Principios de Derecho de Gentes
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Acerca de este libro Esta es una copia digital de un libro que, durante generaciones, se ha conservado en las estanterías de una biblioteca, hasta que Google ha decidido escanearlo como parte de un proyecto que pretende que sea posible descubrir en línea libros de todo el mundo. Ha sobre viv ido tantos años como para que los derechos de autor hayan expirado y el libro pase a ser de dominio público. El que un libro sea de dominio público significa que nunca ha estado protegido por derechos de autor , o bien que el período legal de estos derechos ya ha expirado. Es posible que una misma obra sea de dominio público en unos países y, sin embargo, no lo sea en otros. Los libros de dominio público son nuestras puertas hacia el pasado, suponen un patrimonio histórico, cultural y de conocimientos que, a menudo, resulta difícil de descubrir. Todas las anotaciones, marcas y otras señales en los márgenes que estén presentes en el volumen original aparecerán también en este archivo como testimonio del largo viaje que el libro ha recorrido desde el editor hasta la biblioteca y, finalmente, hasta usted. Normas de uso Google se enorgullece de poder colaborar con distintas bibliotecas para digitalizar los materiales de dominio público a fin de hacerlos accesibles a todo el mundo. Los libros de dominio públi co son patr imon io de todos , noso tros somos sus humilde s guar dian es. No obstant e, se trat a de un trabajo caro. Por este motivo, y para poder ofrecer este recurso, hemos tomado medidas para evitar que se produzca un abuso por parte de terceros con fines comerciales, y hemos incluido restricciones técnicas sobre las solicitudes automatizadas. Asimismo, le pedimos que: + Haga un uso exclusivamente no comercial de estos archivos Hemos diseñado la Búsqueda de libros de Google para el uso de particulares; como tal, le pedimos que utilice estos archivos con fines personales, y no comerciales. + No envíe solicitudes automatizadas Por favor , no envíe solicitud es automatizadas de ningún tipo al sistema de Google. Si está llevando a cabo una investigación sobre traducción automática, reconocimiento óptico de caracteres u otros campos para los que resulte útil disfrutar de acceso a una gran cantidad de tex to, por fa vor , en víeno s un mensaje . Fome ntamos el uso de mate rial es de domi nio públic o con estos propósitos y seguro que podremos ayudarle. + Conserve la atribución La filigrana de Google que verá en todos los archivos es fundamental para informar a los usuarios sobre este proyecto y ayudarles a encontrar materiales adicionales en la Búsqueda de libros de Google. Por favor, no la elimine. + Manténgase siempre dentro de la legalidad Sea cual sea el uso que haga de estos materiales, recuerde que es responsable de asegurarse de que todo lo que hace es leg al. No dé por sentado que, por el hecho de que una obra se consider e de domi nio públi co para los usuario s de los Estado s Unidos, lo será también para los usuari os de otro s países. La legisl ación sobr e derechos de autor varía de un país a otro, y no podemos facilitar información sobre si está permitido un uso específico de algún libro. Por favor, no suponga que la aparición de un libro en nuestro programa significa que se puede utilizar de igual manera en todo el mundo. La responsabilidad ante la infracción de los derechos de autor puede ser muy grave. Acerca de la Búsqueda de libros de Google El objetivo de Google consiste en organizar información procedente de todo el mundo y hacerla accesible y útil de forma universal. El programa de Búsqueda de libros de Google ayuda a los lectores a descubrir los libros de todo el mundo a la vez que ayuda a autores y editores a llegar a nuevas audiencias. Podrá realizar búsquedas en el texto completo de este libro en la web, en la página http://books.google.com
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7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
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Acerca de este libro
Esta es una copia digital de un libro que, durante generaciones, se ha conservado en las estanteras de una biblioteca, hasta que Google ha decidido
escanearlo como parte de un proyecto que pretende que sea posible descubrir en lnea libros de todo el mundo.
Ha sobrevivido tantos aos como para que los derechos de autor hayan expirado y el libro pase a ser de dominio pblico. El que un libro sea de
dominio pblico significa que nunca ha estado protegido por derechos de autor, o bien que el perodo legal de estos derechos ya ha expirado. Es
posible que una misma obra sea de dominio pblico en unos pases y, sin embargo, no lo sea en otros. Los libros de dominio pblico son nuestras
puertas hacia el pasado, suponen un patrimonio histrico, cultural y de conocimientos que, a menudo, resulta difcil de descubrir.
Todas las anotaciones, marcas y otras seales en los mrgenes que estn presentes en el volumen original aparecern tambin en este archivo como
testimonio del largo viaje que el libro ha recorrido desde el editor hasta la biblioteca y, finalmente, hasta usted.
Normas de uso
Google se enorgullece de poder colaborar con distintas bibliotecas para digitalizar los materiales de dominio pblico a fin de hacerlos accesibles
a todo el mundo. Los libros de dominio pblico son patrimonio de todos, nosotros somos sus humildes guardianes. No obstante, se trata de un
trabajo caro. Por este motivo, y para poder ofrecer este recurso, hemos tomado medidas para evitar que se produzca un abuso por parte de terceros
con fines comerciales, y hemos incluido restricciones tcnicas sobre las solicitudes automatizadas.
Asimismo, le pedimos que:
+ Haga un uso exclusivamente no comercial de estos archivos Hemos diseado la Bsqueda de libros de Google para el uso de particulares;
como tal, le pedimos que utilice estos archivos con fines personales, y no comerciales.
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cabo una investigacin sobre traduccin automtica, reconocimiento ptico de caracteres u otros campos para los que resulte til disfrutar
de acceso a una gran cantidad de texto, por favor, envenos un mensaje. Fomentamos el uso de materiales de dominio pblico con estos
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+ Conserve la atribucinLa filigrana de Google que ver en todos los archivos es fundamental para informar a los usuarios sobre este proyecto
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+ Mantngase siempre dentro de la legalidadSea cual sea el uso que haga de estos materiales, recuerde que es responsable de asegurarse de
que todo lo que hace es legal. No d por sentado que, por el hecho de que una obra se considere de dominio pblico para los usuarios de
los Estados Unidos, lo ser tambin para los usuarios de otros pases. La legislacin sobre derechos de autor vara de un pas a otro, y no
podemos facilitar informacin sobre si est permitido un uso especfico de algn libro. Por favor, no suponga que la aparicin de un libro en
nuestro programa significa que se puede utilizar de igual manera en todo el mundo. La responsabilidad ante la infraccin de los derechos de
autor puede ser muy grave.
Acerca de la Bsqueda de libros de Google
El objetivo de Google consiste en organizar informacin procedente de todo el mundo y hacerla accesible y til de forma universal. El programa de
Bsqueda de libros de Google ayuda a los lectores a descubrir los libros de todo el mundo a la vez que ayuda a autores y editores a llegar a nuevas
audiencias. Podr realizar bsquedas en el texto completo de este libro en la web, en la pgina http://books.google.com
https://books.google.com.ar/books?id=krHsqQwYmkkC&hl=eshttps://books.google.com.ar/books?id=krHsqQwYmkkC&hl=es -
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DE
6X.*
DIRIMODI GENTES
PORANDRSBELLO.
NUEVA EDICION
REVISTA I
CORREGIDA.
-macggcg-
.
-
, /
. / '
MADRID.
LIBRERA D E I i A SEORA
VIUDA DE
CALLEJA t H I J O S .
LIMA:
Casa de
C a l l e j a ,
0ea
y
Compaa.
. . . . . - . . r ' . - l&M.
: :
.
;
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
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. . - . : V > ' . > ' ; *
i
.
. . . . :
. . . i .
IMPRENTA DE GOMEZ FUENTENEBRO.
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
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STi
principal
o b j e t o en
la publicacion
de
e s
tos Principios ha s i d o f a c i l i t a r e l estudio de una
parte importante
d e l
Derecho de
Gentes,
de qu e
las obras mas estimadas que sobre esta materia
s e han dado luz en
nuestra
lengua
,
n o
su
ministran
s u f i c i e n t e
n o t i c i a ,
y a
sea
por
haberse
introducido
en l a jurisprudencia internacional
novedades
que
l o s
autores
de aquellas obras
no alcanzaron, ya porque considerndola
bajo
un pu n to de
v i s t a
puramen te especulativo
y
abs
tracto, n o
tanto
fu su n i mo
exponer
l a s l e y e s
positivas quer reconoce la repblica de l a s nacio
nes
,
cuan to
investigar
l o s
principios
generales
de
que deben deducirse estas
l e y e s
para que
afiancen l a
seguridad
y
bienestar
comun.
Las discusiones que han dado lugar l a s
pretensiones mu'uas
de beligerantes
y neutrales
en l a s guerras
de
Europa y Amrica durante
l o s lt i mos ochen t a aos, han f i j a d o
n o
pocos
pun tos
dudosos,
especialmente
en
l o
r e l a t i v o
al
c omer c i o ma ri t i mo, deslindando
l o s derechos
y
la
jurisdiccion de u n os y otros, y estableciendo
-
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Vi
PROLOGO.
reglas
precisas
de procedimiento y adjudicacion
en l o s tribunales de presas. Hallbase esparcida
esta nueva
doctrina en
l o s
voluminosos reperto
r i o s
de l a s causas de almirantazgo
,
recopiladas
en Europa y en
l o s Estados
Unidos de
Amrica;
y s i n o me engao, a)mrccifrpor l a primera ves
bajo unqtforma regular y metdica en e l T r a ta
do de l a s leyes
sobre
e l comercio y manufactu
ras
l a ran Bretaa por
Jos
C h i l l y , dado
luz
pocos
qpps
ha
( 1 ) .
