TEORÍAS Y MODELOS DE PLANEACIÓN

EQUIPO: 2Aguilar Magaña Lorenzo Antonio

Matrícula: 121285Moreno Villegas Javier

Matrícula: 120845Reyes García Verónica

Matrícula: 120107

Licenciatura: “Planeación y Evaluación Educativa” UNIVIMCuatrimestre 3: Teorías y Modelos de Planeación – Unidad 3

Tutor: Martín Rosas Morales

A lo largo de las dos presentaciones anteriores hemos revisado algunas teorías de planeación pero siempre es importante reafirmar conceptos que muchas veces quedan implícitos y por lo tanto no bien asimilados, es por esto que queremos recurrir nuevamente a reafirmar que una planificación, planeación o planeamiento es el proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado y que ayuda en la toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado tomando en cuenta el contexto bajo el cual se desarrolla. Va de lo más simple a lo más complejo dependiendo del medio a aplicarse. Desde esta óptica, concebimos que la planeación forme parte de la totalidad de las conductas humanas siendo que algunas de estas herramientas están integradas en circuitos neurales para ciertas acciones, como lo es la sencilla ingesta de alimentos, mientras que otras se adquieren y automatizan con el tiempo, como ocurre con la conducción de vehículos. No obstante, las conductas superiores, a las que identificamos como psicológicas, sociales, artísticas, intelectuales y académicas, sólo se logran bajo una planificación compleja y estratégica, que muchas veces requieren la participación de numerosas personas para su concreción. Es virtud de todo lo anteriormente expuesto es que para motivos de esta tercera presentación nos ocuparemos en revisar las siguientes teorías de planeación que de manera eficiente y práctica involucran la participación de numerosas personas, estas son:

❏ Teoría de la Planificación Operativa❏ Modelo de Planeación Participativa❏ Planeación Regional❏ Planificación Sectorial❏ Planificación Social

Introducción

Planificación Operativa Se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben

realizar las personas en cada una de sus unidades de operación, o puesto laboral en una empresa, o su actividad sustantiva realizada en las acciones de un plan estratégico o de intervención fijando su atención en asuntos internos de la organización.

Las características más sobresalientes de la planificación operacional son:· Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.· Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.· Trata con actividades normalmente programables.· Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.· Cubre periodos reducidos.. Su parámetro principal es la eficiencia.

En el plano de la estructura y la organización, esta planeación está relacionada con la operación actual, con las actividades actuales que se realizan en el plano educativo y con los productos o servicios que se generan como la prestación del servicio educativo. En el corto plazo, busca mejorar la operación actual de las instituciones educativas tomando en cuenta su monitoreo y control. Se concentra en detalles concretos como avanzar al día para conseguir objetivos. Detalla las intervenciones concretas en un departamento, área funcional, sector o diferentes proyectos.

Planificación OperativaVentajas

❖ Reflexionar: visualizar el crecimiento

❖ y desarrollo de la organización.❖ Permite tener una mejor

coordinación de esfuerzos. ❖ Mejor toma de decisiones.❖ Permite administrar mejor los

recursos disponibles (humanos, materiales y financieros).

❖ Permite una mayor participación de los miembros para el cumplimiento de sus responsabilidades.Permite generar el pensamiento sistémico. Entender las motivaciones y creencias. Genera certidumbre.

Desventajas·

❖ No se define un rumbo.❖ No existe una meta.

❖ Todas las acciones que se realicen tienen mayores probabilidades de tener direcciones diferentes.

❖ Toma mucho más tiempo completar las tareas.

❖ Se tiene un futuro inseguro. Se genera incertidumbre.

Este modelo de planeación sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la investigación participativa; método de intervención social basado en el desarrollo de la comunidad y en la participación, elementos que fungen como esencia en este método de intervención social y productivo. Este paradigma plantea dos alcances diferentes: la estrategia cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia de acción (métodos de intervención social).

Planificación Participativa

Dentro de la intervención social se distinguen cuatro fases:

❖ Estudio/investigación que culmina en un diagnóstico

❖ La programación de actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situación social problemática

❖ La ejecución, que es el momento de la acción y que implica la realización de un conjunto de actividades con el fin de transformar una situación problema y

❖ La evaluación de lo realizado o de lo que se está realizando.

Planificación ParticipativaVentajas

❖ Puesto que es un proceso continuo, flexible y con diferentes funciones y tareas que se desarrollan en el tiempo:

❖ Se planea sobre lo real y lo concreto.

