“TALLER REGIONAL SOBRE REGIMENES DE ORIGEN EN EL HEMISFERIO” REGLAS DE ORIGEN TLCAN
Presentacion Rev 03.12.12-Textil-Confecciones · Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados...
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Sector: Textil-Confecciones
FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Sector: Textil-ConfeccionesConsultora: Beatriz Cubas
Colombia, diciembre del 2012
¿ Cumple o no cumple origen?
Algodón cosechado
en Colombia
Es originario o no
de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Hilado de algodón
producido en
Colombia
Es originario o no
de Colombia?
Colombia
¿Cumple o no cumple origen?
Hilado 80%
poliéster y 20 %
algodón
Es originario o no
de Colombia?
algodón
5
Es originaria o no
de Colombia?
6
Es originaria o no
de Colombia?
¿Con qué criterio han evaluado origen?¿Con qué criterio han evaluado origen?
7
• Eliminar creencias erradas.
• Si una mercancía es originaria, eso no implicaque sea originaria bajo todos los acuerdoscomerciales. Los Acuerdos tienen diferentesReglas de Origen, por ende diferentesReglas de Origen, por ende diferentesexigencias.
Antes de establecer si una mercancía esoriginaria o no, se debe:
1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquemapreferencial, y
2.- Evaluar el origen con la respectiva regla deorigen.
Esquema de la Presentación
1.- Objetivo del taller
2.- Integración de Colombia con el Mundo: AcuerdosComerciales
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos
4.- Clasificación Arancelaria
5.-Preferencias Arancelarias5.-Preferencias Arancelarias
6.- Reglas de Origen en general
7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.• Criterios de Calificación de Origen
• Certificación de Origen
• Verificación de Origen
8.- Resoluciones Anticipadas
9.- Ejercicios prácticos
10.- Casos propuestos
9
1.- Objetivo del Taller1.- Objetivo del Taller
10
1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglasde Origen para las mercancías del sectortextil-confecciones:
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida
51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y
cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
11
2.- Poder emitir un Certificado de Origenadecuadamente a fin de ser aceptado por laAduana de importación
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
3.- Obtener insumos para la elaboración delManual
cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
2.- Integración de Colombia con el Mundo2.- Integración de Colombia con el Mundo
12
Teoría Económica
¿Por qué los países deben incrementar suvinculación con el exterior ?
• Incremento del bienestar del consumidor.
13
• Incremento del bienestar del consumidor.
• Diversificación del riesgo (mas mercados).
• Abastecimiento de insumos mas baratos.
• Intercambio tecnológico.
Integración con el Mundo
1.- Apertura unilateral a través de la reduccióndel arancel de NMF (nación mas favorecida)
2.- Multilateral: Organización Mundial de
14
2.- Multilateral: Organización Mundial deComercio (OMC)
3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)
4.- Acuerdos de Libre Comercio
¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos
Comerciales?
• La reducción de barreras arancelarias y noarancelarias para el comercio de mercancías yservicios.
15
• En el tema de comercio de mercancías, es elotorgamiento de preferencias arancelarias.
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.
16
TLC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC)suscrito entre Colombia y Estados Unidos deAmérica, firmado el 22 de noviembre del2006 (Acuerdo de Promoción Comercialentre la República de Colombia y los EstadosUnidos de América).
• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de• El TLC se encuentra vigente desde el 15 demayo de 2012.
• Todas las mercancías presentan preferenciaarancelaria en el TLC, salvo una cláusulaparticular para el azúcar.
17
TLC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de ComercioComercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.18
• Previo a la suscripción del TLC:
–el Andean Trade and Drug Erradication
Act (ATPDEA), y
–el Sistema Generalizado de–el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP)
enmarcaban las reglas preferencias para
el acceso al mercado de productos
colombianos al mercado de EE.UU.
19
• Ambos esquemas preferenciales no se
encuentran actualmente vigentes para
Colombia.
• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son
aplicable para Colombia desde la puesta
en vigencia del TLC.
20
¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?
• En la página web del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
21
4. Clasificación Arancelaria4. Clasificación Arancelaria
22
¿Por qué se requiere conocer la clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías
internacionalmente es necesario conocer
la clasificación arancelaria.la clasificación arancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la
mercancía emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
23
¿Qué es la clasificación arancelaria?
• Es la identificación o codificación numéricade una mercancía.
• La clasificación arancelaria se basa en elSistema Armonizado (SA), que es unaSistema Armonizado (SA), que es unanomenclatura de mercancías desarrolladapor la Organización Mundial de Aduanas(OMA).
24
• La codificación numérica se divide en:
– Capítulo: Son los dos primeros dígitos de lacodificación numérica
– Partida: Son los cuatro primeros dígitos de lacodificación numéricacodificación numérica
– Subpartida: Son los seis primeros dígitos de lacodificación numérica
– Subpartida NANDINA: Son los ocho primerosdígitos de la codificación numérica
– Subpartida Nacional: Son los diez dígitoscompletos
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Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira
26
Para Colombia
Subpartida
Nandina
5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre
Subpartida
nacional
5102.19.20.00
Pelo fino de conejo o de liebre
¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de
una mercancía?
• En el caso del Colombia:
https://muisca.dian.gov.co/WebAran
cel/DefMenuConsultas.facescel/DefMenuConsultas.faces
• En el caso de EE.UU.:
http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm
27
¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?
• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del
2011.
28
https://www.mincomercio.gov.co/d
ocumentos.php?id=55
¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de
una mercancía?
• Resoluciones Anticipadas en el marco
del TLCdel TLC
• Resoluciones de Clasificación emitidas
por la DIAN.
29
¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?
• En el marco del TLC se creó la figura de las
Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).
• Documento vinculante emitido por la Aduana.
• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero
no está implementado aún.
• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US
Customs and Border Protection.
• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/
ruling_letters.xml
30
Si usted es un exportador o productor
• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.
31
Si usted es un importador
• Debe solicitar la RA a la DIAN
5.- Preferencias Arancelarias5.- Preferencias Arancelarias
32
• La preferencia arancelaria es lareducción o eliminación de losaranceles de aduana.
• En el caso del TLC, la desgravación para• En el caso del TLC, la desgravación paralas mercancías del sector textil-confecciones fue completa e inmediata.
33
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para exportar a EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
http://www.tlc.gov.co/publicac
34
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para importar de EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
http://www.tlc.gov.co/publicac
35
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.
6.- Reglas de Origen-General6.- Reglas de Origen-General
36
¿Qué es el “Origen”?
• Es el vínculo geográfico que relaciona a
una mercancía con un país determinado,
en cuyo territorio la mercancía ha sidoen cuyo territorio la mercancía ha sido
producida o haya sufrido un proceso de
transformación.
37
¿ Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercancía.
38
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?
• Sirven para determinar el origen de unamercancía.
Ojo
• Las reglas de origen no se encuentran
relacionadas a la denominación de
origen.
• La denominación de origen es un tema de
propiedad intelectual y no es parte de esta
taller.
39
¿ Por qué es necesario conocer el origen de una
mercancía?
• Para temas estadísticos.
• Para aplicación de medidas de defensa• Para aplicación de medidas de defensa
comercial: Salvaguardia, medidas
antidumping y medidas compensatorias.
• Para otorgar preferencias arancelarias.
• Etc.
