Presentación de...

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL, Prevención y Mitigación de Desastres


7. ALCANCE 8. CONCEPTO DE OPERACIONES 9. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA NIVEL NACIONAL Área Política - Estratégica Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Departamental Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Municipal Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Comunal Medidas para el buen uso de agua durante el período invernal Uso y Manejos de Suelos 10. ADMINISTRACION Y LOGISTICA DEL PLAN Administración Logística Interna Operativa Control y Dirección de Operaciones

1. INTRODUCCION

2. SITUACION

3. PERSPECTIVA DEL CLIMA PARA EL PERÍODO DE MAYO A AGOSTO DE 2017

4. ESCENARIO DE INTERVENCION - Eventos Hidrometeorológicos - Lluvias convectivas y focalizadas - Vientos rafagosos y arremolinados -Tormentas Tropicales y Depresiones -Tropicales -Tormentas eléctricas -Crecidas e Inundaciones -Movimientos de Laderas: Desprendimientos, Deslizamiento y Deslaves -Impactos del Cambio Climático -Escenario de Sequia 5. MISION 6. OBJETIVOS


El 18 de marzo del año 2015 se aprobó el nuevo “Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030” para alcanzar los siguiente resultados: “La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales.” “Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres, reducir los existentes y reforzar la resiliencia.” El Plan Invernal, como uno de los instrumentos del Plan Nacional de Protección Civil, se circunscribe dentro del concepto de preparación para la respuesta y fortalecimiento de la resiliencia como parte de los esfuerzos vinculantes a los objetivos del Marco de Sendai.


LA PERSPECTIVA DEL CLIMA Para el mes de mayo 2017: El Inicio de la Estación de Lluvias (IELL), se espera con mayor probabilidad inicie en occidente y centro entre 6 y el 15 de mayo, y en la zona oriental del 16 al 31 de mayo. Para el mes de junio 2017: Se esperan períodos secos y cortos en la zona oriente y costera central del país. La probabilidad de ocurrencia de temporales es baja. Para el mes de julio 2017: Se esperan períodos secos débiles en la zona occidental y hasta moderada en la zona oriente. Para el mes de agosto 2017: Se esperan períodos secos que se podrían mantener en la primera semana de agosto en oriente del país.


PERSPECTIVAS HIDROLÓGICAS

Para la temporada de Huracanes: Para la cuenca del océano pacifico se prevé lo siguiente: Se esperan un total de 17 sistemas ciclónicos con nombre de los cuales 10 serían huracanes y 4 serían huracanes intensos. Para la cuenca del océano atlántico se prevé lo siguiente: Se esperan un total de 14 sistemas ciclónicos con nombre de los cuales 5 serían huracanes y 2 serían huracanes intensos. Conclusión A continuación se detalla cuadro que explica las principales métricas del pronóstico, las condiciones del pronóstico probabilístico están expresadas en porcentaje y expresan la media nacional.

Perspectiva de lluvia mayo-agosto 2017, El Salvador

Mes1981-2010 Pronóstico Anomalía Probabilidades (%)

mm mm % Bajo Normal Sobre

Mayo 215 231 7 15 35 50

Junio 325 278 -9 50 35 15

Julio 291 264 -9 45 40 15

Agosto 309 294 -5 35 40 25

Mayo-Julio

2017831 787 -5 35 40 25


ESCENARIO DE INTERVENCION POR EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS:

1. Lluvias convectivas y focalizadas 2. Vientos rafagosos y arremolinados 3. Tormentas Tropicales y Depresiones Tropicales 4. Tormentas eléctricas 5. Crecidas e Inundaciones 6. Movimientos de Laderas:Desprendimientos, Deslizamiento y Deslaves 7. Impactos del Cambio Climático 8. Escenario de Sequia

Estos son los escenarios previstos dentro del presente plan Invernal para el 2017, los

cuales serán atendidos por el Sistema Nacional de Protección Civil de conformidad a la

Ley, Plan Nacional de Protección civil y las disposiciones del presente Plan.


