El Sistema Peruano de NormalizacinGustavo Adolfo Ayn Aguirre

Noviembre, 2007

Qu es la NORMALIZACIN?La normalizacin es una actividad colectiva mediante la cual los interesados acuerdan establecer disposiciones que permiten ordenar un campo determinado.La Normalizacin se realiza en muchos campos de la actividad del hombre:Las LeyesLa Real Academia de la Lengua Espaola

Sin embargo, siendo de uso general el establecimiento de normas, a la Normalizacin se la relaciona ms comnmente con el establecimiento de requisitos que debe cumplir un producto, un proceso o un servicio, a fin de que satisfaga las necesidades de quien lo consuma o use.Los documentos que contienen los requisitos a cumplir se denominan NORMAS TCNICAS.

QUE SE NORMALIZA?PRODUCTOS / MATERIALES Ejemplo: NTP Alimentos, productos qumicos, materiales de construccin, plantas medicinales, etc.PROCESOSEjemplo: NTP-ISO 9000 sobre gestin y aseguramiento de la calidad, NTP ISO 14000 sobre gestin ambiental, NTP gestin de la seguridad y salud ocupacional.SERVICIOSEjemplo: NTP Servicios de Hoteles

Qu es una NORMA TCNICA?Es un documento, elaborado por los interesados, que establece requisitos o directivas que debe cumplir un producto, un proceso o un servicio, con el objetivo de optimizar sus beneficios para la sociedad. La caracterstica fundamental de una Norma tcnica es que resulta del ACUERDO de los interesados.

Tipos de Normas TcnicasPor su contenido, las ms comunes son:N.T. de Producto: contiene los requisitos que debe tener un producto para ser apto para su uso o consumo.N.T. de Terminologa: define los trminos a emplear.N.T. de mtodos de ensayo: establece mtodos, mquinas y tiles para la realizacin de pruebas y anlisis de productos.

N.T. de Muestreo: especifica planes para la extraccin de muestras y procedimientos para la ejecucin de inspecciones.N.T. de Proceso: especifica los requisitos que debe cumplir un proceso. stas abordan generalmente temas vinculados a los Sistemas de Gestin: Calidad, Ambiental, etc.

Por las entidades que las elaboran o aprueban son:N.T. Internacionales: elaboradas por Organizaciones Internacionales de Normalizacin. Entre ellas tenemos las Normas Tcnicas de la ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin).N.T. Regionales: elaboradas por Organizaciones con alcance regional. Aqu tenemos las Normas CEN, elaboradas por el Comit Europeo de Normalizacin

N.T. Nacionales: aprobadas por Organismos Nacionales de Normalizacin. As tenemos en Espaa las Normas Tcnicas aprobadas por la AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin); en Colombia las Normas Tcnicas aprobadas por el ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas); en Per, las Normas Tcnicas aprobadas por el INDECOPI, etc.

1. NACIONALES- Per: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT- Estados Unidos: ANSI- Reino Unido: BSI- Francia: AFNOR- Italia: UNI

2. REGIONALES- Europa: CEN, CENELEC y ETSI- Amrica: COPANT, CAN

3.INTERNACIONALES- ISO- ITU- IEC- CODEX ALIMENTARIUS

*La Normalizacin en el Per INANTIC1962 - 1970 (Instituto Nacional de Normas Tcnicas Industriales y Certificacin)

ITINTEC1970 - 1992 (Instituto de Investigacin Tecnolgica, Industrial y Normas Tcnicas)

INDECOPI -1993 - al pte. (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual)

Hoy en da se identifica a la Normalizacin como una disciplina que involucra la elaboracin, la aprobacin, la difusin y la aplicacin de las Normas Tcnicas, y por tener un nombre propio que identifica a un conjunto de actividades. En el Per, el organismo competente para conducir las actividades de Normalizacin es el INDECOPI.

Estructura orgnico funcional del INDECOPICOMPETENCIAComisin de Libre CompetenciaComisin de Represin de la Competencia DeslealComisin de Acceso al MercadoComisin de Procedimientos ConcursalesComisin de Proteccin al ConsumidorComisin de Dumping y SubsidioComisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales

PROPIEDAD INTELECTUALOficina de Derechos de AutorOficina de Signos DistintivosOficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas

Cmo se realiza la elaboracin y aprobacin de las Normas Tcnicas en el Per?La elaboracin de las Normas Tcnicas es efectuada por los Comits Tcnicos de Normalizacin. Estos Comits son creados por la Comisin de Reglamentos Tcnicos (CRT), a solicitud de parte, y estn conformados por representantes de todos los sectores involucrados en una actividad definida, que bajo la supervisin de la Comisin, elabora proyectos de Normas Tcnicas Peruanas relacionados con su campo de actividad.

