CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL

Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley N° 29664 )

Art. 13°• Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en

caso de desastres, garantizando una adecuada atención de personas afectadas y rehabilitación de los

servicios básicos.

• Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables, las acciones que se requieran para

atender la emergencia y asegurar la rehabilitación de las áreas afectadas.

• Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades públicas

puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las acciones de

preparación, respuesta y rehabilitación.

• Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y gobiernos

locales la evaluación de daños y el análisis de necesidades en caso de desastre y generar laspropuestas pertinentes para la declaratoria del estado de emergencia.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

NACIONAL COEN

Reglamento de la ley N°29664 ( DS N° 048-2011-PCM)

CAPITULO IV:

Art. 50°• Los Centros de Operaciones de Emergencia - COE -

son órganos que funcionan de manera continua en el

monitoreo de peligros, emergencias y desastres.

Art. 51°• Los presidentes regionales y alcaldes instituyen los

Centros de Operaciones de Emergencia Regional y

Local, según las normas, requisitos y estándares que

sean establecidos por INDECI.

• Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional y

Local contarán con un área física adecuada para

trabajar, siguiendo los estándares establecidos por

INDECI.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

NACIONAL COEN

Art. 52°

• Los Sectores Nacionales a través de sus

Ministerios establecerán sus Centros de

Operaciones de Emergencia, en concordancia con

sus competencias y los lineamientos que dicta el

Ente Rector a propuesta del INDECI.

• Los Sectores involucrados directamente con las

actividades de Respuesta y Rehabilitación,

designan a sus representantes para su

participación en el COEN, constituyéndose en los

elementos de enlace necesarios para mantener la

información de los COE Sectoriales

correspondientes.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

NACIONAL COEN

Reglamento de Organización y Funciones –INDECI ( DS N° 043-2013-PCM)

Art. 81°Es un instrumento del SINAGERD para la

Gestión Reactiva, que funciona de manera

continua en el monitoreo de peligros,

emergencias y desastres, así como en la

administración e intercambio de información

procesada para la oportuna toma de

decisiones en el ámbito nacional.

Resolución Ministerial N°059-2015-PCM del

6 de marzo, se aprueba los lineamientos del

COEN

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

NACIONAL COEN

Artículo N° 82

• Monitorear y gestionar información en forma

permanente sobre peligros, emergencias o

desastres y peligro inminentes que afecten el

territorio nacional.

• Emitir informes, boletines, alertas y otros, sobre

peligros inminentes, emergencias o desastres.

• Conducir las acciones para apoyar y facilitar la

operación conjunta de los actores que participan

en el proceso de respuesta en el Centro de

Operaciones de Emergencia Nacional – COEN.

• Brindar asistencia técnica a los Centros de

Operaciones de Emergencia en el marco del

procesamiento de la información.

