PresentaciónAurora Saeta

EntrevistaJuan Chozas

Iniciativa EQUALProyectos seleccionados para la Acción 1 en laprimera convocatoria

Transferencia y Acción 3Acción 3: una vía para el encuentro yla transferencia

Cooperación transnacionalLa transnacionalidad en EQUAL

Igualdad de OportunidadesEl Mainstreaming de género

Foro abiertoAnna Diamantopoulou�Hacer del trabajo una opción real para todos�

Crónica de eventos y agendaJornadas informativas sobre EQUALen Valladolid y Mérida

III Conferencia sobre �Fondos Estructurales,Mujer y Empleo�

Conferencia EQUAL en Barcelona: �Trabajarjuntos para la Inclusión�

Estructuras de apoyoLa estructura española

SumarioPág.

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Maquetación y diseño: pardeDÓS

Imprime:

Depósito Legal:NIPO:

Nº 1 - mayo 2002

Edita: U.A.F.S.E.

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PresentaciónPresentación

Presentación

Aurora SaetaSubdirectora General de laUnidad Administradora del Fondo Social Europeo

on la revista EQUALforumabrimos una línea de comu-nicación con todas aquellaspersonas y entidades que deuna u otra forma se implican,se interesan, participan deuna forma activa o se bene-fician de actuaciones de lu-cha contra todo tipo de des-igualdades y discriminacio-nes en relación con el mun-do laboral.

En este primer número con-tamos con las colaboracionesde la Comisaria de Empleo yAsuntos Sociales de la UniónEuropea, Anna Diamanto-poulos, y del Secretario Ge-neral de Empleo, Juan Cho-zas Pedrero, responsables dela coordinación de la políticade empleo comunitaria y es-pañola, respectivamente.

En el futuro esperamos contarcon voces igualmente cualifi-cadas de personas expertas enlas áreas de interés de EQUALy, en especial, con las de losproyectos, que son los verda-deros protagonistas de esta Ini-ciativa.

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Entrevista

Entrevista: Juan Cho

de Empleo del Ministerio de Tra

ué novedades introduce EQUAL conrespecto a las Iniciativas de Empleo an-teriores?

La Iniciativa EQUAL aporta una seriede elementos que la convierten en unfoco de atención para todos los ges-tores de políticas de empleo en lospróximos años.

En primer lugar, ensaya nuevas for-mas de organización interna para larealización de proyectos; la constitu-ción de lo que se ha venido a llamarAgrupación de Desarrollo supone uncambio radical en relación con el pe-riodo anterior. La idea de reunir enuna agrupación a los agentes clave deun territorio o sector, para que de for-ma conjunta decidan las actuacionesa llevar a cabo para solucionar los pro-blemas de empleo, es la primera delas novedades que aporta.

Es verdad que no es la primera vezque se ensaya una fórmula como ésta,pero es la primera vez que se genera-liza y constituye la base de actuaciónde 160 proyectos. Este procedimien-to de actuación conduce a un trata-miento global e integrado de las pro-blemáticas relacionadas con el empleoen la zona de actuación, lo que re-

presenta otro de los principales pun-tos de atención de la Iniciativa.

Otro elemento a destacar, aunque nosea tan novedoso en el campo de lasIniciativas de Recursos Humanos, esla transnacionalidad, sin la cual per-derían gran parte de su razón de ser.La relación con proyectos de otrosEstados miembros constituye el factordiferencial más acusado de esta Ini-ciativa, abriendo vías informales de co-laboración y de relación en materia deempleo no sólo con los actuales sinocon los futuros Estados de la Unión.

¿Cómo cree que puede colaborar la Ini-ciativa EQUAL a la política coordinada deempleo comunitaria?

EQUAL, como programa del FondoSocial Europeo, trabaja en las mismaslíneas de actuación que conforman laEstrategia Europea para el Empleo. Apartir de esa coincidencia de objeti-vos, su posible aportación vendría de-rivada más bien del enfoque, de la for-ma de hacer las cosas y de sus proce-dimientos de actuación.

La dimensión y características de losproyectos EQUAL permiten experimen-tar nuevos procedimientos y explorar

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EntrevistaEntrevista

can por ejem-plo la incor-poración de lamujer al mer-cado de traba-jo; lo que encambio es deuna enormedificultad escambiar la mentalidad, los usos y lascostumbres que están fuertementearraigados y forman parte del bagajesocial y cultural de los pueblos.

