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GN - AE 1 PREMIO CREATIVIDAD EMPRESARIAL 2012 INFORME DE LA CANDIDATURA “LOS OJOS DEL METROPOLITANO” GESTIÓN PÚBLICA NACIONAL GN-AE Lima, octubre 2012
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PREMIO
CREATIVIDAD EMPRESARIAL
2012
INFORME DE LA CANDIDATURA
“LOS OJOS DEL METROPOLITANO”
GESTIÓN PÚBLICA NACIONAL
GN-AE
Lima, octubre 2012
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Índice
ÍNDICE .............................................................................................................................................................. 2
I. DEFINICIÓN DEL SERVICIO ........................................................................................................................ 4
I.1. NOMBRE: ................................................................................................................................................. 4 I.2. DEFINICIÓN.- ............................................................................................................................................. 4 I.3. COMPONENTES – CONOCIENDO LA ESTRUCTURA: ............................................................................................. 5 I.4. DISEÑO TECNOLÓGICO DE SOLUCIONES DE TIC ............................................................................................... 10 I.5. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA: ................................................................................................................. 12 I.6. USOS Y APLICACIONES: .............................................................................................................................. 14
II. ANÁLISIS DE LA CANDIDATURA .............................................................................................................. 15
II.1. LUGAR DE ORIGEN: ................................................................................................................................... 15 II.2. CRONOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN: ............................................................................................................ 15 II.3. ORIGINALIDAD ......................................................................................................................................... 16
II.3.1. Alta disponibilidad del sistema para el nivel estratégico. ....................................................... 16 II.3.2. Capacidad del proyecto para integrar en una plataforma tecnológica a las diversas entidades encargadas de velar por la seguridad ciudadana..................................................................................... 17 II.3.3. Analítica de video a escala metropolitana y aplicada a transporte público masivo. .............. 17 II.3.4. Integración Tecnológica aplicada al transporte público masivo ............................................. 18
II.4. DISEÑO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL PROYECTO .............................................................................................. 19
III. BENEFICIOS DE LA CANDIDATURA .......................................................................................................... 20
III.1. BENEFICIOS PARA LA EMPRESA Y CORPORACIÓN MUNICIPAL: ............................................................................ 20 III.2. POBLACIÓN BENEFICIADA: .......................................................................................................................... 22
III.2.1. Población Directamente Beneficiada ...................................................................................... 22 III.2.2. Población indirectamente Beneficiada ................................................................................... 25 III.2.3. Beneficios Inter Institucionales ............................................................................................... 27
IV. RESEÑA DE LA CANDIDATURA ........................................................................................................... 30
ANEXO Nº 01.- EL METROPOLITANO ........................................................................................................................ 31 ANEXO Nº 02.- FRECUENCIA DE USUARIO DIARIO DE TARJETAS ...................................................................................... 32 ANEXO Nº 03.- CONVENIO DE COOPERACIÓN CON LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES .................................................... 33 ANEXO Nº 04.- ANALÍTICA DE VIDEO ........................................................................................................................ 34 ANEXO Nº 05.- REGISTRO DE VIDEOS ........................................................................................................................ 35
IMÁGENES.
Figura 1. Plataforma Tecnológica del Metropolitano. ............................................................................................ 4 Figura 2: Fibra Óptica del Metropolitano y distribución de cámaras. ..................................................................... 6 Figura 3. Cobertura de Video vigilancia Interna y Externa las 24 horas del día. ..................................................... 6 Figura 4. Zonas de Internet WiFi a Septiembre 2012 .............................................................................................. 8 Figura 5. Zonas de Internet WiFi proyectadas al 2013 ............................................................................................ 8 Figura 6. Centro de Gestión y Control. .................................................................................................................... 9 Figura 7. Diseño de red de Video Vigilancia con Contingencia. ............................................................................ 10 Figura 8. Diagrama de Servidores de Almacenamiento y red ámbito Metropolitana. ......................................... 11 Figura 9. Acceso mediante dispositivos móviles (Milestone Mobile). ................................................................... 11 Figura 10. Equipamiento tecnológico de apoyo a la Seguridad del usuario en E. Colmena. ................................ 12 Figura 11. Cobertura interna y externa del CCTV del Metropolitano (Milestone Corporate)................................ 12 Figura 12. Clasificación vehicular por rango de velocidad, analítica de video (ACIC y Agent Vi) .......................... 13 Figura 13: Funcionamiento de Call Center. ........................................................................................................... 13 Figura 14: Interconexiones a nivel Gubernamental. ............................................................................................. 14 Figura 15. La alta dirección es usuario del Sistema de videovigilancia ................................................................. 16 Figura 16. Troncal de comunicaciones de Fibra Óptica del Metropolitano y CCTV PNP, CECOP MML ................. 17
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Figura 17.Frecuencia diaria de uso de Tarjetas del Metropolitano (Fuente elaboración propia) ......................... 18 Figura 18.Demanda de pasajes promedio en día hábil (Fuente elaboración propia) ........................................... 20 Figura 19. Analítica Personas. ............................................................................................................................... 21 Figura 20. Analítica de Vehículos. ......................................................................................................................... 21 Figura 21. Tarjetas diferentes que se utilizan al mes (Febrero-Septiembre 2012). .............................................. 22 Figura 22. Distritos Beneficiados con la red de Cámaras en la ruta troncal......................................................... 24 Figura 23. Base de datos de Lima y Callao obtenidos del Estado Mayor General PNP. ........................................ 25 Figura 24. Distritos beneficiados en la ruta del Metropolitano. ........................................................................... 25 Figura 25. Cantidad Mensual de Conexiones (Febrero-Septiembre 2012). .......................................................... 26 Figura 26. Consumo de ancho de banda mensual de navegación (Febrero-Septiembre 2012). ........................... 27 Figura 27. Convenio con Municipalidad de Miraflores. ......................................................................................... 27 Figura 28. Diseño conceptual del Convenio con MINITER. .................................................................................... 28 Figura 29. Convenio con Municipalidad de Miraflores. ......................................................................................... 28 Figura 30. Interconexión con Comisaría PNP Independencia. ............................................................................... 29 Figura 31. Equipamiento instalado en Comisaría PNP Independencia. ................................................................ 29 Figura 32. Convenio con Municipalidad de Miraflores. ......................................................................................... 29
TABLAS.