Quines pueden conformar un Comit Tcnico de Normalizacin?Productores agrcolas, ganaderos, pesqueros, y los fabricantes industriales, individualmente o a travs de sus asociaciones representativas.Los comercializadores de productos nacionales o importados.Las entidades que prestan servicios o conducen procesos.

Los consumidores o usuarios, individualmente o representados por sus asociaciones.Las entidades pblicas que velan por el bienestar general e inters de la poblacin, como los Ministerios y las Municipalidades.Las universidades y otras entidades acadmicas, institutos de investigacin, laboratorios, organismos de certificacin.Los Colegios Profesionales.Expertos en el tema que se normalice.NOTA: La participacin en la conformacin de los Comits deber ser balanceada: productores, consumidores y tcnicos.

El procedimiento de elaboracin y aprobacin de Normas TcnicasLa Secretara del Comit Tcnico recopila y analiza informacin contenida en Norma Tcnicas Internacionales, Regionales, Peruanas, o de otros pases.En base a los resultados del anlisis de informacin se formula el esquema de la Norma Tcnica, el cual pasa a ser discutido por el Comit, hasta su conclusin como Proyecto de Norma Tcnica.

El Proyecto de Norma Tcnica se remite a la CRT del INDECOPI para su aprobacin.El INDECOPI pone tal proyecto a discusin del pblico interesado, a fin que formulen observaciones, las que de producirse debern ser valoradas por el Comit.Superada la etapa de discusin la CRT aprueba la Norma Tcnica mediante una resolucin, la cual se publica en el Diario Oficial El Peruano, procedindose luego a su edicin y difusin.

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN Y APROBACIN DE LAS NORMAS TCNICAS PERUANASOrg. Nacional de NormalizacinCRTNORMAS TECNICASPERUANAS DiagnsticosSectorialesSectorPrivado y Pblico APRUEBAPAISComits Tcnicos deNormalizacinConforma, Supervisa

CapacitaElabora

Proyecto de NTP FUENTES :

MIEMBROS :ProductoresConsumidoresTcnicos

Caso NTP 241.001.CALZADO. Calzado de nio (escolar). Especificaciones y mtodos de ensayoFue elaborada en 1999 por el Comit Tcnico de Normalizacin de Cuero, Calzado y Derivados. Participaron por el sector productor: Asociacin de Productores APEMEFAC, el Comit de Calzado de la SNI, y varios fabricantes individuales; por el sector tcnico: el CITEccal y las empresas de certificacin La Molina Calidad Total, INASSA, INDELAT, SGS, y SIMYSE; y por el sector consumo: El MITINCE (ahora MINCETUR), PROMPEX y ASPEC.

En Noviembre de 1999, el Comit present a la CRT del INDECOPI el Proyecto de Norma Tcnica para su revisin y discusin pblica. No se presentaron observaciones al Proyecto, por lo que fue oficializada como Norma Tcnica Peruana en Enero del 2000.

Difusin y Aplicacin de las Normas TcnicasDIFUSIN:Una vez aprobada la Norma Tcnica el INDECOPI procede a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.El INDECOPI pone a disposicin del pblico interesado las Normas Tcnicas aprobadas.

APLICACIN:El uso y aplicacin de una Norma Tcnica Peruana por parte de los interesados es VOLUNTARIA, a diferencia de los denominados Reglamentos Tcnicos.Reglamento Tcnico: en su elaboracin y aprobacin participa exclusivamente el Estado (Decisin poltica econmica), y su cumplimiento es OBLIGATORIO.

La Norma TcnicaEs un documento tcnico voluntario.Contiene especificaciones de calidad, terminologa, mtodos de ensayo, informacin de rotulado, etc.Es elaborada por el consenso de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.)Esta basada en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnolgico.Es aprobada por un Organismo de Normalizacin reconocido.Esta disponible al pblico.

Normas Metrolgicas Peruanas (NMP)Son documentos aprobados por la CRT del INDECOPI, son de cumplimiento obligatorio y establecen las caractersticas tcnicas, metrolgicas y los mtodos de ensayo de los medios de medicin utilizados en las transacciones comerciales, salud pblica y otras de importancia relevante. Son tambin Normas Metrolgicas Peruanas, aquellas que se refieren a la informacin metrolgica que deben tener los envases y las tolerancias del contenido neto de los productos envasados.

Evaluacin de la ConformidadSe denomina evaluacin de la conformidad a cualquier actividad realizada para determinar, directa o indirectamente, el cumplimiento por un producto, proceso o servicio, de los requisitos y especificaciones establecidas en una Norma Tcnica .El Per cuenta con un esquema conducido y administrado por el INDECOPI, en el cual participan organismos acreditados para realizar actividades de evaluacin de la conformidad.

