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Propuesta de remuneración de distribución de energía eléctrica Resolución CREG 024 de 2016 Abril de 2016
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Propuesta de remuneración de distribución de energía eléctrica
Resolución CREG 024 de 2016 Abril de 2016
Contenido
1. Antecedentes
2. Principales ajustes a la Resolución CREG 179 de 2014
3. Impacto total estimado en ingresos y CU
Contenido
1. Antecedentes
2. Principales ajustes a la Resolución CREG 179 de 2014
3. Impacto total estimado en ingresos y CU
Antecedentes
Resolución CREG 043 de 2013: Bases conceptuales.
Resolución CREG 079 de 2013: Documento propósitos y lineamientos.
Circulares CREG 034, 036, 038 y 063 de 2014: Estudios metodologías de remuneración, UC, calidad, reactiva.
Resolución CREG 179 de 2014: Primera consulta.
Antecedentes
Audiencias públicas y talleres: Bogotá, Barranquilla y Cali.
Circulares CREG 052, 053, 059 y 064 de 2015: Estudios de AOM, calidad y planes de inversión.
135 comunicaciones con comentarios de OR, usuarios, agremiaciones, entidades del sector, consultores, personas naturales y fabricantes de equipos.
Resolución CREG 024 de 2016: Segunda consulta.
Contenido
1. Antecedentes
2. Principales ajustes a la Resolución CREG 179 de 2014
3. Impacto total estimado en ingresos y CU
Ajustes propuestos
Inversiones
Ajuste metodología para definir capital remanente
Definición de categorías de activos
Ajuste de la clasificación de proyectos de inversión
Flexibilidad en la ejecución del plan aprobado
Ajuste del factor de instalación de UC
Incorporación de proyectos PIEC Decreto MME 1623 de 2015 – Valor adicional UC N1 y N2
AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Ajustes propuestos
Inversiones
Ajuste metodología para definir capital remanente
Definición de categorías de activos
Ajuste de la clasificación de proyectos de inversión
Flexibilidad en la ejecución del plan aprobado
Ajuste del factor de instalación de UC
Incorporación de proyectos PIEC Decreto MME 1623 de 2015 – Valor adicional UC N1 y N2
AOM Incentivos Calidad Pérdidas
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RCA = 25%
Propuesta 179 de 2014 - Recuperación de capital – Con base en antigüedad – referencia 23 años
Antigüedad promedio 23 años
Capital remanente = FA 1- RCA = 75%
7 años de reconocimiento de RC
Propuesta Asocodis - Recuperación de capital – Con base en actual periodo tarifario
RCA = 3% Capital remanente = FA
1 - RCA = 97%
Capital remanente
Rango de activos por incorporación en base de activos - entrada en operación
Rango Resolución Entrada en operación Antigüedad de
referencia (años)
1 099 de 1997* Entrada en operación > =18 años 18
2 082 de 2002 18 años > Entrada en operación > = 14 años 14
3 097 de 2008 14 años > Entrada en operación > = 8 años 8
4 Actual periodo
tarifario A partir de 2008 0
Capital remanente
Resolución CREG 099 de 1997: Los cargos por uso que apruebe la CREG a los transportadores, reconocerán … Una parte de estos costos provienen de la necesidad de mantener un acervo de capital y comprenden, tanto los asociados con la depreciación de los activos, como los relacionados con el costo de oportunidad de dicho capital.
