Presentación de PowerPoint - Inicio | symbios de Seguimento das DOT e da Sustentabilidade...
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Consenso y corresponsabilidad
1.- Partimos de un documento de larga historia.
2.- Actuación conjunta. Carrera de relevos.
• Actualizado y mejorado
• Abierto
• Participado
DOTG
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deriva tramitación Inicio da tramitación das DOT 1996
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2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1995 Lei de ordenación do Territorio de Galicia
Documento de Avance das DOT
Aprobación Inicial das DOT. ISA. (Setembro 2008)
14/02/1996 Proposta de acordo do consello da Xunta de Galicia polo que se inicia o procedemento de elaboración das DOT
Publicación no DOG da resolución do 26/02/1997 pola que se acorda a publicación do acordo de iniciación das
Documento de Información e Diagnóstico das DOT
Hipótese do Modelo Territorial
Retroacción do expediente debido a defectos de forma (incumprimento da Lei 9/2006 e da Lei 6/2007) non contén referencias nin á lexislación ambiental nen ao proceso de AAE. Aprobación Inicial das DOT. ISA. (Agosto 2010)
Aprobación Definitiva das DOT. (Febrero 2011)
1990
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• Melloras na presentación da análise realizada
• Melloras na consideración do medio rural, tanto desde o punto de vista do sistema de asentamentos como das actividades produtivas.
• Melloras no eido dos sistemas de transporte e a mobilidade alternativa, transformando en determinacións aspectos que na aprobación inicial figuraban entre as referencias territoriais.
• Melloras nas referencias territoriais e nas determinacións sobre as redes de telecomunicacións.
• Melloras nas referencias territoriais e nas determinacións acerca do patrimonio natural e a biodiversidade
• Melloras nas referencias territoriais sobre o patrimonio cultural atendendo ao disposto no preámbulo da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do Patrimonio Cultural de Galicia e incluíndo algúns elementos arqueolóxicos na listaxe de ámbitos de interese do patrimonio cultural.
• Melloras na regulación dos procesos de desenvolvemento das DOT
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… son … El desarrollo sostenible de Galicia es una prioridad
estratégica de la acción de gobiernos de la Xunta de Galicia.
La ordenación del territorio es una herramienta que
permite preservar y potenciar aquellos elementos de identidad y de diferenciación del territorio y generar
nuevas opciones que contribuyan a reforzar su atractivo y sus potencialidades de cara a favorecer el bienestar
colectivo de la sociedad.
Se da cumplimiento al mandato previsto en la Ley 10/1995, do 23 de noviembre, de Ordenación del territorio de Galicia, que establece los objetivos e instrumentos mediante los cuales se desarrollará la ordenación territorial de la Comunidad Autónoma.
prioridad estratégica
herramienta necesaria
deber histórico
Consenso y corresponsabilidad
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téxi
co
flexibilidade
como se aplica
la planificación en cascada
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geográfico
reconocimiento de la propia identidad
diverso
diferenciado
complejo
¿…? … se plantea el modelo
… entendiendo as relacións entre o urbano e o rural
… comprendiendo cal é o noso soporte, nosa matriz
¿Cómo se plantea el modelo sobre esta realidad?
A. Favorecer a compactidade, harmonizar o desenvolvemento das cidades e previr a urbanización difusa
modelo
regiones y áreas urbanas
Asociación municipios PTI Lideran Sistema Urbano. 62% Población Determinaciones 2.1 3.1 3.2 4.5 5
Características
modelo
sistema urbano intermedio
Supracomarcales Ciudades-Villas (7/40Mhab) Constituido por: • Cabeceras • Subcabeceras • Esp.Rural Intermedio* Agrupaciones: • Simples 1-1 • Complejas 1-n n-n 26% Población Determinaciones 2.2 3.1 3.2 5
Características SUI
modelo
nodos para equilibrio
Supramunicipal Constituido por: • Nodos • Ámbitos de influencia • Esp.Rural Intermedio • Esp.Rural Periférico Agrupaciones: • Simples Determinaciones 2.3 3.1 3.2 5
Características NET
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modelo
Galicia, cidade única
A estos hay que sumar los núcleos principales de los concellos y parroquias rurales. Todos ellos conforman un sistema policéntrico Búsqueda cohesión ¿Equilibrio?
