Presentación de PowerPoint · Entrevistas con: el AICC, 6 ONGD, Consejo Municipal de Cooperación...
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1 Jornada sobre evaluación de políticas públicas Avanzando hacia la gestión por resultados y la responsabilidad compartida en la Cooperación Descentralizada Bilbao, 6 de Mayo de 2011 La evaluación como instrumento de mejora de la planificación estratégica en Cooperación al Desarrollo La experiencia del Ayto.BILBAO
Transcript of Presentación de PowerPoint · Entrevistas con: el AICC, 6 ONGD, Consejo Municipal de Cooperación...
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Jornada sobre evaluación de políticas públicas
Avanzando hacia la gestión por resultados y la responsabilidad compartida
en la Cooperación Descentralizada
Bilbao, 6 de Mayo de 2011
La evaluación como instrumento de
mejora de la planificación
estratégica en Cooperación al
Desarrollo
La experiencia del Ayto.BILBAO
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1) La evaluación como instrumento de mejora
continua
Establecer recomendaciones que sirvan para mejorar en el futuro la
cooperación del Ayuntamiento de Bilbao.
Para ello se debe:
Constatar el grado de cumplimiento del PD o de los
Programas de CD
Valorar los puntos fuertes y débiles del PD o de los
Programas de CD
A partir de estas valoraciones se establecen las recomendaciones
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2)Elementos que conforman el sistema de
evaluación
Evaluación de proyectos y programas de Cooperación al
Desarrollo apoyados por el Ayto.de Bilbao gestionados por
otros agentes.
Dentro de las Convocatorias de subvenciones
Impulsadas pro el Ayto.de Bilbao
Euskal Fondoa
Evaluación de proyectos y programas propios
Evaluación de los Planes Directores
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3.Evaluación del I Plan Director (2006-2009). Intermedia
Análisis de los datos del periodo 2001-2007
Entrevistas con el AMCD, a 3 ONGD, CONGD, Consejo
Municipal de Cooperación de Bilbao, 2 grupos políticos del
Ayuntamiento (PNV y PP), Euskal Fondoa, Mujeres del Mundo
y Bilgune Feminista
Encuesta enviada a 41 ONGD
Documentos:
• bases de las convocatorias 2005, 2006 y 2007
• planes operativos anuales 2006 y 2007
• reglamento del Consejo Municipal de
Cooperación de Bilbao
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). Intermedia
De la encuesta enviada a 41 ONGD sólo respondieron 8 (19%
de participación)
Se midió el grado de cumplimiento del I Plan Director:
En los sectores prioritarios: “Empoderamiento de las mujeres” y
“Poder local”
Distribución geográfica: 13 países prioritarios y África
Subsahariana
Instrumentos: Cooperación al Desarrollo, Sensibilización y
Educación para el Desarrollo
Agentes de Cooperación: las ONGD, Euskal Fondoa, el propio
Ayto.de Bilbao
Compromiso presupuestario del Ayuntamiento: en relación al
presupuesto total y en relación al presupuesto de gastos
corrientes.
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). FINAL
Análisis de los datos del periodo 2001-2009
Entrevistas con: el AICC, 6 ONGD, Consejo Municipal de
Cooperación de Bilbao, 3 grupos políticos del Ayuntamiento
(PNV, PSE-EE y PP), Harresiak Apurtuz, ASOCOLVAS,
Ecuador Etxea, Euskal Fondoa, Mujeres del Mundo y Consejo
de Mujeres de Bilbao por la Igualdad.
