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MESA TÉCNICA DE GESTIÓN DE NORMATIVIDAD

2da. Vicepresidencia México Dirección General del Registro Nacional de Población e Identificación Personal

La Mesa Técnica de Gestión de Normatividad tiene como propósito integrar las atribuciones yrestricciones jurídicas que presentan las legislaciones de los países miembros para lograr lainteroperabilidad de las bases de datos y la expedición de formatos estandarizados y homologados queacrediten los hechos y actos del estado civil de las personas en América Latina y el Caribe.

Lo anterior a través de las siguientes acciones:

La conformación del Repositorio Legal del CLARCIEV, referente a la Jerarquía Normativa queregula a las entidades encargadas del Registro Poblacional de los países miembros.

Elaborar el análisis de la base legal para la autorización del diseño y contenido del formatoúnico del acta o partida de nacimiento, matrimonio y defunción en toda la región;

Establecer el documento legal que permita la interoperabilidad de las bases de datos registralesdel estado civil de las personas.

1

2

3

PROYECTO: REPOSITORIO LEGAL: JERARQUIA NORMATIVA QUE REGULA

A LAS ENTIDADES ENCARGADAS DEL REGISTRO POBLACIONALNormatividad General

Normatividad Especializada

2da. Vicepresidencia México

ANTECEDENTES

Es muy importante que el Consejo constituya un repositorio deinformación con la finalidad de preservar y difundir los recursosjurídicos que integran cada Registro Civil y de Población enLatinoamérica y el Caribe, de temas tan primordiales como el mismofuncionamiento y Jerarquía Normativa de las instituciones que loconforman, así como de temas especializados pero que resultan degran relevancia en las actividades propias para la inscripción de loaactos y hechos del estado civil de las personas.

OBJETIVO

Recabar un Repositorio Legal respecto a:

1. La Normatividad General respecto al funcionamiento y JerarquíaNormativa de un Registro Civil y de Población.

2. La Normatividad de los siguientes temas de regulación especial:2.1 Matrimonio igualitario;2.2 Identidad de género; y2.3 Población indígena.

ALCANCE

Lograr el fácil acceso a la información jurídica respecto alfuncionamiento y Jerarquía Normativa de los Registros Civiles yde Población en América Latina, y de temas especializados, lo cualpermite el intercambio de información respecto a la estructuraorganizacional y las normas jurídicas como una forma depropender al enriquecimiento reciproco de información.

PROYECTO

NORMATIVIDAD GENERAL

Para lograr la conformación del Repositorio Legal relativo a la JerarquíaNormativa que regula a las entidades encargadas del Registro Poblacional, sehizo el envío de un mapa conceptual en el que se ponía como ejemplo alSistema Normativo que rige a México al funcionamiento del Registro Nacional dePoblación, y para ser tomado como referencia por los países miembros.

Se solicitó invocar una ordenación jerárquica o escalonada de normasjurídicas, de modo que se muestre que las normas de rango inferior no puedencontradecir a lo establecido por una norma de rango superior, permitiendoconocer la aplicabilidad de las normas de cada país en relación a cada RegistroPoblacional de América Latina y el Caribe.

RESULTADOS

Se obtuvo lainformación de10 países:

1. Chile2. Colombia3. Costa Rica

4. Ecuador5. El Salvador6. Honduras

7. México8. Panamá9. Perú

10. RepúblicaDominicana

El contenido solicitado a los países miembros sobre la regulación del Registro Poblacional y Civil y que serecolectó fue la siguiente:

1 Constitución – Norma Suprema

2 Tratados Internacionales

3 Legislación Primaria (Federal / Central)

4 Legislación Secundaria (Subnacional – Estatal – provincial -municipal)

5 Legislación Terciaría (reglamentos – acuerdos – decretos – disposiciones generales)

NORMATIVIDAD ESPECIAL

Continuando con los trabajos de la Mesa Técnica de Gestión de Normatividad coordinadospor México y conforme a lo asentado en el XIV Encuentro del CLARCIEV, celebrado enBuenos Aires, Argentina; se determinó incorporar al repositorio normativo los siguientestemas de regulación especial:

1. Matrimonio igualitario;2. Identidad de género; y3. Población indígena.

Para lograr este objetivo, se realizaron las siguientes preguntas a los países miembros delCLARCIEV:

• ¿En el país miembro existe regulación especial sobre matrimonio igualitario?• ¿En el país miembro existe regulación especializada sobre identidad de género?• ¿En el país miembro existe regulación especializada sobre población indígena?

