PRIORIDADES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN AMERICA LATINA

FERNANDO SANCHEZ ALBAVERADIRECTOR

DIVISION DE RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA

Buenos Aires, Setiembre 2003

CRECIMIENTO ECONOMICOCRECIMIENTO ECONOMICO

5.6

1.0

3.3

5.1

5.7

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000

% T

asa

de c

reci

mie

nto

prom

edio

anu

al

CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB PER CAPITAPER CAPITA

-1.5%

-1.0%

-0.5%

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

1951-1980 1981-1990 1991-1997 1998-2003

Tas

a de

cre

cim

ient

o pr

omed

io a

nual

CRECIMIENTO Y SALDO DEL CRECIMIENTO Y SALDO DEL COMERCIO EXTERIORCOMERCIO EXTERIOR

1990-2000

1980-1990

1970-1980 1960-1970

1950-1960

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

-1.5% -1.0% -0.5% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5%

Saldo comercial como porcentaje del PIB

Cre

cim

ient

o de

l P

IB

DEFICIT EN CUENTA CORRIENTEDEFICIT EN CUENTA CORRIENTE

-5

-4

-3

-2

-1

01

99

0

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

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19

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19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

p

Por

cent

ajes

del

PIB

CICLOS DEPRESIVOS CADA VEZ MAS FRECUENTES CICLOS DEPRESIVOS CADA VEZ MAS FRECUENTES AFECTAN LA CAPACIDAD PARA IMPORTARAFECTAN LA CAPACIDAD PARA IMPORTAR

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

Exportaciones Importaciones

COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIONCOMPORTAMIENTO DE LA INVERSION

15

16

17

18

19

20

21

22

23

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Po

rcen

taje

del

PIB

Inversión bruta

Ahorro nacional

Ahorro externo

FLUJOS DE CAPITAL Y CRECIMIENTOFLUJOS DE CAPITAL Y CRECIMIENTO

20

30

40

50

60

70

80

90

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Mile

s de

mill

ones

de

dóla

res

0

1

2

3

4

5

6

Flujos netos de capitalTasa de crecimiento del PIB

%

TRANSFERENCIA NETA DE RECURSOSTRANSFERENCIA NETA DE RECURSOS

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

Por

cent

aje

del P

IB

TNR total

ENTRADAS NETAS DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTAENTRADAS NETAS DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA(En millones de dólares)(En millones de dólares)

1995-2000 2001 2002b

América del Sur 47 366 39 555 27 146

(Argentina) 10 776 3 214 1 500

(Brasil) 21 496 22 636 16 566

(Chile) 5 854 4 476 1 603

(Comunidad Andina)

9 630 8 832 7 229

México, Centroamérica y el Caribe

15 735 29 465 17 753

(México)

11 685 24 731 13 626

Centros Financieros

10 571 14 993 11 788

Total 73 672 84 013 56 899

b/ Cifras preliminares

PRIVATIZACIONES MUNDIALESPRIVATIZACIONES MUNDIALES

1990 1997Total

1990-99 % Infraestructura 9704 37370 154347 49% - Telecomunicaciones 7643 12863 76110 24% - Electricidad 59 17979 53427 17%Manufacturas 1402 7795 50152 16%Sector Primario 1367 12932 59917 19% - Petróleo y gas 568 7956 45074 14% - Minería 485 4418 9001 3%Servicios financieros 47 3445 38008 12%Otros servicios 138 5031 13289 4%América Latina 177839 56%

Total 12658 66573 315712 100%Fuente: CEPAL, en base a banco de Datos sobre privatización del Banco Mundial.

(Millones de dólares)(Millones de dólares)

1990

1994 1999 2000 2001

Argentina 10 18 49 49 61 Brasil 6 8 17 23 49 Chile 19 16 54 54 62

Colombia 8 6 18 26 34 México 0 1 19 24 90

Perú 4 7 33 40 61 Venezuela 1 1 42 42 59

PARTICIPACIÓN DE LA BANCA EXTRANJERA EN PARTICIPACIÓN DE LA BANCA EXTRANJERA EN LOS ACTIVOS DE LA BANCA LATINOAMERICANALOS ACTIVOS DE LA BANCA LATINOAMERICANA

(En porcentajes)(En porcentajes)

DEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PIBDEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PIB

41.5% 40.4%37.8% 37.7%

35.5%37.7%

36.0% 34.9%

39.5% 40.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Stock Deuda Pública LP Stock Deuda Privada LP Stock Deuda Externa Total

SERVICIO DE LA DEUDASERVICIO DE LA DEUDA(Miles de millones de us$)(Miles de millones de us$)

