Presentacion Bienes 171 2013

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Uno Siete Uno



VIGENTE ABRIL 2009

BIENES



VIGENTE ABRIL 2009

BIENES(Art.- 525 – Código Civil)

Las cosas que pueden ser objeto depropiedad son bienes muebles e inmuebles

(Art.- 531 – Código Civil)

Los bienes son muebles por:

Su naturalezaPor el objeto a que se refieren oPor determinarlo así la Ley



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(Art. 532 – Código Civil)

Por su naturaleza: Pueden cambiar de lugar, por si mismos o movidos por una fuerzaexterior.

(Art. 533 – Código Civil)

Son muebles por el objeto a que se refiereo por determinarlo así la Ley:

• Los derechos, las obligaciones y las acciones que tienenpor objeto cosas muebles

• Las acciones o cuotas de participación en las sociedadesciviles y de comercio, aunque estas sociedades seanpropietarias de bienes inmuebles



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BIENES(Art. 538 – Código Civil)

• Los bienes pertenecen a:

La Nación

Los EstadosLas MunicipalidadesEstablecimientos Públicosy demás personas jurídicasLos particulares



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BIENES NACIONALES

Los bienes de:

La NaciónLos EstadosLos Municipios

Son:

Del Dominio PúblicoDel Dominio Privado


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Hacienda Publica Nacional(Art. 1 LOHPN)

“... comprende:

- los bienes,

- rentas y- deudas

que forman el activo y el pasivo de la Nación,y todos...”



BIENES

A los fines de la formación de inventarios,los bienes se clasifican en:

Bienes Inmuebles Bienes Muebles en Uso



Bienes Muebles en Uso

• Muebles, equipos y objetos permanentes osemipermanentes adquiridos con cargo a las

sub partidas de la Partida 4 del Clasificador deRecursos y Egresos, o incorporados porcualquier otro concepto, adscritos formalmente

al servicio de alguna dependencia y que:



Bienes Muebles en Uso

– no están adheridos físicamente a losterrenos o edificaciones,

– no forman parte integrante de losinmuebles,

– no desaparecen al primer uso



Competencia del estado(Art. 164 Constitución)

Es de la competencia exclusiva de los estados:

3) La administración de sus bienes, la inversión yadministración de sus recursos, incluso de losprovenientes de transferencias, subvenciones oasignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como

participación en los tributos nacionales.



INVENTARIO

• Lista en que se inscriben y describen, artículo porartículo, todos los bienes muebles quepertenecen a una persona o se encuentran en su

casa

• Relación y valoración de los bienes, derechos yobligaciones de una empresa que expresa la

estructura de su patrimonio



FORMACIÓN DE INVENTARIOS(Instrucciones y Modelos – Pub. 9 Act.)

• Servir de guía para la formación y actualización

de los inventarios.• Facilitar el registro y control de los bienes.• Dar razonabilidad contable a los inventarios.• Programar mantenimiento y reposición de

bienes.



FORMACIÓN DE INVENTARIOS(Clasificación convencional-Publicación No. 9)

• 2-01 Máquinas, muebles y demásequipo de oficina

• 2-02 Máquinas y enseres de alojamiento• 2-03 Maquinaria y demás equipo de

construcción, campo, industria y taller• 2-04 Equipos de Transporte• 2-05 Equipos de Telecomunicaciones



FORMACIÓN DE INVENTARIOS(Instrucciones y Modelos – Pub. 20.)

Para la realización del inventario de los bienespúblicos, es necesario que los Estados y

Municipios, dentro de lo que cabe procedan ala creación de Oficinas de bienes, con elobjeto específico de mantener actualizados losinventarios físicos, recoger los datos, analizarlos,centralizarlos y presentarlos luego para su

registro en la contabilidad de la respectivaHacienda Pública.




Por otro lado, un inventario debe registrar enforma completa las características de cada

elemento , en forma que permita suidentificación, para los fines administrativos y decontrol. No es suficiente decir: “una máquina deescribir”, simplemente, sino que es necesariodetallar: “una máquina de escribir, eléctrica,carro 12, marca tal, modelo X, serial Y”.




Publicación No. 20 - CGR 2-01 Máquinas, muebles

y demás equipo deoficina

Silla secretarialMaterial: Basemetálica,tapizada en semicueroTipo: Giratoria, con

brazos tapizados en laparte superior




Publicación No. 20 - CGR 2-06 Equipos

Médico-quirúrgicos,dentales yveterinarios

2-06-1 EquiposMédico-quirúrgicos yde veterinaria

CamillasMetálica

2.10 x 70




Publicación No. 20 - CGR

2-04 – Equipos detransporte, tracción yelevación

2-04-1 . Vehículosautomotores terrestres

Ambulancias

Marca: General

Modelo: Standard

Serial del Chasis:

2XZP501Serial del Motor:120AMZ




Publicación No. 20 – CGR

2-04 – Equipos de transporte,tracción y elevación

2.04.1 - Vehículos automotoresterrestres

Radio patrullasMarca: Yosimoto

Modelo: Especial

Serial del Chasis: 40MS22

Serial del Motor: MAX203S

Equipo de Radio comunicación:

Marca G.E.Serial 122-40CD




Es necesario que los Jefes de Unidades detrabajo tomen las medidas pertinentes a los

fines de lograr la correcta preparación yformación de los inventarios físicos para losefectos de la guarda y custodia de loselementos y la posterior rendición de cuentas.