FUNCIONES DEL COEN

NIVELES DE EMERGENCIA

Cálculo del

RiesgoPrevención

Rehabilitación

Asistencia

Preparación

Recuperación

Social

Reactivación

Económica

Reconstrucción de

Infraestructura

Física

Identificación

de Peligros

Análisis de

VulnerabilidadReducción de

Vulnerabilidad

COEN

PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

NIVELES DE COORDINACIÓN CON LOS COE

ACCIONES

GOBIERNO LOCAL

• Monitoreo COE y reporte daños

• Coordina y conduce la respuesta en

su jurisdicción

• Interviene propios recursos

• Empadrona y distribuye BAH

• Toma decisiones con GT GRD y

PDC

ACCIONES

GOBIERNO REGIONAL

• Monitoreo COER y reporte

daños

• Coordina y conduce la

respuesta en su

jurisdicción

• Interviene propios recursos

• Entrega BAH al Gobierno

Local

• Toma decisiones con GT

GRD y PDC

SECTORES

• Monitoreo por COE Sectorial

• Toma decisiones del GT GRD Sectorial

• Acciones de respuesta en coordinación

con el Gobierno Regional

CENEPRED

• Monitoreo y coordinación acciones de

reconstrucción

INDECI

• Monitoreo de emergencias

• Coordinación de acciones de respuesta y

rehabilitación con Sectores, Gobiernos

Subnacionales y Primera Respuesta

• Entrega de BAH a los Gobiernos

regionales según necesidades y apoyo

con la reserva de contingencia

GOBIERNOS REGIONALES

• Conduce la emergencia

• Toma decisiones con GT GRD y PDC

1er y 2do Nivel

3er Nivel

4to Nivel

PRIMERA RESPUESTA

Acciones de respuesta en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales

COEN

Monitoreo y reporte de daños 5to Nivel

INDECI

• IDEM nivel 4

• Conduce la emergencia

• Coordinación del pedido y

llegada de la ayuda

humanitaria internacional

SECTORES

• IDEM nivel 4

• Coordinación en la zona de

emergencia con entidades

internacionales

MINISTERIO DE

RELACIONES EXTERIORES

Coordina y gestiona apoyo

internacional

CENEPRED

• Gestión de acciones de

reconstrucción

PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN Y ACCIONES ANTE UNA EMERGENCIA

FLUJOGRAMA DE ENTREGA DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

GOBIERNO LOCAL GOBIERNO REGIONAL INDECI ORGANISMOS DONANTES

EMERGENCIA

EDAN Y REGISTRO

SINPAD

¿CUENTA CON

PADRON DE

DAMNFICADOS?

1

PREPARA

BAH

SI

NO FORMULA

PADRON

DAMNIFICADOS

¿DISPONE

SUFICIENTE

BAH?

NOSOLICITA

BAH

GOBIERNO

REGIONAL

VALIDA

INFORMACIÓN

¿DISPONE

SUFICIENTE

BAH?

SOLICITA

BAH

INDECI

2

NO

SI

SI

PREPARA

BAH

DISTRIBUYE

BAH

GOBIERNO LOCAL

1

VALIDA

NECESIDADES

¿DISPONE

SUFICIENTE

BAH?

SOLICITA

APOYO NACIONAL

Y/O INTERNACIONAL

NO

SI

PREPARA

BAH

ENTREGA

BAH

GORBIERNO

REGIONAL

PRESENTA

REQUERIMIENTO

SEGÚN PROTOCOLO

RECEPCIÓN

DONACIÓN

FOMULA RJ DE

ACEPTACIÓN DE

DONACIÓN

2

3

DONACIONES EN

ATENCIÓN A

SOLICITUD

ENTREGA DONACIÓN

SOLICITADA

¿COORDINÓ CON EL

GOBIERNO LOCAL?

COORDINA Y

ENTREGA BAH

NO

SI

DISTRIBUYE BAH

DAMNIFICADOS

DONACIONES

SIN PEDIDO

3

COORDINA Y PREPARA

LA DONACIÓN

1

1

ORGANIZACIÓN DEL COEN

GRUPO DE TRABAJO DE LA GRD MINISTERIALRM N° 276-2012-PCM – Directiva N° 001-2012-PCM/SINAGERD

Jefe de la OGA

MINISTROPRESIDE

Conformar el Centro de

Operaciones de Emergencia

Sectorial – COES

Secretario General

Directores Nacionales

o equivalentes

Vice Ministros

Jefe de la OGPP

Jefe de la Oficina de

Seguridad y Defensa

Nacional

GRUPO DE TRABAJO

(Formulación de normas y

planes, evaluación,

organización, supervisión,

fiscalización y ejecución

de los procesos de la

GRD).

