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ÍNDICE MARCO LEGAL DE LA CADENA DE SUMINISTRO INTRODUCCIÓN…………………………………………………...……….3 UNIDAD 1. MARCO LEGAL DE FUNCIONAMIENTO…………………...…………..4 1.1. Ley de Impuestos………………………………….....……………… 1.!. Ley de Ad"u#s#$#o%es………………………………..……………… 1.3. Ley de Co%t&'t'$#(% Adm#%#st&'t#)'…………...……………….... 1.4. Re*+'me%to de Co%t&'t'$#(% Adm#%#st&'t#)'………...............,- 1.. Leyes Est't'+es…………….………………………………...………. 1., Leyes Fede&'+es……………………………......…………………….1/ UNIDAD !. MARCO LEGAL NACIONAL………………………………………….…11 !.1 De&e$0o Me&$'%t#+……………………………………………………11 !.! Leyes N'$#o%'+es y +' C'de%' de Sum#%#st&os………..……111! !.3 L#$#t'$#o%es 2+#$'s y 2&#)'d's…………………………..….1!13 !.4 M'&$o +e*'+ e% M'te&#' de T&'%spo&te…………………..…....1314 !. I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es…………………………………………..1 !., G'&'%t6's de 2&odu$tos y Se&)#$#os……………………....….1,17 !.7 Leyes Am#e%t'+es………………………………………….……….18 !.8 Ley Fede&'+ de+ Co%sum#do&……………………………..……1 !/ !. No&m's NM9 de Sum#%#st&os………………………………………!1 Lenny Hernández Torres 1

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ÍNDICE

MARCO LEGAL DE LA CADENA DE SUMINISTRO

INTRODUCCIÓN…………………………………………………...……….3

UNIDAD 1.MARCO LEGAL DE FUNCIONAMIENTO…………………...…………..4

1.1. Ley de Impuestos………………………………….....………………

1.!. Ley de Ad"u#s#$#o%es………………………………..………………

1.3. Ley de Co%t&'t'$#(% Adm#%#st&'t#)'…………...………………....

1.4. Re*+'me%to de Co%t&'t'$#(% Adm#%#st&'t#)'………...............,-

1.. Leyes Est't'+es…………….………………………………...……….

1., Leyes Fede&'+es……………………………......…………………….1/

UNIDAD !.

MARCO LEGAL NACIONAL………………………………………….…11

!.1 De&e$0o Me&$'%t#+……………………………………………………11

!.! Leyes N'$#o%'+es y +' C'de%' de Sum#%#st&os………..……111!

!.3 L#$#t'$#o%es 2+#$'s y 2&#)'d's…………………………..….1!13

!.4 M'&$o +e*'+ e% M'te&#' de T&'%spo&te…………………..…....1314

!. I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es…………………………………………..1

!., G'&'%t6's de 2&odu$tos y Se&)#$#os……………………....….1,17

!.7 Leyes Am#e%t'+es………………………………………….……….18

!.8 Ley Fede&'+ de+ Co%sum#do&……………………………..……1 !/

!. No&m's NM9 de Sum#%#st&os………………………………………!1

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UNIDAD 3.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

3.1 Ley Ge%e&'+ de Impo&t'$#(% y E:po&t'$#(%………………….….!!

3.! No&m's I%te&%'$#o%'+es……………………………………….……!3

3.3 I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es…………………………………..………!3

UNIDAD 4.

LEGISLACIÓN ADUANAL

4.1 L's Adu'%'s……………………………………………..………..!4!

4.! E+ A*e%te Adu'%'+…………………………………………………...!,

4.3 E+ 'pode&'do Adu'%'+………………………………………………!7

4.4. I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es…………………………………...……..!7

4. Leyes I%te&%'$#o%'+es……………………………………………….!8

4., Leyes de T&'%spo&t'$#(%…………………………………………...!8

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INTRODUCCIÓN

Las leyes son los instrumentos a través de los cuales se dan los preceptos necesariopara regular la convivencia en sociedad civilizada. Son variadas las disposiciones de la

leyes, que algunas están referidas a objetos, propiedades, hechos, fenómenos, estado dánimos, conductas posibles.lgunas regulan aspectos muy delicados que involucran la libertad o el destino de lobienes de quien ejecute u omita la conducta sancionadas por ellas.

MARCO LEGAL DE LA CADENA DE SUMINISTRO

;UE ES LA LE<

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La ley contiene en su propia noción la obligatoriedad, y la necesidad  de su cumplimiento. Las leypueden ser naturales, ue rigen en todos los espacios de la creación, o establecidas por la autoridestatal para reglar las conductas !umanas. "mbas son impuestas sin participación de la #oluntad duien debe acatarlas, pero las leyes !umanas pueden modi$icarse, mientras ue las de la naturale%a dependen de decisiones !umanas, y por lo tanto son irre#ocables, in#ariables y eternas. &or e'emplo, soleyes naturales, la ley de gra#edad, o las leyes de la !erencia gen(tica.

