PRESENTACIÓN DE COSTA RICA

Mecanismos de coordinación nacionalespara la Reducción del Riesgo

DEC

LAR

ATO

RIA

SIN

ST. O

RG

AN

IZA

T.

Notas:1. Ley Nº4374 “Ley Nacional de Emergencia del 14 de agosto de 1969. 2. Ley Nº 6890 del 23 de setiembre de 1983.3. En 1983 se reforma el articulo nº1 de la Ley: El PE puede declarar emergencia nacional en cualquier

parte del territorio o en cualquier sector de ala actividad nacional cuando por alguna contingencia social lo crea necesario (Declarado inconstitucional por el Voto 3410-92).

4. Decreto Ejecutivo Nº 17031-P-MOPT del 16 de mayo de 1986.5. Decreto Ejecutivo Nº 22383 MP-J-MOPT-S-MIVAH-MIRENEM-6-SP del 30 de julio de 1993 .6. Instrumento de gestión del riesgo.7. Ley Nº7914 del 28 de setiembre de 1999.8. Ley Nº8488 del día 22 de noviembre del 2005.9. Decreto Ejecutivo Nº 34361-MP del 13 de marzo del 2008.10. 2003, Decreto Ejecutivo Nº 31793-MP del 05 de mayo del 2004.11. 2005, 27 de octubre del 2005, aprobación por la Asamblea Legislativa.12. Aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Extraordinaria Nª23-19, mediante Acuerdo Nº 0272-

2009, del 22 de diciembre del 2009.Presentado y aprobado en el Acta de la sesión ordinaria número ciento setenta y uno del Consejo de Gobierno, celebrada el 06 de enero del 2010 (CERT.005-10).

1964 1969 1974 1983 19861992

-1993

1999 2006 2008 2010 2015

HIS

TOR

ICO

Oficina de

Defensa Civil

Ley Naciona

l de Emerge

ncias (1era)1

Creo: FNE y la CNE

Reglamento Nacional

de Emergencias (1era)

Creo: La Ofic. CNE adscrita al Dpto. de Defensa Civil del MOPT

Reforma Art. 1 de la

Ley y faculta al

Poder Ejecutivo a

declarar emergenci

a 2

Institucionaliza la CNE

4

-Se aprueba el

PNE 5

-Voto 3410-92 de

Sala Constitucio

nal

-Ley Nacional de Emergencias. Le

da a la CNE competencia en

materia de prevención y

aparece el concepto de

Sistema Nacional 7

-Ley Nacional

de Emergenc

ias 8

PN

E`s

PNE 10

PNGR 2010-2015

Declaratoria de Emergencia a cargo del Poder Legislativo Declaratoria de Emergencia a cargo del Poder Ejecutivo. 3

Voto 3410-92, decreta improcedente las declaratorias de emergencia por contingencias sociales

Oficina de Defensa Civil (ODC)

Creación de la Oficina CNE, adscrita la ODC del MOPT

Institucionaliza la CNECréase el SNGR (Art.6) 6

EJECUTOR RECTOR

Se habla de fortalecer la prevención y mitigación orientado a la gestión del riesgo

AcrónimosCOE´s: Centros de Operación de EmergenciasPNE: Plan Nacional de EmergenciasPNGR: Plan Nacional de Gestión del RiesgoSNGR: Sistema Nacional de Gestión del RiesgoCNE: Comisión Nacional de Emergencias / Comisión nacional de Prevención de Riesgos y Atención de EmergenciasFNE: Fondo Nacional de EmergenciasMOPT: Ministerio de Obras Públicas y TransporteODC: Oficina de Defensa Civil

ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

Reglamento Nacional de Emergencias

9

2003-

2005

-Se aprueba la ley Nº8488 11

2009

Se aprueba el PNGR 2010-

2015 y se presenta en Consejo de

Gobierno 12

… proceder al análisis de causas, acciones de reducción

de vulnerabilidad, generación de capacidades en

ámbitos territoriales, nacional, regional, local, comunal,

son factores conducentes “a la estabilidad, diversidad,

sostenibilidad y resiliencia de los sistemas sociales y

naturales. En particular, se debe pretender atacar las

causas de la vulnerabilidad de los sistemas viales,

energéticos y de servicios públicos (agua, saneamiento,

salud) ante amenazas naturales, socio naturales e

industriales”.