Es función indelegable

PLATAFORMA DE

DEFENSA CIVIL

(Integrar capacidades y

acciones para la

Gestión Reactiva)

Instituciones Científicas

GOBERNADOR

REGIONAL Y ALCALDES,

PRESIDEN

GRUPO DE

TRABAJO

(Más alto nivel,

articulan la GRD

en todos sus

procesos)

CONFORMAR EL CENTRO

DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA

MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS EMERGENCIA Y DESASTRES

EN LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

Instituciones Públicas

Organizaciones

Sociales

Entidades de

Primera Respuesta

ONG y Organismos

de Cooperación

Sector Privado

Módulo de Evaluador

Dirige, supervisa y coordina las actividades de funcionamiento

de los módulos del COE, el cual debe ser permanente.

Asimismo organiza, evalúa y efectúa el seguimiento de la

información recepcionada por los módulos y autoriza su

difusión. De acuerdo a su realidad puede ser asumido por el

Coordinador o Director del COE.

PRODUCTOS

:

:

:

Horario Noche : Hora de inicio 20:00 horas)

:

FUENTE CASO UBICACIÓN OCURRENCIA / DESCRIPCIÓN NOVEDADES DE LA OCURRENCIA ACCIONES DEL COENOBSERVACIONES

CONSIGNAS

QUIEN

COMUNICA

Quién Proporciona

InformaciónIndicar los Casos

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

1.- Descripción del Evento

2.- Descripción de los efectos del evento

3.- OTROS HECHOS

Toda acción realizada por el Informante y/o Autoridad

con relación a la ocurrencia

Disposiciones que se adoptan

en el COEN en torno a la

Ocurrencia

Datos adicionales y

Consignas

Persona que brinda

información

20:00

20:00 a 08:00 GORE-JODCPrecipitaciones con

Tormentas EléctricasArequipa

Evento: Precipitaciones pluviales acompañados

con tormentas eléctricas se produjo en Arequipa

entre las 15:30 a 17:00 hrs.

Ubicación : Provincia de Arequipa, Distritos

Uchumayo y Tiabaya

Daños : Inundaciones, deslizamientos, colapso de

El Gobierno Regional de Arequipa, entregó bienes de ayuda

humanitaria a los damnificados consistente en: 200 frazadas

y 200 colchones

Monitoreo Seguimiento Operador COEN

20:00 a 08:00 IGP Sismo Nacional

Se registró un sismo el día 12 marzo a las 01:34

hrs. de Mag 5.4 Prof. 70 km, Epicentro 20 km SO

de Ica, Intesidad III. (No genera Sunamhi en el

litoral peruano).

Según comunicación con la PNP de Ica, la mayoría de los

pobladores no han sentido el movimiento sísmico.Monitoreo Seguimiento IGP

20:00 a 05:00 CGBVPReporte de Emergencias

(Incendios)

Lima Metropolitana / Lima

Provincias

El servicio nocturno del COEN, realizó el

monitoreo de incendios, entre otros.

Durante el servicio se ha consultado a la pagina de la central

del CGBVP, reportando por el momento que no registran

incendios que afectan a personas o materiales.

Seguimiento Monitoreo Operador COEN

07:00 Módulo de Comunicaciones Informe Nocturno Nacional

Arequipa.-

Precipitaciones moderadas en la provincia de

Cotahuasi y fuertes en la provincia de Chivay.

Ica.- Precipitaciones

moderadas en el distrito de Parcona.

Piura.- Precipitaciones fuertes en provincia de

Ayabaca.

Puno.- Prescipitaciones

Monitoreo Seguimiento SeguimientoMódulo de

Comunicaciones

20:00 a 08:00 FIRMSMonitoreo de Focos de

CalorNacional

Monitoreo de focos de calor en el territorio

nacional (incendios forestales o pequeños

amagos)

Se ha consultado a la pag. FIRSM, no reportando focos

de calor en el territorio peruano.Continuar con el monitoreo Monitoreo FIRMS

20:00 a 08:00 USGSMonitoreo Sísmico

InternacionalInternacional

Monitoreo de sismos internacionales que

afectan el territorio nacional

Se ha consultado a la pagina del Servicio Geologico de

los EE.UU - USGS, reportando por el momento no

registran sismos internacionales de magnitud 6, ni sismo

que afectan las costas del territorio peruano.