Esta
obra
e s
un
completo
resumen dph jurisprudencia
mercantil
de
I n -
gltlerm ; i f s y f s primeros captulos contienen una
i t f p o s f t i o h
luminosa
d e l Derecho de Gentes m-
dnfrty
t
qu e
niir
l a
nOdgatto y al co-
MerciV
*
,
Posteriormente s publicaron en uevd Yofft
t o s
Corhetltrrt^i
l a s
leyes
americanas
,
por e l
juez James Keh^f que en l a primer parle d
e l l o s ha dado un exclete compendio de l a Ley
Universal de l a s p i o n e s
segun
s e entiende y
practica
en e l
d i f .
J&inque e l autor americano,
en
l a materia cor/j
ambas obras
,
hace
poco
mas que reprodmr y
aun
copiar
verbalmenle
al
i n g l s
,
t i e n e
e l
mrito
de
abrazar
todas
l a s
par
t e s d e l Derecho de Gentes (mientras que Chitty
s e c i e
exclusivamente
a l
comercio), y de
sealar
l o s puntos
en que
a
interpretacion de e s t e
Dere
cho
por e l
Gobierno y judicatura
de su pas no
( 1 )
A
T r e a t i s e
on
the
laws
o l
Commcrce
and
Manufactures and t h e Contraeis r e l a t i n g llieiclo=
By
Joseph
Chilly,
E s q . of
t h e Muidle Temple
Ba r-
r i s t e r a t law. Londoh ,
1 T 2 4 -
-
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PRLOGO. Wf
est
acorde c bh
l o s p r i n c i p i i s
d l
Gfafi
Breta
a y
de otros e s t a d t s .
Estas
son
las
dos
obrs
qu
t f i t s
eonsidi-
mente
me
han servido d guia t o qu e aado
la
doc t ri na general
de l o s
pblicists
del s i
glo XVII. St f i e
valido asmisnW
de otra bra
americana,
l Cdigo diplomtico' de Ellkt,
qu e
entre otras cosas condene n s u m i t i r i d i n s t r u c t i
vo, aunque demasiada conciso, d l a s mas i n t e
resantes
decisinM
de
l o s
juzgados
de
aquella
re
pblica en causas de Derecho de
Gentes.
He t e
nido tambien
la
v i s t a las
O rdenanzas
marti
mas dela Francia,
prtmulgadas por
L u i s
XIV;
c on las
modificaciones qu
han
recibido
posterior
me n t e
, y
he indicado
t a s
d i f e r n c i a s mas nota
bles que p r e s r i t a l a prctica de l a nacion fran
cesa
en
varias
pocas.
Y
en
f i n
, -
deseoso
de
reu
n i r en un
s o l o
Cuerpo todas l a s nociones
elemen
tales
i n d i s p r i s b l e s ,
he
insertado
en la tercera
parle
de
e l o s Prinipios un
extracto
del
Manual
D iplomtico del Baron de' Mar i in,
donde
e s
pero que e
hallar
reducido pocas
pginas
t o
do
l o
sustancial de
s t e t i l
prontuario de
l a
Di
plomacia
moderna.
Incorporando
l o que
he tomado de
stas
fuentes con
la doctrina
d V a t t e l , ajustad lo
l m i t e s de unos lemenos que
pudieran
s e r v i r
la instruccion de l o s alumnos de jurisprudencia,
y aprovechndome de las obras de Otros c l e
bres
p u b l i c i s t a s ,
c u a n do
he crei do hallar
en
e l l a t
indicaciones
t i l e s ,
he
procurado
poner
l a
v i s t a
de
mi s jvenes compatriotas
tm
bosquejo
reducido,
pero
comprensivo
, d e l estado ac tual
de
la c i e n c i a .
-
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VIII
PROLOGO.
No he
escrupulizado adoptar literalmente e l .
texto de l o s autores que s i g o , au nque siempre ' >
compendindolo, y pr oc u r an do g u ar da r l a de
bida
consonancia
y u n iformidad
en
l a s
ideas
y
en>
e l lenguaje.
C i t o l o s
pasajes de que hago uso,
y a .
como autoridades y comprobantes, y a
para
indicar l o s lugares en que pueden consultarse y
estudiarse
fondo
l a s materias que t o c o . Si a l
guna vez me sucede apartarme de l a s opiniones
de
aquellos
mismos
que
me
sirven
de
guia
,
ma-
.
n i f i c s t o l a s razones que me
a s i s t e n para
hacerlo
a s .
Cuando
trato
de cosas
que estn s u f i c i e n t e
mente
elucidadas en
l a s
obras
de
V a t t e l
,
Mar- i
tens y otros, trasladadas y a a l castellano, soy
breve , y me l i m i t o presentar, como en una t a
bla sinptica , todo aquello que he
credo
di gno de
encomendarse
l a
memoria
;
pero
en
l a s
materias
que tenan
algo de
nuevo,
he
juzgado
de mi
deber
extenderme
algo
mas , apu n t a n do l a h i s t o r i a de
l a s i n s t i t u c i o n e s usanzas internacionales que
menciono, comprobando su
existencia
y expo
niendo l o s fundamentos
con que
s e ha
tratado
de sostenerlas
impugnarlas. Segun e s t e plan,
que
me
ha
parecido
e l
mas
t i l
y
cmodo
para
mi s jvenes l e c t o r e s , l o mas menos extenso de
l a s explicaciones n o tanto e s en razon de l a i m
portancia de cada materia, como de l a d i f i c u l
t ad
de
entudiarla
en
l i b r o s
que
n o s e
hallan
mano , y en
idiomas cuya
i n t e l i g e n c i a em
pieza
apenas
propagarse entre
nosotros.
Quisiera
que
esta
obra
correspondiese
de
a l
gun modo a l l i b e r a l patrocinio que e l Gobierno
de
C h i l e , con
su acostumbrado c e l o por e l fo
-
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PROLOG. IX
mento
de
l o s estudios , ha tenido b i e n dispen
s a r l e . Mi
ambicion quedaria
s a t i s f e c h a ,
s i pe
sar
de
sns
d e f e c t o s ,
que
e s t o y
muy
l e j o s
de
d i s i
mularme,
fuese de
alguna utilidad l a
juventud
de l o s nuevos
Estados Americanos en e l c u l t i v o
de
una c i e n c i a , que s i
antes
pudo desatenderse
impunemen te ,
e s
ahora de l a mas alta
impor
tancia para l a defensa y
vindicacion
de
nues
tros
derechos
nacionales. Si l o menos esta t e n
t a t i v a
s i r v i e s e
de
estmulo
otras,
en
que con
mas
l u c e s ,
mas
tiempo y mas abundantes mate
r i a l e s que
l o s que
yo
he tenido
mi
d i s p o s i c i o n ,
s e desempease mejor l a materia, me l i s o n j e a r i a
de
n o
haber trabajado s i n f r u t o .
-
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J
-
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DERECHO
DE
GENTES.
PRELIMINARES.
1 . Definicion d e l
Derecho
de G e n i o s . 9 . Autoridad
de que emana.
3 .
S a n c i o n e s .
4 -
D i v i s i o n en
r t t e e -
t a r i n
y v o l u n t a r i o . 5 . En natural e i n s t i t u i d o .
6 .
Su f u e r z a o b l i g a t o r i a .
7 . Fuentes
en que debe
c o n s u l t a r s e .
1 . El derecho internacional 6 db
gentes
es
l a co'cccion de
l a s leyes
reglas
generales de conducta qu e
l a s
naciones deben
observar en t re
s i
para
su
seguridad y bienestar
comun
2 .
Toda
ley
supone
u n a
autoridad
de
qu e
emana. Como l a s naciones no dependen unas de
otras , n i
cada
u na de
e l l a s d e l agregado
de to~
das , l a s leyes qu e s e someten obrando c o l e e
-
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12 DERECHO
livamente, s o l o pueden s e r l e s dictadas por t a
razon, qu e
l a
l u z
de l a
experiencia , y consul
tando e l
bien
comun ,
l a s
deduce del
encadena
mien to
de
causas
y
efectos
qu e
r i j e
e l
universo
moral. El Ser Supremo , qu e ha establecido es
t a s causas
y efectos
,
qu e ha dado a l hombre
un
i r r e s i s t i b l e conato a l bien l a f e l i c i d a d , y no
nos permite s a c r i f i c a r l a agena
l a nuestra ,
es
por
consiguiente e l
verdadero
autor de
estas l e
yes , y l a
razon
n o hace mas qu e interpretarlas.
El
derecho de
gentes
no
e s
pues
otra cosa
qu e
e l natural , qu e aplicado
l a s naciones , consi
dera a l
gnero
humano, esparcido
sobre
l a
f a z
de l a t i e r r a , como u n a gran sociedad de
qu e
cada cual
de e l l a s
es
miembro', y en qu e
l a s
unas respecto de l a s otras tienen l o s mismos de
beres
qu e
l o s
individuos
de
l a
especie
humana
entre s , - .
3 . Toda ley supone t amb i en u n a sancion,
esto e s , u n a
pena qu e recae
sobre l o s
i n f r a c t o
res, y mediante a cual e l bien
comun
,
de
que
l a pena e s
u na
garanta,
se
hace condicion
pre
c i s a del bien i n d i v i d u a l .
El
derecho
de
gen
t e s
tiene
dos
especies
de
sancion:
l a
san
cion r e l i g i o s a , y
l a
sancion
de
l a vindicta hu
mana.
La primera consiste en l a s penas con qu e l a
J u s t i c i a divina
amenaza castigar
l a inhumanidad,
l a
estorsion,
e l
fraude, todas l a s violaciones de
l a ley natural.
La
segunda
(llamada
tambien
sancion
popular
de l a
opinion
pblica) consiste
en
l o s ma
l e s qu e nuestra conducta
puede
acarrearnos
-
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18/414
DE GENTES. 13
de parte de. l o s dems hombres,
consecuencia
de l a
desconfianza
aversion qu e l e s i n s p i
ramos.