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UNIDAD DE TRABAJO (Instrucciones y Modelos – Pub. 20.)

• Dependencia o conjunto de dependencias,bajo el mando o cuidado inmediato de un Jefe

o Director que cumple una actividaddeterminada dentro de cada servicio.

• Cada Unidad de trabajo debe formar un

inventario de bienes para luego seguirrindiendo cuenta de sus movimientos.



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• Como norma general, el responsable de cada“Unidad de trabajo, para los fines delinventario y cuentas de los bienes muebles es

el Jefe, Director o empleado de mayorcategoría que se encuentre al frente de cadaOficina o grupo de Oficinas.



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• La instrucción previa a los empleados quehan intervenir en los inventarios es obligatoria.Además de leer en forma completa estasinstrucciones y modelos (publicación Nº 20).El Jefe después de informarse sobre estasinstrucciones, elaborará el inventario y loremitirá a la oficina de bienes respectiva.



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UNIDADES DE TRABAJO(Tareas)

• Mantener registro del inventario permanente.• Levantar anualmente el inventario físico de los

bienes a su cargo en coordinación con laOficina de Bienes.

• Elaborar todos los formularios que compruebenmovimientos de bienes para rendir cuenta de

los mismos.• Archivar copia de los movimientos realizados.



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OFICINA DE BIENES (Tareas)

• Controlar en cada Unidad los movimientos yubicación de los bienes.

• Recibir cuenta de los movimientos de las Unidades

de Trabajo y preparar el Resumen Mensual.• Mantener un archivo con las copias de los

inventarios, movimientos y documentos de cadaUnidad de Trabajo.

• Coordinar los movimientos de bienes entre lasUnidades de Trabajo.



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OFICINA DE BIENES (Tareas)

• Conformar los inventarios de las Unidades deTrabajo a fin de testimoniar su revisión y

conformidad.• Estar pendiente de los cambios de los Jefes de

las Unidades de Trabajo, a fin de darcumplimiento al Art. 127 de la LOHPN.

• Mantener contacto permanente con lasUnidades de Trabajo a objeto de canalizartodas las tareas relativas a los bienes.



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CONTROL INTERNO DE LOS INVENTARIOS

• Compras• Registro• Conservación• Manejo



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CONTROL INTERNO

DE LOS INVENTARIOS(Compras)

• Planificación y programación de las compras en

función de los requerimientos del Ente.

• Verificación de las facturas de los proveedorescontra las órdenes de compra, notas de entrega

y los informes de recepción de las mercancías.



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CONTROL INTERNO

DE LOS INVENTARIOS(Registro)

• Los registros de inventarios deben contener losdatos necesarios para la identificación y

localización inequívoca de los bienes, así comopermitir un análisis de los respectivosmovimientos.

•

Los bienes pertenecientes a terceros debenmantenerse separados de las existenciaspropiedad del ente o su registro debe permitiridentificar tal circunstancia.



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CONTROL INTERNODE LOS INVENTARIOS

(Conservación)

Los bienes en depósito deben almacenarse detal manera que se garantice un máximo deprotección física y se facilite la toma de losinventarios.



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CONTROL INTERNODE LOS INVENTARIOS

(Manejo)

Las órdenes de salida o de traspaso debenrespaldarse con las respectivas solicitudes

debidamente autorizadas.

Los faltantes que se determinen al cotejar lasexistencias físicas con los registros deben: notificarse oportunamente a la autoridad a quien

competa y determinar los responsables



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Manual de Normas de Control Interno Sobre un Modelo

Genérico de la Administración Central y DescentralizadaFuncionalmente, dictada por la Superintendencia Nacionalde Auditoría Interna mediante Providencia Administrativa Nº 004-2005 (Gaceta Oficial Nº 38.282 de fecha 28-09-2005 ).

(…)4.10.7 Recepción de bienes y Servicios.

Cuando la unidad reciba los bienes y servicios adquiridos, los funcionarios

responsables deben realizar el control perceptivo de los bienes y/o servicios

y elaborar la respectiva Acta de Recepción Definitiva sobre la recepción

conforme de los bienes y debe entregar una copia de la misma a la unidadadministradora de su registro.



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Ley Contra la Corrupción

Artículo 1. La presente Ley tiene como objeto el establecimiento de normas que

rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de

salvaguardar el patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y transparente

de los recursos públicos, con fundamento en los principios de honestidad,

transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y

responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela, así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las

sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos

actos, hechos u omisiones causen daño al patrimonio público.

Artículo 6. En la administración de los bienes y recursos públicos, los

funcionarios y empleados públicos se regirán por los principios de honestidad,

transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y

responsabilidad.