A continuación se presenta el resumen sobre la información obtenida de los 6 países que enviaron sus respectivoscuestionarios, conforme a lo siguiente:

País

¿En el país existe regulación especializada a nivel nacional en

materia de Matrimonio igualitario?

¿En el país existe regulación especializada en materia de Identidad de Género

a nivel nacional?

¿En el país existe regulación especializada en materia de

Población Indígena?

Chile NO NO SIColombia NO

Sin embargo la Corte Constitucional resolvió que todo ser humano puede contraer matrimonio civil, acorde con su

orientación sexual.

SI SI

El Salvador NO NOÚnicamente hay un decreto ejecutivo sobre disposiciones paraevitar toda forma de discriminación en la AdministraciónPública, por razones de identidad de Género

SI

Ecuador NO NO SI

Honduras NO NO NOPero existen Decretos para la protecciónde los pueblos indígenas yafrohondureños.

México NOSin embargo por pronunciamiento de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, se puede obtener el registro dematrimonio entre las personas del mismo sexo.

NO La única entidad de la República que permite el cambio deidentidad de género a través de un trámite administrativo es laCiudad de México

SI

República Dominicana

NO NO NO

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

1. Matrimonio igualitario:Ningún país cuenta con leyes especializadas en materia de matrimonio igualitario, sin embargo, en Colombia yMéxico, es permitido a través de las resoluciones hechas por sus Tribunales Supremos.

2. Identidad de Género:• El único país que cuenta con una Ley especializada sobre identidad de género es Colombia, a través de el

Decreto 1227 de 2015, en el que se establece el procedimiento para la corrección del componente sexo en elregistro del estado civil, vía notarial mediante escritura pública.

• En México la única entidad de la República que permite el cambio de identidad de género a través de untrámite administrativo ante el Registro Civil, es la Ciudad de México, teniendo una aplicación limitada ya queningún otra entidad federativa lo permite.

3. Población Indígena:El único país que no cuenta con una regulación especializada sobre la población indígena es RepúblicaDominicana. Todos los países que contestaron a nuestro cuestionario, cuentan con leyes especializadas enrelación a la protección de los pueblos indígenas, con excepción de Honduras que a pesar de no contarespecíficamente con una Ley Especializada en la materia, cuenta con Decretos para la Protección de PueblosIndígenas.

FASES PARA SU IMPLEMENTACIÓN

2. Difundir a los países miembros que ya se cuenta con un repositoriolegal para convocarlos a consultarlo.

3. Potenciar la información del repositorio legal, en la plataforma virtual.

4. Incorporar la información del 100% de los países miembros delCLARCIEV a mediano plazo. (2019)

1. Con la información con la que se cuenta, seráremitida a la Secretaría Ejecutiva, paraincorporar a la página WEB de CLARCIEV esterepositorio legal.

Punto de Acuerdo

Se somete a la Asamblea General el siguiente acuerdo:

En relación con el proyecto denominado: “Repositorio Legal del CLARCIEV”, losintegrantes del CLARCIEV acuerdan:

1. Remitir y actualizar la información correspondiente a su legislación, a efectode mantener actualizada la página web de CLARCIEV en esta materia.

2. Difundir y promover al interior de sus organizaciones el uso del repositoriolegal, a efecto de que constituya una herramienta de apoyo jurídico pararealizar, entre otros trabajos, estudios de derecho comparado.

PROYECTO

AUTORIZACIÓN Y CONTENIDO DEL FORMATO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO DEL ACTA O PARTIDA

DE NACIMIENTO, MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN


ANTECEDENTES

El primer paso para lograr que un registro se considere confiable, es através de la emisión de documentos que briden certeza jurídica.