UNIDAD 1.

MARCO LEGAL DE FUNCIONAMIENTO

1.1. LE< DE IM2UESTOS

Las leyes, incluyendo las referidas a impuestos, son básicamente normas dictadas por una autoridadtienen carácter obligatorio.

!oda ley conlleva una sanción en caso de e"istir incumplimiento. nivel #stado, las leyes regulan laactividades y la forma de vida de los ciudadanos, y de este modo implican que todos los ciudadansean considerados iguales, con los mismos derechos y obligaciones.

#n cuanto a los impuestos, $é"ico posee una ley de impuestos particular para cada tipo de contribuciócomo ocurre en muchos pa%ses del mundo, donde cada impuesto es regulado en particular para que nhaya confusiones y problemas a la hora de hacer modificaciones.

E%t&e +os m=s #mpo&t'%tes so% de dest'$'& +'s s#*u#e%tes +eyes de #mpuestos>

  Ley del &mpuesto sobre la 'enta.  Ley del &mpuesto al (alor gregado.  Ley del &mpuesto a los )epósitos en #fectivo.  Ley del &mpuesto #special sobre *roducción y Servicios.  Ley del &mpuesto #mpresarial a !asa +nica.  Ley del &mpuesto *redial.  Ley del &mpuesto Sobre óminas.

#s importante saber que, en la -onstitución *ol%tica de los #stados nidos $e"icanos /art%culo 012 sestablece que es obligatorio para los me"icanos 3contribuir para los gastos p4blicos, as% de 5ederación, como del )istrito 5ederal o del #stado y $unicipio en que residan, de la manera proporciony equitativa que dispongan las leyes6.

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1.!. LE< DE AD;UISICIONES

?;u@ es +' Ley de Ad"u#s#$#o%es

La Ley de "duisiciones, "rrendamientos y *er#icios de la "dministración &+blica ederal de -(ico de orden p+blico y tiene por ob'eto reglamentar la aplicación del art/culo 13) de la Constitución &ol/ti

de los Estados 0nidos -eicanos en materia de las aduisiciones, arrendamientos de bienes mueblesprestación de ser#icios de cualuier naturale%a.

1.3. LE< DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIBA

#l proceso de contratación administrativa es esencial en el quehacer de las administraciones p4blicas7 npuede darse una eficaz y eficiente prestación de servicios p4blicos, o un fiel cumplimiento de lobjetivos del #stado, si no se acude a la realización de contrataciones p4blicas. Los procedimientoentonces, se requieren para cumplir oportunamente con la satisfacción de intereses p4blicos

institucionales. hora, los procesos, a su vez, significan la observancia vinculante de una serie denunciados operativos y de probidad7 sobre lo segundo es básico considerar que para paliar coefectividad la corrupción, se necesita de servidores p4blicos con ética. *or ende, la contrataciadministrativa es, en todos los casos, una actividad estatal apegada a enunciados operativos de ranconstitucional, incluso, y otros de tinte ético.

#l #stado se conforma de una serie de administraciones p4blicas que requieren para cumplir cabalmencon sus funciones de la tramitolog%a de los procedimientos de contratación administrativa. #stos, qupara el caso costarricense posee rango constitucional /vid. art. 189 de la -onstitución *ol%tica2, contieuna ley especial /Ley de contratación administrativa2, que le regula con cierto grado de detalle. simism

de un 'eglamento general donde se sobreabunda en disposiciones.

Las administraciones p4blicas adquieren sus bienes y servicios a través de la contratación p4blica. !odcompra debe desarrollarse a partir de lo que establezca la normativa y la misma jurisprudencadministrativa y constitucional.

*e puede a$irmar ue los procesos de contratación p+blica o administrati#a sir#en para la aduisición bienes y ser#icios no personales por parte de todo su'eto ue mane'e $ondos o recursos de carctp+blico, o pertenecientes a la !acienda p+blica, y ue buscan, por ese medio, satis$acer intereses dorden p+blico o institucional.

1.4. REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIBA

ue este eglamento se $undamenta en tres pilares ue se estiman bsicos para desarroladecuadamente la acti#idad de contratación administrati#a4 plani$icación, procedimientos de selección dcontratista y e'ecución contractual. &or tanto5

De$&et'%>

eglamento a la Ley de Contratación "dministrati#a

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CA2TULO I

Disposiciones generales.

CA2TULO II

euisitos pre#ios.

CA2TULO III

"ptitud para contratar con la administración.

