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26 DE AGOSTO DE 2020

INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y

ANÁLISIS DE BIG DATA

AUDITORÍA ESPECIAL DEL GASTO FEDERALIZADO

#WEBINARIOSOLACEFS

GASTO FEDERALIZADO VS GASTO NETO TOTAL,

CUENTA PÚBLICA 2019

IMPORTANCIA FINANCIERA Y ESTRUCTURA DEL GASTO FEDERALIZADO

EN 2019, EL GASTO FEDERALIZADO

REPRESENTÓ EL 33.1% DEL GASTO NETO

TOTAL DE LA FEDERACIÓN, EL CUAL FUE DE

264,625.9 USD (MILLONES DE DÓLARES).

POCO MÁS DE UNA TERCERA PARTE DEL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA

FEDERACIÓN 87,586.3 USD (MILLONES DE

DÓLARES), DE ESE EJERCICIO, FUE OPERADO

POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS

MUNICIPIOS Y LOS DIVERSOS ENTES PÚBLICOS

SUBNACIONALES.

GASTO

FEDERALIZADO

33.1%

GASTO NETO

TOTAL

EL GASTO NETO ES LA TOTALIDAD DE LAS EROGACIONES APROBADAS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS CON CARGO EN LOS INGRESOS PREVISTOS EN LA LEY DE

INGRESOS, LAS CUALES NO INCLUYEN LAS AMORTIZACIONES DE LA DEUDA PÚBLICA Y LAS OPERACIONES QUE DARÍAN LUGAR A LA DUPLICIDAD EN EL REGISTRO DEL GASTO.

COMPOSICIÓN DEL GASTO FEDERALIZADO, CUENTA PÚBLICA 2019

GASTO

FEDERALIZADO

PROGRAMABLE, (54.3%), 47,565.8

MILLONES USD

PARTICIPACIONES

FEDERALES, (45.7%), 40,020.5

MILLONES USD

CIFRAS EN MILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES. ELABORADO POR LA ASF CON INFORMACIÓN DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL 2019.

GASTO FEDERALIZADO PROGRAMABLE:

SE INTEGRA POR FONDOS Y PROGRAMAS,CUYO DESTINO ESTÁ CONDICIONADO EN LOS

TÉRMINOS ESTABLECIDOS POR SU

NORMATIVA.

PARTICIPACIONES FEDERALES:

SON DE LIBRE DISPOSICIÓN, POR LO QUE SE

UTILIZAN EN LOS FINES Y OBJETIVOS

DEFINIDOS EN LOS PRESUPUESTOS

APROBADOS POR LOS CONGRESOS LOCALES,EN EL CASO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Y POR LOS CABILDOS, EN LOS MUNICIPIOS.


RECURSOS FEDERALES TRANSFERIDOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

Relación de Entes Públicos en Entidades Federativas-2018

Fuente: Elaborado por la ASF con base en la información de las Cuentas Públicas estatales 2018 y con los inventarios de Entes Públicos emitidos por los Consejos de Armonización Contable de las entidades federativas 2018.


Los recursos federales transferidos representan un porcentaje mayoritario de los

ingresos de los gobiernos locales; en las entidades federativas significan en

promedio el 85% y en los municipios alrededor del 70%, pero en los municipios con

más rezago social, que son la mayoría, es superior al 90%.

95%

94%

94%

93%

93%

92%

92%

92%

92%

91%

90%

90%

89%

89%

89%

89%

88%

88%

88%

86%

85%

85%

85%

84%

84%

82%

80%

79%

71%

70%

61%

45%

Hgo

Nay

Gro

Oax Ve

r

Mic

h

Dgo

Chis

Col

Tab

Sin

Cam

p

Pue Jal

Zac

Tam

ps SLP

Yuc

Tlax

Mor

Qro BC BCS

Ags

Coah Gto

Chih

Q R

oo NL

Mex

Son

CDM

X

Dependencia de los Recursos Federales 2018

(Porcentajes)

Promedio Nacional

85%

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.


AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS

TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN



CONFORMACIÓN DE UN GRAN

REPOSITORIO DE INFORMACIÓN

(BIG DATA)

BIG DATA 2019

USO PREVENTIVO DE LA INTELIGENCIA

ARTIFICIAL (IA)

TALLER BANCO MUNDIAL

Esquema de Alto Nivel - Sistema de Procesamiento

y Almacenamiento de Información

con el INFOTEC

AUDITOR-INTELIGENCIA ARTIFICIAL-APRENDIZAJE

DE MÁQUINA-ANÁLISIS DE REDES

Red de proveedores de un ente público subnacional

Red de vínculos de un Ente Público Subnacional

Red de proveedores de un Ente Público Subnacional

Redes de vínculos de un Ente Público Subnacional

Red de vínculos entre un Ente Público y empresas

proveedoras 69B

NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA(COORDINACIÓN CON EL SAT)

Redes de empresas vinculadas con ejecutores de gasto

ENTE

EMPLEADOS ENTE

Individuo 1

Individuo 2

(Hermano)

EMPRESA 2EMPRESA 1

Individuo 3

Empresa 4

Empresa 7

Empresa 8

Empresa 9

Individuo 1

Individuo 2

Individuo 1

Individuo 1

Empresa 3

Individuo 1

Individuo 2

Individuo 3

Individuo 4

Individuo 5

Empresa 5Individuo 1

Individuo 2


Individuo 2



AÑOS ANTERIORES

COMPRANET 2010-2019


Individuo 2


Individuo 2

Empresa 12

Empresa 13

Individuo 1

Individuo 1

Redes de empresas vinculadas con ejecutores de gasto

(ejemplo empresas y empleados relacionados)

BUZÓN DIGITAL ASF

EL BUZÓN DIGITAL ASF

REGLAS

EL PASADO 17 DE JULIO SE PUBLICARON EN EL DIARIO OFICIAL DE

LA FEDERACIÓN, LAS REGLAS PARA LA UTILIZACIÓN DE LA

HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DENOMINADA BUZÓN DIGITAL DE LA

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

ESTAMPILLA DE TIEMPO

FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA


HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DE COMUNICACIÓN

BIDIRECCIONAL ENTRE LA ASF Y LAS ENTIDADES

FISCALIZADAS QUE PERMITE EFECTUAR EL ENVÍO Y

CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE

FIRMA ELECTRÓNICA Y QUE OTORGA CERTEZA DE SU

RECEPCIÓN CON UN SELLO DE TIEMPO.

¿QUÉ ES?


SUSCRIPCIÓN Y

FORMALIZACIÓN

DE ACTAS DE

INICIO

RECEPCIÓN DE

NOTIFICACIONES

VISUALIZA

SEMÁFOROS

DE ATENCIÓN

RESPUESTAS A

REQUERIMIENTOS

DE INFORMACIÓN

SOLICITUD DE

PRÓRROGA

FUNCIONALIDADES


TRANSFERASF

EJECUTOR DEL

GASTO

BUZÓN DIGITAL

ASF

BUZÓN DIGITAL ASF

ENTIDAD

FISCALIZADA

ASF ENTIDAD

FISCALIZADA

EJECUTOR DEL

GASTO

ANEXO 1 ANEXO 2

SELLADO DE TIEMPO SELLADO DE TIEMPO

VALIDACIÓN SERVICIOS PERSONALES

BENEFICIOS EN LA UTILIZACIÓN DE CFDI

LAYOUT CFDI

-Ahorro en tiempos de revisión.

-Automatización de procesos.

-Permite un mejormanejo de las variablesy menor tiempo enlimpieza de datos.

-Mayor alcance de ejecutores y monto revisado.

-Errores e inconsistenciasen el llenado de losformatos.

-Mayor tiempo deinversión en el limpiadode datos.

-Gran cantidad dearchivos dependiendo elvolumen de lainformación.



HOMOLOGAR LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN A LOS ENTES AUDITADOS,

Y ESTANDARIZAR LOS ANEXOS DE INFORMACIÓN QUE SE LES REQUIERAN.

