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Procesos Especiales Abog. Carlos Ireijo

Unidad

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Abog. Carlos Ireijo Mitsuta Socio de la firma IMB ASOCIADOS SAC. Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per. Especialista en contrataciones pblicas por la Universidad de Lima. Estudios de Master en Derecho de la Contratacin en la Universidad Castilla de la Mancha. Fue abogado de la Oficina de Asesora Jurdica y Jefe del rea de Procesos Pblicos de la Unidad de Abastecimiento del Ministerio de Educacin, as como asesor de la Unidad de Administracin de la Oficina de Gestin de Proyectos del mismo Ministerio.

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Conoce las Instituciones que abarcan los Procesos Especiales. Determina y Distingue los Diferentes aspectos de un procedimiento o proceso.

Logros de Aprendizaje

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Procesos Especiales Abog. Carlos Ireijo

1. DIFERENCIAS ENTRE RGIMEN GENERAL Y REGMENES ESPECIALES

2. SISTEMA NACIONAL DE TESORERA Las compras de una Entidad no necesariamente siguen las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado. En algunas ocasiones, seguimos una regulacin diferente, aun cuando es emitida por el mismo Estado.

2.1 Caja Chica

Disposicin de fondos para gastos menores que demanden cancelacin inmediata o que por su naturaleza no puedan ser programados. Para su apertura es necesario una resolucin del Director de Administracin donde se seale la dependencia a quien se le asignar, el responsable, monto de la caja, monto mximo para la adquisicin, que no exceder del 20% de la UIT, procedimiento para la rendicin, entre otros. Excepcionalmente podr autorizarse un mximo de 90% de la UIT. (RD. 004-2011-EF/77.15)

2.2 El Uso de Encargos a personal de la Entidad

Esta institucin es excepcional y responde a la naturaleza de las funciones, tareas, condiciones y caractersticas de ciertas tareas o trabajos o restricciones justificadas por la oferta local de determinados bienes y/o servicios. Se necesita una Resolucin del Director de Administracin donde se describa el objeto del encargo, conceptos involucrados, montos mximos, que no debe superar las 10 UIT, procedimiento de las contrataciones, plazo para la rendicin. (R.D. 036-2010-EF/77.15.

Rgimen General La Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1017 representa el rgimen general de las compras pblicas. Este rgimen lo integran el Reglamento de la Ley, aprobado mediante Decreto Supremo 1842008EF, las directivas emitidas por el OSCE, as como los Pronunciamientos, Opiniones, Informes, comunicados y Resoluciones del Tribunal.

Regmenes Especiales Los regmenes y procesos especiales estn representados por los procedimientos que no se sujetan a las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado; sino que siguen las propias reglas de contrataciones.

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3. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

3.1 Mtodos de Solicitudes de Ofertas

4. COMPRAS LOCALES Y SOLICITUD DE COTIZACIN

- El primero es un mtodo que el PNUD denomina como una competencia informal de precios y se recomienda que se busquen como mnimo tres ofertas, las cuales deben ser propuestas escritas, recibidas por fax, correo electrnico o documento fsico.

- El segundo se utiliza para bienes, servicios u obras dentro de los parmetros del cuadro precedente. Para la seleccin es necesario obtener tres ofertas como mnimo, las cuales deben ser competitivas y escritas. La base de la adjudicacin es el precio; es decir, se otorga al menor precio. Este mtodo puede ser pblico o mediante invitaciones, en este caso se recomienda buscar entre 6 y 12 empresas.

1. Resolucin Legislativa 13706 de 1961 aprueba el Acuerdo sobre servicios de asistencia tcnica

2. Se utiliza para materializar proyectos con asistencia del PNUD. Cuando se solicite apoyo del PNUD para la provisin de insumos, los mtodos y procedimientos, as como los arreglos deben consignarse en los documentos del Proyecto; en esos casos, las contrataciones se regirn exclusivamente por normas del PNUD.

3. Los proyectos deben contar con un Plan de Adquisiciones en el cual se describirn las actividades, cantidad, cuentas presupuestales, mtodo de adquisicin, y sus fechas estimadas de inicio de proceso, recepcin de ofertas, adjudicacin y finalizacin del contrato.

COMPRAS LOCALES

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4.1 Invitacin a Licitar

1. La convocatoria se difunde pblicamente a nivel local e internacional o invitaciones de

empresa precalificadas elegidas previamente de un proceso pblico. 2. Deben existir por lo menos tres ofertas competitivas. 3. Se escoge a la mejor propuesta en precio. 4.2 Mtodo de Adquisicin de UNOPS

5. COMPRAS COMPETITIVAS

Se realizan para bienes fcilmente disponibles en inventario o mercaderas de caractersticas estndar. Pueden recibirse los precios de forma escrita o verbal, en este caso, debe consignarse por escrito y archivarse.

COMPRAS COMPETITIVAS

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5.1 Solicitud de Cotizacin 5.2 Invitacin a Licitar

- Es un mtodo formal de licitacin - Es para bienes, servicios u obras con especificaciones estndar y firmes en cantidad y

calidad. Si las especificaciones son muy complejas pueden utilizarse para contrataciones menores a $ 50,000.00

- Hay un plazo estricto de presentacin de ofertas.

6. SOLICITUD DE PROPUESTAS

Se utiliza para la adquisicin de servicios, de obras y de bienes cuando los requisitos no se pueden expresar cuantitativa y cualitativamente en las especificaciones (por ejemplo, servicios de consultora o similares, adquisiciones de bienes complejos donde los requisitos se pueden alcanzar en una variedad de maneras). Solamente se requiere una solicitud de propuestas (RFP) para las adquisiciones con un valor por encima de USD 50.000, pero tambin se lo puede utilizar para adquisiciones con un valor por debajo de USD 50.000 si los requisitos no son claros ni especficos

7. PROCEDIMIENTOS

- Licitacin Pblica Internacional. - Licitacin Pblica Nacional. - Licitacin Restringida. - Servicios de consultora basado en calidad y costo - Servicio de consultora basado en presupuesto fijo. - Contrataciones directas.

Se utiliza para bienes de bajo valor cuando el requerimiento es claro y especfico o cuando existe una situacin de emergencia, previa autorizacin.

Al menos hay que invitar a tres

empresas a cotizar, con fecha

lmite para las ofertas

Se adjudica al precio ms bajo.

- Son procesos que se aplican en virtud de los convenios

de cooperacin que suscriben estos entes cooperantes con el Estado Peruano.

- Cada convenio de prstamo consigna los procedimientos especficos.

- Se siguen las polticas de adquisicin y los documentos estndar, previamente regulados.

BID - BM

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ACTIVIDAD 8 1. Mencione los decretos regulados por la Ley de Contrataciones de los procesos del PNUD y UNOPS ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Por qu el sistema se encuentra regulado la Contratacin Directa?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Menciona uno de los procedimientos de contrataciones que maneja el Banco Mundial para las contrataciones de servicios que no se brinda a nivel local ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________

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Actividad Calificada 8

Luego de visualizar los videos y leer los textos, ingrese con su clave al aula virtual: www.utrivium.com para desarrollar la actividad calificada asignada en esta unidad.