CA2TULO IB

Aspe$tos e$o%(m#$os

SECCIÓN 2RIMERA

&recio

SECCIÓN SEGUNDA

7arant/as

SECCIÓN TERCERA

-ultas y clusula penal

CA2TULO B

El Cartel

CA2ITULO BI

La 8$erta

SECCIÓN 2RIMERA

7eneralidades

SECCIÓN SEGUNDA

Estudio de o$ertas

CA2TULO BII

9ipos de procedimientos ordinarios

SECCIÓN 2RIMERA

Licitación &+blica

SECCIÓN SEGUNDA

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Licitación "bre#iada

SECCIÓN TERCERA

emate

CA2TULO BIII

egistro de &ro#eedores

CA2TULO I9

-aterias ecluidas de los procedimientos ordinarios de contratación.

CA2TULO 9

-edios electrónicos

egulación sobre uso de medios electrónicos en procedimientos de contratación administrati#a.

CA2TULO 9I

9ipos de contratos

SECCIÓN 2RIMERA

7eneralidades

SECCIÓN SEGUNDA

Contrato de obra p+blica

SECCIÓN TERCERA

Contrato de suministro de bienes

SECCIÓN CUARTA

Disposición de bienes muebles e inmuebles

SECCIÓN ;UINTA

Concesión de 7estión de *er#icios &+blicos

SECCIÓN SE9TA

Contrato de *er#icios

CA2TULO 9II

ecursos

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*ECCI<N &I-E"

7eneralidades

SECCIÓN SEGUNDA

ecurso de ob'eción

SECCIÓN TERCERA

ecurso de apelación

SECCIÓN CUARTA

ecurso de re#ocatoria

CA2TULO 9III

=alide% y e'ecución del contrato

SECCIÓN 2RIMERA

=alide%, per$eccionamiento y $ormali%ación contractual

SECCIÓN SEGUNDA

E'ecución del contrato

CA2TULO 9IB

*anciones

CA2TULO 9B

uncionamiento de las &ro#eedur/as

Institucionales del *ector &+blico

CA2TULO 9BI

Disposiciones inales

1.. LE<ES ESTATALES

Cada uno de los estados ue con$orman la $ederación cuenta con legislación antitrust y dic!as leyes aplican de $orma paralela a las $ederales, cuando las prcticas anticompetiti#as se reali%an dentro dmercado de un estado. Las leyes estatales tienden a ser una copia de la legislación $ederal. "unue lt(rminos de las leyes de los estados son di$erentes, los propósitos de sus disposiciones ssorprendentemente uni$ormes. La percepción de las cortes de ue las leyes estatales y $ederales scomplementarias, es a$irmada por el desarrollo legislati#o reciente.

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ALGUNAS LEYES VIGENTES:

 

Ley de A$u#$u+tu&' y 2es$' de+ Est'do de T''s$o. Ley de Usos de A*u' de+ Est'do de T''s$o.

 

Ley de B#o+e%$#' I%t&'5'm#+#'& de+ Est'do 

Ley de B#)#e%d' p'&' e+ Est'do de T''s$o.

  Ley de Des'&&o++o 2e$u'&#o de+ Est'do de T''s$o. 

Ley so&e +os De&e$0os de +'s 2e&so%'s $o% D#s$'p'$#d'd p'&' e+ Est'do de T''s$o. 

Ley de Des'&&o++o Tu&6st#$o de+ Est'do de T''s$o.Ley de +' De5e%so&6' de O5#$#o de+ Est'do de T''s$o.

 

Ley de Ad"u#s#$#o%es A&&e%d'm#e%tos y 2&est'$#(% de Se&)#$#os de+ Est'do de T''s$o. 

Ley de S'+ud de+ Est'do de T''s$o. 

Ley de #e%es 2e&te%e$#e%tes '+ Est'do 

Ley de C't'st&o de+ Est'do de T''s$o 

Ley de Edu$'$#(% de+ Est'do de T''s$o 

Ley de De&e$0os y Cu+tu&' I%d6*e%' de+ Est'do de T''s$o

1., LE<ES FEDERALES

Las leyes $ederales son un con'unto de normas ue son aplicadas a todo el territorio nacional, es dectodo -(ico, por lo cual toda persona ue se encuentre en (l, se #e obligado a cumplirlas .

 Estas leyes son creadas por el Congreso de la 0nión y cada gobernador se #e obligado a !acer ue

cumplan, gracias al apoyo del poder 'udicial. *on reglamentarias de la constitución meicana, la cual esms arriba, seg+n el orden 'erruico normati#o, por lo ue #iene siendo ms importante.

Las leyes $ederales estn reglamentadas y bsicamente $undamentadas en la Constitución &ol/tica de lEstados 0nidos -eicanos, por lo ue #en por el bien com+n, respetando los derec!os y garant/as de lciudadanos.

