Febrero de 2013

Secretaria Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre – Brasil

EJES DEL PLAN BRASIL SIN MISERIA

MAPA DE LA

POBREZA

Aumento de las capacidades y oportunidades

Incremento de los ingresos Incremento del bienestar social

Garantia de Ingreso

Inclusión Productiva

Urbana y Rural

Acceso a Servicios Públicos

INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL

INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL

Rutas de inclusión productiva como componentes fundamentales de la estrategia de superación de la pobreza extrema rural;

objetivan ampliar las capacidades de las familias rurales y articular oportunidades en los territorios en los cuales la pobreza está concentrada;

Fortalecimiento de instrumentos existentes:

asistencia técnica, apoyo a la comercialización y disponibilización de tecnologías.

Ruta de Inclusión Productiva Rural

Antes de Brasil sin Miseria

Familias en pobreza

extrema con producción

insuficiente y en situación

de inseguridad alimentaria

Escasez hídrica y

falta de luz Infraestructura

Baja Productividad y

Inseguridad Alimentaria

Agua y

Luz

para

Todos

Apoyo a la producción

Dificultad de acceso al

mercado Ampliación de los canales de

comercialización

PAA y

Compras

Institucionales

◄ Mejora del ingreso familiar

◄ Incremento de la producción ◄ Seguridad alimentaria

Ater,

Fomento y

Insumos

OBJETIVOS

Contribuir para la seguridad alimentaria y nutricional

Proveer alimentos para el abastecimiento de los

equipos públicos de alimentación y nutrición

y de la red socioasistencial

Ampliar los canales de comercialización de la AF, utilizando el poder de compra del Estado

Promover generación de ingreso para agricultores familiares extremadamente pobres,

asentados de la reforma agraria, pueblos y comunidades

tradicionales, indígenas y quilombolas (antiguos esclavos)

Estimular circuitos locales de producción y red de abastecimiento

Promover el acceso a alimentos saludables

COMPRAS GUBERNAMENTALES

COMPRAS GUBERNAMENTALES

Programa de Adquisición de

Alimentos (PAA)

Programa Nacional de

Alimentación Escolar (PNAE)

Compra Institucional

Adquisiciones de Municipalidades, Estados y

Gobierno Federal

Concepción propicia el fortalecimiento de la agricultura familiar, la promoción del acceso a la

alimentación de las personas en inseguridad alimentaria y contribui para el desarrollo local al

dinamizar las economías rurales de miles de municipalidades.

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA

PAA 2003 – 2013

• Más de 388 mil agricultores familiares participantes entre 2011 y 2013;

• PAA compra de agricultores familiares, asentados, extractivistas, indígenas, comunidades quilombolas, pescadores artesanales, entre otros;

• Más de 3 mil tipos productos adquiridos, especialmente los in natura;

• Más de 4 millones de toneladas de alimentos compradas desde 2003;

• La experiencia brasileña es una referencia para países de América Latina e de África;

• El aprendizaje de las compras públicas viene abriendo puertas también para las compras privadas, tanto en los mercados locales, como en los regionales, nacionales y hasta internacionales.

+580%

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA

Fuente: PAADATA MDS/MDA

Evolución de la Ejecución Financiera del Programa

Mill

on

es

Fortalece el sistema de producción de la

agricultura familiar

Fortalece asociacionismo y el

cooperativismo

Fortalece los circuitos locales de

abastecimiento

Posee precio diferenciado para

productos orgánicos y agroecológicos

Genera inovación en las políticas públicas

(PNAE y Compra Institucional) PAA

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA

• Garantiza, por medio de la transferencia directa de recursos financieros a los estados y municipalidades, la alimentación escolar de los alumnos de toda la educación básica matriculados en escuelas públicas y filantrópicas;

• Tiene como misión contribuir para la mejora de la educación por medio de la oferta de alimentación saludable y de acciones educativas de alimentación y nutrición;

• La Ley nº 11.947/2009 establece que un mínimo del 30% de los recursos transferidos se deben utilizar en la adquisición de géneros alimentícios directamente de la agricultura familiar;

• Proceso de adquisición facilitado;

• Prioridad para géneros producidos em ámbito local;

• Previsión de pago de hasta un 30% a más para los productos orgánicos ante los convencionales.

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR - PNAE

• Nueva oportunidad de mercado para la agricultura familiar;

• Creada por el Decreto nº 7.775, de 4 de julio de 2012, cambiada por el

Decreto nº 8.026, de 6 de junio de 2013.

• Compra Institucional: “Destinada al atendimiento de demandas de

consumo de alimentos por parte del gobierno federal, Estados, Districto

Federal y Municipalidades”;

• Quien puede vender: agricultores familiares, asentados de la reforma

agraria, silvicultores, acuicultores, extractivistas, pescadores artesanales,

indígenas, quilombolas y demás pueblos y comunidades tradicionales

que tengan “Declaração de Aptidão ao PRONAF – DAP Física” y

organizaciones de la agricultura familiar que tengan “DAP Jurídica”.

• Límite de R$ 8.000,00 por DAP/año; no interfiere en el acceso a las

demás modalidades del PAA.

COMPRA INSTITUCIONAL

ACCESO A AGUA Programa Cisternas de MDS

• Más de 325 mil cisternas de placas construidas desde 2003 hasta 2010;

• Reconocimiento de las tecnologías sociales de acceso a agua como instrumentos adecuados de promoción de la convivencia con el semiárido;

• Las tecnologías sociales de acceso a agua son simples, de bajo costo y cuentan con la participación de los própios beneficiarios y de la comunidad para su implantación;

• El Programa Cisternas de MDS integra el Agua para Todos, creado en 2011, en el ámbito del Plan Brasil Sin Miseria.