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Base de activos CREG 097 de 2008
Activos puestos en operación 2008-2015
*Base activos 100, crecimiento anual 1%
Capital remanente
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Activos puestos en operación 2008-2015
RCA = 18% CR = FA = 82%
RCA = 8% CR = FA = 92%
RCA = 3% CR = FA =97%
CR = FA =100%
*Base activos 100, crecimiento anual 1%
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RC base de activos CREG 099 de 1997*
Aprox. 84%
RC base de activos CREG 082 de 2002
Aprox. 4%
RC base de activos CREG 097 de 2008
Aprox. 5%
RC activos en operación 2008-2015
Aprox. 7%
FA propuesta 0,83 – 0,85
RCA = 18% C restante = FA = 82%
RCA = 8% C restante = FA = 92%
RCA = 3%
*Base activos 100, crecimiento anual 1%
FA CREG 179 2014 0,75
FA Asocodis 0,97
Capital remanente
Ajustes propuestos
Inversiones
Ajuste metodología para definir capital remanente
Definición de categorías de activos
Ajuste de la clasificación de proyectos de inversión
Flexibilidad en la ejecución del plan aprobado
Ajuste del factor de instalación de UC
Incorporación de proyectos PIEC Decreto MME 1623 de 2015 – Valor adicional UC N1 y N2
AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Agrupación de activos en categorías por características similares
GRUPO DESCRIPCIÓN NIVEL 4 NIVEL 3 NIVEL 2 NIVEL 1
C1 Transformadores de potencia X X X
C2 Compensaciones X X X
C3 Bahías y celdas X X X
C4 Equipos control y comunicaciones X X X
C5 Equipos subestación X X X
C6 Otros activos subestación X X X
C7 Centro de control X
C8 Líneas aéreas X X X
C9 Líneas subterráneas X X X
C10 Equipos de línea X X
C11 Transformadores X
C12 Redes X
Categorías de activos
Ajustes propuestos
Inversiones
Ajuste metodología para definir capital remanente
Definición de categorías de activos
Ajuste de la clasificación de proyectos de inversión
Flexibilidad en la ejecución del plan aprobado
Ajuste del factor de instalación de UC
Incorporación de proyectos PIEC Decreto MME 1623 de 2015 – Valor adicional UC N1 y N2
AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Capital remanente por categoría de activos
CATEGORÍA DE ACTIVOS(1) CRA4,1,l CRA4,2,l CRA4,3,l CRA4,4,l(2)
Transformadores de potencia 0,79 0,88 0,96 1
Compensaciones 0,79 0,88 0,96 1
Bahías y celdas 0,79 0,88 0,96 1
Equipos de control y comunicaciones 0,00 0,00 0,31 1
Equipos de subestación 0,94 0,97 0,99 1
Otros activos subestación 0,79 0,88 0,96 1
Líneas aéreas 0,94 0,97 0,99 1
Líneas subterráneas 0,94 0,97 0,99 1
(1) Clasificación activos nivel de tensión 4 (2) CRA equivalente para activos puestos en operación a partir de 2008
Capital remanente por categoría
Ajustes propuestos
Inversiones
Ajuste metodología para definir capital remanente
Definición de categorías de activos
Ajuste de la clasificación de proyectos de inversión
Flexibilidad en la ejecución del plan aprobado
Ajuste del factor de instalación de UC
Incorporación de proyectos PIEC Decreto MME 1623 de 2015 – Valor adicional UC N1 y N2
AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Determinación de las inversiones
Driver de la inversión
Objetivo de la inversión
Demanda 1) Remplazo de activos para ampliar capacidad (mayor nivel de servicio)
2) Instalación de nuevas redes y/o subestaciones
No asociado a demanda
3) Remplazo por activos equivalentes (nivel de servicio similar)
4) Instalación de nuevos activos
El OR es responsable de la definición de su plan considerando criterios generales y metodologías de planeación en función del driver de la inversión. (Circular 059 de 2015).