Desde EQUAL, se pueden ensayar fór-mulas de actuación que combinen almismo tiempo acciones directas demejora de la posición de la mujer enel mundo del trabajo y accionestranversales cuyo objetivo sea un cam-bio de actitudes que propicie un ma-yor equilibrio en la participación demujeres y hombres en todos losambitos sociales, culturales y labora-les, así como un mayor reparto de lastareas domésticas y familiares.

El impacto de EQUAL en ese aspectose medirá por la cantidad y calidadde las acciones que se pongan en mar-cha y su capacidad de aportar mode-los de actuación a los gestores de laspolíticas de empleo.

líneas de actuación que un programade política general sólo podría incorpo-rar tras haber demostrado su eficacia.

Tanto la Comisión como los gestoresde políticas de empleo en los Estadosmiembros, debemos estar atentos paraque toda esa experimentación no paseinadvertida sino que alcance los nive-les de difusión precisos y se produzcaese necesario trasvase hacia los me-canismos generales de inserción ymantenimiento del empleo.

El Programa español dedica una impor-tante dotación a la Igualdad de Oportu-nidades ¿Cómo cree Vd. que eso pue-de contribuir a mejorar la posición de lasmujeres en el mercado de trabajo?

La capacidad de cambiar el estado delas cosas no se deriva, en este caso,del volúmen de los medios financierosque se le dedican, que, en todo caso,son modestos; precisamente el poten-cial de EQUAL estriba en su capacidadde buscar soluciones a problemáticascausadas por la desigualdad y entreellas la más general es la que afecta alequilibrio entre hombres y mujeres.

Desde las políticas es relativamente fá-cil diseñar mecanismos que favorez-

zas, Secretario General

bajo y Asuntos Sociales

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Iniciativa Equal

a primera convocatoria de la Iniciati-va EQUAL contó con una participa-ción de 422 proyectos, de los cualesse seleccionaron para la Acción 1 untotal de 159. A éstos se suma un pro-yecto de Demandantes de Asilo queconstituye un eje propio de actuación.La distribución de los proyectos porárea temática es la que aparece en laTabla 1.

Iniciativa eQualProyectos seleccionados para laAcción 1 en la primera convocatoriade EQUAL

Tabla 1. Distribución de los proyectos por área temática

La presentación de proyectos no re-sultó acorde con la disponibilidad fi-nanciera prevista para cada Eje de in-tervención; ello ha supuesto que losporcentajes de selección sean más ba-jos en los tres primeros ejes. Conside-rando las solicitudes presentadas parala primera convocatoria, el eje de In-serción contó con el 37% de las soli-

citudes, siendo el peso relativo de ladotación financiera asignada al mis-mo del 34%. Respecto a los ejes deCreación de Empresas y Adaptaciónel número de proyectos presentadosen ambos, exactamente el mismo,supuso un 22% del total; ambos ejestienen una dotación presupuestariadel 15%. Finalmente, en el eje deIgualdad de Oportunidades se pre-

sentaron el 17% de los proyectos,frente a unos recursos financierosprevistos del 31%.

En cuanto a la distribución por zonas,103 proyectos correspondieron a zo-nas de objetivo 1, 41 a zonas fuerade objetivo 1, y el resto aplurirregionales.

TOTAL%

1A4830

1B7

4,4

2C25

15,6

3F2415

4G22

13,8

4H33

20,6

51

0,6

160100

InserciónCreaciónempresas

Adapta-ción

Igualdadoportunidades Asilo

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Iniciativa EqualIniciativa Equal

El Gráfico 1 muestra la distribución delos 160 proyectos según las zonas ob-jetivo.

La distribución geográfica de los pro-yectos que se desarrollan en una úni-ca región es la que figura en el mapa.

De los 16 proyectos que proponen ac-tuaciones en más de una ComunidadAutónoma (plurirregionales), 8 se rea-lizan en Comunidades Objetivo 1. Nohay proyectos plurirregionales que sedesarrollen exclusivamente en regio-nes fuera de Objetivo 1 en éstas laparticipación se realiza a través de pro-yectos mixtos, con actuaciones conjun-tas en los dos ámbitos territoriales.

La mayoría de los proyectos, alrede-dor del 90%, tiene un carácter geo-gráfico, tanto local, provincial, regio-nal como, en muy escasa medida, na-cional. El resto son de carácter secto-rial, incidiendo tanto en sectores es-pecíficos de actividad como en gru-pos o colectivos con una problemáti-ca determinada. El 60% de los pro-yectos sectoriales se desarrollan enmás de una región.

