido un gran número de especies. Adicionalmente, el ma-nejo inadecuado de aguas servidas y la disposición final de desechos sólidos ylíquidos que muchas veces son arrojados a los cauces del canal han contribuidoa la disminución del potencial pesquero y de muchas especies nativas de lafauna silvestre.

El deterioro de los cuerpos de aguas está relacionado con la carencia de siste-mas de tratamiento de residuos sólidos y líquidos de los municipios ubicadosen su rivera, de tal forma que el 85% de estos residuos son arrojados directa-mente a las aguas, produciendo materias orgánicas que elevan los riesgos deadquisición de patologías asociadas al consumo de líquidos. Así mismo, el sec-tor agropecuario aporta compuestos tóxicos provenientes del mal uso de losfertilizantes y plaguicidas.

19 Parques Nacionales de Colombia, www.parquenacionales.gov.co/areas/lasareas/sff_elmonohernadez/sff_elcorchal, consultada el 18 de octubre de 2005.

141

Las diversas rectificaciones que se le han realizado al canal, la construcciónde diques contra inundaciones y el cierre de bocas de los caños que alimentanlas ciénagas han aumentado los caudales sólidos y líquidos aguas abajo, debidoa que se está perdiendo la capacidad natural de regulación del sistema.

El río Magdalena está permitiendo la entrada, por el municipio de Calamar,de un caudal que transporta cerca de 10 millones de metros cúbicos de sedi-mentos anuales, de los cuales 35% salen por la desembocadura del canal enPasacaballos y se depositan en la bahía de Cartagena. Entre 1934 y 2001, labahía de Cartagena perdió alrededor del 10% de su capacidad. En la salida dePasacaballos se han formado dos islas, y cada día que pasa se pierde profundi-dad en el puerto, lo que conduciría a que, en pocos años, se divida la bahía deCartagena en dos, lo cual sería perjudicial para la ciudad, pues perdería su con-dición de puerto marítimo y fluvial20.

Por otra parte, los sedimentos están interfiriendo la acción vivificante de lasmareas, disminuyendo la capacidad de asimilación de contaminantes prove-nientes del alcantarillado de la ciudad, a la vez que el lecho submarino se relle-na con arena, lo que amenaza la pesca, el turismo, los deportes y la actividadportuaria; además, las aguas saturadas de arcillas y areniscas están afectando lasislas del Rosario, pues sus corales son afectados por una enfermedad producidapor la arena21.

Los arroyos también han sufrido deterioro ambiental al desembocar en suslechos las aguas servidas y las basuras provenientes de las comunidades asenta-das a sus orillas, situación que se da porque no poseen servicios públicos dealcantarillado y relleno sanitario. Por otra parte, algunos arroyos han sidorepresados y desviados de su curso natural para uso privado, generando peligrode inundaciones en época de invierno y dificultades de riego en verano.

En 1978, el Ministerio de Agricultura, mediante el decreto 1741, declarócomo área especial para la administración, manejo y protección del medio am-biente y de los recursos naturales, una extensión de 730.000 hectáreas ubicadasen los departamentos de Atlántico, Bolívar y Sucre, denominada “Área de ma-nejo de la bahía de Cartagena y del canal del Dique”, con el fin de controlar ocorregir la contaminación existente en la bahía de Cartagena y otros sectores dela región. Con esta medida se buscaba conservar y proteger los hábitats existen-

20 Ramón del Castillo Restrepo, “El canal del Dique y la bahía de Cartagena”, El Heraldo,Barranquilla, 19 de octubre de 2003, p. 5.

21 Rodolfo Segovia, “El dique se lleva una peste”, revista Dinero, Bogotá, abril, 1996, pp. 60-61.

142

tes en el área y las especies en vía de extinción, fomentar y proteger el desarrollode la acuicultura en el área, planificar el uso adecuado del suelo, de las aguas, dela flora y de la fauna acuática y terrestre, recuperar los suelos degradados, reser-var áreas para parques nacionales naturales y desarrollar modelos de manejointegrado de recursos naturales renovables.

En 1997, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,mediante la resolución N.º 26 del 31 de marzo, solicitó elaborar un plan derestauración ambiental del canal del Dique para controlar los aportes de sedi-mentos hacia la bahía de Cartagena provenientes del río Magdalena a través delcanal del Dique. Éste fue contratado por la Corporación Autónoma Regionaldel Río Grande de La Magdalena (Cormagdalena), y fue realizado por el Insti-tuto de Estudios Hidráulicos y Ambientales (Ideha) de la Universidad del Nor-te, del cual salieron cuatro alternativas. Actualmente, investigadores de la Uni-versidad Nacional están modificando las alternativas iniciales antes de contra-tar los diseños definitivos de las obras prioritarias que se requieren en Calamar,como son: la construcción de esclusas y compuertas de regulación, un canal deintercambio y obras de mitigación ambiental.

IV. Aspectos demográficos, capital humano y pobreza

A. Demografía

El crecimiento poblacional y sus determinantes tienen una relación estrechacon la pobreza, lo que hace muy preocupante las altas tasas de crecimiento yfecundidad de la subregión del canal del Dique, pues son más elevadas que las delpromedio nacional y de la región Caribe. Los diecinueve municipios que confor-man la subregión del canal del Dique han multiplicado su población 7,2 veces enlos últimos setenta años, pasando de 213.719 habitantes en 1938 a 1.174.408 en1993, según censos ajustados del Dane, y a 1.544.284 según proyecciones para2005; pasando de representar el 2,5% de la población total de Colombia en 1938a 3,4% en 2005, y del 14,9% de la costa Caribe al 15,5% en igual período(Anexo 7). Entre 1938 y 2005 la tasa de crecimiento poblacional fue de 3,0%promedio anual, superior en 0,48 puntos porcentuales a la de Colombia, y 0,03puntos porcentuales mayor que la de la región Caribe, registrándose en las déca-das de los años setenta y ochenta los mayores crecimientos (Gráfico 1).

La tasa de crecimiento de la población se debe controlar, pues cuando es altaconlleva al uso desordenado de recursos naturales como el agua y los bosques,

143

presiona la expansión de los servicios públicos y afecta negativamente el creci-miento económico22.

Gráfico 1. Tasa de crecimiento poblacional promedio anual, subregión del canal delDique, Colombia y costa Caribe, 1938-2005.

Fuente: Dane, Censos de población ajustados y proyecciones para 2005.

Los factores que más influyen en la tasa de crecimiento poblacional son lastasas de nacimiento, la de mortalidad y la migración neta. Los departamentosde Bolívar y Sucre tienen unas tasas relativamente altas comparadas con lasdel promedio nacional y con las de la región Caribe. La tasa de natalidad, en2002, fue de 25 niños por cada 1.000 personas, superando a la de la regiónCaribe, que ascendía a 24 niños por cada 1.000 personas, mientras que la deAtlántico es similar a la del promedio de Colombia (22 niños por cada 1.000personas). En cuanto a la mortalidad infantil, Atlántico registra la menortasa de los tres departamentos, con 22,5 niños que mueren por cada 1.000nacidos vivos, y Bolívar la mayor (44,2), frente a la del consolidado nacional,que es de 26,3 (Anexo 8).

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Costa CaribeColombiaSubregión Canal del Dique

2,78 2,80

3,43 3,443,22

2,28

3,00

2,52

2,18

3,192,98

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1,67

2,93

2,30

4,023,89

2,53

3,00

1,84

22 Robert Barro encontró que una mayor tasa de fecundidad afecta negativamente el crecimientoeconómico “[…] una mayor fecundidad implica que una proporción de los recursos deben dedicarsea sostener a los niños y no a la mayor producción de bienes”. Citado por Armando Montenegro yRafael Rivas en Las piezas del rompecabezas. Desigualdad, pobreza y crecimiento, Editorial Taurus, abril,2005, p. 133.

144

El número de hijos que tiene en promedio una mujer determina la tasa defecundidad, que es uno de los elementos que incide en el crecimiento de lapoblación. El Gráfico 2 muestra que en Bolívar y Sucre esta tasa es más alta quela de Colombia y Atlántico. Sin embargo, se ha dado un avance, pues entre1985 y 2005, el número de hijos por mujer ha descendido de 4,4 y 4,6 a 3,1 enBolívar y Sucre. Estas cifras son relativamente altas si se comparan con las depaíses como Argentina (2,4), Chile (2,1), Brasil (1,97), o la de los países desa-rrollados, que son menores a 1,5 hijos por mujer. Lamentablemente hay defi-ciencias en la educación y salud reproductiva entre los grupos más pobres, queutilizan poco los métodos de planificación familiar.

Gráfico 2. Tasa global de fecundidad de Colombia y tres departamentos de lasubregión del canal del Dique, 1985-2005.

Fuente: Dane, Censo 1993 y proyecciones de población.

La migración del campo hacia las zonas urbanas ha sido un proceso perma-nente en los últimos cincuenta años en Colombia debido a la búsqueda demejores condiciones sociales y económicas y al desplazamiento forzoso genera-do por la violencia.

En el Gráfico 3 se muestra el grado de urbanización de la subregión delcanal del Dique, observando que en 1938 el 57,93% de la población vivía en lazona urbana y el 40,3% en la rural, pasando, en 2005, al 83,4% la poblaciónurbana y el 16,6% la población rural. Si se excluye Cartagena, en 2005, la

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0,5

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3,5

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SucreBolívarAtlánticoColombia

20052000199519931985

3,7

4,6

2,9 3,0

3,7

3,3

2,6

3,1

3,73,5

2,9 2,8

3,43,1

4,4

3,0

3,73,5

2,6 2,6

145

población total de la subregión del canal del Dique ascendía a 514.135 habi-tantes, siendo el 68,1% población urbana y el 31,9% población rural. De todasformas algunos municipios registran una alta población rural, como Luruaco(54,4%), Calamar (62,3%), Mahates (66,3%) y Marialabaja (67,3%), debido aque el mayor sustento de sus pobladores proviene de las actividades agrícolas,ganaderas y pesqueras. El 50,4% de la población se concentra en cuatro muni-cipios que son: Sabanalarga, Arjona, Marialabaja y San Onofre.

Gráfico 3. Subregión del canal del Dique. Grado de urbanización.

Fuente: Dane, Censos de población ajustados y proyecciones para 2005. Cálculos de la autora.

En 2005, los tres departamentos que hacen parte de la subregión del canal delDique contaban con una población negra cercana a los 42.000 habitantes, siendoBolívar el de mayor número (40.403 personas) ubicadas, especialmente, en losmunicipios de Marialabaja, Calamar, Arjona (Sincerín), Arroyo Hondo, Cartagena(zona rural) y Mahates. En este último municipio se encuentra el caserío San Basiliode Palenque, situado a 70 kilómetros de Cartagena, que fue reconocido por la Unescocomo patrimonio oral e inmaterial de la humanidad. De los numerosos palenquesque existieron durante la colonia es el único que ha permanecido y es consideradocuna y testimonio de la tradición cultural africana en el territorio colombiano23 . En

50

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75

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85

Subregión del canal del Dique sin Cartagena Total subregión canal del Dique

2005199319851973196419511938

23 Los palenques eran lugares poblados por cimarrones o esclavos africanos fugados durante elperíodo colonial.

146

esta población las características culturales están marcadas por la herencia africana,principalmente, destacándose las danzas, la música, una lengua propia, ritos fúne-bres, la medicina natural con rezo, sebo y bebedizos, el apego al núcleo familiar, elrespeto hacia las personas de la tercera edad y la solidaridad entre los miembros dela comunidad.

El Gráfico 4 muestra que la población mayor de 16 años representa el 66,2%del total de la población de la subregión del Canal del Dique, lo que indica queexiste una alta proporción de personas en edad productiva. De otra parte, losmenores de 15 años son el 33,8% en la subregión. Al ser ésta una población enedad escolar, es claro que es en ella en donde se debe invertir en una educaciónde calidad. Los anteriores porcentajes son similares a los de la región Caribe y elconsolidado de Colombia.

Gráfico 4. Población por rango de edad de la subregión del canal del Dique, costaCaribe y Colombia, 2005.

Fuente: Dane, proyecciones de población. Cálculos de la autora.

La población que habita en la subregión del canal del Dique está clasificada enlos estratos 1 y 2, según una encuesta económica realizada en 1998 por la Univer-sidad del Norte. En las viviendas de estrato 1 conviven, en promedio, siete perso-nas y en las de estrato 2 seis personas. Generalmente hay problemas de hacina-miento ya que las viviendas están compuestas por dos cuartos, uno utilizado comohabitación y el otro como comedor, cocina y sala; casi todas tienen patios, lo que

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40

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25 y más16 - 247 - 153 - 60 - 2

ColombiaCosta CaribeSucreBolívarAtlánticoSubregióncanal del Dique

49,5

6,58,5 8,28,5

18,816,7

6,38,2 8,28,2

18,418,416,2

50,847,947,9

7,09,19,1

19,516,5

6,99,19,1

20,217,2

46,5 48,148,1

6,78,88,8

19,716,7

51,0

6,2

18,418,416,2

147

les permite tener árboles frutales y cría de animales domésticos, las más precariastienen pisos de tierra y carecen de baños. En los cascos urbanos de estos munici-pios se ha dado una transición de las viviendas hechas con bahareque a las cons-truidas con paredes de bloque y pisos de cementos24.

B. Capital humano

Algunos modelos de crecimiento económico consideran que la formacióndel capital humano representa el indicador más confiable del desarrollo econó-mico y social de un país, siendo la educación formal o el adiestramiento en eltrabajo y la salud los componentes más significativos en la acumulación decapital humano. Una mayor educación, desde el punto de vista económico,eleva la productividad de las personas (mayor producción por hora trabajada),que conduce a recibir mayores ingresos por su trabajo, con lo cual puede mejo-rar su estándar de vida. De otra parte, una población sana reduce las incapacidadespor enfermedades y tiene mejor productividad.

1. Educación

La educación en la subregión del canal del Dique presenta un atraso frente a lacolombiana, como se verá en los indicadores que se muestran a continuación. Elprimero es la tasa de analfabetismo, que en la subregión del canal del Dique, en2004, fue de 15,3% la urbana y de 20,8% la rural, encontrándose como casoextremo el municipio de Arroyo Hondo con 32,1% la urbana y 29,6% la rural(Gráfico 5). En Colombia, el analfabetismo, en 2003 fue de 8% cifra que todavíaes alta si se compara con las de otros países como Argentina (2,8%), Uruguay(2,3%), Cuba (3,1%), Chile (4,3%) y Costa Rica (4,2%). En los últimos quinceaños, a nivel departamental, se ha observado que hay una mayoría en Bolívar, puespasó de 18,8% en 1985 a 14% en 2004, y en la zona rural pasó de 34,4% a 19,9%en el mismo período. En Atlántico, la tasa total pasó de 8,6% a 10% y la rural de24,6% a 17,2% en los mismos años. Este indicador es más preocupante en Sucre,pues la cifra total pasó de 17,9% en 1985 a 19,9% en 2002, y la rural pasó de39,1% a 36,2%, porcentaje comparable con un país africano como Ruanda (36%).

El número promedio de años de estudio es un indicador que mide la educa-ción de la fuerza laboral. El Gráfico 6 muestra que, en la subregión del canal del

24 Cormagdalena, Universidad del Norte, Fase I del Plan de restauración de los ecosistemas degradadosdel canal del Dique, capítulo 4, Barranquilla, octubre de 2003, pp. 17-22.

148

Dique, la población mayor de 15 años tiene un promedio de 5,8 años de educa-ción, observándose el mejor indicador en el municipio de Soplaviento, con 7,3años, y el peor en Arroyo Hondo, con 4,5 años. Por su parte, el promedio deldepartamento del Atlántico es de 6,8 años, el de Bolívar de 5,8 años y el deColombia de 7,3 años, que comparados con indicadores internacionales no sonsatisfactorios, pues en Chile la población tiene 11,3 años de estudios, 4 añosmás que en Colombia.

Gráfico 5. Subregión del canal del Dique. Tasas de analfabetismo para personas de15 años o más, por zonas, 2004.

Fuente: Gobernación de Atlántico y Bolívar, encuestas del nuevo Sisben, 2003-2004.

La educación primaria presenta mayor cobertura dentro de la subregión, aun-que no cubre el universo total; mientras que la educación secundaria es la de me-nor cobertura. Ambos niveles presentan ineficiencia, pues las tasas de coberturabruta son mayores de 100, lo cual indica que se encuentran alumnos con edadesque no corresponden con los niveles educativos en los que están matriculados(Cuadro 2). La cobertura neta en la subregión, en 2003, era de 76,5% para laprimaria y 49,2% para la secundaria, mientras que en Colombia estos indicadores,en 2002, ascendían a 82,3% y 54,5%, respectivamente, los cuales tampoco sonsatisfactorios comparados con indicadores internacionales. Países como México,

149

Perú. Ecuador, Brasil y Bolivia tienen una cobertura neta en primaria cercana a100%. Igualmente están por encima de Colombia en cobertura neta en secundariapaíses como Cuba (82%), Argentina (81%), Venezuela y Chile (78%), entre otros.

Gráfico 6. Subregión del canal del Dique. Años de educación en la población mayorde 15 años, 2003.

Fuente: gobernaciones de Atlántico y Bolívar, encuestas del nuevo Sisben, 2003-2004.

Durante 2002, los diecinueve municipios que conforman la subregión delcanal del Dique, incluyendo Cartagena, tenían 347.361 alumnos (13,1% en pre-escolar, 49,6% en primaria y 37,2% en secundaria y media), siendo el sectoroficial el de mayor número de matriculados, con 71% del total. Si se excluye aCartagena la cifra desciende a 124.724 alumnos (15,2% preescolar, 55,6% pri-maria y 29,1% secundaria y media), correspondiendo el 92,1% al sector oficial(Anexo 11).

Para mejorar la fuerza laboral es necesario universalizar la educación primaria,secundaria y media vocacional (agropecuaria), y promover la educación superioren carreras técnicas, en Barranquilla y Cartagena, que se relacionen principal-mente con las actividades productivas que se realicen en la zona. Además, esindispensable focalizar una mayor inversión en las zonas rurales ya que ésta es unasubregión con un alto potencial económico agropecuario y pesquero.

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n

7,3 7,16,6 6,4 6,2 6,2

6,0 5,8 5,85,7 5,7

4,9 4,8 4,8

5,8 5,85,7 5,7 5,5 5,5 5,55,2

4,9 4,8 4,84,5

150

Cuadro 2. Subregión del canal del Dique. Cobertura de la educación bruta y neta pormunicipios y niveles, 2003.

2. Salud

Los municipios de esta subregión tienen una baja cobertura del servicio desalud, pues la infraestructura es deficiente. En las cabeceras existen centroshospitalarios para prestar atención ambulatoria y realizar cirugías sencillas, peroen las zonas rurales la atención en salud es prácticamente inexistente: sólo haypuestos de salud atendidos por promotores de salud.

En 2003 la cobertura en salud en los dieciocho municipios de la subregión,sin incluir Cartagena, ascendió a 41,5%, al totalizar 207.411 afiliados, de loscuales el 90,8% pertenecía al régimen subsidiado, el 7,5% al contributivo y el

otnematrapeD oipicinuM

arutrebocedasaT%airamirpnóicacudeed

arutrebocedasaT%airadnucesnóicacudeed

ateN aturB ateN aturB

ocitnáltA zurCaledopmaC 8,95 8,78 6,93 9,26

ocauruL 8,86 3,101 1,34 8,26

ítanaM 1,77 0,411 2,35 7,28

nólepeR 5,26 2,19 5,53 3,36

agralanabaS 5,95 6,18 1,34 5,46

aícuLatnaS 4,74 5,27 7,32 1,06

nauS 4,36 7,48 2,05 2,67

ravíloB saidnIedanegatraC 4,18 8,121 3,15 1,07

anojrA 1,58 8,621 0,35 5,47

odnoHoyorrA 3,58 2,841 7,15 4,37

ramalaC 1,38 0,541 9,74 3,17

setahaM 8,78 1,131 2,25 8,17

ajabalairaM 1,38 9,441 2,73 6,45

labótsirCnaS 2,19 1,531 8,65 5,37

oalsinatsEnaS 8,58 4,031 2,26 3,88

asoRatnaS 2,58 9,231 6,15 7,67

otneivalpoS 4,68 4,531 5,66 9,09

ánabruT 4,48 0,221 9,56 4,701

nóigerbusoidemorP 5,67 0,711 2,94 6,37

ocitnáltA 3,56 4,09 3,74 8,07

ravíloB 1,18 7,621 9,64 4,56

.4002-3002,nebsiSoveunledsatseucne,ravíloByocitnáltAedsenoicanrebog:etneuF

151

1,8% tenía un régimen especial25. En Colombia la cobertura total en ese mis-mo año era de 55,5%, y sólo el municipio de Suan tenía un porcentaje similar,con 55,8% (Gráfico 7 y Anexo 12).

Gráfico 7. Subregión del canal del Dique. Cobertura total en salud, 2003.

Fuente: Superintendencia de Salud, Sistema de seguridad social en salud.

Las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia son las siguientes:la infección respiratoria aguda (IRA) y la diarrea aguda (EDA), que son enfer-medades de origen infeccioso y están relacionadas con la baja cobertura de losservicios de saneamiento básico, con la contaminación ambiental producidapor las basuras, con el agua de baja calidad y con la falta de alcantarillado. En2004, en Atlántico, la IRA tenía una tasa de incidencia de 15,2 por 10.000habitantes, mientras que la EDA y otras enfermedades infecciosas y parasitariasafectaban a una tasa de 9,2 por 10.000 habitantes.

C. Servicios de saneamiento básico

Los servicios de saneamiento básico (agua potable, alcantarillado y aseo)son los que requieren mayor atención en la subregión, pues la cobertura es

0

10

20

30

40

50

60

Colo

mbi

a

Prom

edio

Sopl

avie

nto

Cala

mar

Arjo

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Mar

iala

baja

Luru

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San

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Turb

aná

San

Ono

fre

Sant

a Ro

sa

Suan

Man

atí

%

25 El régimen subsidiado es para garantizar el aseguramiento total de la población pobre o vulne-rable; el contributivo para quienes tienen un contrato laboral o para trabajadores independientes queganan al menos dos salarios mínimos y para pensionados y jubilados.

152

baja y la calidad deficiente, lo que frena las inversiones productivas y se con-vierten en los factores que más impactan en las condiciones ambientales y desalud de las comunidades.

La cobertura del servicio de acueducto es del 80% en el área urbana y del50% en la rural, con un servicio deficiente por las constantes interrupcionespor daños en el sistema, las instalaciones no apropiadas para el tipo y canti-dad demandada y la baja calidad por la falta de conocimiento de las instala-ciones. Además, las empresas que prestan el servicio suelen verse abocadas acrisis financieras por la poca cultura de pago de los usuarios. Las fuentes deabastecimiento de los acueductos son el canal del Dique y el complejo lagu-nar. En los corregimientos que no tienen acueducto la fuente principal deagua son los pozos.

En cuanto al alcantarillado, la cobertura es crítica, pues en la zona urbanaalcanza un promedio de tan solo 15%, siendo nula en la zona rural. Además, losdesechos están generando contaminación en los cuerpos de agua, lo cual es unode los principales problemas ambientales puesto que deterioran los recursosnaturales y afectan la salud pública. La ausencia parcial o total de este serviciolleva a soluciones alternas, como los pozos sépticos, las letrinas y la eliminaciónde aguas negras en campo abierto, lo que ocasiona contaminación ambiental yproblemas de salud en la población.

La cobertura del servicio de aseo alcanza al 50% en el área urbana, aunquehay municipios con mayor cobertura, como Cartagena (73%), Marialabaja (88%)y Calamar (75%). En las zonas rurales este servicio se presta en cuatrocorregimientos de Calamar, pero es inexistente en el resto de municipios. Laforma más frecuente de recoger los residuos sólidos es con un tractor y un con-tenedor que pasa por las áreas urbanas de manera irregular. Estos residuos sondepositados en basureros a cielo abierto o, en su mayoría en el canal del Dique,en el río Magdalena o en los arroyos.

Cartagena genera 850 toneladas por día (ton/día) de residuos sólidos, conun potencial de 40% de material reciclable, del cual sólo se aprovecha el 20%,esto es: 17 ton/día, así: cartón: 13,9%, vidrio: 15,4%, plástico: 10%, papel:3%, metales: 3,4%, aluminio: 0,5%. El resto es material no recuperable26.

El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura cercana al 100% en lamayoría de municipios de esta subregión, con excepción de Santa Lucía, SanOnofre y Mahates, en donde la cobertura oscila entre 75% y 85%. La proble-

26 Cardique, Pgar, 2002-2012, op cit., pp. 52-53.

153

mática de este servicio son las interrupciones frecuentes y las altas tarifas. Encuanto al servicio de gas, la cobertura promedio es del 40%, aunque hay tresmunicipios con más del 95%. Dado que la falta de estos servicios afecta laconservación de los recursos forestales, es necesario que las empresas prestadorasde estos servicios amplíen la cobertura y que se concientice sobre el uso de ellosa la comunidad.

D. Pobreza

El bienestar de los hogares o individuos se puede medir a partir de la cober-tura de sus necesidades básicas, para lo cual existe el indicador de necesidadesbásicas insatisfechas (NBI27). Según este indicador, la subregión del canal delDique tiene un 57,4% de su población en estado de pobreza en la zona urbanay un 47,8% en la zona rural, de acuerdo con resultados de las encuestas realiza-das en 2003 y 2004 para la implementación del nuevo Sisben. Como caso ex-tremo en la zona rural se encuentra el municipio de Soplaviento, con 98% deNBI, y en la urbana a Calamar (78%). En cuanto a la miseria, en la subregión esde 23,4% en la zona urbana y 12,8% en la rural, siendo un caso crítico el deManatí, con 36,5% de su población rural en estado de miseria. En Sucre, lasmedidas totales de pobreza (67,2%) e indigencia (24,5%) superan notable-mente las de los departamentos de Bolívar (55,8%) y Atlántico (12,8).

V. Estructura económica

La actividad económica de los municipios de la subregión del canal del Dique,excluyendo a Cartagena, se concentra en los sectores agropecuario, pesquero yminero. Esa producción está destinada al mercado interno departamental y a la desubsistencia. En el caso de la producción de camarón, se exporta la mayor parte.

A. Agropecuaria

El uso de la tierra asociado con la producción agropecuaria es de un 82,5%en la explotación pecuaria, mientras que según la vocación de los suelos en la

27 El NBI considera como pobre un hogar que sufra al menos una de las siguientes privaciones, eindigente o miserable si tiene al menos dos: hacinamiento (más de tres personas por cuarto), materia-les de construcción de la vivienda, ausencia de servicios sanitarios adecuados, no asistencia a la escue-la de los niños entre 6 y 12 años y alta dependencia de los ingresos del jefe del hogar.

154

costa Caribe debería ser de 17,7%. En las áreas agrícola y forestal se utiliza el17,54%, siendo que podría utilizarse el 50,2%. Como área de conservación enla subregión se encuentra el parque natural “El Mono Hernández”, que repre-senta el 0,7% de la extensión de la subregión, a pesar de que en la región Caribese debería destinar el 28,7% del suelo para zonas de conservación. Lo anteriordemuestra el mal uso que se le está dando a los suelos, tanto en la subregióncomo en el país (Cuadro 4, Gráfico 8).

Cuadro 3. Subregión del canal del Dique. Población con NBI y miseria, 2003.

Esta subregión posee una infraestructura de distritos de riego que beneficia a64.368 hectáreas, de las cuales son aprovechables 56.920 hectáreas que se cultivancon yuca, maíz, arroz, plátano, sorgo, palma africana, frutales y pastos, entre otros.

otnematrapeD oipicinuManabrU laruR

nóicalboP IBN% airesiM% nóicalboP IBN% airesiM%

ocitnáltA zurCaledopmaC 162.41 8,36 6,82 4471 3,04 1,21

ocauruL 826.01 3,35 8,52 96711 4,33 8,6

ítanaM 215.31 1,46 7,12 3331 0,38 5,63

nólepeR 508.41 7,26 6,03 2086 2,53 9,9

agralanabaS 511.15 8,24 2,51 53071 6,23 0,8

aícuLatnaS 093.8 7,85 9,52 8021 0,54 8,11

nauS 140.8 5,73 2,21 623 2,82 4,6

ravíloB saidnIedanegatraC 091.645 4,74 7,12 18925 0,65 4,51

anojrA 914.24 3,37 7,72 1827 5,13 5,7

odnoHoyorrA 489.2 0,67 5,62 9342 8,93 5,31

ramalaC 553.01 5,86 4,13 06001 4,47 2,91

setahaM 5937 9,26 0,72 34431 3,33 1,7

ajabalairaM 95581 4,57 4,93 20832 6,86 1,12

labótsirCnaS 7554 8,93 4,21 6191 7,92 2,3

oalsinatsEnaS 73501 7,55 0,32 7793 1,41 7,1

asoRatnaS 46111 7,43 6,01 78781 0,68 7,62

otneivalpoS 3867 9,25 4,22 432 3,59 4,81

ánabruT 7869 9,36 8,81 3702 6,33 8,5

euqiDledlanacnóigerbuslatoT 282.297 012.771

nóigerbusoidemorP 4,75 4,32 8,74 8,21

ocitnáltA 272.493 7,74 4,61 925.78 9,53 9,9

ravíloB 752.220.1 6,65 2,62 825.434 9,06 4,22

.3002,nebsiSatseucneaveuN:etneuF

155

Cuadro 4. Usos del suelo según destino económico, 2004.