Tabla 1. Distribución de Cámaras en el Metropolitano. .......................................................................................... 6 Tabla 2. Muestra de equipamiento instalado. ...................................................................................................... 11 Tabla 3. Distribución de cámaras por Distrito. ...................................................................................................... 23 Tabla 4. Población en Principales Distritos que surca el Metropolitano. .............................................................. 26 Tabla 5. Total de cámaras MML y PNP ................................................................................................................. 27
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I. DEFINICIÓN DEL SERVICIO
I.1. Nombre:
LOS OJOS DEL METROPOLITANO.
I.2. Definición.-
―Los Ojos del Metropolitano‖ es el sistema de seguridad y monitoreo instalado en el
Primer Corredor Segregado de Alta Capacidad – COSAC I, servicio de transporte
público masivo BRT1 denominado Metropolitano, que beneficia a los usuarios que
se encuentran dentro y fuera de las estaciones del sistema, y a los ciudadanos que
se encuentran en los exteriores del corredor (Ver Anexo 01 El Metropolitano).
Este sistema integrado de seguridad ha permitido garantizar un alto estándar de
protección mediante una combinación de herramientas de alta tecnología —red de
fibra óptica, cámaras de videovigilancia y puntos de irradiación de señal WiFi—, y
alianzas ad-hoc con las entidades responsables de la seguridad ciudadana a nivel
de gobierno municipal y gobierno central, con las cuales PROTRANSPORTE
comparte la red de fibra óptica y demás servicios informáticos que componen la
plataforma tecnológica propia del Metropolitano, potenciando de esa manera sus
capacidades y fomentando sinergias en beneficio de más ciudadanos.
El desarrollo del proyecto ―Los Ojos del Metropolitano‖ ha permitido maximizar el
impacto de los recursos tecnológicos para beneficiar al transporte público y
potenciar la seguridad ciudadana de nuestra ciudad, lo que constituye una buena
práctica de Tecnología de Información y Comunicación (TIC) y de Gobierno
Electrónico aplicada a nivel ciudad.
Figura 1. Plataforma Tecnológica del Metropolitano.
1 Bus Rapid Transit (BRT), es el sistema de transporte en autobús expreso o autobús de tránsito rápido.
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La cobertura multi-distrital y alta disponibilidad de los servicios de video vigilancia,
el call center y la red de acceso a internet WiFi fueron implementados entre marzo
2011 y febrero 2012; funcionan 24hx7d, a excepción del call center que funciona
diariamente de 5:30am a 11:00pm y están diseñados para funcionar en situaciones
de desastre donde se saturan las comunicaciones de la red pública.
I.3. Componentes – Conociendo la Estructura:
Para el funcionamiento del proyecto ―Ojos del Metropolitano‖ se cuenta con una
plataforma tecnológica robusta y propia del sistema, cuya característica principal es
su extensión geográfica en 12 distritos de Lima, que permite un despliegue de
servicios informáticos que impacta significativamente en nuestra ciudad.
1. Troncal de Comunicaciones de Fibra Óptica, es la columna dorsal de la
plataforma tecnológica del Metropolitano, está desplegada de forma
subterránea con 29.6 kilómetros de extensión, lo que convierte a esta
troncal en la red de fibra óptica más grande de Lima, a nivel
gubernamental.
La fibra óptica permite comunicaciones de alta capacidad y tráfico de
datos, telefonía y video. Actualmente se utiliza este medio para la
comunicación del sistema de recaudo electrónico, central telefónica
extendida, servicio de internet y cobertura de video vigilancia desplegados
en todas las estaciones del Metropolitano.
El trazo de la troncal de comunicaciones de fibra óptica del Metropolitano
es estratégico para servir de columna vertebral a las comunicaciones entre
las municipalidades distritales y las entidades de gobierno central que se
encuentran en la ruta del Metropolitano; al ser una infraestructura propia,
su explotación no genera costos, ni gastos adicionales.
Una mayor explotación de la troncal de comunicaciones generará un mejor
uso de los recursos y sistemas informáticos para las entidades que la
utilizan. La firma de convenios interinstitucionales para explotar la troncal
de comunicaciones del Metropolitano permite mostrar una buena práctica
de TI (Tecnologías de Información) en Lima Metropolitana y en nuestro
país.
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Figura 2: Fibra Óptica del Metropolitano y distribución de cámaras.
2. Sistema de Video Vigilancia con Inteligencia de Video: se cuenta con
394 cámaras de vigilancia instaladas a lo largo del corredor del
Metropolitano que contribuyen a velar por la seguridad de los ciudadanos y
por la operatividad de este moderno sistema de transporte. Este sistema
es considerado el más grande del Perú, a nivel gubernamental. Apoya la
seguridad ciudadana monitoreando las inmediaciones de las Estaciones
del Metropolitano.
