PERSPECTIVAS

SOBRE PARTICIPACIÓN

Y DEMOCRACIA

UNIVERSITARIA EL CASO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE

Rodrigo Roco Fossa

Facultad de Filosofía y Humanidades

Universidad Austral

Valdivia, Chile

22 de mayo de 2013

1. Algunas perspectivas de contexto

2. El proceso UCH desde 1997 en adelante y sus

antecedentes

3. La experiencia vigente del Nuevo Estatuto y del

Senado Universitario UCH

Plan

PERSPECTIVAS

Chile, 1984

Elecciones… (de Federación de Estudiantes !!) (concepción “Guzmaniana” de la vida y quehacer universitarios)

“Pienso como la

Federación de

Estudiantes.

Les encuentro toda

la razón.

Es indispensable que

los alumnos tengan

alguna intervención

en los rumbos de la

enseñanza (…)”

“La carencia de finalidades

concretas lleva a algunos

jóvenes a sostener que se

preparen reformas a los

estudios universitarios.

Este objetivo se encuentra

fuera del alcance y

competencia de los

estudiantes.

Se tomarán las medidas

tendientes a mantener el

orden. Se llama a los padres a

responsabilizarse por sus hijos

universitarios.”

General BARTOLOMÉ

BLANCHE, Ministro del

Interior - Agosto 1930

GABRIELA MISTRAL

Junio 1922

“ Los estudiantes son una suerte de clientes o compradores de

servicios universitarios y su conducta no será muy diferente de

los que acuden a los supermercados o grandes tiendas.

El cogobierno estudiantil equivale a que los compradores de las

grandes tiendas participen en la elección de los gerentes y se

sienten en las juntas de accionistas, con voz y voto. El

resultado de esta experiencia, con seguridad, no puede ser

bueno (…). Es el mundo al revés, y significa, simplemente,

poner a cargo del negocio al cliente de paso y que, además,

conoce muy poco del proceso de producción y distribución.”

Editorial El Mercurio, junio 1997

“… conceder a los alumnos participación en la dirección de

la Universidad (…) entrañaría la destrucción de la

autoridad y disciplina.”

Editorial El Mercurio, agosto 1932

"La forma de gobierno de la nueva entidad

[Universidad] deberá excluir la participación

con derecho a voto de los alumnos y de los

funcionarios administrativos, tanto en los

órganos encargados de la gestión y dirección

de ella, como en la elección de las autoridades

unipersonales o colegiadas".

Chile, LGE 2009

Ref.: Artículos 56, 67 y 75 del D.F.L. N°2, de 2009, del Ministerio de

Educación, que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado

de la Ley N°20.370, General de Educación.

Universidades Estatales de Chile: (estatutos elaborados y dictados por la Junta Militar)

“Artículo 1º La Universidad de _____ es una corporación de

derecho público, autónoma, con patrimonio propio. Su domicilio

es la ciudad de _______ y su representante legal es el Rector.”

“Programa universitario esencial” del movimiento estudiantil en América Latina… y también en Chile

Democratización en tres ámbitos:

ACCESO (PERMANENCIA y EGRESO): Universidad no “reproductora” de la fuerte desigualdad social

EXTENSIÓN HACIA LA SOCIEDAD: los frutos de la actividad universitaria al servicio de las mayorías

COMUNIDAD autonomía y libertad para pensar; incidir y tener parte en… búsqueda de la excelencia en el sentido de una mejor y más cabal Universidad

(2 ejemplos)

1) “La universidad se compone de unos profesores que andan

por ahí, unos alumnos que andan por allá y unos edificios

inmóviles con sus respectivas servidumbres.

El alumno, previo pago, asiste a las clases en las cuales

suele no aprender.

El profesor, premunido siempre de su lista y no siempre de

conocimientos, dicta sus clases, en las cuales suele no enseñar.

Todo esto se consuma a fines de año con el periodo de

exámenes que aparecen con los colores, donde el estudiante se

presenta a la comisión como un atleta recién entrenado, y según

recite más o menos ligero y de memoria los apuntes de clase, será

la calificación que obtenga.”

Julio Barrenechea (Pdte. FECH), 1932

“No eres sólo el hogar de la ciencia,

Yunque nuevo de un nuevo metal.