RESUMEN DE ALBERGUES IDENTIFICADOS A NIVEL NACIONAL 2017


MISION DEL PLAN

Las Instituciones que integran el Sistema Nacional de Protección Civil,

Prevención y Mitigación de Desastres y el Plan Nacional de Protección Civil ,

actuando efectiva y eficientemente en las Comisiones del Sistema Nacional de

Protección Civil, ejecutarán acciones coordinadas de intervención para

responder a los efectos adversos derivados de la época lluviosa 2017, desde el

mes de Mayo hasta su finalización en todo el territorio nacional, con la finalidad

de proteger la vida de las personas, reducir los daños personales y materiales,

por medio de dispositivos de prevención, protección, auxilio, búsqueda, rescate

y seguridad; principalmente en aquellos lugares identificados con mayor

exposición a amenazas y grado de vulnerabilidad.


OBJETIVO GENERAL

Garantizar la preparación y la respuesta a los eventos adversos

derivados de la época lluviosa y brindar el servicio público de

Protección Civil a toda la población que pueda verse afectada,

mediante la coordinación interinstitucional, intersectorial y

multidisciplinaria, que permita garantizar la vida e integridad

física de las personas, así como la seguridad de los bienes

privados, públicos y la afectación del medio ambiente.


ALCANCE DEL PLAN

El presente Plan de Contingencia, aprobado y actualizado, tiene como

alcance todo el periodo que dura la época lluviosa 2017, a fin de atender

en todo el territorio nacional de manera eficiente y efectiva, las

emergencias generadas por los fenómenos Hidrometeorológicos. Este

Plan Nacional es de obligatorio cumplimiento y se ejecutará a través de

las estructuras y niveles del Sistema Nacional de Protección Civil,

Prevención y Mitigación de Desastres.


CONCEPTO DE OPERACIONES

La actuación de las Comisiones del Sistema Nacional es descentralizada y se

articula a través de los planes. Durante el período lluvioso, comprendido de mayo

a noviembre, la Dirección General de Protección Civil Prevención y Mitigación de

Desastres, coordinará la ejecución del Plan Invernal teniendo las Comisiones e

Instituciones del Sistema la obligación de elaborar la planificación específica para

aplicar las disposiciones ante el invierno en su jurisdicción, implementando

medidas de preparación y la respuesta de manera oportuna ante la presencia de

un evento adverso. La cadena de dirección de la respuesta se realiza a través del

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y de los Centros de Operaciones de

Emergencia Departamentales y Municipales.


ÁREA DE EJECUCIÓN A NIVEL NACIONAL Está constituida por las Comisiones Técnicas Sectoriales, las cuales están integradas por las Instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres; según se detalla: Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada por la institución rectora de acuerdo a la competencia legal, experticia o área de trabajo definida en el plan Nacional. Esta estructura deberá estar conformada hasta el nivel departamental; a nivel Municipal se crearán equipos sectoriales; y en el nivel comunal, podrá integrar brigadas o responsables de tarea según sea el caso.

COMISION TECNICA SECTORIAL COORDINADA POR

TÉCNICA-CIENTÍFICA Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales, a través de la Dirección General del Observatorio Ambiental.

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador

SEGURIDAD Policía Nacional Civil

SALUD Ministerio de Salud

LOGISTICA Fuerza Armada

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS

Ministerio de Obras Publicas

ALBERGUES Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.

ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL Ministerio de Relaciones Exteriores


A NIVEL DEPARTAMENTAL: Está constituida por siete grandes tareas que se atienden a través de Comisiones Técnicas Sectoriales, las que están integradas por las Instituciones que tienen presencia a nivel Departamental; que se considere necesarias según se detalla:

Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada por la institución rectora de acuerdo a

la competencia legal, experticia o área de trabajo definida en el Plan Nacional.


SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL

FENOMENO

Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales,

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador



LOGISTICA Fuerza Armada

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

BASICOS Ministerio de Obras Publicas

ALBERGUES Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.

ASISTENCIA HUMANITARIA

INTERNACIONAL

Ministerio de Relaciones Exteriores

(Únicamente aplica para el nivel Nacional)


A NIVEL MUNICIPAL:

Está constituida por siete grandes tareas que se atienden a través de responsables de

equipo sectorial designados por la Comisión Municipal de Protección Civil Prevención y

Mitigación de Desastres.

