Universidad de OrienteNúcleo de Anzoátegui

Postgrado en Ciencias AdministrativasMención Gerencia General

Análisis e interpretación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones Pública

Elaborado por:José Torres

Gilmer Correa

Anaco, Septiembre 2012

CONTENIDO

ANTECEDENTES DE LA LCP

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General

Objetivos Específicos

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

INDICAR LA RELACIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE

LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA LEY

DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.

IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE

LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.

ESTABLECER LAS DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE

CONTRATACIONES PÚBLICA Y LA LEY DE LICITACIONES.

DESCRIBIR EL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON

LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.

CONCLUSIÓNES

ANALISIS DE RESULTADOS

CONTENIDO

ANTECEDENTES DE LA LCP

1) La Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional. 21 de Julio de 1974.

2) La Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N° 34.528 de fecha 10 de Agosto de 1990.

3) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones, dictado en el Marco de la Ley Habilitante de 1999.Publicado en Gaceta Oficial N° 5.386 de fecha 11 de Octubre de 1999.

4) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N° 37.097 de fecha 12 de Diciembre de 2000.

Gilmer Correa

ANTECEDENTES DE LA LCP

5) El Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitación. Dictado a través de Ley Habilitante. Publicada en Gaceta Oficial N° 5.556 Extraordinario de fecha 13 de Noviembre de 2001.

6) Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. Publicada en Gaceta Oficial Nº 38.895 de fecha 25 marzo de 2008.

7) Reglamento de Ley de Contrataciones Gaceta Oficial N° 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009.

8) Ley de la Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Publicas. Publicada en Gaceta Oficial N° 39.503 de fecha 6 de Septiembre de 2010.

Gilmer Correa

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Gilmer Correa

Agilidad, Transparencia,

Igualdad, Participación

Popular

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Analizar la aplicación de la Ley de Contrataciones Pública en

el proceso de contrataciones públicas de obras y servicios de

PDVSA S.A.

OBJETIVOS GENERAL

Indicar la relación entre la Constitución de la Republica

Bolivariana de Venezuela y la Ley de Contrataciones Públicas.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las características generales de la Ley de Contrataciones Públicas.

Describir el proceso de contratación de obras y servicios de PDVSA S.A y su relación con la Ley de Contrataciones Públicas.

Establecer las diferencias entre la Ley de Contrataciones Pública y la ley de Licitaciones.

Gilmer Correa

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Gilmer Correa

Instrumentos que regulan las Contrataciones Publicas

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

- Principio de la Legalidad: Art. 137

- Principio de la Responsabilidad: Art. 139

- Principio de la Administración Pública: Art. 141

- Régimen Socioeconómico Art. 299-308

Ley de Contrataciones Publicas.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Art. 1-30-36-59-73-83-84

Gilmer Correa

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Art. 9-38-91

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Ley del Estatuto de la Función Pública. Art. 34

Ley Contra la Corrupción. Art. 7-9-46-50-52-53-54-58-60-62-72-73

Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Art. 6-10-14-19-49

Gilmer Correa

OB

JET

O Y

PR

INC

IPIO

S

PrincipiosArt. 2

ObjetoArt. 1

Regular la actividad del estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía.

-. Economía

-. Planificación

-. Transparencia

-. Honestidad

-. Eficiencia

-. Igualdad

-. Competencia

-. Publicidad

Crecimiento sostenido y diversificado de la Economía

Promover la participación popular a través de cualquier forma asociativa de producción

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

Gilmer Correa

Ámbito de Aplicación

Órganos y entes sujetos

ÓRGANOS Y ENTES DEL PODERPÚBLICO NACIONAL, ESTADAL Y

MUNICIPAL

LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

ASOCIACIONES, EMPRESAS, FUNDACIONES DEL ESTADO

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

LOS CONSEJOS COMUNALES

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

Gilmer Correa

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

Compromiso de Responsabilidad Social

“Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta, para la atención de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con:

1. La ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario.2. La creación de nuevos empleos permanentes. 3. Formación socio productiva de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, 5. Aportes en dinero especies a programas sociales determinados

por el Estado o a instituciones sin fines de lucro y6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del

entorno social del órgano o ente contratante.”VALOR MAXIMO DE 5% MINIMO 1%

Gilmer Correa

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

Consejos Comunales

“Los consejos comunales con los recursos asignados con los órganos o entes del estado, podrán aplicar las modalidades de selección de contratistas para promover la participación de las personas y de

las organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente.”

Art. 17 LCP

Comisiones Comunales Comisiones Comunales De ContrataciónDe Contratación

Contraloría Social Gilmer Correa

DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y LA LEY DE LICITACIONES DEROGADA

LCP VS

LEY DE LICITACIONES

Consejos Comunales

BUENA PRO

ADJUDICACIÓN

DESIERTO

Sanciones

•Concurso Abierto

•Concurso Cerrado

•Consulta de Precios

•Contratación Directa

Selección de ContratistasLicitación GeneralLicitación SelectivaAdjudicación Directa

EXCLUSIONES

Selección de Contratistas

José Torres

PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON LA

LCP

Art. 55 Art. 61 Art. 62 Art. 73

Art. 76 Art. 77 Art. 44 Art. 14

Art. 57 Art. 43Art. 58

Art. 47 Art. 48

Solicitud de inicio de contratación

Modalidad de selección de contratista

Elaboración del pliego de condiciones

Recomendación del inicio

Art. 10

Elaboración de la publicación

Aclaratoria

Publicación

Gerencia I&CPGA

MTTOGerencia de Servicios

José Torres

Art. 91

Art. 72

Art. 93

Art. 39 Art. 54

Art. 70

Art. 94

Art. 84

Art. 47 Art. 48

Aclaratoria Presupuesto Base Apertura de Sobres

Informe de Evaluación de Ofertas

Recomendación de la Adjudicación

NotificacionesElaboración y Firma de Contrato

PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON LA

LCP

Blog

José Torres

José Torres

CONCLUSIONES

1.- El Análisis de la Estructura y Normativa Básica de la Ley de

Contrataciones Públicas, proporciona las herramientas y conocimientos

necesarios para cumplir y conocer a cabalidad los procesos de

Contrataciones Públicas.

2.- La Ley de Contrataciones Publicas no sólo regula los

procedimientos para la selección de contratistas, sino que extiende

sus objetivos hacia el fortalecimiento de la soberanía, el desarrollo de

la capacidad productiva y la transparencia de actuación en materia de

contrataciones públicas.

3.- La Ley de Contrataciones Públicas le otorga la facultad a los

Consejos Comunales como órganos de participación ciudadana, para

realizar contrataciones de obras y adquisición de bienes y/o servicios José Torres

CONCLUSIONES

4.- En la nueva ley, el procedimiento de Licitación General pasa a denominarse “Concurso Abierto”, mientras que el procedimiento de Licitación Selectiva es denominado “Concurso Cerrado”. Por otra parte, se elimina la Adjudicación Directa como concepto, estableciéndose los procedimientos de Consulta de Precios y Contratación Directa.

5.- Ley de Contrataciones Publicas incluye aspectos que dan

prioridad y preferencias a las pequeña y mediana empresa,

cooperativas y demás formas asociativas comunitarias en las

modalidades de selección, de acuerdo con el artículo 308 de la

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.

José Torres

Nuestra vida no es otra cosa que la herencia de nuestro

país.

Simón Bolívar

Los cambios que promovamos en el presente,

serán el fruto del Futuro.

Gilmer CorreaJosé Torres