También eres la sangre y la fuerza

Alas firmes de la libertad.”

Fragmento del Himno UCH - 1948

(Julio Barrenechea 1910-1979)

2) Impresiones de Alfredo Jadresic, Decano (1968-

1972) de la Facultad de Medicina de la Universidad

de Chile, sobre la Reforma Universitaria de 1967-

1973

VER VIDEO EN:

http://www.youtube.com/watch?v=1eJ3Cfny2eA

(aprox. minuto 41:50 a 45:20)

NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA

“La universidad es el concepto de una comunidad consagrada a la

creación, el desarrollo y la transmisión del conocimiento. Comunidad y

conocimiento son, pues, las nociones decisivas cuando se trata del

carácter general y de la misión esencial de lo universitario” (…) “El

carácter comunitario es la condición indispensable para la existencia de

la universidad, anterior a su carácter institucional. Es la necesidad de

dar forma, estabilidad, continuidad y proyección a tal comunidad lo que

exige configurar a la universidad como institución. Ese mismo carácter

comunitario define la relación esencial entre la universidad y la

sociedad. La universidad es un espacio en que la sociedad se representa,

se refleja y se proyecta en el modo fundamental de la reflexión, del

pensamiento.” (Pablo Oyarzún, 1997).

“Negar la participación es negar la existencia de la comunidad, y negar

la existencia de la comunidad es negar la existencia de la propia

universidad.” (…) “En la democracia universitaria, los individuos tienen

distintos derechos y distintas obligaciones de acuerdo al donde ellos

están situados en el proceso de la producción y la propagación del

conocimiento.” (Grinor Rojo, 1998).

La participación no puede ser vista como un adorno o un estorbo.

Ser « aves de paso » (i.e. un cuerpo permanentemente renovado) no es un

defecto en sí, es un valor para la comunidad universitaria y la propia

institución

La Universidad « respira » y se conecta de manera profunda con la

sociedad, fundamentalmente, a través de sus estudiantes (aunque no

de manera exclusiva)

La integralidad de los procesos formativos y de facilitación del aprendizaje

hace indispensable la participación y el diálogo bajo múltiples formas.

La (necesaria) « formación centrada en el estudiante » y la incidencia de la

Universidad en la formación de ciudadanía, también.

Los/as académicos/as deben tener un rol principal (deben asumir sus

responsabilidades)

NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA

La participación y los derechos políticos en la Universidad

son una CONVENCIÓN y debieran estar definidos y regulados

por cómo cada quien contribuye a las misiones universitarias

esenciales: la creación y transmisión del conocimiento

La comunidad

universitaria NO

existe en un contexto

de “Universidad-

empresa productiva”

con:

•Gerentes

•Empleados

(y sub empleados)

•Consumidores

(ej.: El Mercurio, 1997)

La comunidad

universitaria no

es homologable

ni equivalente a

la « comunidad

política » de la

polis

NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA

DESAFÍO

A

CONSTRUIR

“Es cierto que no habría comunidad si no hubiera participación y por lo mismo es necesario que todos los universitarios elijan sus representantes en los consejos, pero la participación no puede limitarse a votar. Aun las fórmulas electorales más participativas no permitirían calificar a una universidad como democrática si los miembros de la comunidad no participaran en la realización de las funciones sociales específicas de la institución. Es decir, una universidad no será propiamente democrática aunque en su interior tengan todos derecho a voto, si no cumple eficazmente la tarea de enseñanza y creación artística o científica encomendada por la sociedad, para cuya realización recibe recursos y privilegios.”

“ (…) el problema del gobierno universitario es secundario al de una organización racional de las funciones universitarias esenciales (…)”

Luis Izquierdo Seminario Gobierno Universitario, Agosto-Sept, 1987

Democratización para qué…

EXPERIENCIAS EN LA

UNIVERSIDAD DE CHILE

ALGUNOS CICLOS PRO-REFORMA EN LA UCH…

1922-1932 (…)

Universidad que busca su fisonomía y autonomía (independencia del Gobierno, extensión,

libertad de cátedra y asistencia libre, etc.)