Todos estos equipos trabajaran en el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal


SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL

FENOMENO Unidad Medioambiental Municipal

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador o Alcaldía Municipal



LOGISTICA Fuerza Armada o Alcaldía Municipal

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

BASICOS Ministerio de Obras Publicas o Alcaldía Municipal

ALBERGUES Alcaldía Municipal


COMISIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL:

Debe crear una estructura ordenada y sencilla de brigadas para dar atención y

respuesta ante una situación de riesgo o emergencia dentro de su comunidad,

las cuales de acuerdo a la Guía de Organización y Planificación de las

Comisiones Comunales, son las siguientes:

BRIGADA COORDINADA POR

PRIMEROS AUXILIOS PROMOTOR DE SALUD O LIDER COMUNITARIO

ALBERGUES TEMPORALES LIDER COMUNITARIO

MONITOREO Y ALARMA LIDER COMUNITARIO

EVACUACIÓN LIDER COMUNITARIO

SEGURIDAD LIDER COMUNITARIO


ADMINISTRACION Y LOGISTICA DEL PLAN

Cuando el Sistema Nacional de Protección Civil se

active, las instituciones que son parte del mismo,

deberán poner al personal necesario para cumplir con

las responsabilidades que demanda cada Comisión

Técnica Sectorial, según su propio plan sectorial; así

como los miembros de las Comisiones

Departamentales, Municipales de Protección Civil.


Logística Interna Operativa:

Las Instituciones miembros de las Comisiones Técnicas Sectoriales y

Comisiones de Protección Civil, en caso de eventos extremos, Alertas o

Declaratorias de Emergencia Nacional funcionaran con los recursos propios

de sus respectivas instituciones para el funcionamiento de las Salas de Crisis

y los Centros de Operaciones de Emergencias Departamentales y Municipales.

En todo caso deberán contar con un plan de gestión de recursos para atender

las emergencias.

En caso de ser necesario el Director General presentará las solicitudes de uso

del FOPROMID a la Comisión Nacional para su discusión y acuerdo que

considere pertinente.


ACTUALIZACION DE LOS PLANES INVERNALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES 2017

Las Comisiones Departamentales, Municipales de Protección Civil

y Comisiones Técnicas Sectoriales, deben garantizar que la

actualización de su Plan Invernal ha incorporado los lineamientos

contenidos en el presente Plan Nacional con la participación

activa de todos los enlaces de las diferentes instituciones que

componen el Sistema y que sus respectivos mapas de riesgo y

escenarios de intervención estén actualizados de acuerdo a las

condiciones de su respectivo departamento o municipio.


RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Los Planes sectoriales de cada Institución permitirán la integralidad de la acción del Estado para reducir las vulnerabilidades ante el ENOS, la Variabilidad y Cambio Climático.

a) MINISTERIO DE SALUD Identificar los impactos en el área de salud y definir los lineamientos y acciones para proteger la salud, la calidad de agua y garantizar la seguridad alimentaria. a) MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Establecer los lineamientos que considere pertinentes de acuerdo al Plan Nacional Hídrico y la Política Nacional de Cambio Climático u otras normas que consideren necesarias para tal efecto. a) MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Definir lineamientos y acciones sobre cultivos, técnicas de riego, conservación de suelos, manejo de cuencas y todo lo que consideren pertinente y necesario de acuerdo a sus facultades.


RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES

a) MINISTERIO DE ECONOMIA Definir lineamientos para mantener la estabilidad de los precios y la oferta más

adecuada de productos, así como medidas para los acaparadores. Todo lo que considere necesario y pertinente de acuerdo a sus facultades.

a) MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL Aplicación del plan sectorial de administración de los albergues y el protocolo

definido para la activación de los albergues temporales. (Ver cuadro de albergues a nivel Nacional).

a) ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y resto

de Instituciones. Definir los lineamientos y acciones de acuerdo a sus facultades y competencias

legales.

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