Por esta razón, la creación de un Formato Único de las Actas/Partidasde Nacimiento, Matrimonio y Defunción por ser los principales actosdel estado civil de las personas, significaría un gran avance paraAmérica Latina y el Caribe, al constituir la solidez para la edificación deun nuevo modelo de identificación en la región.

Serían documentos de fácil lectura y limpios en su diseño, quecontienen únicamente los datos necesarios, y en los que seincorporaría medidas de seguridad electrónica avanzada, para evitar sualteración o modificación.

OBJETIVO

Realizar el análisis de la base legal paralograr la autorización del diseño ycontenido del Formato Único de lasActas/Partidas de Nacimiento,Matrimonio y Defunción para AméricaLatina y el Caribe.

ALCANCE

Discutir y aprobar las propuestas de diseño y contenidodel Formato Único de las Actas/Partidas de Nacimiento,Matrimonio y Defunción para América Latina y el Caribe.

PROYECTO

AUTORIZACIÓN DEL FORMATO ÚNICO

Para poder conocer lo datos relativos a la autorización del Formato Latinoamericano, México envió lasiguiente pregunta a los países miembros: ¿El Registro Civil (RENAPO/RENAPER/RENIEC/RENAP, etc.)tiene dentro de sus atribuciones autorizar el diseño o el contenido del formato del acta o de partidade nacimiento?

CONTENIDO DEL FORMATO ÚNICO

En cuanto al análisis del contenido de un posible formato único del acta o partida de nacimiento, sesolicitó a los países miembros del CLARCIEV una imagen del esqueleto del formato que utilizan paraexpedir actas/ certificados / partidas de Nacimiento, a efecto de encontrar cuáles son los datos quetodos estos documentos tienen en común y así poder presentar una propuesta de Modelo, para suanálisis, presentación y una posible aprobación.

0

9

0

3

6

9

12

15

18

21

MIEMBROS DEL CLARCIEV

NO SI

1. Chile

2. Colombia

3. Costa Rica

4. Ecuador

5. El Salvador

6. Honduras

7. México

8. Perú

9. República Dominicana

RESULTADOS

En cuanto a la autorización de un posible Formato Latinoamericano y Caribeño, los resultados son los siguientes:De los 21 países que conforman el CLARCIEV, se obtuvo respuesta de 9, de los cuales todos contestaron en formaafirmativa, es decir, el Registro Civil (RENAPO/RENAPER/RENIEC/RENAP, etc.) tiene dentro de sus atribuciones laautorización del diseño y contenido del formato único del acta o partida de nacimiento.

ACTA O PARTIDA DE NACIMIENTO


1. Argentina2. Bolivia 3. Chile

4. Colombia5. Costa Rica6. Ecuador

7. El Salvador8. Guatemala9. Honduras

10. México11. Paraguay12. Perú

13. República Dominicana

Datos de la persona registrada (Nombre, Apellidos, Sexo)

Lugar y Fecha de Nacimiento

Datos de los padres del registrado (Nombres, Apellidos y Nacionalidad)

Firma o Certificación del Registro, Sellos Digitales, Firmas Electrónicas

Datos del Registro Civil (Oficialía, Libro, Núm. De Registro, fecha de registro, oficina registral, tomo, folio, asiento, cita)

Espacio para Notas Marginales, Observaciones, Anotaciones.

A continuación se muestran los siguientes cuadros con los datos que solicita cada país en las Actas o Partidas de Nacimiento aefecto de visualizar las coincidencias de información .

CONTENIDO DEL FORMATO ÚNICO DEL ACTA/PARTIDA DE NACIMIENTO

En cuanto a los esqueletos y formatos de las Actas/Partidas de NACIMIENTO otorgadas por los siguientes 13 países:

Se encontraron los siguientes datos (apartados) que las Actas/Partidas de Nacimiento tienen en común:

DATOS DE LA PERSONA REGISTRADADatos

País

Nombres del inscrito

Apellidos Sexo NacionalidadFecha de

Nacimiento Lugar de

NacimientoHora de

nacimiento Grupo

sanguíneo

No. De Certificado de

Nacimiento (Sector Salud)

CURP/CUI/No.De

Identidad/NUI/etc.