La
primera
ejerce
igual
influencia sobre l o s
gefes de l a s
naciones
qu e sobre l o s individuos
privados;
pero n o a s l a
segunda.
En e l
estado
c i v i l bien organi zado, l a fuerza de l a sociedad,
empleada contra l o s infractores de l a s l e y e s , .
es
superior a l a de
cualquier
individuo, por pode
roso
qu e
s e a .
Pe ro
l a s
naciones
n o han
consti
tuido
u n a autoridad, qu e armada con l a fuerza
de todas,
sea capaz
de
vindicar
contra
l o s e s t a
dos poderosos n i au n aquellas reglas
de
equidad
natural qu e estn reconocidas como mas esen
c i a l e s
para l a
seguridad comun.
Ni podemos decir que
e l
i nt ers part i cular
de
cada
nacion
l a
estimula
cooperar
con
l a s
otras en e l escarmiento de l a inhumanidad i n
j u s t i c i a . Los estados , como l o s individuos , sue
len decidirse por mot i vos
inmediatos
y momen
tneos
qu e
obran vivamente sobre sus pasiones;
y
desatienden
l o s qu e
se l e s
presentan
l o l e j o s ,
de
u n modo especulativo y .
abstracto. Una
na
cion
formidable
por
su
poder
insulta
u n
esta
do
d b i l . Las otras,
atendiendo
su
seguridad
propia , deberian coligarse para castigar e l i n
s u l t o .
Mas adoptando esta
conducta, tendrian''
qu e someterse desde
luego
todas
l a s
calamida
des y contingencias
de l a guerra
,
trtfque
d e '
evitar un peligro incierto y d i s t a n t e . As vemos
qu e cada
u u a
de
e l l a s , aunque
susdeptibfc de
vivos
resentimientos
cuando s e l e
irroga
n a i i iW
juria , mira con indiferencia, i l o menos
-
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11 DERECHO
con u n a indignacion t i b i a
y
pasajera,
l o s
agra
v i o s
agenos.
Adems,
para
obtener l a
reparacion seria
necesaria
u na
l i g a
de
estados
,
semillero
de
dis
putas
y querellas, roas
propsito para empeo
rar l o s
males
qu e para poneries
remedio.
No
por eso hemos
de
pensar
qu e J a p s i n i p n .
de l o s hombres,
su alabanza
y i - t i ^ p e r i p
,
u
amor
odio,
carezca de
todo i n f l u j o sobre l a
conducta
de
l o s
e s t a d o s . Hay
circunstancias
f l i j e
dan vigor,
au n en l a p o l t i c a ,
este
gran mvil
de
l a s acciones humanas. La primera es l a cul
tura
i n t e l e c t u a l , qu e difunde
l a s sanas
i d j e a e
mo
r a l e s , y propende con t i n u amen t e cimentar l a s
relaciones de l o s pueblos
sobre
l a
base
de l a jus
t i c i a , qu e es
l a
de su
verdadero
i n t e r s - . La se
g u nda
es
e l
incremento
de
J a
industria
- y
d e l
co
mercio ,
qu e hace apreciar
cada vez mas
l a
se
guridad, l a confianza mu t ua. La tercera es h
semejanza
de instituciones:
toda
J a h i s t o r i a
tes-
t i l i c a qu e l o s pueblos qu e se rigen por dogmas,
costumbres y
leyes anlogas , simpatizan
mas
vi vamen t e u nos con
otros
,
y
s e . sujetan
reglas
mas equitativas
en
sus
negocios
comunes.
La
cuarta, en f i n ,
es
J a igualdad, l o qu e pu e
de s u p l i r por e l l a ,
e l
equilibrio
de intereses
y
f u e r z a s . Un estado qu e por
su
excesiva prepon
derancia
nada
teme
de
l o s otros ,
puede
emplear
e l miedo
y
l a compulsion
para
hacerlos servir
sus miras: rodeado
de iguales,
se
ver precisa
do
por
su
inters
propio
cultivar
su
b ue na
voluntad
y
merecer su
aprobacion
y
con-
f i a u z a .
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
20/414
DE
GENTES.
15
La operacion de estas causas
se
descubre
l a s claras en l a historia de l a s naciones moder
nas. S i l a s
de Europa forman u na familia de
es
tados, qu e reconoce
un
derecho
comun i n f i n i t a
mente mas
l i b e r a l qu e todo
l o qu e
se
ha llama
do
con este
nombre
en
l a
antigedad
y en
l o
restante del
globo,
l o deben a l establecimiento
del cristianismo , l o s progresos
de l a c i v i l i z a
cion y cultura, acelerados por l a imprenta, a l
espritu comercial qu e ha
llegado ser u n o
de
l o s
principales
reguladores
de
l a
p o l t i c a ,
7
a l
sistema
de
acciones,
y
reacciones,
qu e en e l
seno de
esta
gran
familia ,
como en e l de cada
estado, f o r c e j a s i n cesar
contra
l a s preponde
rancias de
toda
especie.
4. La palabra
derecho
tiene dos sentidos. En
e l primero
(que
es
en e l qu e
se
ha
tomado has
t a
ahora)
s i g n i f i c a
una
coleccin
cuerpo
de
l e
yes:
en e l
segundo
s i g n i f i c a l a
facultad
de
exigir
qu e
otro
ejecute
, omita
tolere
algun acto;
facultad qu e tiene por objeto inmediato e l be
n e f i c i o de l a persona en
qu e
existe
,
pero que
debe promover a l
mismo
tiempo
e l
beneficio co
mun.
Derecho en este sentido supone siempre
u n a
obligacion correlativa
de
ejecutar,
omitir
tolerar algun acto ; porque es evidente qu e n o
podemos tener
l a
facultad
de exigir u n servicio
positivo
negativo ,
s i
n o existe en alguna par
t e l a necesidad de prestarlo.
Los derechos ( y por consiguiente l a s obliga
ciones)
son
perfectos
imperfectos.
Derecho
per
f e c t o , llamado
tambien
e o c t e r n o , es e l qu e puede
vindicarse
por l a fuerza; en e l
estado
de natura
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
21/414
16
DERECHO
l e z a por
l a fuerza
individual; y
en l a
sociedad
c i v i l , por
l a
fuerza publica
de qu e
est
armada
l a administracion de
j u s t i c i a . Derecho
imperfec
t o
meramente
interno
e s
aquel
qu e
no
puede
llevarse efecto s i n e l consentimiento de l a par
te obligada.
Esta diferencia
consiste
en l o mas menos
determinado de l a s leyes en qu e
se fundan
l o s
derechos y
l a s
obligaciones.
Los actos de bene-
f i c e n a i a
son obligatorios, pero s o l o en circuns
tancias
y
bajo
condiciones
particulares
;
y
l a
persona
qu e ha de
ejecutarlos
es
a
quien
toca
juzgar s i cada caso qu e se presenta se h a l l a no
comprendido en l a regla ; porque s i esta fuese
general y
absoluta,
producira mas dao qu e be
n e f i c i o a
l o s
hombres. Debemos, por ejemplo,
socorrer
l o s indigentes ,
pero
n o todos , n i
en
todas
ocasiones
,
n i
con
todo
l o
qu e
nos
p i
den; y l a determinacion de
estos
puntos perte
nece exclusivamente
nosotros. S i
fuese de otro
modo
,
e l
derecho de propiedad ,
embestido
de
continuas exacciones
,
perdera mucha parte de
su valor
,
mas bien no e x i s t i r a .
De
aqu
resulta ,
qu e au nque l a
necesidad
moral qu e constituye l a
obligacion,
existe siem
pre en l a conciencia ,
hay
muchas obligaciones
que sometidas a l j u i c i o de l a parte qu e ha de
observarlas
,
l o
estn
consiguientemente su vo
luntad , por l o
qu e
toca
l o s efectos
externos.
Uu particular u n a nacion ,
qu e
desatiende
u n a
'
de
estas
obligaciones
,
obra
mal
s i n
duda
,
y
se
labra no s o l o l a
desaprobacion
de su propia c on
ciencia
,
l a censura y aversion de l o s hombres,
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
22/414
DE GENTES. 17
mas n o por
eso podr
e l agraviado recurrir l a
fuerza para
hacer
e f e c t i v o
e l derecho ;
porque s i
a s
se
ejecutase en u n
caso
, no habra razon para
no
ejecutarlo
en
otros
muchos
;
y
en
materia
que por su natural indeterminacion n o admi te
u n a regla precisa , l o qu e se hiciese para corregir
l a voluntad destruira l a independencia d e l j u i
c i o , qu e por e l inters mismo del gnero hu
mano deben sujetarse
l a s
obligaciones de
esta
especie.
D e c i r qu e un
servicio
qu e se nos pide es de
obligacion
imperfecta
, es l o mismo qu e decir
qu e en
c ua n to l o s efectos externos tenemos
derecho para
prestarlo
rehusarlo,
y qu e
e l
exigirlo por l a
fuerza
s e r a
v i o l a r
nuestra
l i b e r
tad y hacernos i n j u r i a .
El
derecho de
gentes
s e
llama
necesario
en
cuanto habla
n icamen te
l a
conciencia
, para
l a
cual todos
l a s
obligaciones
son de u n a misma
especie ,
a u n q u e
diferentes en grado; y volunta
r i o , en
cuan to
se r e f i e r e a l consentimiento de l a
parte , distinguiendo l o s
casos
en qu e este es
no indispensable para qu e u n a obligacion t en
ga
e f e c t o .
El der ec ho
necesario
se
refiere
a l
fue
ro interno, y e l
voluntario
a l externo.