Planes de inversión
Ajustes propuestos
Inversiones AOM
AOM de referencia sin senda
Límite superior con base en % AOM de todos los OR
Se ajusta el periodo de análisis hasta 2014
Valor adicional para proyectos PIEC
Incentivos Calidad Pérdidas
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos
Ajuste referencia para el incentivo inversiones y AOM
Revisión variables de la función de incentivo
Ajuste función de incentivos en calidad
Calidad Pérdidas
Ajustes propuestos
Costo
Pago
CRef* C1 C1
Incentivo > 0 Costo
Incentivo < 0
Costo
Costo
Pago
CRef* C1 C1
Cref*
Incentivo > 0
Cref*
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Propuesta remuneración 179 de 2014 Propuesta remuneración 024 de 2016
Función pago menú de contratos
Función pago igual a costo del servicio
Función pago igual a costo de referencia
Referencia costo del servicio Referencia costo de referencia
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad
Definición de número de horas de indisponibilidad
Se excluyen indisponibilidades por:
- Conexión de proyectos del plan de inversiones
- Traslados y adecuaciones exigidos por autoridades
Pérdidas
Calidad del STR
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Definición de ruralidad en función del número de habitantes y POT
Incentivo en función del CAPEX total (hasta 8% anual)
Ajuste función de incentivos
Definición de metas: mejora anual del 8%
Compensación del 15% del Dt con aumento 5% anual
Definición usuario peor servido ≥ percentil 85
Descuento ex-post de compensaciones no pagadas por mora
Calidad del SDL
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Definición de ruralidad en función del número de habitantes y POT
Incentivo en función del CAPEX total (hasta 8% anual)
Ajuste función de incentivos
Definición de metas: mejora anual del 8%
Compensación del 15% del Dt con aumento 5% anual
Definición usuario peor servido ≥ percentil 85
Descuento ex-post de compensaciones no pagadas por mora
Calidad del SDL
Distribución de usuarios por grupo de calidad
NIVEL DE RURALIDAD
1 2 3
≥100.000 hab <100.000 hab zona rural TOTAL
NIVEL DE RIESGO
1 31% 10% 10% 52%
2 19% 11% 8% 38%
3 3% 4% 3% 11%
TOTAL 53% 26% 21% 100%
Grupos de calidad
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad Pérdidas
Definición de ruralidad en función del número de habitantes y POT
Incentivo en función del CAPEX total (hasta 8% anual)
Ajuste función de incentivos
Definición de metas: mejora anual del 8%
Compensación del 15% del Dt con aumento 5% anual
Definición usuario peor servido ≥ percentil 85
Descuento ex-post de compensaciones no pagadas por mora
Calidad del SDL
SAIDI/SAIFI Q0
Qm1 Qm2 Qm3 Qm4 Qm5
+ $
%mejora período exigiendo mejoras anuales
QmLP
Aplica a cada OR
Ince
nti
vos
> Ingreso
< Ingreso
- $
Esquema de incentivos y metas
SAIDI/SAIFI Q0
Qm1 Qm2 Qm3 Qm4 Qm5
2Qm1
$
QmLP
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
• Alcanzar la meta anual genera incentivo positivo fijo • NO alcanzar la meta anual, no hacer nada o desmejorar la alcanzada genera incentivo negativo
> Ingreso
< Ingreso
Esquema de incentivos y metas
Q0 = Calidad de inicio
Qm1…5 = Meta anual
QmLP =Meta de largo plazo
Aplica a cada OR
SAIDI/SAIFI Q0
Qm1
2% CAPEX ANUAL
2Qm
$
QmLP
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
• En cada año, sólo superar la meta anual genera incentivo variable positivo
> Ingreso
< Ingreso
Esquema de incentivos y metas
Q0 = Calidad de inicio
Qm1…5 = Meta anual
QmLP =Meta de largo plazo
Aplica a cada OR
SAIDI/SAIFI Q0
Qm1
2% CAPEX ANUAL
2Qm2
$
QmLP
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
2% CAPEX ANUAL
• Cada año, se desplaza la curva de incentivo negativo y aplican las mismas reglas de incentivo fijo y variable
> Ingreso
< Ingreso
Qm2
Q0 = Calidad de inicio
Qm1…5 = Meta anual
QmLP =Meta de largo plazo
Aplica a cada OR
Esquema de incentivos y metas
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad
Cálculo anual del índice de N4 por OR
Posibilidad de revisión índices N2 y N3