Argentina X X X X X X X X

Bolivia X X X X X X X

Chile X X X X X X X

Colombia X X X X X X X X

Costa Rica X X X X X

Ecuador X X X X X X X

El Salvador X X X X X X

Guatemala X X X X X X

Honduras X X X X X X X

México X X X X X X X

Paraguay X X X X X X

Perú X X X X X X X


X X X X X X

DATOS DE LOS PADRES DE LA PERSONA REGISTRADA

Nota: Honduras es el único país que exhibe los datos de los abuelos

Datos

País

Nombres delpadre

Apellidos del padre

Profesión u Oficio del padre

Domicilio del padre

Nacionalidad del padre

Edad del padre Firma del padreCURP/CUI/No. De

Identidad/NUI/etc del padre

Argentina X X X X X

Bolivia X X

Chile X X X X X X X

Colombia X X X X

Costa Rica X X X

Ecuador X X X X

El Salvador

Guatemala X X X (Lugar de origen) X

Honduras X X X X

México X X X X

Paraguay X X X X

Perú X X X X X


X X X X

Datos

País

Nombres de la

madre

Apellidos del la madre

Profesión u Oficio de la

madre

Domicilio dela madre

Nacionalidadde la madre

Edad de la madre

Firma de la madre

CURP/CUI/No.De

Identidad/NUI/etc de la madre

Argentina X X X X X

Bolivia X X

Chile X X X X X X X

Colombia X X X X

Costa Rica X X X

Ecuador X X X X

El Salvador X X X X X X X

Guatemala X X X (Lugar de origen) X

Honduras X X X X

México X X X X

Paraguay X X X X

Perú X X X X X


X X X X

DATOS DE LOS DECLARANTES, INFORMANTES, REQUIRENTES Y TESTIGOS PARA EL REGISTRO

Datos

País

Nombres yapellidos

del Declarante

Documentode identidad

del Declarante

Firmadel

Declarante

Nombres yapellidos del Informante

Documentode identidad

del Informante

Firma del Informan

te

Nombres yapellidos del Requirente

Nombres y Apellidos

de los Testigos

Documento de

identidadde los

Testigos

Firma de los

Testigos

Argentina

Bolivia

Chile X

Colombia X X X X X X

Costa Rica

Ecuador

El Salvador X(Además Profesión,

parentesco, nacionalidad)

X X

Guatemala

Honduras

México

Paraguay

Perú X(Además Vinculo)

X X X X


DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN DEL ACTA O PARTIDA

DatosPaís

Nombre y cargo del funcionario

Firma del funcionario Sello Sellos y Firmas Electrónicos

Argentina X X X X

Bolivia X X X

Chile X X X X

Colombia X X

Costa Rica X X

Ecuador X X X

El Salvador X X X X

Guatemala X X X X

Honduras X X X X

México X X X X

Paraguay X X X

Perú X X X


X X X

DATOS SOBRE EL REGISTRO O INSCRPCIÓN (REFERENTE AL LUGAR)

Datos

País

Circunscripción

Consulado

Departamento

Entidad/Munic

ipioLugar Notaria Oficina Oficialía Provincia

Registraduria

Registro

Región

Argentina X

Bolivia X X X

Chile X X X

Colombia X X X

Costa Rica X X

Ecuador X

El Salvador X

Guatemala X X

Honduras X X

México X X X

Paraguay X X

Perú X


X X

DATOS SOBRE EL REGISTRO O INSCRPCIÓN (REFERENTE AL ACTA O PARTIDA)

DatosPaís

AñoAsiento Cita Fecha Folio Libro

No. De Acta o Partida

Página Tomo

Argentina X X X

Bolivia X X X X

Chile X X

Colombia X


Ecuador X X X X

El Salvador X X X X

Guatemala X

Honduras X X X X

México X X X

Paraguay X X X

Perú X


X X X X

OBSERVACIONES, ANOTACIONES, NOTAS MARGINALES, NOTAS

DatosPaís

AnotacionesAnotaciones Marginales

Nota aclaratoriaNotas

Marginales Notas Observaciones

Argentina

Bolivia X

Chile X

Colombia X

Costa Rica

Ecuador

El Salvador X

Guatemala X

Honduras X

México X

Paraguay

Perú X


X

Punto de AcuerdoSe somete a la Asamblea General el siguiente acuerdo:

En relación con el proyecto relativo al “Formato Único del Acta o Partida deNacimiento” los integrantes del CLARCIEV acuerdan:

1. Solicitar al Comité Ejecutivo presente en la Asamblea General del año 2019, lapropuesta final de formato único del acta o partida de nacimiento, que haya sidorevisada previamente por cada uno de los países integrantes del CLARCIEV.

