Presentación nº 2

Presentación Nº 2

Historia de la legislación laboral en Chile

Profesor: Sr. Hugo Orellana SotoExperto Profesional en Prevención de Riesgos

L E G I S L A C I Ó N I

PRIMER PERIODO “Legislación Indiana”

• Hoy en día se acepta generalmente por los especialistas, que el siglo XVIII, da inicio a la seguridad, en formas de “Leyes Sociales”.

L E G I S L A C I Ó N IHistoria de la legislación

laboral en Chile


• En 1680 se recopilaron en un texto lo que fue conocido como “recopilación de Indias”, en los que participaron Solorzano Pereira y Antonio León Pinelo.


laboral en Chile


• Aunque, en muchos libros, se hayan dispersas leyes sobre los indios, es en el libro VI, el libro típico que caracteriza el Derecho Social dado por España en América.

Primer Periodo “Legislación Indiana”

• Aquí aparecen leyes prohibiendo el trabajo a los menores de dieciocho años en todo caso y el de los mayores en trabajos rudos.


laboral en Chile

Primer Periodo “Legislación Indiana”

• Fijando las horas de trabajo, que son reducidas a ocho en el caso de las fortificaciones y fábricas, fijando el límite mínimo y la forma de salario: dependiendo de la salud de los trabajadores, ordenando la asistencia en caso de accidentes y reprimiendo el alcoholismo.


laboral en Chile

SEGUNDO PERIODO “Legislación aislada sobre accidentes y algunas leyes de protección a la salud de los trabajadores”

• Existió a continuación en nuestro país, un periodo de legislación aislada, sobre accidentes y algunas leyes de protección a la salud del trabajador entre los años 1855 a 1916.


laboral en Chile

• Lo más significativo ocurre en el año 1811, con el Bando de la Junta de Gobierno promulgando la abolición de la esclavitud en Chile.


laboral en Chile


• En el año 1855 cuando se promulga el Código Civil, donde se encuentran en forma no muy explícita algunas disposiciones sobre accidentes del trabajo, según fuera por tres causas:


laboral en Chile


• Debido a culpa del obrero.• Proveniente de caso fortuito.• Debido a culpa del patrón.


laboral en Chile

SEGUNDO PERIODO “Legislación aislada sobre accidentes y algunas leyes de protección a la salud de los

trabajadores”

• En los dos primeros casos no había indemnización alguna y en el tercer caso los obreros accidentados debían demostrar judicialmente tal culpabilidad. Fácil es darse cuenta que esos juicios eran perdidos siempre por el afectado en el accidente.


laboral en Chile


• En 1865 y 1875, con la promulgación del Código de Comercio y de Minería respectivamente, se incorporan algunas disposiciones específicas de protección a los trabajadores.


laboral en Chile


• La Ley de Habitación Obrera en 1906 que disponía normas de higiene y salubridad habitacional y procuraba fomentar la edificación de viviendas para obreros.


laboral en Chile


• La Ley de 1907 sobre descanso dominical y la Ley de protección de trabajo comercial de 1914, podrían mencionarse entre las más destacadas, cerrando este segundo periodo.


laboral en Chile


TERCER PERIODO “Primeras Leyes específicas sobre accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”

• En un tercer periodo se dictan leyes específicas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales con la Ley Nº 3170 de fecha 30 de Diciembre de 1916.


laboral en Chile

• Esta Ley se caracteriza por ser la primera que dicta normas sobre accidentes del trabajo y concede asistencia médica y económica por accidentes laborales. Se adopta por primera vez en Chile la doctrina del Riesgo Profesional.


laboral en Chile


• Esta ley establecía que los accidentes ocurridos a los obreros o empleados, por el hecho o con ocasión directa del trabajo que ejecutan en las empresas, daban derecho a una indemnización a cargo del patrón o jefe de la empresa, en provecho de la víctima, del cónyuge sobreviviente y de los hijos legítimos, naturales o ilegítimos reconocidos.


laboral en Chile


• Se exceptuaban de la obligación de indemnizar a los accidentes debidos a fuerza mayor extraña y sin relación alguna con el trabajo que el obrero o empleado ejecutaba, o producido intencionalmente por éstos o provenientes de un delito o culpa grave imputable a la víctima o a un extraño.


laboral en Chile


• Estableció la facultad de implementar el Seguro de Accidentes del Trabajo y sólo favorecía a trabajadores de empresas con más de 10 trabajadores en contrato permanente.


laboral en Chile


• Deficiencias de esta Ley en su aplicación se pueden mencionar las siguientes:


laboral en Chile


• No consideró las enfermedades profesionales.

