FORMULACIÓN DEL NUEVO PLAN ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE

ITS Y VIH

MOMENTOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PEM

El contar con un PEM aprobado comprende tres etapas

generales:

1°°°° Etapa: Evaluación del PEM 2007 2011

2°°°° Etapa: Formulación del PEM

3°°°° Etapa: Aprobación del PEM por Decreto Supremo

OTRAS DIMENSIONES DE ACCIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PEM

• Además de la dimensión técnica para la formulación del PEM

se ha previsto el desarrollo de actividades en otras tres

dimensiones del proceso que se describen a continuación:

– Dimensión Política

– Dimensión Comunicacional: un blog que mantiene

informado a todos los interesados: http://pem-vih-2012-

peru.blogspot.com

– Dimensión para la Movilización de Recursos

PROCESO DE FORMULACION DEL PEM VIHDEL PEM VIH

OBJETIVO

Brindar asistencia técnica al Ministerio de Salud en la

formulación participativa del nuevo PEM para la respuesta

nacional al VIH, desde una perspectiva multidisciplinaria,

conjugando aportes desde el planeamiento en gestión

pública, la epidemiología y el desarrollo de trabajopública, la epidemiología y el desarrollo de trabajo

comunitario.

METODOLOGÍA GENERAL

La construcción del plan se abordó desde una apuestaparticipativa en la que los representantes de los sectoresinvolucrados y los representantes de las organizaciones de personas con VIH, en situación de vulnerabilidad, ONGs y actores de la cooperación internacional multilateral y bilateralaportaron sus perspectivas y planteamientos y estos seconvirtieron en insumos de calidad para decidir respecto deconvirtieron en insumos de calidad para decidir respecto deobjetivos, estrategias y acciones principales del plan.

Construcción de insumos

Trabajo de gabinete

• Revisión y análisis de documentos

Se hizo una revisión de los principales documentosdisponibles que contienen aproximaciones a políticas deVIH – SIDA a fin de integrarlos en el análisis:

RUTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEM VIH

VIH – SIDA a fin de integrarlos en el análisis:

Declaración Política sobre VIH 2011 y otros compromisosnacionales e internacionales en el tema de VIH, saludsexual y reproductiva.

Estudios de vigilancia epidemiológica recientes, informesinternacionales, matrices de trabajo del PPR de la ESNITSS,planes, nacionales, regionales y sectoriales.

Se desarrolló un análisis de situación con los actores sobre la Prevención yControl de ITS y VIH poniendo énfasis en los problemas a afrontar y en lasmejores estrategias que pueden ser implementadas.

Se desarrollaron 14 Mesas de trabajo:

Expertos y autoridades del sector salud

RUTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEM VIH

Otros sectores que intervienen en la respuesta al VIH SIDA

Organizaciones de sociedad civil y cooperación internacional

Organizaciones de personas con VIH

Organizaciones de personas en situación de vulnerabilidad al VIH (GBT, TS)

Investigadores y expertos nacionales en el tema de VIH

• Taller de Planeamiento general: Construcción conjunta conlos actores clave de los principales de objetivos, estrategias yacciones principales: Matriz de planeamiento

Se construyeron consensos en torno a los problemas que

RUTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEM VIH

Se construyeron consensos en torno a los problemas que

enfrentamos en la respuesta al VIH - SIDA, los desafíos

institucionales y los componentes que debería tener la

respuesta en los siguientes años.

• Validación e identificación de ausencias con los actores delas regiones

Se diseñarán y desarrollarán 4 Talleres Técnicos en espacios

regionales con diverso =po de actores (Lima – Callao, Loreto,

RUTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEM VIH

regionales con diverso =po de actores (Lima – Callao, Loreto,

Lambayeque, Arequipa y Junín). En estos espacios se

verificará la pertinencia de principios, grandes objetivos y

componentes de la política con las autoridades y actores

regionales competentes para tal fin.