Figura 3. Cobertura de Video vigilancia Interna y Externa las 24 horas del día.
La cobertura es a lo largo de todo el corredor, dentro y fuera de las
estaciones, en los terminales de los buses y en algunos puntos
estratégicos que se requiere monitorear. Tiene la siguiente distribución:
194 cámaras para el tramo sur, 106 cámaras destinadas al tramo norte y
94 cámaras para el tramo centro.
Tabla 1. Distribución de Cámaras en el Metropolitano.
El sistema de video vigilancia tiene capacidad para almacenar los registros
en video de las incidencias durante 30 días continuos, que facilita la
verificación posterior y estudio de la casuística; también, incluye una
central de monitoreo que tiene la capacidad de realizar el monitoreo en
UBICACIÓN Cámaras Fijas
Interior de Estación (Tipo 1)
Cámaras Domo Exterior de Estación
(Tipo 2)
Cámaras Fija HD externas Tránsito
(Tipo 3)
Cámaras análogas Domo y Fijas
Total
TRAMO NORTE 65 25 16 0 106
TRAMO CENTRO 50 9 10 25 94
TRAMO SUR 132 34 28 0 194
TOTALES 247 68 54 25 394
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tiempo real y posee un software de Inteligencia de Video que sirve para
realizar el análisis del tránsito vehicular y el flujo de personas en las
estaciones.
Este proyecto ha permitido un incremento en la calidad de los servicios
que proporciona el Metropolitano, por la posibilidad de monitorear en
tiempo real cualquier evento que ocurre en el sistema, ayudando a un
mejor control del desplazamiento de los usuarios que congrega el
Metropolitano; asimismo, contribuye en la investigación de la actividad
criminal o delictiva en sus alrededores, lo cual constituye un aporte
significativo en materia de seguridad ciudadana para Lima Metropolitana.
3. Acceso Internet Wi-Fi en estaciones del Metropolitano: servicio
implementado con el objetivo que los usuarios del sistema cuenten con
una alternativa de comunicación ante intermitencias o saturación de la red
de telefonía pública, que se presentan en situaciones de desastre y/o en
fechas festivas de sobre demanda de comunicaciones; este componente
tecnológico, también brinda acceso a la información mediante un servicio
de internet gratuito, desde cualquier dispositivo con Wi-Fi (SmartPhone,
Tablet, portátiles, etc.), durante las 24 horas del día en cualquier de las 38
estaciones del Metropolitano y zonas aledañas.
El acceso a este servicio es libre incluyendo redes sociales, tiene políticas
de seguridad informática y filtro de contenidos para protección a los
menores. Por su extensión, este servicio de acceso a internet Wi-Fi
gratuito, es el más grande a nivel gubernamental en el Perú y es el primer
sistema de transporte público, a nivel Latinoamérica, en contar con este
tipo de servicio.
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Figura 4. Zonas de Internet WiFi a
Septiembre 2012
Figura 5. Zonas de Internet WiFi proyectadas al 2013
4. Call Center: Es el centro de llamadas del Metropolitano, que tiene como
principal objetivo la atención al usuario del sistema, ante situaciones de
emergencia, inseguridad y accidentes, estableciendo hilos de
comunicación telefónica, de mensajería electrónica, etc. Esta herramienta
informática está diseñada y construida a la medida para sistemas de
transporte público masivo. Es la primera instancia de comunicación remota
entre PROTRANSPORTE y el usuario que se ha construido para manejar y
gestionar los grandes volúmenes de llamadas telefónicas entrantes y
salientes desde y hacia los usuarios.
Nivel Operativo Nivel Táctico Nivel Estratégico
Atención telefónica e identificación de llamadas. Tipificación y registro de Incidencias. Georeferenciación de incidencias. Acceso en línea a recursos en campo. Mantenimiento de casos. Grabación de audios de telefonía
Estadísticas de incidencias por periodos, zonas y sectores. Análisis geográfico de incidencias por periodos, zonas y sectores. Seguimiento de casos Monitoreo y control recursos en campo. Control de calidad de Servicios
Mapas de Incidencias por periodos. Mapas incidencia por sectores. Monitoreo de Indicadores de Seguridad Ciudadana Control de calidad de Servicios.
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5. Personal de Seguridad Privada: Contratado directamente por
PROTRANSPORTE, encargado de velar por la seguridad de los usuarios
en las 38 estaciones del Metropolitano. Este personal labora todos los días
durante las 24 horas y realiza su trabajo en coordinación con el Centro de
Gestión y Control del Metropolitano.
Son los encargados de efectuar las primeras acciones ante alguna
incidencia que pueda afectar a los usuarios; dependiendo de la gravedad
de las incidencias escalan la incidencia a la Policía Nacional del Perú.
6. Policía Nacional del Perú: con la finalidad de apoyar la seguridad de los
usuarios que se encuentran en las zonas aledañas de las estaciones,
PROTRANSPORTE contrata alrededor de 150 efectivos policiales al mes,
que se encargan de velar por la seguridad ciudadana y de apoyar en
control de tránsito vehicular en los exteriores de toda la ruta del
Metropolitano.