Y
de l o
expuesto s e sigue
evidentemente qu e puede u n a
nacion
estar obligada prestar un
s e r v i c i o , se
gun e l derecho necesario , a l mismo tiempo que
tiene l a facultad de rehusarlo, segun e l derecho
voluntario.
Una
nacion
,
por ejemplo
,
est
o b l i
gada en e l fuero de l a
conciencia
franquear.
sus
puertos a l
comercio
de
l a s otras , siempre
qu e
de e l l o n o l e resulte
dao, como regularmente
2
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
23/414
T8
DERECHO
o l e
resulta , sino
mas
bien
u t i l i d a d y v e n t a j a ' ;
.pero s i
por razones buenas malas det ermi nase
prohibir
todo
comercio extranjero , l a s
otras
na
ciones deberian
someterse
e l l o ; y
s i
apelasen
l a v i o l e n c i a
l a
amenaza para compelerla
qu e
l o permitiese, l e harian u n a grave i n j u r i a .
El
derecho voluntario tiene por base
l a
inde
pendencia de l a s
naciones
, en virtud de l a cual
puede
cada u n a
usar
libremente de
su
j u i c i o
y
arreglar
l
su
conducta
en
todas
l a s
cosas
qu
n o son
de obligacion
perfecta
( 1 ) .
5 . Se llama
derecho
de
gentes
natural, u n i
versal, comun, primitivo, e l qu n o tiene
otro
fundamento
qu e l a
razon
l a equidad
natural, y
arbitrario,
e s p e c i a l ,
convencional, positivo, e l
que
han
formado l a s convenciones
expresas
t c i t a s
y
cuya
fuerza
s o l o
s e
deriva
med ia t amen te
de l a razn , qu e prescribe l a s naciones , como
regla de importancia suprema, l a
inviolabilidad
de l o s pactos.
Derecho consuetudinario es e l qu e
saca
su
valor y firmeza
de l a
costumbre , esto es ,
de l o
que se practica entre
dos
mas naciones sobr
alguna
materia.
Una
costumbre,
s i
se refiere
osas
indiferentes 6
qu e
l a ley natural n o
ordena
n i prohibe, solo obliga l a s naciones
que
han
querido observarla; y esta obligacion nace de un
contrato t c i t o
, en que por e l mismo
hecho
d
adoptar voluntariairente
u n a prctica
nos
em-
(1)
En
e l
lenguaje de Grocio, WoTfio y otros
c l e b r e s p u b l i c i s t a s
,
v o l u n t a r i o aplicado a l derecho
- d e gentes,
e s
l o mismo que convencional a r t i t r r i o
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
24/414
DE
GENTES. 19
peamos regirnos por e l l a . P or consiguiente e l
derecho consuetudinario es u n a
parte
del con
vencional
y
a r b i t r a r i o .
P e ro
n o
hay
n i n g u n
motivo
de suponer
qu e
adoptando
u n a
c o s t u m
bre hemos
querido
empearnos irrevocablemen
t e observarla. Podemos , pu es, asemej ar l a s
obligaciones del derecho consuetudinario l a s
qu e nacen de aquellos pactos qu e cada
parte
se
reserva
l a facultad de t ermi nar
cuando
quiere,
dando
noticia
l a
otra
con
l a
anticipacion
nece
s a r i a
para
n o
causarle p e r j u i c i o .
Como e l derecho primitivo
se
funda en l a n a
turaleza de l a s cosas , y particularmente en l a
d e l hombre, es
necesario
inmutable, y
l a s
obligaciones qu e impone no admi ten dispensa,
de manera qu e
l o s
pueblos
n o pueden hacer
con
venios
que
l a s
alteren,
n i
eximirse
de
e l l a s
a
s
mismos recprocamente
l o s
otros. Podemos,
pues , distinguir por medio de este derecho
l a s
convenciones
lejtimas
de l a s qu e n o l o son, y
l a s
costumbres inocentes y razonables de
l a s
qu e
tienen
un carcter
opuesto. Sin
embargo
hay
convenciones y costumbres
qu e
son ilegtimas
segun l a conciencia , y qu e n o dej an por eso de
mirarse como vlidas entre l a s naciones ; porque
l a independencia de
l o s contratantes
s e r a quU
mrica
,
s i
l o s
otros
se
arrogasen l a facultad de
Mamarlos
cuenta
y d i r i g i r
su
conducta.
El der ec ho
introducido por
i o s
pactos
y l a
costumbre
es
a l
dereho
primitivo
de
gentes
l o
que e l cdigo c i v i l
de cada pueblo
es
l o s pre
ceptos y prohibiciones de l a
ley
natural.
Especi
f i c a , pues , y regulariza l o qu e en e l derecho
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
25/414
20
DERECHO -
primitivo era vago y necesitaba de reglas f i j a s .
Dictaba, por ejemplo, l a naturaleza qu e
l a s
na
ciones
tuviesen apoderados por c u y o medio co^
muni casen
entre
s ,
y
qu e
se
dispensase
estos
u n a completa seguridad en e l
desempeo
de su
cargo;
pero
dejaba por
determinar
l a foima de
sus credenciales , y l a extension de sus i n m u n i
dades ; puntos
qu e s i no
s e f i j a b a n ,
abrian
cam
po
desavenencias
y
fraudes. Esta determinacion
pudo
hacerse
de
varios
modos
,
y
era
menester
qu e se e l i g i e s e alguno.
Tal
ha sido l a obra del
derecho
consuetudinario
en
e s t a parte.
Desgraciadamente quedan
todava
muchos
casos en qu e por l a vaguedad de l a s leyes na t u
r a l e s s e
necesitan reglas e s p e c f i c a s
qu e sirvan
para evitarlas controversias y d i r i m i r l a s . La pres
cripcion
nos
ofrece
u n
ejemplo.
Las
leyes
c i v i l e s
han definido con bastante
precision
e l t t u l o na t u
r a l
qu e l a posesion
tranquila
de
largo
tiempo nos
da
l a
propiedad
de
l a s cosas ;
pero en e l
derecho
de gentes no hay todava regla alguna que de
te rmine
e l
espacio
de tiempo y dems circuns
tancias necesarias para
qu e l a
posesion
prevalez
ca
sobr e t odo
otro
t t u l o :
determinacion
que
en
muchas cuestiones
r e l a t i v a s
l a propiedad
hu
biera precavido
contiendas
funestas.
Guando u n a familia de naciones , como l a que
forman
actualmente
l o s pueblos
cristianos, ha
adoptado u n a de estas reglas qu e corrigen l a n e
cesaria
imperfeccion de
l a s leyes naturales, l a
nacion qu e caprichosamente se
apartase
de e l l a
obraria
contra e l
inters general.
Impor ta
, pues,
sobremanera l a observancia de est a especi e. d
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
26/414
DE
GENTES. 21
reglas, y
su conoci mi ent o
es indispensable.
El der ec ho convencional
puede
considerarse
tambien
bajo
otro aspecto
; l
e s
con
relacion
a l
primitivo l o
mismo
qu e
l o s
pactos de
l o s
particu
l a r e s con
relacion
l a s leyes
y estatutos de cada
pueblo. El forma l a s a l i a n z a s , transige l a s d i f e
rencias , solemniza
l a s enagenaciones
,
regula
e l
comercio,
crea en f i n gran nmero de obligacio
nes especiales, qu e modifican e l derecho comun;
pero
solo
tienen
vigor
entre
l o s
contratantes,
interesando por consiguiente poco nadar l a -
ciencia sino es
en
l a s naciones
qu e
se rigen por
e l l a s .
6. Las naciones modernas de Europa
han
reconocido e l der ec ho de gentes como u n a
parte
de l a
jurisprudencia
p a t r i a .
P or
aquellos esta
tutos ( d i c e s i r W. Blakstone)
qu e
se
han
hecho
de t iempo en t iempo en Inglaterra para
reforzar
esta ley universal
y
f a c i l i t a r
su
ejecucion, no se
Han
introducido
reglas nuevas
, sino
s o l o
se han
declarado y explicado l a s aDtiguas constituciones.
fundamentales
d e l
reino , qu e
s i n e l l a s dejaria
de
Ber
un
miembro
de
l a
sociedad
c i v i l i z a d a .
El
c a n c i l l e r Talbot
declar qu e e l
derecho
de
gente
en
toda
su
extension era u n a parte de l a s leyes
b r i t n i c a s . Los tribunales de
l o s
estados de l a f e
deracion
americana
han
expresado
u n a doctrina
semejant e;. - ' . - .
De
aqu
se sigue p'rimero , qu e l a l e g i s l a c i o n
de
un
estado
no
puede
alterar
e l
derecho de
gen
tes, de man er a qu e l a s alteraciones obliguen
l o s sbditos
de
otros
estados; y segundo,
qu e
t e s reglas establecidas
por
l a razon y por e l c o n ^ .
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
27/414
22 DERECHO
sentimiento
mutuo son
l a s
nicas que sirven,
n o
s o l o
para e l ajuste de
l a s diferencias
ent re sob e
ranos,
sino
tambien
para
l a
administracion
de
j u s t i c i a de cada estado en todas aquellas materias
qu e no
estn
sujetas l a l e j i s l a c i o n
domstica.
7. No hay un cdigo en qu e estn recopila
dos l o s preceptos y prohibiciones del derecho
primitivo n i del
consuetudinario,
l o qu e produce
incertidumbres y
dudas,
qu e
l o s
estados
podero
sos
no
dejan
n u n c a
de
interpretar
su
f a v o r .