• Diseño del plan de monitoreo y evaluación

Se realizarán reuniones de trabajo con actores

representantes institucionales en Lima (de referencia de áreas

de planeamiento y monitoreo institucional) para desarrollar el

RUTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEM VIH

de planeamiento y monitoreo institucional) para desarrollar el

plan de monitoreo y evaluación

OBJETIVO GEERAL

MATRIZ DE PLANEAMIENTO: PEM VIH 2012 - 2016

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ESTRATEGIAS ACCCIOES PRICIPALES

Fortalecer la respuesta del Estado al VIH SIDA con un abordaje multisectorial en los tres niveles de gobierno priorizando la prevención el control y el tratamiento

Fotalecer y mejorar los sistemas de información

Mejorar el sistema de información

Rediseñar el sistema de información sanitaria y articular sus subsistemas para contar con información oportuna para la toma de decisiones (MINSA)

Estandarizar los instrumentos de recolección de información (MINSA)

Articular el sistema de información de otros sectores sobre ITS VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Generar capacidades para evaluar intervenciones en ITS VIH (MINSA)

Fortalecer la gestión del conocimiento (MINSA)

Fortalecer el sistema de vigilancia epidemiológica que permita articular información de diferentes entidades

Notificar oportunamente los casos de ITS VIH (MINSA)

Mejorar el sistema de seguimiento de casos notificados (MINSA)

Crear y fortalecer sistemas de vigilancia integrados (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Fortalecer el trabajo multisectorial y multi actoral

Fortalecer a los diferentes sectores y niveles de gobierno en el manejo de VIH

Sensibilizar a funcionarios con nivel de decisión por cada nivel de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Mejorar las competencias de gestión en las entidades de los tres niveles de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Revisar y aprobar normas en los tres niveles de gobierno que prioricen la respuesta al VIH SIDA (TODOS LOS SECTORES)

Brindar asistencia técnica a los operadores de planificación y presupuesto para la incorporación de acciones en el presupuesto de cada sector (TODOS LOS SECTORES)

Dar seguimiento a la implementación de las políticas, normas y planes de cada sector en los tres niveles de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Introduir mecanismos de evaluación del desempeño para funcionarios que participan en capacitaciones de VIH en el ámbito nacional e internacional (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV / JUSTICIA / INDUSTRIA Y TURISMO)

Introducir mecanismos de rendición de cuentas del PÊM VIH ante el Congreso de la República (TODOS LOS SECTORES)

Fortalecer las organizaciones de comunidades para disminuir el estigma en los funcionarios gubernamentales

Mejorar las competencias de gestión y abogacía en las organizaciones comunitarias asi como fortalecer nuevos liderazgos a su interior (MINSA / MPV)

Implementar acciones articuladas entre la comunidad y el Estado (MINSA / MPV)

Favorecer la participación efectiva de las comunidades en los espacios de toma de decisiones (MINSA / MPV)

Desarrollar mecanismos de vigilancia desde la sociedad civil del proceso de ejecución presupuestal y normativa (MINSA)

Apoyar el desarrollo de las organizaciones comunitarias para promover el fortalecimiento de nuevos liderazgos (MINSA / MPV)

Desarrollar acciones articuladas con otros actores de la sociedad civil y el sector privado

Establecer alianzas con el sector privado empresarial para su involucramiento en la respuesta al VIH SIDA

Promover la creación de consejos empresariales regionales en respuesta al VIH SIDA

Establecer alianzas con la academia (universidades e institutos) para su inclusión en la respuesta al VIH (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV)

Establecer alianzas con ONG e instituciones de desarrollo (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV / JUSTICIA / INDUSTRIA Y TURISMO)

Mejorar la promoción y prevención

Fortalecer la oferta de servicios de prevención de ITS y VIH

Desarrollar innovaciones en las estrategias de gestión de CERITS Y UAMP en función de la realidad de cada región (MINSA)

Elaborar un plan local de IEC contextualizado en el perfil de epidemia que tiene el país y necesidades de las poblaciones clave y vulnerables (MINSA)

Fortalecer el acceso a lubricantes, condones masculinos y femeninos acompañados de servicios de educación e información (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Fortalecer el acceso a diagnóstico en ITS y VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Desarrollar estrategias multisectoriales diferenciadas para la prevención de ITS y VIH de los grupos poblacionales clave

Fortalecer y actualizar estrategias de prevención por población, tipo de orientación sexual y por identidad de género que atiendan a gais y otros HSH en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Fortalecer estrategias de prevención por población que atiendan a trans femeninas en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Fortalecer estrategias de prevención por población que atiendan a trabajadores y trabajadoras sexuales en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Promover un entorno favorable hacia las poblaciones clave desde la perspectiva de derechos humanos y la protección social. (TODOS LOS SECTORES)

Desarrollar estrategias multisectoriales diferenciadas para la prevención de ITS y VIH de los grupos poblacionales vulnerables

