2

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•

518

493 488

477

441 441

518

499

487

453

423

413

400

420

440

460

480

500

520

Polonia Rep.Checa

Portugal Grecia Chile México

Lectura

Matemática

Fuente: OECD, 2013

•

•

Chile

1910 2004

Singapore

Hong Kong-China Chinese Taipei

Korea

Macao-China Japan Liechtenstein Switzerland

Netherlands Estonia Finland Canada

Poland Belgium Germany Viet Nam

Austria Australia Ireland Slovenia

Denmark New Zealand Czech Republic France

United Kingdom Iceland

Latvia Luxembourg Norway Portugal Italy Spain

Russian Fed. Slovak Republic United States Lithuania Sweden Hungary

Croatia Israel

Greece Serbia Turkey

Romania

Bulgaria U.A.E. Kazakhstan Thailand

Chile Malaysia

Mexico 410

420

430

440

450

460

470

480

490

500

510

520

530

540

550

560

570

580

Puntaje promedio

Altos logros en Matemáticas

Bajos logros en Matemáticas

… Shanghai-China está por sobre (613)

… 12 países bajo esta línea

Logros promedio

de jóvenes de 15 años

Matemáticas Fig I.2.13

No hay diferencia entre Municipal y Part. Subv. (cuando se

controla por NSE)

“El 10% de los estudiantes más desfavorecidos

en Shanghái supera al 10% de los estudiantes

más privilegiados de Chile.”

Australia Austria

Belgium Canada

Chile

Czech Rep.

Denmark

Estonia

Finland

France

Germany

Greece

Hungary

Iceland Ireland

Israel

Italy

Japan

Korea

Luxembourg

Mexico

Netherlands

New Zealand

Norway

Poland

Portugal

Slovak Rep.

Slovenia

Spain Sweden

Switzerland

Turkey

UK

US

Singapore

Hong Kong-China Chinese Taipei

Macao-China

Liechtenstein

Viet Nam

Latvia

Russian Fed. Lithuania

Croatia

Serbia Romania

Bulgaria United Arab

Emirates Kazakhstan

Thailand

Malaysia

02468101214161820222426

PISA - 2012

Distribución socialmente

equitativa de las

oportunidades de

aprendizaje

Fuerte Impacto del

NSE en los logros de

aprendizaje

¿Por qué cambiar aspectos fundamentales de nuestro

sistema educativo?:

POR LA ALTA INEQUIDAD Y LA BAJA CALIDAD

ALTOS logros en Matemáticas

BAJOS logros

EDUCACIÓN PÚBLICA

¿Dónde estamos?

Enrolment in public education (%) (OECD, 2011)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Slo

venia

Irela

nd

Russia

n F

ed.

Japan

Kore

a

Fin

land

Czech R

ep.

Icela

nd

Turk

ey

Norw

ay

Pola

nd

Germ

any

Esto

nia

Sw

itzerland

Canada

Unite

d K

ingdom

Austr

ia

Slo

vak R

epublic

Chin

a

Italy

Gre

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Sw

eden

Luxem

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Mexic

o

Hungary

Unite

d S

tate

s

OE

CD

Port

ugal

Bra

zil

New

Zeala

nd

Denm

ark

Fra

nce

Indonesia

Arg

entin

a

Austr

alia

Spain

Belg

ium

Chile

Primary

Up. Secondary

Chile: uno de los sistemas escolares con educación pública más reducida del mundo, lejos de la tendencia de los países desarrollados

Número de Establecimientos:

• 5.425 establecimientos municipales, repartidos

en 346 comunas

•16 establecimientos en promedio por comuna,

sin embargo hay alta variabilidad (1 en Rio Verde

y 81 Ovalle)

Matrícula:

• 1.325.740 alumnos.

• Alta variabilidad de matrícula entre comunas (3

alumnos en Río Verde y más de 39 mil en

Antofagasta, por ej.)

Docentes y Asistentes de la Educación (aprox.)