¿Ambitos?
Establecer os ámbitos supramunicipales de planificación e programación de infraestructuras, equipamientos e servizos para optimizar a oferta e racionalizar os procesos de desenvolvemento urbano e económico destes espazos.”
1.2.C Determinacións das DOT.
OBXECTIVOS XERAIS E ESTRUTURA BÁSICA DO MODELO TERRITORIAL
1.1.a DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO
1.1 MODELO TERRITORIAL. CRITERIOS PREVIOS
Vi INDICADORES Vp Poboación
Va Actividade económica-laboral
Vs Equipamentos (sanidade, educación, sociais…)
Vif Infraestruturas (portos, aeroportos, FFCC, e. autobus)
Ve Factor natural-ambiental
Vm Actividade comercial
Vc Conexións viarias
Vo Oferta de lecer-esparcemento, Turismo
Vh Factores histórico-culturais
57.626 hb Densidad de población muy inferior a 100 hb/km2
Plan territorial integrado da bacía hidrográfica do río Eume
Entidades de poboación en ZPP_SB
57626 hbP 14 concellos
TAMAÑO 14 CONCELLOS PTI ÁMBITO XESTIÓN PTI
Nº % Nº % 0 hab. 254 10,0 82 17,1 1-10 hab. 1.321 51,9 292 60,8 11-20 hab. 516 20,3 69 14,4 21-30 hab. 204 8,0 16 3,3 31-40 hab. 95 3,7 8 1,7 41-50 hab. 46 1,8 5 1,0 51-100 hab. 74 2,9 4 0,8 101-1.000 hab. 30 1,2 3 0,6 > 1.000 hab. 4 0,2 1 0,2 TOTAL 2.544 100,0 480 100,0
Táboa de Entidades Singulares segundo tamaño poboacional (2013)
Entidades de poboación en ZPP_SB
Táboa de Entidades Singulares segundo tamaño poboacional (2013)
TAMAÑO 14 CONCELLOS PTI ÁMBITO XESTIÓN PTI
Nº % Nº % 0 hab. 254 10,0 82 17,1 1-10 hab. 1.321 51,9 292 60,8 11-20 hab. 516 20,3 69 14,4 21-30 hab. 204 8,0 16 3,3 31-40 hab. 95 3,7 8 1,7 41-50 hab. 46 1,8 5 1,0 51-100 hab. 74 2,9 4 0,8 101-1.000 hab. 30 1,2 3 0,6 > 1.000 hab. 4 0,2 1 0,2 TOTAL 2.544 100,0 480 100,0