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Ley Orgánica de Contraloría General de la República ydel Sistema Nacional de Control Fiscal

Artículo 51. Quienes administren, manejen o custodien recursos de losentes y organismos señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de estaLey, estarán obligados a formar y rendir cuenta de las operaciones yresultados de su gestión, en la forma, oportunidad y ante el órgano decontrol fiscal que determine la Contraloría General de la República,

mediante Resolución que se publicará en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela. Tienen igual obligación quienes administren ocustodien, por cuenta y orden de los referidos entes y organismos,recursos pertenecientes a terceros. La rendición de cuentas implica laobligación de demostrar formal y materialmente la corrección de laadministración, manejo o custodia de los recursos.

Artículo 82. Los funcionarios, empleados y obreros que presten serviciosen los entes señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, así como los particulares a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, respondenpenal, civil y administrativamente de los actos, hechos u omisionescontrarios a norma expresa en que incurran con ocasión del desempeño de

sus funciones.



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Normas para Regular la Entrega de los Órganos y

Entidades de la Administración Pública y de susRespectivas Oficinas o Dependencias, según resoluciónNº 01-00-247 emanada de la Contraloría General de laRepública (G.O. 38.311 fecha: 10-11-2005)

Artículo 6. El acta de entrega deberá contener lo siguiente:(…)

Artículo 7. El acta de entrega a que se refiere el artículo anterior deberáacompañarse de los anexos siguientes:(…)3) Inventario de los Bienes Muebles e Inmuebles

(…

)



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Formularios

Los formularios destinados a la formación de inventarios,registro de operaciones y rendición de cuentas de los bienes

muebles, figuran en el capítulo VII de la publicación Nº 20,

son los siguientes:

1. Formulario BM-1 Inventario de bienes muebles.

Se utilizará por las unidades de trabajo para transcribir el

inventario inicial y los inventarios posteriores de los bienesmuebles.



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2. Formulario BM-2 Relación del movimiento debienes muebles.

Será utilizado por las unidades de trabajo para rendir cuenta del

movimiento mensual de incorporaciones y desincorporacionesde bienes muebles..



RELACION DEL MOVIMIENTO DE BIENES MUEBLES BM-2

Origen: EDIF Destino: BIENESUnidad de Trabajo: Unidad de Trabajo:

Dirección: San Felíx, Edo. Bolívar Dirección: San Felíx, Edo. Bolívar Código: 1-7-1

Municipio: Caroní Municipio: Caroní Concepto: 03

Código: 1-7-1 Código: 1-7-1 Número

Comprobante

X Incorporación Observaciones: Según Orden de Compra Nº 0806 Fecha: 28/02/09

Desincorporación

Clasificaci Número de Descripcion de los Bienes Precio Valor

Código Identificación Unitario Total

2 0 1 09-71-0027

360,00 360,00

2 0 1 09-71-0028

360,00 360,00

2 0 1 09-71-0029

360,00 360,00

1.080,00

Original: Gobernación del Estado

Copia: Contraloria General del Estado

SERIAL: Q2069698

SERIAL: Q2069699

_________________________________

TOTAL

Jefe de la Unidad de Trabajo

IMPRESORA (CALCULADORA), MARCA: CASIO, MODELO: FR 2650T-WE,



SERIAL: Q2069700

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3. Formulario BM-3 Relación de bienes mueblesfaltantes.

Se preparara en las unidades de trabajo para informar las

diferencias establecidas entres las existencias físicas y los

registros contables. La desincorporación de estos bienes

faltantes se incluirá en el formato BM-2, bajo el concepto Nº

60 “Faltantes de bienes por investigar”.



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4. Formulario BM-4 Resumen de la cuenta de bienesmuebles.

En este formulario se hará un resumen mensual por valores de

las existencias anteriores, de las incorporaciones y

desincorporaciones registradas en el formulario BM-2 y de las

existencia que quedan al final de cada mes y se incluirá en la

información que se envía mensual a las Oficina de bienes del

estado.



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Formularios de control internos

Son formularios destinados a la formación de inventarios,movimientos internos, nota de entrada y salida de cada gerencia,

oficina o departamento del Servicio Autónomo de Emergencias

171, los cuales permiten la rendición de cuentas de los bienes

muebles, de la Institución.

Movimiento interno de bienes

Objetivo: El presente formulario será utilizado para informar el

movimiento interno de los bienes muebles asignados a cada una delas unidades de trabajo.



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Normas para los movimientos internos de bienes

Los Gerentes y Jefes de Oficinas y Coordinadores serán

responsables de los bienes muebles que le sean asignados a su

dependencia, acatando las siguientes normas basadas en

instrucciones y modelos para la contabilidad fiscal de los

estados de la República (Publicación Nº 20) de la ContraloríaGeneral del Estado Bolívar:

1.-Realizar un inventario partiendo del inicial suministrado y

velar por el mismo.

2.-Verificar la entrada y salida de los bienes de sus respectiva

oficina, mediante el formato de entrada y salida según sea el

caso.



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3.-Notificar al departamento de bienes las transferencias de bienes muebles de un departamento a otro.

4.-Reportar al departamento de bienes

5.-Tener la ubicación física de todos sus bienes, en caso de que

le sea solicitado por parte de la coordinación de bienes.



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