UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

DÉFICIT ACTUARIAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL AL 2025. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

AUTOR

Carlos Salazar Cáceres

TUTOR

Yunieski Hernandez Cruzata

HIPOTESISEXISTE UN DEFICIT ACTUARIAL EN EL INSITITUTO

ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL AL 2025OBJETIVO GENERAL

CUANTIFICAR EGRESOS E INGRESOS DE LOS FONDOS DE QUE SON PARTE DEL IESS Y CUANTIFICAR LOS EFECTOS DE DIFERENTES PROPUESTAS EN ESTOS FLUJOS FINANCIEROS PARA VALIDAR SU EFICACIA

OBJETIVOS ESPECIFICOS- Desarrollar un modelo para estimar ingresos y egresos del

IESS- Seleccionar variables mas adecuadas para el modelo

elegido.- Desarrollar escenarios en los cuales se testeara el modelo

para confirmar resultados- Medir eficacia de posibles alternativas mediante el modelo

planteado.

ANTECEDENTES DEFICIT ACTUARIAL

• Los déficits actuariales• Son patentes en los sistemas de reparto • Maduración Sistema • Aumentos no sustentados de pensiones y servicios

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Prestaciones sostenibles en el largo plazo Estudios actuariales independientes Maduración del Sistema• Pensiones• Salud

FONDOS IESS

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

• Método prospectivo

• Modelo de micro simulación

• Datos nivel de agregación alto

• Simulación a través de Excel

• Factores Demográficos

• Factores Económicos

• Parámetros del sistema de pensión

PLANTEAMIENTO DEL MODELO DE CÁLCULO

VARIABLES DEMOGRAFICAS

VARIABLES DEL MACROECONOMICAS EMPLEO, SUBEMPLEO DESEMPLEO TASA DE INTERÉS FINANCIERA

PRODUCTIVIDAD TASA DE INFLACION

VARIABLES DEL MERCADO LABORAL

• NIVEL EVASION IESS

• TASA DE INCREMENTO SALARIAL

INGRESOS POR GENERO Y EDAD

COTIZANTES POR AÑO

HOMBRES 2010 : 735HOMBRES 2008: 586MUJERES 2010: 546MUJERES 2008: 460

VARIABLES DEL SISTEMA PREVISIONAL• AJUSTE EN PENSIONES• TASA DE JUBILACIÓN E INVALIDEZ• COMPOSICIÓN CARTERA COTIZANTES IESS• GASTO EN SALUD• BENEFICIARIOS IESS

CARTERA COTIZANTES

ESCENARIOS

ESCENARIO OPTIMISTA

ESCENARIO PROBABLE

ESCENARIO PESIMISTA

AÑOS INFLACIONPRODUCTIVID

AD

AUMENTO

COTIZADORE

S IESS

INCREMENTO

PIB

PIB / EMPLEO

FORMAL

AUMENTO

SALARIAL

INFLACION +

PRODUCTIVID

AD

INCREMENTO

MONTEPIOS

INFLACION

SALUD

2010 3,30% 3,00% 6,00% 3,50% 0,50% 10,10% 6,30% 8% 10%

2011 5,50% 4,10% 6,00% 7,80% 3,70% 9,60% 9,60% 8% 10% 0-159 16,16%

2012 5,10% 3,90% 6,00% 7,80% 3,90% 10,60% 9,00% 8% 10% 159-318 12,41%

2013 3,80% 2,50% 6,00% 7,80% 5,30% 7,00% 6,30% 8% 10% 318-477 9,53%

2014 2,50% 2,50% 6,00% 4,20% 1,70% 5,00% 5,00% 8% 10% 477,01-636 7,31%

2015 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 636-795 5,61%

2016 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 795-ADELANTE 4,31%

2017 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2018 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 0-159 16,16%

2019 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 159-318 12,41%

2020 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 318-477 9,53%

2021 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 477,01-636 7,31%

2022 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 636-795 5,61%

2023 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 795-ADELANTE 4,31%

2024 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2025 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2026 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2027 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2028 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2029 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

2030 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%

INCREMENTOS PENSIONES

2010-2014

2015-2030

ESCENARIO OPTIMISTA

SIMULACIONES BASADAS EN ESCENARIOS PLANTEADOS

ANÁLISIS DE RESULTADOS

SUPERAVIT SEGURO IVM

OPTIMISTA: 7.7 BN

PROBABLE : 4.5 BN

PESIMISTA: 1.6 BN

ANÁLISIS DE RESULTADOS

DEFICIT SEGURO SALUD

OPTIMISTA: -17.5 BN

PROBABLE : -13.4 BN

PESIMISTA: -13.1 BN

SIN INFLACION: -0.4 BN

VALOR ESTIMADO DEFICIT ACTUARIAL

OPTIMISTA• PENSIONES: 22.1 BN• SALUD: -31 BNPROBABLE• PENSIONES: 16.7 BN• SALUD: -26.2 BN PESIMISTA• PENSIONES: 10.2BN• SALUD: -27.7 BN

PONDERADO

• PENSIONES: 16.35 BN• SALUD: -28.36 BN

RESULTADOS POSTERGAR EDAD DE JUBILACION

JUBILADOS SUPERAVITOPTIMISTA

PROBABLE

PESIMISTA

BASE : 7.7 BN

SOLUCION: 13.8 BN

BASE : 4.5 BN

SOLUCION: 9.6 BN

BASE : 1.6 BN

SOLUCION: 3.8 BN

RESULTADOS REDUCCION BENEFICIOSSUPERAVIT SEGURO IVM DEFICIT SEGURO SALUD

OPTIMISTA

PROBABLE

PESIMISTA

BASE : 7.7 BN

SOLUCION: 10.4 BN

BASE : 4.5 BN

SOLUCION: 6.8 BN

BASE : 1.6 BN

SOLUCION: 2.6 BN

BASE : -17.5 BN

SOLUCION: -4.7 BN

BASE : -13.4 BN

SOLUCION: -3.8 BN

BASE : -13.1 BN

SOLUCION: -5.9 BN

SUPERAVITS ESTIMADOS REGIMENES REPARTO E INDIVIDUALESJUBILADOS SUPERAVITS

PESIMISTA

PROBABLE

OPTIMISTA

BASE : 7.7 BN

SOLUCION: 15.1 BN

BASE : 4.5 BN

SOLUCION: 10.8 BN

BASE : 1.6 BN

SOLUCION: 3.5 BN

COMPARACION SOLUCIONESSOLUCION 3: 15.1 BN

SOLUCION 2 : 10.4 BN

SOLUCION 1: 13.8 BN

BASE: 7.7 BN

SOLUCION 3: 10.8 BN

SOLUCION 2 : 6.8 BN

SOLUCION 1: 9.6 BN

BASE: 4.5 BN

SOLUCION 3: 3.5 BN

SOLUCION 2 : 2.6 BN

SOLUCION 1: 3.8 BN

BASE: 1.6 BN

ESCENARIO OPTIMISTA

ESCENARIO PROBABLE

ESCENARIO PESIMISTA

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

Hay Déficit en Salud y Superavit en Pensiones

Hay Déficit en Pensiones pero no en el Rango de Estudio

5.2 RECOMENDACIONES

• Nuevos sistemas de pensiones escalonado

• Mejor Alternativa: Sistema de Copagos en Salud y Sistema de Ctas Ind. En Pensiones

• Usar fondos petroleros similar al caso Noruego