❖ Los integrantes de la comunidad se conocen.

❖ Existe una comunicación directa y permanente.

❖ Se toma conciencia de los problemas.

❖ Las actividades se pueden realizar en forma conjunta.

❖ Se participa en las tareas comunes.

Desventajas❖ Por sus características dura más

tiempo.❖ Desacuerdo entre las partes

involucradas.❖ Puede ser necesaria mucha

educación tanto para los miembros de la comunidad como para la

organización.❖ El proceso es vulnerable ante un

solo individuo si no se maneja bien. Dificultad para asegurar que todas las personas se involucren.

❖ Requiere de paciencia y compromiso de parte de todos los

involucrados

Es una categoría de la planificación y el desarrollo, que se ocupa de diseñar y poner la infraestructura y otros elementos, en una gran superficie que puesto de otra manera se refiere a un proceso integral de proyección de actividades de una región o regiones determinadas las cuales pueden abarcar varios pueblos, ciudades e incluso partes de estados diferentes; y que a su vez cada uno podría tener su sede propia de planeación ya sea en su modalidad urbana o rural.

Se enfoca en anticiparse a las necesidades de una comunidad o grupo de comunidades, antes de que surjan las necesidades. De ese modo se mide o se pondera la eficiencia de los planificadores regionales, quienes tienen el pulso y el conocimiento profundo de las condiciones, características orográficas, producción y densidad demográfica de la región en que está situada su oficina de planeación. Por lo anterior, podemos deducir que la planificación regional es complementaria a la planificación nacional, dado que las regiones conforman el tejido y la estructura administrativa y jurídica de una nación.

Planificación Regional

En el plano educativo para la estructura de la planeación y evaluación le compete elaborar los planes regionales, en coordinación con las gobernaciones y alcaldías que conforman la región. A la que también coordina sus planes y programas con los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, para la promoción del desarrollo regional.

Planificación RegionalVentajas

❖ Ofrece pautas congruentes para las actividades de la organización.

❖ Objetivos definidos con claridad y métodos para lograrlos.

❖ Prever los problemas antes que surjan y afrontarlos antes que se agraven.

❖ Reconocer las oportunidades seguras y riesgosas, además de elegir entre ellas.

❖ Suministra mayor cantidad de información que necesitan para tomar buenas decisiones.

❖ Reduce al mínimo la posibilidad de errores y sorpresas desagradables.

Desventajas❖ La principal reside en el peligro

de crear una enorme burocracia.❖ Mucho tiempo para recuperar la

enorme inversión de tiempo, dinero y personal requeridos.

❖ Limitar la organización a la opción más racional y exenta de

riesgos.❖ Se desarrollan sólo aquellas

estrategias y objetivos que puedan soportar el análisis

detallado del proceso de planeación, evitando así, las oportunidades atractivas que

supone un alto grado de incertidumbre o que son difíciles

de analizar y comunicar.

Proceso que atiende los aspectos específicos de la economía y la sociedad, concretándose en un plan bajo la responsabilidad de una dependencia coordinadora de sector, mismo que se somete a consideración y aprobación del ejecutivo federal, previo dictamen de la secretaría de hacienda y crédito público.

Como se puede apreciar, la planificación sectorial forma parte de un conglomerado estatal, de una administración pública y política previamente sancionada por el congreso de la unión, quien delega responsabilidades en las actividades sectoriales asignadas a cada sector estructural de la nación.

Planificación Sectorial En el ámbito de la Educación con fines

de estructura de la planeación y la evaluación este tipo de planificación es ampliamente utilizada en la modalidad de subniveles ya que por sí misma la Educación se centra en una dependencia coordinadora de sector que igualmente recibe aprobación y consideración de parte del ejecutivo federal así como su presupuesto.

Planificación Sectorial

Ventajas❖ Delegación de responsabilidades

y tareas en subniveles.

❖ Mayor control de lo que sucede en rubros específicos.

❖ Clara correspondencia con las prioridades definidas en las estrategias

Desventajas❖ Formación de burocracia.

❖ Mayor gasto en recursos humanos y materiales para la conformación de los sectores.

❖ Si no hay la debida coordinación así como también la debida

coordinación de funciones existe el riesgo de duplicidad de las

mismas repercutiendo en elevación de los costos de

operación..