Cuadro 5. Subregión del canal del Dique. Distritos de riego 2005.

ysoipicinuMsotnematraped

alocírgA airauceP latseroF latoT alocírgA airauceP latseroF

saerátceH %nóicapicitraP

aledopmaCzurC

054.1 003.8 057.9 78,41 31,58 00,0

ocauruL 697.4 637.9 235.41 00,33 00,76 00,0

ítanaM 854 033.9 887.9 86,4 23,59 00,0

nólepeR 647.5 578 126.6 97,68 12,31 00,0

agralanabaS 827.1 252.7 089.8 42,91 67,08 00,0

aícuLatnaS 534 570.2 501 516.2 36,61 53,97 20,4

nauS 379 277 547.1 57,55 52,44 00,0

edanegatraCsaidnI

577 003.53 249 710.73 90,2 63,59 45,2

anojrA 019.3 000.23 02 039.53 88,01 60,98 60,0

odnoHoyorrA 409.3 060.25 469.55 89,6 20,39 00,0

ramalaC 001.4 009.74 243 243.25 38,7 15,19 56,0

setahaM 578.2 475.62 251 106.92 17,9 77,98 15,0

ajabalairaM 794.11 009.2 793.41 68,97 41,02 00,0

labótsirCnaS 353.51 267.3 511.91 23,08 86,91 00,0

oalsinatsEnaS 618.3 024.11 201 833.51 88,42 64,47 76,0

asoRatnaS 455 590.5 946.5 18,9 91,09 00,0

otneivalpoS 743.1 005.4 48 139.5 17,22 78,57 24,1

ánabruT 922.4 091.21 914.61 67,52 42,47 00,0

erfonOnaS 821.2 052.08 299.2 073.58 94,2 00,49 05,3

nóigerbuslatoT 570.07 192.253 937.4 501.724 14,61 84,28 11,1

ocitnáltA 861.72 799.88 561.611 93,32 16,67 00,0

ravíloB 084.021 471.299 646.203 003.514.1 15,8 01,07 83,12

ercuS 149.71 714.695 479.4 233.916 09,2 03,69 08,0

ebiraCatsoC 546.788 076.837.6 189.625.1 692.351.9 07,9 26,37 86,61

aibmoloC 087.572.5 290.304.62 995.981.11 174.868.24 13,21 95,16 01,62

,cagIledaífargotracneesabnocovutboeslanoicanylatnematrapednóicamrofniaL.ercuSyravíloB,ocitnáltAledaprU:etneuF.)6002(zeréPylesieMropadaluclac

ogeiredotirtsiDaugA

mK 2

oleuS elbahcevorpaaerÁ

saerátceH

)3#ocitnáltA(aicuLatnaSyítanaM 647 000.23 004.72

nólepeR 647 008.3 004.3

oalsinatsEnaS 063 864.4 023.4

ajabalairaM 241.1 006.91 003.71

sojenoC 39 005.4 005.4

latoT 680.3 863.46 029.65

.aneladgamroC:etneuF

156

Gráfico 8. Vocación de usos de los suelos en la costa Caribe y Colombia.

Fuente: Adolfo Meisel y Gerson Javier Pérez, “Geografía económica y doblamiento de la Costa Caribe colombiana”, Centro deEstudios Económicos Regionales, Banco de la República, mimeo, Cartagena, 2006.

1. Agricultura

La actividad agrícola en general es de tipo artesanal, para el autoconsumo ycon pocos excedentes comercializables. En 2004, el total del área sembrada enla subregión del canal del Dique totalizó 70.035 hectáreas, de las cuales el50,3% correspondió a cultivos transitorios y el 49,7% a cultivos permanentes.

a. MaízDentro de los cultivos transitorios, el maíz ocupa el 72,6% del área sembra-

da, siendo el maíz tradicional un producto que se cultiva en todos los munici-pios de la subregión, con un rendimiento de 1,02 toneladas por hectáreas (ton/ha), menor al promedio de Colombia, que es de 1,58 ton/ha. En contraste, elmaíz tecnificado sólo se cultiva en Marialabaja, con un rendimiento de 4 ton/ha, superior al de Colombia (3,61 ton/ha), pero inferior al promedio mundial,que es de 4,9 ton/ha (FAO, 2004), y aún más bajo que el de Estados Unidos (10ton/ha), Francia (8,8 ton/ha) y Argentina (6,2 ton/ha).

b. Arroz riegoOtro cultivo importante es el arroz riego, que participa con el 7,0% del área

sembrada y tiene un rendimiento de 6,69 ton/ha, superior al promedio nacional(6,20 ton/ha), o al de países que son grandes productores como India (4,0 ton/ha),Filipinas (5,5 ton/ha) y Vietnam (6,5 ton/ha), pero es inferior al de Egipto, que es

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

ConservaciónForestalPecuarioAgroforestalAgrícola

Resto del paísColombiaCosta Caribe

44,6

33,2

9,1 9,1

18,9

28,7

43,6

33,2

9,1

14,817,3

19,3

15,117,7

9,16,2

3,1

18,9 19,3

28,7

43,6

157

de 8,5 ton/ha (FAO, 2000). Éste es un cultivo que puede mejorar su rendimientosi se aprovechan las facilidades de riego que existen en la subregión y se cumplentécnicas modernas de cultivo, con las cuales se puede obtener rendimientos po-tenciales competitivos a nivel internacional, los cuales están entre 10 y 11 ton/ha.

c. YucaDentro de los cultivos permanentes que se dan en la subregión, la yuca

tradicional aporta el 73,6% del área sembrada. Se produce en todos los munici-pios de la subregión y en 2004 totalizó 25.619 hectáreas, 15.000 ubicadas en elmunicipio de San Estanislao. Éste es un cultivo netamente tropical y se cultivaen esta zona de manera artesanal, lo cual lleva a un bajo rendimiento (3,58 ton/ha.), un poco inferior al registrado en la región andina (3,79 ton/ha), y 7,41puntos porcentuales por debajo del sembrado en forma tecnificada, que en Co-lombia alcanzó 10,99 ton/ha, y aún más si lo comparamos con un país comoIndia, en donde el rendimiento es de 24 ton/ha (FAO/Fida, 2000).

Esta raíz comestible, originaria de América y domesticada hace unos 5.000años, sirvió de alimento a los grupos indígenas, principalmente de la regiónCaribe, y hoy continúa siendo importante en la alimentación de los colombia-nos y, en especial, de la cocina costeña. Se utiliza para la preparación de sancocho,enyucado, carimañola, cazabe, pan de yuca y bollo de yuca, entre otros. Tam-bién es utilizada para la producción de almidón, en las industrias alimenticias,papelera, de pegantes, textilera, farmacéutica, química (para obtener alcoholes,biocombustibles, glucosa y acetona), en la fabricación de explosivos, coloran-tes, pilas secas e impresiones dentales y en la coagulación del caucho 28.

Dentro de las cadenas productivas avícolas y porcícolas, la yuca puede sustituirhasta en un 70% al maíz y la soya como materia prima para la industria de concen-trados, que ha mostrado una creciente demanda nacional, con una tasa anual que fuede 5,2%, entre 1993 y 2000. Si bien el principal producto económico de la yuca sonsus raíces, las hojas de la yuca pueden ser consumidas por humanos y animales demanera variada, pues son fuentes de proteínas y minerales (carótenos y vitamina C).

El Cuadro 6 muestra que la región Caribe es la segunda región colombianacon mayor eficiencia en la producción de yuca, después de Huila y Tolima, puespor cada peso invertido en producir una tonelada de yuca fresca se recuperadicha suma y se generan 63 centavos adicionales, mientras que en Huila yTolima se generan 4 centavos más.

28 Bernardo Ospina y Hernán Ceballos (compiladores y directores), La yuca en el tercer milenio.Sistemas modernos de producción, procesamiento, utilización y comercialización, Centro Internacional de Agri-cultura Tropical, Centro Latinoamericano y del Caribe de Apoyo a la Investigación y Desarrollo de laYuca, Ministerio de Agricultura y Fenapi, Cali, mayo de 2002, pp. 494-495.

158

Cuadro 6. Subregión del canal del Dique. Área sembrada, producción y rendimientosde los principales cultivos transitorios y permanentes, 2004.

sovitluCadarbmesaerÁ

saerátceh.traP

%nóiccudorP

sadalenot.traP

%

)saH/noT(otneimidneR

nóigerbuS aibmoloC

soirotisnartsovitluC 442.53 0,001 358.06 0,001

nódoglA 168 4,2 223.1 2,2 45,1 03,2

ogeirzorrA 364.2 0,7 684.61 1,72 96,6 02,6

lojírF 624 2,1 342 4,0 75,0 61,1

údnauG 112 6,0 49 2,0 54,0 dn

latotzíaM 395.52 6,27 500.13 0,15 12,1 82,2

lanoicidartzíaM 349.32 9,76 504.42 1,04 20,1 56,1

odacifincetzíaM 056.1 7,4 006.6 8,01 00,4 19,3

olliM 069.2 4,8 274.4 3,7 15,1 dn

ogroS 052.2 4,6 046.3 0,6 26,1 81,3

amayuhA 311 3,0 062 4,0 03,2 dn

nóleM 633 0,1 888.2 7,4 95,8 dn

odacifincetetamoT 9 0,0 351 3,0 00,81 dn

anejnereB 32 1,0 092 5,0 16,21 dn

setnenamrepsovitluC 197.43 0,001 545.851 0,001

onatálP 144.2 0,7 233.21 8,7 50,5 03,8

nóicatropxeorgenocabaT 31 0,0 62 0,0 00,2 32,2

anacirfaamlaP 871.3 1,9 057.91 5,21 25,41 07,91

oretocoC 795 7,1 846.1 0,1 67,2 49,6

emaÑ 399 9,2 214.01 6,6 94,01 17,11

lanoicidartacuY 916.52 6,37 048.19 9,75 85,3 99,01

ognaM 357 2,2 355.01 7,6 20,41 24,61

abayauG 293 1,1 368.3 4,2 78,9 24,61

ajnaraN 77 2,0 035 3,0 88,6 24,61

nómiL 026 8,1 880.7 5,4 34,11 24,61

aleuriC 901 3,0 305 3,0 06,4 24,61

adavitluceicifrepusedlatoT 530.07 893.912

.elbinopsidon:)dn(.nóiccudorpnesaerátceh063.1neesabnocodaluclacetiecaedamlapaledoturflednóiccudorpaledotneimidneRa

.selaturflatotyacuyaledatotledotneimidneRc

ollorrasededsaíraterces,selatnematrapedyselapicinumsosnecnoc,airauceporgaarutnuyocedsemrofnI,satamU,aprU;etneuF,sanedacorgAoirotavresbO:aibmoloCedsotneimidnersolaraP.ercuSyravíloB,ocitnáltAledsotnematrapedsoledalocírga

.oc.vog.sanedacorga.www

159

Cuadro 7. Costo de producción, precio y eficiencia de la yuca por regiones, 2000.

Teniendo en cuenta la experiencia de nuestra región en la producción y ladiversidad de usos de este producto, se esperaría que se amplíe el área sembradaen esta subregión, aunque mejorando los rendimientos con la introducción detecnología en la preparación de suelo, fertilización, material de siembra, meca-nización del cultivo, control de maleza, manejo poscosechas y conservación deraíces frescas. Para apoyar estos procesos se creó el Consorcio Latinoamericano ydel Caribe de Apoyo a la Investigación y el Desarrollo de la Yuca (Clayuca), delcual son socios en Colombia el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural yalgunas secretarías de agricultura departamentales.

d. Palma africanaLa palma africana es el segundo cultivo permanente con mayor área sembra-

da en la subregión del canal del Dique. Este cultivo es de tardío y largo rendi-miento, pues comienza a dar frutos después de los 30 meses de plantada y suvida productiva comercial es de 25 años en promedio, aunque puede durar másde 50 años. Se inició en Marialabaja, en 1998, con dos parcelas demostrativasde 5 hectáreas cada una. Ya en 2004 había plantadas 3.178 hectáreas, de lascuales 1.360 hectáreas estaban en producción, con un rendimiento en fruto de14,52 toneladas por hectáreas al año, menor al consolidado del país (19,7 ton/ha), o al del promedio de la región andina (17,1 ton/ha).

Marialabaja es una zona que cuenta con un distrito de riego que beneficiaa 17.738 hectáreas. Sus suelos son aptos para la mayoría de los cultivos pro-pios de la región. El 95% del total del área sembrada con palma africana seencuentra en este municipio, bajo el esquema de alianzas productivas entrepequeños productores organizados a través de la Asociación de Palmicultoresdel Distrito de Riego de Marialabaja (Asopalma), y un socio integrador,Promotora Hacienda Las Flores S.A., que aporta su experiencia, les capacita,

nóigeR aerátcehropotsoC adalenotropotsoC adalenotoicerP aicneicifE

ebiraCatsoC 006.822.1 068.221 000.002 36,1

oretefacejE 628.101.3 567.661 005.512 92,1

selatneirOsonalL 082.002 580.812 000.052 51,1

amiloTyaliuH 025.112.1 114.951 000.662 76,1

serednatnaS 692.721.2 837.142 000.681 77,0

acuaC 215.103.2 427.552 000.662 40,1

.3002edoiluj,aíretnoM,"alocívaanedacaledortnedacuyaL"acioproCedodamot,acuyalC:etneuF

160

gestiona recursos ante las instituciones financieras y el gobierno y les brindarespaldo de garantía29.

Del fruto de la palma se extraen tres productos comerciales: el aceite depalma, el aceite de palmiste y la torta de palmiste. El aceite de palma es elsegundo aceite más consumido en el mundo después del aceite de soya, y seemplea como aceite de cocina, en la elaboración de productos alimenticios (pa-naderías, pastelerías, confitería, heladería, sopas instantáneas, salsas y otros);también tiene usos no comestibles y se utiliza en la elaboración de jabones,detergentes, velas, cosméticos y en la industria plástica, entre otros. El aceitede palmiste se usa en la fabricación de productos de confitería y panadería. Latorta de palmiste sirve par producir alimentos concentrados para animales30.

En 2004, la oferta disponible total de aceites y grasas en Colombia fue de805,2 miles de toneladas, de las cuales se produjeron en el país 630,3 miles detoneladas de aceite de palma, participando con el 49,4% de la oferta total;además, se exportaron 248,7 miles de toneladas y se importaron 16,2 miles detoneladas de aceite de palma, dando como resultado un consumo aparente de390,6 miles de toneladas, con un consumo per cápita de 8,6 kilogramos deaceite de palma31.

La producción colombiana de aceite de palma representa el 10% del merca-do estadounidense de este producto y se aspira a que el país se convierta enproveedor destacado en dicho mercado; además, busca reforzar el de México, endonde se están adelantando gestiones bilaterales para abolir los aranceles quepesan sobre los productos que se exporten hacia ese país.

En los últimos cinco años, el consumo mundial de aceite de palma se haincrementado en 7,6% promedio anual, al pasar de 20,95 millones de tonela-das en 1990 a 28,39 millones de toneladas en 2004, destacándose la India y laUnión Europea dentro de las naciones de mayor consumo, ya que representan el70% de las importaciones de aceite de palma. Malasia e Indonesia son los prin-cipales productores en el mundo, pues dominan el 90% de las exportacionestotales de este aceite32.

29 María M. Aguilera Díaz, “Palma africana en la costa Caribe: un semillero de empresas solida-rias”, Experiencia exportadoras del Caribe colombiano, Adolfo Meisel Roca (editor), Colección de Econo-mía Regional, Banco de la República, Cartagena, diciembre de 2002, p.127.

30 Ibíd., p. 109.31 Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, estadística, www.fedepalma.org.32 Información del Oil World Annual 2004, Oil World Statistics Update 2004, Fedepalma,

American Palm Oil Council, Malaysian Palm Oil Borrad.

161

e. PlátanoEl plátano es otro producto agropecuario importante en la dieta de los co-

lombianos. En 2004 aportó el 7,7% del total de cultivos permanentes al regis-trar 2.441 hectáreas sembradas en once municipios de la subregión. De igualforma que la mayoría de los cultivos sembrados en la subregión, el plátano secultiva sin tecnología y de manera individual. Su rendimiento es bajo (5,05ton/ha), siendo inferior al de Colombia (8,3 ton/ha) y al de países competidoresdel Caribe, como Martinica (17,4 ton/ha), Jamaica (16,7 ton/ha) y Surinam(15,2 ton/ha).

La producción de plátano en el país se destina, principalmente, para el con-sumo como producto fresco (patacones, tajadas, sancochos), aunque ya comien-za a procesarse para la obtención de harinas, patacones precocidos, hojuelas detajadas de plátano, entre otros. Entre 1992 y 1999, la demanda nacional de esteproducto creció en 10,4% promedio anual, debido a la demanda de alimentosfuera del hogar y a la tendencia de preferir alimentos listos para el consumo.Este producto en Colombia tiene alto consumo per cápita: 68 kilos por año,aunque en la región Caribe es aún mayor (80 kilos/año)33.

Si se compara el cultivo de plátano con el de los dos sustitutos más cercanos(la yuca y el ñame), la rentabilidad del plátano es menor que la del ñame ymayor que la de la yuca (Cuadro 5). El bajo rendimiento del plátano se puedemejorar a través de técnicas de manejo agronómico como el deshije y el desho-je, que no implican mayor utilización de capital. Además, con los pequeñosproductores se debe desarrollar una labor educativa para que se organicen enasociaciones o comités que les confieran mayor poder de compra de insumos yen la comercialización de la producción.

f. Otros cultivosLas frutas tropicales representan el 7,3% del área sembrada con cultivos

permanentes en la subregión del canal del Dique. Las más representativas porsus áreas sembradas son: el mango, con 753 hectáreas y 14 ton/ha de rendi-miento, el limón, el coco y la guayaba (Cuadro 5).

En la subregión se han iniciado nuevas actividades agropecuarias como laagricultura orgánica, en los municipios de Villanueva y Marialabaja, donde seestán desarrollando cerca de 450 hectáreas de esta clase de cultivos con frutalesy pancoger, fomentados por las ONG Conderivar y Corporación de Desarrollo

33 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Corpoica “Diagnóstico de competitividad de lacadena productiva del plátano”, coordinadores Proagro Caribe Húmedo, Corpoica Regional 2,Turipaná, octubre de 2001.

162

Solidario. Esta clase de productos, cuando son certificados, se identifican en losmercados internacionales con un sello y tienen buenos precios debido a que sonproducidos sin el uso de productos químicos y requieren mucho trabajo ma-nual. Estos cultivos merecen un mayor apoyo de parte de los entes guberna-mentales nacionales y departamentales para incrementar las áreas sembradasque cumplan estas técnicas.

La comercialización de flores silvestres propias de los complejos cenagososdel canal aún no es interés comercial; sin embargo, puede ser una nueva alter-nativa para desarrollar en el futuro, teniendo en cuenta la riqueza florística deesta subregión influenciada por una geomorfología, un clima y unas fuenteshídricas particulares.

2. Ganadería

a. BovinaEn 2004, el hato ganadero bovino de la subregión del canal del Dique as-

cendió a 500.672 cabezas de ganado, conformando el 6,2% del hato ganaderode la costa Caribe y el 2% del total de Colombia. La raza predominante es lacebú con cruce de pardo suizo, que son de fácil adaptabilidad al medio y conaceptables rendimientos en carne y leche (Anexo 15).

El 83,2% del ganado bovino en la subregión es de doble propósito (carne yleche). Esta forma productiva, propia del trópico bajo, es una actividad muyantigua derivada de la costumbre de ordeñar en forma estacional al menos unaparte de la vacada para autoconsumo, producción de queso o para la venta. Secaracteriza por el ordeño diario de las vacas y la conservación por cierto períododel ternero para su posterior venta34.

El nivel tecnológico de la ganadería de la subregión es bajo. El área totalde pastos asciende a 352.291 hectáreas, de las cuales el 84,2% es praderatradicional, el 13,1% es pradera mejorada y sólo el 2,4% es pastos de corte.Del total de áreas sembradas con pasto sólo el 1,2% tiene sistema de riego.Las especies de pastos más utilizadas son: kingrass en los pastos de corte,estrella, guinea, kikuyo, colosoana y angleton en las praderas tradicionales,brachiaria, admirable y angleton en las praderas mejoradas (Anexo 16). Latierra es un factor importante dentro de la producción ganadera de la costaCaribe, puesto que los pastos son la base alimenticia de sus ganados, lo que

34 José R. Gamarra V., “Eficiencia técnica relativa de la ganadería de doble propósito en la costaCaribe”, Microeconomía de la ganadería en Colombia, Gerson Javier Pérez V. (editor), Colección de Eco-nomía Regional, Banco de la República, Cartagena, 2006, p. 210.

163

hace que la escasez de pastos mejorados sea un limitante para mejorar la pro-ductividad ganadera35.

La ganadería en la subregión se realiza de manera extensiva o semiintensiva.La relación entre pastura y cabezas de ganado es de 1,4 cabezas por hectárea,superior a la de Colombia, que es de 0,8, y a la de la región Caribe, que es dealrededor de 1 cabeza por hectárea. El promedio de los tres departamentos es de2,9 cabezas por hectárea en Atlántico, 1 en Bolívar y 1,5 en Sucre. De otraparte, algunas fincas retienen aguas de escorrentía para garantizar abrevaderos,lo que conlleva a modificaciones en la dinámica natural de las aguas.

Del total del hato ganadero de la subregión, el 69,2% son hembras (346.215cabezas), de las cuales el 33,1% son vacas de ordeño, con un promedio diario deproducción de leche de 3,7 litros por vaca, rendimiento mayor que el total deAtlántico (3,4 lt/vaca/día), Bolívar (3,1 lt/vaca/día) y Sucre (2,4 lt/vaca/día).Los rendimientos potenciales para un productor del trópico que utiliza tecno-logía son de 4 a 5 lt/vaca/día, aunque puede llegar a 8 u 10 lt/vaca/día engranjas experimentales (FAO, 1997).

En el año 2000, la producción de leche en la costa Caribe se destinó en un83% para la venta directa, 10% para el consumo propio de la finca y 7% paraser procesada. Estos porcentajes fueron similares para el total nacional36.

El futuro de la ganadería de la región Caribe puede ser exitoso, teniendo encuenta la erradicación de la aftosa, las grandes extensiones de tierra disponiblepara el pastoreo y los procesos de apertura con países como Estados Unidos,cuyo consumo per cápita de carne de ganado vacuno es de 43,3 kilogramos porhabitante (kg/hab) al año, el triple de Colombia (15,5 kg/hab) y mucho másalto que el de la Unión Europea, que es de 18,9 kg/hab (FAO, 2002).

b. Porcino y otras especiesEl inventario de ganado porcino totaliza 90.069 cabezas: 50,2% son hem-

bras (45.209 cabezas), de las cuales el 32,7% son lechonas para cría que tienenuna camada promedio de 9 cerdos, los cuales son destetados a los 56 días denacidos. Esta es una actividad que se realiza de manera tradicional en un 86,7%de los casos, 10,8% es cría tecnificada y 5,6% ceba tecnificada (Anexo 17).

Otras especies registradas en la subregión son: la caballar (23.710 cabezas),la mular (10.695 cabezas), la asnal (18.479 cabezas). Éstas son utilizadas en

35 Joaquín Viloria De la Hoz, “Ganadería bovina en las llanuras del Caribe colombiano”,Microeconomía de la ganadería en Colombia, Gerson Javier Pérez V. (editor), Colección de EconomíaRegional, Banco de la República, Cartagena, 2006, p. 83.

36 Joaquín Viloria De la Hoz, ibíd, p. 95.

164

labores agropecuarias, en la vaquería y el transporte de personas o carga. Ade-más existen crías de ganado ovino (23.148 cabezas), caprino (8.525 cabezas),bufalino (363 cabezas) y cunícola (354 cabezas), que diversifican la oferta decarne (Anexo 17).

3. Silvicultura

El bosque de manglar es el de mayor cobertura e importancia, pues es unecosistema de gran oferta energética y económica. Se le explota para producirmadera para la construcción de vivienda o como leña para cocinas; además,aparte de ser un núcleo de productividad pesquera, funciona como trampa desedimentos y filtro natural de las materias orgánicas. Pese a su importancia, lacomunidad lo concibe como mera maleza o depósito de basuras.

El Ministerio del Medio Ambiente ha establecido áreas de conservación,recuperación y producción, y es por ello que se han sembrado unas 200.000plántulas de mangle en unas 25 hectáreas en la zona de influencia de la bahía deBarbacoas.

B. Pesca y acuicultura

1. Pesca

En las ciénagas de esta subregión se encuentran dos tipos de especies depeces, unas residentes permanentes, que desarrollan todo su ciclo de vida alinterior de ellas, y otras migratorias, que permanecen allí durante los períodosde aguas altas y las abandonan durante las épocas de estiaje. Por la cercanía delmar con las ciénagas del canal del Dique, también aparecen especies estaurinasde origen marino y migratorias como el sábalo y el róbalo.

Entre los peces de importancia económica que hay en las ciénagas de lasubregión están:

• La arenca (Triportheus magdalenae), especie de gran abundancia en las cié-nagas del canal del Dique, evita las aguas que no sean completamentedulces.

• El barbudo (Pimelodus clarias), es de interés en la pesca doméstica, aun-que llega a los mercados locales.

• El bocachico (Prochilodus magdalenae), pez de agua dulce de mayor im-portancia económica en Colombia.

• La corvina (Plagioscion magdalenae), que es una especie de origen marinoadaptada a las aguas dulces.

165

• El moncholo (Hoplias malabaricus), común en el sistema del Magdalena;es carnívoro y resistente a la contaminación de las aguas y a la salinidad.

• La cachama (Colossoma macropomum), originaria de la Amazonia y laOrinoquia; ha sido transplantada a todas las cuencas de los ríos.

• El sábalo (Tarpon atlanticus), esta especie vive tanto en el mar como en losríos. Es objeto de pesca deportiva y podría ser una atracción turística.

La producción pesquera en el canal y sus ciénagas es artesanal —por el usointensivo de la fuerza de trabajo en la extracción del recurso— y de subsisten-cia, con algunos excedentes destinados al mercado interno. Los pescadores secaracterizan por ser extractores primarios con baja organización y capacitaciónempresarial cuyos ingresos dependen del esfuerzo físico y de las temporadas deproducción. En época de baja producción alternan la pesca con otras activida-des como la agricultura o la cría de especies menores. Un alto porcentaje depescadores son itinerantes, lo que dificulta su cuantificación, sin embargo seestiman en 2.520 el número de pescadores y en 945 las canoas existentes en lasubregión.

En 2002, Cormagdalena estudió 10 ciénagas cercanas a la cuenca del canaldel Dique, de las cuales se obtuvo la siguiente información:

• Las principales artes de pesca son el trasmallo37 y la atarraya38. El prime-ro se usa exclusivamente en la noche y durante 10 horas efectivas depesca, y la segunda en el día, durante cinco horas de tiempo efectivo depesca. El de mayor uso es el trasmallo, a pesar de que está prohibidousarlo en las ciénagas y embalses.

• Las especies más capturadas son la mojarra amarilla, la viejita y la arenca,que son de bajo valor comercial. Le siguen el bocachico y el bagre, queson especies migratorias y de alto valor comercial, pero se encuentran enpeligro de extinción.

• La captura por unidad de esfuerzo pesquero39 en un primer período,entre el 24 de febrero y el 14 de marzo, en aguas bajas, fue de 10,67

37 También recibe el nombre de red agallera, porque el pez queda capturado por las agallas obranquias. Puede tener entre 100 y 400 metros de largo y de 2 a 3 metros de ancho, en la parteposterior tiene una relinga (cuerda) con corchos de flotación y en la parte inferior una relinga conplomos, así se mantiene extendida longitudinal y verticalmente.

38 Red circular de un diámetro de 3 a 5 metros, con un alto de 4 o 5 metros, que es lanzada abiertaal agua y llevada al fondo por el peso de los plomos. Es manejada por un solo pescador.

39 La unidad de esfuerzo pesquero está representada por los medios o sistemas que se utilizan paraobtener la captura, por lo tanto, son los pescadores, las embarcaciones y las artes de pesca. Por logeneral son una canoa, dos pescadores y una atarraya o trasmallo.

166

kilogramos/canoa/día, con una ganancia para el pescador de $ 6.502 enpromedio diarios. En un segundo período, del 12 al 30 de mayo, enaguas subiendo, sólo se lograron 5,87 kg/canoa/día, y el ingreso del pes-cador no superó los $ 2.900 diarios40.

De lo anterior se concluye que la pesquería en la subregión del canal delDique es cada vez más de subsistencia, no se respetan las tallas mínimas decaptura, se utilizan artes altamente destructivas —como el trasmallo— y seextraen especies de baja calidad —antes no comercializadas—, por la falta depeces. Además, existe un progresivo deterioro ambiental en las ciénagas por lasedimentación de las aguas. Todo esto se refleja en la precaria calidad de vida delas comunidades que dependen de este recurso.

Para contrarrestar lo anterior, y teniendo en cuenta la vocación pesquera delas comunidades de esta subregión, se han formulado proyectos para la cons-trucción de corrales piscícolas y jaulas flotantes, algunos de los cuales se haniniciado con cultivos de tilapia, cachama y mojarra, con lo que se busca suplirla escasez de peces en los períodos de aguas bajas.

Cuadro 8. Subregión del canal del Dique. Evaluación acuícola, 2004.

En cinco municipios del departamento de Bolívar, pertenecientes a lasubregión, hay 237 estanques con 240.662 metros cuadrados, de los cuales

soipicinuMedoremúNseuqnatse

)sodardaucsortem(aerÁ edoremúNsaluaj

)sodardaucsortem(aerÁ

nóiccudorpnE latoT nóiccudorpnE latoT

anegatraC 06 000.63 000.63 6

anojrA 11 000.04 000.04

setahaM 31 268.6 268.6

ajabalairaM 121 065.34 002.541 73 047 084.1

oalsinatsEnaS 62

otneivalpoS 6 006.21 006.21

*erfonOnaS 22 0 000.23

nóigerbuslatoT 952 220.931 266.272

ravíloB 727 886.802 222.893 34 047 084.1

ercuS 316 702.226 538.169.1

3002oñalaednopserrocnóicamrofniaL)*(

.laruryalocírgaollorrasededsaíraterces,sairauceporgasenoicaulave,ercuSyravíloBedsenoicanrebog:etneuF

40 Cormagdalena-Universidad del Norte, Aspectos socioeconómicos y ambientales de las ciénagas delcanal del Dique y de la ecorregión, como soporte de la actividad pesquera, octubre de 2003, pp. 56-58.

167

139.022 metros cuadrados están en producción (Cuadro 7). En 2004 estos es-tanques produjeron 160.570 kilogramos de peces, de los cuales el 55,6% fuetilapia roja, el 15,6% mojarra amarilla, el 6,9% tilapia plateada, el 6,8% sába-lo, el 6,2% arenca y el 9% restante fue bagre, bocachico, cachama y moncholo.

Cuadro 9. Exportaciones de camarón cultivado de Bolívar y Colombia, 1991-2005.

La producción de este sector también se puede aumentar con la incorpora-ción de nuevas tecnologías y con el cultivo de otras especies de interés comer-cial como las ostras de mangle, los pargos y los róbalos (estos dos últimos ac-tualmente se encuentran en etapa de adaptación a los sistemas de cultivos).