A
f a l t a de este
cdigo se recurre ordinariamente
a
l a s obras de l o s
autores mas
acreditados de
j u r i s
prudencia internacional , como son Grocio , Bar-
beyrac, Wiquefort,
Puffendorf, Wolfio, Vattel,
Bynkerschoeck,
Valin,
Pothier, Burlamaqui,
Azun i , Emerigon y o t r o s . En
algunos
puntos n o
es
uniforme
su
doctrina
;
pero
donde
l o s
principa-
l o s escritores estn de acuerdo, hay u n a f o r t s i -
ma presuncion favor de l a s o l i d e z de sus mxi
mas, y
n inguna potencia c i v i l i z a d a
se
atrever
despreciarlas ,
s i
n o tiene l a arrogancia de so
breponerse
l o s principios de l a recta razon y
l
j u i c i o
del
gnero
humano;
delo
qu e
l a
ver
dad n o han f a l t a d o ejemplos en l o s ltimos s i g l o s y
en l a
parte
mas culta de Europa.
Vattel es e l e s c r i t o r mas elegante y popular
de
esta
c i e n c i a , y su autoridad se ha mi r ado t iem
po
ha como l a primera de
t o d a s . Su
obra ha
sido
citada con
respeto
en l o s
juzgados de almirantaz
go,
donde
se
ventilan
de
ordinario
l a s
causas
qu e
conciernen
esta c l a s e de jurisprudencia, en l o s
debates de l a s asambleas l e j i s l a t i v a s y en l a s n e
gociaciones diplomticas. P e ro Vattel
- ( d i c e
m
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
28/414
DE GENTES. 25
autor moderno) carece de precision f i l o s f i c a . Su*
discusiones
son
menudo vagas y
veces
f a s t i
diosamente
d i f u s a s .
Despues
de
todo
,
n o
hay
obra alguna qu e d nociones exactas del derecho
de gentes natural i n s t i t u i d o
,
y
cuyas mximas
se
hallen suficientemente apoyadas en
argumen
t o s ,
autoridades y egemplos.
D e l a
edad deGrocio
l a nuestra
ha
crecido
considerablemente
e l cdi
go de l a guerra, sus leyes se han
f i j a d o
con exac
titud
y
se
han
mitigado
en
gran
parte.
La
cap
tura martima y l a s obligaciones y p r i v i l e g i o s de
l o s neutrales han llegado ser
t t u l o s
de grande
importancia. O c u r r i mos
,
pues
ahora
, como
&
fuentes mas seguras y
autnticas
,
l a s decisio
nes de l o s almirantazgos y dems tribunales que
administran j u s t i c i a en casos de derecho de gen
t e s ,
y
l a s
ordenanzas
y
reglamentos
qu e
han
publicado algunas potencias
para
l a
direccion
de
sus juzgados y
para
n o t i c i a de l a s naciones ex
tranjeras ( 1 ) .
En e l presente curso se apelar
menudo estas fuentes , sobre todo en t o r e l a t i
vo a l comercio y l o s
derechos
de l o s
belrjeran-
t e s y
neutrales.
Consideraremos
l a s
naciones
primeramente
en
e l estado
de paz ; despues
en e l de
guerraj
y
daremos > a l
f i n
u n a breve j d e a . de l o s medio
de comunicacion
entre
l o s soberanos
del
de
recho diplomtico.
{I)
Covamem cip
pn
Amtr.
Law^hy
J ,
J&ent,
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
29/414
PARTEPRIMERA.
captulo
r .
DE LA NACION
Y
EL SOBERANO.
1 .
Nacion
6 e s t a d o .
2 .
Igualdad, independencia y .
soberana de
l a s n a c i o n e s . 3 . Soberana
origina
r i a , actual y t i t u l a r .
4 - Inmanente
y transente.
5 .
Personalidad
de
l a s
n a c i o n e s .
6 .
D erecho de
un estado al reconocimiento de l o s o t r o s .
7 .
De
rechos que s e derivan de l a independencia y so
berana
de l a s n a c i o n e s . .
8 . Individualidad
de l a s
naciones.
1 .
Una nacion
estado
e s
u n a
sociedad de
hombres
qu e
tiene
por
objeto
l a
conservacion
y
f e l i c i d a d de l o s
asociados
; qu e
se
gobierna por
leyes positivas emanadas de e l l a misma , y es
dueo de
una- porcion
de t e r r i t o r i o .
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
30/414
BE GENTES. 25
2.
Siendo l o s
hombres naturalmente
i g u a l e s ,
l o son
tambien l o s
agregados
de hombres qu e
componen
l a
sociedad
universal.
La
republica
mas
dbil
goza
de l o s mismos derechos
y est
sujeta l a s mismas obligaciones qu e e l imperio
mas poderoso.
Como u n a nacion
rara vez puede
hacer
algo
por s misma , esto e s , obrando en masa
l o s
i n
dividuos qu e l a componen,
e s
necesario qu e
exis
t a
en
e l l a
u n a
persona
reunion
de
personas
encargada
de administrar l o s
intereses
de l a co
munidad
, y de representarla
ante
l a s naciones
extranjeras. Esta persona reunion de personas
es
e l soberano. La independencia de l a nacion
consiste en n o
recibir leyes
de otra, y su
sobe
rana en l a
existencia
de u n a autoridad suprema
qu e
l a
dirige
y
representa.
>
'
'
3 . El poder
y autoridad
de l a soberana
se
deriva de l a nacion , s i no por u n a institucion
positiva,
l o menos por su t c i t o reconocimien
to y
su
obediencia.
La
nacion
puede t r a n s f e r i r l a
de
u n a
mano
a
otra,
alterar su
forma, consti
t u i r l a su a r b i t r i o . Ella es pues originariamen
t e e l soberano. Pero l o mas comun
es
dar
este
nombre a l gefe cuerpo
,
qu e independiente de
cualquier
otra
persona corporacion
,
s i
t t o
es
de l a comun idad entera , regula e l
e j e r c i c i o
de
todas l a s autoridades constituidas , i f da leyes
todos
l o s ciudadanos, esto es
, todos l o s miem
bros
de
l a
asociacion
c i v i l .
De
aqu
s e
sigue
que
e l poder
l e g i s l a t i v o es
actual
y esencialmente
e l
soberano. '
El
poder
l e g i s l a t i v o , e l poder
qu e
ejerce
ac
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
31/414
26
DERECHO
tualmente l a soberana,
puede
estar
constituida
de varios modos: en una persona, como en l a s
monarquas absolutas; en u n senado de nobles o
de
propietarios
,
como
en
l a s
a r i s t o c r a c i a s ;
en
u n a mas c mar as, de l a s cuales u n a
l o me
nos
es
de diputados
d e l
pueblo , como en
l a s
de
mocracias puras mixtas; en u n a asamblea com
puesta de todos l o s ciudadanos qu e tienen dere
cho
de sufragio ,
como
en
l a s
repblicas aotiguasr
en
e l
prncipe,
y
en
u n a
mas
cmaras
,
coma
en l a s monarquas
constitucionales,
que segun
e l
nmero
y
composicion
de l a s
cmaras
, pueden
participar
de l a aristocracia
,
de l a
democracia
de ambas.
En algunas
monarquas
onstitucionales se
supone que l a
sancion real es
l o
que
da e l
vigor
y
fuerza
de
leyes
l o s
acuerdos
de
l a s
asambleas
l e g i s l a t i v a s , y por consiguiente l prncipe tiene
en e l l a s e l t t u l o , au nque no
. e l
poder de sobe
rano.
4. La parte de l a soberana que
se
debe-
atender principalmente en e l derecho internacio
nal es
aquella que representa
l a
nacion en
e l
exterior ,
o
en
que
reside
l a
facultad
de
contra
tar
su nombre con l a s naciones extranjeras.
Los tratados son leyes qu e obligan l o s subditos
de cada uno de
l o s
soberanos contratantes; pero
l a autoridad qu e hace esta
especie de
leyes
,
y
l a
autoridad de
qu e
proceden l a s
leyes
r e l a t i v a s
l a administracin interna,
pueden
no ser exac
tamen te
u n a misma. En l a s monarquas absolu
t a s l o son ; en l a s monarquas constitucionales y
en l a s repblicas suelen ser d i f e r e n t e s . As en
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
32/414
DE
GENTES. 2 7
Inglaterra e l
principe, qu e
concurre con los Pa
res y
l o s Comunes
en
l a
formacion de
l a s leyes
internas
, dirige
por
s
. s o l o
l a s
relaciones
exterio
res ,
y
contrata definitivamente
con
l a s
potencias
extranjeras. Adoptando e l
lenguaje
de algunos
p u b l i c i s t a s , se puede llamar
soberana
i nmanen te
l a qu e
regula
l o s
negocios
domsticos
,
y t ran
seunte
l a qu e
representa
l a
nacion
en
su cor
respondencia
con l o s
otros
estados ( 1 ) .
Es
impor t a n t e dete rmi n a r
pun to
f i j o
cul
es
l a persona 6 cuerpo en qu e
reside esta segun
da especie de soberana segun l a constitucion del
estado , porque
l o s
pactos celebrados con cual
quiera otra autoridad serian nulos.
Importa adems qu e l o s actos de esta sobe
rana
n o
salgan
de l a esfera de
l a s
facultades que
l a
estn
sealadas
por
l a
constitucion
,
porque
t odo c on t rat o en que
l o s
excediese,
adolecera
tambien
de nulidad.
Si n embargo
, es
preciso observar que
k
constitucion de un estado n o
es
u n a cosa f i j a
inmutable , sino qu e experimenta
(como l o
acrer
dita
l a
historia
de
c a s i todos
l o s
pueblos)
ya v a i
venes
violentos qu e
l a arrastran de u n
extremo
otro, ya alteraciones lentas y progresivas que l a
hacen
tomar
diferentes formas con e l
transcurso
d e l tiempo ; de
manera
que seria muchas veces
d i f i c u l t o s o l a s
naciones
,
por n o
decir
imposi
b l e , determinar cul es en cada u n a de e l l a s e l
rgano
legtimo
de
comunicacion
y
hasta
dnde
0
(1) Heinccc. De j a r e n a t . c t gent., l i b i 11
w p.