• Agua para Todos tiene, como principal meta, la universalización del agua de consumo en el área rural del Semiárido brasileño.

Fotos: Ana Nascimento

ASCOM/MDS

481.031 cisternas entregadas

Brasil Sin Miseria (2011 a 2013)

AGUA PARA TODOS – AGUA PARA PRODUCCIÓN

Fuente: MDS, agosto de 2013.

76 mil cisternas de producción y otras tecnologías sociales serán instaladas hasta 2014 para recuperar la capacidad productiva de las familias afectadas por los largos períodos de sequía en semiárido

Tecnologías sociales apoyadas:

• Cisterna de placas (calçadão, enxurrada y aprisco/telhadão); • Barragem subterrânea; • Barreiro-trincheira; • Sistema de barraginha; • Tanque de pedras; • Bomba d’água popular; • Barreiro lonado; • Pequenas barragens / microaçudes.

41,1 mil tecnologías entregadas desde 2011

34,9 mil nuevas entregas hasta 2014

Programa de Fomento a las Actividades Productivas Rurales

• Creado en 2011, en el ámbito del Plan Brasil Sin Miseria, es ejecutado conjuntamente por MDS y por MDA;

• Se basa, fundamentalmente:

• En ATER – eje conductor de la estrategia – actuando directamente junto a las familias que tienen vulnerabilidades específicas;

• En el recebimiento de recursos no reembolsables (R$ 2.400,00) transferidos en cuotas directamente a las familias para apoyarlas en la estructuración de la unidad productiva;

• Medidas recientes establecieron un valor de transferencia más grande (R$ 3.000,00) para el público de Semiárido brasileño que ya tenga tecnología de agua para producción.

Programa de Fomento a las Actividades Productivas Rurales

259,8 mil familias ahora tienen más condiciones de aumentar la producción y mejorar el ingreso.

54,5 mil familias ya recebieron los recursos de Fomento (diciembre/13)

Contratación de asistencia

técnica para atender a públicos específicos

Sur, Sudeste y DF: 7,6 mil familias

◄ Mujeres: mil familias

◄ Quilombolas: 9 mil familias

◄ Pescadores artesanales: 3,5 mil familias

◄ Asentados de reforma agraria: 24 mil familias

◄ Extractivistas (Bolsa Verde): 32,6 mil familias

◄ Indígenas: 3 mil familias

Norte y Centro Oeste 34,7 mil familias Nordeste y Norte de MG

144,4 mil familias

• Creado por la Ley nº 11.346/2011, para garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada, consagrado en el art. 6º de la Constitución Federal.

• Objetivos:

Formular y implementar políticas y planes de seguridad alimentaria y nutricional;

Estimular la integración de los esfuerzos entre gobierno y sociedad civil;

Promover el seguimiento, el monitoreo y la evaluación de la seguridad alimentaria y nutricional en Brasil.

• Intersectorialidad: integración de programas y acciones;

• Participación social: formular y implementar programas; dar visibilidad a las distintas concepciones y pactuar conflictos.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Control social - Conseas

Nacional – 10 años

27 Conseas Estaduales

1.500 Conseas en las Municipalidades

Gestión Intersectorial -Caisans

Nacional – desde 2007

26 Caisans Estaduales

Municipalidades en fase de implantación

Política Nacional de SAN Instituida por el Decreto

7.272/2010

Plan Nacional de SAN publicado en 2011

Adhesión al Sisan

25 Estados (MT y SP en proceso de adhesión)

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL –

SISAN

Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

ALGUNOS INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y

NUTRICIONAL

INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Evolución de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil

2003 ..... 2013

• Reducción de la pobreza y desigualdad social; • Reducción de la inseguridad alimentaria y hambre; • Reducción de la desnutrición y mortalidad infantil; • Aumento del poder de compra de alimentos por las familias; • Aumento del exceso de peso, obesidad y enfermidades

crónicas.

INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Prevalencia de Seguridad Alimentaria en domicilios particulares. Brasil, 2004-2009

65,0

18,0

9,9 7,0

69,8

18,7

6,5 5,0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

% D

om

icili

os

2004 2009

Inseguridad Alimentaria

Ligera

Seguridad

Alimentaria

Inseguridad Alimentaria Moderada

Inseguridad Alimentaria

Grave

Fuente: Suplemento PNAD – Seguridad Alimentaria – 2004 y 2009.

MORTALIDAD INFANTIL POR REGIÓN (por mil nacidos vivos)

40% 28%

50%

33% 34% 26%

Fuente: SIM/MS. (*) Dato preliminar

SUR

Reducción %

DESNUTRICIÓN

Reducción de la desnutrición en niños de hasta 5 años, Brasil 1975 – 2006

15.9%

5.6% 4.2%

1.8%

1975 1989 1996 2006

DÉFICIT DE PESO PARA LA EDAD 37.1%

19.9%

13.4%

6.7%

1975 1989 1996 2006

DÉFICIT DE ESTATURA PARA LA EDAD

Fuente: ENDEF y PNSN/PNDS

OBESIDAD

Fuente: VIGITEL 2012

Frecuencia de exceso de peso

Femenino

ACABAR

MISERIA

ES SÓLO

UN

COMIENZO

COM LA