Lo anterior debe complementarse con capacitación permanente en el desa-rrollo de una cultura ambiental para los pescadores y la comunidad en general,liderada por las corporaciones autónomas regionales (Cardique de Bolívar, CRAdel Atlántico y CVS de Sucre) y algunas ONG que los fortalezcan como grupos

soñA

ravíloB aibmoloC %nóicapicitraP

BOFrolaV$SU

soliK oicerP BOFrolaV$SU

soliK oicerP rolaV soliK

1991 056.022.11 175.138.1 31,6 543.492.71 124.959.2 48,5 88,46 98,16

2991 736.533.12 183.328.3 85,5 495.700.92 120.013.5 64,5 55,37 00,27

3991 060.980.42 329.413.4 85,5 803.588.92 814.173.5 65,5 16,08 33,08

4991 982.066.34 708.571.6 70,7 991.378.25 869.935.7 10,7 85,28 19,18

5991 800.697.43 322.791.5 07,6 419.621.44 707.446.6 46,6 58,87 22,87

6991 915.165.51 803.213.2 37,6 942.760.52 989.918.3 65,6 80,26 35,06

7991 170.935.71 182.024.2 52,7 264.567.73 284.231.5 63,7 44,64 61,74

8991 699.380.32 415.444.3 07,6 877.745.44 256.470.6 33,7 28,15 07,65

9991 519.145.92 465.813.4 48,6 006.442.84 050.991.7 07,6 32,16 99,95

0002 052.963.63 712.144.4 91,8 048.817.15 979.346.6 87,7 23,07 58,66

1002 600.861.53 094.220.6 48,5 159.463.34 743.299.7 34,5 01,18 53,57

2002 425.245.53 312.467.6 52,5 976.132.84 264.834.01 26,4 96,37 08,46

3002 324.695.62 484.355.5 97,4 674.073.64 461.842.11 21,4 63,75 73,94

4002 559.247.62 422.369.5 84,4 467.993.14 788.434.11 26,3 06,46 51,25

5002 726.866.43 704.061.7 48,4 079.175.75 157.690.51 18,3 22,06 34,74

oidemorP2002-1991

927.727.72 475.946.4 31,6 576.461.14 680.725.7 68,5 92,76 56,36

asaTotneimicerc

oidemorp)%(launa

1,8 7,9 7,1- 6,8 6,11 0,3- 5,0- 9,1-

.arotuaaledsolucláC.sociténgamsovihcra,naiD-enaD:etneuF

168

organizados que preserven las riquezas naturales y sean veedores y garantes delcrecimiento ideal que deben alcanzar los peces para que lleguen a su edad adul-ta y reproductiva.

2. Acuicultura

A comienzos de la década de 1980 se inició la acuicultura de camarón, quees una actividad agroindustrial que está centrada en la cría del camarón (Penaeusvannamei) en ciclo controlado, cultivándoselo en piscinas que son llenadas conagua salobre bombeada a través de canales construidos.

En la subregión del canal del Dique se ubican trece granjas dedicadas al culti-vo de camarón que son abastecidas por diez laboratorios que producen las larvasde camarón con excelentes calidades genéticas reflejadas en las condiciones sanita-rias y morfológicas de la especie. La producción anual de esta actividad en la zonase estima entre 7.000 y 9.000 toneladas, aproximadamente, que son en gran partepara la exportación. El Cuadro 8 muestra las exportaciones de camarón cultivadoproducido en Bolívar, entre 1991 y 2005, que contribuyeron con el 67,3% delvalor total de las exportaciones colombianas de camarón cultivado y con el 63,7%de las cantidades exportadas, que promediaron cerca de 6.450 toneladas anuales,con un crecimiento de 9,7% promedio anual en el período analizado.

C. Minería

Algunas zonas de la subregión del canal del Dique poseen aptitudes espe-ciales para la explotación de materiales de construcción, aprovechados actual-mente así:

• Arenas y gravas, utilizadas principalmente en la mezcla de morteros yconcretos.

• Arcillas para la fabricación de ladrillos, tejas, tubos de gres y alfarería.• Chert y limonitas silíceas, utilizadas en la industria del cemento como

correctores de calizas y en triturados para afirmados de carreteras.En la zona existen 82 canteras que explotan materiales de construcción,

principalmente para el mercado de Cartagena.En Cartagena, Soplaviento, San Estanislao, San Cristóbal, Arjona, Turbana,

Mahates, Calamar y Arroyo Hondo se iniciarán actividades exploratorias parala búsqueda de hidrocarburos. Estos municipios fueron seleccionados por laAgencia Nacional de Hidrocarburos por su estructura de suelos de rocassedimentarias, que es donde se hallan habitualmente grandes depósitos de hi-

169

drocarburos, sea gas o petróleo, por su porosidad y facilidad para acumularlíquidos, según estudios de Ingeominas41.

D. Transporte

El canal del Dique es la principal vía de transporte de hidrocarburos enColombia. Entre 2000 y 2004, el 67% de la carga movilizada por el canal fuede derivados del petróleo, especialmente combustóleo y nafta virgen, desde elinterior del país hacia las industrias petroquímicas de la zona industrial deMamonal. El carbón mineral es otro de los productos que llega a Cartagena poresta vía, pues el utilizado por la industria cementera (Gráfico 8 y Anexo 18).

En el periodo 2000-2004, el promedio anual de carga transportada por elcanal del Dique fue de 1,7 millones de toneladas, con un crecimiento promedioanual de 1,9%, inferior al del total de la carga fluvial del país (2,5%). Estosporcentajes son bajos si se comparan con los de otros modos de transporte, comoel carretero, que en igual período creció 5,1% promedio anual, el férreo (10%) yel aéreo (7,8%). A través del canal del Dique se moviliza el 46,5% de la carga delrío Magdalena, además éste sirve de conexión multimodal a los tres mayorescentros de producción y consumo colombianos (Bogotá, Medellín y Cali).

En Colombia, del total de la carga movilizada, el 63,3% se transporta porcarretera, el 32,4% por vía férrea y sólo el 3% por vía fluvial. Este bajo porcen-taje obedece a la deficiente capacidad de la red fluvial y la poca continuidad delos canales navegables, que en determinadas épocas de año impiden el paso deembarcaciones mayores; además, la baja oferta de servicios, tanto de infraes-tructura de muelles como de equipos de manejo de carga en los muelles decarácter regional, le resta competitividad al modo fluvial frente a los otros modos,pese a los reducidos costos de transporte, pues una tonelada/km por río cuesta $57 mientras que por carretera cuesta $ 127 (2,2 veces más).

El transporte multimodal (fluvial, marítimo y terrestre) puede ser unaopción por desarrollar en esta subregión si se aprovechan las inversiones queel gobierno tiene estipuladas para facilitar el acceso a los puertos marítimospor agua, vías o ferrocarril, promoviendo la sostenibilidad ambiental en lazona de influencia42.

41 José Rafael Molina Ramírez, “Buscarán petróleo en 13 municipios”, El Universal, 8 de marzode 2006, p. 9A.

42 Conpes, “Inversiones estratégicas prioritarias de zonas portuarias de Colombia”, documentoConpes 3315, Bogotá, octubre 25 de 2004.

170

Gráfico 9. Canal del Dique. Carga movilizada, 2000-2004.

Fuente: Ministerio de Transporte.

La solución de los problemas técnicos del dragado, apertura, mantenimien-to y sedimentación del canal del Dique está contemplada dentro de la obras queel gobierno nacional tiene proyectado impulsar en el período 2005-2014 parael fomento de la actividad portuaria, correspondiendo a las obras del canal delDique 33,28 millones de dólares43.

E. Turismo

La actividad turística de la subregión del canal del Dique se centra enCartagena, pese a que en los alrededores del canal hay atractivos propicios parael ecoturismo por sus paisajes naturales y sus humedales asociados, las áreasmangláricas, la diversidad de especies de fauna, especialmente la avifauna, eldesarrollo de actividades agropecuarias, las faenas de pesca y el parque naturalSantuario de Flora y Fauna “El Mono Hernández”, al igual que la diversidadde aspectos culturales como las fiestas religiosas, la gastronomía, las comuni-dades étnicas como Palenque —cuya africanidad la expresan a través de lamúsica, el baile, la comida y todo lo que acontece en la vida diaria—.

Otros3,3%

Carbón mineral29,8%

Combustóleo25,7%

Nafta virgen22,3%

ACPM6,9%

Gasolina6,3%

Otros derivadosdel petróleo

5,7%

43 Conpes, “Plan de expansión portuaria 2005-2006: estrategias para la competitividad del sec-tor portuario”, documento Conpes 3342, Bogotá, 14 de marzo de 2005.

171

En la zona del canal del Dique se encuentra la isla de Barú, que alberga trescentros poblados (Ararca, Santa Ana y Barú) y en ella se encuentra Playa Blan-ca, uno de los sitios turísticos más visitados por los turistas que llegan aCartagena, en donde se tiene planeado el desarrollo de proyectos turísticos au-tónomos que fomenten el turismo y el empleo de la minorías étnicas44. Ahítrabajan en temporada alta cerca de 500 personas en actividades asociadas a laventa de comidas, artesanías y otros servicios (trenzas y masajes). Además, estazona tiene potencial para el ecoturismo, tanto por sus paisajes naturales comopor su biodiversidad, pero se carece de la infraestructura adecuada para estaclase de turismo.

VI. Conclusiones

La subregión del canal del Dique posee riquezas naturales como la diversi-dad de aguas (marina, fluvial, humedales, lluvias y subterráneas) y subiodiversidad (fauna, flora, suelos). El paisaje variado es un potencial para elturismo ecológico y recreativo y se puede combinar con el histórico y cultural.Sin embargo, la principal función del canal se centra en facilitar la comunica-ción de Cartagena con el interior del país a través de la estructura vial (maríti-ma, lacustre y fluvial).

Las actividades económicas giran en torno a la producción pesquera, por lariqueza hídrica, la agropecuaria, por la diversidad de sus suelos, y la minera,por la disponibilidad de materiales de construcción.

La actividad pesquera es una importante fuente de alimento para muchos desus habitantes, además de ser la única fuente de ingresos para un gran númerode familias, pero su explotación es artesanal y de subsistencia, tarea en la cual seutilizan artes de pesca inadecuadas que permiten la pesca de peces que no hanalcanzado su tamaño mínimo de captura. Además, existe un progresivo dete-rioro ambiental en las ciénagas por la sedimentación de las aguas. Para el mejoraprovechamiento del recurso pesquero, los pescadores tienen que capacitarse ygenerar cambios que la conduzcan de la pesca extractiva a la de cultivo enestanques naturales y artificiales para minimizar la explotación irracional de losrecursos naturales, así mismo contemplar formas de organización social quefavorezcan la productividad y la convivencia.

44 Conpes, “Lineamientos de política en materia turística - proyecto Playa Blanca, Barú”, docu-mento Conpes 3333, Bogotá, 17 de enero de 2005.

172

En la agricultura predominan los cultivos transitorios que se emplean consistemas tradicionales. Los bajos rendimientos de la mayoría de los cultivos sepueden mejorar con el aprovechamiento del riego que existe en la subregión, eluso adecuado de los suelos según su vocación y la aplicación de técnicas moder-nas de cultivo (preparación de suelos, semillas certificadas, fertilización, con-trol de malezas y manejos de poscosechas), con las cuales puedan obtener losrendimientos potenciales competitivos a nivel internacional. Además, si lospequeños productores se organizan en asociaciones o comités pueden obtenerun mayor poder de compra de insumos y más facilidades para la comercializaciónde la producción.

La ganadería se explota de manera extensiva por la gran disponibilidad detierras para el pastoreo, siendo escaso su nivel tecnológico, lo que conduce abajos rendimientos. Para mejorar esta actividad se deben implementar siste-mas silvopastoriles con potreros arborizados con cercas vivas para mejorar elentorno ecológico, aumentar la productividad con mejoras genéticas en los ha-tos, apoyar con créditos e incentivos, como el de capitalización rural (ICR), alos pequeños ganaderos y capacitarlos en el manejo de nuevas tecnologías. Elfuturo de esta actividad puede ser exitoso teniendo en cuenta que la regiónCaribe está libre de aftosa, a la vez que el proceso de apertura con EstadosUnidos facilita el ingreso a un mercado donde los consumos per cápita de carnede ganado vacuno son altos.

El recurso forestal es el más deteriorado por la tala y la quema para el esta-blecimiento de ganadería extensiva y algunos cultivos transitorios, y es el queestá más ligado al sostenimiento productivo de todas las comunidades y a laconservación de las especies faunísticas que en él tienen su hábitat natural. Lasinstituciones ambientales deben fomentar proyectos de reforestación acompa-ñados de capacitación a la comunidad para el mejor aprovechamiento de losrecursos naturales y un adecuado manejo de sus residuos sólidos.

La explotación irracional de los recursos naturales, la deforestación, la bajacobertura de servicios de saneamiento básicos (agua, alcantarillado y aseo), ladisposición de sólidos y líquidos en los humedales de la subregión son proble-mas por resolver, pues están acabando con la biodiversidad, colmatando lasciénagas, sedimentándolas y ampliando los playones.

Para reducir la pobreza, que es muy alta en la subregión del canal del Dique,se requiere universalizar la educación y la cobertura del sistema de salud, locual lleva a mejorar la productividad en los sectores agropecuario y pesquero, loque conducirá a la mejora de los ingresos de sus pobladores.

173

Anexo 1. Subregión del canal del Dique. Características geográficas.

otnematrapeD oipicinuMedoñA

nóicadnufnóisnetxE

)2mK(arutlA

)mnsm(arutarepmeT

)C°(nóicatipicerP

)mm(

dadisneDacifárgomed

2mk/baH

ocitnáltA aledopmaCzurC

4361 501 56 0,82 710.1 5,552

ocauruL 3351 642 03 5,72 321.1 2,411

ítanaM 9361 602 01 3,82 510.1 1,67

nólepeR 0681 263 01 0,82 178 0,77

agralanabaS 4071 993 011 0,82 461.1 2,65

aícuLatnaS 4781 05 01 4,82 589 2,383

nauS 7281 24 01 0,82 610.1 6,862

latotbuS 950.1 9,241

oidemorP 0,03 1,82 010.1

ravíloB edanegatraCsaidnI

3351 616 0,1 7,72 020.1 3,2761

anojrA 0771 665 05 5,72 852.1 8,011

odnoHoyorrA 261 0,0

ramalaC 8481 642 01 0,82 325.1 4,09

setahaM 3551 034 01 0,72 035.1 1,85

ajabalairaM 5351 715 01 0,72 828.1 1,421

labótsirCnaS 34 0,82 0,0

oalsinatsEnaS 2771 802 02 0,82 898 9,58

asoRatnaS 5371 151 05 9,62 599 5,48

otneivalpoS 5881 88 02 0,82 000.1 3,761

ánabruT 3351 241 05 5,62 035.1 1,29

latotbuS 961.3 5,893

oidemorP 5,72 4,72 023.1

ercuS erfonOnaS 4771 980.1 04 0,82 828.1 0,64

latotbuS 980.1 0,64

oidemorP 0,04 0,82 828.1

latoT 713.5 4,572

oidemorP 03 7,72 212.1

ocitnáltA 883.3 57,996

ravíloB 879.52 98,58

ercuS 719.01 17,97

,cagI:etneuF aibmoloCedocifárgoegoiranoicciD .nóicalbopedsenoicceyorp,enaD.6991,otcapmococsid,

174

saganéiC oipicinuM)saerátceh(aerÁ salnatcenoceuqsoñaC

saganéic0691 1002

odnoHoyorrA anegatraC 151 631 odnoHoyorrA

adatococseD anegatraC 92 72 onreiboG

odanarauG anegatraC 63 23 allinutaM

atalPedoyorrA anegatraC 04 24

)allinutaM(anutaM anegatraC 521 21 allinutaM

sarrotocserT erfonOnaS 491 431

zetíneB erfonOnaS 284 371,ociRoñaC,oinotnAnaS

otidnoH

adnoH anojrA 046 555 otidnoH

oconirO anojrA 44 62 solaPsoLyanegatraC

ójoiB anojrA 402 132 solaPsoL

ayaB anojrA 43 15 ayaB

ardaucsE anojrA 62 92

olbaP erfonOnaS 091 041

arenocnorT erfonOnaS 42 41

adavocroC anojrA 56 55 oroTergnaS

latolaP anojrA 348 835 anojrA,onreiboG

saticerolF anojrA 07 16 ayamacauG

orenroT anojrA 711 92

otilatolaP anojrA 123 542

zemóGnauJ anojrA 229 868

zeuqróhoB anojrA 28 26 zeuqróhoB

obmaT anojrA 552 842

osoganecojelpmoCsaralCsaugA

anojrA 903 618

asocsatA anojrA 65 483

abieC anojrA 912 171

asiuL anojrA 564 604

erbopaidemeR anojrA 311 97

onoMoyoH anojrA - 76 setahaM,ayutaM

ayutaM anojrA 526 097

lazraZ setahaM 304 402 setahaMolazraZ

atreuM setahaM 53 31

anipiliF setahaM 95 28

epuT setahaM 374 854

)allinatniuQ(etopaC setahaM 946.3 991.3

ayenoC setahaM - 22

nároM setahaM 11 71

odalaS setahaM 82 12

Anexo 2. Ciénagas del humedal canal del Dique.

175

saganéiC oipicinuM)saerátceh(aerÁ salnatcenoceuqsoñaC

saganéic0691 1002

náfraF setahaM 58 5

anugaL labótsirCnaS - 81

nóbaR labótsirCnaS 24 44

ocnuJ setahaM - 03

oboJ setahaM 568.1 700.2

odahcaM setahaM 732 971

ajabalairaM ajabalairaM 604.2 076.2 aerroC,aíraMoednarG

ílabaraC ajabalairaM 062 123 éleÑ

ayutaMeslabmE ajabalairaM - 523soledsaítnerrocseyayutaM

aíraMedsetnoM

orajáuGeslabmE,ítanaM,nólepeR

ocauruLyagralanabaS394.11 240.11

odatluserlaicifitralademuHaíreinegniedotceyorpled

,0791y4691ertneodazilaerelpocaledritrapaodiurtsnoc.augaedsopreucsohcumed

latoT 727.72 870.72

,.la.tezenítraMoñiNaniraMasiuL:etneuF onallitnaítanamednóicalbopaledacigólocenóicaulaveynóicaziretcaraC)sutamamsuhcehcirT( ,euqiDledlanacledacigétartsenóigerrocealnetatibáhusy ,2002,anegatraC,ocigétartsenalP,Ietrap

.98-87.pp

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

atejugA atejuhsuiculonetC

atejugA sutplucsnisuiculontC

acnerA eaneladgamsuehtropirT

ergitergaboodayarergaB mutaicsafamotsytalpoduesP

orgenlubraB eabesaibmahR

orucin,lubraB sairalcsudolemiP

olliuqnalB amilmiburoS

ocihcacoB eaneladgamsudolihcorP

otimutot,otinoB seuqesetimarbA

augehcaC singisnisetsyrocyhcarT

zapaC lifpokssorgsudolemiP

ojeivnauj,ognahC ieroomnocyrB

orocnoroC susobbigeuqenaP

alliramaahcuc,onomorocnoroC inosliwsurtsicnaimeH

orgenorocnoroC silamicednusyhthcylpogyretP

sojoortauC murocsyumsuniropeL

atanivroC sisnemanirusnoicsoigalP

allecnoD sunacuaceadosoienegA

odaroD ieroomnocyrB

Anexo 3. Listado de especies ícticas presentes en la zona del canal del Dique.

176

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

ojeivnauJ iyadiyadsediobeoR

ehcnarbeL sisneilisarbligiM

asiL silicniliguM

apuyaM sururcamsugyponretS

ohcuhc,nótar,apuyaM snecserivainamnegiE

alliramaarrajoM issuarkaieteuqaC

alliramaarrajoM ainateuqacailiceoP

arolarrajoM aiateuqacaineteP

adaetalparrajoM sucitolinsimorhcoerO

olohcnoM sucirabalamsailpoH

ahcnohc,arrub,arocaP eaneladgamnoicsoigalP

oíredayaR eaneladgamnogyrtomatoP

atelabaS murocsyumsuniropeL

olabáS sucitnaltanopraT

anidraS psxanaytsAohcamaC-zednánreH;1002,pacednuF;5791,emrahcuD;1791,hlaD;0002,euqidraC;7991,aibmolocoiB/;5891,sairA:etneuF

leddadisrevinU;1002,ocitnáltAyravíloBedotnematrapeD.)TOP(lapicinumotneimanedroedsenalP;2991,zeáP-zehcnáS&.1002,)PAD(nóicaenalPedovitartsinimdAotnematrapeD,ravíloBednóicanreboG;0002,etroN

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

allidrA sisnetanargsuricS

ollidamrA sutcnicmevonsupysaD

oriügihcoehcnoP sireahcordihsyreahcordiH

etnomedojenoC sisneilisarbsugaliblyS

ajanitraugojenoC acapituogA

obmusuC ausanausaN

etnomedotaG idnaruogaysileF

odrapotaG -

ítanaM sutanamsutanamsuhcehcirT

ociM supideosoniugnaS

rodalluaonoM sulucinesattauolA

ocnalbiraconoM snorfiblasubeC

odaroloconoM sulucinesattauolA

ogaléicruM psarimrutS

oreturfogaléicruM atallicipsrepailloraC

etnagigogaléicruM murtcepsmuripmaV

rodacsepogaléicruM suniropeloilitcoN

euqeÑ atatcnupatcorpysaD

ollabacedalocosO -

orenemlocosO anacixemaudnamaT

Anexo 3. Listado de especies ícticas presentes en la zona del canal del Dique(continuación).

Anexo 4. Listado de especies mamíferas presentes en la zona del Canal del Dique.

177

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

oreugimrohosO alytcadyrhtagahpocemriM

oreugilocirep,osozereposO sutageiravsupydarB

setanoP -

nípseocreuP silisneherpuodneoC

amuP orocnocsileF

ergiT acnoarehtnaP

ollirgiT siladrapsileF

ítiT supideosuniugaS

odaneV anaciremaamazaM

oniaS ucajatussayaT

áleparrozoalleügiraZ silaipusramsihplediD

ayabarroZ -

ohcahcumeiparroZ -

orroZ suohtnoycodreC

onadnumorroZ -

orahcáugorroZ -

etnomedotirrepoollirroZ suvalfsotoP

arelihcom,ahcuhcarroZ silaipusramsihplediD

ohcamaC-zednánreH;1002,pacednuF;5791,emrahcuD;1791,hlaD;0002,euqidraC;7991,aibmolocoiB/;5891,sairA:etneuFleddadisrevinU;1002,ocitnáltAyravíloBedotnematrapeD.)TOP(lapicinumotneimanedroedsenalP;2991,zeáP-zehcnáSy

.1002,)PAD(nóicaenalPedovitartsinimdAotnematrapeD,ravíloBednóicanreboG;0002,etroN

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

allinerA -

allibaB sucsufsulydocorcnamiaC

olliuqujeB -

aoB rotcirtsnocaoB

allilednacaoB airhcnecsetarcipE

nóelamaC -

lebacsaC sucifirretsusirudsulatorC

otirbataC -

argenarodazaC aielcaielcaielC

laroC sutitrapimsururciM

arbeluC eatramatcnassutartA

onimacadrauG -

aetocI sirtsorillacatpircssyneduesP

anaugI anaugianaugI

ajitragaL sutaruasilonA

otiboL sutacsinmelsurohpodimenC

luzaoboL -

Anexo 5. Listado de especies reptiles presentes en la zona del canal del Dique.

178

númocerbmoN ocifítneicerbmoN

númocoboL aviemaaviemA

orellopoboL sutallupsutallupetollipS

ánapaM xortasporhtxoB

alliramaabrabánapaM -

acnalbánapaM -

augaedánapaM psspocileH

ateirpánapaM -

ocesobaránapaM -

aremaránapaM -

yocorroM airanobracenolehcoeG

oyorrasaP sucsilisabsucsilisaB

ocotaP sutusansporhtoB

ehcoT sutalupsetollipS

ajoRarobíV -

ohcamaC-zednánreH;1002,PACEDNUF;5791,emrahcuD;1791,hlaD;0002,euqidraC;7991,aibmolocoiB;5891,sairA:etneuF;1002,ocitnáltAledyravíloBedotnematrapeD.TOP-selapicinuMsotneimanedrOedsenalP;2991,zeáP-zehcnáS&

.1002,)PAD(nóicaenalPedovitartsinimdAotnematrapeD,ravíloBednóicanreboG;0002,etroNleddadisrevinU

oredaircoozlederbmoN nóicacibU seicepsE latnerapnóicalboP

arutnevaneuB etobmaG-lanomaMetnairav,anojrAallibaBanaugI

aoB

358.02006.4003

mraFslitpeRnaebiraC etobmaG-lanomaMetnairav,anojrAallibaBanaugI

437.11010.31

snikScitoxEnaibmoloC etobmaG-lanomaMetnairav,anojrA allibaB 007.41

mrafooZ ahcoRyledaBotreuPsotneimigerroc,anojrAallibaBnámiaC

003.73622

lacnujooZ etobmaG-lanomaMetnairav,anojrAallibaBnámiaC

578.9173

tropxeselitpeR anojrAanaugI

orellopoboLaoB

200.02679.1788.3

.adtLafeC apraciloProtces,anegatraC allibaB 070.81

.C.E.ZebiraCledseicepsE apraciloProtces,anegatraCallibaBnámiaC

396.4241

racooZ otaraBzorrArotces,anegatraCallibaBanaugInámiaC

693.11410.2144

siruaS etobmaG-lanomaMetnairav,ánabruT

allibaBallibaBanaugInámiaC

aoB

000.52129.831626.93081.1781.4

latnerapnóicalboplatoT 419.381

,euqidraC:etneuF 2102-2002,lanoigerlatneibmanóitsegednalP .72-62.pp,

Anexo 6. Zoocriaderos ubicados en la subregión del canal del Dique, 2001.

Anexo 5. Listado de especies reptiles presentes en la zona del canal del Dique(continuación).

179

sotnematrapeD

soipicinuM

*8391*1591

*4691*3791

latoTanabrU

laruRlatoT

anabrUlaruR

latoTanabrU

laruRlatoT

anabrUlaruR

ocitnáltAzurC

aled

opmaC

857.5854.5

003603.9

219.4493.4

054.71440.01

604.7591.61

799.31891.2

ocauruL-

--

--

-857.11

786.4170.7

138.61291.6

936.01

ítanaM

375.5624.5

741989.4

027.4962

985.7928.6

067707.01

431.01375

nólepeR652.6

013.3649.2

943.7634.4

319.2974.9

505.5479.3

465.41024.8

441.6

agralanabaS651.61

459.51202

281.41289.31

002345.02

452.02982

907.82699.72

317

aícuLatnaS

--

--

--

--

-028.7

709.6319

nauS844.7

114.4730.3

927.2016.2

911130.4

839.339

834.6781.6

152

latotbuS191.14

955.43236.6

555.83066.03

598.7058.07

752.15395.91

462.101338.97

134.12

ravíloBsaidnI

edanegatraC

313.48706.45

607.92728.861

855.59962.37

580.242230.202

350.04396.023

466.113920.9

anojrA058.41

614.5434.9

131.71163.7

077.9386.02

015.61371.4

401.92983.22

517.6

odnoHoyorrA

1-

--

--

--

--

--

-

ramalaC

716.51439.6

386.8863.51

393.5579.9

589.71550.6

039.11658.42

804.6844.81

setahaM

423.9832.3

680.6728.11

772.4055.7

715.31402.3

313.01884.81

812.5072.31

ajabalairaM

197.11222.4

965.7909.31

281.4727.9

236.81937.5

398.21202.03

732.9569.02

labótsirCnaS

2-

--

--

--

--

--

-

oalsinatsEnaS

615.6077.4

647.1341.7

451.5989.1

471.01811.7

650.3786.11

177.7619.3

asoRatnaS

043.5111.2

922.3773.4

374.2409.1

341.5262.4

188555.7

018.5547.1

otneivalpoS708.4

287.2520.2

589.5991.3

687.2367.7

433.4924.3

557.11493.5

163.6

ánabruT523.4

175.3457

195.4408.3

787222.7

831.5480.2

866.8545.6

321.2

latotbuS388.651

156.78232.96

851.942104.131

757.711402.343

293.452218.88

800.364634.083

275.28ercuS

erfonOnaS

546.51564.5

081.01460.91

835.6625.21

362.72737.61

625.01856.63

822.8034.82

latotbuS546.51

564.5081.01

460.91835.6

625.21362.72

737.61625.01

856.63822.8

034.82

euqiDedlanaclatoT

917.312576.721

440.68777.603

995.861871.831

713.144683.223

139.811039.006

794.864334.231

aibmoloC

618.107.8086.335.2

631.861.6571.845.11

434.864.4147.970.7

905.484.71490.390.9

514.193.8811.268.22

308.456.31513.702.9

ebiraCatsoC

268.534.1883.707

474.827403.539.1

407.769006.769

847.262.3541.747.1

306.515.1885.926.4

622.075.2263.950.2

ocitnáltA904.862

447.732566.03

034.824444.673

689.15604.717

034.256679.46

439.820.1549.459

989.37

ravíloB354.643

892.541551.102

499.974963.591

526.482358.496

946.563402.923

606.089630.755

075.324

ercuS303.861

632.07760.89

151.522827.98

324.531953.113

187.361875.741

740.214187.191

662.0221

.setahaM

yra

malaCed

soipicinum

solne

odiulcnI2

otneivalpoSed

oipicinumle

neodiulcnI

.nóicairavraluclac

elbisopse

oN)…(.nóica

mrofnieneit

esoN)-(

.5002ed

oinuja

nóicceyorP)**(.3991-8391sodatsuja

nóicalboped

sosneC)*(

,ralletsaGsolraC,oreugnaB

odloraH:5891-8391soña

solarap:etneuF

5202-8391,aibmoloC

ednóicalbop

aLnóicalbop

edosneC,ENAD:5002

y3991

araP.aiverPnóicidE

ednóicceloC,ellaVled

dadisrevinU,.selapicinu

mrop

nóicalboped

senoicceyorpy

adatsujaAnex

o 7.

Pobl

ació

n po

r zo

na d

e la

sub

regi

ón d

el c

anal

del

Diq

ue, C

osta

Car

ibe

y Co

lom

bia,

193

8-20

05.

