VIOLETA CASANOVA

PRESUPUESTO BASE CERO

Presupuesto base cero (no de Phyrr) – 1964 Departamento de Agricultura de EU el cual fue un verdadero fracaso, muy laborioso, cifras extemporáneas. Mucho tiempo y alto costo. Se podrían aplicar al sector Publico ya que existen partidas de este tipo improductivas.

Obra de Phyrr – 1970 Elaboración de presupuestos basándose en principios generales, con implementación de técnicas especificas y ajustarlas/adaptarlas a las necesidades propias de cada organización, tanto en la iniciativa privada como en el gobierno

ANTECEDENTES

Metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de una entidad organizacional

Se establecen programas, se fijan metas y objetivos, se analizan a detalle actividades que se deben llevar a cabo para implementar el programa, se seleccionan alternativas.

Se hace un estudio comparativo de sus beneficios y costos correspondientes.

QUE ES EL PRESUPUESTO BASE CERO?

Identificar y analizar cada una de las actividades existentes y nuevas

Evaluar y categorizar todos los paquetes de decisión, por medio de el método de costo-beneficio

Asignar los recursos (2 anteriores)

COMO ES?

Es un documento que identifica y describe una actividad especifica para que la administración pueda: Evaluarla y jerarquizarla Decidir aprobar/rechazar

Descripción completa de cada actividad, función u operación que la administración evaluara que son:a) metas y objetivosb) consecuencias de no aprobarc) medida de rendimientod) otros posibles recursose) costos y beneficios

Se clasifican en 2 grupos: Eliminación mutua – elige la mejor y excluye paquetes restantes De incremento – diferentes niveles de actividad o costo

PAQUETE DE DECISIÓN

Son formados por los gerentes de los departamentos ya que son los que están en contacto directo con las actividades. Ellos determinan para el presupuesto (próximo año): Determinan uniformemente los recursos indispensables Planean y establecen las actividades Detectan las variaciones de costos obtenidos Revisar las suposiciones y controlarlas Auditoria constante

INTEGRACIÓN DE PAQUETES DE DECISIÓN

Se determinan los costos del año siguiente incluyendo: Costos de la actividad Aumento de sueldos Gastos del personal Operaciones no incurridas

Se deben de jerarquizar los paquetes de decisiones para así asignar los recursos limitados de la entidad, así se podrá saber cuanto y donde se debe de gastar en cada departamento

Se ordenan analizándolos, de mayor a menor beneficio, identificados y evaluados en cada nivel de gastos y analizando las consecuencias de no aceptarlo

Posteriormente, el administrador del siguiente nivel, junto con los gerentes departamentales, revisan y estudian las jerarquizaciones y elaboran y presentan una sola consolidada.

Por lo general, se conforma un comité de gerentes departamentales y un administrador del nivel inmediato superior

JERARQUIZACION DE PAQUETES

La amplitud y profundidad de la organización de los grupos, se determina por 3 factores: El numero de paquetes involucrados, tiempo y esfuerzo requerido

para tal Capacidad y disposición de los gerentes departamentales Necesidad de revisar, para determinar los cambios

compensatorios de nivel de gastos

La jerarquización implica 3 problemas: Numero excesivo de paquetes de decisión Dificultades para poder jerarquizar los paquetes Ineficiencia a calificar los paquetes

Antes que nada, se debe de fijar líneas divisoras para saber el alcance de los gastos, y se debe de fijar por la Alta Gerencia y que permita cambios compensatorios entre las divisiones

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION

No es aplicable para las operaciones de producción ni gastos indirectos de fabricación ya que del aumento de estos no se deriva ningún beneficio (Costo-beneficio)

Se puede adaptar a los demás gastos como: Mantenimiento Supervisión Planeación de la producción Ingeniería industrial Gastos generales de la empresa Mercadotecnia Etc.

CAMPO DE ACCIÓN DEL SISTEMA BASE 0

Aplicable en actividades industriales, comerciales, o de servicios de cualquier índole

Perfeccionamiento de planes y objetivos Identificación, evaluación y justificación de actividades

considerando esfuerzos y medios Aplicación mas justa de recursos (jerarquización) Se evita duplicación de esfuerzos Lograr nivel de gastos deseado No provoca cambios especiales en la contabilidad

Optimización de beneficios Los gerentes son valorados por las metas y los beneficios Se identifican las actividades productivas de las que no lo son

Desarrollo de comités gerenciales Ambiente de unidad y coordinación

VENTAJAS DEL PRESUPUESTO BASE 0

Problemas y recelos administrativos Los administradores sienten aprensión que requiera revisión

detallada de las funciones Falta de comunicación entre los gerentes departamentales El primer año requiere de mucho tiempo de planeación De no contar con un método formal y apropiado se tendrá una

inadecuada organizaciónProblemas en la formulación de paquetes de decisión

Problema en determinar las actividades Establecer un mínimo esfuerzo Minimizar costos y por lo tanto la eficacia Difícil la identificación de medios de trabajo

INCONVENIENTES DEL PRESUPUESTO

Problemas del proceso de jerarquización Determinar quien hará la clasificación, a que nivel se jerarquizara

y que método y procedimiento se aplicara Evaluar las funciones Categorizar los paquetes Manejar grandes volúmenes de paquetes de decisión

Limitaciones: no abarca lo de otros presupuestos

Que se requiere fundamentalmente, tres condiciones para el logro de una implementación efectiva: Apoyo de la alta gerencia Diseño adecuado del sistema Dirección y supervisión efectiva del sistema

El diseño del proceso, debe ser desarrollado tomando en cuenta los diversos factores ambientales que afectan a la organización, el nivel cutural de la misma y sus objetivos

No de todo se pueden hacer paquetes de decisiónEs un conjunto de paquetes para tomar decisiones sobre los

mas importante, para tomar la decisión que servirá de fundamento para la elaboración del presupuesto.

CONLCUSIONES