7 - , ,
135.
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
33/414
28 DERECHO
se extienden sus poderes , segun l a s leyes vigen
t e s ;
y a s l a mejor regla
qu e
l o s
estados ex
tranjeros pueden atenerse en e s t a materia , es l a
posesion
aparente
de l a
autoridad
c on quien
tratan, y l a . aquiescencia de l a nacion a sus
a c t o s . i
5 V La cualidad esencial qu e hace l a nacion
u n
verdadero
cuerpo
p o l t i c o ,
u na persona
que
se entiende directamente con otras de l a misma
especie
bajo
l a
autoridad
del
derecho
de
gentes,
es
l a facultad de
gobernarse
s
misma , qu e l a
constituye independiente y soberana. Bajo
este
aspecto no
e s menos esencial
l a soberana
tran
seunte qu e l a inmanente; s i una nacion careciese
de aquella , no
gozaria
de
verdadera personalidad
en
e l derecho
de
gentes. :
Toda.
nacion
,
pues
,
que
se
gobierna
s
mi s
ma,
bajo cualquiera forma
qu e
sea,
y tiene l a
facultad de comunicar di r ec t amen t e c on l a s o t r a s ,
es l o s o j o s
de estas
un estado independiente y
soberano. Deben contarse en e l nmero de t a l e s
au n
l o s
estados qu e
se
hallan ligados
otro
mas
poderoso
por
u na a l i a n z a
desigual
en
qu e se
da
a l poderoso mas
honor
en
cambio
de
l o s socor
ros
qu e
este presta
a l mas
dbil ; l o s que pagan
tributo otro estado; l o s feudatarios, qu e reco
nocen l a
obligacion
de
c i e r t o s s e r v i c i o s
de
f i d e l i
dad
y obsequio
un seor;
y
l o s federados, qu e
han constituido
u n a autoridad comun
permanen^
t e
para
l a
administracion
de
c i e r t o s i n t e r e s e s ;
siempre qu e
por
e l
pacto
de
alianza , tributo , f e
deracion
feudo ; no hayan renunciado l a f a c u l
tad
de d i r i g i r
sus negocios internos, y
l a de en
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
34/414
DE GENTES. 9
tenderse directamente con l a s naciones extran
j e r a s .
Los
estados
de
l a union americana
han re
nunciado esta
ltima
facultad, t y por tanto,
au n
qu e
independientes
y sob er an os
bajo
otros
aspec
t o s ,
n o
l o son
en e l derecho de
gentes.
Dos estados pueden estar unidos l a persona
de un mismo principe,
como
l o
estn
actual
mente
e l
Hannover
l a
G r a n Bretaa, y
l a
H u ng r i a a l Austria ,
y
ser a l mismo tiempo i n
dependientes y soberanos ent re
s
;
pero
s i
l a
soberana
transeunte
perteneciese en ambos a l
principe,
su independencia
recproca
s e r i a no
minal
en e l derecho de gentes.
6 . La independencia y soberana de u n a na
cion es l o s o j o s
de
l a s . otras u n hecho,
y de
es
te hecho nace naturalmente e l der ec ho de comu
nicar
con
e l l a s
sobre
e l
pie
de
igualdad
y de
b u e
na correspondencia. S i s e presenta pues u n esta
do
nuevo por
l a colonizacion de u n
pas recien
descubierto
, por l a desmembracion de u n es
tado
antiguo , a l o s dems estados s o l o toca ave
riguar s i l a nueva asociacion es
independiente
de
hecho, y
ha
establecido u n a autoridad qu e d i r i j a
sus
miembros
,
l o s
represente
,
y
s e
haga
en
cierto modo responsable de su conduct aal uni
v e r s o .
Y s i
es
a s , no pueden
justamente
dejar
de
reconocerla ,
como
un miembro
de l a
s o c i e
dad
de
l a s
naciones.
En e l caso de separarse violentamente de
u n a
antigua nacion y
constituirse
en estados i n
dependientes u n a
mas de
l a s provincias
de qu e
estaba
aquella compuesta , se ha
pretendido
qu e
l a s otras naciones estaban obligadas a respetar
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
35/414
30 DERECHO
l o s derechos de l a primera , mirando l a s pr o
v i n c i a s
separadas
como
rebeldes
y
negndose
tratar
con e l l a s . Mi en t ras du ra l a contienda en
tre
l o s
dos
partidos
,
no
hay
duda
qu e
u n a
na
cion extraa puede abrazar l a causa de l a metr
p o l i contra
l a s
provincias
,
s i l o
cree justo
y
conveniente , a s como l a de l a s provincias con
tra
l a
metrpoli
en e l
caso
contrario. P ero u n
vez establecida
l a
posesion d e l nuevo estado
6
estados , n o hay n i ngu n principio qu e prohiba
l o s
otros reconocerlos por t a l e s , porque
en
esto
n o
hacen
mas qu e reconocer u n hecho y mante
nerse neutrales en u n a controversia agena. Las
provincias
Un idas de
l o s
Paises
Bajos
habian s a
cudido
e l y ugo
de l a
Espaa antes
de
espirar e l
siglo
XVI ,
pero l a Espaa no renunci sus
dere
chos
sobre
e l l o s
hasta
l a
paz de
Westfalia
en
1648;
y l a s otras
naciones
no aguardaron esta renuncia
para
establecer relaciones
directas
y au n alianzas
ntimas
con
aquel nuevo estado.
Lo
mismo suce
di en e l i r i t r v a l o entre 1640,
en
qu e e l Portu
gal
se
declar independiente de l a Espaa , y
1668
en qu e
l a
Espaa reconoci esta
independencia.
Pero
semejante
conducta
de
parte
de
l a s
otras
naciones
n o s o l o e s l c i t a sino necesaria:
Porque
como expuso
Mr.
C a n n i n g
en
su nota
de
25 de Marzo de 1825 a l Sr. Rios , ministro es
paol en l a
corte
de Lndres
, justificando
e l
re
conocimiento de l o s
nuevos estados americanos
por
l a G r a n Bretaa r
toda
nacion
es
responsa
ble de
su
conducta
l a s otras , esto es , se h a l l a
ligada a l cumplimiento de
l o s deber
qu e l a
na
turaleza ha prescrito l o s pueblos en su comer
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
36/414
D
GENTES.
34
do reciproco , y a l resarcimiento de
cualquiera
i n j u r i a cometida
contra
e l l a s por sus
ciudadanos
sbditos.
P e ro l a metrpoli no puede
ser
ya
responsable de unos actos , qu e no tiene medio
alguno
de d i r i g i r
n i
reprimir.
Resta,
pues, 6
que l o s habitantes de l o s paises cuya
indepen
dencia
se h a l l a
establecida de
hecho
no
sean
res
ponsables l a s otras naciones de su
conducta
,
qu e en e l
caso
de
i n j u r i a r l a s
,
sean tratados
comd
bandidos
y
p i r a t a s .
La
primera
de
estas
a l t e r
nativas es absurda ,
y l a segunda
demasiado
monstruosa
para
qu e pueda aplicarse u na por
cion
considerable
d e l
gnero humano por u n
e s
pacio
indefinido de
tiempo. No queda por consi
guiente
otro
partido qu e e l de reconocer l a exis
tencia
de l a s nuevas naciones
, y
extender
e l l
de
este
modo
l a
esfera
de
l a s
obligaciones
y
dere
chos qu e l o s pueblos c i v i l i z a d o s deben
respetar
mutuamente y pueden reclamar unos de otros.
7 . De l a
independencia
y soberana de l a s
naciones s e sigue
qu e
n inguna de
e l l a s
e s per
mitido dictar otra
l a forma de
gobierno ,
l a
religion l a administracion qu e esta deba adop
tar
:
n i
llamarla
cuenta
por
l o
qu e
pasa entre
l o s ciudadanos de sta , entre e l gobierno y l o s
subditos. La intervencion de l a Rusia
,
Prusia y
Austria en l o s negocios internos de l a Polonia , y
e l derecho qu e
consecuencia se
arrogaron d
dsmmbrarla y
de
extinguir por
f i n
su
existen
cia
p o l t i c a
,
se
mi r
generalmente
como
u n
es
candaloso abuso
de l a f u e r z a .
D u r a n t e
e l
curso
de l a
revolucion
francesa ocurrieron varios ejem
plos
de
esta violacion
del
derecho qo t i e n t e n l a s
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
37/414
32
DERECHO
naciones independientes para constituirse como
mejor I e s parezca.
T al fu
l a
invasion
de l a
Francia por l a s armas prusianas en
1792
, y l a
hostilidad
declarada
por
l a
Francia
en
l a s
pocas
subsiguientes de su revolucion contra l o s estados
monrquicos.
Tal fu tambien l a invasion de N-
poles
por
e l Austria eu
1821 ,
y l a de
Espaa por
l a
Francia
en
1823 bajo
pretexto de sufocar
un
espritu peligroso de
innovaciones
p o l t i c a s . Laopi-
nion
publica se ha declarado
contra
esta especie de
intervencion
como
inicua y atentatoria.
No hay duda qu e c ada naci on tiene
derecho
par a pr oveer
su propia conservacion y tomar
medidas
de
seguridad contra cualquier peligro.
Pe ro este debe ser grande,
manifiesto
inmi
nente
para qu e
nos
sea l c i t o exigir
por
l a fuerza
qu e
otro
estado
a l t e r e
sus
instituciones
bene
f i c i o
nuestro.