El Congreso de la 0nión, $ormado por la Cmara de *enadores y la Cmara de Diputados, es encargado de la creación de estas leyes. &ara la aceptación de alguna de estas leyes, debe seguirseproceso legislati#o, teniendo en cuenta, ue debe ganar por mayor/a absoluta.

Eemp+o de u%' Ley Fede&'+4

Ley ederal del 9raba'o

 Est regida por el art/culo 123 de la constitución. ea$irma lo ya contenido en los art/culos y !a!incapi( en los derec!os de los traba'adores y la relación traba'ador?patrón ue debe !aber.

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UNIDAD !.

MARCO LEGAL NACIONAL

!.1 De&e$0o Me&$'%t#+El derec!o mercantil Atambi(n conocido como derec!o comercialB.? como con'unto de normas 'ur/dicue se encarga del estudio de los actos de comercio e industriales legalmente cali$icados como tales y dlos comerciantes en el e'ercicio de su acti#idad !abitual, es de suma trascendencia en su $ormacióndesarrollo pro$esional.

&or acti#idades comerciales tanto como las de intercambio de bienes o de ser#icios ue se e$ect+antra#(s de un mercader o comerciante, es decir la compra ue reali%a este del productorAagricultorindustrialB y la #enta posterior al consumidor5 como las compras y #entas directas ue !agan loproductores sin la intermediación de un comerciante pero con propósito de elaboración A$abrilmanu$actureraB o bien, de obtener una ganancia AlucroB al #ender la mercanc/a ue pre#iamente !ubieraaduirido con dic!a $inalidad lucrati#a

&or acti#idades industriales se entiende la elaboración de productos sea de $orma manual Aacti#id$abrilB o la prestación de ser#icios, cuando una y otra se o$recen al p+blico consumidorAal mercadoB.

!.! Leyes N'$#o%'+es y +' C'de%' de Sum#%#st&os

Las principales instituciones y acti#idades de carcter comercial son, primero, los mercados, cualuieue sea su tamao y la $orma de o$recer su mercanc/a al p+blico4 desde el puesto ms sencillo en lmercados populares la miscelnea, la tienda, !asta los supermercados y los grandes almacenes.

En segundo lugar, las peueas, medianas y grandes empresas ue elaboran mercanc/as y bienes todo g(nero Aalimenticios, medicinales, ropa, cal%ado, gas, petróleo, automó#iles, embarcaciones, etco ue o$recen ser#icios como el transporte Aa(reo, $erro#iario, de camiones, telegr$ico, el el(ctrico, tele$ónico, etc.B.

El estado, por otra parte, regula y #igila esas acti#idades, ya sea por comisiones o$iciales como laancarias y de seguros, u o$icinas p+blicas como la procuradur/a y De$ensa del Consumidor, la Direcció

de Normas Ade pesas y medidasB5 o bien, por medio de leyes, reglamentos o disposiciones ue $i'atari$as obligatorias, como en los casos de los mercados, de los transportes p+blicos Ametros, camionesBue establecen precios de productos de primera necesidad.

A+*u%'s +eyes %'$#o%'+es

Co%st#tu$#(% po+6t#$'

Ley ederal de los 9raba'adores al *er#icio del Estado

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Ley ederal de &rocedimiento "dministrati#o

Ley ederal de esponsabilidad &atrimonial del Estado

Ley ederal de esponsabilidades "dministrati#as de los *er#icios.,

Ley ederal del 9raba'o

Ley 7eneral de *alud

Ley del I***9E

Ley *eguro *ocial

!.3 L#$#t'$#o%es 2+#$'s y 2&#)'d's

U%' +#$#t'$#(% es el proceso de solicitar Acon#ocarB y e#aluar #arias propuestas de personas o emprespara determinar la ms con#eniente para una aduisición, proyecto o tarea.

Las licitaciones son la regla general para las aduisiciones, de arrendamientos y ser#icios, scon#ocadas mediante una con#ocatoria p+blica para ue se presenten propuestas libremente, en sobcerrado mismo ue es abierto p+blicamente para ue sean aseguradas al Estado las me'orcondiciones en cuanto a calidad, precio, $inanciamiento, oportunidad, crecimiento económico, generacide empleo, e$iciencia energ(tica, uso responsable del agua, optimi%ación y uso sustentable de lrecursos, as/ como la protección del medio ambiente.

U%' L#$#t'$#(% 2+#$'4 es auella ue tiene un carcter de inter(s p+blico, tales como proyectosaduisiciones de gobierno, de empresas paraestatales o de in#ersión mita .

L's +#$#t'$#o%es p+#$'s puede% se& p&ese%$#'+es e+e$t&(%#$'s o m#:t's.

2&ese%$#'+es

"uellas en las ue solo se podrn presentar propuestas en sobre cerrado, de $orma documentdurante un acto de presentación y apertura de propuestas y en donde todo acto de la licitación ya seFunta de "claraciones, "cto de presentación y apertura o acto de $allo deben ser presenciales, es decue debe el licitante estar presente $/sicamente en dic!os actos.  