180

sotnematrapeD

soipicinuM

*5891*3991

*5002latoT

anabrUlaruR

latoTanabrU

laruRlatoT

anabrUlaruR

ocitnáltAzurC

aled

opmaC

676.62425.42

251.2367.52

524.12833.4

328.62103.22

225.4

ocauruL753.81

089.7773.01

241.22576.9

764.21790.82

352.21448.51

ítanaM

069.61824.61

235773.21

110.11663.1

766.51532.41

234.1

nólepeR670.81

830.11830.7

521.22892.41

728.7868.72

212.81656.9

agralanabaS521.73

662.63958

904.37813.74

190.62855.201

034.79821.5

aícuLatnaS

527.7908.6

619702.41

844.11957.2

061.91055.51

016.3

nauS850.01

635.9225

848.01518.9

330.1382.11

061.01321.1

latotbuS779.431

185.211693.22

178.081199.421

088.55654.132

141.091513.14

ravíloBsaidnI

edanegatraC

949.365813.225

136.14093.747

866.186227.56

941.030.1748.739

203.29

anojrA444.93

030.13414.8

475.05256.93

229.01027.26

740.94376.31

odnoHoyorrA

1-

--

--

--

--

ramalaC

106.32004.8

102.51664.52

464.9200.61

032.22673.8

458.31

setahaM

388.02514.7

864.31835.22

353.7581.51

300.52434.8

965.61

ajabalairaM

790.43279.21

521.12274.64

880.51483.13

871.46210.12

661.34

labótsirCnaS

2-

--

--

--

--

oalsinatsEnaS

152.31719.8

433.4291.61

400.11881.5

068.71002.21

066.5

asoRatnaS

156.9288.7

967.1296.11

974.9312.2

367.21853.01

504.2

otneivalpoS842.21

221.7621.5

715.31379.7

445.5427.41

947.8579.5

ánabruT850.01

169.7790.2

598.11050.9

548.2270.31

369.9901.3

latotbuS281.727

710.416561.311

637.549137.097

500.551007.262.1

689.560.1317.691

ercuSerfonO

naS134.54

547.01686.43

108.74241.03

956.71821.05

667.13263.81

latotbuS134.54

547.01686.43

108.74241.03

956.71821.05

667.13263.81

euqiDedlanaclatoT

095.709343.737

742.071804.471.1

468.549445.822

482.445.1398.782.1

093.652

aibmoloC

002.260.03724.826.91

377.334.01907.466.73

783.748.52223.718.11

901.540.64340.165.23

660.484.31

ebiraCatsoC

962.862.6781.829.3

280.043.2396.569.7

332.723.5064.836.2

996.739.9404.528.6

592.211.3

ocitnáltA612.874.1

084.293.1637.58

664.738.1223.217.1

441.521357.073.2

597.532.2859.431

ravíloB589.882.1

654.258925.634

881.207.1877.190.1

014.016361.132.2

161.654.1400.577

ercuS946.165

281.792764.462

501.107773.364

827.732912.078

756.485165.582

1.setaha

My

ramalaC

edsoipicinu

msol

neodiulcnI

2otneivalpoS

edoipicinu

mlene

odiulcnI.nóicairav

raluclacelbisop

seoN)

…(.nóicamrofni

eneites

oN)-(.5002

edoinuj

anóicceyorP)**(.3991-8391

sodatsujanóicalbop

edsosneC)*(

,ralletsaGsolraC,oreugnaB

odloraH:5891-8391soña

solarap:etneuF

5202-8391,aibmoloC

ednóicalbop

aLy

3991araP.aiverP

nóicidEed

nóicceloC,ellaVleddadisrevinU,

.selapicinum

ropnóicalbop

edsenoicceyorp

yadatsuja

nóicalboped

osneC,ENAD:5002Anex

o 7.

Pobl

ació

n po

r zo

na d

e la

sub

regi

ón d

el c

anal

del

Diq

ue, C

osta

Car

ibe

y Co

lom

bia,

193

8-20

05 (c

ontin

uaci

ón).

181

edlabolgasaT

ropdadidnucef

2002,rejum

edaturb

asaTadac

ropdadilatan

,setnatibah0001

2002

,sovivsodican

0001adac

roplitnafnidadilatro

med

asaT3002

,aibmoloC,)dade

edsoña(

recanlaadiv

edaznarepsE

5002-

0002

serbmoH

serejuM

latoTserb

moHsereju

MlatoT

aibmoloC

26,296,12

01,0315,22

03,6271,96

23,5771,27

ebiraCatsoC

49,291,42

45,8326,92

90,4352,07

64,6782,37

ocitnáltA85,2

95,2286,52

42,9105,22

23,0731,67

51,37

ravíloB50,3

45,5288,94

34,8302,44

70,1795,67

67,37

raseC43,3

36,6268,94

23,9306,44

85,7657,47

80,17

abodróC19,2

37,2229,14

61,2300,73

27,0764,67

25,37

arijauGaL

81,380,62

26,5407,53

07,0408,86

37,7761,37

aneladgaM

00,357,42

55,9354,03

00,5310,07

85,5737,27

sérdnAnaS

83,231,02

41,4229,71

00,1288,17

26,7786,47

ercuS90,3

01,5286,13

67,3207,72

06,1797,67

31,47

P,enaD:etneuFs,5102-0991,nóicalbop

edsenoicceyor

.8991,átogoB,2º.N

selasneCsoidutsE

eire

Anex

o 8.

Indi

cado

res

dem

ográ

ficos

de

Colo

mbi

a y

la r

egió

n Ca

ribe,

200

2.

182

Anex

o 9.

Subr

egió

n de

l can

al d

el D

ique

. Ind

icad

ores

de

educ

ació

n, 2

003.

otnematrapeD

oipicinuM

51arap

omsitebaflana

edasaT

)%(

dadeed

soñasá

mo

nóicacudeed

soñAnóicalbop

arapsoña

51ed

royam

nóicacudeed

arutreboced

asaT%

airamirp

nóicacudeed

arutreboced

asaT%

airadnuces

onabrUlaruR

soñAateN

aturBateN

aturB

ocitnáltAzurC

aled

opmaC

5,811,02

8,58,95

8,786,93

9,26

ocauruL7,12

7,528,4

8,863,101

1,348,26

ítanaM

5,219,12

2,61,77

0,4112,35

7,28

nólepeR3,71

3,717,5

5,262,19

5,533,36

agralanabaS0,11

2,811,7

5,956,18

1,345,46

aícuLatnaS

2,518,71

5,54,74

5,277,32

1,06

nauS4,51

4,522,6

4,367,48

2,052,67

ravíloBsaidnI

edanegatraC

7,64,21

6,64,18

8,1213,15

1,07

anojrA0,51

2,710,6

1,588,621

0,355,47

odnoHoyorrA

1,236,92

5,43,58

2,8417,15

4,37

ramalaC

6,614,72

2,51,38

0,5419,74

3,17

setahaM

9,913,42

9,48,78

1,1312,25

8,17

ajabalairaM

7,514,12

8,41,38

9,4412,73

6,45

labótsirCnaS

4,310,21

7,52,19

1,5318,65

5,37

oalsinatsEnaS

9,813,72

5,58,58

4,0312,26

3,88

asoRatnaS

5,211,32

5,52,58

9,2316,15

7,67

otneivalpoS7,4

7,93,7

4,684,531

5,669,09

ánabruT7,8

3,324,6

4,480,221

9,564,701

nóigerbusoide

morP3,51

8,028,5

5,670,711

2,946,37

ocitnáltA8,01

2,718,6

3,564,09

3,748,07

ravíloB0,11

9,918,5

1,187,621

9,644,56

.3002,nebsiSatseucne

aveun:etneuF

183

Anex

o 10

.Ta

sa d

e an

alfa

betis

mo

para

pob

laci

ón d

e 15

o m

ás a

ños,

por

zon

a y

sexo

, 198

5-20

02.

58913991

89919991

00021002

2002

aibmoloC

latoT-

5,319,9

7,83,8

1,85,7

5,8

arecebaC-

4,87,5

8,48,4

8,45,4

0,5

otseR-

1,623,02

7,912,81

5,711,61

4,81

serbmoH

-0,31

9,98,8

1,80,8

5,75,8

serejuM

-0,41

8,95,8

5,81,8

5,75,8

ocitnáltA

latoT-

6,82,6

3,57,5

7,55,5

5,5

arecebaC-

8,74,5

8,40,5

9,46,4

7,4

otseR-

6,421,91

2,313,71

1,810,12

5,71

serbmoH

-3,6

0,54,5

8,46,5

2,5

serejuM

-1,6

6,50,6

5,54,5

8,5

ravíloB

latoT-

8,811,41

0,419,31

3,215,01

0,41

arecebaC-

3,218,8

3,84,8

7,71,6

8,8

otseR-

4,438,62

4,727,62

3,328,42

5,62

serbmoH

-4,51

7,514,51

6,418,11

5,51

serejuM

-8,21

3,213,21

1,013,9

3,21

ercuS

latoT-

9,712,81

9,029,81

6,514,51

9,91

arecebaC-

9,712,81

5,515,31

1,01-

0,31

otseR-

1,938,53

5,330,13

2,82-

2,63

serbmoH

--

6,423,02

8,510,71

9,612,02

serejuM

--

9,226,12

8,511,41

8,316,91

.selanoicanseragoh

edsatseucnE

enaD.39-58sosnec

neesab

noclaicoSnóisi

M-SDU-PND:etneuF

184

soipicinum

ysotne

matrapeDlatoT

laicifOlaicifo

oNlaicifolatoT

%.traPlatoT

onabrUlaruR

latoTonabrU

laruRlatoT

onabrUlaruR

sonmula

edore

múNralocseerP

175.54955.63

210.9736.82

950.02875.8

439.61005.61

4348,26

serbmoH

152.32295.81

956.4916.41

571.01444.4

236.8714.8

5129,26

serejuM

023.22769.71

353.4810.41

488.9431.4

203.8380.8

9128,26

airamirP

624.271466.231

267.93204.921

070.19233.83

420.34495.14

034.10,57

serbmoH

851.88871.76

089.02549.56

707.54832.02

312.22174.12

2478,47

serejuM

862.48684.56

287.81754.36

363.54490.81

118.02321.02

8863,57

aidem

yairadnuceS

463.921636.511

827.31184.88

596.67687.11

388.04149.83

249.14,86

serbmoH

456.16758.45

797.6195.04

637.43558.5

360.12121.02

2498,56

serejuM

017.76977.06

139.6098.74

959.14139.5

028.91028.81

000.17,07

latoT163.743

958.482205.26

025.642428.781

696.85148.001

530.79608.3

0,17serb

moH360.371

726.041634.23

551.121816.09

735.03809.15

900.05998.1

0,07sereju

M892.471

232.441660.03

563.521602.79

951.82339.84

620.74709.1

9,17

anegatraCnislatoT

427.421320.18

107.34633.711

511.57122.24

883.7809.5

084.11,49

ralocseerP410.91

600.21800.7

125.71526.01

698.6394.1

183.1211

1,29aira

mirP893.96

764.04139.82

776.66261.83

515.82127.2

503.2614

1,69airadnuceS

213.63055.82

267.7831.33

823.62018.6

471.3222.2

2593,19

%nóicapicitraP

ralocseerP1,31

8,214,41

6,117,01

6,418,61

0,714,11

serbmoH

7,65,6

5,79,5

4,56,7

6,87,8

6,5sereju

M4,6

3,60,7

7,53,5

0,72,8

3,88,5

airamirP

6,946,64

6,365,25

5,843,56

7,249,24

6,73serb

moH4,52

6,326,33

8,623,42

5,430,22

1,225,91

serejuM

3,420,32

1,037,52

2,428,03

6,027,02

1,81

aidem

yairadnuceS

2,736,04

0,229,53

8,041,02

5,041,04

0,15serb

moH7,71

3,919,01

5,615,81

0,019,02

7,028,42

serejuM

5,913,12

1,114,91

3,221,01

7,914,91

3,62

latoT0,001

0,0010,001

0,0010,001

0,0010,001

0,0010,001

serbmoH

8,944,94

9,151,94

2,840,25

5,155,15

9,94sereju

M2,05

6,051,84

9,058,15

0,845,84

5,841,05

.nóicacudEed

oiretsiniM:etneuFAn

exo

11.

Alum

nos

mat

ricul

ados

en

los

mun

icip

ios

de la

sub

regi

ón d

el c

anal

del

Diq

ue, p

or s

exo

y se

ctor

, 200

2.

185

Anex

o 12

.Su

breg

ión

del c

anal

del

Diq

ue. A

filia

dos

al r

égim

en d

e se

gurid

ad e

n sa

lud,

200

3.

otnematrapeD

oipicinuM

odaidisbuSovitubirtnoC

selaicepsElatoT

nóicalboP3002

arutreboC%

10022002

30021002

20023002

20023002

10022002

3002

ocitnáltAal

edop

maCzurC

196.11919.11

390.21594

114062

498232

881.21522.31

585.21437.62

1,74

ocauruL484.8

787.8850.9

284783

133223

75079.8

994.9644.9

400.720,53

ítanaM

398.7979.7

240.8493

613962

29398

882.8886.8

004.8460.51

8,55

nólepeR218.01

950.11652.11

712862

132256

822130.11

189.11517.11

818.627,34

agralanabaS893.92

972.03921.13

893.7590.7

440.8575.2

855997.63

259.93137.93

730.799,04

aícuLatnaS

020.7181.7

033.7601

9996

472

821.7653.7

104.7132.81

6,04

nauS547.5

028.5878.5

622022

5945

4279.5

590.6779.5

742.111,35

ravíloBanojrA

654.61001.71

367.71527.2

773.2576.1

088644

581.91163.02

488.91307.06

8,23

odnoHoyorrA

113.3833.3

873.31

101

1511

313.3193.3

993.3dn

ramalaC

210.6300.6

312.6451

871701

956283

661.6348.6

207.6421.32

0,92

setahaM

170.01652.01

193.01963

392061

763741

244.01719.01

896.01696.42

3,34

ajabalairaM

149.81565.91

471.02072.1

658563

428093

412.02842.12

929.02379.06

3,43

labótsirCnaS

905.2675.2

726.2511

31147

96198

726.2068.2

097.2dn

…

oalsinatsEnaS

782.5784.5

076.5483

604544

414512

576.5013.6

033.6956.71

8,53

asoRatnaS

514.5255.5

878.5325

394173

26128

149.5312.6

133.6246.21

1,05

otneivalpoS579.2

650.3411.3

923615

654713

661703.3

198.3637.3

295.416,52

ánabruT429.4

120.5801.5

992.1761.1

571.1352

801522.6

344.6193.6

239.214,94

ercuSerfonO

naS275.22

088.22531.32

759148

963.1498

464035.32

616.42869.42

888.940,05

euqiDledlanaclednóigerbuS

615.971858.381

732.881444.71

730.61405.51

359.9076.3

269.691058.902

114.702443.994

5,14

ocitnáltA848.842

993.752803.762

624.47597.57

153.16685.21

428.3772.323

487.543384.233

071.272.26,41

ravíloB572.083

376.093800.104

605.83677.73

684.83728.91

824.9487.814

972.844229.844

552.731.20,12

ercuS091.152

901.062554.662

906.09081.48

196.28533.31

787.6308.143

626.753339.553

177.9384,24

aibmoloC

154.730.11300.444.11

027.187.11039.770.31

319.646.21632.623.21

962.256499.985

583.511.42881.347.42

059.796.42324.135.44

5,55

.elbinopsidon

nóicamrofni:dn

.oluclácrecah

elbisopse

oN)…(

.dulaSed

aicnednetnirepuS:etneuF

186

soipicinuM

sesem

nedadE

latoTlatot

narG.traP %

edore

múNed

sacavoñedro

nóiccudorPoide

morpstl/aíd/acav

nóiccudorPoide

morportil/oiraid

21-

042

-31

42>

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

zurCal

edop

maC438.1

738.1063.1

084293

766.7685.3

489.9075.31

17,2176.3

3310.11

ocauruL078.1

468.1131.2

521.2333.1

832.8433.5

722.21165.71

15,3437.3

5,3960.31

ítanaM

838.2348.2

613.3496.1

337569.11

788.6205.61

983.3276,4

186.55,3

488.91

nólepeR760.1

460.1059

213.1634

960.4354.2

544.6898.8

87,1521.2

3573.6

agralanabaS073.5

473.5201.6

549.6039.3

551.12204.51

474.33678.84

67,9447.01

5,3406.73

aícuLatnaS

527827

633762

874497.2

935.1987.3

823.560,1

354.15,3

680.5

nauS907

317661

846061

090.3684.5

154.4739.9

89,1224.1

3662.4

anegatraC078.2

034.1534.1

834.3864

047.6377.4

806.11183.61

72,3796.3

3190.11

anojrA000.6

005.8000.3

000.6000.81

000.32000.72

005.73005.46

88,21000.8

5000.04

odnoHoyorrA

057.5058.4

059.1055.4

000.2000.31

007.9004.22

001.2314,6

007.015,3

054.73

ramalaC

969.2456.4

196.1294.2

272.2177.9

239.6719.61

948.3267,4

858.65,3

300.42

setahaM

868.5390.6

103.5286.6

915.2497.52

886.31965.83

752.2544,01

405.016,3

418.73

ajabalairaM

001.2080.01

005.1000.6

029000.81

025.4080.43

006.8317,7

000.414

000.65

labótsirCnaS

526421.1

092521.2

651063.3

340.2906.6

256.837,1

580.25,4

383.9

oalsinatsEnaS

795.1583.2

987003.1

753.2211.9

177.3797.21

865.6113,3

000.45

000.02

asoRatnaS

050.1196

128.1609

021.1206.3

835.4991.5

737.949,1

4262,3

799.1

otneivalpoS083

005312

015513

004.1875.1

014.2889.3

08,0001.2

5005.01

ánabruT032.2

019.1357.1

053.2086.5

219.6318.7

271.11589.81

97,3079.5

5,3598.02

*erfonOnaS

256.8356.8

696.01693.12

030.8960.03

873.72811.06

694.7884,71

503.715,3

865.06

nóigerbuslatoT405.45

392.56008.44

022.17992.15

837.902124.451

152.643276.005

00,001376.411

7,3092.424

ocitnáltA281.82

291.82412.23

493.72061.12

634.711655.18

220.371875.452

863.654,3

693.981

ravíloB961.601

654811754311

075921892011

381493429.923

902.246331.279

702.0911,3

551.885

ercuS586.79

709.89620.09

647.511212.95

919.814329.642

275.336594.088

281.9814,2

730.454

.3002oñala

ednopserrocnóica

mrofniaL)*(

.larury

alocírgaollorrased

edsaíraterces,sairauceporga

senoicaulave,ercuSy

ravíloB,ocitnáltAed

senoicanrebog:etneuFAnex

o 13

.Su

breg

ión

del c

anal

del

Diq

ue. I

nven

tario

de

gana

do b

ovin

o, 2

004.

187

soipicinuM

dadeal

núgesonicrop

odanaged

sazebacedlatot

oremúN

nóicapicitraP%

edsore

múNarap

sarbmeh

neaírc

nóiccudorp

edoide

morProp

senohcelada

mac

edoide

morPetetsed

saídsohca

Msarb

meHlatoT

seseM

6-

06

edsá

Msese

Msohca

mlatoTsese

M6

-0

6ed

sáM

seseM

latoTsarb

meh

zurCal

edop

maC03

0407

1424

38351

71,081

805

ocauruL281.1

011292.1

431011

442635.1

17,105

806

ítanaM

501011

512051

051003

51575,0

148

05

nólepeR021

05071

03107

002073

14,094

806

agralanabaS574

646121.1

096574

561.1682.2

45,237

0154

aícuLatnaS

6351

1504

1317

22141,0

639

64

nauS09

26251

3805

331582

23,091

805

anegatraC580.1

377858.1

843.1649

492.2251.4

16,4049

2106

anojrA000.5

000.2000.7

000.3005.2

005.5005.21

88,31004.2

0105

odnoHoyorrA

000.3000.2

000.5001.3

002.3003.6

003.1155,21

0647

06

ramalaC

099548

538.1033.1

557580.2

029.353,4

0458

06

setahaM

743.1661.1

315.2241.3

227.2468.5

773.803,9

079.26

06

ajabalairaM

002001

003025

083009

002.133,1

0027

06

labótsirCnaS

856053

800.1367

043.1301.2

111.354,3

052.121

06

oalsinatsEnaS

023022

045083

082066

002.133,1

04221

54

asoRatnaS

022.1047.1

069.2089.1

043.2023.4

082.780,8

5618

06

otneivalpoS023

021044

054062

017051.1

82,1001

806

ánabruT947.8

817.4764.31

013.5359.2

362.8037.12

31,42076.2

706

*erfonOnaS

617.1051.3

668.4864.1

645.2410.4

088.868,9

645.28

06

nóigerbuslatoT346.62

512.81858.44

950.42051.12

902.54760.09

00,001767.41

965

ocitnáltA878.11

301.21189.32

561.21817.21

388.42468.84

627.18

15

ravíloB996.27

989.05886.321

114.18831.76

945.841732.272

889.648

95

ercuS686.53

292.82879.36

115.33731.041

846.371626.732

219.027

56

.3002oñala

ednopserrocnóica

mrofniaL)*(

.larury

alocírgaollorrased

edsaíraterces,sairauceporga

senoicaulave,ercuSy

ravíloB,ocitnáltAed

senoicanrebog:etneuFAnex

o 14

.Su

breg

ión

del c

anal

del

Diq

ue. I

nven

tario

de

gana

do p

orci

no, 2

004.

188

soipicinuMlargetniabeC otisóporpelboD adazilaicepseaírehceL

% etnanimoderpazaR % etnanimoderpazaR % etnanimoderpazaR

zurCaledopmaC 00,3 úbec 00,79 oziusodrapxúbec

ocauruL 00,02 úbec 00,57 oziusodrapxúbec 5 hcel-úbec-odrap

ítanaM 00,2 úbec 00,89 oziusodrapxúbec

nólepeR 00,02 úbec 00,08 oziusodrapxúbec

agralanabaS 00,02 úbec 00,57 oziusodrapxúbec 5 hcel-úbec-odrap

aícuLatnaS 00,2 úbec 00,89 oziusodrapxúbec 2 hcel-úbec-odrap

nauS 00,4 úbec 00,49 oziusodrapxúbec

anegatraC 00,02 olloircxnamaharb 00,08 oziusodrap-namaharb

anojrA 00,6 laicremocúbec 00,49 úbec-nietsloh-ozitsem

odnoHoyorrA 00,5 úbec 05,29 ozitsem 05,2 namaharb-latnemis

ramalaC 00,51 ozitsemxúbec 00,07 oziusodrapxúbec 00,51

setahaM 00,3 olloircxúbec 00,79 oziusodrapxúbec

ajabalairaM 00,03 úbec 00,06 oziusodrapxúbec 00,01 odrap-úbec

labótsirCnaS 00,001 oziusodrapxúbec 00,0

oalsinatsEnaS 00,03 securcxúbec 00,07 securc-úbec 00,0 -

asoRatnaS 00,83 odrapxúbec 00,06 ozitsem-úbec 00,2 odrapxerihskroy

otneivalpoS 00,0 - 00,001 oziusodrap-úbec

ánabruT 00,04 nietslohxnamaharb 00,06 oziusodrap-namaharb

*erfonOnaS 00,02 00,08

nóigerbuslatoT 44,51 81,38 16,4

ocitnáltA 64,11 34,19 44,2

ravíloB 07,21 15,58 28,2

ercuS 41,9 68,09 00,0

.3002oñalaednopserrocnóicamrofniaL)*(

yalocírgaollorrasededsaíraterces,sairauceporgasenoicaulave,ercuSyravíloB,ocitnáltAedsenoicanrebog:etneuF.larur

Anexo 15. Subregión del canal del Dique. Ganado vacuno por tipo de razapredominante, 2004.

189

soipicinuMedotsaP

etrocaredarP

lanoicidartaredarPadarojem

)ah(aerÁ aerálatoTotsap)ah(

ogeiR)ah(otsaP

etrocaredarP

lanoicidartaredarPadarojem

zurCaledopmaC allertse notelgna 000.8 003 003.8

ocauruL ssargnik allertse ejapejap 051 005.9 68 637.9

ítanaM ssargnik aeniug/allertse notelgna 02 010.9 003 033.9

nólepeR ssargnik aeniug 36 218 578

agralanabaS ssargnik aeniug 29 061.7 252.7

aícuLatnaS ssargnik ejap/allertseanamelanotelgna/

511 028.1 041 570.2

nauS ssargnik allertse notelgna 21 642 415 277

anegatraC ssargnik oyukiK - 003 000.53 003.53

anojrA arejarrofañac-oyukiknotelgna

airaihcarb 000.5 000.22 000.5 000.23

odnoHoyorrA ssargnik oyukik elbarimda 06 000.24 000.01 060.25

ramalaC arejarrofañac oyukik - 03 073.04 005.7 009.74 003.1

setahaM ssargnik notelgna elbarimda 827 955.21 782.31 475.62

ajabalairaM ssargnik notelgna airaihcarb 004 005.1 000.1 009.2 009.2

labótsirCnaS etnafele allertse airaihcarb 21 001.2 056.1 267.3

oalsinatsEnaSssargniketnafele

anaosoloc airaihcarb 021 000.9 003.2 024.11 01

asoRatnaS ssargnik oyukik notelgna 061.4 539 590.5 17

otneivalpoS - elbarimda - 005.4 005.4

ánabruT ssargnik oyukik-lgna airaihcarb 067.1 067.8 076.1 091.21

*erfonOnaS ssargnik anaosoloc hcarb/notelgna 055 002.87 005.1 052.08 05

nóigerbuslatoT 214.9 796.692 281.64 192.253 133.4

ocitnáltA 508.2 619.28 672.3 799.88

ravíloB 911.71 227.986 333.582 471.299 159.3

ercuS 3402 341735 13275 714.695 961

( 3002oñalaednopserrocnóicamrofniaL)*

.laruryalocírgaollorrasededsaíraterces,sairauceporgasenoicaulave,ercuSyravíloB,ocitnáltAedsenoicanrebog:etneuF

Anexo 16. Subregión del canal del Dique. Tipo de pastos y variedad predominante,2004.

190

soipicinuM

seicepsesarto

edsela

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066

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072.5000.85

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083061

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517052

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anegatraC051.1

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--

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-

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259.1761.1

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922.5440.3

053.2-

-

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-

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006.1086

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003-

-

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65832.2

222.5-

-

otneivalpoS082

0807

--

07-

000.6-

-

ánabruT211.1

023.2052.1

--

083591

000.091000.011

--

*erfonOnaS

304.3005.1

020.56

06834.2

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005.10

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nóigerbuslatoT017.32

596.01974.81

363453

841.32525.8

887.113297.524

000.85562

586.4

ocitnáltA266.11

139.3687.4

341-

069.5661.1

015.600.1735.466.7

026.552260.1

601.11

ravíloB471.36

362.53601.04

367.2013.1

619.15530.22

658.262.1950.476

536.531942.55

ercuS480.65

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300.1024

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.3002oñala

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004.

191

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513.81567.81

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364.310

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111.6410,0

13,305,0

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00

0276

2760

00

00

00

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00,038,92

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822.10

822.10

050.01050.01

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560.710

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866.90

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481.737944.42

336.167413.394

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269.61113,0

37,662,1

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547.2528.3

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189.01041.74

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176.31462.48

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668.961180.251

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745.915196.07

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31,563,6

negrivatfaN

836.563318.77

154.344009.442

278.74277.292

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489.775825.165.1

221.805056.960.2

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463.050.1508.381

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000-

2004

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195

* Economista del Centro Regional de Estudios Económicos (CREE) del Banco de la República,Cartagena. La autora agradece los comentarios de Adolfo Meisel, Margarita Vega, Jaime Bonet, JavierPérez y Joaquín Viloria, y la colaboración de Ana María Bustillo Daza en la revisión bibliográfica, asícomo a Alexandra Cheij, Luis Carlos Mendoza (Banco de la República Montería y Sincelejo), EdgardoHernández Alvis, Alcides Uparela (Corpomojana), Víctor Martínez de la Espriella (Fedearroz–San Mar-cos), Francisco Ordóñez (Fundamojana) e Inés Toro (Corpoica) por el suministro de información.

1 La depresión momposina es una zona situada en la parte más baja de los departamentos deBolívar, Cesar, Córdoba, Magdalena y Sucre, formada por los desbordamientos de los ríos Magdalena,Cauca, San Jorge y Cesar. Está comprendida por la isla Margarita, formada por los brazos de Loba yMompox del río Magdalena, y las poblaciones de Achí, Ayapel, Barranco de Loba, Caimito,Chimichagua, El Banco, Guamal, Magangué, Majagual, Margarita, Mompox, Pinillos, San Benitode Abad, Santa Ana y Tamalameque.

La Mojana:riqueza natural y potencial económico

MARÍA M. AGUILERA DÍAZ*

I. Introducción

La Mojana es una subregión de la costa Caribe colombiana, caracterizada porser una zona de humedales productivos que pertenecen a la depresiónMomposina1. Actúa como regulador de tres grandes ríos: el Magdalena, el Cau-ca y el San Jorge. Estos humedales son fundamentales en la amortiguación deinundaciones, pues facilitan la decantación y la acumulación de sedimentos,que son funciones indispensables para la regulación ambiental y el equilibrioecológico de la costa Caribe y el país.La riqueza de su fauna, asociada con la dinámica de sus aguas, permite que estasubregión pueda ser aprovechada mediante el empleo de sistemas agropecuariosy piscícolas productivos. Además, las áreas cenagosas ofrecen atractivospaisajísticos por su fauna y flora acuática abundante.

La Mojana ha sido objeto de una serie de estudios, como los de la MisiónColombo-Holandesa (Himat, 1977), que recomendó la construcción de carrete-ras, así como la limpieza, adecuación e interconexión de sistemas de canales paracomunicar la zona y solucionar la navegabilidad de sus caños y ríos, obras que

196

quedaron inconclusas o no se han realizado. También existen los proyectos delPlan Mojana, adelantados por Corpoica en convenio con el Inat (1998), que pre-tendían la caracterización biofísica y la adaptabilidad de la producción agropecuariasostenible en los ecosistemas de esta subregión. Éstos sirvieron de base para laformulación del Programa de desarrollo sostenible de la región de La Mojana (Pdms),dirigido por el Departamento de Planeación Nacional (DNP), con el apoyo ycooperación técnica del Programa de la Organización de las Naciones Unidas parala agricultura y la alimentación (FAO), (2003). Este último es un marco de refe-rencia para el ordenamiento ambiental y el manejo de recursos naturales, la admi-nistración de tierras, el fortalecimiento institucional y el desarrollo agropecuario.

A menudo se afirma que hay más de 500 estudios sobre La Mojana, pero nohay ninguna evidencia de ello y poco se conoce acerca de las actividades econó-micas que se desarrollan en esa zona. Por lo tanto, el objetivo de este estudio escontribuir al conocimiento de la economía de La Mojana.

Este documento se inicia con un recuento histórico sobre los primeros poblado-res de estas zonas y los sistemas hidráulicos que utilizaron para controlarlas, asícomo la especialización de su producción. Posteriormente, se hace una descripciónde los aspectos geográficos, caracterizados por un alto potencial de riquezas en recur-sos naturales (en especial de sus aguas, aunque con limitaciones ambientales). Luegose presenta una descripción de los aspectos sociales y económicos, se identifican laspotencialidades económicas y, finalmente, se presentan las conclusiones.

II. Antecedentes históricos

A. Primeros pobladores y su producción

Los pobladores prehispánicos que colonizaron y adecuaron la depresiónMomposina (donde está ubicada La Mojana) iniciaron su poblamiento duranteel primer milenio antes de Cristo —desde al menos el siglo IX a.C. hasta lossiglos X-XII d. C—. Las comunidades que se establecieron en esas zonas fueronlos zenúes, que se organizaron en tres provincias: Finzenú, en la hoya del ríoSinú (gobernada por una mujer), era el centro religioso; Panzenú, en la hoya delrío San Jorge, era el centro productivo, y Zenufana, en los valles del bajo Caucay Nechí, la más rica en oro (ver Mapa 1)2.

2 Clemencia Plazas et al., La sociedad hidráulica Zenú, Banco de la República, Museo del Oro,Bogotá, 1993, pp. 10-14.

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Las distintas provincias estaban especializadas y se complementaban entre sí.Los alimentos los producían los agricultores y pescadores del Panzenú, los ricosaluviones del Zenufana producían la materia prima para las comunidades orfebres,y el Finzenú era tierra de orfebres y tejedores de hamacas, chinchorros y mantasde algodón. Con la caña flecha cosechada en el Panzenú fabricaban diademas,viseras, sombreros, canastas y esteras, tradición que todavía perdura en las llanu-ras del Caribe. El desarrollo de la economía y la distribución de los productos selograron gracias a un sistema de intercambio facilitado por las vías acuáticas.