2. Iniciar las pruebas técnicas con la plataforma de interoperabilidad, a efecto dedeterminar los requerimientos necesarios para la puesta en operación de dichoformato.

3. Elaborar, para aprobación en la próxima Asamblea General, la infografía quepermita la difusión al interior de los países del CLARCIEV, sobre los efectos ybeneficios de dicho formato único, a fin de que sea aceptado para realizar trámitesy obtener servicios, en los términos que la legislación local establezca en lamateria.

ACTA O PARTIDA DE MATRIMONIO


Datos de los Contrayentes

Datos del matrimonio: Lugar, Fecha de Celebración, Régimen Patrimonial, Capitulaciones

Testigos, Declarantes




A continuación se muestran los siguientes cuadros con los datos que solicita cada país en las Actas o Partidas de Matrimonio a efecto de visualizar las coincidencias de información .

CONTENIDO DEL FORMATO ÚNICO DEL ACTA/PARTIDA DE MATRIMONIO

En cuanto a los esqueletos y formatos de las Actas/Partidas de MATRIMONIO otorgadas por los siguientes 11 países:

Se encontraron los siguientes datos (apartados) que las Actas/Partidas de Matrimonio tienen en común:

1. Argentina2. Bolivia3. Chile

1. Colombia2. Costa Rica3. Guatemala

7. Honduras8. México9. Panamá

10. Paraguay 11. Perú

Datos

País

Nombres y apellidos de los contrayentes

CURP/CUI/No. De Identidad/NUI/etc. de los contrayentes

Fecha de nacimiento/Edad

Lugar de nacimiento

NacionalidadEstado Civil/Estado

Civil anterior

Argentina X X X X X X

Bolivia X X X X

Chile X X X

Colombia X X


Guatemala X X X

Honduras X X X

México X X X X X

Panamá X X

Paraguay X X X X

Perú X X X X X X

DATOS DE LOS CONTRAYENTES

Datos

País

Fecha de celebración

Lugar de lacelebración

RégimenPatrimonial

CapitulacionesClase de Matrimonio

Civil/Religioso

Tipo de documento: acta

religiosa, escritura de

protocolización

Argentina X X

Bolivia X X

Chile X X X

Colombia X X X X X

Costa Rica X X

Guatemala X X X X

Honduras X X

México X X X

Panamá X X

Paraguay X X

Perú X X

DATOS DEL MATRIMONIO

Datos

País

Nombre y apellidos de los testigos /denunciante, etc.