Encuesta enviada a 46 ONGD
Documentos: bases de las convocatorias 2005-2009
(desarrollo y SyED y ayuda de emergencia y acción
humanitaria); planes operativos anuales (2006-2009);
reglamento del Consejo Municipal de Cooperación
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). FINAL
De la encuesta enviada a 46 ONGD sólo
respondieron 8 (17% de participación)
Insumos para realizar los borradores del II Plan
Director de Cooperación al Desarrollo (2010-2013)
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). FINAL
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES:
Superación de la dispersión e indefinición:
Delimitación del espacio geográfico de intervención,
Definición de sectores prioritarios:
Regulación de la Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia
- Incremento de los recursos municipales destinados a CD:
Presupuesto: incremento del 73% (1,8 en 2005 a 3,12 en 2009)
Sistematización de los mecanismos de evaluación:
Interna
Externa
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). FINAL
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES:
Funcionamiento de una Comisión Política de Seguimiento (2001):
Favorece el objetivo del consenso político en la CD municipal,
Funcionamiento del Consejo Municipal de Cooperación de Bilbao (2004):
Favorece la coordinación (mejorable) entre los agentes de cooperación que
llevan a efecto el Programa municipal de CD
Promoción de iniciativas novedosas relacionadas con la cooperación directa:
Favorece las relaciones interinstitucionales y con entidades financieras
Favorece un nuevo marco de relación entre instituciones públicas del Sur y
el Ayuntamiento de Bilbao
Importante labor de trabajo en red, difusión y participación institucional en
diversos foros y plataformas:
Euskal Fondoa / FEMP / Convenios / Coordinación
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Evaluación del I Plan Director (2006-2009). FINAL
DEBILIDADES Y AMENAZAS:
Insuficiencia de los recursos humanos destinados a CD municipal:
Debilidad parcialmente superada con la incorporación de una Técnica (2009)
Escasa implicación del resto de Aéreas Municipales y empresas
Dificultad para el aprovechamiento de sinergias y la incorporación de valor
añadido.
La estrategia de “poder local” no ha tenido el impacto esperado:
Escaso interés de las ONGDs
El limitado número de proyectos en áreas urbanas ha podido perjudicar esta
línea
Escasa o nula implicación de otras entidades sociales del ámbito municipal:
Organizaciones feministas y de mujeres: desinterés e indefinición del rol
esperado
Organizaciones de inmigrantes: escasa dedicación y ausencia de
instrumentos adecuados
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II Plan Director (2010-2013).
Presupuesto de Cooperación Ayto.Bilbao
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Objetivo del programa de cooperación al desarrollo del Ayto.Bilbao:
La lucha contra la pobreza estructural, fortaleciendo las capacidades locales y el
empoderamiento de las mujeres, desde un enfoque de apoyo a los procesos
endógenos con agentes de Sur y del Norte
El rol del Ayuntamiento de Bilbao: actuar como un agente activo y comprometido con una
cooperación eficaz y de calidad
FUNCIONES:
Facilitar: las iniciativas de los agentes de Cooperación (las ONGD, Euskal Fondoa, el propio
Ayuntamiento,….)
Impulsar: iniciativas en aquellos sectores y países prioritarios
Coordinar: la actuación de los de agentes que intervienen en el ámbito de la cooperación
municipal para procurar sinergias, evitar duplicidades y aumentar impactos
II Plan Director (2010-2013).
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Empoderamiento de
las mujeres
Poder local
Sensibilización y
educación
para el cambio social
PRIORIDADES SECTORIALES
Abastecimiento y gestión pública de sistemas de agua y saneamiento
Educación
Administración y gestión local
Compra pública ética
Consumo responsable y comercio justo
Promoción de conciencia crítica y actitudes solidarias
Derechos sexuales y derechos reproductivos
Educación y formación de niñas, jóvenes y mujeres
Violencia de género
Derechos laborales y apoyo a procesos productivos
SECTO
RES P
REFEREN
TES
LÍN
EAS D
E IN
TERVEN
CIÓ
N P
RIO
RIT
ARIA
II Plan Director (2010-2013).
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PRIORIDAD GEOGRÁFICA
• Bolivia
• Colombia
• Ecuador
• RASD
• Marruecos
• África Subsahariana
PAÍSES PRIORITARIOS: se apoyarán actuaciones en cualquiera de las líneas de
actuación y por medio de cualquier instrumento de intervención
• Cuba
• El Salvador
• Guatemala
• Honduras
• Nicaragua
• Perú
PAÍSES PREFERENTES: se apoyarán solo actuaciones acordes a las líneas
prioritarias
II Plan Director (2010-2013).
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MUCHAS GRACIAS
ESKERRIK ASKO
Más información: www.bilbao.net