En este
sentido
decia l a Gran Bre
taa
l a s
cortes de
Europa
en 1821 (con ocasion
de l a s medidas anunciadas por l a Santa Alianza
contra
l a s
nuevas instituciones de Espaa, P or
tugal y
apoles , y
de l o s
principios
generales
qu e se trataba de f i j a r
para
4a
conducta futura
delos
a l i a d o s
en
iguales
c a s o s ) ,
que
n i ngu n go
bierno
estaba mas
dispuesto
qu e e l
britnico
sostener e l der ec ho de
cualquier
estado
i n t e r v e
nir,
cuando su seguridad
inmediata
sus intereses
esenciales
se
hallaban seriamente
comprometidos
por l o s actos
domsticos
de
otros
estados ; pero
qu e e l uso de este derecho s o l o podia j u s t i f i c a r s e -
por
l a
mas
absoluta
necesidad
,
y
debia
reglarse
y
limitarse por
e l l a
; qu e
de
consiguiente
no
era
posible
a p l i c a r l e general
indistintamente
lo-
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
38/414
PE
GENTES. 33
dos l o s movimientos revolucionarios ,
s i n
tomar
en consideracion
su
i n f l u e n c i a
inmediata sobre
algun estado estados en particular ; qu e este
derecho
era
u n a
excepcion
l o s
principios
gene
r a l e s ,
y
por tanto s o l o podia nacer
de l a s c i r
cunstancias d e l caso; y qu e era peligrossimo
convertir l a excepcion en regla ,
incorporarla
como t a l en l a s i nst it uc iones del Derecho de
Gentes.
Los
principios
qu e
sirven
de
base
esta
re
gla ( d e c i a l a G r a n Bretaa)
sancionarian
u n a i n
tervencion demasiado
frecuente
y ext ensa
en
l o s
negocios interiores de
l o s
otros
estados
:
l a s
cor
tes a l i a d a s no pueden apoyar en l o s pactos exis
tentes
u n a
facultad
tan extraordinaria; y
tampoco
podrian arrogrsela virtud
de
algun nuevo
concierto
diplomtico
,
s i n
atribuirse
una supre
maca i n c o n c i l i a b l e
con l o s derechos de
soberana
de l o s dems estados y con e l inters general, y
sin e r i g i r u n
sistema
federativo
opresor ,
qu e
so
bre
ser
i n e f i c a z en
su
objeto , traeria l o s
ma
graves
inconvenientes
( 1 ) .
P or
consiguiente
, l a limitacion de l a s facul-
des
del
principe
, l o s
derechos
de
l a
familia
r e i
nant e, y e l rden
de
sucesion l a
corona
en l o s
estados monrquicos, son puntos
qu e cada
nacion
puede
establecer y arreglar como y cuando l o
tenga por conveniente ,
s i n qu e
l a s
otras
puedan
por eso reconvenirla justamente, n i emplear
otros medios
qu e l o s de l a persuasion
y
consejo,
( 1 )
Circular
de Lord
Castlereagh
, de 19 do
Enero
de
1821 r l a s Corles de
Europa.
3
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
39/414
34 DEREC.no '
y
au n esos
con
circunspeccion
y
respeto. S i
u n a
nacion pone trabas a l poder del monarca,
s i
l e
depone
, s i l e trata como delincuente
, expelin
dole
de
su
territorio
,
6
condenndole
t a l
vez
a l
l t imo s u p l i c i o
;
s i
excluye
de l a sucesion u n i n
dividuo ,
u n a
rama , toda
l a
familia
reinante;
l a s potencias extranjeras n o tienen para qu
mezclarse en e l l o
,
y deben mirar estos
actos
como l o s de u n a autoridad independiente qu e juz
ga y
obra
en materia de
su
competencia
p r i v a t i
v a . Es c i e r t o qu e l a nacion qu e egecutase t a l e s
actos s i n muy graves
y
c a l i f i c a d o s motivos , obra
r i a
del modo
mas
criminal
y
desatentado ;
pe
ro
despues
de t odo
, s i yerra , nadie es res
ponsable
de
sus operaciones,
en
tanto
qu e
n o
infringe l o s
derechos
perfectos
de l o s otros
esta
dos,
como
no
l o s
infringe
en
esta
materia,
pues
no e s de suponer qu e conservando su indepen
dencia y soberana ,
ha
renunciado
l a
facultad
de
constituirse y arreglar sus
negocios
domsticos
del
modo
qu e
mejor
l e
parezca.
Supongamos qu e
dos principes se hubiesen
obligado
mantenerse e l u n o a l otro en posesion
del
trono
:
este
pacto
se
a p l i c a r i a
l o s
casos
en
qu e u n a tercera potencia quisiese turbar cual
quiera
de
l o s contratantes
en l a
posesion
del
trono ;
pero
s e r i a monstruoso
considerarle
como
u n a l i g a
personal
de stos contra
l o s
respectivos
pueblos. El t t u l o de propiedad patrimonial
qu e
se atribuyen
algunos
principes sobre
sus
estados,
se
mi r a en
e l
d a
por
l o s
mas
clebres
p u b l i c i s
t a s como u n a
quimera: e l
patrimonio se i n s t i t u
ye para e l
bien
de s u . dueo; pero l a
institucion
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
40/414
DE GENTES. 35
de l a sociedad
c i v i l
no ha tenido por objeto e l
bien
del
principe, sino
e l de
l o s
asociados.
De l o dicho se sigue primero , qu e en l o s
casos
de
sucesion
disputada
,
l a
nacion
es
e l
juez
natural entre l o s contendientes ; y segundo , qu e
l a renuncia qu e hace un
miembro
de l a
familia
reinante de sus derechos l a corona por
s
y sus
descendientes
,
n o
es vli da
en
cuanto a l o s
l t i
mos,
s i
l a nacion n o l a confirma. Los qu e son
llamados a l
trono
por u n a ley fundamental qu e
determina
e l
orden
de
sucesion rec iben este
de-
recho
,
n o de sus
antepasados , sino
de l a nacion
inmediatamente. P or eso se crey
necesario
en
Espaa qu e
l a s renuncias
de
l a s infantas
Ana y
M a r i a T eresa de
Austria
, casadas con Lui s
X I I I
y Luis
XIV
de
Francia , recibiesen l a f o r
ma
de
leyes
acordadas
en
Cortes,
y
efectivamen
t e se l e s di esta forma en l a s de M adr id de
1618
y 1662
; con l o que fueron legalmente
e x , -
cluidos de l a sucesion l a corona de Espaa l o s
descendientes
de
aquellas princesas.
. Siguese t amb i en de l o dicho qu e cuando u n
soberano
cede
a otro una provincia
d i s t r i t o ,
por
pequeo
qu e
sea
,
e l
t t u l o
d e l
cesionario
puede s o l o nacer del
asenso
de l a
parte
qu e
se
supone cedida ,
l a
cual por su
separacion
d e l todo
qu e perteneca , adquiere u n a existencia na
c i o n a l independiente.
Le
es l c i t o , pues, r e s i s t i r
l a nueva incorporacion , s i l a cree
contra
r i a
l a j u s t i c i a y a*
su i nt ers propio. Lo
qu e
se
llama
.cesion
en
este
caso
es
u n a
mera
renuncia.
3. Finalmente , u n a nacion ,
cualesquiera a l
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
41/414
36 DERECHO
teraciones
qu e experimente en l a organizacion
de sus poderes supremos y en l a sucesion de sus
principes ,
permanece
siempre
u n a
misma per
sona
moral
;
no
pierde
n inguno
de
sus
derechos;
sus
obligaciones
de
todas
clases respecto de l a s
otras
naciones no
se menoscaban n i
d e b i l i t a n . El
cuerpo p o l t i c o subsiste e l mismo qu e era, au n
qu e
s e
presente bajo otra
forma , tenga diferen
t e rgano
de comunicacion.
Y au n cuando u n es
tado se divide en
dos
mas , n i sus derechos ni
sus
obligaciones padecen
detrimento,
y deben
gozarse cumplirse de consuno, repartirse en-
*
tre
l o s nuevos
estados de
comun
acuerdo.
CAPITULO I I .
DE
LO S BI ENES
DE
LAS
NACIONES.
1 . Bienes dela nacion. 2 . T t u l o s .
3 .
R e q u i s i t o s qu
legitiman
l a apropiacion, 4 -
Cuestion
r e l a t i v a
l a a l t a
mar.
5 . D e algunos t t u l o s en p a r t i c u l a r :
ocupacion. 6 .
P r e s c r i p c i o n .
7 . Restos dela comu
nion primitiva.
1 . Los bienes qu e posee l a nacion son de
va
r i a s e s p e c i e s . Los
unos
pertenecen l o s i n d i v i
duos
l a s
comunidades particulares (como
ciudades , monasterios ,
gremios) y
se llaman
bienes particulares; l o s otros l a comunidad
entera ,
y
se
llaman
pblicos.
Divdense estos
l
timos
en
bienes
comunes
,
c u y o
uso
es
i n d i s t i n
t ame n te
de
todos l o s 'individuos
de l a nacion,
como
son
l a s
c a l l e s ,
plazas, rios, lagos, canales,
-
7/24/2019 Principios de Derecho de Gentes
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DE GENTES. 37
y bienes
de
l a corona
de
l a repblica, l o s
cua
l e s estn destinados
diferentes
objetos de ser
v i c i o
pblico
,
v .
g r . ,
l a s
f o r t i f i c a c i o n e s
y
arse
nales ;
pueden
c o n s i s t i r
, como
l o s
bienes de
l o s particulares
,
en
t i e r r a s ,
casas
, haciendas,
bosques, minas,
qu e se
administran por
cuenta
d e l
estado
;
en e f e c t o s muebles
; n derechos
y
acciones.