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Funcionalidad de los
ecosistemas
Consumo eficiente del
suelo
6 +_ 1 objetivos
________ 11
Autosuficiencia de los flujos metabólicos
Mobilidad
Cohesión social y
diversidad
Valoración del patrimonio
humano
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
2 ejes
B
A
F
A G
A
E
C
C D
B
H
H
H
H
H H
F
8 líneas estratégicas
A. Favorecer la compacidad, armonizar el desarrollo de las ciudades y prevenir la urbanización difusa.
B. Fortalecer los núcleos tradicionales, el litoral y valorizar el territorio.
C. Mejorar la accesibilidad, la movilidad y las comunicaciones en el territorio.
D. Frenar el despoblamiento rural y favorecer el requilibrio territorial.
E. Potenciar el sector primario como parte esencial del medio rural.
F. Proteger el patrimonio natural y cultural.
G. Incorporar la perspectiva del metabolismo urbano para una mayor eficiencia ambiental.
H. Afianzar el protagonismo exterior de Galicia.
MODELO TERRITORIAL SUSTENTABLE
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Modelo conceptual: variables e aspectos clave – Bloques e subloques
CLASIFICACIÓN NAS DOT CLASIFICACIÓN NO PSST VARIABLES ASPECTOS CLAVE BLOQUE SUBBLOQUE
OT OCUPACIÓN DO TERRITORIO
Cal. S. Calidade do solo OCUPACIÓN DO TERRITORIO
Usos do solo Distribución-Dispersión Intensidade
Voc. A. Vocacionalidade dos ámbitos Usos do solo
Ris. N. T. Exposición a riscos naturais e tecnolóxicos Riscos
PPNC
PAISAXE, PATRIMONIO NATURAL E CULTURAL
Integ. P. Integridade paisaxística PAISAXE
Dinámica da paisaxe Valoración da paisaxe Xestión da paisaxe
Frag. T. Fragmentación do territorio PATRIMO
NIO NATURAL
Naturalidade
Consv. Conservación do patrimonio natural e cultural
Naturalidade Biodiversidade Xestión
PATRIMONIO CULTURAL
Abundacia e diversidade
Valorización
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CLASIFICACIÓN NAS DOT CLASIFICACIÓN NO PSST VARIABLES ASPECTOS CLAVE BLOQUE SUBBLOQUE
SE SOCIOECONOMÍA
Comp. E. Competitividade económica
SOCIEDADE E ECONOMÍA
Autosuficiencia Innovación Agricultura e gandería Pesca e acuicultura Aproveitamento forestal Solo empresarial Turismo
Eq. D. E. Equilibrio do desenvolvemento económico
Complexidade Emprego e formación Autosuficiencia Agricultura e gandería Pesca e acuicultura Aproveitamento forestal Solo empresarial Turismo
Coh. S. Cohesión social Espectro social Poder adquisitivo Servizos
Cal. V. P. Calidade de vida da poboación
Poder adquisitivo Servizos Emprego e formación
Gob. Gobernanza Gobernanza
Modelo conceptual: variables e aspectos clave – Bloques e subloques
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CLASIFICACIÓN NAS DOT CLASIFICACIÓN NO PSST VARIABLES ASPECTOS CLAVE BLOQUE SUBBLOQUE
A ATMOSFERA Cal. Ai. Calidade do aire
METABOLISMO
Atmosfera e cambio climático
CH CICLO HÍDRICO
Cal. Au. Calidade da auga Ciclo hídrico
Cons. R. H. Consumo de recursos hídricos
En ENERXÍA Cons. En. Consumo enerxético Enerxía
Re CICLOS DE MATERIAIS Xer. Re. Xeración de residuos Ciclos de materiais
CC CAMBIO CLIMÁTICO Em. GEI Emisións de GEI Atmosfera e cambio
climático
M MOBILIDADE Nec. M. Necesidades de
mobilidade MOBILIDADE
Situación global
Eq.Rp.Modal
Equilibrio no reparto modal Situación modo a modo
Modelo conceptual: variables e aspectos clave – Bloques e subloques
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Antecedentes
Órganos/actores
COMISIÓN DE SEGUIMENTO
• Departamento órgano ambiental AAE (OA) • Departamento ordenación do territorio (OT) • Departamento estatístico autonómico (IGE) • Departamento urbanismo (OU) • Departamento de Administración local (AL)3
GRUPOS TÉCNICOS DE TRABALLO (GTT)
1.- Departamento implicado 2.- Representantes fixos de OA, IGE 3.- Representantes invitados OT, OU, AL
INSTITUTO DE ESTUDOS DO TERRITORIO (IET)
Coordinación técnica e análise • Propostas • Ferramentas de traballo • Coordinar as reunións dos GTT • Elevar á Comisión para a súa aprobación os Acordos
DE DESENVOLVEMENTO E IMPLANTACIÓN (IDI)
¿Facemos o que establecemos nas DOT?