40
¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?
• Preferenciales:
Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial
41
• No Preferenciales:
preferencial
Las que se establecen a fin de aplicarsalvaguardia, medidas antidumping,derechos compensatorios, paraestadística, entre otros.
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?
• El objetivo es garantizar que sólo lasmercancías que califiquen como originariasde las Partes de un Acuerdo se beneficiende las Partes de un Acuerdo se beneficiendel tratamiento preferencial pactado entreellas.
• Así evitar que terceros países capturenpreferencias arancelarias que no hannegociado mediante la práctica fraudulentadenominada “triangulación de origen”.
42
• La mercancía es originaria puede
obtener las preferencias arancelarias del
TLC.
• La mercancía no es originaria no puede
obtener las preferencias arancelarias frutoobtener las preferencias arancelarias fruto
del TLC , paga el arancel NMF.
43
a) 0%
b) 16.90%
Ciclo de Origen
Determinación del Criterio
Evaluación del origen Emisión de la
prueba de
Entrega de la prueba de
origen para
44
n del Criterio de Origen
del origen de la
mercancía
prueba de origen
origen para solicitar el trato
preferencial
7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados
Unidos
45
¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de
Origen?
• En el TLC se establecen beneficiosarancelarios únicamente para lasmercancías de EE.UU o de Colombia.
• Es necesario establecer disposiciones que• Es necesario establecer disposiciones quediscriminen entre aquellas mercancíaselegibles para el trato arancelariopreferencial y aquellos que no lo son.
46
¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas
de Origen?
• En el TLC., las reglas de origen se
encuentran:
47
Capítulo 3:
Reglas de
Origen para el
sector textil-
confecciones
Capítulo 4:
Reglas de
Origen en
General
¿Qué se contempla el Capítulo 4?
Criterios de Calificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
48
Reglas de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
Las reglas de origen para mercancías
del sector textil-confecciones que
emplean para su elaboración
materiales no originarios.
¿Qué se contempla el Capítulo 3?
materiales no originarios.
49
¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92
Equipaje, carteras, billeterasentre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60
Sector textil (fibras, hilados ytejidos)
50
capítulos 54 al 60
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendasde vestir y confecciones engeneral)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas yquitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra devidrio
Subpartida 9406.90 Edredones
¿Cuáles son las mercancías que no forman parte del sector textil-confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
30.05.90 Guata, gasa, vendajes y similares
39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90 Tejidos de punto, y telas no tejidas,estratificadas, recubiertas de plástico
6405.20, 64.06.10 y 64.096.99 Calzado con la parte superior textil
6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00 y 6505.90
Cascos y sombreros
51
y 6505.90
8708.21 Cinturones de seguridad para automotores
8804.00 Paracaídas, sus repuestos y accesorios
91.13.90 Correas, bandas y pulseras para relojes de materia textil
9502.91 Prendas de muñecas
Ex 9612.10 Listones de tejido sintético
Definiciones Importantes
MercancíaSon los productos finales de exportación
sobre los cuales se evalúa el origen
MaterialSon los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
52
Material incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
ParteSon los países que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parteSon los países que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1
1.- TO
a) la mercancía es obtenida en sutotalidad o producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes
53
TLC EE.UU.-Colombia
2.- REO
3.- EXO
b) es producida enteramente enel territorio de una o más de lasPartes y ….
a) la mercancía es producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes, a partirExclusivamente de materialesoriginarios.
Criterios de Calificación de Origen
1.- TO
Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural
54
TLC EE.UU.-Colombia
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.
Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios
Criterios de Calificación de Origen
1.- TO Capítulo 4 del APC
55
TLC EE.UU.-Colombia
2.- REO
3.- EXO Capítulo 4 del APC
Capítulo 3 del APC
TO
Mercancías con poco
valor
Se encuentran básicamente vinculadas a
los reinos de l
En el TLC existe un listado de
operaciones o
El listado se encuentra en
el Artículo
56
valor agregado
los reinos de l naturaleza
operaciones o procesos
el Artículo 4.23
Animales Vegetales Minerales
Totalmente Obtenido
Animal
• Animales nacidos y criadosen Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos deanimales vivos
• Peces capturados, obtenidosa través del proceso de
Animales
• Peces capturados, obtenidosa través del proceso deacuicultura en Colombia oEE.UU.
• Cuando el pescado secaptura fuera, el buque debeenarbolar la bandera de enColombia o EE.UU. y estarregistrado en estos países.
58
Vegetal
• Plantas y productos
de plantas
cosechadas y
recolectadas en
Vegetales
recolectadas en
Colombia o EE.UU.
59
Mineral
• Minerales extraídos
en Colombia o
EE.UU.
Mineral
60
Evaluación de un TO
La mercancía tiene poco valor
agregado o se
Búsqueda en el listado un proceso
que refleje la Evaluar el origen
61
agregado o se encuentra cercana a su estado natural
que refleje la obtención de la
mercancía
Evaluar el origen
TO: Ejemplo 1
• Una empresa extrae esmeraldas del
territorio colombiano y las quiere exportar
a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha esmeralda• ¿Es posible considerar dicha esmeralda
como TO?
62
Evaluación del ejemplo 1
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
63
Paso 1: Sí
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
Paso 2: Búsqueda en
el listado
64
Colombia EE.UU.
Paso 3: Evaluación
65
(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los
subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una
o más de las Partes;
Ejemplo 2
• Una empresa cosecha algodón en
territorio de Colombia y la quiere exportar
a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicho algodón• ¿Es posible considerar dicho algodón
como TO?
66
Evaluación del ejemplo 2
Paso 1: La mercancía tiene poco
valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
67
Paso 1: Sí
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
Paso 2: Búsqueda en
el listado
68
Colombia EE.UU.
Paso 3: Evaluación
69
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados
en el territorio de una o más de las Partes
Ejemplo 2
¿Qué pasa si la semilla es importada de la
India?
70
Ejemplo 3
• Una empresa obtiene pelo fino de
alpacas que han crecido en Colombia.
• ¿Es posible considerar dicho pelo fino
como totalmente obtenido de Colombia?como totalmente obtenido de Colombia?
71
Desarrollo – Ejemplo 3
Colombia EE.UU.
72
(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de
una o más de las partes.
Pelo finoAlpaca
Ejemplo 4
Colombia EE.UU.Perú
73
Pelo finoAlpaca
?
No obstante;.
• Existen algunas definiciones que no se encuentrandirectamente relacionados a productos relacionadosa los 3 reinos o que implican procesos productivosde mercancías con valor agregado.
– “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica apartir de las mercancías.. “
– “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una omás de las Partes derivadas de mercancías usadas”
– “(l) mercancías producidas en el territorio de una o másde las Partes exclusivamente a partir de mercancías alas que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de susderivados, en cualquier etapa de la producción.”
Evaluación de un TO
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor
Paso 2: Búsqueda en
Paso 3: Determinar si
todos los Paso 4: Evaluar
origen
75
poco valor agregado
Búsqueda en el listado
todos los insumos son
TO
origen
Ejemplo 5
• Una empresa colombiana quiere exportar
hilado crudo de algodón a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Fibra de algodón cosechada en Colombia.
• ¿Es posible considerar al hilado crudo
76
• ¿Es posible considerar al hilado crudo
como TO?