Esta selección deproyectos EQUAL va a

permitir que en lospróximos dos años se

lleven a caboactuaciones de luchacontra los diferentes

tipos de discriminación ydesigualdad laboral

Número de proyectos seleccionados

Gráfico 1. Proyectos seleccionados según zonas objetivo.

Esta selección de proyectos EQUAL vaa permitir que en los próximos dosaños se lleven a cabo actuaciones delucha contra los diferentes tipos dediscriminación y desigualdad laboralen nuestro país, en un esfuerzo con-junto para salvar los obstáculos queencuentran muchas personas paraacceder al mercado de trabajo.

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Transferencia y Acción 3

Acción 3:Una vía para el encuentroy la transferencia

no de los efectos más significativos delas Iniciativas Comunitarias Adapt yEmpleo ha sido el de facilitar el en-cuentro y el intercambio tanto entreEstados miembros de la UE, a travésde la cooperación transnacional y dela participación de los proyectos engrupos temáticos a nivel europeo,como entre entidades nacionales a tra-vés de la creación de redes y gruposde trabajo temático a nivel nacional.

Con la idea de dar continuidad a estalínea de intercambio y de trabajo con-junto, en el marco de EQUAL se va apromover una acción paralela a la eje-

cución de los proyectos, que estaráimpulsada por la Comisión y por losEstados miembros, denominada Ac-ción 3. Su objetivo es abrir nuevos es-pacios de encuentro que fomenten elintercambio de experiencias y la co-operación entre las Agrupaciones deDesarrollo, favoreciendo el contactoentre las entidades participantes paraavanzar de forma conjunta en el ám-bito de la inserción social y laboral depersonas en situación o riesgo de ex-clusión, promoviendo nuevas mane-ras de combatir las distintas formas dediscriminación y desigualdad en rela-ción con el mercado de trabajo y ge-nerando redes de cooperación y trans-ferencia de resultados tanto a nivel na-cional como europeo.

En el marco de la Acción 3 se propo-nen diferentes vías para la puesta enmarcha y el desarrollo de las actua-ciones.

Por un lado, la Comisión impulsará,con la colaboración de los Estadosmiembros, la creación de grupos te-máticos a nivel europeo (GTE), paralos que se propondrá la participaciónde distintas entidades, en función de

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Transferencia y Acción 3Transferencia y Acción 3

En el marco de laAcción 3 seproponen

diferentes vías parala puesta enmarcha y el

desarrollo de lasactuaciones.

su experiencia y ámbito de trabajo.Estos grupos de trabajo se enmarcanen las nueve áreas temáticas deEQUAL, y la Conferencia de Barcelo-na �Trabajar juntos para la Inclusión�(16 y 17 de mayo, 2002) servirá deforo de debate para la concreción desus contenidos y el lanzamiento de susactividades.

Por otro lado, en cada Estado, la au-toridad de gestión tomará la iniciativainvitando a las Agrupaciones de De-sarrollo a participar en grupos de tra-bajo de carácter temático relaciona-dos con las distintas áreas y principiostransversales de EQUAL. La dinami-zación de estos grupos de trabajo co-

rán contribuir a la transferencia de losresultados de los proyectos y al apro-vechamiento de las principales inno-vaciones metodológicas, que repercu-tirán así en las normativas aplicablesen materia de empleo nacionales ycomunitarias.

Una tercera vía de actuación es la quese realizará a impulso de las entida-des que participan en el Comité deSeguimiento EQUAL, en particular através de las Comunidades Autónomasque, debido a que ostentan las com-petencias a escala regional relaciona-das con las políticas de empleo, cons-tituyen el principal entorno de trans-ferencia en el que se deben integrarlas mejores experiencias de los pro-yectos EQUAL.

Por último,las propiasA g r u p a -ciones deDesarrollo,de formaindividualo agrupa-das en fun-ción de susáreas deinterven-ción, po-drán pro-poner ac-tuaciones específicas de análisis, vali-dación y difusión de resultados y bue-nas prácticas que faciliten el conoci-miento de los proyectos por parte delos responsables políticos, o actuacio-nes de reflexión conjunta entre losprofesionales del ámbito de la integra-ción que ayuden a analizar y obtenerconclusiones de los enfoques aplica-dos y que permitan la transferencia deestas conclusiones a un gran númerode actores implicados en los procesosde inserción laboral de personas condificultades específicas.

rrerá a cargo de la Estructura de Apo-yo, que propondrá acciones de pues-ta en común, a través de redes temá-ticas, con encuentros de carácter pe-riódico, seminarios y otras actividadesde difusión y foros de debate que pro-picien la transferencia de resultados alas políticas generales. La participaciónen los grupos de trabajo nacionalesestará abierta a todos aquellos quepuedan aportar ideas, experiencia oprácticas al debate.