Fortalecer la estrategia de prevención de la transmisión vertical multisectorialmente y con la participación comunitaria (MINSA)

Fortalecer la PC de ITS VIH Sida en FFAA policiales INPE poder judicial ESSALUD (EDUCACION /MYPE /MINSA /MINDEF / MININTER / JUSTICIA)

Adecuar políticas internas en las FFAA y PNP en relación a las políticas públicas en materia de derechos sexuales y reproductivos (MINSA /MINDEF / MININTER)

Desarrollar incidencia para promover el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva en los adolescentes (EDUCACION /MINSA / MPV)

Desarrollar protocolos intersectoriales para la prevención del VIH en mujeres que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad (TODOS LOS SECTORES)vulnerables MININTER / JUSTICIA) /MINDEF / MININTER) SECTORES)

Fortalecer la educación sexual integral con énfasis en estigma y discriminación en población clave y vulnerable

Incidencia política multisectorial a nivel local, regional y nacional para la inclusión de educación sexual integral a niños adolescentes y jóvenes.(EDUCACION /MINSA)

Fortalecer conductas y estilos de vida saludable en el cuidado y autocuidado de la salud en la población para la prevención de ITS VIH SIDA .(EDUCACION /MINSA)

Incorporar la educación sexual integral con énfasisi en estigma y discriminación contra poblaciones clave, en el plan de estudio de las escuelas de formación de las FFAA. PNP, INPE, gobierno locales, colegios e institutos. (MINSA /MINDEF / MININTER)

Asegurar atención y tratamiento de calidad

Fortalecer el primer nivel de atención Implementar y/o fortalecer el sistema de referencia y contrareferencia para manejo oportuno. (MINSA)

Acreditar y certificar EE SS del primer nivel de atención (MINSA, INPE, Gob. Local, ONGs, EE SS privados y otros). (MINSA / MINJUS / MTPE)

Implementar centros de desarrollo de competencias en el servicio a nivel provincial. (MINSA)

Implementar programas de Atención en Salud Mental e Integración Social (MINSA)

Fortalecer la atención integral a las personas con VIH

Asegurar tratamiento de ARV e ITS adecuada, oportuna, descentralizada y al alcance de las personas con VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Desarrollar servicios de monitoreo accesibles y confiables (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garantizar el abordaje de la salud sexual y salud reproductiva incluyendo el manejo de disfunciones sexuales y prevención positiva. (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garantizar la prevención, tamizaje y tratamiento de TB y VIH, además de otras infecciones oportunistas (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garanrtizar la atencion de la salud mental incluyendo atención psicológica, neurológica y psiquiátrica.(MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Alcanzar atención nutricional a personas con VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Fortalecer la gestión de la cadena de suministros de productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitariso en el marco del seguro integral de salud y el aseguramiento universal (MINSA)

Fortalecer la gestión.

Identificar experiencias exitosas de prevención en ITS desde la sociedad civil e incorporarlas al Estado

Evaluar y/o sistematizar experiencias exitosas de gestión compartida entre el estado y las personas afectadas y vulnerables en programas de prevención de ITS VIH (MINSA)

Incorporar estrategias priorizadasenlos programas públicos (MINSA)

Diseñar e implementar un plan de capacitación que permita la actualización y la mejora de la atención del personas de los establecimientos de salud (MINSA)

Fortalecer el liderazgo del MINSA y de la ESNITSS para elaborar políticas de salud en coordinación con otros sectores

Fortalecer y crear espacios de coordinación multinivel del Estado para el manejo en VIH (TODOS LOS SECTORES)

Contar con una instancia de competencia multisectorial que coordine a nivel nacional regional y local la respuesta al VIH

Estudio sobre las instancias de coordinación multisectorial a nivel nacional y regional para promover su fortalecimiento y/o la creación de una instancia de coordinación multisectorial (MINSA)

SALUD

MAS DE UN SECTOR

OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fortalecer la respuesta del Estado al VIH SIDA con un abordaje multisectorial

Fotalecer y mejorar los sistemas de información

Fortalecer el trabajo multisectorial y multi actoral

abordaje multisectorial en los tres niveles de gobierno priorizando la prevención el control y el tratamiento

Mejorar la promoción y prevención

Asegurar atención y tratamiento de calidad

Fortalecer la gestión.