Documento de Identidadde los

testigos/denunciante

Domicilio de los testigos/denunciante

Argentina X X X

Bolivia

Chile

Colombia X X

Costa Rica

Guatemala

Honduras

México

Panamá

Paraguay

Perú



DatosPaís


Firma del funcionario Sello Sellos y Firmas Electrónicos

Argentina

Bolivia X X X

Chile X X X X

Colombia X X

Costa Rica X X

Guatemala X X X X

Honduras X X X X

México X X X X

Panamá X X X

Paraguay X X

Perú X X X X


Datos

País

Circunscripción

Consulado

Departamento

Entidad/Munici

pioNotaria Oficina Oficialía Provincia

Registraduria

Registro

Localidad

Argentina X X

Bolivia X X XX X

Chile X X

Colombia X X X X

Costa Rica X

Guatemala

X X

Honduras X

México X X

Panamá X

Paraguay X

Perú X


Datos

País

Año Asiento Cita Fecha FolioLibro/Libreta


Expediente Tomo

Argentina X X X X

Bolivia X X X X

Chile X X

Colombia X

Costa Rica X X X X

Guatemala X X

Honduras X X X X X

México X X X

Panamá X X

Paraguay X X X

Perú X


Datos

País

Anotaciones Marginales

Notas Marginales Notas Nota aclaratoria Observaciones

Argentina

Bolivia X

Chile

Colombia X

Costa Rica

Guatemala X

Honduras X

México X

Panamá

Paraguay X

Perú X

ACTA O PARTIDA DE DEFUNCIÓN


CONTENIDO DEL FORMATO ÚNICO DEL ACTA/PARTIDA DE DEFUNCIÓN

En cuanto a los esqueletos y formatos de las Actas/Partidas DEFUNCIÓN otorgadas por los siguientes 11 países:

Se encontraron los siguientes datos (apartados) que las Actas/Partidas de Defunción tienen en común:

1. Argentina2. Bolivia3. Chile

1. Colombia2. Costa Rica3. Guatemala

7. Honduras8. México9. Panamá

10. Paraguay 11. Perú

Datos de la persona fallecida (Nombre, apellidos, sexo, lugar de nacimiento y fecha de nacimiento, Doc. de Identidad)

Datos de la defunción (Fecha, Hora, lugar, causas, etc)




A continuación se muestran los siguientes cuadros con los datos que solicita cada país en las Actas o Partidas de Defunción a efecto de visualizar las coincidencias de información .

DATOS DE LA PERSONA FALLECIDA

Datos

País

Nombres y

apellidos

CURP/CUI/No. De

Identidad/NUI/etc.

Fecha de nacimiento/Edad

Lugarde

nacimiento

Lugar del Registro de nacimiento

Nacionalidad SexoProfesión/Ocupación

Domicilio

Estado Civil

Datos de los padres

Argentina X X X X X X X X

Bolivia X X

Chile X X X X

Colombia X X X

Costa Rica X X X X X X

Guatemala X X X X X X X X

Honduras X X X X X

México X X X X X X X X

Panamá X X X X X

Paraguay X X X X X X X

Perú X X X X X X

DATOS DEL FALLECIMIENTO

Datos

País

Lugar Fecha Hora Causas Certificado de

Defunción (Sistema de Salud)

Destino del Cadáver

Argentina X X X X X

Bolivia X X X X X

Chile X X X X

Colombia X X X X

Costa Rica X X X

Guatemala X X X X

Honduras X X X X

México X X X X X X

Panamá X X

Paraguay X X

Perú X X X


Datos

PaísNombre y apellidos de los testigos /denunciante, etc

Documento de Identidad de los

testigos/denuncianteRelación con el difunto

Domicilio de los testigos/denunciante

Argentina X X X

Bolivia X X

Chile

Colombia X X

Costa Rica

Guatemala

Honduras

México

Panamá

Paraguay

Perú


DatosPaís


Firma del funcionario SelloSellos y Firmas

Electrónicos

Argentina X X X

Bolivia X X X

Chile X X X X

Colombia X X

Costa Rica X X X

Guatemala X X X X

Honduras X X X X

México X X X X

Panamá X X X

Paraguay X X

Perú X X X X


Datos

País

Circunscripción

Consulado

Departamento

Entidad/Municipio

Notaria Oficina Oficialía ProvinciaRegistra

duríaRegistro

Localidad

Argentina X X

Bolivia X X XX X

Chile X X

Colombia X X X X

Costa Rica X

Guatemala X X

Honduras X

México X X

Panamá X

Paraguay X

Perú X


Datos

País

AñoAsiento Cita Fecha Folio

Libro/Libreta


Expediente Tomo

Argentina X X X X X

Bolivia X X X X

Chile X X

Colombia X

Costa Rica X X X X

Guatemala X X X X

Honduras X X X X X

México X X

Panamá X X

Paraguay X X X

Perú X


Datos

País

Anotaciones Marginales

Notas Marginales Notas Nota aclaratoria Observaciones

Argentina

Bolivia X

Chile

Colombia X

Costa Rica

Guatemala X

Honduras X

México X

Panamá

Paraguay X

Perú X

FUNDAMENTO LEGAL

El segundo artículo de los Estatutos del CLARCIEV,establece entre sus objetivos la integración en el usode las tecnologías en los registro y medidas deseguridad de los documentos de identidad.