Continuar con el monitoreo Monitoreo USGS

08:00 DHNReporte de Puertos y

CaletasNacional

Según Aviso Especial N° 12. Todos los puertos y

caletas se encuentran en condiciones normalesConocimiento Conocimiento Conocimiento DHN

Fecha Del Domingo 11 al Lunes 12 de Marzo del 2012

BITÁCORA DEL DÍA

Institución INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Dirección/Unidad Dirección Nacional de Operaciones - Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

Domingo Arpe Morales

Hora de salida (08:00 horas)

Evaluador de Turno Nocturno

HORA

inicio del servicio

Módulo de Operaciones

Monitorea, acopia, valida, procesa, analiza y consolida información, a través de

informes técnicos, de las acciones realizadas por las entidades de respuesta en el

marco de su competencia. Asimismo, registra la información en el Sistema de

Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD), según el nivel

de gobierno y emergencia. El COEN supervisa la información incluida en el SINPAD

por los COE.

PRODUCTOS

Módulo Intersectorial e interinstitucional

Recopila, monitorea, consolida y coordina la información sobre daños,

requerimientos y acciones sectoriales e institucionales. Promueve esfuerzos

especializados en la zona afectada.

COER

Módulo de Monitoreo y Análisis

Monitorea, evalúa y analiza la información proveniente de las

instituciones técnico– científicas nacionales e internacionales, sobre

fenómenos que puedan ocasionar emergencias o desastres, y elabora

los boletines y alertas respectivas para su difusión. Asimismo, presenta

escenarios de emergencias o desastres al COE para promover

acciones de seguimiento y alerta.

PRODUCTOS

BOLETÍN SÍSMICO NACIONAL E INTERNACIONAL

Módulo de Logística

Coordina, consolida y evalúa la información de los requerimientos logísticos y

acciones de atención; así como mantiene actualizado la información de la

ubicación y stock de los almacenes existentes e inventarios de la capacidad de

respuesta de su jurisdicción. Asimismo, prevé los cursos de acción para una

oportuna distribución de la asistencia humanitaria.

Módulo de Prensa:

Monitorea los diferentes medios de comunicación social sobre información de

peligros, emergencias y desastres para impulsar el seguimiento, así como elabora

notas de prensa para su difusión a la población de aquella información validada

por el Evaluador.

PRODUCTOSNOTAS DE PRENSA.

Módulo de Comunicaciones

Administra los medios de comunicación disponibles estableciendo redes

funcionales, garantizando su operatividad y disponibilidad en los módulos,

así como mantiene enlace permanente con las entidades que conforman el

SINAGERD de acuerdo a su ámbito o competencia.

PRINCIPALESALTERNOS

Telefonía Fija, Fax, Celular

Red Digital de Sistemas Integrados- RDSI

RADIO HF, VHF, TETRA

Red Especial deComunicacionesen Situaciones deEmergencia (119) -*272

REDSAT

BGAN

Módulo de Primera Respuesta

Coordina y consolida la información de las actividades de las entidades de primera

respuesta (FFAA, PNP, CGBVP) . Promueve la convocatoria para la articulación de

las acciones en campo.

ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA

• Las Fuerzas Armadas

• La Policía Nacional

• El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios

• Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud - ESSALUD,Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA y Sanidad de laPNP).

• Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

• Cruz Roja Peruana

• Población organizada

• Otras entidades públicas y privadas que resulten necesarias dependiendode la emergencia o desastre.

Art. 46.2 – DS N° 048

MÓDULO PRODUCTOS

EVALUADORBitácora Diaria

Resúmenes Ejecutivos

OPERACIONES

Reportes de Emergencia (preliminar)

Informes de Emergencia

Reportes de Peligro

Informes de Peligros

Registro de Emergencias SINPAD

MONITOREO Y ANÁLISIS

Boletines Sísmicos

Boletines Océano Atmosféricos.