Estos grupos de trabajo, tanto nacio-nales como europeos, podrán estable-cer a su vez contactos entre sí y debe-

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Cooperación transnacional

a transnacionalidad ha sido, desde suinicio, el elemento más característicode las Iniciativas Comunitarias de Re-cursos Humanos y se ha reforzado enEQUAL, integrándolo como uno desus principios básicos de actuación. Através de ella las Agrupaciones deDesarrollo tienen la posibilidad deampliar su campo de actividad y tra-bajar conjuntamente con socios deotros Estados miembros de la UE, asícomo con países candidatos a la ad-hesión, de las repúblicas ex soviéticaso del arco mediterráneo.

Durante los seis meses de duración dela Acción 1, las Agrupaciones de De-sarrollo que ya habían establecidocontactos previos con sociostransnacionales han consolidado y enalgunos casos ampliado sus programasde trabajo y sus acuerdos de colabo-ración; las demás Agrupaciones se han

dedicado a buscar sociostransnacionales, principal-mente, a través de la con-sulta a la base de datos co-munitaria (ECDB) en la quese encontraban incluidastodas las entidades y agru-paciones que habían reci-

bido una primera aprobación en susrespectivos Estados.

Este mecanismo ha resultado muy efi-ciente ya que permite obtener unosprimeros elementos de informaciónque facilitan la puesta en contacto consocios potenciales. Este procedimien-to previo ha sido reforzado con la ac-tuación de los equipos técnicos de lasdiferentes Estructuras de Apoyo queaportaban al procedimiento su expe-riencia y el conocimiento singular delas características de los proyectos. Lasdiferentes estructuras han celebradoreuniones, unas de carácter �formal�,como las de Estocolmo el 15 de Enero,o Bruselas los días 21 y 22 de Marzo, yotras más informales, como las realiza-das con Francia e Italia y los múltiplescontactos establecidos con la prácticatotalidad de los países implicados.

Una vez establecidas las relaciones, lossocios han trabajado conjuntamenteen la elaboración de los acuerdos yprogramas de trabajo que finalmentehan sido incorporados a través deinternet en una base de datos euro-pea denominada ETCIM, que ha ser-vido no sólo de elemento de enlace y

La transnacion

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Cooperación transnacional

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Cooperación transnacional

comunicación entrelos propios sociostransnacionales y lasdiferentes estructu-ras de apoyo sinotambién de canal devalidación de losAcuerdos de Coope-ración Transnacional por las autorida-des de gestión. Esta base de datos per-mitirá, en su momento, hacer públi-cos los aspectos más cualitativos de losacuerdos realizados entre las diferen-tes AD europeas, haciendo visible ytransparente la actividad realizada.

En cuanto a las relaciones estableci-das, se observa en España una tenden-cia importante a asociarse con AD deFrancia, Portugal e Italia, probable-mente por afinidades culturales. Tam-bién existe una amplia colaboracióncon otros países del centro y norte deEuropa, como Bélgica, Reino Unido,Suecia o Alemania.

La Comisión ha publicado una Guíade Transnacionalidad EQUAL, elabo-rada por un equipo de técnicos devarios países europeos (entre ellos Es-paña). En esta guía se facilitan orien-

taciones prácticas y ejemplos para pla-nificar y desarrollar actividades trans-nacionales en el marco de la iniciati-va EQUAL. La guía ha sido traducidaa todas las lenguas oficiales de laUnión, y está disponible en españolen la dirección: http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/data/document/transnatguide_es.pdf.Se espera que, por medio de este tra-bajo transnacional, se logre un avan-ce significativo en la comprensión delas causas que provocan los diferen-tes tipos de discriminación en el ac-ceso al mercado de trabajo en Euro-pa. El intercambio de experiencias in-novadoras y el trabajo conjunto entrelas distintas AD de los Estados miem-bros facilitará una mayor eficacia delas estrategias que se están desarro-llando en Europa para mejorar el ac-ceso al empleo de las personas másdesfavorecidas.

alidad en EQUAL

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Igualdad de oportunidades

El mainstreamingde género

xisten varias definiciones de�mainstreaming de género� aunqueprácticamente todas ellas coinciden enseñalar que se trata de una estrategiacuyo objetivo es conseguir la igualdadde oportunidades entre hombres ymujeres mediante la incorporación delenfoque o perspectiva de género entodas las etapas y niveles de las políti-cas generales1.