Las comunidades que se establecieron en esas zonas anegables lo hicieronpor su abundante y variada fauna acuática, tal como se identificó en lasexcavaciones arqueológicas realizadas por Plazas y Falchetti (1981), en dondese identificaron restos de caracoles, bagre, barbudo, hicotea, morrocoy, babillas,caimán, garza morena y mamíferos como guartinajas, nutrias, ponches y vena-dos3. Además, la fertilidad de sus suelos les permitió establecer cultivos agríco-las intensivos y permanentes mediante la adecuación de sistemas de drenaje yrecuperación de tierras, gracias a los cuales cuando bajaban las aguas de crecien-te, las tierras eran nutridas por los sedimentos.

Ésta fue una región densamente poblada desde los primeros siglos de nues-tra era hasta una época cercana al siglo X, cuando los zenúes alcanzaron sumayor desarrollo en la depresión inundable del río San Jorge, como lo demues-tran las construcciones de extensos sistemas de canales hidráulicos con los quemanejaron las aguas en las planicies anegables (ver Foto 1). Los zenúes constru-yeron plataformas artificiales —de dos a tres metros de altura— para levantarsus viviendas de manera que no se vieran afectadas por la subida del nivel de lasaguas. En algunas áreas del río San Jorge surgieron aldeas de más de cien vi-viendas, con plataformas separadas por grupos de canales cortos que servían dehuertas domésticas.

Hacia los siglos XIII–XIV d.C. se dio un cambio cultural en la zona y ladepresión fue ocupada por otro grupo étnico, los malibúes, comunidad que hastadespués de la conquista española ocupaba la región del bajo río Magdalena. Estaera una época de niveles bajos de inundaciones, condiciones ambientales que ha-cían menos urgente el control de aguas y que resultaban favorables para esa co-munidad que desconocía esta tecnología y que se asentaron sobre los diques natu-rales de los caños mayores, sin construir plataformas ni canales artificiales4.

3 Clemencia Plazas et al., ibíd, p. 31.4 Clemencia Plazas et al., op. cit., p.14.

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Mapa 1. División territorial de las tres provincias del Zenú.

Fuente: Banco de la República, Museo del Oro, Cartagena (Colombia).

Los malibúes (también llamados pacabuy y sondagua por los cronistas) teníandos formas de hacer producir la tierra y utilizar los recursos naturales: la agricultu-ra sedentaria, por una parte, y la caza y la pesca, por otra. En la agricultura desarro-llaron cultivos de yuca, maíz, ñame y otros productos alimenticios, así como elalgodón. Para ello utilizaban como técnica de limpieza de la tierra la quema a basede fuego controlado, e instrumentos como el palo cavador y la azada de madera opiedra; para la caza tenían los arcos y flechas, y para la pesca la canoa, la atarraya, las

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trampas de mimbre y las plantas adormecedoras. A partir de la conquista españolase introdujeron instrumentos que, por ser de hierro, eran más duraderos: el mache-te, el hacha, el cuchillo y el gancho. Al palo cavador se le adicionó una puntametálica. La canoa se convirtió en champán —pequeña embarcación con remo ovela— para el transporte mayor de productos y pasajeros de larga distancia. Elfuego se siguió utilizando para convertir el monte en rastrojo o en pasto parafacilitar la siembra y cosecha de los productos; además, apareció la ganadería5.

B. Sistema hidráulico6

Los zenúes lograron controlar las aguas de las inundaciones que periódica-mente les afectaban gracias a un sistema hidráulico que conformó la mayorobra hidráulica prehispánica de América, en una extensión de más de 500.000hectáreas de tierras cenagosas. Este sistema estaba compuesto por canales arti-ficiales y camellones —partes elevadas entre canal y canal— que encauzabanlas aguas facilitando su salida al mar.

A lo largo de los principales caños se construyeron canales y camellonesperpendiculares, con unos diez metros de separación entre sí y una longitudque fluctuaban, entre veinte metros y cuatro kilómetros, aunque la mayoríaeran de un kilómetro, para evitar que los ríos cambiaran de curso y se desborda-ran incontrolablemente. Ahí las aguas se distribuían de manera uniforme, cir-culaban más lentamente durante la época de inundaciones y, en época de se-quía, permanecían humedeciendo los camellones donde se ubicaban los culti-vos. Los canales, a su vez, facilitaron las actividades pesqueras en zonas alejadasde las vías fluviales al servir de criaderos de pescados.

Los canales encauzaban las aguas hacia zonas más bajas, donde se cavaron, asu vez, otros canales y camellones más cortos y entrecruzados. Áreas de hasta2.000 hectáreas, hoy cubiertas por ciénagas de baja profundidad, fueron habili-tadas para el cultivo extensivo mediante la construcción de canales y camellonescortos de 30 a 60 metros de largos, organizados de distintas formas. Al limpiarlos canales, los sedimentos se colocaban sobre camellones, proporcionándoleslos nutrientes necesarios para cultivos de producción continua. El registro ar-queológico y las crónicas del siglo XVI indican el predominio del cultivo detubérculos, raíces y frutales.

5 Orlando Fals Borda, Mompox y Loba. Historia doble de la Costa, vol. 1, Universidad Nacional deColombia, Banco de la República, El Áncora Editores, segunda edición, Bogotá, 2002, pp. 33-40.

6 Clemencia Plazas et al., op. cit., pp. 38-47.

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Las técnicas prehispánicas de adecuación de tierras (canales y camellones)fueron abandonadas hace unos 800 años. Las causas no han sido establecidas,aunque es posible que factores ambientales como el advenimiento gradual deun período de sequía, fenómeno generalizado en todo el continente americano,haya influido en el desalojo de la zona.

C. Orfebrería zenú7

Dos siglos antes de Cristo ya existía una producción orfebre en las llanuras delCaribe colombiano. Hacia el siglo V d.C, el trabajo metalúrgico de los zenúes seencontraba ya consolidado y se prolongó hasta épocas posteriores a la conquistaespañola. La manufactura del oro zenú estuvo ligada a la vida ceremonial. Elpoder de los gobernantes y sacerdotes se reforzaba mediante el uso de adornos deoro; y a su muerte eran enterrados junto con sus atavíos y sus adornos.

En la orfebrería zenú se produjeron piezas pesadas y ostentosas fundidas enoro, caracterizadas por el naturalismo en las representaciones de animales típi-cos de los ambientes cenagosos y sabaneros, aunque también se distinguen fi-guras antropomorfas como chamanes emplumados y remates de bastón adorna-dos con personajes.

Anne Legast, en 1979, estudió 1.300 piezas de orfebrería de estas comuni-dades e identificó que el 89,8% eran aves (garzas, patos cucharos, patos agujas,chorlitos, guacamayos, lechuzas, búhos, águilas y gallinazos), el 7,8% mamífe-ros (micos, osos hormigueros, jaguares, tigres, venados y ardillas) y el 1,2%reptiles y peces (serpientes, caimanes, babillas, bagres y tiburones)8.

Las técnicas distintivas de la orfebrería zenú son los hilos, las trenzas y losespirales de filigrana fundida, con las cuales elaboraron orejeras semicirculareso con forma de medialuna, decoradas con ochos de filigrana gruesa que mues-tran una gran influencia textil. Con el paso del tiempo lograron motivos másdelgados y utilizaron mayores proporciones de cobre en sus aleaciones, llama-das tumbaga (aleación de cobre y oro); estos adornos livianos fueron elabora-dos en la serranía de San Jacinto y el bajo Magdalena, en épocas cercanas a laconquista española. Además de la fundición, emplearon técnicas de martilla-do y repujado, especialmente en las regiones de Ayapel y la cuenca del bajo

7 Banco de la República, “El oro zenú”, folletos ilustrativos, Banco de la República, Museo delOro, Cartagena, 2004.

8 Anne Legast, “Identificación de la fauna representada en el material del arte arqueológicoSinú”, Boletín del Museo del Oro, Banco de la República, septiembre-diciembre, 1979, pp. 34-39.

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San Jorge, con el fin de fabricar pectorales mamiformes, pezones, collares ynarigueras.

Actualmente, la orfebrería de Mompox en el bajo Magdalena, es el resul-tado de la combinación de la herencia indígena zenú y la influencia de lastécnicas hispano-árabe y africanas introducidas durante la época colonial.

D. Poblamiento español

En el siglo XVI, los conquistadores españoles encontraron prácticamentedeshabitada la depresión inundable del bajo San Jorge, aunque en las sabanasdel Sinú y del San Jorge encontraron grupos organizados que estabanemparentados con los habitantes que antes del siglo X d.C. habían ocupado elvalle bajo y medio del río San Jorge, los zenúes.

En 1534, Pedro de Heredia (el fundador de Cartagena) avanzó desde Calamarípor los montes de María para descubrir el Finzenú, pero el oro sepultado en lastumbas indígenas lo hizo proseguir más al sur, hacia Betancí, ocupando lasprovincias sabaneras de Catarapa y Mexión (Mapa 2). Por su parte, Alonzo deHeredia (hermano de Pedro) descubrió Panzenú de Yape, en 1536, cuya capi-tal, conocida después como Ayapel, impresionó a los conquistadores, tal comolo describe fray Pedro Simón, con base en los relatos de los Heredia:

“El pueblo estaba dispuesto en calles y plazas bien trazadas y limpias. Grancopia de huertas cultivadas maravillosamente, llenas de diferentes frutalescomo eran curos [aguacates], guamos, caimitos, yucales, batatas, ajíes yotras, si bien no hallaron rastros de usar maíz, que fue cosa peregrina [pero]hacían sus comidas y bebidas, haciendo masatos y chicha especial de lamasa de yucas [...] con abundancia de mucha suerte de pescados”9.

Los primeros vacunos que llegaron a la costa Caribe los introdujeron loshermanos Heredia para suplir las necesidades de sus huestes. Estas reses forma-ron los primeros hatos que poblaron las tierras conquistadas por ellos, y fueronubicadas en las sabanas de Tolú, Corozal, Turbaco y el bajo Sinú. Su aumento enel siglo XVI fue lento.

A partir de 1538, la corona española autorizó las primeras encomiendas deindios, creando las condiciones para establecer explotaciones agrícolas. Los in-dios estaban obligados a trabajar y entregar un tributo; además, eran

9 Orlando Fals Borda, Resistencia en el San Jorge. Historia doble de la Costa, vol. 3, UniversidadNacional de Colombia, Banco de la República, El Áncora Editores, segunda edición, Bogotá, 2002,p. 40A.

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sobreexplotados, pues les ordenaban trabajos extraordinarios como el de boga,especie de mita sin remuneración. Este esquema estuvo vigente hasta finalesdel siglo XVI, cuando los indios escasearon, por lo que, para defender a lospocos que quedaban, les concedieron algunos resguardos —estableciendo elsistema de concierto10— autorizaron la utilización de mayordomos de indios11

y empezaron a importar esclavos negros12.Toda la región habitada por los zenúes-malibúes fue incorporada a la pro-

vincia de Cartagena. En 1772 existían 78 asentamientos entre pueblos deindios y sitios de libres, siendo Mompox la segunda ciudad después deCartagena. En 1774, el gobernador de Cartagena, don Juan Torrezar DíazPimienta, comisionó al capitán don Antonio de la Torre y Miranda para abrircaminos y civilizar a la gente que se hallaba esparcida en el interior de laprovincia, en los territorios de los actuales departamentos de Bolívar, Sucre yCórdoba13.

Don Antonio de la Torre y Miranda, en sus crónicas sobre la vida económicade las poblaciones del Sinú y del San Jorge, relata:

“Estas [labranzas] las hacen derribando la porción de montes que necesi-tan y quemando después aquellas maderas; en el primer aguacero hacensus siembras, repitiéndolas tres veces al año con varios frutos como son:plátano, maíz, fríjoles, calabazas, ñame, yuca, patillas, melones, papayos,caña dulce y toda especie de hortalizas…”14.

En 1787, el padre Joseph Palacios de la Vega, obedeciendo el mandato delarzobispo-virrey, Antonio Caballero y Góngora, inició un recorrido por las ori-llas de los ríos San Jorge, Cauca, Nechí y Porce para someter esclavos, negros,grupos de indígenas, mestizos, mulatos y zambos, que no estaban bajo el con-trol de la administración española. El padre cumplió su cometido utilizando lared de comunicación fluvial hecha por la naturaleza, partiendo del sitio llama-

10 Consistía en la reclusión de indios de un resguardo o reducción cercana a la hacienda de losblancos, a los cuales se le reconocía un jornal nominal, vestido y comida a cambio de que el concerta-do se comprometían a trabajar las tierras del patrono.

11 Eran intermediarios del encomendero encargados de organizar la explotación del trabajo indí-gena. Recogían los tributos y monopolizaban la producción, que explotaban y vendían por cuenta delseñor, quien les reconocía un sueldo y derechos de patios (mantener animales propios en tierras delseñor).

12 Orlando Fals Borda, op. cit., pp. 40-41B.13 Fernando Díaz Díaz, Letras e historia del bajo Sinú, Serie histórica, Universidad de Córdoba,

Montería, abril, 1998, pp. 20-27.14 Citado por Fernando Díaz, ibíd., p. 30.

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do El Astillero, en la margen del río Cauca, bajando por éste entró al caño de LaMojana y llegó a Majagual15.

Mapa 2. Regiones, tribus y pueblos indígenas.

Fuente: Orlando Fals Borda, Resistencia en el San Jorge, p. 39.

En 1820, el general Francisco de Paula Santander dio instrucción al tenien-te coronel José María Córdoba, quien estaba a cargo de la Comandancia Gene-ral de Antioquia, para que despachara a Mompox la compañía Granaderos, almando del capitán de ingenieros Clemente Jaramillo, acompañado del teniente

15 Apolinar Díaz Callejas, Del agua y el hombre, Imprenta Nacional, Bogotá, 1976, pp. 75-76.

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Manuel del Corral y el subteniente Salvador Córdoba, para combatir con losespañoles. Estos patriotas se tomaron los puertos de Nechí y Majagual y gana-ron el combate que fue el episodio más importante en la lucha por la libertad enla región de La Mojana16.

Después de la Independencia se fueron conformando repartos de tierras queincluían fincas medianas y pequeñas; más tarde, a finales del siglo XIX, seoriginaron las grandes haciendas, con la concentración de terrenos en manos deuna elite mercantil que coexistieron con pequeñas propiedades de finqueros yterrazgueros. Algunas de esas haciendas se ampliaron con las invasiones haciaterrenos baldíos de los playones y ciénagas17.

Aunque el proceso de colonización implicó la desaparición de la culturamalibú, en algunas zonas de La Mojana aún se conserva el sistema básico de usode la tierra de esta cultura, con cultivos de subsistencia en playones durante elverano y actividades que dependen de la oferta biológica como la caza, la pescay la extracción de madera de las ciénagas y áreas para subsistir.

III. Características geográficas

La subregión de La Mojana comprende once municipios en cuatro departa-mentos: Antioquia (Nechí); Bolívar (Magangué, Achí y San Jacinto del Cauca);Córdoba (Ayapel) y Sucre (San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito ySan Benito Abad). Está delimitada geográficamente al oriente por el río Cauca,al occidente por el río San Jorge y la ciénaga de Ayapel, al nororiente por elbrazo de Loba del río Magdalena, y al sur por las tierras altas de Caucasia y laserranía de Ayapel (Mapa 3). La conforma un área de 500.000 hectáreas, aproxi-madamente, de las cuales el 72% pertenecen al departamento de Sucre.

La Mojana hace parte de la depresión Momposina, una amplia área que, porrecibir la fluencia de los valles interandinos, se comporta como delta aluvial inte-rior de tierra baja y como áreas inundable de variada intensidad durante ciertasépocas del año. Se caracteriza por ser un complejo de humedales, los cuales sonfundamentales en la amortiguación de inundaciones al permitir la distribuciónde agua originadas por las lluvias en las partes altas de los ríos y el desplaye de lasaguas, facilitando la decantación y acumulación de sedimentos de los tres grandesríos que ahí confluyen: el Magdalena, el Cauca y el San Jorge.

16 Ibíd., pp. 78-79.17 Fernando Díaz Díaz, op. cit., p. 44.

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Estos ríos corren dentro de una zona plana, anegable, conformada por ciéna-gas cruzadas por una serie de brazos, caños y arroyos que cambian de curso y dedirección de acuerdo con las condiciones de las diferentes épocas del año y delos niveles altos y bajos de los cauces de los ríos principales.

La topografía de la subregión de La Mojana es plana, con una cota superior,hacia el sur, de cerca de 36 metros sobre el nivel del mar (msnm) y una inferior,hacia el norte, de cerca de 16 msnm, formando una pendiente imperceptible enun área de 115 kilómetros de longitud. Debido a su topografía, el paisaje estádominado por la presencia de ciénagas interconectadas por medio de caños conzonas cuya inundación es fluctuante. La zona permanece anegada durante sietemeses al año, de abril a noviembre, debido a la acción de estos tres ríos.

Los suelos de La Mojana están compuestos por arenas profundas que alternancon la arcilla y el limo que afloran a la superficie. Anualmente reciben los sedi-mentos recogidos por los ríos tras su paso por los valles interandinos. Predomina lafertilidad moderada a alta, aunque en algunas épocas del año es baja y ello debidoa la existencia de suelos anaeróbicos —sin oxígeno— o por lluvias insuficientes.

La zona tiene un clima tropical cálido y húmedo, con temperaturas constan-tes cercanas a los 28° C. El régimen de lluvias tiene una temporada seca anualque va de diciembre a abril, mientras que los meses más lluviosos van de agostoa octubre. La precipitación anual varía entre 1.000 mm, en Magangué, y 4.500mm, en Nechí y Achí. La humedad relativa promedio anual es de 82%, convariaciones entre 78%, en la zona nororiental, y 88,9% en el centro. El brillosolar en el área es del orden de 2.300 por año. Este valor equivale a una insola-ción media del 60%. Los valores más altos se observan en enero, julio y diciem-bre, y los más bajos se registran en mayo y octubre.

Cuadro 1. La Mojana. Área de los ecosistemas, su ubicación y sistemas deproducción.

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La temporalidad de las inundaciones y el drenaje define tres ecosistemas,así19:

a) Ecosistema predominantemente hídrico (EPH): es el área que perma-nece con agua por más de seis meses al año (incluyendo las ciénagas).Su función es contribuir a la regulación de los excesos de agua quellegan a la zona y la producción de recursos hidrobiológicos. No esapto para la agricultura, y el uso pecuario se restringe al verano. Pre-senta las condiciones biofísicas para la pesca, la caza y el desarrollo delecoturismo.

b) Ecosistema transicional (ET): es el que permanece inundado de tres aseis meses al año. En este ecosistema las unidades de tierra se entrela-zan con funciones de control de flujos de agua y producción biológi-ca. Es apto para cultivos de corto plazo y forestales resistentes a lasinundaciones.

c) Ecosistema predominantemente terrestre (EPT): es el que está sujeto alas inundaciones o encharcamientos por períodos inferiores a tres mesespor año. Este ecosistema puede sostener especies agrícolas, forestales ypecuarias.

La Mojana es privilegiada por su valor ecológico y ambiental. La variedad deeste ecosistema está representado por ciénagas, ríos, caños, arroyos, zapales (bos-ques inundados con árboles bajos y matorrales), parches de bosques primarios ysecundarios, praderas macrófitas20, playones, sabanas naturales y antrópicas conpastos introducidos y agrosistemas de cultivos alimenticios21.

Las ciénagas cumplen funciones ambientales muy importantes puesto queretienen grandes cantidades de agua, regulan los caudales de los ríos ymaximizan los procesos de decantación y deposición de materiales, ayudandoasí en el mejoramiento de la calidad del agua proveniente de las partes altasde la cuenca y de los asentamientos humanos adyacentes que vierten directa-mente sus aguas residuales. Estos sistemas albergan una gran variedad deespecies de flora y fauna y brindan refugio, alimento y protección a especiesmigratorias de peces y aves.

19 Elizabeth Aguilera G. y Fredy Neira, Comprobación y orientación de la sostenibilidad en la región deLa Mojana, Corpoica, Tibaitatá, septiembre de 1999, pp. 80-84.

20 Las macrófitas son plantas superiores que se desarrollan en ambientes acuáticos, agrupadas encuatro categorías: emergentes, de hojas flotantes, sumergidas y flotantes libres.

21 Corpomojana, Plan para el desarrollo sostenible de La Mojana y el San Jorge, Ministerio de Am-biente, Vivienda y Desarrollo Territorial, San Marcos (Sucre), enero, 2003, p. 41.

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Los playones desempeñan un papel importante en el mantenimiento delhábitat para la fauna terrestre y acuática. En 2001, estas zonas ocuparon un áreade 148.563 hectáreas, que corresponden al 29,7% del área total de La Mojana yal 75,2% de la zona inundada 22.

Los ríos y caños son los corredores biológicos que unen el sistema entre sí yse constituyen en los principales caminos para el agua y para organismos acuá-ticos como los peces, que emigran durante los períodos iniciales de las crecien-tes y durante las fases finales del retroceso del caudal.

Dentro del sistema ecológico de La Mojana también se destacan diferentestipos de cobertura vegetal: bosques naturales, pastos, rastrojos y vegetaciónacuática propia de ciénagas, playones y zapales (Anexo 1). Estos ecosistemasfuncionan como importantes refugios para la fauna de los litorales, suminis-tran excedentes para el hábitat acuático y ofrecen alimentos para los poblado-res. La cobertura de bosque natural está localizada sobre diques y orillares(33,7%), terrazas (25,3%) y en brazos deltáticos (15,5%). Este tipo de cober-tura presenta una gran variedad de especies arbóreas, adaptadas a losecosistemas de La Mojana23.

Los bosques inundados, o zapales, actúan como retenedores de sedimentosprovenientes de los ríos San Jorge y Cauca y como productores de materia orgá-nica para los sistemas acuáticos; además, brindan refugio, sombra y alimentos alos peces y la fauna silvestre de La Mojana. En 2001 ocuparon 61.248 hectáreasy estaban ubicados principalmente en los municipios de Majagual (36,9%),San Benito Abad (29,6%), Guaranda (22%) y Sucre (11,5%)24.

Las especies vegetales acuáticas cumplen funciones importantes como la desuministrar alimento y refugio a un gran número de especies, aportar oxígeno alaire y al agua y limpiar las aguas de excesos de nutrientes y sustancias tóxicas,aunque todavía compiten con el fitoplancton por la cual pueden inhibir su desa-rrollo e impedir la penetración de luz en el agua. La proliferación exagerada demacrófitos ha permitido la formación de grandes firmales, los cuales, a su vez,han favorecido la sedimentación y colmatación de caños y ciénagas25.

22 Sandra Lucía Mendoza Mojica, “Gestión de ecosistemas estratégicos”, Programa de desarrollosostenible de la región de La Mojana, Pdsm, Departamento Nacional de Planeación, Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Bogotá, 2003, pp. 45-48.

23 Humberto Tejada de la Ossa, “Recuperación y aprovechamiento sostenible del recurso fores-tal”, Pdsm, DNP, FAO, Bogotá, 2003, p. 198.

24 Sandra Lucía Mendoza, op. cit., p. 40.25 Corporación Autónoma del Sur de Bolívar et. al., Plan de manejo integral de los humedales, subregión

de la depresión momposina y cuenca del río Sinú, Magangué, Bolívar, 2002, pp. 87-88.

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IV. Aspectos sociales

Los pobladores de la subregión de La Mojana dominan una cultura anfibiasometida tanto a los vaivenes de las crecientes de los ríos como a sus sequías.Saben defenderse en tierra y en agua, pues desde tiempos precolombinos hancombinado las labores agrícolas, pecuarias y selváticas con la fluvial y pesqueraen el mismo hábitat. La cultura anfibia explica el poblamiento lineal de case-ríos o aldeas construidas en barrancos, secos y estrechos que bordean las co-rrientes fluviales26.

Los once municipios que pertenecen a La Mojana tienen una población totalde 436.209 habitantes, según proyecciones del Dane para 2003, de los cuales el52,3% está localizado en las cabeceras y 47,7% en la zona rural, con tasas decrecimiento anual de 2%, 2,4% y 1,5%, respectivamente. La mayoría de lapoblación se concentra en los municipios de Magangué, Ayapel, Majagual, SanMarcos y Achí (Cuadro 2). El 55,3% de la población es menor de 25 años y el71% está en edad de trabajar (Anexo 16).

Las comunidades que habitan la zona rural de La Mojana presentan altosíndices de pobreza, como lo muestran los indicadores de necesidades básicasinsatisfechas (NBI) y de miseria, los cuales, en promedio, superan el 85% y57%, respectivamente, y están por encima de los de Bolívar, Córdoba y Sucre,los cuales son altos y están muy lejos de los nacionales (Cuadro 3). La pobrezaestá relacionada con el problema de acceso a la tierra y los bienes comunes, asícomo con la disminución de las actividades agrícolas y la producción pesquera,junto con la mala calidad de la vivienda y la escasa cobertura de los serviciospúblicos (agua, alcantarillado, aseo, educación y salud, entre otros), que nocubren las necesidades básicas.

Las viviendas están construidas generalmente con paredes de bahareque (65%)y mampostería (24%); los techos son de palma (68%) o zinc (32%). Los pisoscomúnmente son de tierra pisada, mientras que las cocinas de tierra tienenaljibes o pozos artesianos, algunas veces muy cercanos a los pozos sépticos.

La cobertura del servicio de acueducto en las cabeceras oscila entre 80% y90% y en la zona rural entre 40% y 60%. La mitad de los acueductos se abastecende pozos profundos y la otra mitad de los ríos, ciénagas y caños los cuales tienenun alto grado de contaminación microbiológica, lo que ocasiona enfermedadesque son comunes en la zona como las diarreas agudas y las afecciones de la piel.

26 Orlando Fals Borda, Mompox y Loba, op. cit., pp. 21-23B.

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Cuadro 2. La Mojana. Indicadores demográficos.

En cuanto al servicio de alcantarillado, en las cabeceras municipales el prome-dio de cobertura es de 40%, aunque no tienen plantas de tratamiento y viertensus aguas en las ciénagas y caños. En el sector rural se carece de este servicio, porlo que la disposición final de las excretas se hace a cielo abierto o en pozos sépticosy letrinas, lo que conduce a la contaminación del medio ambiente.

El servicio de aseo tiene una cobertura de 37% en las cabeceras de los muni-cipios de Magangué, San Marcos y San Benito Abad, pero no cuentan con relle-nos sanitarios ni cumplen las especificaciones técnicas de ubicación y opera-ción. El resto de la población arroja los residuos sólidos a cielo abierto, en loteso los entierran o queman en los patios de las casas. En el sector rural, la dispo-sición final de las basuras se lleva a cabo en los humedales (58%) y lotes (42%),lo que indica la poca educación ambiental de la población para preservar suentorno y evitar la contaminación de los ecosistemas de esta región.

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mK 2 latoT anabrU laruR 2002/3002 latoT laruR

íhceN 609 431 220.01 197.6 132.3 1,1- 11 42

éugnagaM 201.1 553 956.461 892.49 163.07 8,2 941 891

íhcA 340.1 583 067.52 479.7 687.71 4,2 52 64

otnicaJnaSacuaCled

824 004 677.01 031.3 646.7 4,2 52 91

lepayA 291.2 483 212.85 796.12 515.63 8,1 72 59

socraMnaS 210.1 422 904.35 820.53 183.81 9,1 35 28

adnarauG 453 453 740.41 652.5 197.8 8,0 04 52

laugajaM 959 036 436.83 734.01 791.82 0,2 04 54

ercuS 031.1 031.1 095.62 208.22 887.3 8,0 42 3

otimiaC 634 121 262.01 038.2 234.7 3,0 42 16

otineBnaSdabAed

295.1 218 838.32 267.71 670.6 1,1 51 7

anajoMlatoT 269.8 545.4 902.634 500.822 402.802 0,2 94 64

aiuqoitnA 216.36 431 928.806.5 229.301.4 709.405.1 4,1 88

ravíloB 879.52 041.1 722.481.2 142.015.1 689.376 2,2 48

abodróC 020.52 483 158.183.1 238.096 910.196 1,1 55

ercuS 719.01 172.3 849.458 719.095 130.462 8,1 87

03oinuja,soipicinumnúges,aerárop,nóicalbopedsenoicceyorpyaibmoloCedavitartisnimdaocitílopnóisiviD,enaD:etneuF.3002ed

210

Cuadro 3. La Mojana. Indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y demiseria.

La cobertura del servicio eléctrico oscila entre 80% y 100%. Los que nocuentan con este servicio utilizan para su alumbrado el mechón, la lámpara depetróleo o queroseno y las velas. La cobertura de gas es baja y costosa. En la zonarural la falta de este servicio lleva al uso de leña como combustible para lacocción de alimentos y hornos de ladrilleras, ocasionando daños ambientales.

Los servicios de educación presentan problemas de cobertura y calidad. Lasescuelas cuentan con maestros con formación deficiente y la infraestructurafísica de muebles y ayudas educativas carece de mantenimiento. El analfabetis-mo en la zona oscila entre 30% y 50%, tasas similares a las que tenía el país, enel caso de la población mayor de 15 años, en las zonas rurales en los años cin-cuenta (50%) y en los sesenta (40%)27, y superior a la de Sucre, la Costa Caribey Colombia en 2002, que fue de 25%, 24% y 16%, respectivamente. Los letra-dos tienen un bajo nivel educativo, pues sólo un 0,5% ha estado vinculado a un

soipicinuM

)%(3991,serodacidniropIBNnoclaruranozaledsanosreP

adneiviVadaucedani

soicivreSsodaucedani

otneimanicaHaicnetsisanI

ralocse

atlAaicnedneped

acimónoce

IBNotseupmoc

airesiM

íhceN 8,53 0,4 1,03 6,02 6,72 9,86 6,33

éugnagaM 2,55 3,73 7,53 7,02 4,13 7,87 6,45

íhcA 9,17 2,65 7,34 1,52 3,03 6,98 1,17

lepayA 8,86 1,71 7,03 1,62 1,32 0,18 1,15

socraMnaS 9,56 7,01 5,62 32 0, 1,83 8,08 1,84

adnarauG 7,98 4,62 5,23 61 0, 5,43 3,39 5,36

laugajaM 8,38 8,13 2,33 5,91 4,53 0,29 56 0,

ercuS 5,29 5,85 14 0, 3,61 23 0, 2,79 1,97

otimiaC 1,17 21 0, 8,82 5,02 6,04 3,58 7,25

otineBnaSdabAed

2,26 3,71 8,13 3,82 8,04 6,48 3,45

anajoMlatoT 7,96 1,72 4,33 6,12 4,33 1,58 3,75

aiuqoitnA 3,02 8,41 1,32 7,81 1,62 8,55 6,82

ravíloB 6,25 1,33 2,53 1,02 3,92 2,77 4,25

abodróC 0,56 6,11 2,62 8,61 3,13 9,97 4,54

ercuS 0,46 8,9 9,03 8,61 7,33 8,97 5,74

lanoicaN 8,32 3,91 4,42 4,61 3,32 5,95 4,03

.3991,erbutco,adneivivynóicalbopedlanoicanosneCIVXV,IBNedserodacidni,selaicossacitsídatsE,enaD:etneuF

27 Carmen Elisa Flores N., Las transformaciones sociodemográficas en Colombia durante el siglo XX,Banco de la República, TM Editores, Bogotá, enero, 2000, p. 90.