Alertas Hidrológicas

LOGÍSTICAStock de Almacenes Actualizados.

Inventario de Recursos

COMUNICACIONES

Pruebas de Operatividad HF/VHF.

Directorios actualizados

Pruebas REDSAT

PRENSA

Notas de Prensa

Síntesis de Noticias

Directorio de medios de prensa

COORDINACIÓN INTERSECTORIAL E

INTERINSTITUCIONAL

Reporte de requerimientos sectoriales.

Reporte de acciones sectoriales

PRIMERA RESPUESTA Reporte de acciones en campo

PRODUCTOS DE LOS COE

Monitoreo permanente de peligros y emergencias registrado por los GobiernosRegionales / Locales.

HERRAMIENTAS DE LOS COE

SISTEMA DE INFORMACIÓN NACIONAL PARA LA

RESPUESTA Y REHABILITACION - SINPAD

Manejo de información cartográfica e integrada de instituciones del Sistema Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, para soporte en la toma de

decisiones.

VISOR SINPAD

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Google Earth

Arc GIS

MÓDULO PRODUCTOS

EVALUADORBitácora Diaria

Resúmenes Ejecutivos

OPERACIONES

Reportes de Emergencia (preliminar)

Informes de Emergencia

Reportes de Peligro

Informes de Peligros

Registro de Emergencias SINPAD

MONITOREO Y ANÁLISIS

Boletines Sísmicos

Boletines Océano Atmosféricos.

Alertas Hidrológicas

LOGÍSTICAStock de Almacenes Actualizados.

Inventario de Recursos

COMUNICACIONES

Pruebas de Operatividad HF/VHF.

Directorios actualizados

Pruebas REDSAT

PRENSA

Notas de Prensa

Síntesis de Noticias

Directorio de medios de prensa

COORDINACIÓN INTERSECTORIAL E

INTERINSTITUCIONAL

Reporte de requerimientos sectoriales.

Reporte de acciones sectoriales

PRIMERA RESPUESTA Reporte de acciones en campo

PRODUCTOS DE LOS COE

Monitoreo permanente de peligros y emergencias registrado por los GobiernosRegionales / Locales.

HERRAMIENTAS DE LOS COE

SISTEMA DE INFORMACIÓN NACIONAL PARA LA

RESPUESTA Y REHABILITACION - SINPAD

Manejo de información cartográfica e integrada de instituciones del Sistema Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, para soporte en la toma de

decisiones.

VISOR SINPAD

Información de recursos esenciales para la respuesta y recuperación temprana ante la

ocurrencia de un sismo y/o tsunami en Lima y Callao (proyectos en ejecución: Cañete,

Huaura y Trujillo).

SISTEMA DE INFORMACION SOBRE RECURSOS PARA

ATENCIÓN DE DESASTRES - SIRAD

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICAGoogle Earth

Arc GIS

SINPAD

SIGRID

PRODUCTOS DIARIOS

REPORTE DE PRELIMINAR (Inf. Preliminar).

REPORTE DE COMPLEMENTARIO (Inf. Complementaria).

INFORMES DE EMERGENCIA (Inf. Validada y registrada en el SINPAD).

REPORTE DE PELIGRO (Inf. Poblacion en riesgo).

REPORTES DE MONITOREO DE PRECIPITACIONES, HELADAS Y FRIAJE.

CONSOLIDADOS, BITÁCORAS Y PRESENTACIONES DIARIAS.

BOLETÍN SÍSMICO NACIONAL E INTERNACIONAL

NOTAS DE PRENSA.