• Los riesgos fueron enumerados taxativamente.


laboral en Chile


• El monto de las prestaciones era bajo y al patrón no se le exigía garantía por el pago de pensiones.


laboral en Chile


• En la mayoría de los casos el accidente debía entablar juicio el patrón para el cobro de las indemnizaciones que quedaban al criterio del juez.


laboral en Chile


• Esta Ley no que favorecía a los trabajadores, estuvo en vigencia hasta Septiembre de 1924, en que entró a regir una nueva Ley sobre la materia.


laboral en Chile


• La Ley Nº 4055 de fecha 8 de Septiembre de 1924 que entre sus principales características se pueden mencionar las siguientes:


laboral en Chile


• Se fundaba en la Teoría del Riesgo Profesional.• Incluyó las enfermedades profesionales


laboral en Chile


• Mantuvo, aunque aumentada, la enumeración taxativa de los riesgos.

• Disminuyó a 5 el número de obreros de las empresas ara ser protegidos por la Ley.


laboral en Chile


• El Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales no era obligatorio ni de carácter

social, lo dejaba entregado a compañías privadas.


laboral en Chile


• Termino con el sistemas de juicios para validad los derechos de los trabajadores.

• Fijo montos o rangos para los beneficios económicos.


laboral en Chile


• Se mantienen las excepciones de los accidentes intencionales y los debidos a fuerza mayor extraña.


laboral en Chile


• Esta Ley Nº 4055 se perfeccionó algo al ser incorporada al Código del Trabajo del año 1931, disminuyéndose a 3 el número de obreros exigidos en labores permanentes en una empresa para ser favorecidos por la ley, no señaló los casos indemnizables, y no estableció distingos de la clase de trabajo de que se tratara, bastaba con que el accidente o la enfermedad se produjera a causa o con ocasión del trabajo, cualquiera que fuese su naturaleza.


laboral en Chile


• En el año 1941 con fecha 7 de Marzo aparece publicado en el Diario Oficial, el Decreto Supremo Nº 655 que aprueba el “Reglamento sobre Higiene y Seguridad Industrial” que deben reunir los establecimientos industriales, comerciales y de cualquier naturaleza


laboral en Chile


• Llegamos al año 1945 en que se promulga la Ley Nº 8198 que constituye la tercera Ley, que se refiere a las accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, viniendo a mejorar las anteriores, en especial a lo que se refiere a prestaciones económicas.


laboral en Chile


• Crea el “Fondo de Garantía” administrado por la Caja de Accidentes del Trabajo, aprobada en el año 1942, en defensa de los trabajadores ante patrones inescrupuloso que no contrataban seguros.


laboral en Chile


CUARTO PERIODO Ley vigente Nº 16.744

• Después de esta apretada síntesis histórica de nuestra legislación laboral, se llega al 1º de Febrero de 1968, fecha en la que se publica la Ley Nº 16.744 que “Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales” que entre en vigencia el 1º de Mayo de 1968, que hoy nos rige.


laboral en Chile

• Las características principales de esta Ley son:

• Cambia el concepto de obrero o empleado por persona – trabajador.

• Cambia el concepto de patrón por empleador.


laboral en Chile


• Describe específicamente los accidentes del trabajo en el trayecto y las enfermedades profesionales.

• Elimina el requisito mínimo de trabajadores para su aplicación.• Elimina el listado tácito de riesgos laborales.• Elimina el listado de empresas a las cuales le asientes las

obligaciones.


laboral en Chile


• Los costos de la atención médica, medicamentos y traslado ya no son directos del patrón.

• Ya no es el patrón quien elige y designa al médico o servicio que prestará asistencia al trabajador accidentado.


laboral en Chile


• Elimina la obligación de costear los gastos en servicios funerarios frente a la muerte del trabajador.

• Se corrigen las asistencias económicas con relación al día perdido, a la indemnización, pensión y pensión de supervivencia.


laboral en Chile


• Establece la obligatoriedad del Seguir Social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, constituyéndose en derecho irrenunciable pera el trabajador el ser atendido médica y económicamente al sufrir accidentes en el trabajo o enfermedad profesional.


laboral en Chile


• Cumple con los principios de la Seguridad Social moderna: Universalidad, Integridad y Solidaridad.

• Termina con el seguro facultativo mercantil privado: Pasa a ser un seguro público, social, obligatorio y sin fines de lucro.


laboral en Chile


• Da origen a los Organismos Administradores.• Establece mecanismos de estímulo de la

Prevención de Riesgos laborales.• Incluye los conceptos de rehabilitación y

reeducación laboral.


laboral en Chile


• Cambia el concepto “reparativo” por “preventivo”.

• Establece normas generales y entrega su aplicación a la reglamentación complementaria.


laboral en Chile


A ESTUDIAR…


laboral en Chile

Presentación nº 2

Economy & Finance

Transcript of Presentación nº 2