Vencido

GESTIÓN DEL RIESGO

Costa Rica

% reducción de pérdidas

económicas en sectores

vulnerables por eventos

hidrometeorológicos. Pág.

478

% de instituciones del sector

público que incorporan gestión

del riesgo en su presupuesto,

planes, programas y proyectos.

Pág. 489

Plan Nacional de Gestión de

Riesgo

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

Política de Gestión del Riesgo

Transversal en las políticas del Estado

Desarrollo Nacional

ProgramasInstrumentos

Recursos

Articulaciónintegral, organizada,

coordinada y armónica

Órganos, estructuras, relaciones funcionales,

métodos, procedimientos y recursos

Estado

Sociedad Civil

Sector Privado

+ +

Ley N° 8488, Ley

Nacional de

Emergencias y

Prevención de Riesgos

CNE

COMITÉS DE

SEGUIMIENTO DE

LOS SUBSISTEMAS

FORO NACIONAL

SOBRE RIESGO

COMITÉS

SECTORIALES

COMITÉS

INSTITUCIONALES

COMITÉS

ASESORES

TÉCNICOS

COMITÉS

REGIONALES

COMITÉS

MUNICIPALES

COMITÉS

COMUNALES

REDES

TEMÁTICAS

REDES

TERRITORIALES

COE

1. Prevención

2. Preparativos y Respuesta

3. Reconstrucción

13

89

300

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

INSTANCIAS DE COORDINACIÓN

MODELO DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE

GESTIÓN DEL RIESGO

SISTEMA NACIONAL

DE GESTIÓN DEL

RIESGO

PLAN NACIONAL DE

GESTIÓN DEL

RIESGO

REDUCCIÓN

DEL RIESGO

PREPARATIVOS

Y RESPUESTARECUPERACIÓN

Ámbitos de

Gestión

Junta Directiva, CNE

Comité de

Seguimiento

CNE

Comité de

Seguimiento

Instancias de Coordinación Asesoras y Operativas:

• Comités Regionales, Municipales y Comunales de Emergencia.

• Comités Sectoriales e Institucionales de Gestión del Riesgo.

• Comités Asesores Técnicos.

• Redes Temáticas y Territoriales.

• Otras.

Foro Nacional Sobre

el Riesgo

Subsistemas

Centro de Operaciones

de Emergencia

Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015

IMPACTO

DE GESTIÓN

INDICADORES

Gobernabilidad

• Planificación

• Recursos

• Regulación

• Información

Gobernanza

• Participación

• Compromisos

• Conocimiento

• Actitudes

Daños

Pérdidas

Afectación humana

Mortalidad

+

-

GESTIÓN DEL RIESGOCosta Rica

INDICADORES

Medición

Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

AÑOPERIODO DEL

PNGR

PERIODO DE

ADMINIS-

TRACIÓN

PLAZO

TRANSCU-

RRIDO

PUNTOS DE CONTROL

Elaboración

del PNGRLíneas Base

Sistema de

Indicadores

Encuesta de

Satisfacción

Informes de

Seguimiento

Foro Nacional

Sobre Riesgo

Informe Final de

Gestión de

Administración

Evaluación de

Medio Periodo

y Final

2015 2010-2015

2014-2018

-- X X X

2016

2016-2020

1 X X X X

2017 2 X X

2018 3 X X X

2019

2018-2022

4 X X

2020 5 X X X X

2021

2021-2025

6 X X X X

2022 7 X X X

2023

2022-2026

8 X X X

2024 9 X X

2025 10 X X X X

2026

2026-2030

11 X X X X

2027

2026-2030

12 X X X

2028 13 X X

2029 14 X X

2030 15 X X X X X

… EVALUACIÓN DE IMPACTO

POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGOITINERARIO DE CONTROL

Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015

2016 2030

Horizonte de 15 años

Marco Internacional para la Reducción de Riesgo

Política Nacional de Gestión del Riesgo

PNGR (2016-2020)I Quinquenio

PNGR (2021-2025)II Quinquenio

PNGR (2026-2030)III Quinquenio

PND PND PND PND

HORIZONTE ESTRATÉGICO

Fuente: Desarrollo Estratégico del SNGR, 2015.

GraciasLic. Marco Vinicio Saborío

Jefe de Relaciones Internacionales y Cooperación, CNEEnlace Nacional Costa Rica - CEPREDENAC

msaborio@cne.go.cr