Centro de Operaciones de Emergencia a nivel

Nacional

26 - COER

195 - COEP

1833 - COEL

FECHA : 30 DE DICIEMBRE 201531 de diciembre de 2016

N/O MINISTERIO EMISIÓN DE

REPORTES

EQUIPO

INFORMATIC

O

ENLACE COEN

TELEFONIA

FIJA Y

CELULAR

ENLACE

COEN VIA

SKYPE

ENLACE

COEN

REDSAT

ENLACE COEN

HF, VHF o

TETRA

INSTRUMENTOS

DE OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO

1

MINISTERIO DE

TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

5

EVALUADOR, OPERACIONES

COMUNICACIONES,PRENSA,

MONITOREO Y ANÁLISIS.

DIARIO SI SI SI SI SI SI

2MINISTERIO DE AGRICULTURA

Y RIEGO3

OPERACIONES, COMUNICACIONES-

PRENSA

SE REALIZA ESTA

ACCION, SOLO SI

LA EMERGENCIA

LO AMERITA

SI SI NO NO SI SI

3MINISTERIO DE ENERGÍA Y

MINAS0

NO CUENTA (PERSONAL DE LA

OFICINA DE DEFENSA NACIONAL

CUMPLE FUNCIONES DE LOS

MÓDULOS DE UN COE CUANDO HAY

UNA EMERGENCIA)

NO NO SI NO NO SI SI

4MINISTERIO DE DESARROLLO

E INCLUSIÓN SOCIAL0

NO CUENTA CON MODULOS

IMPLEMENTADOSNO NO SI NO NO NO NO

5 MINISTERIO DE CULTURA 2COORDINADOR SOLO EN

EMERGENCIASNO SI NO NO NO SI

6 MINISTERIO DEL AMBIENTE 2 EVALUADOR Y COMUNICACIONES NO EMITE

REPORTESSI SI SI NO NO SI

7

MINISTERIO DE LA MUJER Y

POBLACIONES VULNERABLES

- MIMP

0NO CUENTA( EN CASO DE

EMERGENCIA SE IMPROVISA)NO SI SI NO NO NO NO

8MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS4

OPERACIONES, LOGÍSTICA,

COMUNICACIONES-PRENSANO SI SI SI NO SI SI

9MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES0 NO CUENTA

SOLO EN CASO

DE EMERGENCIA NO NO NO NO NO NO

10 MINISTERIO DEL INTERIOR 4EVALUADOR , OPERACIONES Y

COMUNICAIONES DIARIO SI SI SI NO NO SI

11MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO1 EVELUADOR NO SI SI NO SI SI NO

12 MINISTERIO DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS0 NO CUENTA NO SI SI SI NO NO NO

13MINISTERIO DE TRABAJO Y

PROMOCIÓN DEL EMPLEO0

NO CUENTA (SE ACTIVA EN CASO

DE EMERGENCIA)

SOLO EN CASO

DE EMERGENCIA SI SI SI SI NO SI

14MINISTERIO DE LA

PRODUCCIÓN1 EVALUADOR MENSUAL SI SI NO NO NO SI

15 MINISTERIO DE SALUD 4

MONITOREO, LOGISTICO, ANALISIS,

OPERACIONES, COMUNICACIONES Y

EVALUADORES

DIARIO SI SI SI SI SI SI

16

MINISTERIO DE VIVIENDA,

CONSTRUCCIÓN Y

SANEAMIENTO

4

ANALISIS Y MONITOREO,

COMUNICACIONES, OPERACIONES Y

LOGISTICA Y COORDINADOR/

EVALUADOR

INTERDIARIO SI SI SI NO SI SI

17 MINISTERIO DE DEFENSA 0NO CUENTA ( NO CUENTA CON

IMPLEMENTACION)NO NO NO NO NO NO NO

18 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 4EVALUADOR, OPERACIONES,

LOGÍSTICA, COMUNICACIONES.DIARIO SI SI NO NO NO SI

DIAGNÓSTICO

MONITOREO DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA SECTORIALES 2016

MODULOS IMPLEMENTADOS

FUENTE: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL - COEN