(1965) 1967-1973

Universidad “reformista” que busca su rol en el Desarrollo del país (INCONCLUSA)

Referéndum 1969:

Departamentalización. Carrera académica. Nuevas carreras y áreas…

Gobierno Universitario reconoce la comunidad universitaria (representación y decisión a todo

nivel: 65% académicos; 25% estudiantes, 10% funcionarios no-académicos).

1984-1989

Universidad Intervenida: Defensa… y Esperanzas

Encuesta CERC Octubre-1985 (1001 estudiantes):

54% (UCH), 51% (PUC) y 67% (UCV) aprobaban la idea de elegir autoridades superiores

1987 caida de Federicci, se elimina la Junta Directiva

1989 Claustro de Profesores Titulares elabora y exige nuevo Estatuto

1997-2006 (y a la fecha)

Universidad “asediada y empujada” (desde adentro y afuera) … pero que busca

defender su esencia, (re)situarse en la encrucijada de Chile, su historia y futuro…y

proyectarse

Referéndum 1998.

Propuesta de separación de poderes/ funciones Ejecutiva, Normativa y Evaluadora

Noción de comunidad universitaria

Participación de la comunidad en diferentes espacios (Senado UCH, 36 senadores electos: 75%

académicos, 19% estudiantes, 6% personal de colaboración).

SIN IDEAS NO HAY CAMBIOS…

Bajo la dictadura y después, en la UCH nunca dejó de pensarse en la necesidad de un nuevo Estatuto y la concepción de U. Pública logró perdurar. Ej.:

Años ‘80s …

Reflexión a través de: Asociación Andrés Bello, CPU, etc. (años 80)

El conflicto Federicci (1987) unificó a la comunidad, repuso el tema de la Universidad y sus para qué y cómo… y generó un antecedente de especificidad respecto a las otras estatales (no Junta Directiva)

Claustro de Profesores Titulares de 1989 mandato a J. Lavados

Años ‘90s …

Grupo “Sala Niemeyer” 1994-1997

En 1994 el proyecto del Gobierno de Ley Marco para las Ues. Estatales repone el tema Estatutos.

Reconstrucción de la FECH en 1995-1996 que toma como un eje de sus políticas el tema Estatuto Orgánico (definición de Universidad, funciones universitarias, relación Estado-Universidad, etc.)…

ANTECEDENTES CICLO 1997 …

PROYECTO DE LEY MARCO

1994

Buscaba que cada Universidad

Estatal renovase sus estatutos

dejados por la Dictadura, ello bajo

un marco común que:

•No realizaba ninguna definición sustantiva de la

Universidad (Pública)

•No se pronunciaba sobre el financiamiento y la

relación Estado – Universidad Estatal o Pública

•Buscaba disminuir el control de la Contraloría GdlR

(argumento: liberar a las Ues. Estatales para “competir

mejor” en el mercado)

•Establecía que el órgano superior de gobierno de tener un

33% de miembros nominados por el Presidente (admitía

hasta 2 estudiantes con derecho a voz y voto).

“Resolvía” sólo desde arriba… y mal

MAYO – JUNIO ’97:

DOBLE CONFLICTO: UCH / NACIONAL

Las demandas del Mov. Est. entroncan con las necesidades de cambio reclamadas por buena parte de la comunidad universitaria. Su programa (“discutamos entre todos la Universidad” se enriquece y busca dar respuesta a diferentes problemáticas… (por ej. la fragmentación y la falta de mirada estratégica del Consejo Universitario) Existe sinergia con un importante sector académico (en calidad y cantidad)

Participación: 17.582 votantes

• Académicos 67,3%

• Estudiantes 48,9%

• Funcionarios 73,6%

• PONDERADA (60/30/10): 63,3%

80 proposiciones

62 aprobadas (77,5%)

Para que una propuesta fuera

considerada aprobada debía cumplir

un doble requisito:

• 55% en la comunidad vista de

manera ponderada

• 50% + 1 en el estamento académico

Ejemplo de impasse (1998-

1999):incorporación de los

funcionarios al Consejo Normativo

(futuro Senado)

1993-1996 Proyecto Ley Marco / debilidad-resurgimiento del Movimiento Estudiantil

