Adenda del IPNUSAC al Documento Marco Conversatorio “Fortalecimiento de la justicia en la lucha contra la impunidad” Fundación Esquipulas/FFE/Demos/IPNUSAC Guatemala 9 abril 2015

Delito sin castigo

Delito sin debido proceso La falta de investigación, persecución, captura,

enjuiciamiento y condena de los responsables de transgredir normas de la sociedad

Sentencias

Juicios

Denuncias

Victimización

Totalidad de delitos

84 87 86 93

Corrupción Delitos económicos

Lavado dinero Vida

Si

No

Causal: contexto que viabiliza (procesos

institucionales y sociales) Perpetuador: usos y pautas culturales Estrategia de poder: control social,

acumulación y ejercicio de poder

Penal: prolonga injusticia contra las víctimas al no procurar justicia por inadecuado marco normativo, ausencia de investigación, penal, mala integración de la averiguación, parcialidad de los jueces etc.

Pautas culturales: complicidad social por ausencia de sanción moral (silencio, minimización del hecho, culpar a las víctimas)

Legitimación histórica: olvido, negación, ocultamiento, tergiversación, usos simbólicos a través de discursos y mitos institucionalizados (verdad oficial) sobre hechos graves causados por el Estado

Fuente: PDH

Planificación

• Blanco

• Escena crimen

• Hipótesis

Investigación

• Dirección

• Sabotaje interno

• Desviación

Resultado

• ¿Móviles?

• ¿Los responsables?

• ¿La verdad?

2. Lucro

Impunidad

3. Crimen

4. Lucro

Impunidad

5. Sacrifico estratégico

del Estado

1. Corrupción

42%

Policía = Delincuente

Denuncia 29%

¿Por qué no?

53% “No sirve”

Confianza en Sistema Judicial

63% “Poco y nada”

Confianza 80%

Presos sin condena

Hay 10 policías privados por cada PNC

Desborde

Sistema básico

Presiones

Eslabones débiles en el sistema de seguridad y justicia

Debilidades del conjunto (sistémicas)

Desarticulación, cobertura parcial Baja legitimidad y apoyo ciudadano

Debilidades funcionales

Sub-atención y confusión de funciones Prácticas disfuncionales (contradictorias)

Componentes Actores Funciones Situación

Policía Policía Prevención delito persecución y consignación, investigación

Débil prevención remilitarización corrupción asociación ilícita

Sistema justicia penal

MP, Defensoría, Cortes y jueces

Investigación y acción penal, defensa y juzgamiento

Débil investigación falta capacitación y tecnología Detención preventiva Morosidad y congestión

Cárceles y correccionales

Sistema penitenciario

Pena, readaptación y reeducación

Instalaciones congestionamiento corrupción

Atención a víctimas Centros, programas Protección Cobertura desatención

ENDURECIMIENTO -Aumento de penas y criminalización de conductas - Remilitarización de la seguridad ciudadana - Estados de excepción

MODERNIZACIÓN - Profesionalización Policía (reformas y depuraciones) - Prevención - Nuevo sistema penal - Tecnificación de investigación

BALANCE

Legalidad

Acatar la ley, primera cláusula del contrato

Universalidad

La ley debe ser justa

Nos trata como iguales

El trato no depende de condiciones personales, segunda cláusula

Solidaridad

Personas excluidas que deben ser incluidas

Ofrecer oportunidades a los individuos, tercera cláusula