•97.106 Docentes declarados en el SIGE (2013)

•52.796 Asistentes de la Educación

Urbano 45%

Rural 55%

Ruralidad según n° Establecimientos

Urbano 85%

Rural 15%

Ruralidad según Matricula

Hacia una Nueva Educación Pública

Herencia fundamental de la Reforma del Gobierno de la Presidenta Bachelet en educación general :

Haber encarado 3 desafíos indispensables para la calidad, desarrollo y sustentabilidad del conjunto del sistema educacional del país :

Garantizar inclusión y equidad como base de la calidad: asimilar a los establecimientos particulares subvencionados a una mínima ética educacional bajo el régimen de lo público con contraprestaciones identificables

Instalar una Nueva Carrera Profesional Docente que abra un nuevo ciclo de desarrollo para esta profesión en Chile

Iniciar la construcción de un Sub-Sistema de Educación Pública, en el contexto de un sistema de provisión mixta. Institucionalidad y Financiamiento singulares. Trabajo en RED Construir la columna vertebral de la educación chilena (hoy

inexistente)

PERSPECTIVA SISTÉMICA DEL CAMBIO

Fuente: Learning Metrics Task Force, UNESCO y Brookings Institute

Avanzar hacia una visión amplia y más profunda de la calidad educativa

Dominios de desarrollo para una

educación de calidad

El Programa

• Nueva institucionalidad para la oferta pública de la educación general (que considere los avances alcanzados respecto de la participación y tuición del mundo local).

• La administración de los establecimientos de educación pública debe estar en manos de instituciones especializadas creación de un Servicio Nacional de Educación Pública descentralizado y Servicios Locales de Educación Pública, que mantengan la cercanía con la comunidad educativa.

• Ambas entidades se relacionan con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación.

El Programa

• Los establecimientos educacionales pasarán a depender de los Servicios Locales de Educación Pública. Éstos se definirán geográficamente según distritos escolares.

• El Servicio de Educación Pública tendrá por función principal el apoyo técnico pedagógico, administrativo y financiero de los establecimientos públicos, a través de los Servicios Locales.

• Cada Servicio Local tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio. Existirá un Consejo Consultivo (miembros de la comunidad educativa y representantes de las facultades de Educación de instituciones públicas de su región).

Mesa Institucionalidad Educación General

(fragmentos)

Propuesta Propuestas específicas (alto consenso)

Reestructuración

institucional

Fortalecimiento del rol del Estado.

Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, que

integre y de cohesión a todas las instituciones.

Nuevo rol del Ministerio de Educación.

Cambio de la gestión

municipal

Sistema desconcentrado.

Dependencia Estatal descentralizada.

Des-municipalización.

Saneamiento de deudas municipales.

Administración del MINEDUC de los actuales

establecimientos municipales, los de administración

delegada y VTF.

Solución sistémica, articulada y coherente a nivel nacional

Cercanía con la realidad local y regional y participación comunitaria

Gestión educativa completa e integral (administrativa, técnico-pedagógica, financiera, redes de trabajo local)

Alta especialización en la función educativa (como giro único)

Financiamiento adecuado en mecanismos y montos

Escala territorial viable y eficiente

SUPERAR PROBLEMAS ESTRUCTURALES

POTENCIAR VALORES FUNDAMENTALES

- Reproducción de las desigualdades territoriales y socioeconómicas a través de la educación

- Dependencia de ciclos políticos y voluntades personales (no sistémicas)

- Problema de Responsabilización

- Descentralización y participación de la comunidad en la gestión escolar la Escuela y su comunidad como unidad fundamental del sistema

- “Giro único” (foco en competencias técnicas, especialización)

- Coherencia Nacional – Regional – Local

- Fomento del aporte directo y fundamental de los Municipios a la educación de sus ciudadanos

•

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36

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• Integración, gratuidad y universalidad 1

• Calidad educativa integral y creciente 2

• Equidad e igualdad de oportunidades 3

• Educación laica y respetuosa de la libertad de conciencia 4

• Pluralismo y multiculturalidad 5

• Derechos humanos y democracia 6

• Participación y responsabilidad pública 7

• Cooperación y desarrollo de comunidades educativas 8

¿Qué principios deben guiar a la nueva escuela pública?

38

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50