1997 Petitorio y propuesta estudiantil (FECH) Movilizaciones (mayo-julio)

Constitución CPI: Comisión de Proyecto Institucional (16 académicos, 8 estudiantes, 3 funcionarios) (04/09- DU n°7360)

Inicio proceso discusión y propuestas (septiembre-diciembre)

1998 Encuentro Universitario (enero) (96 acad., 48 est., 16 func.)

Redacción del voto (marzo)

REFERÉNDUM (22, 23 y 24 de abril)

Elección de nuevo Rector (8 candidatos, 2ª vuelta… cambio c/r al gobierno anterior)

1999 REFERÉNDUM 2ª Vuelta (28 y 29 abril)

Instalación de la Comisión Normativa Transitoria (Rector, 27 académicos, 7 estudiantes y 2 personal de colaboración) a propuesta del Rector (funciona como “Comisión Especial” del Consejo Universitario)

2000-2002 Redacción propuesta de nuevos Estatutos, entrega al CU

CAMINO A UN NUEVO ESTATUTO … RECAPITULACIÓN

“Los principios orientadores que guían a la

Universidad en el cumplimiento de su misión (...) son:

la libertad de pensamiento y de expresión, el

pluralismo y la participación de sus miembros

en la vida institucional, con resguardo de las

jerarquías inherentes al quehacer universitario

(...); la actitud reflexiva, dialogante y crítica en el

ejercicio de las tareas intelectuales; la equidad y la

valoración del mérito en el ingreso a la Institución, en

su promoción y egreso; la formación de personas con

sentido ético, cívico y de solidaridad social; (...) y el

fomento del diálogo y la interacción entre las

disciplinas que cultiva.”

Artículo 4º (fragmentos) del Estatuto

de la Universidad de Chile vigente desde

marzo de 2006.

2002: CU aprueba propuesta de nuevo Estatuto que remite al Presidente de la

República.

2003 – 2004: Intercambio de observaciones entre el Gobierno (M. Educación y M.

Hacienda) y la UCH.

2005 (abril): El Presidente presenta a la Cámara de Diputados el proyecto Ley

delegatoria. Mensaje Nº 419-352, Boletín N° 3850-04,

2005 (septiembre) : Se publica la Ley N°20.060, que autoriza al Presidente de la

República a modificar los Estatutos de la Universidad mediante D.F.L.

2005 (noviembre): Se dicta el D.F.L. N°2 que establece el nuevo Estatuto.

2006 (enero): Dictamen N°4275 de la CGR formula observaciones y devuelve sin

tramitar el DFL n°2.

2006 (enero-febrero): UCH y Gobierno (M. de Educación y M. Sec. General de la

Presidencia) acuerdan realizar modificación parcial, con nueva redacción.

2006 (marzo): Se dicta el D.F.L. N°1 que incorpora modificaciones al Estatuto de

1981.

2007 (octubre): Se publica el D.F.L. N°3 de 2006, que fija el texto refundido,

coordinado y sistematizado del D.F.L. N°153 de 1981.

ITINERARIO DE LA APROBACIÓN LEGAL

Universidad Gobierno Congreso Nacional

Contraloría General de la

República (CGR)

PROCESO EN PERSPECTIVA

Sin el movimiento estudiantil UCH no habría existido (detonador y

garante…)

Sin el involucramiento de la comunidad universitaria (académicos) no

se habría desarrollado

Intenta resolver problemas de la “etapa histórica y específica de la

UCH” (amenazas pero tb. necesidades de cambio intra UCH)

No logra resolver todos los temas… ni logra todos sus

cometidos y contenidos, omite otros, etc. En especial debido a:

Obligado a “surfear” en una legislación heredada y adversa (lento)

No tuvo paralelos fuertes a nivel nacional (solitario)

No tuvo un correlato con propuestas de cambio en la

estructura académica. Sólo insinuó reformas a los programas

de formación (reforma curricular)

Contexto general adverso: discurso dominante años ’90, Binominal,

Pinochet a cargo del Ejercito hasta 1998, etc.