211

programa de educación superior, el 13,5% cursó o cursa secundaria y el resto haestado o está en primaria.

En 2002, La Mojana tenía 107.285 alumnos matriculados en preescolar,primaria y secundaria, lo que equivale al 58,9% del total de la poblaciónmenor de 16 años, tasa inferior a la de los cuatro departamentos en conjunto(64,7%), lo cual indica una baja cobertura en el nivel combinado de matricu-la (Anexos 16 y 17).

Los servicios de salud los reciben en algunos hospitales de las cabecerasmunicipales o en puestos de salud en regular estado, pues faltan equipos yelementos de apoyo médico. Las enfermedades más comunes son la enfermedaddiarreica aguda (EDA) y las infecciones respiratorias agudas (IRA), las cualesson causadas por la deficiencia en los servicios de agua, alcantarillado y aseo. Lamortalidad infantil presenta altas tasas, como la de Achí (80,3%), comparadacon la del promedio nacional (33,9%).

Al analizar las dos zonas típicas de La Mojana se encuentra que la zona norte—zona inundada— es más pobre y vulnerable que la zona sur —zona terres-tre—. En la zona norte, más del 70% de las familias son pobres, tienen limita-do el acceso a la tierra, sus pobladores dependen de las actividades extractivasde caza y pesca y los ingresos promedio anuales por familia son menores de $1,4 millones (US $ 576) (Anexo 3).

De otra parte, el desarrollo de las organizaciones sociales en la subregión esincipiente. Existe una cooperativa que viene trabajando con veinte grupos depequeños pescadores y agricultores, grupos que se crearon con el objetivo deconseguir recursos para algunos proyectos, pero no tienen continuidad28.

A las anteriores deficiencias se les suma la escasez y el deterioro de los recur-sos naturales, que se traducen en una reducción del potencial para el aumentode la producción de alimentos, agravando el problema de pobreza y generandoinseguridad o conflictos sociales; problemas que actualmente vive esta región yque están influyendo en la salida de sus moradores.

V. Actividades económicas

La economía de esta subregión es esencialmente primaria, con alta depen-dencia de los recursos naturales del suelo y el agua. Está centrada, principal-mente, en actividades agropecuarias como la agricultura y la ganadería, las

28 Entrevista con Alcides Uparela, coordinador del área ambiental, Corpomojana, San Marcos,marzo 17 de 2004.

212

cuales utilizan el 88% del área total de la subregión (Cuadro 4); sin embargo, lamayoría de los habitantes de esta zona son productores de subsistencia quetienen menos de tres hectáreas o carecen de tierras y dependen de la ofertabiológica, por lo tanto, se dedican a actividades extractivas como la pesca, lacaza y la silvicultura, que les generan ingresos anuales por familia de $ 1,5millones —a precios de 2003— aproximadamente, y sirven para el autoconsumo.

Cuadro 4. La Mojana. Principales sistemas productivos, 1998.

Cuadro 5. Estructura de la tenencia de la tierra en cinco municipios de La Mojana.

El cuadro 5 muestra la estructura de la tenencia de la tierra en cinco muni-cipios pertenecientes a La Mojana, observándose una gran concentración en ladistribución de la propiedad privada, ya que el 75% de la superficie son los

ametsiS saerátceH %nóicapicitraP

alocírgA 960.05 0,01

oiraucepyalocírgasotxiM 023.671 4,53

oirauceP 300.312 7,24

azacyacseP 819.85 8,11

latoT 013.894 0,001

,acioproC:etneuF soirauceporgasametsissolednóicaziretcaraC .8991,

)saerátceh(ognaR soiderpedoremúN % soirateiporP % )saerátceh(eicifrepuS %

3-0 792.4 4,63 879.3 8,53 722.328.2 4,0

5-1,3 087 6,6 737 6,6 871.101.3 5,0

01-1,5 281.1 0,01 490.1 9,9 610.178.8 3,1

51-1,01 417 1,6 886 2,6 599.738.8 3,1

02-1,51 275 8,4 606 5,5 266.378.01 6,1

52-1,02 244 7,3 134 9,3 584.999.9 5,1

03-1,52 203 6,2 003 7,2 540.883.8 3,1

05-1,03 439 9,7 798 1,8 499.545.63 5,5

001-1,05 050.1 9,8 969 7,8 654.832.57 4,11

002-1,001 397 7,6 637 6,6 009.512.311 2,71

005-1,102 293 3,3 453 2,3 886.947.711 9,71

000.1-1,105 892 5,2 182 5,2 340.790.691 7,92

000.1> 14 3,0 03 3,0 214.387.76 3,01

latoT 797.11 0,001 101.11 0,001 101.525.956 0,001

naSyercuS,laugajaM,adnarauG,otimiaC:ercuSedotnematrapedledsoipicinumocnicaednopserrocnóicamrofnial:atoN.socraM

.4oxenA:etneuF

213

predios mayores de 100 hectáreas y pertenecen a un número reducido de pro-pietarios (12,6%); las unidades agrícolas familiares (UAF), cuyas áreas fluctúanentre 20 y 30 hectáreas, conforman el 6,6% del número de propietarios y el64% son predios con menos de 20 hectáreas29.

El Cuadro 6 muestra el índice de Gini30 para la tenencia de la tierra, endonde se observa que el promedio de La Mojana (0,87) es muy alto, superior alos de Bolívar (0,70), Córdoba (0,75) y Sucre (0,77), y similar al nacional (0,85).

Cuadro 6. La Mojana. Concentración de la propiedad de la tierra, 1998.

A. AgriculturaEn La Mojana se siembran cultivos comerciales (arroz y maíz mecanizado,

sorgo, palma africana y algodón), cultivos de subsistencia o de pan coger (arroz

oipicinuM iniGedecidnÍ

8991

íhcA 58,0

lepayA 38,0

ercuS 98,0

socraMnaS 98,0

dabAotineBnaS 48,0

laugajaM 68,0

adnarauG 48,0

otimiaC 98,0

éugnagaM 78,0

anajoMaL 78,0

2002

ravíloB 07,0

abodróC 57,0

ercuS 77,0

aibmoloC 58,0

,arieNyderFyoñumarraGareliugAhtebasilE:anajoMaLaraP:etneuF alnedadilibinetsosalednóicatneiroynóicaborpmoCanajoMaLednóiger yabodróC,ravíloBedsotnematrapedsolyaibmoloCarap;14.p,9991,erbmeitpes,átatiabiT,acioproC,

,”nóicisnartnesarreitedacitílopanu:aibmoloC“.laidnuMocnaB:ercuS edeCsotnemucoD dadisrevinU,aímonocEeddatlucaF,.61.p,4002edotsoga,átogoB,92ºN,sednAsoled

29 Estos porcentajes son superiores a los del departamento de Sucre, en 1996, cuyos predios mayoresde 100 hectáreas conformaban el 56,3% del total y pertenecían al 8,5% de los propietarios. InstitutoGeográfico Agustín Codazzi, Gobernación de Sucre, Sucre: características geográficas, 2003, p. 59.

30 Este índice varía entre cero y uno a mayor valor, mayor es la concentración.

214

y maíz manual, yuca, plátano, fríjol, patilla, entre otros) frutales como cacao,coco, mango, guayaba, y otros que fueron importantes en la región, como lacaña panelera.

Cuadro 7. La Mojana. Área sembrada con los principales cultivos, 1960 y 2003.

Cerca del 70% de la población de esta zona vive de la economía de subsis-tencia. Los pequeños productores utilizan tecnología tradicional, con escaso onulo manejo del suelo, uso inadecuado de químicos y poco acceso a semillasmejoradas.

Los estratos más pobres (70% de la población) no poseen tierra propia, ypara su sustento siembran en “tierra al tercio”, que consiste en recibir en cali-dad de préstamo una hectárea, que cultivan usualmente con maíz o arroz yentregan al propietario el pasto sembrado en la misma hectárea. Otros arrien-dan entre un cuarterón (0,25 hectárea) y una hectárea para realizar sus cultivos,especialmente, de arroz. Estos pequeños empresarios han reemplazando a losgrandes propietarios que están abandonando la zona por la violencia. Tambiénhay pobladores que tienen en sus patios de 200 y 300 metros cuadrados sem-brados con árboles frutales y hortalizas como único activo productivo.

La producción de arroz es la principal actividad generadora de ingresos y unproducto básico en la alimentación de los habitantes de esta subregión. La zona

soipicinuMarelenapañaC zíaM acuY onatálP emaÑ zorrA

0691 3002 0691 3002 0691 3002 0691 3002 0691 3002 0691 3002

íhcA 831 38 231.1 098.1 121 003 756 032 3 0 0 000.9

éugnagaM 21 0 907 023.1 836 009 654 081 8 0 0 055

otnicaJnaSacuaCled

0 0 0 065 001 0 06 0 0 0 009.31

lepayA 34 0 852.1 058 723 082 0 0 4 0 360.5 051.11

otimiaC 71 0 363 04 501 08 0 5 1 0 334 0

adnarauG 0 51 002 21 0 041 0 0 0

laugajaM 391 56 492 021 81 021 554 292 0 0 0 0

dabAotineBnaS 6 0 34 062 641 541 821 0 2 0 0 0

ercuS 521 92 981 552 81 053 222 48 0 0 0

naS M socra 01 48 924 511 191 08 0 06 71 07 406 0

latoT 445 672 714.4 016.5 465.1 763.2 819.1 150.1 53 07 001.6 006.43

,arieNyderFyoñumarraGareliugAhtebazilE:0691araP:etneuF ednóigeralnedadilibinetsosalednóicatneiroynóicaborpmoCanajoMaL ,satamU:3002araP.85.p,9991,erbmeitpes,átatiabiT,acioproC, airauceporgaarutnuyocedsemrofnI ,

.4002,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsotnematrapedsoledsenoicanrebog

215

produce cerca de 180 mil toneladas al año, participando con el 6,4% del totalproducido en el país y con el 69,3% del total de la zona del Bajo Cauca (Cuadro8); sin embargo, la agregación de valor por secamiento y molienda se realiza fuerade la zona. La comercialización de este producto se hace en las cabeceras munici-pales de San Marcos, Magangué, Majagual, Guaranda, Sahagún y Montería.

Cuadro 8. La Mojana. Número de productores, área sembrada y unidadesproductoras de arroz, 1999.

Según el II Censo nacional arrocero, realizado en 1999, se sembraron 55.939hectáreas de arroz en los municipios que pertenecen a La Mojana. El 81,5% deltotal sembrado correspondió al sistema secano mecanizado, en el cual se em-plean máquinas para realizar una o varias de las labores del proceso productivodel cultivo y las utilizaron los medianos empresarios; el 18,2% fue manual, o “a

soipicinuMserotcudorP

)oremún(

A991 B9991 9991

aerÁ)saerátceh(

*APU)oremún(

aerÁ)saerátceh(

*APU)oremún(

aerÁ)saerátceh(

latotnóiccudorP)sadalenot(

íhcA 871.2 814.5 665.1 076.4 855.1 880.01 322.72

éugnagaM 251 753 36 066 831 710.1 997.3

acuaCledotnicaJnaS 699 707.5 877 797.4 978 405.01 293.83

lepayA 782 320.1 952 202 56 522.1 947.3

otimiaC 261 094 161 27 11 265 306.1

adnarauG 728.1 228.6 706.1 111.4 313.1 339.01 099.23

laugajaM 955.2 196.7 179.1 174.4 224.1 261.21 628.93

dabAotineBnaS 831 090.1 611 263 44 254.1 891.5

socraMnaS 812 493.2 022 053 75 447.2 462.01

ercuS 450.1 718.1 529 254 942 962.2 487.5

íhceN 724 687.1 663 791.1 171 389.2 609.01

anajoMaL 899.9 595.43 230.8 443.12 709.5 939.55 437.971

**acuaCojaBanoZ 045.81 518.45 875.51 704.92 743.8 222.48 782.952

aibmoloC 821.82 505.703 106.72 237.581 293.81 732.394 597.987.2

acuaCojaB/anajoMaL)%(

9,35 1,36 6,15 6,27 8,07 4,66 3,96

aibmoloC/anajoMaL)%(

5,53 3,11 1,92 5,11 1,23 3,11 4,6

nóicartsinimdanoc,9991etnarudzorraednóiccudorpalneodahcevorpaonerretodotsezorraedarotcudorpdadinU:APU)*(.nóiccudorpaledonitsedonóiccudorpedametsis,aicnenetednóicidnoc,oñamatednóicaredisnocnis,etneidnepedni

.ercuSyabodróC,ócohC,ravíloB,aiuqoitnA:edsotnematrapedsoleyulcnI)**(

,zorraedeF:etneuF orrecorralanoicanosnecII .0002edoiluj,átogoB,acuaCojaBanoz,

216

chuzo”, que sembraron los pequeños agricultores, y sólo el 0,3% utilizó el sis-tema de riego sembrado en San Marcos. Los municipios de Majagual, Guaranda,San Jacinto del Cauca y Achí fueron los de mayor número de hectáreas sembra-das (Cuadro 8 y Anexo 5).

En cuanto al sistema de la tenencia de la tierra, el 58,2% de las unidadesproductoras de arroz eran arrendatarias, el 36,6% propietarias y el 5,2% otrosistema (Anexo 6). En algunos casos, los empresarios arroceros entregan al pe-queño productor los insumos y les pignoran el producto.

El cultivo de una hectárea de arroz genera diez empleos directos. En el cua-dro 8 se observa que, en 2003, se sembraron 34.600 hectáreas de arroz en cua-tro municipios de La Mojana, por lo tanto, se podría decir que este cultivogeneró 346.000 empleos durante los 120 días que dura el cultivo. Este produc-to se siembra en los meses de abril, mayo y junio, y se recoge en septiembre,octubre y noviembre, fecha que coincide con la cosecha de arroz en los LlanosOrientales. Como los precios varían de acuerdo con la oferta y demanda delproducto, es necesario que los productores utilicen el mecanismo de almacenary vender cuando los precios les sean favorables, pero existe el inconveniente queen la zona la infraestructura de secamiento y almacenamiento es baja.

De otra parte, las condiciones ambientales de La Mojana permiten que elcosto de producción sea menor al de otras zonas del país. Por ejemplo, en Tolima,un departamento con condiciones óptimas para producir arroz, los costos deuna hectárea de arroz son de $ 3 millones, mientras que en La Mojana son de$ 1,7 millones, a precios de 2003; la diferencia obedece a que en Tolima seutilizan entre 12 y 15 bultos de abono y en La Mojana sólo uno o dos bultos,pero en Tolima el rendimiento es de diez toneladas por hectáreas (ton/ha) y enLa Mojana es de cinco ton/ha31.

En algunos casos el arroz se rota con el sorgo, que se siembra en diciembre yenero y se recoge a los 110 días, en los meses de abril y junio. El área cultivada coneste producto se ha reducido; hace veinte años en la zona se sembraban entre10.000 y 12.000 hectáreas con sorgo mientras que en 2003 sólo se sembraron4.565, en cinco municipios de La Mojana (Cuadro 9). Las causas de ese descensoson la falta de precios de sustentación o precios bases de referencia y la falta depolíticas de mercadeo. Además, el sorgo tiene como sustituto al maíz, que esmejor materia prima, pues tiene más proteína y se importa a un precio menor.

31 Entrevista a Víctor Martínez de la Espriella, administrador de Fedearroz, San Marcos, Sucre,17 de marzo de 2004.

217

En la Mojana, en los últimos años se ha venido sembrando patilla en losmeses de septiembre, octubre y noviembre y se recolecta en verano, en los me-ses de diciembre, enero y febrero. En 2003 se registraron 505 hectáreas sem-bradas, especialmente, por parte de pequeños productores (Cuadro 9).

Entre los cultivos permanentes, existen en la zona 622 hectáreas sembradascon árboles frutales tales como coco, guayaba y mango, entre otros; algunas deellas sembradas en los patios de las casas. Los frutales proveen ingresos perma-nentes a los pequeños productores. En la zona existe un productor que tiene 15hectáreas sembradas con frutas diversas y obtiene ingresos mensuales perma-nentes de $ 3 millones, aproximadamente.

Cuadro 9. La Mojana. Área sembrada con cultivos semestrales, 2003.

Se registraron 305 hectáreas sembradas con coco, el 83% de éstas en cuatromunicipios del departamento de Sucre (Guaranda, Majagual, San Marcos y

soipicinuM

onaceszorrAodazinacem

onaceszorrAlaunam

zíaModazinacem

zíaMlanoicidart

ogroS allitaP lojírF ílojnojA amayuhA nódoglA

saerátceH

íhcA 008.4 002.4 060.1 038 004.2

éugnagaM 055 023.1 011 021 031 664

otnicaJnaSacuaCled

000.21 009.1 065

lepayA 059.7 002.3 058 041

otimiaC 04 0 05

adnarauG 002 540.1 53

laugajaM 021 008 08

otineBnaSdabA

062 03 0 71

socraMnaS 552 092 05

ercuS 511 0 04

anajoMaL 003.52 003.9 060.1 055.4 565.4 505 71 021 031 664

ravíloB 209.71 542.8 063.6 045.76 534.51 411 768 031 209.3

ercuS 038.4 168.5 593.2 189 212

abodróC 061.11 458.12 860.94 294.73 021 127.1 763.1 863 0 272.02

sertlatoT.sotpd

298.33 990.03 824.55 398.011 059.71 618.2 975.1 532.1 031 471.42

/anajoMaL.sotpdserT

)%(6,47 9,03 9,1 1,4 4,52 9,71 1,1 7,9 0,001 9,1

,satamU:etneuF airauceporgaarutnuyocedsemrofnI ,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,.4002,ojelecniSyaíretnoM,anegatraC

218

Sucre); con mango hay 304 hectáreas sembradas, de las cuales 244 están ubica-das en Ayapel (Córdoba).

El plátano es otro de los cultivos permanentes importantes de la subregión.En 2003 había sembradas 1.051 hectáreas, participando con el 2,8% del totalsembrado en los departamentos de Bolívar, Córdoba y Sucre. Los mayores pro-ductores se ubican en los municipios de Majagual (27,9% del total), Achí(21,2%), Magangué (17,1%) y Guaranda (13,3%) que en conjunto siembran el80,1% del total de las hectáreas sembradas en La Mojana (Cuadro 10).

Cuadro 10. La Mojana. Área sembrada con cultivos permanentes, 2003.

La caña panelera fue uno de los cultivos relevantes en los años veinte, perodesapareció en forma paulatina a raíz de la apertura de la boca del Cura, en1936, que provocó cambios estructurales en la dinámica de las inundaciones yen la tenencia de las tierras. Los cañaduzales se ahogaban, bajaba la produccióny los dueños de las grandes propiedades aprovecharon para comprar las peque-ñas parcelas que eran sembradas con caña, las cuales fueron convertidas en

soipicinuM acuY emaÑ onatálPañaC

arelenapocoC

amlaPanacirfa

abayauG ognaM oacaC

íhcA 003 0 032 38 05 0 31 03 01

éugnagaM 009 0 081 0 0 0 03

acuaCledotnicaJnaS 001 0 06 0 0 0

lepayA 082 442

otimiaC 08 0 5 0 0 0 0

adnarauG 21 0 041 51 02 0 0

laugajaM 021 0 292 56 28 005 0

dabAotineBnaS 541 0 0 0 0 0 0

socraMnaS 053 07 48 48 35 0 0

ercuS 08 0 06 92 001 0 0

anajoMaL 763.2 07 150.1 672 503 005 31 403 01

ravíloB 206.03 733.7 072.2 662.1 123 4961 7491

ercuS 853.61 384.3 393.1 762 036 005 6

abodróC 309.81 680.01 953.92 16 818.1 0 59 446 544

.sotpdsertlatoT 368.56 965.31 980.83 895.2 417.3 005 224 833.2 293.2

.sotpdsert/anajoMaL)%(

6,3 5,0 8,2 6,01 2,8 0,001 1,3 0,31 4,0

,satamU:etneuF airauceporgaarutnuyocedsemrofnI yaíretnoM,anegatraC,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,.4002,sociténgamsovihcra,ojelecniS

219

pastizales o cultivos de arroz. El Cuadro 7 muestra que en 1960 existían 544hectáreas y en 2003 sólo 276 hectáreas.

Los factores que afectan la rentabilidad agrícola de esta subregión son: laspérdidas por inundación, plagas, malezas, falta de maquinaria adecuada y pro-blemas de comercialización. Las pérdidas por inundaciones obedecen a las ca-racterísticas biofísicas de las zonas donde se ubican los sistemas agrícolas ymixtos, lo cual se soluciona con sistemas de drenajes. En cuanto a la maquinariadisponible, a nivel regional, es limitada en número, además de ser obsoleta.Aparte de lo anterior, la falta de vías de comunicación interna aumenta loscostos de producción, lo cual reduce la competitividad de los productos.

La producción agrícola de esta zona también presenta problemas técnicos enla degradación de suelos, tales como la compactación y la pérdida de fertilidadnatural debido al tipo de uso y manejo de la tierra (el sobrelaboreo, la prepara-ción inadecuada de suelo con niveles de humedad no aptos, la falta de alterna-tivas de rotación y el uso de maquinaria pesada y obsoleta). El sobrelaboreoobedece a la poca disponibilidad de tierras entre los medianos y pequeños pro-ductores, que se ven abocados a sobreutilizar las tierras para asegurar los ingre-sos familiares básicos. La solución a este problema no depende de tecnologíassino del sistema de tenencia de la tierra. El problema de la maquinaria pesadase reduciría con el uso de la tracción animal, tecnología que ha sido utilizadaexitosamente en áreas con exceso de humedad. La falta de rotación de cultivos ydiversificación se soluciona con la rotación de cultivos alternativos como elfríjol, la patilla y abonos verdes, entre otros32.

B. Actividad pecuaria y ganadera

Dentro del sector pecuario de La Mojana se encuentra una producción ani-mal de especies menores (aves, cerdos, ovinos, entre otros) y una actividad ga-nadera de tipo extensivo, de doble propósito (cría y leche) y de ceba. La pobla-ción ganadera bovina permanente es de 260.000 cabezas, aproximadamente,que pastan en un área de 213.000 hectáreas del sistema predominantementepecuario33. Periódicamente, la población ganadera se incrementa en unas 275.000cabezas debido al desplazamiento de ganado (trashumancia) de las zonas altas

32 Elizabeth Aguilera y Fredy Neira, op. cit., pp. 57-61.33 Lino Torregroza Sánchez, “Componente pecuario”, Pdsm, FAO, DNP, cd rom, serie DAP_MG,

Montería, octubre, 2002, p. 2.

220

de las sabanas de Córdoba, Bolívar y Sucre. Esta ganadería de trashumanciaúnicamente está en la zona durante seis meses del año, en la época de verano.

La actividad ganadera utiliza cerca de 470 mil hectáreas, que correspondenal 90% del área total de La Mojana, en donde pastan unas 535 mil cabezas deganado bovino al año, equivalentes al 12,6% del inventario ganadero de losdepartamentos de Córdoba, Bolívar y Sucre (Anexo 7), el 6,7% del hato gana-dero de la costa Caribe (8 millones de cabezas) y a 2,1% del total nacional (25millones de cabezas)34. En La Mojana, la relación cabeza de ganado por hectá-reas es de 0,75, coeficiente más bajo que el del promedio nacional (1,0 cabezaspor hectárea), el de la región Caribe (1,4 cabezas por hectárea) y el de Córdoba(1,6 cabezas por hectárea)35, lo que indica bajos niveles de explotación. Esta esuna actividad que en Córdoba genera 6,6 empleos por cada 100 hectáreas enpasto, en la costa Caribe 6,2 y en Colombia 3,9 empleos36.

Cuadro 11. La Mojana. Área sembrada en pastos, 2003.

En esta actividad se usan tierras propias y áreas de playones que quedan albajar los niveles de las aguas. Ahí se generan pasturas nativas que son utilizadas

oipicinuMetrocedotsaP lanoicidartaredarP adarojemaredarP otsapaerálatoT

saerátceH

íhcA 0 003.62 006 009.62

éugnagaM 54 000.74 651.23 102.97

acuaCledotnicaJnaS 0 002.2 004.2 006.4

lepayA 09 073.44 735.301 799.741

otimiaC 0 005.02 089.51 084.63

adnarauG 0 001.31 003.2 004.51

laugajaM 0 000.54 005.2 005.74

dabAotineBnaS 51 009.62 090.31 500.04

socraMnaS 502 947.63 022.11 471.84

ercuS 0 019.32 095 005.42

íhcneH 0

anajoMaLlatoT 553 920.682 373.481 757.074

,satamU:etneuF airauceporgaarutnuyocedsemrofnI ,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,.4002,ojelecniSyaíretnoM,anegatraC

34 Joaquín Viloria de la Hoz, “La economía ganadera en el departamento de Córdoba”, Documentosde trabajo sobre economía regional, Nº 43, Cartagena, marzo, 2004, p. 12.

35 Ibíd., p. 18.36 Ibíd, p. 11.

221

para el pastoreo de ganado traído de las sabanas altas de Córdoba, Bolívar ySucre, y de la zona sur de la subregión, en los meses que van de diciembre hastaabril, que es la época en la cual el forraje escasea en las partes altas. Con estesistema de movilización del ganado denominado “trashumancia”, por lo gene-ral se somete al animal a un estrés físico que afecta los índices de natalidad yaumenta la susceptibilidad a enfermedades parasitarias e infecciosas. La mayorparte de la movilización se hace por tierra, pie o mixta (agua, tierra, a pie).

Muchos de los grandes ganaderos de las sabanas de Córdoba, Bolívar y Sucreson propietarios de tierra en La Mojana, lo que les permite trasladar su ganadoa esta zona durante los meses de verano. Este proceso causa conflicto entre lospropietarios de tierras y la población carente de ella, ya que los primeros hanampliado los límites de los predios con el cierre de caños para sedimentarartificialmente las ciénagas y así aumentar las áreas de pastos, apropiándose delos playones comunales.

En el ecosistema predominantemente hídrico nacen las pasturas naturalesadaptadas a los ciclos anuales de inundación, como el canutillo y el lambe lambe.En el ecosistema predominantemente terrestre existen las pasturas nativas(canutillo y gramalote) y las mejoradas (brachiaria, colosoana, angleton, admi-rable, alemán y faragua)37.

La población ganadera bovina se localiza, en un 76,2%, en los municipiosde Magangué (24,2%), Ayapel (24%), San Marcos (16,6%), San Benito Abad(11,2%) y Majagual (11.3%) (Anexo 7). Las razas predominantes son la cebú,seguida del cruce de cebú con pardo suizo.

En 2003, la producción de leche en La Mojana alcanzó los 87,5 millones delitros, lo que representa el 11,5% del total producido en Bolívar, Córdoba ySucre, y el 4,2% del total de la región Caribe. Se destacan como los mayoresproductores los municipios de Ayapel, San Marcos y Magangué, en donde seproduce el 45,9% del total de La Mojana (Anexo 8).

En la zona se encuentran 17.533 productores de ganado porcino, con uninventario de 113.763 cabezas, lo que representa el 16,8% del total de los tresdepartamentos de la costa Caribe que hacen parte de La Mojana (Bolívar, Cór-doba y Sucre). El 38,7% del total del inventario son hembras mayores de seismeses, generalmente, con un tipo de explotación tradicional. Sólo existe enAyapel un 5% de explotaciones tecnificadas para cría (3%) y ceba (2%) (Anexo9). Además, la subregión tiene 21.245 avicultores, con un inventario de 303.602

37 Lino Torregroza Sánchez, op. cit., p. 49.

222

aves (el 74% de postura y el 26% de engorde), equivalentes al 5,2% del total delos tres departamentos citados, ubicándose el 75,9% en los municipios deMagangué (26,1%), San Marcos (14,5%), Achí (13,6%), San Benito Abad(11,1%) y Sucre (10,6%) (Anexos 10 y 11).

Existen otra especies pecuarias que, en su mayoría, sirven de apoyo a laslabores agrícolas y ganaderas de la región, estas son: caballos, mulas, asnos ybúfalos, que en conjunto suman 61.904 cabezas, siendo la especie caballar la demayor participación (68,1%), seguida de la asnal (12,3%), la bufalina (10,5%)y la mular (6,8%). También en la subregión existe la ganadería ovina y caprina,con un inventario de 19.806 cabezas —la primera conforma el 87,2% del total(Anexo 12)—.

C. Pesca y caza

La producción pesquera es un renglón importante de la economía de estasubregión, siendo considerada como la segunda actividad después de laagropecuaria. Ocupa a alrededor del 36% de la población que realiza sus activi-dades en los humedales de La Mojana.

La pesca en caños y ríos se realiza durante todo el año, aunque la mejortemporada es la de verano, cuando los peces salen de las ciénagas a desovar(subienda), durante el período que va de enero a abril. Por el contrario, en loscomplejos cenagosos la temporada de pesca se inicia con la llegada de las aguasen el invierno, época en que entran especies migratorias de peces de valor co-mercial (bagre, bocachico) a las ciénagas.

La pesca es esencialmente artesanal, pues las herramientas de los pescadoresson canoas, atarrayas y aperos más grandes como los trasmallos, que arrastranpeces de cualquier tamaño y causan daño a la biodiversidad. Generalmente,esta actividad la realizan comunidades carentes de tierra, ubicadas alrededor delas ciénagas, ríos y caños. Esta población se caracteriza por bajos niveles deorganización, participación gremial y capacitación empresarial, cuya produc-ción e ingresos dependen del esfuerzo físico y de las temporadas de producción.

La cadena de comercialización del pescado es larga: pescador-comprador encanoa-pequeño mayorista (puerto)-mayorista-distribuidor-detallista-consumi-dor. El pescador sólo recibe el 25% o menos del precio final.

Entre 1990 y 2001, el volumen movilizado de pesca por los puertos deMagangué y San Marcos se redujo en 72% y 48%, respectivamente, como seobserva en el Cuadro 12. Los años 1994, 1999 y 2000 registraron la mayor

223

producción de los últimos doce años, debido a las fuertes inundaciones ocurri-das en estos períodos, lo que hizo que aumentaran las áreas de cría y alimenta-ción de larvas y alevinos, factores que favorecieron la supervivencia y el recluta-miento y, como consecuencia, el incremento del tamaño de los peces captura-dos. Estos períodos están relacionados con los llamados fenómenos del Niño yla Niña, ocurridos en esos años.

