Anteproyecto LOMCE-2012→ modificación sustancial de LOE-2006: preámbulo de intenciones + modificado de Ley

I.- FILOSOFÍA Y OBJETIVOS

a) filosofía “neoliberal”

‹‹ La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía… de un país; su nivel educativo determina su capacidad de competir con éxito en la arena internacional… una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir ventajas competitivas en el mercado global ›› (LOMCE, Preámbulo, párrafo 1º)

CUESTIONES PREVIAS-Falta un Estudio de Diagnóstico serio sobre situación-No se ha contado con la Comunidad Educativa-La reforma se plantea sin Financiación y tras brutales Recortes (becas, número de docentes…)

► Se trata de una ley con un marcado enfoque mercantilistaque antepone las necesidades de los mercados a la formación integral(dice querer reducir el fracaso escolar, mejorar resultados y empleabilidad)

► MEDIDAS para mejorar la calidad de la educación:

1. Trayectorias “flexibles” → segregación temprana del alumnado (15 años)

2. Evaluación externa por etapas → desconfianza hacia profesorado/ privatización

3. Refuerzo de materias instrumentales → mejorar resultados PISA (imagen exterior)

4. Mayor autonomía de centros → competencia/ especialización (modelo Inglaterra)

5. impulsar Formación Profesional → favorecer empresa privada (modelo Alemania)

→ y las referencias habituales a las TIC (brindis al sol) y al plurilingüismo.

Se menciona un futuro Estatuto de la función pública docente (formación)

b) Objetivos declarados (y ocultos) de la ley de Reforma

‹‹ El principal objetivo de esta reforma es mejorar la calidad educativa… que debe medirse en función del “output” (resultados de los estudiantes) y no del “input” (niveles de inversión, número de profesores, número de centros, etc.)…

…Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este talento difiere entre ellos, por lo que el sistema educativo debe… reconocerlos… (con) diferentes trayectorias…››

…Esta ley orgánica es el resultado de un diálogo abierto y sincero con toda la comunidad educativa ›› ( Preámbulo de la LOMCE)

III.- EDUCACIÓN PRIMARIA.- Al finalizar 3º curso, Primera “reválida”, con posibilidad de repetir cuso (diagnóstico precoz), y al terminar 6º curso, Segunda “reválida”, de carácter informativo y orientador, que constará en el Expediente del alumno. Desaparece la asignatura Conocimiento del Medio (que se parte en dos).

II.- SISTEMA EDUCATIVO (público + privado) -se amplían los contenidos comunes (55-65% bilingües/ 65-75% monolingües) -gratuidad de la Educación Básica (Primaria + ESO + FPB) -hacia una mayor “privatización” de Enseñanza no obligatoria, sobre todo (Infantil + Ciclos M. y S. de FP + Bachillerato + Régimen Especial + Universidad)

► Recentralización y control del currículo por la Administración estatal

V.- BACHILLERATOBACHILLERATO.- Tendrá tres modalidades: Artes (desaparece Artes escénicas), Ciencias (Ingeniería/ C. Salud) y Letras (Humanidades/ C. Sociales). Desaparece la Selectividad pero se establece una Quinta “reválida” (60-40%), condición necesaria para obtener el título de bachillerato.

► Es una ley clasista y segregadora -que vulnera la “igualdad de oportunidades”- y concibe la educación como una carrera de obstáculos con múltiples reválidas

IV.- ESOESO.- Se divide en dos ciclos, tres cursos (Diversificación desde 2º) y 4º ESO (segundo ciclo). Al terminar 3º ESO, Tercera “reválida” (competencias básicas), que obliga a una elección temprana entre Bachillerato y FP básica en 4º curso (15 años), con un currículo bien diferenciado (académico/ profesional). → para obtener el título de Graduado Escolar es necesaria una Cuarta “reválida” 70-30%) que, de no aprobarse, da Certificación de estudios sin valor (exclusión).

VI.- FORMACIÓN PROFESIONAL (FP) se conforma en tres ciclos, un ciclo inicial de Formación Profesional Básica (15 años) -que sustituirá al PCPI-, la FP de Grado Medio (necesita título de Graduado Escolar) y FP de Grado Superior, al que se accede tras superar una Prueba de acceso. No está contemplada dotación de recursos.La FP será dual, combinando trabajo en la empresa y estudio en centros de formación.