Se da en un contexto de autofinanciamiento exacerbado y de

políticas de abandono / destrucción de la educación pública:

Sentido inverso a la Reforma 67-73 (relación U y cambio social)

PROCESO EN PERSPECTIVA

Proceso aún en construcción y desarrollo, que posee hitos

relevantes y que ha permitido:

a) Cuestionar en los hechos las bases ideológicas de la reforma

liberal de 1981: resistencia creadora

b) Logra contrarrestar el MITO GERENCIAL a través de:

La definición de un marco - misión para la UCH (v/s Brunner años ’90)

El re-posicionamiento de la noción de comunidad, asumida como un

cuerpo deliberante cuyos miembros poseen derechos y deberes que se

expresan en instancias y niveles de decisión e incidencia concretos (**).

La separación de los poderes y funciones en el gobierno:

Ejecutivo, Normativo y Evaluador (2 nuevos órganos): dotando a la

UCH de un cauce de desarrollo

Apalancar CAMBIOS relevantes y necesarios para la UCH, p.ej.:

a) +transversalidad, +integración, +mirada de futuro, +proyecto conjunto, +sentido y

coherencia con la misión, +innovación en formas, +calidad, +equidad

b) re-elaboración del “ethos”/Misión, y de la relación con el E° y la Sociedad

c) entroncar con el inevitable escenario de cambios que se viene a nivel de

todo el sistema ESUP y educacional chileno (post 2011)

NOTA (**): A las 16 Universidades del Estado, al ser servicios públicos descentralizados, no les afecta la prohibición

señalada en la LGE, toda vez que se constituyen por ley y no por escritura pública, criterio que ha sido ratificado por

la Contraloría General de la República en el dictamen N°32.099 de 1990.

NUEVO ESTATUTO

DE LA

UNIVERSIDAD DE CHILE

LA EXPERIENCIA DEL NUEVO ESTATUTO

Y DEL SENADO UNIVERSITARIO

Cuatro instancias superiores de Gobierno Universitario UCH:

Rectoría

Senado Universitario (función normativa), integrado por el Rector,

27 académicos, 7 estudiantes y 2 miembros del personal de

colaboración (todos elegidos).

Ver VIDEO en: http://www.youtube.com/watch?v=GNyfiFZJkSQ

Consejo Universitario (función ejecutiva), integrado por el Rector,

Prorrectora, los Decanos de Facultad, 3 profesores titulares

designados por el propio Consejo (uno de los cuales debe ser

Director de Instituto Interdiciplinario) y por dos consejeros

designados por el Presidente de la República.

Consejo de Evaluación (función evaluadora), integrado por 5

académicos de jerarquía profesor titular, nombrados por el Senado

Universitario a propuesta del Rector.

ALGUNOS APORTES DEL

SENADO UNIVERSITARIO A LA UCH

Cambios en la manera de hacer Universidad y de mirarse a sí misma:

temas largamente postergados y complejos emergen (p.ej.: distribución

presupuestaria y criterios para ella 7 años!!).

Instalación del Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI) y de

indicadores de desarrollo concretos

Reglamentos estratégicos de la UCH

Es un contrapeso a los Decanos y a la tendencia fragmentadora-

federativa: obliga a mejorar las propuestas, incentiva cambios

(transversalidad, mirada de largo plazo) y búsqueda de viabilidad de las

políticas

(potencial) revisión de la estructura universitaria

Establece mecanismos de resolución de conflictos

Asume nuevos desafíos (p.ej.: políticas de sustentabilidad, o la

evaluación de la creación artística (generada por el Cons. de

Evaluación))