PRESUPUESTO REQUERIDO

El presupuesto será el mismoque es utilizado por lasinstituciones del Registro Civilpara la impresión de la actas/partidas en los países.

La incorporación de un Formato Único deberá ser paulatinoy programático, iniciando con las gestiones necesarias antelas instituciones correspondientes dentro de los países, y encaso de ser necesario realizar los ajustes normativos quehaya lugar que permitan la adopción de un nuevo modelo deacta/partida de nacimiento, matrimonio y defunción.

Realizar la difusión para lograr la aceptación de esteformato a efecto de que sea valido ante los trámites de laAdministración Pública en Latinoamérica y el Caribe.

Punto de AcuerdoSe somete a la Asamblea General el siguiente acuerdo:

En relación con el proyecto relativo al “Formato Único del Acta o Partida deMatrimonio y Defunción” los integrantes del CLARCIEV acuerdan:

1. Solicitar al Comité Ejecutivo presente en la Asamblea General del año2019, el estudio detallado sobre los campos relativos a las actas o partidasde matrimonio y defunción de los países integrantes del CLARCIEV.

2. Presentar la primera propuesta del formato único del acta o partida dematrimonio y la de defunción, para la revisión general cada uno de lospaíses integrantes del CLARCIEV.

PROYECTO:

BASE LEGAL PARA INTEROPERAR

ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN /

CARTA DE INTENCIÓN


ANTECEDENTES

Uno de los principales objetivos del Consejo es promover mecanismos decooperación multilateral entre los organismos e instituciones de los paísesmiembros, con la finalidad de lograr la modernización e incorporación detecnologías.

La firma de un Acuerdo de Cooperación Interinstitucional, motivado en lanecesidad de promover la optima interoperabilidad e intercambio deinformación sistematizada, se consideraría un gran avance para contar conInstituciones de Registro Civil sólidas y modernas, cumpliendo de esta formacon los objetivos del CLARCIEV.

OBJETIVO

El Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional tienecomo objetivo establecer las bases para el intercambio y/oconsulta a través de servicios electrónicos de informaciónbiográfica y biométrica de las personas que se encuentrendebidamente inscritas en las bases de datos de la máximainstitución de registro de los hechos vitales y deidentificación, por medio de los mecanismos deinteroperabilidad establecidos para tal efecto, que acrediten:

1. El registro de los hechos vitales que determinen el estado civilde las personas y,

2. Acrediten fehacientemente su identidad.

ALCANCE

Realizar el análisis y discusión de los objetivos y alcances del AcuerdoMarco de Cooperación Interinstitucional para la Interoperabilidad eIntercambio de Información Sistematizada, para que en primera instancia

se logre como antecedente la firma de una Carta de Intención que

permita en un futuro la suscripción del Acuerdo Marco.

PROYECTO

Para analizar la posibilidad de la firma del instrumento jurídico que permita lainteroperabilidad de las bases de datos registrales del estado civil de las personas, serealizaron las siguientes preguntas a los países miembros del CLARCIEV:

• ¿El (RENAPO/RENAPER/RENIEC/RENAP, etc) tiene dentro de sus atribuciones laposibilidad de interoperar con las bases de datos registrales de los paísesmiembros del CLARCIEV?

• En caso de que la respuesta a la pregunta anterior sea afirmativa, ¿Se requiere lafirma de algún instrumento jurídico especial o distinto a un AcuerdoInterinstitucional - Convenio de interoperabilidadentre los registros civiles?

De los 21 países que conforman el CLARCIEV, se obtuvo respuesta de 10 (incluyendo México) y los resultados son lossiguientes:

• 4 países contestaron en forma negativa, es decir, no tienen dentro de sus atribuciones la posibilidad de interoperarcon las bases de datos registrales de los países miembros del CLARCIEV.

• 5 países contestaron en forma afirmativa, es decir, tienen dentro de sus atribuciones la posibilidad de interoperarcon las bases de datos registrales de los países miembros del CLARCIEV.