E+e$t&(%#$'s>

 Gnicamente se permita la participación de los licitantes a tra#(s de C8-&"NE9 y utili%ando los medide identi$icación electrónica ue son proporcionados por la *ecretar/a de la unción &+blica.

M#:t's>

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 Cuando las licitaciones sean de las llamadas mitas, los licitantes, a su elección podrn participar manera presencial o electrónica en todos los actos de la licitación AFunta de aclaraciones, acto presentación y apertura de propuestas o acto de $alloB.

L's L#$#t'$#o%es 2&#)'d's son con#ocadas por empresas de iniciati#a pri#ada, a'enas al inter(s p+blio gubernamental.

La licitación pri#ada es una $igura similar a la licitación p+blica, pero las in#itaciones se !acen en $ormepresa a determinadas empresas y no por anuncio p+blico. Estas empresas deben ser $irmcali$icadas5 seleccionadas en $orma no discriminatoria5 incluyendo, siempre ue sea posible, a empreselegibles etran'eras5 e in#itando a un n+mero de $irmas su$icientemente amplio como para asegurprecios competiti#os. En general, se aplican a esta $igura los mismos principios y pol/ticas ue a licitación p+blica, sal#o como se !a epresado, en materia de publicidad.

!.4 M'&$o +e*'+ e% M'te&#' de T&'%spo&teEstablece los lineamientos generales económicos, organi%acionales y reglamentarios del transportetrnsito terrestre y rige en todo el territorio de la ep+blica. No se encuentra comprendido en el mbito daplicación de la presente Ley, el transporte por cable, por $a'as transportadoras y por ductos.

T&'%spo&te Te&&est&e4 despla%amiento en #/as terrestres de personas y mercanc/as.

Se&)#$#o de T&'%spo&te>  acti#idad económica ue pro#ee los medios para reali%ar el 9ranspo9errestre. No incluye la eplotación de in$raestructura de transporte de uso p+blico.

T&=%s#to Te&&est&e>  con'unto de despla%amientos de personas y #e!/culos en las #/as terrestres obedecen a las reglas determinadas en la presente Ley y sus reglamentos ue lo orientan y lo ordenan.

B6's Te&&est&es> in$raestructura terrestre ue sir#e al transporte de #e!/culos, $errocarriles y personas.

Oet#)o de +' '$$#(% est't'+

La acción estatal en materia de transporte y trnsito terrestre se orienta a la satis$acción de lnecesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as/ como a protección del ambiente y la comunidad en su con'unto.

El Estado promue#e la in#ersión pri#ada en in$raestructura y ser#icios de transporte, en cuales uiera las $ormas empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.

El Estado garanti%a la estabilidad de las reglas y el trato euitati#o a los agentes pri#ados de manera uno se alteren in'usti$icadamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toman sdecisiones sobre in#ersión y operación en materia de transporte.

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Es responsabilidad prioritaria del Estado garanti%ar la #igencia de reglas claras, e$icaces, transparentesestables en la acti#idad del transporte. &or tal moti#o procura la eistencia de una $iscali%ación e$icientautónoma, tecni$icada y protectora de los intereses de los usuarios.

El Estado procura ue todos los agentes ue inter#ienen en el transporte y en el trnsito percibanasuman los costos totales de sus decisiones, incluidos los costos pro#ocados sobre terceros com

consecuencia de tales decisiones. "simismo, promue#e la eistencia de precios reales y competiti#os elos mercados de insumos y ser#icios de transporte y corrige, mediante el cobro de tasas u otromecanismos similares, las distorsiones de costos generadas por la congestión #e!icular y contaminación.

Los medios de transporte ue muestren mayor e$iciencia en el uso de la capacidad #ial o en preser#ación del ambiente son materia de un trato pre$erencial de parte del Estado.

eglamento Nacional de errocarriles

De$ine las normas generales de la operación $erro#iaria y de los distintos ser#icios coneos, as/ como lcriterios para la protección ambiental, la interconeión y compatibilidad de los ser#icios y tecnolog/rele#antes.

!. I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es

I%5&'$$#(%

*e denomina in$racción a alg+n tipo de incumplimiento de una norma o ley en una sociedad determinadue supone el traspaso de un l/mite permitido y ue constituye su concreción un peligro potencial pauno mismo o para terceros. En la mayor/a de los casos, las in$racciones se sancionan de maneadministrati#a, y pueden tener responsabilidades ci#iles o penales para uien la reali%a.

S'%$#o%es

La sanción es la aplicación de alg+n tipo de pena o castigo a un indi#iduo ante determinacomportamiento considerado inapropiado, peligroso o ilegal. En este sentido, el concepto de sancipuede ser entendido de dos maneras distintas, aunue similares y conectadas entre s/. Estos dosentidos son, bsicamente, el 'ur/dico y el social, contando cada una con elementos particulares.