Si bien la labor de los efectivos policiales es principalmente disuasiva y
preventiva, tiene una intervención directa cuando se trata de incidencias
delictivas que afectan a los usuarios. En estos casos, su labor se extiende
hasta cumplir con las formalidades en la comisaría correspondiente.
7. Personal del Centro de Gestión y Control, personal ubicado en la sede
central de PROTRANSPORTE que es el punto de convergencia
tecnológica del sistema. Está conformado por los operadores de video
vigilancia, Call Center y de operación y gestión de la flota del
Metropolitano, quienes se encargan del monitoreo del funcionamiento del
sistema, brindan atención telefónica y apoyo remoto a los usuarios del
Metropolitano, coordinan con los recursos en campo para mayor eficacia
en las intervenciones y hacen las coordinaciones con las entidades
externas para el apoyo complementario en seguridad.
Figura 6. Centro de Gestión y Control.
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I.4. Diseño Tecnológico de soluciones de TIC
Son las consideraciones y criterios técnicos utilizados para brindar un apoyo eficaz
mediante el uso de las tecnologías de información, constituyéndose en herramienta
estratégica para apoyar la toma de decisiones en el servicio de transporte público y
seguridad ciudadana.
Entre las principales características del diseño tecnológico tenemos:
Selección de equipamiento para red ámbito metropolitano.
Red de comunicaciones con contingencia y alta disponibilidad.
Sistema de almacenamiento escalable y redundante.
Data Center protegido con detección y extinción de incendios.
Plataforma tecnológica de gran capacidad y escalabilidad.
Acceso móvil a los sistemas informáticos.
Georeferenciación de datos e información.
Figura 7. Diseño de red de Video Vigilancia con Contingencia.
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Figura 8. Diagrama de Servidores de Almacenamiento y red ámbito Metropolitana.
Cámaras Fija de alta definición, con
compresión de datos, ideal para detección de
placas y diseño resistente para exteriores.
Cámaras Domo, cuenta con un zoom óptico
para alcanzar visualización a 350 metros,
movimiento 360º y diseño resistente para
exteriores.
Sistema de detección y extinción de incendios.
Gabinetes de Servidores.
Tabla 2. Muestra de equipamiento instalado.
Figura 9. Acceso mediante dispositivos móviles (Milestone Mobile).
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I.5. Funcionamiento del Sistema:
Integración Tecnológica del Equipamiento en campo.
El componente tecnológico instalado en cada
estación del Metropolitano brinda apoyo a la
seguridad interna y externa del usuario,
incluye:
Una cámara DOMO para cobertura
externa de estaciones del Metropolitano.
Un conjunto de cámaras fijas internas
para cobertura interna de estaciones.
Dos cámaras de alta definición para
análisis de video, que permite generar
información del flujo vehicular, volumen
de entrada y salida de estaciones, etc.
01 antena de acceso Wi-Fi que brinda
acceso internet al interior y exterior de
estaciones.
Figura 10. Equipamiento tecnológico de apoyo a la Seguridad del usuario
en E. Colmena.
Las diferentes tecnologías implementadas en las estaciones del Metropolitano,
convergen en el Centro de Gestión de Control, permitiendo una atención rápida de
las diversas incidencias y apoyo a los usuarios del Metropolitano.
Figura 11. Cobertura interna y externa del CCTV del Metropolitano (Milestone Corporate).
Usos y aplicaciones de la información que se recopila en campo:
El análisis y procesamiento automático de los videos del CCTV del Metropolitano,
generan información sobre tránsito vehicular, clasificación de vehículos por rango
de velocidad, detección de objetos, conteo de personas de entrada y salida de
estaciones. Esta información es presentada en reportes dinámicos, para que sean
utilizadas por las áreas operación e infraestructura de PROTRANSPORTE y otras
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entidades responsables de velar por la seguridad ciudadana y de las vías
metropolitanas.
Figura 12. Clasificación vehicular por rango de velocidad, analítica de video (ACIC y Agent Vi)
Funcionamiento del Call Center:
Atención telefónica de llamadas de emergencia.
Identificación, generación de casos y grabación de audios.
Creación de tipo de incidencia y tipificación.
Despacho de la incidencia.
Visualización de cámaras vinculadas a la incidencia.
Seguimiento de la incidencia y generación de reportes.
Figura 13: Funcionamiento de Call Center.
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I.6. Usos y Aplicaciones:
La columna vertebral de fibra óptica del Metropolitano, es la base para las
implementaciones tecnológicas de alta calidad de los servicios en beneficio del
usuario y para el apoyo estratégico de la seguridad ciudadana de los 12 distritos de
Lima que se encuentran en la ruta del Metropolitano.
La inversión principal para contar con la fibra óptica ya está realizada, lo cual hace
que las interconexiones con entidades gubernamentales ubicadas en la ruta del
Metropolitano no represente mayores inversiones económicas y de tiempo.
Algunas interconexiones a nivel
gubernamental que ya se vienen
trabajando son:
Interconexión con la Central 105 y
comisarías PNP.
Interconexión con los CCTV de
distritos en la ruta del
Metropolitano.
Interconexión entre sedes de la
corporación MML (Hospitales, SAT,
GTU, EMAPE, etc.).
Figura 14: Interconexiones a nivel
Gubernamental.
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II. ANÁLISIS DE LA CANDIDATURA
II.1. Lugar de Origen:
País: Perú
Provincia: Lima
Distrito: Cercado de Lima
Dirección: Jr. Cusco N° 286
II.2. Cronología de Implementación:
Se considera que la fecha de implementación del CCTV en el Metropolitano, 11 de
noviembre del 2011, es la fecha de lanzamiento del proyecto ―Los Ojos del
Metropolitano‖, porque ha permitido una mayor explotación de la fibra óptica
instalada en el sistema, lo cual se complementa con el servicio de Call Center que
fue implementado en el segundo trimestre del 2011.