Desarrollo
Paso 1: La mercancía
tiene poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son
TO
Paso 4: Evaluar origen
77
Paso 2: No se encuentra Paso 3: Paso 4:
Paso 1: Sí
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
78
(a) plantas y productos de
plantas cosechados o
recolectados en el territorio
de una o más de las Partes
(l) mercancías producidas en
el territorio de una o más de
las Partes exclusivamente
…..
Ejemplo 6
• ¿Qué sucede si elaboro tejido plano crudo
con dichos hilados?
79
Ejemplo 7
• Una empresa colombiana quiere exportar
estopas de algodón a EE.UU.
• Las estopas son obtenidas del proceso de
hilatura de algodón, que para su proceso
importa algodón de Perú.importa algodón de Perú.
• ¿Es posible considerar a las estopas
como TO?
80
Desarrollo
Paso 1: La mercancía tiene poco
valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluar origen
81
Paso 2: Se encuentra o
no se encuentra?
Paso 1: Sí
Paso : Evaluar
Proceso productivo
82
(j) desechos y desperdicios
derivados de: (i) operaciones de
manufactura o procesamiento
en el territorio de una o más de
las Partes; o
Ejemplo 8
• Una empresa colombiana quiere exportar
hilados de poliéster. Para ello utiliza como
único insumo:
– fibra de poliéster reciclada de botellas
recolectadas en Colombia.recolectadas en Colombia.
• ¿Es posible considerar a los hilados como
TO?
83
La mercancía tiene poco valor
agregado o se encuentra cercana a su estado natural
Búsqueda en el listado un proceso
que refleje la obtención de la
mercancía
Determinar si todos los insumos son TO
Evaluar
84
Sí ??
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
85
(l) mercancías producidas en
el territorio de una o más de
las Partes exclusivamente
…..
Ejemplo 9
• Similar al caso 5, pero en este caso se
emplea detergente para lavar y limpiar la
fibra de algodón? La mercancía sigue
siendo TO?
86
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
87
Materiales Indirectos
• Material Indirecto: mercancía utilizada enla producción, verificación o inspección deuna mercancía, pero que no estáfísicamente incorporada a éstaN. (Artículofísicamente incorporada a éstaN. (Artículo4.23)
• Beneficio: un material indirecto seconsidera como originarioindependientemente del lugar de suproducción. (Artículo 4.12)
88
Mientras más proceso
productivo tenga una
mercancía, su probabilidadmercancía, su probabilidad
de ser originaria a través del
criterio de TO es menor.
89
Ejemplo 10
• Similar al caso 6, pero en este caso se
emplea tintes importados de China para
teñir la fibra de algodón? La mercancía
sigue siendo TO?
90
Criterios de Calificación de Origen
1.- TO
Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural
91
TLC EE.UU.-Colombia
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.
Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios
REO
La mercancía emplea
materiales no originarios
No interesa el porcentaje de los insumos
Deben reflejar una
transformación sustancial
92
Diseño
Empleando el S.A.
Establecido a nivel de
producto o grupo de
productos
Anexo 3-A
• Una empresa produce y exporta vestidos de bañopara mujeres:
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Telas importadas de Brasil, e
¿Cómo sé que REO se aplica?
93
• Telas importadas de Brasil, e
• Hilo de ensamble de China
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla quedebe cumplir los vestidos de baño?
¿Cómo sé que REO se aplica?
Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí
94
Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria de lamercancía.
61.12.41
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO ydeterminar el criterio que debe decumplir la mercancía
Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a
51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera
ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
¿Cómo sé que REO se aplica?
• Una empresa colombiana produce y exporta jeanspara hombre a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Fibra de algodón importada de Perú,
95
- Fibra de algodón importada de Perú,
- Hilo de coser importado de China, y
- Forros para bolsillo de la India
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla quedebe cumplir los jeans?
¿Cómo sé que REO se aplica?
Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí
96
Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria de lamercancía.
6203.42
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO ydeterminar el criterio que debe decumplir la mercancía
Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 decualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancíaesté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o más de lasPartes.
Cuidado con el SAempleado.
- Se negoció en el SA 2002.
97
- Se negoció en el SA 2002.
- El vigente es el SA 2012.
Métodos empleados en los REO
Cambio de clasificació
n arancelaria
VCR
98
REORequisitos Técnicos
Combinación
El REO basado en CC se reconoce debido por el lenguaje “ Un cambio a la partida XX de cualquier otra
partida”
Evaluar la clasificación
arancelaria de la mercancía con relación a la de
todos los insumos no originarios
99
partida” no originarios
Definiciones Importantes
MercancíaSon los productos finales de exportación
sobre los cuales se evalúa el origen
MaterialSon los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
100
Material incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
ParteSon los países que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parteSon los países que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
Mercancías Originarias
Mercancías Originarias de EE.UU.
Mercancías Originarias
de Colombia
Mercancías de
101
Mercancías No
Originarias
Mercancías de países no Parte
Mercancías producidas en
Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con
el origen
¿A qué nivel se establecen los cambios de
clasificación en el TLC?
Capítulo
Partida
2 primeros dígitos
4 primeros dígitos
102
Cambios de Clasificación
Subpartida
Fracción arancelaria
6 primeros dígitos
8 primeros dígitos
¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?
Cambio de
La mercancía final debe clasificarse
a dos dígitos
Cambio a dos dígitos
103
Cambio de capítulo
a dos dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde
cualquier otro capítulo”
Evaluación de un REO
Determinar si Determinar la Buscar en el
Determinar la
104
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de
REO cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta tejidos angostos de punto a
EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
105
• Para ello emplea el siguiente insumo:
₋ Algodón importado de Perú, y
₋ Tintes originarios de Colombia.
¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué
criterio es originaria?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
106
Sí, algodón importado
de Perú6002.10
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
107
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la partida 60.02
de cualquier otro capítulo.”
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos no
originarios
108
5201.00
Insumos No Originarios Mercancía
“Un cambio a la partida 60.02 de cualquier
otro capítulo.”
Paso 5: Evaluar Origen
109
5201.00 6002.10
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exportabrassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Hilos de coser originarios de Colombia,
110
• Hilos de coser originarios de Colombia,
• Tela de poliéster importado de China,
• Encajes originarios de Colombia, y
• Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
111
Sí, tela de poliéster
importada de China
6212.10
Es una mercancía del
sector textil-
confecciones?
Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
112
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la subpartida 6212.10
de cualquier otro capítulo, (siempre
que la mercancía esté cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las
Partes.”)
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
113
54.07.52
Insumos No Originarios Mercancía
“Un cambio a la subpartida 6212.10 de
cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
114
6212.105407.52
¿Qué implica el cambio de partida (CP)?
Cambio de
La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos
Cambio a cuatro dígitos
115
Cambio de partida
a cuatro dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
“Un cambio al capítulo/partida/
subpartida desde cualquier
otra partida”
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportasombrillas a EE.UU. Para ello emplea losinsumos:
- telas recubiertas de policloruro de viniloclasificados en 5903.10, producidas enColombia,
116
Colombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20,importados de Perú, y
- bastones clasificados 6602.00, importadode México.