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*in embargo, !abitualmente la re$erencia a una sanción se !ace como sinónimo de pena pecuniaria, esdecir, una multa o, al menos, para penas le#es Apor e'emplo, pro!ibiciones para e'ercer cargos p+blicos

!., G'&'%t6's de 2&odu$tos y Se&)#$#os

?;u@ es +' *'&'%t6'

La garant/a es un derec!o ue la ley concede a los consumidores y ue les permite reclamar al #endedsi no estn con$ormes con el producto aduirido.

G'&'%t6' de p&odu$tos.

?A "u@ p&odu$tos se 'p+#$' +' +ey de *'&'%t6's

La ley de garant/as se aplica a todos los productos de consumo, por e'emplo electrodom(sticos, ya seanue#os o de segunda mano.

Hemos de tener en cuenta ue la normati#a ecluye el derec!o de garant/a a los bienes aduiridmediante #enta 'udicial, agua o gas no en#asado y electricidad. 9ampoco se incluyen los bienes segunda mano aduiridos mediante subasta administrati#a.

A "u#@% se dee &e$+'m'&

La ley de garant/as obliga al #endedor a responder ante el consumidor por cualuier $alta de con$ormida&or tanto, el comprador siempre deber de reclamar directamente al #endedor, y (ste tiene la obligacilegal de dar una solución y cubrir la garant/a ante su consumidor.

La ley tambi(n da la opción al consumidor de reclamar directamente al $abricante o importador cuandosea di$/cil o imposible dirigirse al #endedor 

?;u@ p+'o $u&e +' *'&'%t6'

La garant/a legal de los productos nue#os es de dos aos desde la $ec!a de compra, y de un ao palos productos de segunda mano.

G'&'%t6' de se&)#$#os

&ara poder tener la satis$acción del cliente se necesita tener un buen ser#icio y lo ue !acen algunempresas, para tener la garant/a del ser#icio son4

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  1. &oner el (n$asis en las epectati#as reales de los clientes5 se centran en el punto de #ista de lclientes.

 2. In#estigar las necesidades de los clientes5 escuc!an a sus clientes recurriendo a una amplia #ariedade medios.

 3. 0tili%an medidas para e#aluar su calidad con base en los criterios de los clientes5 miden sus ni#eles dcalidad con el mismo tipo de medida ue utili%an sus clientes.

 ). Establecen sistemas de control de calidad para todas las $unciones, no solo para las reas t(cnicaEsto signi$ica tener normas o estndares de calidad tanto en las reas de ser#icios al cliente como en lreas t(cnicas.

JLas personas pagan ms si obtienen msK

*i se reali%a una garant/a en el ser#icio podremos estar seguros ue nuestros clientes sern lealesnuestra organi%ación y podremos conseguir nue#os clientes.

 El no dar satis$acción al ni#el deseado o esperado por el cliente, comporta gra#es insatis$acciones eellos, ue pueden per'udicar el buen nombre, la imagen y sobre todo en cuotas destacadas de #entasde mercado.

'endimiento percibido : #"pectativas ; ivel de satisfacción del cliente

  *i cubrimos las necesidades del cliente y lo satis$acemos con un buen ser#icio, podemos tengaranti%ada una empresa de calidad.

La garant/a sobre los ser#icios e$ectuados ser #lida +nicamente en los siguientes casos4

Cuando el euipo !aya sido tratado ba'o estricto cuidado. Cuando se !aya operado el euipo de manera normal. Cuando el problema ue el euipo presente este dado en $unción del ser#icio ue se e$ectuó. Cuando se conser#e la orden de ser#icio con la cual se e$ectuó el mismo, debidamente sellada

con la $ec!a de entrega del mismo. Cuando el tiempo de garant/a a+n se encuentre #igente

 

E*9ICCI8NE*4

La garant/a sobre los ser#icios e$ectuados uedar anulada si4

El tiempo #igente de garant/a !a #encido. No se presenta la correspondiente orden de ser#icio por el ser#icio ue se e$ectuó. No se !a !ec!o uso adecuado del euipo. El problema presentado di$iere al ser#icio ue se e$ectuó sobre el euipo

!.7 Leyes Am#e%t'+es

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La autoridad de &rotección al "mbiente promo#er con#enios con autoridades ederales, Estatales-unicipales para ue se apeguen a los &rogramas de -ane'o de la Mreas Naturales &rotegida"simismo, concertar acciones con organi%aciones sociales y con los particulares para lograr lob'eti#os del &rograma de -ane'o de las Mreas Naturales &rotegidas.