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS1

1

ESTRATEGIA

SACCCIOES PRICIPALES

Fotalecer y mejorar los sistemas de

Mejorar el sistema de información

Rediseñar el sistema de información sanitaria y articular sus subsistemas para contar con información oportuna para la toma de decisiones (MINSA)

Estandarizar los instrumentos de recolección de información (MINSA)

Articular el sistema de información de otros sectores sobre ITS VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Generar capacidades para evaluar intervenciones en ITS VIH (MINSA)

Fortalecer la gestión del conocimiento (MINSA)

sistemas de información Fortalecer

el sistema de vigilancia epidemiológica que permita articular información de diferentes entidades

Notificar oportunamente los casos de ITS VIH (MINSA)

Mejorar el sistema de seguimiento de casos notificados (MINSA)

Crear y fortalecer sistemas de vigilancia integrados (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

OBJETIVOS

ESPECÍFICOSESTRATEGIAS ACCCIOES PRICIPALES

Fortalecer el trabajo multisectorial

Fortalecer a los diferentes sectores y niveles de gobierno en el manejo de VIH

Sensibilizar a funcionarios con nivel de decisión por cada nivel de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Mejorar las competencias de gestión en las entidades de los tres niveles de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Revisar y aprobar normas en los tres niveles de gobierno que prioricen la respuesta al VIH SIDA (TODOS LOS SECTORES)

Brindar asistencia técnica a los operadores de planificación y presupuesto para la incorporación de acciones en el presupuesto de cada sector (TODOS LOS SECTORES)

Dar seguimiento a la implementación de las políticas, normas y planes de cada sector en los tres niveles de gobierno (TODOS LOS SECTORES)

Introduir mecanismos de evaluación del desempeño para funcionarios que participan en capacitaciones de VIH en el ámbito nacional e internacional (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV / JUSTICIA / INDUSTRIA Y TURISMO)

Introducir mecanismos de rendición de cuentas del PÊM VIH ante el Congreso de la República (TODOS LOS SECTORES)

Fortalecer las Mejorar las competencias de Favorecer la Desarrollar Apoyar el multisectorial

y multi actoralFortalecer las organizaciones de comunidades para disminuir el estigma en los funcionarios gubernamentales

competencias de gestión y abogacía en las organizaciones comunitarias asi como fortalecer nuevos liderazgos a su interior (MINSA / MPV)

Implementar acciones articuladas entre la comunidad y el Estado (MINSA / MPV)

Favorecer la participación efectiva de las comunidades en los espacios de toma de decisiones (MINSA / MPV)

Desarrollar mecanismos de vigilancia desde la sociedad civil del proceso de ejecución presupuestal y normativa (MINSA)

Apoyar el desarrollo de las organizaciones comunitarias para promover el fortalecimiento de nuevos liderazgos (MINSA / MPV)

Desarrollar acciones articuladas con otros actores de la sociedad civil y el sector privado

Establecer alianzas con el sector privado empresarial para su involucramiento en la respuesta al VIH SIDA

Promover la creación de consejos empresariales regionales en respuesta al VIH SIDA

Establecer alianzas con la academia (universidades e institutos) para su inclusión en la respuesta al VIH (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV)

Establecer alianzas con ONG e instituciones de desarrollo (EDUCACION /MINSA /MINDEF / MININTER / MTPE / MPV / JUSTICIA / INDUSTRIA Y TURISMO)

OBEJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIA ACCIONES PRINCIPALES

Mejorar la promoción y

Fortalecer la oferta de servicios de prevención de ITS y VIH

Desarrollar innovaciones en las estrategias de gestión de CERITS Y UAMP en función de la realidad de cada región (MINSA)

Elaborar un plan local de IEC contextualizado en el perfil de epidemia que tiene el país y necesidades de las poblaciones clave y vulnerables (MINSA)

Fortalecer el acceso a lubricantes, condones masculinos y femeninos acompañados de servicios de educación e información (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Fortalecer el acceso a diagnóstico en ITS y VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Desarrollar estrategias multisectoriales diferenciadas para la prevención de ITS y VIH de los grupos poblacionales clave

Fortalecer y actualizar estrategias de prevención por población, tipo de orientación sexual y por identidad de género que atiendan a gais y otros HSH en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Fortalecer estrategias de prevención por población que atiendan a trans femeninas en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Fortalecer estrategias de prevención por población que atiendan a trabajadores y trabajadoras sexuales en el marco de la interculturalidad y la diversidad sexual. (MINSA)

Promover un entorno favorable hacia las poblaciones clave desde la perspectiva de derechos humanos y la protección social. (TODOS LOS SECTORES)