En este paradigma de la planeación, el grado de posibilidad y complejidad de la planificación se relaciona con lo que Young llama el perímetro de la preocupación o los límites del área de responsabilidad de un actor. Aunado a esto, los límites del área que será afectada por el desempeño de su responsabilidad.

Estos conceptos se refieren a varios aspectos esenciales:❖ ¿Quién hará la planeación?❖ ¿Qué cosa será planeada?❖ El perfil del planificador❖ Las características de lo que se ha de planear.❖ Seleccionar los objetivos sociales de la nación o el

estado, y fijar las metas para su realización.❖ La aplicación de valores sociales y criterios de

acción, para lograr el cumplimiento de programas emprendidos en la búsqueda de metas económicas y políticas.

❖ Programación social: las actividades de beneficio social ejecutadas por dependencias públicas o privadas.

De esta manera, el paradigma de la planificación social responde a la visión humana de una visión compartida socialmente, buscando articular los esfuerzos de los sectores sociales para emprender proyectos de acción de tipo macro o estructural, partiendo de lo local a la superestructura social.

Planificación Social

De esta manera, el paradigma de la planificación social responde a la visión humana de una visión compartida socialmente, buscando articular los esfuerzos de los sectores sociales para emprender proyectos de acción de tipo macro o estructural, partiendo de lo local a la superestructura social.

En el medio educativo con relación a la estructura del proceso de planeación y evaluación este tipo de planificación es importante porque convoca a la participación de los actores sociales y facilitar la participación a la vez que genera los espacios para su articulación. Igualmente interviene en ellos para proveer información e incorporar la máxima racionalidad y equidad.

Planificación SocialVentajas

❖ Garantiza la calidad de vida de la población.

❖ Cumple metas establecidas por el gobierno a través de iniciativas internacionales.

❖ Cumplimiento con la estrategia de reducción de pobreza

❖ Aumenta la participación comunitaria en las comunidades.

❖ Coordina esfuerzos e integra a todos los actores a resolver problemas.

❖ Contribuye al favorecimiento de la economía y la producción.

❖ Mejora la salud de la población.❖ Fortalecimiento de las

instituciones locales o regionales.

Desventajas❖ Si no hay suficiente coincidencia

entre la misión de la organización, sus capacidades y las demandas del entorno, entonces estaremos

frente a una organización que desconoce su real utilidad.

❖ No hay guía clara de decisiones sobre qué oportunidades y

amenazas considerar y cuáles desechar si no se tiene un claro

sentido de lo que es la misión de la organización.

❖ Al no haber un plan efectivo no se podrán balancear estas tres

fuerzas, a reconocer potencialidades y limitaciones, a

aprovechar los desafíos y a encarar los riesgos.

Planificar es una tarea fundamental en especial en lo que se refiere a la Educación a nivel administrativo así como dentro de las aulas dentro de la práctica docente porque de esta depende el éxito o no de la labor que se esté desempeñando, además de que permite conjugar la teoría con la práctica pedagógica. Es muy común que no se comprenda el significado de planificar antes de ir a clases, porque se tiende a asumir esta tarea como una “suerte de trámite con el que hay que cumplir frente a la Dirección del Centro Educativo” y frente a los diversos estamentos de supervisión educativa, sean estos de tipo distrital, regional o nacional.

Conclusiones

Desde este enfoque, la planificación se transforma en una actividad más bien mecánica, que no coincide del todo con el desarrollo de las clases en la práctica. Sin embargo, planificar es una tarea fundamental no sólo en la práctica docente sino también en el plano administrativo de una nación, estado, municipalidad, etc., pues permite unir una teoría administrativa determinada con la práctica. Es lo que posibilita pensar de manera coherente la secuencia de objetivos que se quiere lograr en los distintos rubros. La clave está en comprender la planificación como un “modelo previo”, que nos permite pensar en la práctica administrativa y de planeación que nos viene de la experiencia de años y ciclos anteriores, a fin de mejorarla en futuras oportunidades y no como una imposición. La planificación es lo que se quiere hacer en teoría, aunque no siempre resulte en la práctica. No obstante, no obtener el resultado deseado no significa que la planificación no sea buena, sino que hay que modificar aspectos en ella según el contexto en el cual se trabaja y sobre todo tener conciencia y responsabilidad del grado de participación que tienen los diferentes actores de acuerdo al tipo de planificación al que se refiere en un momento determinado.

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