La ley se establece en su primer art/culo presupuestos m/nimos para el logro de una gestión sustentab

y adecuada del ambiente, la preser#ación y protección de la di#ersidad biológica y la implementación ddesarrollo sustentable, siendo aplicado este criterio ?seg+n el art/culo :? en todo el territorio nacionpara asegurar la protección ambiental debiendo pre#er las condiciones necesarias para garanti%ar dinmica de los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar preser#ación ambiental y el desarrollo sustentable

Oet#)os

El art/culo 2 se re$iere a los once ob'eti#os de la ley, ellos son4

•  "segurar la preser#ación, conser#ación, recuperación y me'oramiento de la calidad de los recurs

ambientales, tanto naturales como culturales, en la reali%ación de las di$erentes acti#idad#inculadas con los seres !umanos AantrópicasB5

• &romo#er el me'oramiento de la calidad de #ida de las generaciones presentes y $uturas, en $orm

prioritaria5• omentar la participación social en los procesos de toma de decisión5• &romo#er el uso racional y sustentable de los recursos naturales5• -antener el euilibrio y dinmica de los sistemas ecológicos5•  "segurar la conser#ación de la di#ersidad biológica5• &re#enir los e$ectos noci#os o peligrosos ue las acti#idades antrópicas generan sobre el ambien

para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo5• &romo#er cambios en los #alores y conductas sociales ue posibiliten el desarrollo sustentable,

tra#(s de una educación ambiental5• 8rgani%ar e integrar la in$ormación ambiental y asegurar el libre acceso de la población a

misma5• Establecer un sistema de coordinación entre di$erentes 'urisdicciones, para implementar pol/tic

ambientales nacionales y regionales.

!.8 Ley Fede&'+ de+ Co%sum#do& 

La ley 5ederal de *rotección al consumidor fue publicada en el )iario <ficial de 5ederación, como la institución fundamental encargada de la promoción y protección dlos derechos e intereses de los consumidores.

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#n el art%culo 1ro se se=ala que el objeto de esta Ley es promover y proteger los derechodel consumidor y procurar la equidad y la seguridad jur%dica en las relaciones entrproveedores y consumidores.

#l art%culo 9ro, fracción &, advierte> 3o es consumidor quien adquiera bienes o servicio

con objeto de integrarlos en procesos de producción, transformación, comercializaciónprestación de servicios a terceros6.

#l proveedor queda definido como 3 la persona f%sica o moral que habitual periódicamente ofrece, distribuye, vende, arrienda o concede el uso o disfrute de bieneproductos y servicios 3.

# n el art%culo 0ro se distribuye la competencia para aplicar la nueva Ley entre Secretaria de -omercio y 5omento &ndustrial, a la que se encarga la e"pedición de la

ormas <ficiales $e"icanas previstas en la propia Ley, y la *rocuradur%a 5ederal d-onsumidor, a la que se atribuye vigilar el cumplimiento de la ley y sancionar sincumplimiento.

Los 7 derechos básicos del consumidor 

1. Derecho l in!ormci"n: La publicidad, las etiquetas, los precios, los instructivolas garant%as y, en general, toda la información de los bienes y servicios que noofrezca, debe ser oportuna, completa, clara y veraz, de manera que podamos eleg

sabiendo que compramos.9. Derecho l educci"n: # odemos recibir educación en materia de consumconocer nuestros derechos y saber de qué forma nos protege la ley, as% como dorganizarnos con familiares o vecinos para aprender a consumir mejor y de manermas inteligente.

0. Derecho ele$ir: al decidirnos por un producto o servicio, nadie pued presionarnos, condicionarnos la venta a cambio de comprar algo que no queremoo e"igir pagos o anticipo sin que se allá firmado un contrato.

?. Derecho l se$uridd % clidd: Los bienes y servicios que se ofrecen en

mercado deben cumplir con normas y disposiciones en materia de seguridad calidad. demás, los instructivos deben incluir las advertencias necesarias y e"plicclaramente el uso recomendado de los productos.

@. )erecho a no ser discriminados> l comprar un producto o contratar un servicio, n puede negarlo, discriminarnos o tratarnos mal por nuestro se"o, raza o religiócondición económica, nacionalidad, orientación se"ual, por tener algundiscapacidad o cualquier motivo similar.

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A. )erecho a la compensación> Si un proveedor nos vende un producto de macalidad o que no cumple con las normas, tenemos derechos a que nos lo reponganos devuelva nuestro dinero, as% como a una bonificación no menor al 9BC d

 precio pagado. !ambién nos deberá bonificar cuando nos preste un servicio dforma deficiente o no nos lo proporcione. simismo, tenemos derecho a que noindemnice por los da=os y perjuicios que nos haya ocasionado.