Pérdidas adicionales reconocidas para todos los niveles de tensión, con senda
Pérdidas adicionales a partir de balance distribuidas por ventas por nivel
Pérdidas
Ajustes propuestos
Inversiones AOM Incentivos Calidad
Cálculo anual del índice de N4 por OR
Posibilidad de revisión índices N2 y N3
Pérdidas adicionales reconocidas para todos los niveles de tensión, con senda
Pérdidas adicionales a partir de balance distribuidas por ventas por nivel
Pérdidas
50%
30%
15%5%
Ventas por nivel de tensión
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVEL 4
Max PT6,45%
Max PNT 6,30%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
Referencia ObjetivoORj
% Perdidas de energía en nivel 1 (referencia de inicio y objetivo OR)
PNT
PT
0
2
4
6
8
10
12
14
Referencia año 1 año 2 año 3 año 4 ObjetivoOR
% Perdidas de energía en nivel 1 (transición)
Pérdidas de energía
Respaldo
Actual
Costo máximo de respaldo
+ Cargos en función de
consumo eventual
Propuesta 179
Prepago de cargos en función de consumo a respaldar durante período de
respaldo
CRES = (Cd) * período (min 1 año) * consumopr
• Para usuarios con capacidad superior a No Regulado
Propuesta 024
Costo fijo de respaldo
+ Cargos en función de
consumo eventual
Contenido
1. Antecedentes
2. Principales ajustes a la Resolución CREG 179 de 2014
3. Impacto total estimado en ingresos y CU
Escenarios ingresos
ESCENARIO
VARIABLES
E1:
ASOENERGIA
E2:
PROPUESTA
179/14
E3:
PROPUESTA
024/16
E4:
ASOCODIS
Metodología STR / SDL Ingreso máximo /
precio máximo Ingreso máximo Ingreso máximo
Ingreso máximo / precio
máximo N1
Remuneración activos VNR CRD CRD CRD
Costo de reposición de activos Nuevas UC
(- 35%)
Valor implícito(2) +
valorado UC 097(3)
Valor implícito(2) +
valorado UC 097(3)
Valor implícito(2) + valorado
UC 097(3)
N1 con UC 97
Antigüedad referencia
N1 / N2-N4 (años) NA
Antigüedad media
15 / 23 años
Por entrada a base
de activos
16 años
Por última resolución
7 años
Capital remanente(1)
N1 / N2-N4 NA 75% 70% / 84% 93% / 97%
Tasa de retorno STR / SDL 8,0% 10,44% 10,86% 12,2% /
12,2 + D % N1
Vida útil N1 / N2 - N4 25 / 33 35 / 45 35 / 45 25 / 33
Inversión anual NA 8% 8% Sin límite(5)
AOM % Valor activos, menor
que actual Max (I , Ef) con límite(4)
Max (I , Ef) con
límite(4) AOM último año
(1) CR - capital remanente: Porcentaje de los activos que falta por remunerar, equivalente al factor de ajuste (2) CRI - con valor implícito: Para activos incluidos en el inventario a Dic de 2007 (3) CRIN - valorado UC 097: Para activos que entraron en operación a partir de enero de 2008 (4) Max (I, Ef) : Valor máximo entre: i) promedio de AOM demostrado y reconocido y ii) AOM obtenido con la frontera eficiente, con límite (5) Para la simulación se utiliza un 8%
Variación ingresos de inversiones
Porcentaje de variación respecto a la remuneración de las inversiones con el esquema actualmente aplicado (ingreso base)
-55,6%
-13,5% -2,2%
42,7%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
E1: ASOENERGIA E:2 PROPUESTA179/2014
E3: PROPUESTA024/2016
E4: ASOCODIS
Diferencia ingresos respecto al ingreso base
Porcentaje sobre el ingreso actual por AOM (ingreso base)
Variación ingresos de AOM
-20%
23%
66%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
ASOENERGÍA* PROPUESTA 024/2016 ASOCODIS
Variación ingresos de inversiones y AOM
Porcentaje sobre el ingreso base total (Inv + AOM)
-49,0%
2,6%
47,1%
-60,0%
-40,0%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
ASOENERGÍA CREG 024/2016 ASOCODIS
Variación ingresos de inversiones y AOM
-49,0%
2,6%
47,1%
6,6%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
ASOENERGIA CREG 024/2016 ASOCODIS
Reconocimiento de pérdidas (para el primer año*)
Porcentaje sobre el ingreso base total (Inv + AOM)
Variación ingresos por gestión de calidad
Porcentaje sobre el ingreso total del distribuidor (Inv + AOM)
-0,09%
1,21%
2,18%
-7,33%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
ALCANZA METAS MEJORA METAS ELIMINA PEOR SERVIDOS NO HACE NADA
GRACIAS