Implementación del Proyecto
LOS OJOS DEL METROPOLITANO
Durante año 2011 Durante el 2012 Futuras acciones
En el primer trimestre, se hizo un levantamiento de información sobre la Troncal de Fibra Óptica del Metropolitano. En el segundo trimestre se implementó el Call Center del Metropolitano y se diseñaron las Bases del CCTV del Metropolitano. También se inició la concientización interna y externa de la Fibra Óptica del Metropolitano, como una columna dorsal para las comunicaciones a nivel ciudad. En el tercer Trimestre, se adjudicó la buena Pro del CCTV del Metropolitano y se inició la implementación. En noviembre 2011 se inauguró el CCTV del Metropolitano, inicialmente con 384 cámaras de video con analítica de video vehicular y de personas.
En el primer trimestre, se implementó el acceso a Internet WiFi en todas las estaciones del Metropolitano, y se adicionaron 10 cámaras al CCTV del Metropolitano. Se amplió la cobertura del acceso Internet WiFi a la Plaza San Martín y Plaza de la Democracia en el cercado de Lima. Se iniciaron las coordinaciones para la firma de convenios de cooperación interinstitucionales para explotar la Troncal de comunicaciones del Metropolitano. Se logró la firma de Convenio con la Municipalidad de Miraflores. Se compartió con GTU, EMAPE , Seguridad Ciudadana y Comisaría de Independencia, el sistema de video vigilancia y la información generada por la analítica de video.
Implementar el acceso a Internet WiFi en los alrededores de toda la ruta del Metropolitano. Así mismo, la implementación de Sistema de Video de reconocimiento de placas vehicular y el sistema de Radio Comunicación Troncalizada. Formalización de convenios con el MININTER, para compartir la Troncal de comunicaciones de Fibra Óptica del Metropolitano. Para el segundo semestre, se tiene planificado la implementación del sistema de información dinámica en Estaciones.
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La estrategia de difusión del Proyecto, se resume en las siguientes acciones:
Notas de prensa: En coordinación con la Oficina de Prensa de
PROTRANSPORTE se han difundido notas de prensa informando los
beneficios de sistema de videovigilancia y la troncal de comunicaciones.
Seminarios presenciales: Se ha expuesto el CCTV del Metropolitano en
seminarios de tecnología realizados en Lima y en el extranjero.
Boletín electrónico de PROTRANSPORTE: Se han publicado artículos
de forma periódica para difundir las soluciones tecnológicas a nivel interno
y externo del sistema.
Noticieros de Televisión: Se han brindado diversas entrevistas, con
demostraciones en vivo de las soluciones tecnológicas implementadas.
Esto genera sensación de seguridad y protección a los usuarios.
Participación en Concursos Nacionales e Internacionales: Es política
de PROTRANSPORTE, participar en concursos especializados, ya que
estos permiten generar documentos que consolidan toda la información
para entidades externas.
II.3. Originalidad
La originalidad del proyecto ―Los ojos del Metropolitano‖ radica en:
II.3.1. Alta disponibilidad del sistema para el nivel estratégico.
La alta disponibilidad radica en que el sistema de Video Vigilancia funciona desde cualquier celular tipo smartphone, a través del cual los usuarios de nivel táctico y estratégico de PROTRANSPORTE y de la Municipalidad Metropolitana de Lima; pueden acceder las 24h x 7d haciendo uso de sus equipos celulares a visualizar las cámaras de video en línea, consultar los videos almacenados los últimos 30 días e incluso mover las cámaras de video.
Figura 15. La alta dirección es usuario del Sistema de videovigilancia
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II.3.2. Capacidad del proyecto para integrar en una plataforma tecnológica
a las diversas entidades encargadas de velar por la seguridad
ciudadana.
La solución de video vigilancia y su infraestructura de comunicaciones de fibra
óptica del Metropolitano, tiene como punto de convergencia la sede central de
PROTRANSPORTE en el cercado de Lima. Este sistema cuenta con capacidad
para compartir hilos de comunicación con las entidades gubernamentales en la ruta
del Metropolitano (cobertura en 12 distritos de Lima y entidades del gobierno
central), que con los convenios de colaboración inter institucionales realizados y en
proceso, viene convirtiendo a esta troncal, en una columna dorsal de comunicación
para combatir la inseguridad ciudadana.
Figura 16. Troncal de comunicaciones de Fibra Óptica del Metropolitano y CCTV PNP, CECOP MML
II.3.3. Analítica de video a escala metropolitana y aplicada a transporte
público masivo.
La analítica de video es una potente herramienta basada en Software ACIC para
conteo vehicular y AGENT Vi para análisis de flujo de personas, que permite
registrar eventos que suceden en campo, que una vez procesados permite generar
indicadores sobre el tráfico vehicular, detección de objetos en la ruta del
Metropolitano, flujo de personas en el servicio, flujo peatonal en exteriores de las
Estaciones, etc. Esta información es clave para la toma de decisiones en materia de
seguridad al usuario del metropolitano. Algunas funcionalidades se describen en la
siguiente tabla.
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Búsqueda Forense
Busca eventos y objetivos concretos en un grupo
específico de cámaras y dentro de un intervalo de
tiempo diferenciado, presentando miniaturas de
reproducción de vídeo.