Cuadro 12. La Mojana. Movilización pesquera en tres municipios, 1990-2001.

El aporte que la producción pesquera de La Mojana hace a la pesquería de lacuenca del río Magdalena es importante, pues de las 10.700 toneladas movili-zadas en 1999, el 68 % correspondió a esta zona.

El bocachico (Prochilodus magdalenae) es la especie de mayor captura en la de-presión Momposina, pues representa el 68% del volumen total capturado (Gráfi-co 1). La pesca de esta especie en la cuenca del Magdalena muestra una reduccióndel 42% al pasar de 10.328 toneladas en 1993 a 5.963 toneladas en 1999. Estedescenso obedece, entre otras causas, a la captura de peces por debajo de las tallasmínimas exigidas debido al uso del trasmallo38, que es la herramienta más utili-zada, desplazando a la atarraya, que históricamente se utilizaba en la subregión.

soñAéugnagaM socraMnaS lepayA latoT

saerátceH

0991 229.4 005.2 853.1 087.8

1991 574.3 150.2 720.1 355.6

2991 281.2 473.1 258 804.4

3991 599.2 382.1 343 126.4

4991 091.8 802.1 505 309.9

5991 835.1 097 035 858.2

6991 042.2 366 487 786.3

7991 695.2 085 214 885.3

8991 159 385 625 060.2

9991 137.4 762.1 072.1 862.7

0002 033.3 400.2 553.4 986.9

1002 873.1 092.1 866.2

,aiuqoitnaroCygamaproC,anajomoproC,SVC,SBCedodamoT.2002,apnI-SVC:etneuF soledlargetniojenamednalPúniSoírledacneucyanisopmomnóiserpedaledselademuh ..59.pp,2002,ravíloB,éugnagaM,etneibmAoideMledoiretsiniM,

38 Arte de pesca formado por tres redes, más tupida la central que las exteriores, cuyas cuerdas secosen en toda su extensión y se cala verticalmente por medio de piedras o plomos.

224

De otra parte, la presión indiscriminada sobre este recurso no considera las épocasreproductivas y el comportamiento hidrobiológico de estas especies.

Gráfico 1. Composición de las capturas de peces en la depresión Momposina, 2002.

Fuente: CVS-Inpa.

En cuanto a la acuicultura, en La Mojana su desarrollo ha sido lento. En2003 había 303 estanques acuícolas en un área de 366.800 metros cuadrados,pero sólo están en producción el 36,6% del total, cuya producción totalizó 109toneladas, correspondientes a 137.300 peces cosechados cuyo peso promediofue de 1,3 kilogramos (Anexo 13). El bajo porcentaje de producción obedece aque algunas comunidades de pescadores y pequeños productores abandonan losestanques al no encontrar rentabilidad económica inmediata y por la falta deacompañamiento técnico y financiero. A los pescadores les interesa más la ayu-da del gobierno en lo alimentario y no piensan en lo productivo.

De otra parte, la fauna silvestre compensa la reducción de la pesca y se con-vierte en una parte importante de la dieta alimenticia, o se comercializan comoneonatos carne o pieles, constituyéndose en una fuente de recursos económicosde los habitantes de la región. En la zona se extraen hicoteas39, babillas, pon-

Bocachico68%

Bagre pintado6%

Nicuro5%

Pacora4%

Arenca4%

Blanquillo3%

Cachama3%

Nojarraamarilla

2%

Comelón2%

Doncella1%

Moncholo1%

Viejito1%

39 La hicotea es una pequeña tortuga de agua dulce, también llamada galápago, que abunda entoda la depresión Momposina. Tiene la particularidad de enterrarse durante el verano para así resistirel hambre y la sed.

225

ches, iguanas, boas, patos, pisingos, entre otras (Anexo 2 y 14). En el veranosalen a desovar las hicoteas, babillas y boas en los playones que dejan las ciéna-gas y caños cuando bajan las aguas. De igual manera, los chigüiros y patos seconcentran en los playones, facilitando su captura.

La fauna es una fuente importante de alimentos para los pobladores de LaMojana. En los meses de febrero hasta abril son la hicoteas (3-4 ejemplares porfamilia/día), y el ponche (un ejemplar por familia/mes), apreciándose unasobreexplotación de estos recursos. Entre mayo y junio la caza de patos (cincoejemplares por familia/día); de julio a octubre, época de lluvias, se inicia lacosecha de arroz y se pesca con trasmallo (herramienta prohibida por las autori-dades ambientales por cuanto la pesca no es selectiva en cuanto a tamaño ytalla); entre noviembre y enero se da la subienda y se pesca con atarraya 40.

Cuadro 13. La Mojana. Especies de fauna comercializada, 2001.

La importancia económica de la mayoría de las especies capturadas se reflejaen los ingresos que reporta su comercialización, que en 2001 ascendieron a $3.240 millones, aproximadamente, aun cuando la captura de estas especies esprohibida por la legislación de fauna, ya que los acopiadores se llevan los neonatos,acabando con las especies. Cuatro son las especies que tienen fines comerciales:iguana, babilla, lobo pollero y boas, predominando la demanda de neonatoscon destino a los zoocriaderos.

Los zoocriaderos son una opción para resolver la alta demanda de fauna sil-vestre. En La Mojana existen tres, los cuales manejan cuatro especies de repti-les: babilla, iguana, lobo pollero y boa. Su producción se destina a la exporta-

eicepsE sedadinU )$(oiratinUrolaV )$edsenollim(latotrolaV

aetociH 000.001.1 005.2 057.2

ognisiP 000.01 002.1 21

allibaB 000.56 000.2 031

ehcnoP 000.1 005.74 84

anaugiedsoveuH 000.000.2 52 05

allibabedseleiP 000.05 000.5 052

latoT 042.3

.86.p,3002,átogoB,PND-OAF,msdP,”laciportertsevlisanuafedojenaM“,zeuqsáleVassOalednóeLemiaJ:etneuF

40 Cásar Enrique Ortiz Guerrero, “Interacción entre las funciones del medio rural y los conflictosen torno a los recursos naturales. El caso de La Mojana”, Pontificia Universidad Javeriana, Facultadde Estudios Ambientales, mimeo, Bogotá, 2003, pp. 9-10.

226

ción de pieles y mascotas. Con la hicotea se ha comenzado la cría en cautiverio,pero sin un proyecto técnicamente elaborado que permita, en un futuro, eldesarrollo de esta especie.

La pérdida de la cobertura boscosa y la alta presión de la demanda de carne,piel o neonatos han llevado a la migración de un gran número de especies haciaotras zonas y, por consiguiente, a la disminución de especies de fauna silvestreen la región.

D. Silvicultura

La Mojana no posee recursos forestales extensos. Existen pequeños bosquesnaturales de 20 a 30 árboles y especies acuáticas que se regeneran naturalmenteen depresión inundables (Anexo 15), pero no hay un manejo técnico que garan-tice el crecimiento según las normas comerciales.

Las especies maderables y de palmas satisfacen la demanda interna de lazona de productos como leña, postes para cercas, construcción de vivienda, ca-noas y como fuente de energía para quemar ladrillos y cocinar. Pero la extrac-ción de maderables no está acompañada de planes de reforestación, pese a queexisten políticas de fomento forestal como el Certificado de incentivo forestal(Ley 139 de 1994), que promueve la realización de inversiones directas en nue-vas plantaciones forestales de carácter protector-productor en terrenos de apti-tud forestal, y los recursos que deben destinar las corporaciones autónomasregionales, para el establecimiento de plantaciones de carácter protector.

E. Minería

El oro de aluvión se extrae de las partes altas de las cuencas hidrográficas,y el oro de filón de las partes bajas de los mismos cuerpos cenagosos. Lamayor actividad minera de la zona se encuentra en la llanura aluvial del ríoMagdalena, parte baja de los ríos Cauca y San Jorge, y en las cuencas de losríos Cauca y Magdalena, en el norte de Antioquia y el sur de Córdoba (orofilón).

El Gráfico 2 muestra la producción de oro en Antioquia, Bolívar, Córdobay Sucre en 2001, observándose que en estos cuatro departamentos se produceel 87,7% del total nacional, que fue de 21.811 miles de gramos, siendoAntioquia el mayor productor (45,9%), seguido por Córdoba (30,9%), Bolí-var (10%) y Sucre (0,8%).

227

En el departamento de Antioquia se realiza minería de aluvión en la zonadel bajo Cauca y minería de filón en el nordeste del departamento, al sur deBolívar se extrae oro de filón y aluvión; y en Córdoba la minería es de tipoaluvial, a cielo abierto en las vegas y terrazas del río San Jorge. La explotaciónde este mineral produce una gran cantidad de sedimentos, además de que serequiere del uso de cianuro y mercurio, metales que producen contaminaciónen los cuerpos de agua de la zona41.

Gráfico 2. Producción de oro en los cuatro departamentos que tienen municipios enLa Mojana, 2001.

Fuente: Unidad de programación minera-energética, Upme, “Estadísticas minero-energéticas”, 1991-2002, p. 29.

F. Agroindustria

En Magangué se localizan cuatro molinos arroceros que procesan anualmente20.000 toneladas de arroz paddy, aproximadamente, dos centros de acopio de le-che con capacidad de 75.000 litros/día, uno de los cuales procesa productos lácteoscon la marca Hatogrande: un matadero público que sacrifica 30 reses diarias; yuna planta de picado de yuca42. En Majagual y Sucre existen molinos de arroz.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

SucreCórdobaBolívarAntioquia

10.020

2.179

6.742

177

41 Pedro López Africano, “Prevención y manejo en la contaminación por mercurio”, Pdsm, DNP,FAO, Bogotá, 2003, pp. 104-105.

42 María M. Aguilera Díaz, “Magangué: puerto fluvial bolivarense”, Documento de trabajo sobreeconomía regional, Nº 24, Cartagena, enero, 2002, pp. 19-23.

228

Además, existen productores de ladrillos en Magangué, que extraen arcilla oarena en las áreas de humedales para someterlas a un proceso de cocción a travésde hornos, para los cuales utilizan leña, actividad que propicia la deforestación.

G. Artesanías

Es una actividad que representa una importante fuente de trabajo para lasmujeres. Se producen sombreros, mochilas, bolsos, esteras, totumos y una va-riedad de artículos tejidos que utilizan como materia prima la palma sará, elcoco, el plátano y otras especies que se producen de manera natural en las áreasde influencia de los humedales.

H. Transporte

La Mojana se caracteriza por tener condiciones de aislamiento geográfico enlas áreas rurales, donde la falta de medios de transportes eficientes es el mayorobstáculo para comercializar productos, llegar a los centros de salud, escuelas uotros servicios para satisfacer las necesidades domésticas.

En la zona se combina el transporte terrestre y fluvial de acuerdo con losperíodos de lluvia e inundación. Los servicios de transporte de carga y pasajeros seprestan con aceptables niveles de seguridad; sin embargo, no existe una coordina-ción entre la operación del modo terrestre y del modo fluvial, asociados a losperiodos de inundación. De los 562,1 km de vías de la subregión, el 99% estánsobre suelo afirmado y tierra. La mayoría son caminos y trochas en pésimo estadoque atraviesan ciénagas y caños. Estas vías en época de invierno, por causa de losdesbordamientos de los cuerpos de agua, se hacen intransitables o desaparecen43.

Existen dos vías de importancia. Una es la de San Marcos-San Benito Abad,con salida hacia Sincelejo y Montería, mantiene buenas condiciones durante elaño, aunque con algunas limitaciones en invierno. La otra vía que atraviesa LaMojana es el carreteable San Marcos-Majagual, la cual es intransitable en épocade lluvias (Mapa 5).

El transporte fluvial es un medio de importancia en la subregión de LaMojana, siendo eficiente en términos de tiempo y posibilidades de interco-nexión durante la época de aguas altas (siete meses del año) con los principales

43 Ana Luisa Flechas. “Bases para la formulación de un plan regional de transporte en La Mojana”,Pdsm, DNP, FAO, cd rom, Bogotá, octubre de 2002, pp. 37-38.

229

puertos fluviales y lacustres. Es posible conformar una red de transporte en laregión con los principales cuerpos de agua (ríos, caños y ciénagas) asociadosfuncionalmente al caño Mojana y río Cauca, en la zona oriental de La Mojana,teniendo como centro subregional principal a Magangué y al río San Jorge, asícomo a los caños de la zona occidental, asociados a San Marcos como centrosubregional principal44.

VI. Impactos ambientales

A La Mojana se la considera la reserva agrícola de la región Caribe. Sin embar-go, esta zona tiene limitantes en el uso de sus tierras por los riesgos ambientales yla función natural que desempeña en la regulación de los caudales de los ríosCauca, Magdalena y San Jorge. Además, la cobertura vegetal de bosques natura-les y acuáticos sirve de hábitat para especies de fauna residentes y migratorias y eslugar de desove y crianza de peces, tales como el bocachico y el bagre rayado, quesostienen las pesquerías fluviales en las partes medias y altas.

Las diversas actividades productivas que se realizan en la zona de La Mojanaestán causando impactos ambientales en la funcionalidad de los ecosistemas.Los humedales presentan problemas de agotamiento y degradación por ladeforestación, la modificación de los regímenes hidráulicos y el uso demetodologías de explotación inadecuadas, que están mermando los recursosnaturales y causando el empobrecimiento generalizado de la población.

Las ciénagas han disminuido sus espejos de aguas por desecamiento de lascubetas, ya sea por procesos naturales o por actividades humanas que modificanel régimen hidráulico del sistema por la construcción de canales o el tapona-miento de cauces naturales, la ampliación de los playones en algunos costadosdel sistema y por la unión de varias ciénagas pequeñas en una más grande, dadala gran conectividad de estos sistemas acuáticos y la poca profundidad de losmismos. Según un estudio de Corpomojana-Igac, en julio de 2001, la cobertu-ra del área de ciénagas fue de 47.628 hectáreas durante la época de inundación,extensión que corresponde al 9,5% del área total de la subregión y el 24,3% dela zona inundada, extensión menor a las 65.144 hectáreas registradas porCorpoica-Igac en julio-septiembre de 1996.

Al contrario de las ciénagas, la cobertura de los playones ha aumentadodebido, principalmente, a la adecuación de tierras y al desecamiento de cubetas

44 Ibíd., p. 29.

230

producidos por las actividades agropecuarias. En sólo dos municipios (Sucre yMajagual) se pasó de 22.118 ha en 1987 a 34.667 ha en 2001, aumentando en12.549 el número de hectáreas utilizadas en estas actividades, mientras quepara los mismos municipios la extensión ocupada en actividades agropecuariaspasó de 52.623 ha en 1987 a 80.265 ha en 200145.

La alteración de estas dos coberturas (ciénagas y playones) refleja claramentela disminución en la capacidad de retención del agua del humedal, lo cual llevaa las inundaciones que se presentan actualmente y que afectan todas las activi-dades humanas, cada vez con mayor intensidad y duración.

La dinámica hidrológica también se ha alterado con la apertura de canalesartificiales, denominados “chorros”, y los diques, conocidos como “terraple-nes”. Los chorros presentan bocas de entre 0,3 y 20 metros de ancho y tienenentre 0,5 y 5 metros de profundidad. Se construyen como canales de riego opara desecación de ciénagas. Los terraplenes tienen entre uno y dos metros dealto y la corona varía entre 0,5 y 3 metros de ancho46.

La colonización antrópica de los humedales asociada a la deforestación, laalteración de la dinámica hídrica y la caza indiscriminada para consumo o ventaha fomentado la migración y desaparición de muchas especies de aves, mamífe-ros y reptiles, pues se ha destruido su hábitat. Otro factor que ha incidido en ladisminución de la fauna es la quema de playones, ya sea para desarrollar proyec-tos agrícolas o ganaderos o para la captura de animales, lo cual destruye susnidos y su hábitat.

Los impactos ambientales derivados de la actividad agrícola son dos: a) lacompactación del suelo por el uso de maquinaria pesada, y b) la contaminacióndel suelo y el agua por uso indiscriminado de fertilizantes y pesticidas, afectan-do la calidad de los suelos, el medio ambiente y la salud humana y animal.

Una solución a lo anterior puede ser la agricultura ecológica, orgánica onatural, que es una modalidad de bajo costo y que en algunos casos es asesoradapor organizaciones no gubernamentales. Se basa en el empleo demicroorganismos obtenidos en el medio ambiente natural como sustitutos deagroquímicos, y persigue una producción de alimentos libres de plaguicidas enbeneficio de la salud de los consumidores y el medio ambiente. Sin embargo,no se conocen programas de esta clase que se estén implantando en esta subregión.

45 Sandra Lucía Méndez M. op. cit., pp. 55-56.46 Corpomojana, Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge en los

municipios de Caimito, San Benito Abad, y San Marcos, Sucre, Ministerio de Medio Ambiente,Corpomojana, San Marcos (Sucre), junio de 2002, p.16.

231

Los principales impactos ambientales derivados de la ganadería son: a) lacompactación de los suelos en las zonas planas; b) la erosión por el trasegarvacuno; c) la contaminación de suelos y agua por excretas y agroquímicos, ge-nerando enfermedades humanas y deterioro del paisaje natural; y d) la deseca-ción de humedales mediante la construcción de terraplenes, motobombas ychorros con el fin de formar potreros para el pastoreo de sus animales.

El sistema de pastoreo de ganado en playones crea conflicto en el uso de latierra entre medianos y grandes productores con los habitantes ribereños carentesde tierra o con los pequeños propietarios, quienes en verano realizan cultivos desereno (maíz y arroz) en los playones de los ríos y caños compitiendo con losganaderos. A su vez, las actividades agropecuarias en los playones cambian laestructura de la cobertura vegetal natural y, por ende, los nichos reproductivosde la fauna silvestre.

De otro lado, la entrada del ganado a los playones coincide espacial y tempo-ralmente con la época en la cual las babillas e hicoteas hacen sus nidos, lo que haceque el pisoteo del ganado reduzca el éxito reproductivo de estas y otras especies47.Es necesario que los ganaderos se involucren en la recuperación de los humedales,implantando una ganadería sostenible que se deslinde de los humedales.

Los impactos ambientales asociados con la dinámica pesquera en las cuencasde los ríos Cauca, San Jorge y Magdalena están relacionados con los siguientesfactores:

a) La construcción de vías, diques y terraplenes, que han cortado la co-municación de los ríos con las ciénagas, impidiendo la entrada de larvas.

b) La desecación de los humedales para ampliar las fronteras agrícolas yganaderas.

c) La contaminación por vertientes de aguas residuales domésticas y el usoindiscriminado de agroquímicos.

d) Las altas tasas de sedimentación ocasionada por la tala de bosque naturalen las partes altas de las cuencas.

e) La sobrepesca por el uso de artes de pescas ilícitas y con ojos de malla noreglamentarios.

f) El taponamiento de caños, lo que impide la migración de peces.g) Las capturas de peces que no cumplen con la talla mínima.h) La introducción de especies exóticas o nativas trasplantadas de otras

cuencas.

47 Elizabeth Aguilera y Fredy Neira, op .cit., pp. 32-38.

232

Los principales impactos ambientales causados por la explotación auríferatienen su origen en la contaminación del recurso hídrico por sedimentos,mercurio y polución atmosférica por los vapores del mercurio que se produ-cen durante la quema de amalgama. Estos impactos se manifiestan en dismi-nución del paisaje, cambio del uso del suelo, descomposición de comunida-des vegetales, entre otras48.

En los asentamientos mineros donde se explota oro (minería de filón y alu-vión) se emplea una solución de cianuro de sodio para recuperar el oro. Esteproceso se hace de manera artesanal y la escorrentía arrastra las aguas y arenascontaminadas a los cuerpos de aguas generando contaminación de los humedales.Según muestras realizadas en el sur de Bolívar y Antioquia, se obtuvieron con-centraciones de cianuro en agua de 0,09 mg/l y 0,12 mg/l, lo que pone demanifiesto la necesidad de adelantar medidas de manejo de este tóxico en lasubregión de La Mojana (Cuadro 14).

Cuadro 14. Parámetros microbiológicos obtenidos en la depresión momposina ycuenca del río Sinú.

En la extracción de oro también se utiliza mercurio, el cual es empleado enla fase de amalgamación. La amalgama posteriormente se quema y el mercuriose volatiliza obteniéndose un concentrado de oro y plata. Al igual que en elproceso de cianuración, en la amalgamación parte de los desechos son arrojadospor escorrentía a las aguas de la subregión, ocasionando efectos negativos en lasalud humana y el medio ambiente.

Estudios realizados en la parte del bajo Cauca ratifican la presencia de mer-curio en peces con valores que superan los máximos permisibles para el consu-

48 CVS, et al., op. cit., pp. 90-105.

)*(aditimrepnóicartnecnocamixáMnóicatsenesodinetbosortsigeR

d nóigerbusaledoertseume

auganeorunaiC )l/gm(ortilropsomargilim2,0ravíloBedruslenel/gm90,0

aiuqoitnAnel/gm21,0

auganeoirucreM l/gm200,0ravíloBedruslenel/gm90,0y80,0ertnE

acuaCojabley

otnemidesneoirucreM )gk/gm(olikropsomargilim100,0 ravíloBedruslenegk/gm52,0

.4891ed4951oterceDlenúgeS)*(

,aiuqoitnaroC,aneladgamroC,anajomoproC,SVC,SBC:etneuF nóiserpedalednóigerbus,selademuhedojenamnalPúniSoírledacneucyanisopmom .18-08.pp,2002,ravíloB,éugnagaM,etneibmAoideMedoiretsiniM,

233

mo humano, evidenciando riesgos para los habitantes de la zona por ingestióny acumulación de mercurio, creando problemas de morbilidad y alteracionesgenéticas49.

VI. Potenciales de La Mojana

La subregión de La Mojana posee tierras fértiles con potencial hídrico (ríos,ciénagas y caños). La capa arable agrícola o aprovechable tiene entre dos y tresmetros de profundidad, lo cual se considera amplio. El nivel de humedad —ofreático— es alto: entre 1,5 y 2 metros de profundidad, lo que permite sembraren verano y sin agua. Sin embargo, por sus características ambientales, La Mojanatiene un potencial limitado para la producción agrícola y un potencial acepta-ble en oferta ambiental y recursos naturales.

Entre las alternativas agrícolas potenciales sobresalen:• Los arroces naturalizados, que se adaptan a las condiciones locales, se

siembran a chuzo, con bajos requerimientos de insumos y son resisten-tes a las inundaciones. Se destacan el guayaquil y el marfil, conocidoscomo “arroces finos” por la alta cocción y su sabor especial. Tienen altademanda local, a pesar de tener precios altos. Es una alternativa que sepuede considerar para mercadear como producción con sello verde.

• Los cultivos perennes como el coco, el cacao, la palma africana, el corozorojo y una variedad de frutales (mango, tamarindo, níspero, cacao, ma-rañón, zapote, mamey, aguacate, entre otros).

• Los árboles maderables y multipropósito que se regeneran naturalmenteen la zona y que tienen un mercado nacional e internacional.

• La yuca amarga para la producción de alcohol carburante (etanol) quepuede tener futuro como biocombustible, ya que la Ley 631 de 2001exige que a partir de septiembre de 2005 la gasolina corriente contengaun 10% de alcohol carburante.

• La caña de azúcar se puede reactivar para producir panela limpia que noutilice agroquímicos (fertilizantes, insecticidas), para vender con selloverde.

Dentro de la oferta ambiental y de recursos naturales, La Mojana tiene laspotencialidades en la zoocría y la piscicultura:

49 Empresa Colombiana de Petróleo-ICP, Estudio de línea base componentes biológicos y fisioquímicos delos ecosistemas acuáticos, oleoducto Vasconia-Coveñas, oleoducto Colombia, citado por CBS et al., op.cit., 1993, p. 81.

234

• La alta biodiversidad regional de especies de fauna y flora, hábitats yecosistemas, propiciada por las condiciones climáticas e hidrológicas,junto con las características geomorfológicas del área, puede aprove-charse en la producción de especies faunísticas, siempre y cuando sepreserven las especies; por ejemplo, las hicoteas que tienen picos de pro-ducción en marzo y abril, meses en los cuales acontece una eclosiónmasiva y salen a los playones, carreteras y caminos, y son cazadas por lospobladores de la zona para el consumo o venta de su carne. Si su dinámi-ca productiva se manejara en zoocriaderos se lograría la extracción deuna producción sostenible que conserve la especie.

• A la cuenca del río Magdalena le han calculado una productividad de37,5 kg/ha/año en todo el plano inundable del río, esto quiere decir quela zona inundable de La Mojana (196.191 hectáreas) estaría en capaci-dad de producir 7.357,16 ton/año si las condiciones del ecosistema nose perturbaran y se realizara un manejo sostenible del recurso. Esto sepodría lograr con el fomento de proyectos piscícolas que vayan acompa-ñados de programas de educación ambiental, de organización empresa-rial y social y que tengan un acompañamiento técnico.

Los atractivos arqueológicos y los extensos humedales pueden ser sitiospotenciales para el turismo en los segmentos de aventura, cultura, historia,agroturismo y ecoturismo, lo que contribuiría a recuperar el patrimonio cultu-ral y los conocimientos agroeconómicos e hidráulicos de la cultura zenú. Estaactividad tiene como limitante los problemas de conflicto social de la zona, lapésima infraestructura vial y de comunicaciones, la baja cobertura de los servi-cios públicos y la poca articulación entre los actores de la cadena turística. Elmejoramiento del sistema de transporte, tanto fluvial como terrestre, y de lainfraestructura de los servicios básicos contribuiría al desarrollo del turismo enesta subregión.

VII. Conclusión

La Mojana tiene una función ambiental que es la de regular los caudales detres grandes ríos (Magdalena, Cauca y San Jorge), conformando un gran com-plejo de humedales de gran importancia para el equilibrio ambiental y ecológicode la región Caribe y de Colombia.

Las comunidades que habitan La Mojana muestran altos índices de pobrezadebido a inequidad de la distribución de la tierra y los bienes comunes, así

235

como a la disminución de las actividades agrícolas y la producción pesquera;además, tienen muchas deficiencias o carencias de servicios básicos de agua,alcantarillado, educación, salud, comunicaciones y vías, entre otros. La defi-ciencia de estos servicios y la poca educación ambiental de la población condu-cen a la contaminación del medio ambiente en esta zona.

La economía de esta subregión es esencialmente primaria con una alta de-pendencia de los recursos naturales del suelo y el agua, centrada, principalmen-te, en actividades como la agricultura y la ganadería que utilizan el 88% delárea total de la subregión. La mayoría de los habitantes de esta zona son pro-ductores de subsistencia que tienen menos de tres hectáreas o carecen de tierrasy dependen de la oferta biológica, por lo tanto, se dedican a actividades extractivascomo la pesca, la caza y la silvicultura. Los pequeños agricultores utilizan tec-nología tradicional, con escaso o nulo manejo del suelo, uso inadecuado dequímicos y poco acceso a semillas mejoradas.

Los factores que afectan la rentabilidad agrícola de esta subregión son laspérdidas por inundación, plagas, malezas, falta de maquinaria adecuada y pro-blemas de comercialización. Las pérdidas por inundaciones obedecen a las ca-racterísticas biofísicas de las zonas donde se ubican los sistemas agrícolas ymixtos, lo cual se soluciona con sistemas de drenajes. En cuanto a la maquinariadisponible, a nivel regional, ésta es limitada en número y obsoleta.

La producción pesquera es un renglón importante de la economía de estasubregión, siendo la segunda actividad después de la agropecuaria. Ocupa aalrededor del 36% de la población que realiza sus actividades en los humedalesde La Mojana. Generalmente, esta actividad la realizan comunidades carentesde tierra, ubicadas alrededor de las ciénagas, ríos y caños. Esta es una poblacióncon bajos niveles de organización y capacitación empresarial, cuyos ingresosdependen del esfuerzo físico y de las temporadas de producción.

La Mojana se caracteriza por tener condiciones de aislamiento geográfico enlas áreas rurales, donde la falta de medios de transporte eficientes es el mayorobstáculo para comercializar productos y acceder a los centros de salud, escue-las u otros servicios para satisfacer las necesidades domésticas.

La Mojana tiene un potencial limitado para la producción agrícola y unpotencial aceptable en oferta ambiental y recursos naturales. Las diversas acti-vidades productivas que se realizan en la zona de La Mojana están causandoimpactos ambientales en la funcionalidad de los ecosistemas. Los humedalespresentan problemas de agotamiento y degradación por la deforestación, lamodificación de los regímenes hidráulicos y el uso de metodologías de explota-

236

ción inadecuadas que están agotando los recursos naturales y causando el em-pobrecimiento generalizado de la población.

La función natural de mayor importancia de La Mojana es su régimen hídricocuya dinámica y componentes biofísicos (oferta ambiental) establecen diferen-tes escenarios de desarrollo que deben basarse, en forma integral, en el entendi-miento de lo ambiental, lo económico, lo social y lo cultural para la planifica-ción territorial y la transferencia de tecnología sostenible. Por ello se debenimplantar programas de recuperación, protección y control de las áreas dondetodavía habitan las especies faunísticas, proyectos de zoocría de especies deimportancia comercial, y fomentar el trabajo social y los programas de educa-ción y sensibilización en la comunidad para que ella misma ejerza el control yla regulación de las actividades extractivas. Estos programas deben estar inclui-dos en los planes de desarrollo de los municipios que conforman la subregión, ylos debe apoyar el Ministerio de Educación, el Ministerio del Medio Ambiente,las corporaciones autónomas regionales (Corpomojana, Cormagdalena,Corantioquia, CSB y CVS) y las organizaciones no gubernamentales queincentivan la conservación del medio ambiente.