La mercancía cumple origen?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
117
Sí, algodón importado
de Perú6601.00
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
118
Es una mercancía del sector
textil- confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la partida 66.01 de
cualquier otra partida”
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
6602.00
119
5903.10
5508.20
Insumos No originarios
Bastones
6602.00
Mercancía
“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier
otra partida”Paso 5: Evaluar Origen
120
5903.10
6601.00Hilos de coser
5508.20
Telas recubiertas
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exportahilados de lana mezclados con seda a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Lana peinada importada de Uruguay,
121
- Lana peinada importada de Uruguay,
- Seda importada de China, y
- Tintes originarios de Colombia.
• ¿Es posible considerar a la mercancía comooriginaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
122
Sí, lana y seda de terceros países
51.06.20
Es una mercancía del sector Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
123
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 51.06
a 51.10 de cualquier partida
fuera de ese grupo.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5105.10
124
5001.00
Insumo No Originarios Mercancía
Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de
cualquier partida fuera de ese grupoPaso 5: Evaluar Origen
Lana
125
5106.20
5001.00
Seda
5105.10
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exportatejidos de seda a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Hilados de seda importados de China
126
- Hilados de seda importados de China
¿Es posible considerar a la mercancía comooriginaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
127
Sí, hilados de seda
50.07.10
Es una mercancía del sector Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
128
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
129
5004.00
Insumo No Originarios Mercancía
Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra
partida.Paso 5: Evaluar Origen
130
5007.105004.00
Hilados de seda
¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?
Cambio de
La mercancía final debe clasificarse
a seis dígitos
Cambio a seis dígitos
131
Cambio de subpartida
a seis dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde
cualquier otra subpartida”
¿Qué implica el cambio a nivel de fracción
arancelaria?
• Es un cambio a ocho dígitos del SA.
• Existen pocos casos.
132
¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación
están acompañados de excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga
excepciones, los productos exceptuadosexcepciones, los productos exceptuados
deberán ser producidos o elaborados.
133
Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con
las reglas de origen aplicables a las
mercancías del sector textil-confecciones.
134
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones:
No tienen que ser originarias,basta con que sean producidas
Excepciones:
Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta tejidos plano de lino
• Para ello emplea como insumos:
– Hilados de lino importado de la UE
• ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué
criterio de origen?
135
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
136
Sí, lino importado
de la UE53.09.00
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
137
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 53.09de cualquier otra partida,excepto de la partida 53.07 a53.08
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
138
5306.10
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 decualquier otra partida
Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08
139
Hilados de lino
5306.105309.00
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta tejidos de yute a EE.UU.,
• Para ello emplea los únicos insumos:
– Hilados de yute importados de China,
clasificados en la subpartida
• ¿Los tejidos de yute son originarios?
¿Bajo qué criterio de origen?
140
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
141
Sí, hilados de yute
de China
53.10.10
Es una mercancía del sector Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
142
Es una mercancía del sector
textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 53.07 a 53.08.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
143
5307.10
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de
cualquier partida fuera de ese grupo,
Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08.
144
Hilados de yute
5310.105307.10
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta tejidos de punto de algodón crudo
a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios?
¿Bajo qué criterio de origen?
145
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
criterio es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
6006.21
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo
146
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios
5201.00
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,
Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o
el Capítulo 55.
147
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6006.21
Mercancía
5201.00
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce yexporta toallas de algodón (98%) conpoliéster (2%) a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Fibra de algodón importada de Perú,
– Hilo de coser originario de Colombia, y
– Fibra de poliéster importada de Ecuador
• ¿Las toallas son originarios? ¿Bajo quécriterio de origen?
148
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
149
Sí, fibra de algodón y
de poliéster
63.02.60
Es una mercancía del
sector textil-
confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
150
encuentra en
Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre quela mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida y cosida o de otra maneraensamblada en el territorio de una o más de lasPartes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5201.00
151
5201.00
5503.20
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06,siempre
152
Fibra de algodón
6302.60
5201.00
Fibra de poliéster
5503.20
Ejemplo 5
• Que pasa si la toalla es 100% algodón y
se importa el hilado de Perú.
• ¿La toalla sigue siendo originaria? ¿Bajo
qué criterio de origen?
153
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
154
Sí, hilado de
algodón63.02.60
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
155
5205.11
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida
156
Hilado de algodón
6302.605205.11
Excepciones
• Existe dos tipos de excepciones:
Explícitas Implícitas
157
Explícitas Implícitas
Cuando el REO establece la siguiente
redacción: “ Un cambio a la partida XX de XX
excepto…”
Cuando el REO establece lo siguiente: “ Un cambio a la partida
XX fuera del grupo”
158
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta
hilado de pelo fino de alpaca peinada (90%),
mezclado con lana (10%) clasificados en la
subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos
159
subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos
insumos que emplea son:
– Fibra de alpaca importada de Perú, e
– Hilado de lana importado de Uruguay.
• ¿ El hilado de alpaca mezclado con lana es
originario?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
160
Sí, fibra alpaca e hilado de algodón
51.09.10
Es una mercancía
del sector textil-
confecciones?
Sí
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
161
confecciones?
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5102.19
162
5102.19
5107.10
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier
partida fuera de ese grupo.
Análisis 1
163
Fibra de alpaca
5109.10
Hilado de lana
5102.19
5107.10
Excepción implícita
Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo.
Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida
164
Parte 2: Fuera de ese grupo
Interpretación: El grupo es 51.06 a 51.10, laspartidas involucradas son 51.06, 51.07, 51.08,51.09 y 51.10
Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Análisis 2
Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier
partida
Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10
165
Fibra de alpaca
5109.10
Hilado de lana
5102.19
5107.10
Ejemplo 2
• Qué pasa si lo que importa de Uruguay es
la fibra de lana?
Criterio de Origen Emplea materiales originarios? (REO)
166
Clasificación de la mercancía
5109.10
REO “Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 (1)
de cualquier partida (2) fuera de ese
grupo.”
Clasificación de los insumos no originarios
???
Originario vs Producido: Ejemplo 1
• Una empresa colombiana exporta tejido
plano crudo de algodón, clasificado en la
subpartida 5208.11.
• Para ello emplea fibra importada de Perú.
167
• Para ello emplea fibra importada de Perú.
• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué
criterio?
Originario vs Producido: Ejemplo 1
Empresa verticalmente integrada
Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10.
168
5201.00 5208.11
Originario vs. Producido: Ejemplo 2
• Una empresa colombiana exporta tejidoplano crudo de algodón, clasificado en lasubpartida 5208.11.
• Para ello emplea hilado producido en
169
• Para ello emplea hilado producido enColombia, que a su vez, ha sidotransformado a partir de fibra importadade Perú.
• ¿El tejido es originario? ¿Bajo quécriterio?
Empresa verticalmente desintegrada
Empresa A Empresa B
REO del tejido: Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10.
REO del hilado: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
170
Empresa A Empresa B
5201.00 5208.115205.11
Tipos de REOs
• Existe dos tipos de excepciones:
Adyacente General
El que se aplica al
171
El que se aplica alcapítulo, partida osubpartida, o grupode estas
El que se aplica de manera general
Sector Textil-Confecciones
Sector Confecciones
REOs Generales
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61,
62 y 63.