2 . Los t t u l o s
en qu e
se
funda l a
propiedad
de
l a
nacion
son
originarios
,
accesorios
,
de
r i v a t i v o s . Los primeros se reducen todos
l a
ocupacion , sea qu e por e l l a nos apoderemos de
cosas qu e verdaderamente no pertenecan na
die
,
como en l a especie de
ocupacion
qu e tiene
con mas
propiedad
este nombre;
de
cosas cu
yos dueos han perdido por u n abandono pre
sunto
e l
derecho
qu e
tenian
sobre
e l l a s ,
como
en l a prescripcion
;
finalmente de cosas cuya
propiedad
se
i n v a l i d a por e l derecho de l a guer
ra
, y qu e de
consiguiente
pasan l a clase de
r e s
nullius
,
como
s e
v e r i f i c a en l a captura b l i
c a .
Los t t u l o s
accesorios son l o s
qu e
tenemos
a l
incremento producto de l a s
cosas
nuestras. Y
l o s
derivativos
no
son
mas
qu e
trasmisiones
del
derecho
de l o s primeros
ocupadores
, qu e pasa
de
mano
en mano
por medio
de
ventas,
cambios,
donaciones
,
legados , adjudicaciones &c. Todo
der ec ho de propiedad supone consiguientemente
u na ocupacion primitiva.
3 .
Las
cosas
fueron
todas
a l
principio comu
nes. Apropironselas l o s
hombres por grados:
primero
l a s cosas
muebles y
l o s animales :
luego
l a s tierras , l o s
rios, l o s l a g o s . C u l
es
e l lmi
-
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38 DERECHO
t e puesto
l a propiedad
por
l a
naturaleza? Cu
l e s l o s caractres con
qu e
se distinguen
l a s
cosas
qu e
e l
Criador
ha
destinado
para
repartirse
entre
l o s hombres
,
de
l a s
qu e
deben
permanecer para
siempre en l a comunion primitiva?
S i
toda
propiedad supone , segun hemos v i s
to,
u na
ocuparon
primitiva, es evidente
qu e no
son
susceptibles de apropiarse l a s cosas qu e no
pueden
ocuparse,
esto e s , poseerse
de
t a l ma
nera
qu e
nos
sea
dable
guardarlas
para
nuestro
propio uso
y goce, exclu yendo de
e l l a s l o s
o t r o s .
Pero l a
susceptibilidad
de ser ocupadas n o
es
e l
nico
requisito
qu e
legitime
l a
apropiacion de
l a s cosas, l a posesion qu e tomamos de e l l a s
con n i mo de
reservarlas nuestra
u t i l i d a d ex
c l u s i v a .
Porque
s i
u n a
cosa
permaneciendo
co
mun jiuede
s e r v i r
todos
s i n menoscabarse n i
deteriorarse,
y s i n qu e e l
uso
de
l o s
unos emba
race a l de l o s otros, y s i por otra parte para qu e
u n a
cosa nos rinda
todas
l a s utilidades
de qu e
es
capaz, no e3 necesario
emplear
en e l l a n i n g u n a
elaboracion
beneficio;
no hay duda
que perte
nece
a l
patrimonio
i n d i v i s i b l e
de
l a
especie
hu
mana, y qu e no
e s
permitido marcarla con e l
s e
l l o de l a propiedad.
La t i e r r a , por
ejemplo, puede
ocuparse r e a l
mente, supuesto qu e
podemos
cercarla, guar
darla, defenderla:
l a
t i e r r a n o
puede
s e r v i r i n
distintamente
a l
uso
de
todos;
sus
productos son
limitados; en e l
estado
de
comunion primitiva
u n
vasto d i s t r i t o s e r i a apenas s u f i c i e n t e
para
sumi
nistrar u n
corto
nmero de f a m i l i a s u n a sub
-
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DE GENTES. 39
s i s t e n c i a miserable :
l a t i e r r a
,
en f i n
, n o
acude
con abundantes
esquilmos
sino por
medio
de u n a
dispendiosa preparacion y cultura , de
qu e nadie
s e
haria
cargo
s i n
l a
esperanza
de
poseerla
y
disfrutarla
su a r b i t r i o . La
t i e r r a e s pues emi
n e n t eme n t e apropiable.
Capacidad de ocupacion r e a l , u t i l i d a d limita
da
,
de qu e no
pueden aprovecharse
muchos
u n tiempo , y qu e se agota
menoscaba por e l
uso , y necesidad de u n a industria que mejore
l a s
cosas
y l a s adapte
l a s necesidades
humanas,
t a l e s
son
l a s circunstancias
qu e
l a s
constituyen
apropiables.
La
primera
por
s
s o l a no basta s i n
l a segunda
l a tercera. La
primera hace
posi
ble l a apropiacion , y
l a s
otras
dos
l a hacen l e g
tima.
Con
respecto
l a s
cosas
qu e
s i n
estar
riguro
samente apropiadas
sirven
ya a l uso de algunos
individuos
pueblos sera necesario u n
requisito
mas
:
qu e l a apropiacion n o perjudicase a
este
uso ,
qu e
se
h i c i e s e con e j consentimiento de
l o s interesados.
4 . Hemos v i s t o qu e l a tierra e s apropiable.
Loes
igualmente
e l
mar?
Selden,
Bynkers-
choeck y
Chitty
creen qu e s : Grocio, Puffen-
dorf,
Vattel , Barbeyrac y
Azuni
l o niegan. En
primer lugar examinemos s i e s
no capaz de
ser
ocupado realmente.
Nadi e du da qu e un estrecho de poca
anchu
ra , un golfo qu e comun ica con e l resto d e l mar
por
u n a
angosta
boca,
pueden
ser
fcilmente
gu ar dados y defendidos por l a nacion naciones
qu e
seorean l a
c o s t a .
Esto
mismo debe decirse
-
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40 DERECHO
de
u n
gran
mar interior,
como e l
Caspio, e l Eu-
xino y au n e l
Mediterrneo
todo; pues n o hay
du da qu e
s i
l o s
estados
qu e l o
circundan quisie
sen
apoderarse
de l de mancomun y
excluir
l a s dems naciones, no tendrian mayor d i f i c u l t a d
para hacerlo , qu e u n a tribu de indgenas para
reservar su exclusivo uso un espacioso v a l l e
accesible
por u n a s o l a garganta.
La ocupacion de u n
mar
abierto, v . g r . e l
O c a n o
Indico
entre
l o s
trpicos,
s e r i a
mucho
mas d i f c i l
au n para e l estado qu e fuese dueo de
todas
l a s
t i e r r a s
contiguas
; y l a d i f i c u l t a d subi
r i a muchos
grados,
s s e tratase de u n a
porcion
de mar,
distante de*todo
establecimiento
terres
tre;
pero
no s e r i a de todo punto insuperable
para an a gran
potencia
maritima.
Su
posesion
podria
ser
veces
turbada
;
mas
n o
por
eso
de
j a r i a
de ser
e f e c t i v a . Basta
cierto
grado
de
pro
babilidad de qu e
t u rb n dol a n os
exponemos u n
mal
grave, para constituir
u n a posesion verda
dera; pues au n bajo e l amparo de l a s i n s t i t u c i o
nes
c i v i l e s
hay muchas cosas
cuya
propiedad
n o
tiene mejor
garanta.
En
realidad
,
n i
au n
e l
dominio
e f e c t i v o
d
todo e l O c a n o es por
naturaleza
imposible; bien
qu e
para
obtenerlo
y conservarlo seria menester
u n a preponderancia maritima t an exhorbi t ant e,
y
favorecida
de circunstancias tan f e l i c e s
, co
mo n o es de creer se presente jams
en e l
mundo
Mas
au n
extendiendo e s t a capacidad de ocu
pacion cuanto
se quiera,
n o
habria
razon
para
afirmar qu e tanto e l O c a n o como l o s otros ma
-
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DE GENTES.
4 1
res pertenecen , manera
de
l a s dems cosas
apropiables,
a
l o s
qu e
s i n valerse
de medios
i l
c i t o s son bastante
poderosos
para ocuparlos y
asegurarlos
( 1 ) ;
porque
e s t a
s o l a circunstancia
n o j u s t i f i c a r i a
l a apropiacion.
v
La
u t i l i d a d
d e l
mar, en cuanto
s i r v e para
l a
navegacion, es ilimitada : millares de b a j e l e s l o
cruzan en diversos
sentidos
s i n
daarse
n i
em
barazarse entre s ;
e l mismo viento,
dice
Puf-
fendorf, se necesi tari a
para
impeler
todas
l a s *
escuadras d e l mundo, qu e
para u na
s o l a nave;
y l a superficie surcada por
e l l a s
n o quedaria mas
spera
n i
menos cmoda
qu e
a n t e s . El
mar,
por
otra
paite, n o ha
venido
ser navegable por e l
trabajo n i por l a industria de
l o s
hombres
:
en
e l mismo estado se h a l l a ahora qu e
a l
principio
del
mundo.
Debemos,
pues,
mirarlo,
por
l o
que toca
l a
navegacion , como destinado
a l uso
comun de l o s pueblos.
Se dice
( 2 )
qu e l a navegacion de u n pueblo
perjudica realmente otro ,
ya
quitndole u n a
parte de
l a s
ganancias que s a c a r i a
d e l
comercio,
s i no
tuviese r i v a l e s ;
ya
exponiendo peligro
sus
naves
y
sus
costas
,
particularmente
en
tiempo
de guerra.
Parece ,
pues
, j u s t i f i c a d a
l a
apropiacion
de
l o s
mares, au n en cuant o nave
gables , por
e l
menoscabo evidente
de
u t i l i d a d
qu e
e l
uso
de unos
pueblos ocasiona
o t r o s .
P e ro
de
este raciocinio se
i n f e r i r i a qu e e l
mas fuerte
tiene siempre derecho
para
convertir en mono-
(1)
Chitly , C o r c u n e r c i a l
Law, v o l . 1