Anexo 1. Cobertura vegetal en la depresión momposina, bajo Cauca y río Sinú.

nóicategevedesalC setnanimodseicepseednúmocerbmoN

sodinevretnisoiramirpseuqsoB ,naus,orahcuc,ollagatnac,ocraba,odarod,ordeC.ílocaracyoyamacaug

sodinevretnisoiradnucesseuqsoB .oñapmacy,otneimip,agnob,abiec,elbor,oteirpolaP

sodatseroferosodatnalpseuqsoB yotpilacueotneimip,agnob,abiec,elbor,aicacA.onapamac

socitáucasotifórcamoetnatolfacitáucanóicategeV oirruhcirruhc,etolamargoorrihc,nópatoaugaedotnicaJ,augaedaguhcel,ollopedapirt,azraz,aedatroc,olitunac

.allagaoagan

saganéicedsopreucsolaadaicosanóicategeV yarerrotoc,avlam,anebrev,omutot,elbor:senoyalP.otneimip

,acihcacob,olliuqabat,azraz,aene:oeróbrehopitselapaZ,naus,ollagatnac:sovitsubraselapaZ.otiugajabyocnuj

.sortoertne,alutsífañacyoreuganeic

sotsaP ,amarg,ebmal-ebmal,eyukik,nójap,etolamarg:selarutaN,alognap,airaihcarb:sodajenaM.ollitunacyotiuqoc

,orrozedobar:sodajortsarnE.aeunigyelbarimda.nosnhojotsap,etolamarg,animaslab,ollidac,arodanimac

sojortsaR yallitaab,ividivid,ataledozoroc,ollinaznam,ollinacatniP.azraz

,aiuqoitnaroCygamaproC,anajomoproC,SVC,SBC:etneuF nóiserpedaledselademuhsoledlargetniojenamednalPúniSoírledacneucyanisopmom .78-18.pp,2002,ravíloB,éugnagaM,etneibmAoideMledoiretsiniM,

237

seicepsE setnanimodseicepseednúmocerbmoN

sanihcnalrapyselatnemanrosevA ,senacut,socirep,sajehc,sarrotoc,sorol,soyamacauG,sognisip,sajugasotap,seilcoc,senollurug,sognoyoc.sacarahcaugyseteuqarrab,seírravahc,socav,sazrag

sarotnacsevA ognoc,onacinimod,oleuhcom,orecut,soiranac,etnosniS.sartoertne,odrogocip,orejab

sorefímaM ,adnomiram,ajetram,orgenrodalluaonom,ajanitrauG,airtun,oriügihcoehcnop,raugaj,ollirgit,ollidamra,ocim

,ajorleipítit,ítit,omicaredodanev,onreucnisojorodanevojenoc,ajorallidra,oreciamocim,osozerep,ítanam,oniaz

,ahcuhcarroz,odarolocnóeloamup,odrapotag,etnomed.etnomedotirrepyanotaparroz,orreporroz

selitpeR ,allibab,yocorrom,oíredagutrot,ogapálagoaetociH.arotcirtsnocaobyanaugi,orgennámiac,ajugaednámiac

sovitanseceP ,allecnod,arocap,zapac,orucin,odatnipergab,ocihcacoBarrajom,acnera,otijeiv,olohcnom,adarod,olliuqnalb

.sortoertne,lubrabynólemoc,allirama

sodicudortniseceP .sanihcsapracsaly,aipalitedodirbíh,samahcaC

,aiuqoitnaroCygamaproC,anajomoproC,SVC,SBC:etneuF nóiserpedaledselademuhsoledlargetniojenamednalPúniSoírledacneucyanisopmom .49-19.pp,2002,ravíloB,éugnagaM,etneibmAoideMledoiretsiniM,

Anexo 2. Fauna reportada en la depresión momposina, bajo Cauca y río Sinú.

Anexo 3. La Mojana. Características por zonas.

serotcaF )adadnuni(etronanoZ )ertserret(rusanoZ

arreitaoseccA1edsonemetnemlausu,adatimiL

.oicretlaoodneirraneaerátceh5<númoc,adatimiledsoneM

.saiporpoodneirranesaerátceh

sacimónocesedadivitcaselapicnirP azacyacseP .—zorra—arutlucirgA

selarutansosruceredaicnednepeD,senoyalp,selapaz,selademuh:atlA

.anuaf,arreit.arreitetnemlapicnirp:aideM

serbopselarursailimafed% %07< %05<

ailimafroplaunaosergnI )675$SU(000.044.1< 000.044.1$<

sosergnisoleddadilanoicatsE

nóicadnuniroyamnocsanozsalnEleolosnesosergnisolnartnecnoces,éugnagaMedrus—ertsemesremirp

.—ercuSedetron

narenegetnemralugersahcesocsoD.sertsemessolnesosergni

arreitaleddadivitcudorPzíamyzorra—oña/not3,2-0,2

.—lanoicidart.—onaceszorra—oña/ah/not4,3

oidemorpsodarpmocsotnemilAragohrop—sem/$—

000,03$< 000,051$<

,”nóicapicitrapylaicosdadilibitcaF“,seyeRzeugírdoRoflodoR:etneuF aLednóigeRaledelbinetsoSollorraseDedamargorPMSDP,anajoM .854.p,3002,átogoB,airadnucesnóicamrofniesevalcsetnamrofni,sovitapicitrapserellatedodamitse,

238

)saerátceh(ognaR soiderpedoremúN % soirateiporP % )saerátceh(eicifrepuS %

otimiaC

3-0 873 7,82 623 2,72 827.992 4,0

5-1,3 131 9,9 801 0,9 585.335 7,0

01-1,5 201 7,7 19 6,7 789.727 0,1

51-1,01 96 2,5 36 3,5 084.248 2,1

02-1,51 64 5,3 54 8,3 255.718 1,1

52-1,02 17 4,5 07 8,5 522.176.1 3,2

03-1,52 34 3,3 24 5,3 819.002.1 7,1

05-1,03 321 3,9 221 2,01 859.367.4 6,6

001-1,05 191 5,41 271 4,41 464.323.41 8,91

002-1,001 36 8,4 95 9,4 726.080.9 5,21

005-1,102 68 5,6 48 0,7 087.804.32 3,23

000.1-1,105 31 0,1 31 1,1 558.259.9 7,31

000.1> 2 2,0 2 2,0 271.778.4 7,6

latoT 813.1 0,001 791.1 0,001 133.005.27 0,001

adnarauG

3-0 373 5,63 623 9,23 247.251 3,0

5-1,3 24 1,4 24 2,4 127.861 3,0

01-1,5 96 7,6 86 9,6 656.025 1,1

51-1,01 26 1,6 16 1,6 745.567 6,1

02-1,51 3 3,0 25 2,5 098.559 0,2

52-1,02 04 9,3 93 9,3 703.509 9,1

03-1,52 23 1,3 23 2,3 389.878 8,1

05-1,03 631 3,31 821 9,21 357.633.5 9,01

001-1,05 031 7,21 321 4,21 790.708.8 0,81

002-1,001 98 7,8 68 7,8 102.519.21 5,62

005-1,102 04 9,3 13 1,3 378.776.01 9,12

000.1-1,105 3 3,0 2 2,0 572.568.1 8,3

000.1> 4 4,0 2 2,0 271.778.4 0,01

latoT 320.1 0,001 299 0,001 712.728.84 0,001

laugajaM

3-0 720.1 4,53 709 8,33 910.927 6,0

5-1,3 771 1,6 571 5,6 021.107 6,0

01-1,5 933 7,11 692 0,11 400.845.2 2,2

51-1,01 691 7,6 881 0,7 380.054.2 2,2

02-1,51 291 6,6 881 0,7 647.833.3 9,2

52-1,02 811 1,4 411 3,4 553.056.2 3,2

03-1,52 58 9,2 58 2,3 683.343.2 1,2

05-1,03 252 7,8 142 0,9 332.448.9 7,8

001-1,05 762 2,9 842 3,9 553.117.81 5,61

002-1,001 341 9,4 831 1,5 262.889.91 6,71

005-1,102 17 4,2 96 6,2 818.525.02 1,81

000.1-1,105 33 1,1 82 0,1 034.290.22 4,91

000.1> 5 2,0 4 1,0 150.076.7 8,6

latoT 509.2 0,001 186.2 0,001 268.295.311 0,001

Anexo 4. Estructura de la tenencia de la tierra en cinco municipios deldepartamento de Sucre, 2001.

239

Anexo 4. Estructura de la tenencia de la tierra en cinco municipios deldepartamento de Sucre, 2001 (continuación).

)saerátceh(ognaR soiderpedoremúN % soirateiporP % )saerátceh(eicifrepuS %

ercuS

3-0 502.1 3,73 071.1 1,83 204.389 6,0

5-1,3 962 3,8 462 6,8 188.830.1 6,0

01-1,5 153 9,01 633 9,01 584.506.2 5,1

51-1,01 002 2,6 491 3,6 318.554.2 4,1

02-1,51 551 8,4 051 9,4 460.886.2 5,1

52-1,02 811 7,3 711 8,3 522.846.2 5,1

03-1,52 66 0,2 66 1,2 702.358.1 1,1

05-1,03 322 9,6 612 0,7 896.765.8 9,4

001-1,05 342 5,7 422 3,7 550.983.71 0,01

002-1,001 122 8,6 591 3,6 572.816.13 1,81

005-1,102 111 4,3 29 0,3 519.618.53 5,02

000.1-1,105 24 3,1 13 0,1 307.602.82 2,61

000.1> 42 7,0 71 6,0 877.005.83 1,22

latoT 822.3 0,001 270.3 0,001 105.273.471 0,001

socraMnaS

3-0 413.1 5,93 942.1 5,93 633.856 3,0

5-1,3 161 8,4 841 7,4 178.856 3,0

01-1,5 123 7,9 303 6,9 488.864.2 0,1

51-1,01 781 6,5 281 8,5 270.423.2 9,0

02-1,51 671 3,5 171 4,5 014.370.3 2,1

52-1,02 59 9,2 19 9,2 373.421.2 8,0

03-1,52 67 3,2 57 4,2 155.111.2 8,0

05-1,03 002 0,6 091 0,6 253.330.8 2,3

001-1,05 912 6,6 202 4,6 584.700.61 4,6

002-1,001 772 3,8 852 2,8 535.316.93 8,51

005-1,102 48 5,2 87 5,2 203.023.72 9,01

000.1-1,105 702 2,6 702 6,6 087.979.331 5,35

000.1> 6 2,0 5 2,0 932.858.11 7,4

latoT 323.3 0,001 951.3 0,001 091.232.052 0,001

aLneoleusedosuyaicnenetedacitámelborp,sarreitednóicartsinimdaedaírotlusnoC",.latesajoReuqirnEleunaM:etneuF,"anajoM PND-OAF,anajoMaLednóigeraledelbinetsosollorrasededamargorP .08-55.pp,2002edoiluj,2oxena,átogoB,

240

soipicinuMsaerátceH

%nóicapicitraPogeiR

onaceSodazinacem

launamonaceS latoT

ertsemesremirP

íhcA 539.3 384.1 814.5 7,51

éugnagaM 923 82 753 0,1

acuaCledotnicaJnaS 842.5 064 807.5 5,61

lepayA 996 423 320.1 0,3

otimiaC 883 201 094 4,1

adnarauG 575.5 842.1 328.6 7,91

laugajaM 359.6 837 196.7 2,22

dabAotineBnaS 820.1 16 980.1 1,3

socraMnaS 081 170.2 341 493.2 9,6

ercuS 348 479 718.1 3,5

íhceN 122.1 565 687.1 2,5

latoT 081 092.82 621.6 695.43 0,001

ertsemesodnugeS

íhcA 653.3 513.1 176.4 9,12

éugnagaM 965 09 956 1,3

acuaCledotnicaJnaS 773.4 024 797.4 5,22

lepayA 131 17 202 9,0

otimiaC 46 8 27 3,0

adnarauG 890.3 210.1 011.4 3,91

laugajaM 726.3 448 174.4 9,02

dabAotineBnaS 243 02 263 7,1

socraMnaS 633 41 053 6,1

ercuS 052 202 254 1,2

íhceN 0 321.1 47 791.1 6,5

latoT 372.71 070.4 343.12 0,001

9991oñalatoT

íhcA 0 192.7 897.2 980.01 0,81

éugnagaM 0 898 811 610.1 8,1

acuaCledotnicaJnaS 0 526.9 088 505.01 8,81

lepayA 0 038 593 522.1 2,2

otimiaC 0 254 011 265 0,1

adnarauG 0 376.8 062.2 339.01 5,91

laugajaM 0 085.01 285.1 261.21 7,12

dabAotineBnaS 0 073.1 18 154.1 6,2

socraMnaS 081 704.2 751 447.2 9,4

ercuS 0 390.1 671.1 962.2 1,4

eN íhc 0 443.2 936 389.2 3,5

latoT 081 365.54 691.01 939.55 0,001

%nóicapicitraP 3,0 5,18 2,81 0,001

,zorraedeF:etneuF ,orrecorralanoicanosnecII .0002edoiluj,átogoB,acuaCojabanoz

Anexo 5. La Mojana. Área sembrada con arroz por sistema de siembra, 1999.

241

soirateiporP soiratadnerrA ortO latoT

íhcA 216 539 91 665.1

éugnagaM 72 53 1 36

acuaCledotnicaJnaS 913 734 22 877

lepayA 311 301 34 952

otimiaC 94 98 32 161

adnarauG 116 379 32 706.1

laugajaM 256 013.1 9 179.1

dabAotineBnaS 14 47 1 611

socraMnaS 511 29 31 022

ercuS 752 574 391 529

íhceN 441 551 76 663

latoT 049.2 876.4 414 230.8

%nóicapicitraP 6,63 2,85 2,5 0,001

,zorraedeF:etneuF orrecorralanoicanosnecII .0002edoiluj,átogoB,acuaCojabanoz,

Anexo 6. La Mojana. Unidades productoras de arroz por tenencia de la tierra, 1999.

242

Anex

o 7.

Inve

ntar

io d

e ga

nado

bov

ino

por

edad

y s

exo.

soipicinuM

sesem

nedadE

latoTne

sacaVoñedro

21-042-31

42>

latoT

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

sohcaM

sarbmeH

íhcA525.1

894.1519

018.1001.1

003.7045.3

806.01841.41

059.2

éugnagaM

127.51006.31

004.51094.61

025.9000.95

146.04090.98

137.921002.71

acuaCledotnicaJ

naS982.1

003.1029

024.1097

027.1999.2

044.4934.7

003.2

lepayA007.01

629.21735.71

116.51028.11

457.95750.04

192.88843.821

626.12

otimiaC

418.1027.2

930.3492.3

497.3357.01

746.8767.61

414.52435.4

adnarauG090.2

090.2044.1

642.2147

484.01172.4

028.41190.91

091.4

laugajaM

692.6692.6

923.6599.7

507.2589.03

033.51672.54

606.06000.21

dabAotineB

naS091.4

091.4230.4

117.5263.1

839.12485.9

938.13324.14

083.8

socraM

naS623.9

723.9882.01

964.11576.5

738.24982.52

336.36229.88

082.81

ercuS398.1

974.2176.1

922.2198

189.01554.4

986.51441.02

582.4

íhceN

anajoM

aLlatoT448.45

624.65175.16

572.86893.83

257.552318.451

354.083662.535

547.59

ravíloB581.101

800.401758.801

110.211414.211

859.383654.223

779.995334.229

765671

ercuS586.79

709.89620.09

647.511212.95

919.814329.642

275.336594.088

281.981

abodróC224.832

453.872391.892

007.582778.153

867.999294.888

228.365.1413.254.2

701.544

.sotpdsertlatoT

292.734962.184

670.794754.315

305.325546.208.1

178.754.1173.797.2

242.552.4658.018

.sotpdserT/

anajoM

%.traP5,21

7,114,21

3,313,7

2,416,01

6,316,21

8,11

,satamU:etneuF

airauceporgaarutnuyoc

edse

mrofnI.4002,ojelecniS

yaíretno

M,anegatraC,sociténgam

sovihcra,ercuSy

abodróC,ravíloBed

senoicanrebog,

243

Anexo 8. Producción de leche, 2003.

Anexo 9. Inventario de ganado porcino por edad y sexo.

soipicinuMairaidoidemorpnóiccudorP oñalatotnóiccudorP

%nóicapicitraPsortil

íhcA 573.7 000.556.2 0,3éugnagaM 000.34 000.084.51 7,71

acuaCledotnicaJnaS 009.6 000.484.2 8,2lepayA 878.46 080.653.32 7,62otimiaC 596.21 576.336.4 3,5

adnarauG 063.8 004.150.3 5,3laugajaM 000.81 000.075.6 5,7

dabAotineBnaS 067.61 004.711.6 0,7socraMnaS 048.45 006.610.02 9,22

ercuS 075.8 050.821.3 6,3íhceN

anajoMaLlatoT 873.142 502.294.78 0,001

ravíloB 286.295 887.953.361ercuS 418.554 011.673.661

abodróC 304.981.1 400.446.234.sotpdsertlatoT 998.732.2 209.973.267

)%(.sotpdsert/anajoM 8,01 5,11,satamU:etneuF airauceporgaarutnuyocedsemrofnI ,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,

.4002,ojelecniSyaíretnoM,anegatraC

soipicinuM

sesemnedadElatoT

latoTnóicapicitraP

%6-0 6>sohcaM sarbmeH sohcaM sarbmeH sohcaM sarbmeH

sazebacedoremúNíhcA 587.2 453.8 018 639.1 595.3 092.01 588.31 2,21

éugnagaM 002.6 523.6 001.3 089.3 003.9 503.01 506.91 2,71acuaCledotnicaJnaS 083.1 024.1 002.1 003.1 085.2 027.2 003.5 7,4

lepayA 008.3 004.3 006.2 054.4 004.6 058.7 052.41 5,21otimiaC 083 084 003 004 086 088 065.1 4,1

adnarauG 671.1 074.1 870.1 671.1 452.2 646.2 009.4 3,4laugajaM 000.3 008.3 057.2 001.3 057.5 009.6 056.21 1,11

dabAotineBnaS 522.6 413.6 065.3 521.4 587.9 934.01 422.02 8,71socraMnaS 651.2 512.3 324.1 935.1 975.3 457.4 333.8 3,7

ercuS 441.3 107.4 870.2 331.3 222.5 438.7 650.31 5,11íhceN

anajoMaLlatoT 642.03 974.93 998.81 931.52 541.94 816.46 367.311 0,001

ravíloB 486.57 897.38 437.54 516.46 814.121 314.841 138.962ercuS 686.53 846.24 292.82 115.33 879.36 951.67 731.041

abodróC 618.67 629.67 183.74 456.56 791.421 085.241 777.662.sotpdsertlatoT 681.881 273.302 704.121 087.361 395.903 251.763 547.676

)%(.sotpdsert/anajoMaL 1,61 4,91 6,51 3,51 9,51 6,71 8,61,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,airauceporgaarutnuyocedsemrofnI,satamU:etneuF

.4002,ojelecniSyaíretnoM,anegatraC

244

Anexo 10. Inventario de aves de corral, 2003.

Anexo 11. Número de productores según explotación pecuaria, 2003.

oipicinuMarutsopedsevA edrogneedsevA latoT nóicapicitraP

%oremúNíhcA 000.04 002.1 002.14 6,31

éugnagaM 000.27 002.7 002.97 1,62acuaCledotnicaJnaS 000.6 000.1 000.7 3,2

lepayA 054.11 005.61 059.72 2,9otimiaC 297.01 000.4 297.41 9,4

adnarauG 007.8 000.3 007.11 9,3laugajaM 005.6 003.5 008.11 9,3

dabAotineBnaS 063.52 004.8 067.33 1,11socraMnaS 051.62 000.81 051.44 5,41

ercuS 056.71 004.41 050.23 6,01íhceN

anajoMaLlatoT 206.422 000.97 206.303 0,001

ravíloB 599.091.1 033.817 523.909.1ercuS 886.693 766.852 553.556

abodróC 104.478 091.663.2 195.042.3.sotpdsertlatoT 480.264.2 781.343.3 172.508.5

)%(.sotpdsert/anajoMaL 1,9 4,2 2,5

,satamU:etneuF ,airauceporgaarutnuyocedsemrofnI ,anegatraC,ociténgamovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog.4002,ojelecniSyaíretnoM

oipicinuM

serotcudorPnóicatolpxe

anivob

serotcudorPnóicatolpxe

anicrop

serotcudorPnóicatolpxe

alocíva

serotcudorPsoiraucep nóicapicitraP

%oremúN

íhcA 007.1 079.1 005.1 071.5 7,01éugnagaM 824.1 029 082 826.2 5,5

acuaCledotnicaJnaS 071 021 06 053 7,0lepayA 053.1 056.1 005.6 005.9 7,91otimiaC 092 782 058 724.1 0,3

adnarauG 554 536 007 097.1 7,3laugajaM 111.1 201.2 519 821.4 6,8

dabAotineBnaS 255 504.3 528.2 287.6 1,41socraMnaS 269 086.2 514.3 750.7 7,41

ercuS 523.1 487.3 002.4 903.9 3,91íhceN

anajoMaLlatoT 343.9 355.71 542.12 141.84 0,001

ravíloB 495.92 300.23 149.03 835.29ercuS 680.71 763.13 855.43 110.38

abodróC 724.42 032.63 019.26 765.321.sotpdsertlatoT 701.17 006.99 904.821 611.992

)%(.sotpdsert/anajoMaL 41,31 26,71 45,61 90,61

,anegatraC,sociténgamsovihcra,ercuSyabodróC,ravíloBedsenoicanrebog,airauceporgaarutnuyocedsemrofnI,satamU:etneuF.4002,ojelecniSyaíretnoM

245

Anex

o 12

.In

vent

ario

de

otra

s es

peci

es p

ecua

rias,

200

3.

oipicinuM

rallabaCralu

MlansA

anilafuBalocínuC

anivOanirpaC

latoTnóicapicitraP

%ore

múN

íhcA058.1

005004

00

005021

073.31,4

éugnagaM

085.2002.1

003.1000.1

0005.3

004.1089.01

4,31

acuaCledotnicaJ

naS009.1

003021

00

0002

025.21,3

lepayA024.7

002.1058

586.40

003.10

554.519,81

otimiaC

009081

0120

0008.1

005095.3

4,4

adnarauG003.2

003002

0060

4110

415.33,4

laugajaM

005.3075

302831

0310.1

0424.5

6,6

dabAotineB

naS003.21

084000.3

050

000.8001

039.323,92

socraM

naS482.3

024021.1

7459

214312

195.58,6

ercuS051.6

724022

00

4360

134.71,9

íhceN

anajoM

aLlatoT481.24

775.5326.7

025.659

372.71335.2

508.180,001

ravíloB563.26

821.63272.83

867.1762.1

264.74878.12

041.902

ercuS480.65

522.7535.62

300.1024

490.15513.2

676.441

abodróC373.011

143.42931.45

586.41673

481.49517.11

318.903

.sotpdsertlatoT

228.822496.76

649.811654.71

360.2047.291

809.53926.366

)%(.sotpd

sert/anajoM

aL4,81

2,84,6

4,736,4

0,91,7

3,21

,satamU:etneuF

airauceporgaarutnuyoc

edse

mrofnI.4002,ojelecniS

yaíretno

M,anegatraC,sociténgam

sovihcra,ercuSy

abodróC,ravíloBed

senoicanrebog,

246

oipicinuM

seuqnatsEnóiccudorp

nElatoT

sodarbmeS

sodahcesoCoide

morposeP

laudividniodahcesoclatot

oseP

oremúN

sodardaucsorte

Msecep

edore

múNso

margoliK

íhcA31

003.10

00

0

éugnagaM

81000.51

00

00

acuaCledotnicaJ

naS1

005.730

00

0

lepayA68

000.42008.86

0189200362

0,30088

otimiaC

04701.6

007.2400001

00594,1

0566

adnarauG32

000.82000.82

0005800591

6,105121

laugajaM

510

002.530

00

dabAotineB

naS81

0000.81

00

0

socraM

naS83

000.82007.26

0089500045

1,208352

ercuS15

000.84006.75

0002400082

5,000065

íhceN

anajoM

aLlatoT303

701.431008.663

016.622003.731

3,1089.801

ravíloB803

811.231218.387.1

053.142015.812

200.77

abodróC230.7

892.206.4896.768.6

599.290.8023.648.5

910.267.2

ercuS316

702.226538.169.1

442.145018.832

848.461

.sotpdsodlatoT

546.7505.422.5

335.928.8932.436.8

031.580.6768.629.2

)%(.sotpd

sert/anajoM

aL69,3

75,251,4

26,262,2

27,3

.aipality

amahcac,ocihcacob

edsovitluc

sola

ednopserrocnóicaulave

atse:atoN

.4002,ojelecniSy

aíretnoM,anegatraC,sociténga

msovihcra,ercuS

yabodróC,ravíloB

edsenoicanrebog,airauceporga

arutnuyoced

semrofnI,sata

mU:etneuFAnex

o 13

.Ev

alua

ción

de

acuí

cola

s, 2

003.

247

eicepsEerbmoNnúmoc

% sosU acopÉomusnoC)%(lacol

omusnoC)%(onretxe

sirtsorillacatpircssymehcarT aetociH 41 saírcyenraC aceS 03 07

anaugianaugI anaugI 21 aírcyenrac,soveuH aceS 02 08

.ppsangycordneD ognisiP 01 enraC aceS 05 05

sunadirolfsugalivliS ojenoC 9 enraC ademúhyaceS 001

srocsidsanA eteuqarraB 7 enraC aceS

sucsufsulidocorcnamiaC allibaB 6 aírcyenrac,soveuH ademúhyaceS 03 07

alahpecorhcaanozamA oroL 6 atocsaM aceS 0 001

rotcirtsnocaoB aoB 6 aírC ademúhyaceS 02 08

siralugujsiregotorB ocireP 4 atocsaM aceS

aloevalfsilaciS oiranaC 4 atocsaM ademúhyaceS

.ppssurobozyrO oleuhcoM 3 atocsaM ademúhyaceS

sireahcordyhsireahcordyH ehcnoP 3 enraC ademúhyaceS 001

acapituogA ajanitrauG 2 enraC ademúhyaceS

atatcnupatcorpysaD euqeÑ 2 enraC ademúhyaceS

anuararaarA ayamacauG 2 atocsaM aceS

anaciremaamazaM odaneV 2 leipyenraC aceS

nixiugetsibmanipuT orellopoboL 2 soveuhyaírC aceS

sutcnicnevonsupysaD ollidamrA 2 enraC ademúhyaceS

.ppsaedrA azraG 1 aírC aceS

airavahcanuahC írravahC 1 atocsaM aceS

sunirumelsutoA atraM 1 atocsaM aceS

sulucinesattauolA onoM 1 atocsaM aceS

aLednóigeraledelbinetsosollorrasededamargorP,”laciportertsevlisanuafedojenaM“,zeuqsáleV-assOaled.LemiaJ:etneuF.76-66.pp,3002,átogoB,PND-OAF,anajoM

Anexo 14. La Mojana. Fauna silvestre, su uso y época.

248

Anexo 15. La Mojana. Cobertura vegetal.

nóicategevedsopitosesalC númocerbmoN ocifítneicerbmoN

:selarutanseuqsoB aicacA .psaicacA

onapmaC namasaizziblA

ílocaraC muslecxemuidracanA

olobmoroB simreniaridnA

etohcA anailleroaxiB

nácayauG aerobraaisenluB

omuraY ablaeletaiporceC

ordeC atarodoalerdeC

acnalbabieC ardnatnepabieC

otimiaC otimiacmullyhposurhC

areloS arodoillaaidroC

orenobraC aigerxinoleD

anacirfaamlaP sisnenaiugsiealE

oyamacauG mupracolcycmuiboloretnE

olubmácoollagatnaC acsufanirhtyrE

lisarBledasorramoP sisnecalamaineguE

nausoolapaM acineladgamsuciF

omisáuG ailofimluamuzauG

omauG siludeagnI

otivaP aiapocadnaracaJ

orelasoonomedayoH alpmasihtyceL

onuT .psaidnociM

náyarrA psaicryM

leruaL .psardnatceN

asomagnirP snerusolucsodinC

oslaB eladimarypamorhcO

ognamimihcoédnayaP mutaloecnalmuibollecehtiP

onomatniP .psmuibollecehtiP

ojelarepoocarahcauG .psairtohcysP

nórollecuaS anaitdlobmuhxilaS

oboH nibnomaidnopS

oleuriC aerúprupaidnopS

odasorelboR aesoraiubebaT

aceT sidnarganotceT

oretapaZ anaikgrubmohssilapirT

oreyaleposilA ailofirgetniailasseT

:sacitáucaseicepsE nóhcuboayuraT sepissarcainrohciE

nótaredajerO ataluciruaainavlaS

augaedaguhceL sedoitartsaitsiP

írravahcedabreiH atatlaxeainavseS

,OAF,PND:etneuF anajoMaLedelbinetsosollorrasededamargorP .891.p,

249

oipicinuM latoT 2-0 6-3 51-7 42-61 sámy52*íhcA 656.84 139.3 166.5 446.01 626.7 497.02

éugnagaM 671.961 060.31 099.61 051.63 587.62 191.67

lepayA 678.76 061.4 693.6 951.41 981.11 279.13

otimiaC 982.01 158 680.1 352.2 946.1 054.4

adnarauG 061.41 611.1 444.1 919.2 895.2 380.6

laugajaM 783.93 489.2 780.4 686.8 386.6 749.61

dabAotineBnaS 811.62 811.2 627.2 036.5 013.4 433.11

**socraMnaS 514.45 162.4 342.5 877.11 532.9 898.32

ercuS 487.62 648.1 555.2 993.5 524.4 955.21

íhceN 009.9 677 320.1 232.2 885.1 182.4

anajoMaLlatoT 167.664 301.53 112.74 058.99 880.67 905.802

%nóicapicitraP 0,001 5,7 1,01 4,12 3,61 7,44

ravíloB 722.481.2 273.551 255.202 440.724 875.463 186.430.1

abodróC 158.183.1 278.88 063.811 491.282 317.532 217.656

ercuS 849.458 474.06 675.97 546.371 564.841 887.293

aiuqoitnA 891.586.5 644.053 185.354 484.610.1 280.909 506.559.2

.sotpdortauclatoT 422.601.01 461.556 960.458 763.998.1 838.756.1 687.930.5

%nóicapicitraP 0,001 5,6 5,8 8,81 4,61 9,94.elboRlEeyulcnI)**(.acuaCledotnicaJnaSeyulcnI)*(

.4002edoinujasenoicamitsenúges,sedadeedsopurgsednargrop,lapicinumnóicalboP,enaD:etneuF

oipicinuM latoT ralocseerP airamirP airadnuceS aideMíhcA 699.6 408 379.4 699 322

éugnagaM 768.33 653.4 492.81 335.8 486.2

S acuaCledotnicaJna 794.2 263 317.1 353 96

lepayA 196.31 875.1 200.9 964.2 246

otimiaC 886.3 344 353.2 157 141

adnarauG 053.5 492.1 752.3 066 931

laugajaM 560.31 561.2 168.7 825.2 115

dabAotineBnaS 407.6 707 996.4 320.1 572

socraMnaS 256.31 721.2 429.7 938.2 267

ercuS 478.7 481.1 531.5 552.1 003

íhceN 958.5 364 099.3 491.1 212

anajoMaLlatoT 342.311 384.51 102.96 106.22 859.5%nóicapicitraP 0,001 7,31 1,16 0,02 3,5

ravíloB 546.805 155.96 796.072 621.621 172.24

abodróC 485.324 578.25 206.532 868.201 932.23

ercuS 455.432 875.53 420.721 548.45 701.71

aiuqoitnA 130.652.1 690.601 120.466 289.063 239.421

.sotpdortauclatoT 418.224.2 001.462 443.792.1 128.446 945.612%nóicapicitraP 0,001 9,01 5,35 6,62 9,8

.2002,oipicinumysíapledsenoiccesnúges,levinropsodalucirtamsonmulA,enaD:etneuF

Anexo 16. Población municipal, por grandes grupos de edad, según estimaciones ajunio 30 de 2004.

Anexo 17. Alumnos matriculados por nivel educacional, 2002.

250

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