DE SOSTIBILIDADE TERRITORIAL (IST) ¿É eficaz cara a sostibilidade?
¿Cómo percibe a cidadanía o desenvolvemento?
Ferramentas
ENQUISA DE PERCEPCIÓN TERRITORIAL E URBANÍSTICA (EPTU)
INDICADORES
Establecido na Memoria ambiental no seu punto 2.1.6 Plan de Seguimento
Papel instrumental e catalizador
Papel protagonista
Obxectivos do Plan de seguimento
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2.- Exposición da metodoloxía de traballo. O como?
Bloque Subbloque Indicador-TemaFragmentación urbana
Presión urbana (Densidad de población)Dinámica urbanística
Flujo de ocupación del sueloNúmero de habitantes por vivienda
Dinámica del paisaje Transformación paisaxísticaGestión Aplicación dos instrumentos da Lei da Paisaxe
Diversidade paisaxísticaFragmentación paisaxística
Fragmentación de hábitats prioritariosSuperficie de hábitats de especies ameazadas
Superficie de hábitats prioritariosEspacios naturales con instrumentos de planificación
Superficie de espacios naturales protegidosPATRIMONIO CULTURAL Abundacia y diversidad Número de BIC
Abandono de terras agrariasAgricultura ecológica
Especialización agrícolaEspecialización ganadera
Superficie agraria útilAprovechamiento forestal Especialización forestal
Empresas con autorización ambiental integradaEmpresas con sistema de xestión ambiental
Complejidad Complejidad urbanaEmpleo y formación Población activa y tasa de paro
Crecimiento vegetativoEvolución de la población rural
Variación de la población (nº de habitantes)Innovación Implantación de TIC en los asentamientos urbanos y rurales
Turismo ruralTurismo sostenibleIntensidad turística
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
PAISAJE
PATRIMONIO NATURAL
SOCIEDAD Y ECONOMÍA
Distribución-Dispersión
Intensidad
Valoración
Biodiversidad
Gestión
Agricultura y ganadería
Autosuficiencia
Espectro social
Turismo
INDICADORES DE SOSTIBILIDADE TERRITORIAL (IST) 59 MA
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Exposición da metodoloxía de traballo. O como?
29 +
INFORME 2013 16
DE SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL (IST) 59 MA INDICADORES
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en la evaluación ambiental estratégica como se integra
documento de referencia
MODELO TERRITORIAL : SISTEMA DE ASENTAMENTOS
“Para alcanzar estes obxectivos as DOT establecen un modelo territorial cunha estructura básica que se define a partir dun sístema xerarquizado de asentamentos, articulado pola rede de infraestruturas e equipamentos,…” 1.3 das Determinacións das DOT.
Tres clases de Áreas Funcionais
• Áreas Urbanas AU • Áreas Sistema Urbano Intermedio SUI • Áreas Nodos Equilibrio do Territorio NET
1.1.c. Criterios Previos
• As AU non inclúen outros nodos do Sistema de Asentamentos das DOT
• As Áreas SUI non inclúen nodos NET • Os Nodos NET sempre teñen unha área asignada
diferenciada das SUI ou das AU
c. GALICIA. DATOS
EXTENSIÓN 29565 km2 POBOACIÓN 2,78 M DENSIDADE POBOACIÓN 94,17 h/km2 CONCELLOS 315 62% < 5000 h <25% P. GALICIA MANCOMUNIDADES 41
GALICIA. 315 CONCELLOS
POBOACIÓN < 5000 H 196/315 CONCELLOS (62,22%)
POBOACIÓN < 4000 H 171/315 CONCELLOS (54,28%)
POBOACIÓN < 3000 H 130/315 CONCELLOS (41,26%)
2.0. DATOS PREVIOS
Plan territorial integrado da bacía hidrográfica do río Eume
ZPP_super baixa
Parroquia de Santa María Concello As Pontes ZPP_alta