Identificación de Recorridos / Análisis de
Emplazamientos
Genera la representación gráfica de todos los
recorridos en una escena, para identificación de
tendencias/anomalías, pudiendo activarse la
reproducción de video para cada ruta.
Mapa de Zonas Calientes
Permite la visualización de niveles de tráfico en el
campo de visión de la cámara, para identificar
fácilmente zonas de alto o bajo tráfico.
Análisis Estadístico
Realiza conteo de personas o vehículos y genera
detallados informes estadísticos, para un grupo
específico de cámaras y dentro de un intervalo de
tiempo concreto.
II.3.4. Integración Tecnológica aplicada al transporte público masivo
Con el grado de integración tecnológica alcanzado, ya es posible monitorear
indicadores de gestión del servicio de Metropolitano e identificar patrones de
comportamiento del servicio; información que sirve de apoyo a la Toma de
Decisiones para incrementar la calidad de servicio del sistema, como la
identificación de usuarios frecuentes y no frecuentes del servicio, por ejemplo:
El 51.77% de usuarios utiliza el servicio entre 1 y 3 días al mes. Lo que
significa una oportunidad para seguir incrementando la demanda (Ver
Anexo 02 Frecuencia de Usuario Diario de Tarjetas).
Figura 17.Frecuencia diaria de uso de Tarjetas del Metropolitano (Fuente elaboración propia)
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II.4. Diseño eficiente y sostenible del Proyecto Por el adecuando funcionamiento de las propuesta de valor presentada desde su lanzamiento, por el despliegue de tecnologías a nivel multidistrital y por su capacidad de crecimiento, consideramos que el diseño tecnológico es eficiente y soporta un crecimiento del proyecto a nivel intergubernamental sin mayores inversiones.
Sostenibilidad técnica: El proyecto ―Los ojos del Metropolitano‖ está alineado al Plan Estratégico de PROTRANSPORTE, se cuenta con personal técnico y profesional capacitado, las inversiones en proyectos de TIC están debidamente formulados, se cuenta con soporte logístico y administrativo, que aseguran su sostenibilidad técnica y operativa.
Sostenibilidad financiera: El IMPL cuenta con recursos propios para mantener y ampliar el proyecto, además, tiene la capacidad económica para hacerse cargo de los costos de operación y mantenimiento que genera la plataforma actual y futura.
Sostenibilidad social: La sostenibilidad social del proyecto es garantizada por la aceptación de la población beneficiaria, su sostenibilidad se encuentra asegurada por la preferencia del servicio de Transporte Público del Metropolitano. Es un proyecto que integra las zonas norte y sur de la ciudad, lo que fomenta la inclusión social, poniendo de manifestó la responsabilidad social y gubernamental del IMPL, todo esfuerzo bien sustentado por garantizar mejores niveles de calidad de vida es bien aceptado.
Impacto ambiental: La plataforma tecnológica del Metropolitano, que soporta la red interna de comunicaciones y la infraestructura desplegada en campo, cuentan con la supervisión del órgano técnico del IMPL; la misma que se encarga de asegurar un equipamiento certificado y homologado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para no generar contaminación ambiental, y que se encuentran dentro de los límites permisibles dispuestos en la normas nacionales e Internacionales como la Organización Mundial de la Salud.
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III. BENEFICIOS DE LA CANDIDATURA
III.1. Beneficios para la Empresa y corporación Municipal:
Se han fortalecido las relaciones intergubernamentales entre
PROTRANSPORTE y las entidades encargadas de velar por la seguridad
ciudadana en la jurisdicción de la ruta del Metropolitano. Para lo cual se
vienen formalizando convenios de cooperación para acceso a la plataforma
tecnológica del Metropolitano y apoyo de serenazgos distritales (Ver Anexo
03, Convenios de Cooperación con la Municipalidad de Miraflores).
Ahorro en seguridad y operación del BRT Metropolitano, de Noviembre 2011
a septiembre 2012, se ha logrado una reducción del gasto anual 2011 para
Pagos - Seguridad Externa y apoyo en Tránsito vehicular - de S/. 4,342,720
(8.17% de los ingresos 2011) a S/. 3,720,000 (7.0% del presupuesto de
ingresos 2012).
Se ha reducido en 50% los tiempos de respuesta a las incidencias
reportadas por el call center, logrando una atención rápida y oportuna.
o Se atienden el 99.5% de las llamadas telefónicas.
o El 97.1% de llamadas se responden antes de 30 segundos.
o Se registran, procesan y atienden un promedio de 100 casos diarios,
relacionados a consultas, sugerencias, reclamos y quejas de los
usuarios del servicio.
Incremento de la demanda de pasajes con tendencia cíclica creciente: el
promedio de pasajes en día hábil pasó de 374,765 en Noviembre 2011 a
470,702 en septiembre 2012, lo que significa que un 25.6% más personas
están siendo cautivadas a usar el servicio de transporte público
Metropolitano, en el citado rango de fechas y se estima en 531,301 para
marzo 2013.
Figura 18.Demanda de pasajes promedio en día hábil (Fuente elaboración propia)
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La mayor explotación de la Troncal de Comunicaciones del Metropolitano,
genera una disminución de los tiempos y costos de implementación. Así
mismo, el ancho de banda permite el funcionamiento del sistema con todas
sus funcionalidades (High Definition y analítica de video).y disponibilidad.
Mejor planificación de inversiones en Infraestructura de cruces vehiculares y
peatonales semafóricos, dimensiones y accesos a Estaciones, resistencia a
densidad de pasajeros, etc. debido a la mejor toma de decisiones con el
apoyo de la analítica de video vehicular y peatonal que cuenta el CCTV del
Metropolitano. En el caso de Canaval Moreyra, por ejemplo, la analítica
calcula el flujo diario de pasajeros entrada 18,434, salida 21,476 y total
39,910 (Ver Anexo 04, Analítica de Video).
Figura 19. Analítica Personas.
Figura 20. Analítica de Vehículos.
Se cuenta con evidencias registradas en video de las incidencias que
afectan a los usuarios del servicio, lo que permite una mejor atención al
usuario y una mayor precisión en las comunicaciones con los medios de
prensa. Para PROTRANSPORTE es importante el registro en base de datos
de las incidencias con su respectivo video, para el presente concurso hemos
seleccionado 05 tipos de acciones y respectivos videos registrados (ver
Anexo 05, Relación de Videos).
o Agresiones a Jefes de Estación.
o Captura de Sujetos que cometieron acciones contra el pudor.
o Actividades delincuenciales de Pandillas.
o Apoyo a la Sociedad.
o Accidentes con Buses.
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III.2. Población Beneficiada:
Para efectos de estimar los beneficiarios directos del Sistema, se asumirá que la
cantidad de tarjetas utilizadas en el servicio del Metropolitano, es similar a la
cantidad de personas que utilizan el Sistema. Para lo cual se cuenta con los
siguientes datos INEI, MML-MTC e información del Centro de Gestión y Control.
Datos Unidad Cantidad
Población de Referencia Lima y Callao Personas 9,022,500
Pasajes en día pico del Metropolitano Pasajes 495,819
Promedio de tarjetas utilizadas en día hábil Personas 225,205
Total de tarjetas utilizadas al mes Personas 865,633
Total de validaciones al mes Pasajes 11,893,344
III.2.1. Población Directamente Beneficiada
La propuesta de valor presentada en esta candidatura, beneficia directamente en
día hábil a un promedio de 225,205 personas, es decir, el 2.5% de la Población de
Lima y Callao. Así mismo, beneficia directamente de forma mensual a 865,633
personas, que representan el 9.59% de la población.
Esta variación porcentual se debe a la frecuencia de viaje de los usuarios
frecuentes y no frecuentes que se calculan mensualmente.
INDICADOR Cantidad %
Población directamente beneficiada en día hábil
(Promedio de tarjetas utilizadas en día hábil/Población Lima y Callao). 225,205 2.50%
Población directamente beneficiada al mes
(Total de Tarjetas utilizadas al mes/Población Lima y Callao). 865,633 9.59%
Figura 21. Tarjetas diferentes que se utilizan al mes (Febrero-Septiembre 2012).
Mensualmente se utiliza un promedio de 838,815 tarjetas.
En el mes de Septiembre se utilizaron 865,633 tarjetas diferentes.
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Beneficios directos a la Población por mayor cobertura de Video Vigilancia.
El sistema de video vigilancia del Metropolitano también tiene capacidad para ser
compartido con los 12 cuerpos de Serenazgo de los Distritos que se encuentran en
la ruta del Metropolitano. Un total de 121 cámaras de video del Metropolitano con
plena cobertura externa, pueden ser compartidas de acuerdo a la siguiente tabla.
Ubicación de cámaras según Distrito
Estación del Metropolitano
Cámaras Domo Exterior
Cámaras Fija HD exterior tránsito
Total Cámaras
Independencia
NARANJAL 18 2
26 IZAGUIRRE 1 2
PACIFICO 0 0
INDEPENDENCIA 1 2
Rimac y San Martín de Porres
TOMAS VALLE 1 2
15
HONORIO DELGADO 1 2
UNI 1 2
PARQUE DEL TRABAJO 1 2
CAQUETA 1 2
Lima y Breña QUILCA 1 2
6 ESPANA 1 2
Lima
TACNA 1 4
12 COLMENA 1 2
ESTACION CENTRAL 4 0
Lima y La Victoria
ESTADIO NACIONAL 2 0
7 MEXICO 2 2
CANADA 1 0
Lince, La Victoria y San Isidro
JAVIER PRADO 3 4 7
San Isidro CANAVAL Y MOREYRA 1 0 1
San Isidro, Miraflores y Surquillo
ANDRES ARAMBURU 2 2 4
Miraflores y Surquillo
DOMINGO ORUE 1 0
9 ANGAMOS 3 4
RICARDO PALMA 1 0
Miraflores A. BENAVIDES 2 2
5 28 DE JULIO 1 0
Barranco
PLAZA DE FLORES 1 2
8 OVALO JOSE BALTA 1 2
ESTADIO UNION 0 2
Chorrillos
ESCUELA MILITAR 1 0
21 FERNANDO TERAN 1 2
ROSARIO DE VILLA 1 2
ESTACION MATELLINI 10 4
TOTALES 67 54 121
Tabla 3. Distribución de cámaras por Distrito.
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Figura 22. Distritos Beneficiados con la red de Cámaras en la ruta troncal.
Beneficios directos a la Población por menor accidentalidad de tránsito.
Si consideramos los siguientes datos:
Datos Unidad Cantidad
Viajes de Transporte Público en Lima y Callao (fuente MML-MTC).