Capítulo REOs Generales
172
61 5 reglas
62 5 reglas
63 2 reglas
Regla 2
Regla 2 Componente
Para propósitos de determinar si una mercancíade este capítulo es originaria, la regla aplicablepara esa mercancía sólo aplicará al componenteque determine la clasificación arancelaria de lamercancía y dicho componente deberá satisfacerlos requisitos de cambio arancelario establecidos
El REO adyacente seaplica sobre elcomponente que
determina la
clasificación
arancelaria de la
173
los requisitos de cambio arancelario establecidosen la regla para esa mercancía. Si la regla requiereque la mercancía también satisfaga los requisitosde cambio arancelario para los tejidos del forrovisible enumerados en la Regla de Capítulo 1,dicho requisito sólo aplicará para el tejido delforro visible en el cuerpo principal de la prenda,excepto mangas, que cubra el área de mayorsuperficie, y no se aplicará a los forros removibles.
arancelaria de la
mercancía
¿ Qué es el componente?
• Es el tejido principal de la prenda de vestir
• Es el componente que le da el carácter
esencial a la prenda.
174
Ejercicio 1
175
Ejercicio 2
176
Ejercicio 3
177
Ejercicio 4
178
Ejercicio 5
179
Ejercicio 6
180
Ejercicio 7
181
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce yexporta toallas de algodón bordadas aEE.UU. Los únicos insumos que empleason:
182
– Fibra algodón importada de Perú,
– Hilo de coser originario de Colombia, e
– Hilo de bordar importado de la China.
• ¿La toalla es originaria? ¿Bajo quécriterio?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
183
Sí, fibra e hilo de bordar
63.02.60
Es una mercancía del
sector textil-
confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
184
encuentra en
Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre quela mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida y cosida o de otra maneraensamblada en el territorio de una o más de lasPartes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5201.00
185
5201.00
5509.11
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16
186
Fibra de algodón
6302.60
5201.00
5509.11
Hilo de bordar
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación de
la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente
Evaluar origen
187
Sí, fibra e hilo de bordar
63.02.60
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios de los insumos del componente
188
5201.00
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida
189
Fibra de algodón
6302.605201.00
• Una empresa colombiana produce camisetas depoliéster de punto y los exporta a EE.UU.,clasificados en la subpartida 6105.20. Para elloutiliza los siguientes insumos:– Hilo de coser originario de Colombia,
– Hilo de bordar originario de Colombia,
Ejemplo 2
– Hilo de bordar originario de Colombia,
– Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin deelaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e lasubpartida 5503.20 y
– Tela 100% poliéster para las mangas importada deChina, clasificadas en la subpartida 5512.19
• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Tela importada
de China
Fibra importada
de Ecuador
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación de
la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente
Evaluar origen
192
Sí, fibra de poliéster y
tela de poliéster
61.05.20
Es una mercancía del
sector textil-
confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
193
encuentra en
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancíaesté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida ode otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios de los insumos del componente
?
194
?
?
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios de los insumos del componente
5503.20
195
5503.20
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1:, Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquierotro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
196
Fibra de poliéster
6105.105503.20
¿ Qué implicancias tiene la regla del componente?
• Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que determina la
clasificación arancelaria, pueden venir de
terceros países.
197
terceros países.
Ojo
• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
No. Excepción
198
No. Excepción
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elástico)
3 Hilos de coser
4 Telas para bolsillos
Regla 1
Regla 1
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,
5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes
partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en
ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,
cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:
199
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia oEE.UU. Es posible importar hilados de tercerospaíses.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, noincluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
200
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REOadyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
201
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportachaquetas (90% lana y 10% poliéster) detejido plano para hombre a EE.UU. Losúnicos insumos que emplea son:– Lana importada de Uruguay.
202
– Lana importada de Uruguay.
– Fibra de poliéster originario de Colombia
– Hilo de coser originario de Colombia
– Botones originarios de Colombia y
– Tela para forros de China.
• ¿Las chaquetas son originarias? ¿Bajo quécriterio?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
203
Sí, lana y tela para
forros62.03.31
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre
204
partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempreque:
(a) la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, ycosida o de otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes, y
(b) cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62.
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
205
a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62.
5105.10
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios
206
5105.10
5407.42
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios del componente
207
5105.10
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
208
Lana
6203.315105.10
Insumos Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido enla prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla deCapítulo 1 del Capítulo 62.
209
Forro visible
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exportafajas a EE.UU., clasificadas en la subpartida62.12.20. Los únicos insumos que empleason:
– Tela de algodón para el forro importado de Brasil,clasificada en la subpartida 52.11.11
210
clasificada en la subpartida 52.11.11
– Hilo de coser originario de Colombia,
– Elásticos originarios de Colombia, y
– Fibra de poliéster importado de China para eltejido exterior, clasificado en la subpartida5503.20.
¿Las fajas son originarias? ¿Bajo qué criterio?
Desarrollo
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
211
Sí, tela de forro y fibra de
poliéster
62.12.20
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o
212
ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes.
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a58.02 ó 60.01 a 60.06
6005.32
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios
213
6005.32
5503.20
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios del componente
214
5503.20
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06
215
Poliéster
6212.205503.20
Regla 3
Regla 3: Elásticos
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de
este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
216
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados enColombia o EE.UU. Es posible importar hilados deterceros países.
TejidosAngostos:
Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20y 60.02
217
Angostos: y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce yexporta boxers para hombre de poliéster aEE.UU. Para ello emplea los siguientesinsumos:
218
– Fibra de poliéster originario de Colombia,
– Elásticos, clasificados en la subpartida5806.20, importados de China
¿Los boxers son originarios? ¿Bajo quécriterio?
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, los elásticos son importados de China
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de la mercancía
6107.12
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
219
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo, excepto de la partida51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01a 60.06, siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o másde las Partes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios del componente
220
5503.20
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
221
Insumos No originarios
Fibra de poliéster
6107.125503.20
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
222
Elástico
6107.125806.20
Insumos Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Regla 3: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga
tejidos de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02
será considerada originaria sólo si dichos tejidos son
tanto formados a partir de hilados como acabados en el
territorio de una o más de las Partes.
223
Elástico
Ejemplo 2
¿Qué sucede si los elásticos son
producidos en Colombia?
224
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exportabrassieres a EE.UU., clasificados en lasubpartida 6212.10. Para ello, emplea lossiguientes insumos:– Tela de algodón importada de China, clasificada
225
– Tela de algodón importada de China, clasificadaen la subpartida 52.09.11
– Elásticos importados de India, clasificados en lasubpartida 5806.20
– Encajes importados de Brasil, clasificados en58.04.21
¿Los brassieres son originarios? ¿Bajo quécriterio?
Regla 4
Regla 4: Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una
mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida
52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser
226
52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser
es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las
Partes.
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser dealgodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentossintéticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
227
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de lapartida 55.08.
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce yexporta t-shirts de algodón para hombre aEE.UU. Para ello, emplea los siguientesinsumos:
228
– Fibra de algodón importada de Perú, e
– Hilos de coser de la subpartida 5401.20importados de Brasil.
¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo quécriterio?
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón y los hilos de coser
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de la mercancía
61.09.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
229
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo, excepto de la partida51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01a 60.06, siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o másde las Partes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios del componente
230
5201.00
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
231
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6109.105201.00
Insumos Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Regla 4: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga
hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada
originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado
como acabado, en el territorio de una o más de las
Partes.
232
Hilo de coser
5401.20
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta vestidos de baño para damas.