Según el Grupo de personas expertasdel Consejo de Europa, elmainstreaming tiene como objeto laspolíticas a todos los niveles y en todaslas etapas y como sujeto los actoresque deciden y adoptan cualquier tipode medida política, de manera quelos procesos políticos sean reorgani-zados y mejorados a la vez que se in-corpora la perspectiva de género endichos procesos.

La práctica del mainstreaming de gé-nero es un objetivo de la IniciativaEqual que involucra tanto a los pro-cedimientos y actuaciones como alas personas y entidades implicadasen su desarrollo. Dada la compleji-dad de esta práctica se hace nece-sario el trabajo de personas especia-lizadas que asesoren técnicamentea las Agrupaciones de Desarrollo

que ponen en marcha proyectosEQUAL.

A partir de este primer número deEQUAL-Forum iremos desarrollando al-gunos principios generales que puedenser de utilidad para poner en marcha elmainstreaming de género en EQUAL.

Sensibilización de todos los actores

Una de las actuaciones más importan-tes para el logro del mainstreaming degénero, es la sensibilización que debetenerse en cuenta desde el mismo mo-mento del inicio de los proyectosenmarcados en la Iniciativa EQUAL.

¿A quién sensibilizar?

Los destinatarios de actuaciones desensibilización son todas las personasque pueden influir de manera directao indirecta en la lucha contra la des-igualdad y la discriminación social ylaboral. Entre ellas se encuentran, enprimer lugar, todas aquellas personasinvolucradas en el desarrollo del pro-yecto: las personas que forman partede las entidades socias de la AD, per-sonal técnico y todas las personas re-lacionadas con la gestión y coordina-ción de sus actuaciones.

E1 Diversos textos en los que sepueden encontrar definicionesde �mainstreaming de género�:

l Conclusiones Convenidas1997/2 del Consejo Económi-co y Social de Naciones Uni-das.

l Mainstreaming de género.Marco conceptual, metodo-logía y presentación de �bue-nas prácticas�. Informe finalde las actividades del Grupode especialistas en main-streaming. Consejo de Euro-pa.

l Manual para la aplicaciónpráctica del mainstreamingen el ámbito local. ProyectoCeres.

l Mainstreaming o Enfoque in-tegrado de género: Manualde aplicación en proyectosde empleo. Likadi Forma-ción y Empleo, S.L.

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Igualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidades

En segundo lugar se encuentran todasaquellas entidades que conforman eltejido social, económico y asociativo:las administraciones públicas, las orga-nizaciones no gubernamentales, el per-sonal de servicios de empleo y forma-ción, empresarios y agentes sociales, enespecial aquellos que intervienen en losprocesos de negociación colectiva.

En tercer lugar están las propias mu-jeres como protagonistas de los pro-cesos culturales que las benefician operjudican.

Por último, pero no menos importan-te, están las personas que conformanel entorno socio-cultural incluyendoel más cercano de carácter familiar.

¿Para qué la sensibilización?

l Para lograr cambios de actitudes quefavorezcan la igualdad de oportuni-dades entre mujeres y hombres entodos los ámbitos de la vida públicay privada, incidiendo tanto en la eli-minación de los mecanismos direc-tos o indirectos que mantienen ladiscriminación, como en el impul-so de medidas correctoras que pro-muevan las condiciones necesariaspara una distribución equitativa delas cargas y beneficios sociales en-tre mujeres y hombres.

l Para eliminar obstáculos y diferen-cias que impiden la participación so-cial y laboral de las mujeres en piede igualdad, su acceso a puestos deresponsabilidad y la diversificaciónprofesional, evitando así la segre-gación , la precariedad, la doblejornada y la subsidiariedad asigna-da al trabajo femenino por siglosde cultura, tradición y costumbre.

l Para concienciar a las mujeres de queel acceso a su propia autonomía noderiva sólo de la adquisición de co-

nocimientos y habilidades que per-mitan la realización de una activi-dad laboral, sino del estableci-miento de relaciones de equidadentre mujeres y hombres.