48.3 45.6 43.150.9

58.9 62.1

78.9

106

131.9 128.1

160.7

179.7

159.4

134.4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

(Mile

s de

Mill

ones

de

US

$)

Fuente: Banco Mundial, Global Development Finance, 2003

TÉRMINOS DE INTERCAMBIO TÉRMINOS DE INTERCAMBIO

70

80

90

100

110

120

130

140

150

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Indi

ce 1

995

= 10

0

FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo

DINAMISMO DE LAS EXPORTACIONESDINAMISMO DE LAS EXPORTACIONES

REGIONES Productos dinámicos

Productos no dinámicos

Europa occidental

1990 40.6 59.42000 50.5 49.5

Estados Unidos y Canadá

1990 44.6 55.42000 58.0 42.0

América Latina y el Caribe

1990 20.8 79.22000 39.1 60.9

Asia en desarrollo

1990 35.3 64.72000 53.1 46.9

África

1990 11.1 88.92000 15.7 84.3

Fuente: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002.Fuente: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002.

CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VOLUMEN CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VOLUMEN DE EXPORTACIONES CON IMPACTO AMBIENTALDE EXPORTACIONES CON IMPACTO AMBIENTAL

DestinoDestino

Desde Mercosur1990-1999

Desde

CAN1990-1998

Hacia Mercosur 19.6% 34.2%

Hacia CAN 16.5% 15.9%

Hacia NAFTA 4.9% 7.0%

Hacia UE 4.0% 12.6%

Hacia Japón -3.0% 1.8%

Hacia el mundo 1.9% 6.9%

FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

0

1

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3

4

5

6

7

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9

10

Ta

sa

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cre

cim

ien

to P

IB T

as

a d

e d

es

em

ple

o

t

DESEMPLEO Y CICLOS ECONÓMICOSDESEMPLEO Y CICLOS ECONÓMICOS

BRECHA FISCALBRECHA FISCAL

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

% G

DP

DISTRIBUCION DEL INGRESO(Relación entre lo que recibe el 20% más rico y el 20% más pobre)

POBREZA E INDIGENCIAPOBREZA E INDIGENCIA

NUMERO DE POBRES E INDIGENTESNUMERO DE POBRES E INDIGENTES((MILLONES DE PERSONASMILLONES DE PERSONAS))

POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE 1.08 DÓLARES AL DIA(PARIDAD DE PODER ADQUISITIVO DE 1993)

PERSONAS DESNUTRIDASPERSONAS DESNUTRIDAS

TASA DE HOMICIDIOS (POR CADA 100,000 HABITANTES)

DESARROLLO

ENDÓGENO

DESARROLLOIDENTIDADCULTURAL

EDUCACIÓN-EMPRESAINNOVACIÓN

LIGADA A PATRIMONIO

PROMOCIÓN DEREDES DE

PYMES DE BIENES Y SERVICIOS

INFRAESTRUCTURAFÍSICA

INVENTARIO PATRIMONIAL

ARTICULACIÓNDE INVERSIÓN

PUBLICA YPRIVADA

COOPERACIÓNINTERNACIONALCAPTACIÓN DE

BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS

PROMOCIÓNESPECIALIZACIÓN

PRODUCTIVA

COHESIÓN SOCIALTEJIDO SOCIAL

CONCERTACIÓN PUBLICO-PRIVADA

DESARROLLO DEINICIATIVAS

LOCALES

DESARROLLOHUMANO

EDUCACIÓN-EMPRESA

SINERGIAS COMPETITIVAS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

DESARROLLOTERRITORIAL

ESPECIALIZACIÓNLOCAL Y REGIONAL

INTEGRACIÓN FÍSICA

ESTABILIDADMACROECONÓMICA

GESTIÓNANTICíCLICA

ESTRATEGIASNACIONALES

EQUILIBRIOPROTECCIÓNPATRIMONIO

INTEGRAL

BIENESPÚBLICOS YPRIVADOS

NACIONALES

CAPACIDADES HUMANAS

INNOVACIÓNCULTURA

CAPITAL NATURALCAPITAL FINANCIERO

CAPTACIÓN DE BIENES PÚBLICOS Y

PRIVADOS , GLOBALESREGIONALESBILATERALES

CAPITAL SOCIALESTABILIDAD

POLÍTICAORGANIZACIÓN

PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE

Democratización y participación de la sociedad civil. Democratización y participación de la sociedad civil.

Administración de la bonanza para prevenir las crisis: Administración de la bonanza para prevenir las crisis: regulación de la cuenta de capitales, políticas monetaria y regulación de la cuenta de capitales, políticas monetaria y crediticia prudentes durante el augecrediticia prudentes durante el auge

Constitución de fondos de estabilización de ingresos Constitución de fondos de estabilización de ingresos públicos. públicos.