Para ello, emplea los siguientes insumos:
– Fibra de poliéster originaria de Colombia.
233
– Fibra de poliéster originaria de Colombia.
– Hilados de poliuretano originarios de EE.UU.
– Hilos de ensamble de la subpartida 5402.31.
¿Los vestidos de baño son originarios?
¿Bajo qué criterio?
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta camisetas tipo polo s EE.UU. Para
ello, emplea los siguientes insumos:
– Fibra de poliéster originaria de Colombia, e
234
– Fibra de poliéster originaria de Colombia, e
– Hilo de coser de la subpartida 55.08.10
¿Las mercancías son originarias? ¿Bajo
qué criterio?
Regla 5
Regla 5: Tela para bolsillos
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una
mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
235
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
territorio de una o más de las Partes.
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleadodeben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo deinsumo
236
insumo
Flexibilidad: No existe.
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportajeans para mujer a EE.UU. Para ello, emplealos siguientes insumos:
– Fibra de algodón importada de Perú,
– Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originario
237
– Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originariode Colombia, y
– Tela para bolsillo, clasificado en la subpartida5513.12
¿Los jeans son originarios? ¿Bajo quécriterio?
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón y tela para bolsillo
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de la mercancía
62.04. 62
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69
238
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69de cualquier otro capítulo, excepto de lapartida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempreque la mercancía esté cortada o tejida a forma,o ambos, y cosida o de otra maneraensamblada en territorio de una o más de lasPartes.
Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos
no originarios del componente
239
5201.00
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó60.01 a 60.06
240
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6204.62
Mercancía
5201.00
Insumos Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Regla 5: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene
bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto
formado como acabado en el territorio de una o más de
las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
territorio de una o más de las Partes.
241
Tela para bolsillo
Ejemplo 2
¿Qué pasa si los tejidos para bolsillos son
producidos en Colombia a partir de hilado
importado de China?
242
Evaluación del origen para las prendas de vestir
• Regla adyacente
(Componente que
determina la
• Regla para el forro visible**
• Regla para los tejidosangostos
243
determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía)
angostos
• Regla para ciertos hilos decoser
• Regla para la tela de bolsillo
** La regla de forros no es transversal
¿las excepciones al componente deben
ser originarios?
244
Capítulo 50: Seda Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
50.01 a 50.03
50.04 a 50.06
50.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:Hilado :Tejido Plano:
51.01 a 51.0351.04 a 51.1051.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón Fibra:Hilado :Tejido Plano:
52.01 a 52.0352.04 a 52.0752.08 a 52.12
245
Tejido Plano: 52.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras vegetales (cáñamos, yute, lino, etc)
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
53.01 a 53.0553.06 a 53.085309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentossintéticos y artificiales
Hilado :Tejido Plano:
54.01 a 540654.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y artificiales
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
55.01 a 55.0755.08 a 55.1155.12 a 55.16
Capítulo 60: Tejidos de punto
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a
53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
246
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada
o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o más de las Partes.
¿ Qué sucede si no soy verticalmente integrado?
¿Qué sucede si yo exporto confecciones
y compro la tela en el mercado local?
247
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
248
Insumos No originarios
Tejido de algodón
6109.106005.21
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
249
Insumos No originarios
6109.106005.215205.115201.00
Criterios de Calificación de Origen
1.- TO
Criterio aplicado la mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural
250
TLC EE.UU.-Colombia
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.
Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios
EXO
Mercancías que son
producidas a partir de
materiales
El criterio que le aplico a los insumos es un TO o un REO
251
materiales 100%
originarios
TO o un REO
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce hilados
entorchados, para ello emplea los
siguientes insumos:
• Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU.• Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU.
• Filamento de poliéster extruido en Colombia
• La mercancía es originaria?
252
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta tejidos crudos de algodón (90%
algodón y 10% poliéster) a EE.UU.:
• Hilados de algodón elaborados en Colombia• Hilados de algodón elaborados en Colombia
a partir de fibra cosechada en EE.UU., y
• Fibra de poliéster extruida en Colombia a
partir de resinas importadas de Brasil.
• La mercancía es originaria?
253
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce fajas, paraello emplea los siguientes insumos:
• Powernet producido en Colombia a partir de fibrade algodón peruana e hilado elastoméricooriginario de EE.UU. El powernet se clasifica enoriginario de EE.UU. El powernet se clasifica enla subpartida 6004.10., e
• Hilo de coser de la 5401.10, producido enColombia a partir de filamento importado deChina.
• La mercancía es originaria?
254
¿ Qué significa “enteramente producido”
en el territorio de las Partes?
• Significa que todo el proceso productivopara obtener la mercancía tiene quellevarse a cabo en el territorio de lasPartes.
• No es posible que una etapa se realice enColombia, luego salga del territoriocolombiano, posteriormente regrese yfinalmente sea exportado a EE.UU.
255
Criterios Adicionales
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos de nailon
• Lista de Escaso Abasto
• Tratamiento Especial para prendas de vestir artesanales
256
Acumulación de Origen
Mercancías Originarias de
EE.UU
Mercancías Originarias de
Colombia
257
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
EE.UU
Artículo 4.5
Acumulación en el TLC
1.- Flexibilidad para
abastecimiento de insumos
2.- Siempre y cuando la
mercancía sea originaria
258
Acumulación en el ATPDEA
259
Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados afin de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
– Combustible
– Herramientas, troqueles y moldes– Herramientas, troqueles y moldes
– Repuestos y materiales utilizados en elmantenimiento de equipos y edificios
– Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otrosmateriales utilizados en la producción u operación deequipos y edificios.
– Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
– Etc.
260
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la
condición de originaria, debe ser expedida
directamente del país exportador al país
importador.importador.
261
¿Qué significa expedida directamente?
Vaya directamente de Colombia a
EE.UU. o viceversa a) La
mercancía
a)
262
Si transita o es almacenada en un tercer
país
mercancía debe estar
bajo vigilancia aduanera
b) No sufrir ningún proceso
productivo
b)
Ejemplo 1
• Una empresa exporta a EE.UU. faldas
originarias de Colombia, en Panamá a la falda
se le aplica un bordado. La falda sigue siendo
originaria?
263
Colombia Panamá
Ejemplo 2
• Una empresa exporta a EE.UU. chaquetas
originarias de Colombia, en Costa Rica a la
chaqueta se le aplica una etiqueta. La chaqueta
siendo originaria?
264
Colombia Costa Rica
De Minimis
Flexibilidad para el criterio del REO
Aplicado a REOsbasados en cambios
de clasificación
265
de clasificación
¿Qué implica?
Una mercancía no es originaria debido a que
ciertos insumos no cumplen con el
salto requerido
Será considerada como originaria
266
salto requerido
Porcentaje de insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Peso del componente
Fibra o hilado
Del Component
e
267
10% Peso
Peso del componenteque determina laclasificaciónarancelaria de lamercancía
Existen excepcion
es
Hilados elastomé
ricos Artículo 3.3. 8
El criterio es un REO
basado en Los insumos son parte del
Los insumos son fibra o
Los insumos que no
saltan no se Es menor o igual al 10%
¿Cómo evaluó si una mercancía cumple por De
Minimis ?