l Para eliminar los prejuicios socia-les sobre los comportamientos, li-mitaciones, actitudes y posibilida-des reales de las mujeres en rela-ción con el mundo laboral.

l Para poner de manifiesto que laigualdad de oportunidades no sóloes un elemento de justicia social sinoque debe considerarse como crite-rio de eficacia económica de la so-ciedad en su conjunto. Aprovecharel potencial que significa la presen-cia de la mujer en el mercado labo-ral es un proceso que contribuye aldesarrollo económico. Incorporar ala mujer a los niveles de dirección,negociación y decisión pertinentesse constituye como objetivo de jus-ticia y cohesión social.

l Para poner en evidencia que, seacual sea la situación de dificultad,desigualdad o discriminación en quepueda encontrarse una persona oun grupo social, siempre se da lacircunstancia de que, dentro de ella,concurren problemas específicos demayor gravedad para las mujeres.

Actuaciones de sensibilización

Dependiendo del objetivo y las perso-nas a las que se dirige la sensibilizaciónen materia de igualdad, se pueden rea-lizar distintos tipos de acciones de difu-sión, información, formación y aseso-ramiento. Los mecanismos más usualespara llevar a cabo este tipo de accionesson los módulos de sensibilización, char-las, entrevistas y visitas, foros, semina-rios, campañas en medios de comuni-cación y en centros educativos y demásactos públicos.

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Foro abierto

a presentación de la nueva revista es-pañola EQUALForum viene a coinci-dir con el inicio de la Acción 2 delprograma, un momento clave del de-sarrollo de EQUAL en la que se con-firma e inicia la ejecución de los pro-yectos de las Agrupaciones de Desa-rrollo ya seleccionadas. Gracias al con-junto de estas actuaciones y a la con-solidación de los acuerdos de coope-ración transnacional, EQUAL debeservir para ensayar nuevas ideas sus-ceptibles de cambiar las políticas asícomo las prácticas del futuro en el em-pleo y la formación.

En Lisboa en el año 2000, la UniónEuropea fijó los objetivos económicosy sociales para la próxima década. Es-tos objetivos pretenden �hacer deEuropa la economía basada en el co-nocimiento más competitiva y diná-mica del mundo, capaz de crecer eco-nómicamente de una manera soste-nible con más y mejores empleos ymayor cohesión social�.

Para alcanzar esta meta es esencial queEuropa anticipe y gestione los cam-

Hacer del trabajouna opción real para todos

bios que se producen actualmente yello requiere proceder a modernizary adaptar nuestras economías. En esteproceso hay que destacar el decisivopapel que desempeña el capital hu-mano y, en particular, la adaptaciónconstante de los trabajadores a travésde la formación continua a lo largo dela vida, la promoción de la partici-pación de las mujeres y de los tra-bajadores de más edad en el mer-cado de trabajo así como la movili-dad laboral.

La cumbre de Barcelona de marzopasado confirmó esta línea. Condujo,por un lado, al establecimiento deactuaciones prioritarias en torno alincremento de la tasa de poblaciónactiva y del fomento de la prolonga-ción de la vida activa e invitó, por otro,a los Estados miembros a fijar objeti-vos orientados a reducir el número depersonas con riesgo de caer en la po-breza y la exclusión social.

Esto requiere maximizar la capacidaddel individuo de participar en el mer-cado de trabajo a lo largo de todas las

Anna DiamantopoulouComisaria de Empleo y Asuntos Sociales de la UniónEuropea

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Foro abiertoForo abierto

etapas de la vida y minimizar las difi-cultades de acceso al mundo laboralde determinados sectores de la pobla-ción. Hay que crear puestos de traba-jo más numerosos y de mayor calidadpara todos.

En este contexto las actuaciones de laIniciativa Comunitaria EQUAL, quepretenden desarrollar fórmulas inno-vadoras para combatir la discrimina-ción y la desigualdad en el ámbito delempleo, vienen a coincidir plenamen-te con las preocupaciones políticasactuales. Indudablemente, si se quie-re elevar la tasa de empleo no se pue-den excluir sectores de la poblaciónque representan un importante poten-cial para el mercado laboral. Lo quese pretende de hecho es «hacer deltrabajo una opción real para todos».

