Sistema Nacional Anticorrupción

Armonización Normativa Local(Leyes a Expedir y Reformar)

Dr. David Villanueva LomelíAuditor Superior del Estado de Puebla y

Vicepresidente de Tecnologías de la Información y Comunicación de la ASOFIS

AGEND

I. ANTECEDENTES

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

III. PROSPECTIVA

IV. EJERCICIO

V. BIBLIOGRAFÍA

AGENDA

I. ANTECEDENTES

Servidores Públicos

CorrupciónImpacto económico

negativo

Fenómeno Multifactorial

Cultura de ilegalidad

Reformas a la Constitución Federal

27 de mayo de 2015

Congreso de la Unión

A más tardar 28 de mayo de 2016

Expedición Leyes Generales y

reformas legislación secundaria

I. ANTECEDENTES

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS

LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE

JUSTICIA ADMINISTRATIVA

REFORMAS LEY ORGÁNICA DE LA PGR

REFORMAS AL CÓDIGO PENAL FEDERAL

LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA

FEDERACIÓN

REFORMAS LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL

REFORMAS LEY GENERAL DE

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

REFORMAS LEY DE COORDINACIÓN FISCAL

Expedición Leyes Generales y reformas a legislación secundaria:

I. ANTEEDENTES

I. ANTECEDENTES

Artículo Cuarto Transitorio de la reforma Constitucional, establece quelas Entidades Federativas dentro de los 180 días posteriores a laentrada en vigor de las Leyes Generales (Sistema NacionalAnticorrupción y de Responsabilidades Administrativas), debían expedirlas leyes y realizar las adecuaciones normativas

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción entró en vigor el 19de julio de 2016, razón por la cual, los Estados a más tardar el 19 deenero de 2017, debían haber dado cumplimiento a dichadisposición transitoria para el establecimiento de sus SistemasLocales Anticorrupción

Decreto por el que se expiden las Leyes Generales, establece quedentro del año siguiente a su entrada en vigor (19 de julio de2017), las Legislaturas de las entidades federativas deben expedirlas leyes y realizar las adecuaciones normativas

I. ANTECEDENTES

ReformasConstituciones

LocalesSancionar

Fiscalización

Control derecursos públicos

Prevenir

Detectar

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

Facultar al Congreso del Estado para expedir la Ley del Sistema LocalAnticorrupción

Crear o modificar el Tribunal de Justicia Administrativa en elEstado

Fortalecer la fiscalización y control de recursos públicos

Armonizar el esquema de responsabilidades administrativas

Principales puntos de la Reforma

Estatal

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

Principales

puntos de la Reforma Estatal

Todo ente público estatal o municipal cuente con un Órgano Interno de Control

Los titulares de sus órganos internos de control serán designados por el Congreso del Estado

Creación de una Fiscalía Especializada

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

La fiscalización y control de los recursos públicos

Inicio del proceso de fiscalización

Fiscalizar acciones del Estado y Municipios

Investigar y substanciar las

faltas administrativas

graves

Revisar el ejercicio fiscal en curso y anteriores

Titular

EFSL

Fortalecer las facultades de la

Entidad de Fiscalización

Superior Local

En materia de fondos, recursos locales y

deuda pública

Solicitar información del

ejercicio en curso

Comité Coordinador del Sistema Local Anticorrupción

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

Acorde al Modelo FederalPosibilida

d de Prórroga

Carácter

Público

Plazo para dictaminar

Último día hábil del mes de abril

Cuentas Públicas

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN

II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN•Prever las bases para el establecimiento del Sistema Local, lacreación del Tribunal Justicia Administrativa, así como laadecuación y expedición de las Leyes

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

•Establecer el Sistema Local, así como normar su integración yfuncionamiento, alineado a la Ley General del SNA

LEY DEL SISTEMA LOCAL ANTICORRUPCIÓN

•Fortalecer la fiscalización y control de los recursos públicos anivel estatal y municipal

LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS

•Incorporar lo relativo al control interno y la interacción de la Contraloría Estatal con el Sistema Local

LEY ORGÁNICA DE LA AMINISTRACIÓN PÚBLICA

•Normar la organización y operación del TribunalLEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

•Regular el procedimiento administrativo de manera homogénea en el Estado

LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

•Prever la creación de una Fiscalía Especializada en Combate ala Corrupción

LEY ORGÁNICA FISCALÍA GENERAL

•Incorporar disposiciones relacionadas con los delitos derivadosde actos de corrupción

CÓDIGO PENAL

•Establecer lo correspondiente al control interno y lainteracción de las Contralorías Municipales con el SistemaLocal

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL

Legislaturas Locales deberán expedir Leyes o reformar:

Sistema Nacional Anticorrupción, fortalecerá los controles internos y

externos, a fin de combatir la corrupción, bajo un esquema legal homogéneo

y de coordinación

Estados deben realizar adecuaciones constitucionales y legales

Deberán establecerse Sistemas Locales Anticorrupción, Tribunales de Justicia Administrativa y Fiscalías

Especializadas

Entes públicos estatales y municipales deberá contar con Órganos Internos de Control

III. PROSPECTIVA

III. PROSPECTIVA

Sistemas Locales Anticorrupción, deberán observar lo dispuesto en la Ley Generaldel SNA y en la Ley Estatal, para su implementación

Fortalecer la fiscalización superior en los Estados, como elemento para contribuir con el combate a la corrupción

• DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia de combate a la corrupción. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 27 de mayo de 2015.

• DECRETO por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Publicado en el Diario Oficial de la Federación(DOF). 18 de julio de 2016.

• DECRETO por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y se reforman el artículo 49 dela Ley de Coordinación Fiscal, y el artículo 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Publicado en el Diario Oficialde la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.

• DECRETO por el que se reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal enMateria de Control Interno del Ejecutivo Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.

• DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de laRepública. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.

• DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal en Materia de Combatea la Corrupción. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.

V. BIBLIOGRAFÍA