Itinerariosy pruebas(especialistasexternos)

Sucesión de “reválidas” para pasar de nivel

► La palabra “prueba” se lleva la palma, y tiene más protagonismo que en la LGE-1970

►Gerenará memorización de contenidos, ansiedad y angustia (modelo coreano)

►Clasificación, etiquetaje, encasillamiento

► La educación infantil sigue olvidada

Las asignaturas que pierden

-Educación para la Ciudadanía en Primaria y de 3º ESO

-Cultura clásica de 3º ESO

-Historia contemporánea 4º ESO

-Ética de 4º ESO

-Tecnología y Plástica de ESO

-Economía de 1º Bach.

-Ciencias del Mundo Contemporáneo, 1º Bach.

► Sectarismo ideológico de carácter netamente conservador

VII.- UNIVERSIDAD.- No hay Prueba de acceso, pero cada universidad decide si establece o no un Procedimiento de admisión (60-40%)

Comisiónde “expertos”y susconexiones conla gran Banca

VIII.- EDUCACIÓN CONCERTADA.- Se mantienen sin cambios los temas confesionales (concertada, religión en la escuela), pero se “legaliza” la segregación por sexos (Opus Dei, modelo Madrid) y ofrece posibilidad de impartir Formación Profesional Básica

► Legaliza los conciertos con centros que discriminan por razón de sexo► Fomenta el negocio educativo y a los “agentes privados”

► El “modelo” de la Comunidad de Madrid

IX.- ESPECIALIZACIÓN DE CENTROS.- Competencia entre centros por resultados (excelencia), con premios y castigos (acceso/ pérdida de financiación) y previsible pérdida de modalidades de Bachillerato (avanzar privatización)

► Segregación clasista del alumnado por centros (centro/ periferia del Sistema)► Potencia la competitividad y especialización entre centros para clasificarlos en rankings (verdadero “mercado educativo”)

X.- CONSEJO ESCOLAR consultivo.- Pierde importancia (la familia tiene libertad como “cliente” en el mercado, pero no participa como “actor”): ni en la elección del Director ni en el Plan de Centro

► Socava la democracia interna y la participación democrática de la comunidad educativa en los centros.

XI.- EL DIRECTOR ve muy reforzado su papel.- La función directiva se asimila a la del gestor empresarial, con amplias facultades de “liderazgo”: planificación para impulsar la “calidad” (mejorar resultados), elección del profesorado (“recursos humanos”), admisión de alumnos (selección), normas y sanciones (disciplina) o financiación (usar el centro para actividades lucrativas). El director deberá “rendir cuentas”, pero: → no hay supervisión “interna” de su gestión, solo de la Administración. → su nombramiento se realiza a partir de una Comisión (70% Administración y 30% del Centro) en base a proyecto / concurso de méritos/ experiencia

► Introduce la “gestión empresarial” de los centros ► Propone su financiación según resultados

XII.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- En los primeros 5 años de vigencia de la LOMCE, se pueden asignar a los profesores enseñanzas distintas a su especialidad y el personal funcionario docente podrán ser trasladados de centro -dentro y fuera de la localidad- con carácter forzoso.

► Desprecio y desconfianza hacia el profesorado, que empeora sus condiciones

Presupuestos Generales de 2013 (en mill.€), continúa el “castigo”

Año Total

(mil. mill.)

Sanidad Educación Pensiones

1º

Desempleo

4º

Fomento empleo

Deuda P.

3º

2007 291,1 4.200 2.485 91.458 14.471 7.287 15.925

2008 314,5 4.434 2.933 98.012 15.777 7.684 16.609

2009 329,8 4.623 2.988 106.099 19.616 7.584 17.400

2010 350,2 4.635 3.092 108.283 30.975 7.751 23.200

2011 315,6 4.255 2.843 112.216 30.474 7.329 27.400

2012 309,8 3.976 2.271 115.826 28.805 5.765 28.848

2013 319,4 3.852 1.945 121.557 26.994 3.772 38.590

► Se gasta 4 veces más en Seguridad Ciudadana que en Educación y en Defensa se gasta el doble que en Sanidad

► Se darán a la Banca ayudas de más de 50.000.000.000 €, lo que incrementará el Déficit y la Deuda pública de España

EL MUNDO | Fuente: INE y elaboración propia

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