Las áreas temáticas de EQUALretoman los cuatro pilares de la Estra-tegia Europea para el Empleo (capa-cidad de inserción profesional, espíri-tu de empresa, adaptabilidad e igual-dad de oportunidades para mujeres yhombres) y la integración de los soli-citantes de asilo. Una parte importan-te de esta Iniciativa Comunitaria vadestinada a la aplicación de medidasen España, a la que se destinan alre-dedor de 515 millones de euros. Elprograma español es uno de los quehace hincapié en la igualdad de opor-tunidades para hombres y mujeres, enespecial teniendo en cuenta que enEuropa la tasa de empleo de las mu-jeres alcanza poco más del 50% y quelos trabajos a los que acceden secircunscriben a áreas más limitadas yque la tasa española se encuentra pordebajo de esta media.

España, y en particular Barcelona, aco-gerá en mayo la primera conferenciasobre las actividades de difusión ytransferencia de EQUAL. La conferen-cia EQUAL �Trabajando juntos para la

inclusión� debatirácómo maximizareste potencial detransferencia deEQUAL para quelas mejores solu-ciones aportadastengan un eco enlas políticas gene-rales relacionadascon el empleo ysupondrá el lanzamiento de las redestemáticas europeas. Estos grupos cons-tituirán un importante forum en el quese analizarán las diferentes áreas te-máticas de EQUAL.

La creación de estas redes temáticases de gran importancia a la hora deconsolidar la cooperación transnacio-nal y el intercambio de experiencias.Al mismo tiempo, éstas resultan unmedio idóneo para transferir las bue-nas prácticas detectadas y garantizarque EQUAL tenga el máximo impac-to a nivel europeo.

Debemos asegurar que EQUAL sedesarrolle con éxito. Un éxito quevendría a satisfacer las expectativasplanteadas desde todos los ámbitos yque coinciden plenamente con lasinquietudes políticas del momento. LaEuropa del futuro no puede permitir-se desaprovechar su potencial huma-no y profesional, sino que debe fo-mentar la inclusión social y la partici-pación de todos.

Estoy segura de que todos los actoresde EQUAL contribuirán al buen desa-rrollo del mismo y esperamos contarespecialmente con la participaciónactiva de los socios españoles. Lesdeseo que su trabajo culmine con eléxito que todos le deseamos.

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Crónica de eventos y agenda

E v e N

Jornadas informativas sobreEQUAL en Valladolid y Mérida

os pasados días 29 de enero y 8 de marzo se celebraron en Valladolid y Méridarespectivamente sendas jornadas informativas sobre la Iniciativa EQUAL. Al en-

contrarse los proyectos en pleno desarrollo de la Acción 1, las intervenciones, precedi-das de una presentación general del contenido de la Iniciativa, se centraron en aspec-tos prácticos de la gestión durante esta primera fase.

En la reunión organizada por la Junta de Castilla y León, a la que acudieron más de 150personas procedentes en su mayoría de la propia región, se incidió en aspectos relacio-nados con el contenido del programa nacional y con la gestión de la transnacionalidaddurante la Acción 1, así como en cuestiones de gestión que preocupan a la mayoría delos representantes de las Agrupaciones de Desarrollo. También se abordaron temas deelegibilidad y control de gastos, de seguimiento y evaluación.

En la jornada de Mérida, cuya organización corrió a cargo de la Junta de Extremadura,se abordaron estos mismos contenidos, insistiéndose especialmente en los temas demayor actualidad en el desarrollo del trabajo de las Agrupaciones de Desarrollo selec-cionadas para la Acción 1.

Ambas jornadas resultaron muy satisfactorias para los asistentes, que tuvieron ocasiónde formular preguntas en un turno abierto al término de las ponencias, así como deconversar con los representantes de la UAFSE.

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III Conferencia sobre�Fondos Estructurales, Mujer y Empleo�Santander, 14 y 15 de junio de 2002

entro de las actividades previstas en el semestre de la presidencia española de laUE, los próximos días 14 y 15 de junio se celebrará en Santander la III Conferen-

cia sobre �Fondos Estructurales, Mujer y Empleo�, organizada por el Gobierno espa-ñol en colaboración con la Comisión Europea, con el fin de dar a conocer las prácticasmás interesantes en materia de igualdad de oportunidades y, al mismo tiempo, anali-zar la integración de la perspectiva de género en los diferentes programas apoyadospor los Fondos Estructurales y valorar su contribución al objetivo de reducir losdesequilibrios de género en nuestras sociedades.

La Conferencia reunirá a personas responsables de las políticas de empleo e igualdadde oportunidades, comprometidas en la eliminación de cualquier forma de desigual-dad o discriminación de la mujer en el mercado laboral y servirá para presentar unaComunicación de la Comisión a los Estados miembros así como para compartir expe-riencias y proponer estrategias de acción.