• 1 país no contestó la pregunta

4 5

10369

12151821

MIEMBROS DEL CLARCIEV

NO

SI

SIN RESPUESTA

NO-Chile-El Salvador -Paraguay (Proyecto de Ley del Registro Civil que permite la interoperabilidad)-República Dominicana

SI-Colombia-Costa Rica-Ecuador-Honduras-México

SIN RESPUESTA-Perú

RESULTADOS

PRESENTACIÓN DEL ACUERDO INTERINSTITUCIONAL PARA LA INTEROPERABILIDAD DE LAS BASES DE DATOS

Para aunar los esfuerzos que permitan la interoperabilidad e intercambio de información sistematizada, para la consultade las bases de datos de cada institución de registro civil y de la población, por recomendación de nuestra Secretaría de

Relaciones Exteriores, se ha solicitado la firma de una Carta de Intención de los países que formarán parte de un

futuro Acuerdo Interinstitucional, en esta carta se hará la declaración de intención de suscribirlo, y para así poder lograruna evaluación de los mecanismos para llevar a cabo el Acuerdo de interoperabilidad.

Se adjunta la propuesta de esta Carta para su revisión.

Por otra parte, se presenta la propuesta del Texto del Acuerdo Interinstitucional, a efecto de que en un futuro seasuscrito por los miembros del CLARCIEV, logrando con ello la modernización de las instituciones del Registro Civil yPoblación de la región.

IMPORTANTELos integrantes del CLARCIEV que deseen suscribir la Carta de Intención, proporcionarán sus datos

para integrar dicho documento, a efecto de que sea firmado el día viernes 19 de octubre, durante el cierre del XV Encuentro.

FUNDAMENTO LEGAL

De conformidad con el primer artículo de los Estatutos del CLARCIEV lafinalidad de este es la modernización, incorporación de tecnologías cuyacompatibilidad permita la interoperabilidad entre las instituciones.

Asimismo el artículo segundo de estos Estatutos establece entre susobjetivos promover los mecanismos de cooperación bilateral, multilateraly subregional, entre los organismos e instituciones de los paísesmiembros, tendientes a la inscripción de los actos y hechos del estadocivil de las personas, registro e identificación plena de todos sushabitantes.

PRESUPUESTO REQUERIDO

El Acuerdo de Cooperación Interinstitucional, por sí sólo no genera afectaciónpresupuestaria para ninguna de las partes que lo suscriban.

Sin embargo, en la medida en que la realización de alguna de las áreas decooperación dependa de la apropiación de fondos, dicha aplicación quedarásujeta a la disponibilidad de esos recursos de conformidad con las leyes yprocedimientos aplicables a cada una, según corresponda.

En caso de que las partes decidan realizar aportes para el desarrollo del objetodel presente Acuerdo, los aportes que cada una efectúe serán en relación conlas actividades que se desarrollarán y estos podrán ser económicos o enespecie .

La primer etapa para la suscripción de un Acuerdo Marco seráa través de la firma de una Carta Intención para fortalecer lacooperación internacional que permita la interoperabilidadentre las instituciones del Registro Civil y Población con lafinalidad de garantizar el derecho a la identidad de laspersonas y que en un futuro permitirá la interoperabilidad.

En una segunda etapa, se firmará el Acuerdo Marco, para talefecto los miembros interesados en la suscripción, deberánrealizar las acciones y procedimientos necesarios ante laCancillería de cada país, o su similar y de esta forma obtenerla validez jurídica de la suscripción del mismo.

Punto de Acuerdo

Se somete a la Asamblea General el siguiente acuerdo:

En relación con el proyecto denominado: “Base Legal para Interoperar”, losintegrantes del CLARCIEV acuerdan:

1. Suscribir la Carta de Intención por parte de los países que así lo deseen, aefecto de establecer la base para la firma del Acuerdo Marco deColaboración, expuesto durante esta reunión.

2. Gestionar al interior de sus países, la revisión y dictamen por las instanciascompetentes, del Acuerdo Marco de Colaboración Interinstitucional, aefecto de que sea suscrito en 2019 por los países que así lo manifiesten.

Gracias

Equipo de enlace RENAPO - CLARCIEV

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