268
un REO basado en cambio de
clasificación
Los insumos son parte del componente
Los insumos son fibra o
hilado
saltan no se encuentran
en las excepciones
igual al 10% del
componente
• Una empresa colombiana produce yexporta hilados de algodón a EE.UU. Paraello emplea los siguientes insumos:
• Fibra de algodón obtenida de Colombia (90%del peso del hilado), y
Ejemplo 1
del peso del hilado), y
• Fibra de algodón importa de Perú (10% delpeso del hilado)
• La mercancía es originaria?
269
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, entonces es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
5205.11
270
Paso 3: REO Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios
52.01.00
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
271
Insumos No originarios
Fibra de algodón
5205.115201.00
El criterio es un REO basado en
cambio de clasificación
Los insumos son parte del
componente
Los insumos son fibra o hilado
Los insumos que no saltan o se encuentran en las excepciones
Es menor o igual al 10% en peso
del componente.
Aplicando De Minimis
272
Sí Sí Sí Sí Sí
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce yexporta tejidos de punto de poliéster(mezcla de 80% poliéster y 20% algodónen peso) a EE.UU. Para ello emplea lossiguientes insumos:siguientes insumos:
- Fibra de algodón importada de Perú,
- Fibra de poliéster originaria de Colombia, y
- Tintes originarios de Colombia.
• La mercancía es originaria?273
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, entonces es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
6005.32
274
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios
5201.00
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52,la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08 o el Capítulo 55.
275
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6005.325201.00
El criterio es un REO basado en
cambio de clasificación
Los insumos son parte del
componente
Los insumos son fibra o hilado
Los insumos que no saltan o se encuentran en las excepciones
Es menor o igual al 10% en peso
del componente.
Aplicando De Minimis
276
Sí Sí Sí Sí No
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exportatejidos bondeados a EE.UU. (tejido A es 10%y tejido B es 90%) clasificados en lasubpartida 5811.00. Para ello utiliza lossiguientes insumos:siguientes insumos:- Tejido A: importado de Brasil clasificado en lasubpartida 5515.11,
- Tejido B importado de China: clasificado en lasubpartida 6005.32,
- Espumante de poliuretano originario deColombia.
• La mercancía es originaria?277
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, entonces es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
5811.00
278
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 decualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08 o el Capítulo 55.
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios
5515.11 y 6005.35
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08o el Capítulo 55.
279
Tejido A:
5811.00
6005.35
Tejido B:
5505.11
El criterio es un REO basado en
cambio de clasificación
Los insumos son parte del
componente
Los insumos son fibra o hilado
Los insumos que no saltan o se encuentran en las excepciones
Es menor o igual al 10% en peso
del componente.
Aplicando De Minimis
280
Sí Sí No
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exportat-shirts de hombre (La tela es 90% algodón y10% poliéster) a EE.UU. Para ello utiliza lossiguientes insumos:– Fibra importada de Perú, clasificada en la– Fibra importada de Perú, clasificada en lasubpartida 52.01.00,
– Fibra de poliéster originario de Colombia, e
– Hilo de coser importado de Brasil, de lasubpartida 5401.10 (representa menos del 10%del peso de la prenda)
• La mercancía es originaria?
281
Ejemplo 5
• Una empresa colombiana produce y
exporta camisetas para hombre,
clasificada en la subpartida 6105.20 (95%
poliéster y 5% nailon)
282
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Hilo de coser originario de Colombia,
– Hilo de bordar importado de Ecuador,
– Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin deelaborar el cuerpo principal de la tela, clasificadoe la subpartida 5503.20,e la subpartida 5503.20,
– Nailon importado de la China, y
– Tela 100% poliéster para las mangas importadade China, clasificadas en la subpartida 5512.19
• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
Nailon
284
Acumulación entre las partes
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
Nailon
Acumulación ampliada para
los filamentos de nailon
285
Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
Nailon
Los filamentos que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
5402.10.30
5402.10.60
5402.31.30
286
5402.31.30
5402.31.60
5402.32.30
5402.32.60
5402.41.40
5402.41.90
5402.51.00
5402.61.00
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportacalcetines a EE.UU., clasificadas en lasubpartida 61.15.20. Para ello emplea lossiguientes insumos:
• Hilo de ensamble originario de Colombia,• Hilo de ensamble originario de Colombia,
• Nailon importado de Canadá, clasificada en lasubpartida 5402.31 y
• Fibra de algodón importada de Perú, clasificadaen la subpartida 5201.00
• La mercancía es originaria?
287
Lista de Escaso Abasto
• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente alas mercancías del sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países losinsumos textiles ahí incluidos sin tener unaimplicancia en origen.implicancia en origen.
• Flexibilidad para a) el componente y b)excepciones al componente.
• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas quese clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.
• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.
288
¿ Quién administra la LEA?
• La LEA es manejada por el CITA (Comisión
para la Implementación de Acuerdos Textiles
y de la Confección) de EE.UU.
289
¿ Como funciona la LEA?
• La LEA funciona a solicitud de personas
interesadas. (por ejemplo: productor o
exportador, no tiene que ser el gobierno)
¿Qué significa escaso abasto?
• No significa no producción.
• Significa que los productores no soncapaces de suministrar: a) cantidadescomerciales del insumo y b) de maneracomerciales del insumo y b) de maneraoportuna.
290
No se analiza en el escaso abasto
• Precios de los insumos, o
• Preferencias del consumidor.
291
¿ A que entidad se debe presentar la solicitud ?
• La solicitud debe ser presentada al OTEXA(Oficinas de Textiles y Confección de EstadosUnidos).
• El procedimiento a fin de presentar una solicitud lapuede encontrar en:
292
http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interi
m_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf
¿Dónde puede encontrar el listado de mercancías?
• El lista de mercancías se encuentra en el
Anexo 3-B
• No obstante debido a que es una lista que• No obstante debido a que es una lista que
se modifica, se debe analizar la siguiente
la página web de OTEXA para conocer las
actualizaciones.
293
• Una empresa colombiana producechompas de cachemira y los exporta aEE.UU. El único insumos empleado es elhilado cardado de cachemira, el cual loimporta de China. ¿Es posible considerara la chompa originaria?
Ejemplo 1
a la chompa originaria?
294
Hilado cardada
de Cachemira
Suéter de
Cachemira
China Colombia EE.UU
• Una empresa colombiana produce chompasde cachemira y los exporta a EE.UU. El únicoinsumos empleado es el hilado peinado decachemira, el cual lo importa de China. ¿Esposible considerar a la chompa originaria?
Ejemplo 2
295
Hilado peinado
de Cachemira
Suéter de
Cachemira
China Colombia EE.UU
Tratamiento Especial para Artesanías del Sector
• No se deberá cumplir con el origen para
mercancías artesanales de este sector
• Mercancías artesanales:
– Tejidos hechos con teleras manuales
– Mercancías hechas a mano elaboradas a partir
de dichos tejidos o teleras manuales
– Mercancías artesanales folklóricas tradicionales
– Mercancías hechas a mano que sustancialmente
incorporen un diseño o motivo histórico o
tradicional regional.
296
Sección Elastomérico
297
• Una empresa colombiana produce y
exporta hilados entorchados clasificados
en la subpartida 5606.00 a EE.UU. Para
ello utiliza los siguientes insumos:
Ejemplo 1
ello utiliza los siguientes insumos:
• Hilados de filamentos de poliéster clasificados
en la subpartida 5402.33, importados de
China, e
• Hilados elastoméricos clasificados en la
subpartida 5404.11 importados de Brasil
• La mercancía es originaria?298
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 56.01 a 56.09 de cualquierotro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o elCapítulo 55.