Propuestas a nivel nacional, p.ej.: bases para una nueva

institucionalidad en educación superior

U. Cambridge (UK) / Ranking Internacional: 2 / R.Nacional: 1

General Board: 2 estudiantes de 15 miembros

Council: 3 estudiantes de 23 miembros

Columbia University (EEUU) / 7 / 6

Comite Ejecutivo del Senado: 3 de 11

U. Princeton (EEUU) / 8 / 7

Concejo de la Comunidad: 18 de 57

Imperial College London (UK) / 23 / 3

Senado: 2 de 63

U. Toronto (Canadá) / 24 / 1

Concejo de Gobierno: 8 de 48

U. Illinois - Urbana Champaign (EEUU) / 25 / 19

Senado: 50 de 250

U. New York (EEUU) / 29 / 21

Senado: 22 de 80

U. British Columbia (Canadá) / 36 / 2

Council of Senates: 6 de 30

Board of Governors: 3 de 21

U. Utrecht (Holanda) / 40 / 1

University Council: 12 de 24

U. Paris 6 Pierre et Marie Curie (Francia) / 45 / 1

Consejo de Administracion: 13 de 60

Consejo Cientifico: 4 de 40

Consejo de Estudios y Vida Estudiantil: 16 de 40

U. Pittsburgh - Pittsburgh (EEUU) / 48 / 37

Senate Council: 9 de 68

U. Manchester (UK) / 50 / 5

Senado: 5 de 69

Tech Univ Munich (Alemania) / 54 / 2

Senado: 1 de 9

U. Mcgill (Canadá) / 62 / 3

Senado: 19 de 102

U. Bristol (UK) / 63 / 7

Council: 3 de 32

Senado: 12 de 139

U. Paris 11 (Francia) / 64 / 2

Consejo de Administracion: 13 de 60

Consejo Cientifico: 4 de 40

Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 16 de 40

U. Uppsala (Suecia) / 65 / 2

Board: 3 de 22

Senado Academico: 13 de 49

EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL

EN GOB. UNIVERSITARIO EJEMPLOS DE CONSEJOS Y SENADOS UNIVERSITARIOS

(DATOS 2005, RECOPILACIÓN DE MAURICIO VÁSQUEZ)

Ohio State University (EEUU) /

Ranking Internacional: 66 / R. Nacional: 41

Senado: 41 de 137

U. Heidelberg (Alemania) / 67 / 3

Senado: 4 de 39

U. Oslo (Noruega) / 68 / 1

University Board: 2 de 11

U. Basel (Suiza) / 81 / 3

Senado: 14 de 77

U. Estocolmo (Suecia) / 84 / 3

Board: 4 de 21

U. Birmingham (UK) / 90 / 11

Council: 2 de 14

Senado: 16 de 70

U. Louis Pasteur Strasbourg I (Francia) / 96 / 3

Consejo de Administracion: 15 de 60

Consejo Cientifico: 3 de 40

Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 16 de 40

Ecole Normale Super Paris (Francia) / 99 / 4

Board of Directors: 4 de 18

Consejo Cientifico: 2 de 17

U. Paris 7 Denis Diderot (Francia) / 102-150 / 5

Consejo de Administracion: 12 de 54

Consejo Cientifico: 4 de 40

Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 12 de 30

U. Barcelona (España) / 151-200 / 1

Consejo de Gobierno: 5 de 48

Claustro: 71 de 285

U. Viena (Austria) / 151-200 / 1

Senado: 5 de 18

U. Autónoma de Madrid (España) / 201-300/ 2-3

Consejo de Gobierno: 6 de 50

Claustro: 84 de 300

Universidad Complutense de Madrid (España) / 201-300/

2-3

Consejo de Gobierno: 5 de 53

Claustro: 75 de 303

U. Alberta (Canadá) / 102-150 / 5

Board of Governors: 3 de 20

Senado: 5 de 55

Queen's University (Canadá) / 151-200 / 6-8

Senado: 16 de 55

U. Montreal (Canadá) / 151-200 / 6-8

Conseil: 2 de 21

EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL

EN GOB. UNIVERSITARIO EJEMPLOS DE CONSEJOS Y SENADOS UNIVERSITARIOS

(DATOS 2005, RECOPILACIÓN DE MAURICIO VÁSQUEZ)

NECESIDAD DE CAMBIOS “CULTURALES”

Miedo (al otro / los otros)

Desconfianza generalizada

Autoritarismo / Paternalismo

Statu quo / Inercia

Ignorancia

Comodidad / Irresponsabilidad

Pobreza de la Política

“Governance is about relationships. Relationships work best when

there is trust amongst those who need to work together to achieve common

objectives. One test of success is whether university staff and students,

through this process, understand why they have a Council.” (Edwards,

2001)

“Governance is concerned with the determination of values inside

universities, their systems of decision-making and resource allocation,

their mission and purposes, the patterns of authority and hierarchy, and

the relationship of universities as institutions to the different academic

worlds within and the worlds of government, business and community

without” (Marginson & Considine, 2000, in Edwards, 2001).