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Crónica de eventos y agendaCrónica de eventos y agenda

a conferencia EQUAL �Trabajar juntos para la Inclusión� que se celebra los días16 y 17 de mayo en Barcelona se plantea como un puente entre las buenas

experiencias en el ámbito del empleo y la formación, obtenidas en las anterioresIniciativas Adapt y Empleo y el potencial de transferencia de EQUAL.

Para que los enfoques innovadores que se experimenten en EQUAL tengan un ver-dadero impacto en la concepción y aplicación de las políticas de Empleo e Inclusiónsocial, tanto nacionales como europeas, las mejores prácticas deben definirse y so-bre todo compartirse entre las entidades participantes y otros protagonistas clave.

La transferencia de estas innovaciones («mainstreaming») a las políticas generales esun objetivo fundamental de EQUAL, y esta conferencia pretende facilitar los meca-nismos que ayuden a su consecución.

Lanzamiento de los grupos temáticos europeos (GTE)Un elemento clave para conseguir la transferencia es la constitu-ción de grupos temáticos europeos que proporcionarán los meca-nismos para la identificación, análisis y difusión de las mejores prác-ticas en el ámbito de las políticas de Empleo e Inclusión social.

Los talleres que se desarrollan, referidos cada uno a los diferentesejes en que está estructurada la Iniciativa EQUAL, servirán para iden-tificar las cuestiones prioritarias que deben abordar los grupos temá-ticos europeos y, al mismo tiempo, constituirán un cualificado forode reflexión sobre las principales tendencias y prioridades políticasen la UE.

Los participantes, agentes clave de las políticas de empleo e inclusiónLa Conferencia reunirá alrededor de trescientos participantes na-cionales y europeos, responsables de las políticas de empleo, inter-locutores sociales, ONGs, representantes de los países candidatos yde las Instituciones europeas, que van a contribuir activamente consus aportaciones al desarrollo de las sesiones plenarias y los talleres.

ExposiciónLa identificación de las mejores prácticas del periodo anterior, en especial de Adapty Empleo, es una referencia obligada para los proyectos que inician su andadura enesta etapa. Con este objetivo la conferencia organiza una Exposición en la que sepresentan algunas de las mejores prácticas desarrolladas en el marco de Adapt yEmpleo en materia de �mainstreaming�.

El jueves 16 de mayo de 2002, la Comisaria Europea de Empleo y Asuntos Sociales,Sra. Diamantopoulou, inaugurará oficialmente la Exposición, que permanecerá abiertaal público durante todo el tiempo que dure la Conferencia.

Conferencia EQUAL en Barcelona:�Trabajar juntos para la Inclusión�L

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Estructuras de apoyo

Estructurasde apoyoestructura española

a Estructura de Apoyo EQUAL estáformada por un equipo de veinti-cuatro personas: veinte realizan labo-res de carácter técnico, y cuatro deapoyo informático y administrativo.

El papel de este equipo técnico enEQUAL tiene una relevancia especial,debido al carácter experimental delos procedimientos y las actuacionesinnovadoras que incorpora la ini-ciativa.

Su actividad se desarrolla desde elorigen de la concepción de los pro-yectos, asesorando y orientando so-bre los principios de EQUAL, a travésdel trabajo técnico realizado en el

proceso de selección, y de forma fun-damental en el acompañamiento sis-temático a las Agrupaciones de Desa-rrollo, tanto en el transcurso de la Ac-ción 1 como en el desarrollo poste-rior de las actuaciones.

Merece una mención especial la acti-vidad que este equipo llevará a caboen relación con el principio de trans-ferencia y con las acciones de difu-sión, ya que su conocimiento de losproyectos les posibilita la detección delas mejores prácticas, que una vezidentificadas podrán constituir mode-los de actuación y ser difundidas tan-to en el ámbito nacional como trans-nacional.

L

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Esructuras de apoyoEstructuras de apoyo

Para contactar con la Estructura deApoyo EQUAL puede dirigirse a la si-guiente dirección:

MINISTERIO DE TRABAJO YASUNTOS SOCIALESUnidad Administradora del FondoSocial EuropeoEstructura de Apoyo EQUALC/ Pío Baroja, 6, 1ª planta28009 Madrid.

Publicaciones disponibles

Tel. 91 3631800Fax: 91 3632030

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