Desarrollar estrategias Fortalecer la PC de ITS Adecuar políticas internas en las FFAA y

Desarrollar incidencia para

Desarrollar protocolos promoción y

prevención Desarrollar estrategias multisectoriales diferenciadas para la prevención de ITS y VIH de los grupos poblacionales vulnerables

Fortalecer la estrategia de prevención de la transmisión vertical multisectorialmente y con la participación comunitaria (MINSA)

Fortalecer la PC de ITS VIH Sida en FFAA policiales INPE poder judicial ESSALUD (EDUCACION /MYPE /MINSA /MINDEF / MININTER / JUSTICIA)

internas en las FFAA y PNP en relación a las políticas públicas en materia de derechos sexuales y reproductivos (MINSA /MINDEF / MININTER)

incidencia para promover el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva en los adolescentes (EDUCACION /MINSA / MPV)

protocolos intersectoriales para la prevención del VIH en mujeres que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad (TODOS LOS SECTORES)

Fortalecer la educación sexual integral con énfasis en estigma y discriminación en población clave y vulnerable

Incidencia política multisectorial a nivel local, regional y nacional para la inclusión de educación sexual integral a niños adolescentes y jóvenes.(EDUCACION /MINSA)

Fortalecer conductas y estilos de vida saludable en el cuidado y autocuidado de la salud en la población para la prevención de ITS VIH SIDA .(EDUCACION /MINSA)

Incorporar la educación sexual integral con énfasisi en estigma y discriminación contra poblaciones clave, en el plan de estudio de las escuelas de formación de las FFAA. PNP, INPE, gobierno locales, colegios e institutos. (MINSA /MINDEF / MININTER)

OBJETIVO

GEERAL

MATRIZ DE PLANEAMIENTO: PEM VIH 2012 - 2016OBJETIVOS

ESPECÍFICOSESTRATEGIAS ACCCIOES PRICIPALES

Asegurar atención y tratamiento de calidad

Fortalecer el primer nivel de atención

Implementar y/o fortalecer el sistema de referencia y contrareferencia para manejo oportuno. (MINSA)

Acreditar y certificar EE SS del primer nivel de atención (MINSA, INPE, Gob. Local, ONGs, EE SS privados y otros). (MINSA / MINJUS / MTPE)

Implementar centros de desarrollo de competencias en el servicio a nivel provincial. (MINSA)

Implementar programas de Atención en Salud Mental e Integración Social (MINSA)

Fortalecer la atención integral a las personas con VIH

Asegurar tratamiento de ARV e ITS adecuada, oportuna, descentralizada y al alcance de las personas con VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Desarrollar servicios de monitoreo accesibles y confiables (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garantizar el abordaje de la salud sexual y salud reproductiva incluyendo el manejo de disfunciones sexuales y prevención positiva. (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garantizar la prevención, tamizaje y tratamiento de TB y VIH, además de otras infecciones oportunistas (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Garanrtizar la atencion de la salud mental incluyendo atención psicológica, neurológica y psiquiátrica.(MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Alcanzar atención nutricional a personas con VIH (MINSA /MINDEF / MINISTER / MTPE)

Fortalecer la gestión de la cadena de suministros de productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitariso en el marco del seguro integral de salud y el aseguramiento universal (MINSA)

Identificar experiencias exitosas

Evaluar y/o sistematizar experiencias exitosas de gestión compartida entre el estado y las

Incorporar estrategias

Diseñar e implementar un plan de capacitación que permita la

Fortalecer la gestión.

experiencias exitosas de prevención en ITS desde la sociedad civil e incorporarlas al Estado

entre el estado y las personas afectadas y vulnerables en programas de prevención de ITS VIH (MINSA)

Incorporar estrategias priorizadasenlos programas públicos (MINSA)

permita la actualización y la mejora de la atención del personas de los establecimientos de salud (MINSA)

Fortalecer el liderazgo del MINSA y de la ESNITSS para elaborar políticas de salud en coordinación con otros sectores

Fortalecer y crear espacios de coordinación multinivel del Estado para el manejo en VIH (TODOS LOS SECTORES)

Contar con una instancia de competencia multisectorial que coordine a nivel nacional regional y local la respuesta al VIH

Estudio sobre las instancias de coordinación multisectorial a nivel nacional y regional para promover su fortalecimiento y/o la creación de una instancia de coordinación multisectorial (MINSA)

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