COMUNIDAD Y GOBERNANZA:

EJEMPLOS DE PRINCIPIOS ARTICULADORES…

Participación

Jerarquía (“autoridad” de autoría)

Excelencia (sentido en

permanente construcción)

Autonomía (de quien controla el

mercado y el E°)

Libertad Académica

Pluralismo

Diálogo permanente

Respeto

Responsabilidad

Acceso, promoción y egreso en base

a méritos (objetivables)

Inclusión social, cultural…

Misión

Gestión

Capacidad de cambio

Autonomía

Vinculación diversa con el medio / nuevas exigencias y relaciones

Rendición de cuentas

Eficiencia (dimensión ética)

Eficacia

Complementariedad de funciones: articulación corto-largo plazo / normativo-ejecutivo

Transparencia

DESAFÍOS

Seguir haciendo/pensando ¿Qué es ser comunidad en la

Universidad de HOY?: responsabilidades, formas, estéticas,

lugar de lo “gremial”, quién y cómo dialogamos…

Responder a la diversidad-masificación (vida juvenil,

despersonalización, etc.) y en general, a las problemáticas de la

sociedad que están intra U (laborales, equidad, inclusión, etc.)

La actividad académico-docente HOY (dar cuenta de la diversidad

estudiantil; transmisión del conocimiento centrada en el estudiante

y su aprendizaje y formación; maneras de construir sentidos)

Representación de la sociedad en el Gobierno Universitario

(¿cómo? ¿en qué espacios? ¿cuánto? ¿quiénes?)

Profesionalizar y mejorar muchas de las funciones

ejecutivas

Desarrollar y mejorar la articulación de las funciones del

gobierno Universitario (tensión sana y a la vez diálogo efectivo

Ejecutivo-Normativo)

ALGUNAS REFERENCIAS

Castillo, F., Tironi, A., Valenzuela, E. (1982). La FECH de los años treinta. SUR Documentación. 75 pp.

Cifuentes, L. (1998). A treinta años de un estallido. Revista Claridad, n°1, pp. 8-14

Deves, R., Castro, C., Mora-Curriao, M., Roco, R. (2012). El sistema de ingreso prioritario de equidad

educativa de la Universidad de Chile. Pensamiento Educativo. Revista de Investigación Educacional

Latinoamericana, Vol. 49(2), pp. 46-64.

http://pensamientoeducativo.uc.cl/index.php/pel/article/view/525/1147

Diario Ilustrado. (1922). Un momento de charla con Gabriela Mistral. Entrevista del 22 de junio. Santiago

de Chile.

Edwards, M. (2001) University Governance: a Mapping and some Issues. LifeLong Learning Network

National Conference, University of Camberra, Australia, 21 pp.

Izquierdo, L. (1987). Sobre el futuro gobierno universitario. Revista Realidad Universitaria, n°1, pp.40-42

Huneeus, C. (1987). Los estudiantes y la política universitaria y nacional. Revista Realidad Universitaria,

n°1, pp. 51-61

Jadresic, A. (2001). La Reforma de 1968 en la Universidad de Chile. Editorial Universitaria. 158 pp,

Oyarzún, P, (1997). Consideraciones sobre el tema de la misión de la Universidad de Chile. Publicado en

Revista de Crítica Cultural, n°23, 2002.

Roco, R. (2005). La FECH de fines de los 90: Relatos de una historia presente. Anales de la Universidad

de Chile, VIª Serie, n°17, diciembre. 15 pp. (accesible en

http://www.revistas.uchile.cl/index.php/ANUC/article/viewArticle/862)

Rojo, G. (1998). Comunidad, Gobierno y Participación. Texto publicado en la Agenda FECH de 1999.

Salcedo, D. (1975). La Universidad de Chile y su Reforma Inconclusa. Editorial Nascimento. 477 pp.

Valenzuela, E., Weinstein, J. (1980). La FECH de los años veinte (resumen). SUR Documentación. 7 pp.

¡MUCHÍSIMAS

GRACIAS!

RODRIGO ROCO FOSSA

------------------------------

PH.D. IREDU-CNRS, DIJON

SECRETARIO EJECUTIVO

PROYECTO INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE

PRORRECTORÍA

DIAGONAL PARAGUAY 265, OF. 1702

(56 - 2) 2978 1027