Nivel, calidad descentralización del gasto público. Fijación Nivel, calidad descentralización del gasto público. Fijación de indicadores de desempeño: impacto y focalización del de indicadores de desempeño: impacto y focalización del gasto públicogasto público

PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE

Endeudamiento y servicio de la deuda sostenibles: Endeudamiento y servicio de la deuda sostenibles: mejorar perfil de la deuda pública y privada, tanto mejorar perfil de la deuda pública y privada, tanto interna como externa.interna como externa.

Mejorar la supervisión y regulación de los mercados Mejorar la supervisión y regulación de los mercados financieros.financieros.

Propiciar una dinámica de crecimiento pro-exportadora.Propiciar una dinámica de crecimiento pro-exportadora.

Manejo macroeconómico: evitar sobrevaluación y Manejo macroeconómico: evitar sobrevaluación y retrasos cambiarios. Flexibilidad administrada del tipo retrasos cambiarios. Flexibilidad administrada del tipo de cambio.de cambio.

Desarrollo de una competitividad sistémica: difusión e Desarrollo de una competitividad sistémica: difusión e incorporación del progreso técnico; infraestructura, reducción incorporación del progreso técnico; infraestructura, reducción de sobre-costos, capacitación laboral etc.de sobre-costos, capacitación laboral etc.

Acondicionamiento local y regional para incremento de Acondicionamiento local y regional para incremento de competitividad territorialcompetitividad territorial

Priorizar la formación del capital humano (educación, salud, Priorizar la formación del capital humano (educación, salud, vivienda, cultura etc)vivienda, cultura etc)

Articulación entre políticas sociales y generación de empleo.Articulación entre políticas sociales y generación de empleo.

Formación de capital humano y desarrollo del capital socialFormación de capital humano y desarrollo del capital social

PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE

GOBERNAR LA GLOBALIZACIÓNGOBERNAR LA GLOBALIZACIÓNPRIORIDADESPRIORIDADES

Suministrar servicios públicos globales: democracia, Suministrar servicios públicos globales: democracia, paz, seguridad, justicia internacional, protección del paz, seguridad, justicia internacional, protección del medio ambiente etc.medio ambiente etc.

Reducir las asimetrías entre las naciones: impulsos Reducir las asimetrías entre las naciones: impulsos dinámicos desde los países desarrollados a los no dinámicos desde los países desarrollados a los no desarrollados en comercio, inversión y transferencia de desarrollados en comercio, inversión y transferencia de tecnología; mayores opciones para manejar políticas tecnología; mayores opciones para manejar políticas anti-cíclicas; movilidad de la mano de obraanti-cíclicas; movilidad de la mano de obra

Garantizar el desarrollo humano en base a plena Garantizar el desarrollo humano en base a plena vigencia de derechos. Avanzar hacia un pacto social vigencia de derechos. Avanzar hacia un pacto social global.global.

AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL

La estabilidad macroeconómica y financiera La estabilidad macroeconómica y financiera como un servicio público global: evitar las como un servicio público global: evitar las externalidades negativas vinculadas a los externalidades negativas vinculadas a los fenómenos de contagio, tanto de euforia como fenómenos de contagio, tanto de euforia como de pánico.de pánico.

Endeudamiento, manejo de problemas de Endeudamiento, manejo de problemas de solvencia, suspensión ordenadas de pagos de la solvencia, suspensión ordenadas de pagos de la deuda externa etc.deuda externa etc.

Manejo del proteccionismo por parte de los Manejo del proteccionismo por parte de los países desarrollados.países desarrollados.

Movilidad del conocimiento: la creación como bien público, Movilidad del conocimiento: la creación como bien público, usufructo y límites.usufructo y límites.

La protección del medio ambiente como bien público global: La protección del medio ambiente como bien público global: eficiencia energética, ajuste petrolero global. Financiamiento de eficiencia energética, ajuste petrolero global. Financiamiento de las externalidades negativas de la explotación de los recursos las externalidades negativas de la explotación de los recursos naturales. Institucionalidad de commodities (Bolsas)naturales. Institucionalidad de commodities (Bolsas)

Mercados globales de servicios ambientales: gestión sostenible de Mercados globales de servicios ambientales: gestión sostenible de ecosistemas y de la diversidad biológicaecosistemas y de la diversidad biológica..

Tratamiento de la migración internacional: cada vez hay más Tratamiento de la migración internacional: cada vez hay más restricciones a la movilidad de la mano de obra menos calificada.restricciones a la movilidad de la mano de obra menos calificada.

Construcción de las bases para una ciudadanía global: vigencia de Construcción de las bases para una ciudadanía global: vigencia de derechos.derechos.

AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL