PREGUNTAS FRECUENTES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley N 29783D.S N 005-2012-TR/D.S N 019-2006-TR

1.- Cul es la finalidad de implementar un sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo?El establecimiento e implementacin de un sistemade gestin deseguridad y salud en el trabajo, tiene por finalidad contribuir a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar al bienestar de todas las personas que se encuentre dentro de las instalaciones de una empresa a travs de la insercin de todas aquellas medidas de prevencin y proteccin que permitan salvaguardar la ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades profesionales. El empleador tiene la obligacin de adoptar un enfoque del sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo el cual es obligatorio a los empleadores de todos los sectores econmicos y de servicios; comprende asimismo a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.2.- Qu entendemos por sistema de Gestin de seguridad y salud en el trabajo?Es un conjunto de elementos interrelacionados que tienen como objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarias para alcanzar tales finalidades , estando ntimamente relacionados con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores.

3.- Cul es el marco legal del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo?

Las principales normas legales y reglamentarias son:

1. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N 297832. D.S. N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de seguridad y Salud en el trabajo, del 24-04-20123. Ley N 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783

4. D.S. N 006-2014-TR, Reglamento de la Ley N 30222

5. D.S. N 010-2014-TR , aprueban normas complementarias para la adecuada aplicacin de la nica disposicin complementaria transitoria de la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de seguridad y salud en el trabajo, del 19-09-2014 6. Decreto supremo N 012-2014-TR, que aprueba el registro nico de informacin sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.

7. Resolucin Ministerial N 148-2012-TR, gua para el proceso de eleccin de los representantes de los trabajadores ante el comit8. Decreto Supremo N 014-2013-TR, Registro de Auditores autorizados para la evaluacin peridica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo.9. Resolucin Ministerial N 374-2008-TR, aprueba listado de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, disergonomicos y psicosociales que afectan a la madre gestante, feto o al embrin.

10. Resolucin Ministerial N 375-2008-TR, aprueba norma bsica de ergonoma y procedimiento de evaluacin de riesgo disergonomico.11. Resolucin Ministerial N 050-2013-TR, aprueba formatos referenciales que contemplan la informacin mnima que deben contener los registros obligatorios del SGSST.12. Resolucin Ministerial N 082-2013-TR, aprueba sistema simplificado de registros del SGSST para Mypes.

4.- Qu rol cumple la Sunafil en el sistema de seguridad y salud en el trabajo?

Sunafil se constituye como un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico socio laboral y el de seguridad y salud en el trabajo, as como brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas materias.5.- Qu obligaciones tiene el empleador a partir del sistema de seguridad y salud en el trabajo?

Garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores en el ejercicio de sus funciones dentro del centro laboral o con ocasin del mismo,

Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes en la vida, la salud, y el bienestar de los trabajadores.

Identificar las modificaciones en las condiciones de trabajo y disponer la adopcin de medidas de prevencin de riesgos laborales, asumiendo implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole.

Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral.

Garantizar que las elecciones de los representantes sean democrticas.

Garantizar que el comit paritario realice su labor efectiva y otorgarles los recursos necesarios para su desempeo.

Capacitar de manera oportuna a los miembros del Comit de seguridad y salud en el trabajo.

6.- Cules son los derechos de los trabajadores?1. Comunicarse libremente con los Inspectores de Trabajo

2. Proteccin contra actos de hostilidad por parte del empleador

3. Los representantes de los trabajadores participan en la identificacin de los peligros y evaluacin de riesgos.4. Los representantes de los trabajadores sugieren medidas de control y solicitan los resultados de las evaluaciones

5. Al mismo nivel de proteccin cualquiera que sea su modalidad de su contratacin

6. A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto de trabajo que implique menos riesgo

7. Revisar los programas de capacitacin y entrenamiento.

7.- Que registros debe implementar el empleador como gestor del sistema de seguridad?

El empleador es el encargado de implementar los registros, estos pueden ser llevados a travs de medios fsicos o electrnicos y deben estar actualizados, con la informacin mnima establecida en los formatos que apruebe el ministerio de trabajo y promocin del empleo, siendo estos: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de estadsticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. Registro de auditoras.Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin mnima establecida en los formatos aprobados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin Ministerial N 050-2013-TR.8.- Cul es el periodo que las empresas deben conservar el registro? Para la conservacin de los registros se presentan tres tipos de plazos: El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un perodo de veinte (20) aos; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) aos posteriores al suceso; y los dems registros por un periodo de cinco (5) aos posteriores al suceso.9.- A partir de cuantos trabajadores las empresas realizaran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Las empresas con 20 o ms trabajadores elaboran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deber ser aprobado por el comit de seguridad y salud en el trabajo y ser puesto en conocimiento de todos los trabajadores.Esta obligacin se extiende a los trabajadores en rgimen de intermediacin y tercerizacin, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o autnomos se presten de manera permanente o espordica en las instalaciones de la empresa.

10.- Cuntas capacitaciones debo realizar a mis trabajadores?

Se deben realizar como mnimo 04 capacitaciones anuales, stas deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo. Las capacitaciones realizadas fuera de jornada de trabajo se remuneran conforme a la ley sobre la materia.Referencia: artculo N 35 de la Ley N 29783, SOBRE OBLIGACIONES DE NOTIFICAR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES PELIGROSOS Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES, RELACIONADAS CON CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, MODALIDADES FORMATIVAS O TERCEROS

11.- Si la entidad empleadora tiene sub contratistas o intermediacin laboral, y se produjera un accidente de trabajo, incidente peligroso o enfermedad ocupacional, quien tendra la responsabilidad de notificar?

La entidad que contrate obras, servicios o mano de obra de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin de intermediacin con provisin de mano de obra, es la responsable de notificar dentro de las 24 horas al MTPE los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos (formulario N 1), los accidentes de trabajo no mortales sern notificados al MTPE, por el centro de salud que atendi el caso (formulario N 2) y las enfermedades ocupacionales, sern notificados al MTPE y al MINSA por el centro mdico asistencial pblico o privado, que atendi el caso dentro de los 5 das de conocido el diagnostico (formulario N 2).

Referencia: Art. 69 y 83SOBRE ADECUACIN DEL TRABAJADOR AL PUESTO DE TRABAJO

12.- Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto?

Si, Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo a otro que implique menos riesgo, sin menoscabo de su remuneracin o categora, siempre y cuando ste exista, debiendo ser capacitados para ello, salvo que el trabajador sufre una invalidez absoluta permanente.SOBRE EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO

13.- Qu empresas deben constituir comits de seguridad y salud en el trabajo?Los empleadores con 20 o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual estar conformado de manera paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajador, con un mnimo de cuatro (4) y un mximo de doce (12) miembros.Las empresas con menos de 20 trabajadores deben capacitar y nombrar, entres sus trabajadores de las reas productivas, cuando menos un supervisor de seguridad y salud en el trabajo.14.- Quienes eligen a los representantes del comit de seguridad y salud en el trabajo y supervisores de seguridad y salud en el trabajo?Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems en los centros de trabajo donde existan organizaciones sindicales, la organizacin mayoritaria o en su defecto la ms representativa convoca a las elecciones del comit paritario, en caso de no haber sindicato es la empresa la responsable de convocar a la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, La cual debe ser democrtica, mediante votacin secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores.

15.- Qu trabajadores participan en la eleccin de sus representantes de los ante el Comit de seguridad y salud en el trabajo?

En la eleccin participan todos los trabajadores de la empresa a excepcin de los denominados de direccin y de confianza.16.- Cmo deben ser llevadas las Actas del Comit de seguridad y salud en el trabajo?Las Actas del comit de seguridad y salud en el trabajo deben ser llevadas en un Libro de Actas, este libro no requiere ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y deber ser actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que se lleven a cabo.17.- En las reuniones del Comit de seguridad y salud en el trabajo, deben participar los miembros suplentes?En la reunin participan con voz y voto solo los representantes titulares. Los suplentes participan cuando el miembro titular vaca en el cargo por alguna de las causales del artculo 63 del Reglamento de la Ley de SST; por tanto, no es obligatorio que los miembros suplentes sean convocados a las reuniones del Comit de seguridad y salud en el trabajo.

18.- Cunto dura en mandato del Comit de seguridad y salud en el trabajo?

El mandato de todos los representantes de los trabajadores ante el comit de seguridad y salud en el trabajo dura un (1) ao como mnimo y dos (2) aos como mximo, debiendo ser reemplazados por otros trabajadores en el nuevo comit, los representantes del empleador ejercern el cargo por el espacio que l lo determine.19.- Que documentos debe exhibir el empleador sobre el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo?

Corresponde al empleador exhibir los siguientes documentos:

1. La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo (exhibida en lugar visible)

2. El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.

3. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control. (exhibida en lugar visible)

4. El mapa de riesgos

5. La planificacin de la actividad preventiva

6. El programa anual de seguridad y salud en el trabajo

20.- Cules son los criterios que se consideran en la aplicacin de una sancin ante una infraccin en seguridad y salud en el trabajo?Sobre las sanciones:

1. La peligrosidad de las actividades y el carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas.

2. La conducta seguida por el sujeto responsable en el orden al cumplimento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

3. La gravedad de los daos producidos en los casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas exigibles.

4. El nmero de trabajadores.

5. La gravedad de la falta cometida21.- Quines son los sujetos especialmente protegidos dentro del sistema seguridad y salud en el trabajo?1. La trabajadora en estado de gestacin/ madre que trabaja

2. Los adolescentes.

3. La persona discapacitada

22.- Qu son los exmenes mdicos Ocupacionales? Son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, segn las normas expedidas por el Ministerio de Salud. La negativa por parte del trabajador a someterse a exmenes no obligatorios no podr considerarse como falta sujeta a sancin por parte del empleador, con excepcin de aquellos exmenes exigidos por normas internas de la organizacin en el caso de tratarse de actividades de alto riesgo. En este caso las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y previamente a su aprobacin ser puestas en conocimiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajador o Supervisor.