SISTEMATIZAR TAREAS RUTINARIAS, PERMITIENDO A LOS AUDITORES CENTRARSE

EN TEMAS DE ALTO VALOR.

ESTABLECER ACTIVIDADES ESTANDARIZADAS PARA LOS DISTINTOS FONDOS,

FACILITANDO SU REVISIÓN, MEDICIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO PUNTUAL.

INCREMENTAR LA COBERTURA DE EJECUTORES DE GASTO Y MONTOS OBJETO DE

LAS AUDITORÍAS.

REALIZAR CONFRONTAS ENTRE FONDOS Y/O PROGRAMAS, PARA IDENTIFICAR

POSIBLES PAGOS DUPLICADOS.

LA AUTOMATIZACIÓN PERMITIRÁ:



ES UNA PLATAFORMA TOTALMENTE ON LINE QUE TIENE COMO FIN SER UNA

HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DE APOYO PARA LA ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN,

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE OBRAS PÚBLICAS Y ADQUISICIONES

FINANCIADAS CON RECURSOS DEL GASTO FEDERALIZADO Y REALIZADAS POR

LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE

MÉXICO.

QUE ES EL SICAF ?



1

2

3

4

Permite incrementar la capacidad de cobertura tantoterritorial como de montos y acrecentar la percepciónde fiscalización por parte de los Estados, Municipios yAlcaldías, abatiendo así las limitaciones presupuestariasy de capacidad para incrementar de forma sostenida elnúmero y calidad de las revisiones efectuadas.

Gradualmente, en materia del Gasto Federalizado,la Auditoría Superior de la Federación lograríafiscalizar el 100% de los recursos ejercidos, sin lanecesidad de desplegar personal.

Se sientan las bases para garantizar la presencia delórgano fiscalizador en la totalidad de las operacionesvinculadas con obras y adquisiciones financiadas a travésdel Gasto Programable y Participaciones Federales.

Al interior de la Auditoría Especial del GastoFederalizado existirá un área especializada en elmonitoreo permanente de las operaciones queregistran los Estados, Municipios y Alcaldías en elSiCAF, así como de la documentación ingresada.

Beneficios directos de la ASF con la puesta enmarcha del SiCAF – ASF.

SiCAF – ASF

5La certeza de los datos aportadospor el SiCAF serán uno de loselementos torales para para losprocesos de planeación deauditorías y, cuando así sedecida, para la realización deauditorías en tiempo real.

PASE DE LISTA BIOMÉTRICO

-Elaboración de una APP para

el procedimiento de pase de

lista.

-Ingreso del usuario con código

de seguridad y credenciales de

acreditación.

-Identificación

Biométrica para

corroborar la

existencia del

trabajador.

-Identificación laboral del

trabajador adscrito al centro de

trabajo.

-Foto Georreferenciada en el

centro de trabajo del personal

adscrito. -Carga de información

en repositorio para

consultas dinámicas.



BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

SERVICIOS DE ASESORÍA (FEE-FOR-SERVICE)

IMPLEMENTACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES EN LA FISCALIZACIÓN A TRAVÉS DE MEDIOS

ELECTRÓNICOS E IMPLEMENTACIÓN DE MODELOS DE RIESGO.

PASE DE LISTA BIOMÉTRICO.

VALIDACIÓN ELECTRÓNICA DE NÓMINAS DE LOS FONDOS DE GASTO FEDERALIZADO.

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL, ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE

GASTO FEDERALIZADO (SICAF).

AUTOMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE REVISIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE CUENTAS PÚBLICAS

SUBNACIONALES UTILIZANDO UN BOT (LUCA).

EL SERVICIO DE ASESORÍA TÉCNICA Y CONOCIMIENTO (FEE-FOR-SERVICE, FFS) ENTRE LA

ASF Y EL BID COMPRENDE EL DESARROLLO, ADAPTACIÓN Y/O MEJORA DE LOS SIGUIENTES

PROYECTOS:



MUCHAS GRACIAS



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