La AcreditacinEs el procedimiento por el que el INDECOPI, a travs de la CRT, reconoce formalmente la competencia de un organismo o persona para efectuar actividades de evaluacin de la conformidad u otras tareas tcnicas.

Actividades tpicas de la evaluacin de la conformidadEnsayo: Operacin tcnica que se realiza siguiendo un procedimiento especificado, para efectuar determinaciones que permiten reportar los valores que alcanzan las caractersticas de un producto, proceso o servicio. Ej.: la ejecucin de una prueba que permite cuantificar la resistencia al impacto de un parabrisas.

Inspeccin: se inicia con la observacin y juicio, seguido de la medicin, el ensayo y la calibracin. EJ.: Cuando una empresa debe decidir si acepta o no un lote de producto de su proveedor. Para ello un inspector observa la mercadera y juzga si amerita seguir adelante o no. De continuar efecta el muestreo, realizando sobre la muestra las mediciones y ensayos que permitan obtener la informacin requerida para decidir sobre el lote.

Certificacin: Procedimiento por el cual el fabricante, el comprador o una tercera parte, asegura por escrito que un producto, proceso o servicio est conforme con los requisitos especificados en una Norma Tcnica. Ej.: Un certificado, extendido por un organismo de certificacin acreditado, luego de haber efectuado los anlisis y ensayos pertinentes, en el que se indica que el lote de mercadera a remitir al comprador cumple con las especificaciones de la Norma Tcnica correspondiente.

Qu es el sello de Conformidad?El Sello de Conformidad es un signo otorgado por un organismo de certificacin acreditado para ser adherido a un producto, a fin de distinguir que este cumple con una Norma Tcnica. Se otorga como resultado de un proceso de certificacin que involucra una evaluacin permanente del sistema de calidad del fabricante, incluyendo el proceso productivo, as como el producto final.

Los organismos de certificacin que otorgan el Sello de Conformidad en el Per han sido acreditados previamente por el INDECOPI, ante el cual han demostrado su idoneidad y capacidad tcnica en las reas de produccin en las que certifican.

Ventajas del uso del Sello de ConformidadPrestigio, al producto y a la empresa.Argumento para ganar participacin en el mercado frente a sus competidores.Puede ser usado en los concursos y licitaciones pblicas convocados por el Estado para seleccionar proveedores.Argumento comercial para concretar ventas al exterior y comenzar a exportar

OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIN1. Facilitar el comercio interno y externo: Sinnimo de confianza. Elemento de promocin de las exportaciones.

2. Proteger al consumidor: en el caso de alimentos asegura la calidad y la inocuidad.

3. Proteger al ambiente

LOGROS DE LA NORMALIZACIN EN EL PERTotal de Normas Tcnicas Peruanas aprobadas: 3800 NTPTotal de Comits Tcnicos de Normalizacin conformados: 72 CTN, activos 59Total de Entidades Pblicas y Privadas participando en Normalizacin: alrededor de 1800 Total de Normas Tcnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi: aprox.1300 NTPCertificacin ISO 9001:2000 Conformacin de Comits Tcnicos y aprobacin de NTP.

*BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIN PRODUCTORES:Facilita la diferenciacin de productos.Reduce variabilidad y costos.Mejora la Gestin Facilita la ComercializacinFacilita la transferencia tecnolgica.Mejora la compatibilidad.

CONSUMIDORES:Asegura la calidad/sanidad de los productos que adquiere.Facilita la comparacin y eleccin entre ofertas.

ESTADO:Sirve de base para la elaboracin de sus Reglamentos Tcnicos.Facilita sus compras.Evita Obstculos Tcnicos al Comercio.Promocin de las exportaciones

*LA INDUSTRIA NACIONAL GRANDE, MEDIANA O PEQUEA

DEBIDO A DIVERSOS FACTORESCOMO: LA GLOBALIZACIN DELCOMERCIO Y LA LIBERALIZACIN DE LA ECONOMA

TIENE UN GRAN RETO, Y ESTE ES

SER COMPETITIVO!

*PARA SER COMPETITIVOS SE NECESITAN TRES COMPONENTES

CALIDAD

PRECIO

RAPIDEZ

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PARA ALCANZAR LA CALIDAD

SE DEBEN USAR:LAS NORMAS TCNICAS

En el Per se ha privatizado la calidadHoy, consumidores y productores establecen los estndares de los bienes y servicios que se ofertan en el mercado.

La evaluacin de la conformidad esta tambin en manos privadas. El Estado ya no define la calidad El Estado la promociona

El INDECOPI agradece su atencin y participacin.

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