Viajes 12,574,708
Viajes en día pico del Metropolitano . Pasajes 495,819
Accidentes en el año 2010 a nivel Lima y Callao. Accidentes 54,700
Accidentes en el año 2011 en el Metropolitano (*). Accidentes 81
(*) Se considera accidentes en el Metropolitano, aquellos donde participó un bus del
Metropolitano o la infraestructura del Metropolitano. Precisando que ningún se tuvo
responsabilidad directa de los Operadores de Buses ni de PROTRANSPORTE.
El índice de accidentes hasta el año 2010 (Accidentes en el año 2010/Viajes
de Transporte Público en Lima y Callao) es de 0.44%, es decir, 44
accidentes por cada 10,000 viajes.
El índice de accidentes del año 2011 del Servicio del Metropolitano
(Accidentes en el año 2011/ Viajes en día pico del Metropolitano) es de
0.02%, es decir, 2 accidentes por cada 10,000 viajes.
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Figura 23. Base de datos de Lima y Callao obtenidos del Estado Mayor General PNP.
Beneficios directos a la Población por mayor valoración de suelo
En los últimos dos años, se ha incrementado significativamente el valor de las
propiedades y suelo en la ruta del Metropolitano.
Figura 24. Distritos beneficiados en la ruta del Metropolitano.
III.2.2. Población indirectamente Beneficiada
Considerando que ―Los Ojos del Metropolitano‖ tiene cobertura en 12 Distritos de
Lima, la población indirectamente beneficiada es la población total de los distritos
en la ruta del Metropolitano, dado que valoriza la zona y brinda sensación de
seguridad.
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# Distrito Población
1 Lima 299,493
2 Barranco 33,903
3 Breña 81,909
4 Chorrillos 286,977
5 Independencia 207,647
6 La Victoria 192,724
7 Lince 55,242
8 Miraflores 85,065
9 Rímac 176,169
10 San Isidro 58,056
11 San Martin de Porres 579,561
13 Surquillo 89,283
Población (INEI) 2,146,029
Tabla 4. Población en Principales Distritos que surca el Metropolitano.
Beneficiarios del acceso a Internet WiFi gratuito del Metropolitano.
Para el cálculo de beneficiarios del acceso internet WiFi del Metropolitano, se toma
en cuenta las conexiones mensuales de dispositivos móviles o computadoras, y el
ancho de banda que consumen estas conexiones.
Cabe señalar, que la conexión al acceso WiFi del Metropolitano es gratuita, tiene
cobertura en las 38 Estaciones del Metropolitano y Estaciones Terminales, y la
navegación tiene filtros de contenidos a páginas no permitidas.
Figura 25. Cantidad Mensual de Conexiones (Febrero-Septiembre 2012).
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Figura 26. Consumo de ancho de banda mensual de navegación (Febrero-Septiembre 2012).
III.2.3. Beneficios Inter Institucionales
La troncal de comunicaciones de Fibra Óptica del Metropolitano y el sistema de
video vigilancia tiene capacidad para ser compartido con la red de Video Vigilancia
de la PNP 105 y la Gerencia de Seguridad Ciudadana MML. Para lo cual se vienen
realizando convenios de cooperación Interinstitucional.
Entidad Área Actual Proyectado Total
MML
Metropolitano 394 400
572 GTU 11 11
Serenazgo MML 41 161
PNP Central 105 58 120 120
Total cámaras integradas 504 692
Tabla 5. Total de cámaras MML y PNP
Convenio de Cooperación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana de
Municipalidad Metropolitana de Lima, incluye conectividad a nivel de
Data, Voz y video.
Figura 27. Convenio con Municipalidad de Miraflores.
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Diseño de convenio con el Ministerio del Interior (en proceso), incluye
compartir la troncal de comunicaciones de Fibra Óptica del Metropolitano y
el conjunto de cámaras de la MML que se encuentran en las vías
metropolitano.
Figura 28. Diseño conceptual del Convenio con MINITER.
Convenio de cooperación Inter Institucional con la Municipalidad
Distrital de Miraflores, incluye conectividad a nivel de Data, Voz y video.
Figura 29. Convenio con Municipalidad de Miraflores.
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Piloto de Interconexión con Comisaría de INDEPENDENCIA, incluye el
conjunto de cámaras de la MML de Av. Túpac| Amaru y anexo telefónico.
Figura 30. Interconexión con Comisaría PNP Independencia.
Figura 31. Equipamiento instalado en Comisaría
PNP Independencia.
Piloto de Interconexión con EMAPE, incluye el conjunto de cámaras de
las vías Metropolitanas, para el monitoreo del flujo vehicular.
Figura 32. Convenio con Municipalidad de Miraflores.
Comisaria PNP
Independencia
Estación
Independencia
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.
IV. Reseña de la candidatura ―Los Ojos del Metropolitano‖ es el sistema integrado de seguridad de alta tecnología que protege a los usuarios del sistema de transporte Metropolitano y a los habitantes de las zonas colindantes a sus estaciones mediante 394 cámaras de videovigilancia, irradiación gratuita de señal WiFi y una red de alianzas con la PNP, Municipios Distritales y Seguridad Ciudadana.
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Anexo Nº 01.- El Metropolitano
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32
Anexo Nº 02.- Frecuencia de Usuario
Diario de Tarjetas
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Anexo Nº 03.- Convenio de Cooperación con la
Municipalidad de Miraflores
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34
Anexo Nº 04.- Analítica de Video
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Anexo Nº 05.- Registro de Videos