299
Hilado de poliéster
5606.00
5404.11
Hilados elastoméricos
5402.33
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exportaelásticos a EE.UU., clasificados en lasubpartida 5806.20. Para ello, utiliza lossiguientes insumos:– Hilados elastoméricos crudos importados de
300
– Hilados elastoméricos crudos importados deBrasil, clasificados en la subpartida 5404.11.
– Hilados elastoméricos recubiertos (entorchados)importados de China, clasificados en lasubpartida 5606.00, y
– Filamento de poliéster originario de Colombia.
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.20 de cualquier otrocapítulo,
Parte 2: excepto de la partida 52.08 a 52.12, 54.07 a 54.08 ó 55.12 a 55.16.
301
Hilado entorchados
5806.20
5404.11
Hilados elastoméricos
5606.00
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce yexporta vestidos de baño (90 poliéster y10% elastómero) a EE.UU. Para elloutiliza los siguientes insumos:
302
– Hilados elastoméricos importados de Brasil,
– Fibra de poliéster importada de China, y
– Tela de forro originaria de Colombia.
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
303
Fibra de poliéster
6112.41
5404.11
Hilados elastoméricos
5503.20
El criterio es un REO basado en
cambio de clasificación
Los insumos son parte del
componente
Los insumos son fibra o hilado
Los insumos que no saltan o se encuentran en las excepciones
Es menor o igual al 10% en peso
del componente.
Aplicando De Minimis
304
Sí Sí Sí No
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exportamedias veladas a EE.UU., para ello utiliza lossiguientes insumos:– Hilados entorchados con alma de poliuretanoclasificados en la subpartida 5606.00 importadode Brasil, y
305
clasificados en la subpartida 5606.00 importadode Brasil, y
– Filamento de Nailon clasificado en la subpartida5402.31, importado de Israel,
La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Insumos No originarios Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
306
Hilados entorchados
6115.11
5402.31
Filamento de Nailon
5606.00
Ejemplo 5
• Una empresa colombiana produce y exportat-shirts de algodón (100% algodón en eltejido principal de la tela). Para ello utiliza lossiguientes insumos:– Fibra de algodón importada de Perú para el
307
– Fibra de algodón importada de Perú para elcomponente,
– Tela rib para los cuellos (95% algodón y 5%elastómero) importada de Perú, e
– Hilo de coser originario de Colombia.
La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
Certificación de Origen
308
¿Qué se contempla el Capítulo 4?
Criterios de Calificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
309
Reglas de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
• El CO es el documento que acredita que
la mercancía es originaria, a fin de que
esta se beneficie de la preferencia
arancelaria negociado.
¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?
arancelaria negociado.
310
¿ A quién acredita?
• A la aduana de importación.
• La autocertificación de origen en este
¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el
TLC?
• La certificación de origen es“autocertificación”.
• La autocertificación de origen en este
acuerdo implica que:
– El productor
– El exportador o
– El importador
emita un CO.
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• El CO se debe emitirse previo a la
solicitud del trato arancelario preferencial.
¿ En qué momento se debe emitir el CO?
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¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. puede solicitar unatraducción no oficial si el documento esemitido en español.
• No existe formato ni tipo de papel requerido.
• Existe información obligatoria que debe contener el
Certificado de Origen. Cada parte ha establecido
información obligatoria.
¿ Existe un formato pre-establecido del CO?
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http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/
trade_programs/international_agree
ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr
uctions.xml
• DIAN ha establecido un formato referencial.
http://www.dian.gov.co/contenidos/
314
http://www.dian.gov.co/contenidos/
otros/tlc6.html
• Existen dos tipos de CO, aquellos
– Que amparan un solo embarque
– Que amparan múltiples embarques de
mercancías similares.
¿ Qué tipo de CO existen?
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a. Un único
embarque de
diversas mercancías
b. Varios embarques
de la misma
mercancía.
• Condiciones:
Igual productor
Igual exportador
Igual importador
Igual mercancía
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¿Cuál es la vigencia del CO?
• Un solo embarque 4 años
• Múltiples embarques 4 años, pero puede serusado sólo durante 1 año.
• Cuando el embarque de mercancías nosupere los 1,500 dólares.
¿ Existen excepciones para la presentación de un CO ?
• Mercancías artesanales. (Este tipo demercancías no debe cumplir origen) Solopara las mercancías del sector textil-confecciones
317
• 5 años, contados a partir de la fecha que sercertificó el origen.
• La información que debo guardar es lasiguiente:– La adquisición, los costos, el valor y el pago de la
¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar
la información sustentatoria?
– La adquisición, los costos, el valor y el pago de lamercancía exportada.
– La adquisición, los costos , el valor y el pago detodos los materiales (incluso los indirectos)utilizados en la producción de la mercancíaexportada.
– La producción de la mercancía en la forma en laforma en la cual ésta fue exportada.
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• Aquella persona que emitió un certificado
de origen.
¿Quién tiene la obligación de guardar la información
sustentatoria?
¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?
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¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?
• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que elproductor emita un Certificado de Origen.
• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen
• Asegurarse a través de contratos privados.
¿Qué pasa si el que certificó es el importador?
• El importador debe tener una relación comercialsolida con el exportador/productor.
Asegurarse a través de declaraciones juradas de
320
• Asegurarse a través de declaraciones juradas deorigen.
• Asegurarse a través de contratos privados.
¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en
certificar origen?
• Es posible corregir el error, siempre que seaprevio a un proceso de verificación.
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previo a un proceso de verificación.
• Se deberá notificar a todas las personas que seentregó el Certificado de Origen del error.
¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio
arancelario?
• Hasta un año después de transcurrida laimportación.
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importación.
Sanciones
la certificación falsa hecha por un exportador o por un productor
en su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya a
exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a
Cada Parte dispondrá
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exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a
sanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importador
en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas
en relación con una importación, con las modificaciones
apropiadas; y
¿Qué se contempla el Capítulo 4?
Criterios de Calificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
324
Reglas de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
Proceso de Verificación de Origen
• Es el proceso de fiscalización.
• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.
• La fiscalización se puede iniciar:
– Al momento del despacho en aduanas, o
– Hasta 5 años después de la importación.
• La fiscalización se puede realizar al:
– Importador de la mercancía,
– Exportador de la mercancía, o
– Productor de la mercancía.
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Proceso de Verificación de Origen
• Los medios para realizar una fiscalización de origen
varían entre:
a) Solicitudes de información al importador, exportador o
productor,
b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y
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b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y
c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de
analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y
proceso de producción.
Formularios
• CBP Form 29
• CBP Form 28
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• Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación;
• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas.
• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCRregla es VCR
• Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante
• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores;
• Documentos que pruebe los métodos de manejo deinventarios, materiales indirectos, etc, y
• Otros
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Ejemplo 3
• Preparaciones alcohólicos compuestas
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Resoluciones AnticipadasResoluciones Anticipadas
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• Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP
•http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l
egal/rulings/ruling_letters.xml
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egal/rulings/ruling_letters.xml
Muchas gracias!Muchas gracias!
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