D. )erecho a la protección> *odemos ser definidos por las autoridades y e"igir aplicación de las Leyes7 también organizarnos con otros consumidores padefender intereses comunes. -uando alg4n proveedor no respete nuestroderechos, podemos acudir a *'<5#-< a presentar nuestra queja o llamar teléfono del -onsumidor para denunciar alg4n abuso que esté afectando a varioconsumidores.

 

!. No&m's NM9 de Sum#%#st&os

No&m' O5#$#'+ Me:#$'%' NOM B#*#+'%$#' y e)'+u'$#(% de+ $o%t&o+ de $'+#d'd. Am'&*e% u% se++o $o% e+ Es$udo N'$#o%'+ "ue d#$e> Est'dos U%#dos Me:#$'%os. ;u$o% 5e$0' 7 de d#$#em&e de 1 e% $ump+#m#e%to de+ '$ue&do de+ Com#t@ y de p&e)#sto e% e+ '&t6$u+o 47 de +' Ley Fede&'+ so&e Met&o+o*6' y No&m'+#'$#(% spu+#$( e% e+ D#'&#o O5#$#'+ de +' Fede&'$#(% e+ p&oye$to de +' p&ese%te No&m' O5#$#Me:#$'%' ' e5e$to "ue de%t&o de +os sese%t' d6's %'tu&'+es poste&#o&es ' d#$0pu+#$'$#(% +os #%te&es'dos p&ese%t'&'% sus $ome%t'&#os '+ Com#t@ Co%su+t#)N'$#o%'+ de No&m'+#'$#(% de Re*u+'$#(%. Est' No&m' O5#$#'+ Me:#$'%' es d

ose&)'%$#' o+#*'to&#' e% todo e+ te&&#to&#o %'$#o%'+ y es 'p+#$'+e ' todos +oo&*'%#smos ope&'do&es de +os s#stem's de ''ste$#m#e%to p+#$o.

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UNIDAD 3.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

3.1 Ley Ge%e&'+ de Impo&t'$#(% y E:po&t'$#(%

Esta Ley, la de los Impuestos 7enerales de Importación y Eportación y las dems leyesordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercanc/asde los medios en ue se transportan o conducen, el despac!o aduanero y los !ec!os o actos ue deri#de (ste o de dic!a entrada o salida de mercanc/as. El Código iscal de la ederación se aplicasupletoriamente al dispuesto en esta Ley.

En esta era de la globali%ación, las medidas de sanidad animal cobran cada #e% mayor importancia pa

$acilitar los intercambios internacionales seguros de animales y de sus productos deri#ados e#itandomismo tiempo la creación de barreras comerciales innecesarias. De este modo, el "cuerdo sobre "plicación de -edidas *anitarias y itosanitarias alienta a los -iembros de la 8rgani%ación -undial dComercio A8-CB a basar sus medidas sanitarias en las normas, directrices y recomendacioninternacionales, siempre ue eistan.

La 8IE es la organi%ación de re$erencia de la 8-C en materia de normas de sanidad animal y %oonosLa 8IE publica dos Códigos A9errestre y "cuticoB y dos -anuales A9errestre y "cuticoB ue constituylas principales re$erencias para los -iembros de la 8-C.

El Código *anitario para los "nimales 9errestres ACódigo 9errestreB y el Código *anitario para l"nimales "cuticos ACódigo "cuticoB buscan garanti%ar, respecti#amente, la seguridad sanitaria dcomercio internacional de animales terrestres y acuticos y de sus productos deri#ados. El Códig9errestre se publicó por primera #e% en 1@:> y el Código "cutico en 1@@6. 9radicionalmente, estpublicaciones se centraban en la sanidad animal y las %oonosis, pero en los +ltimos aos su contenido !a ampliado para abarcar el bienestar de los animales y la seguridad sanitaria de los alimentos deri#adode la producción animal en concordancia con el nue#o mandato de la 8IE de Ome'orar la sanidad animen el mundoP.

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El -anual de las &ruebas de Diagnóstico y de las =acunas para los "nimales 9errestres y el -anual las &ruebas de Diagnóstico y de las =acunas para los "nimales "cuticos brindan un en$oarmoni%ado en el campo del diagnóstico de en$ermedades al describir las t(cnicas de diagnóstico laboratorio aceptadas internacionalmente. Estos -anuales se empe%aron a publicar en 1@>@ y 1@@respecti#amente.

La 8IE actuali%a periódicamente sus normas internacionales a medida en ue surge nue#a in$ormacicient/$ica, siguiendo los procedimientos transparentes y democrticos establecidos. El +nico camino pala adopción de la norma es su aprobación por la "samblea -undial de Delegados ue cada ao se re+en el mes de mayo durante la "samblea 7eneral.

3.! No&m's I%te&%'$#o%'+es

Esta Ley, la de los Impuestos 7enerales de Importación y Eportación y las dems leyesordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercanc/asde los medios en ue se transportan o conducen, el despac!o aduanero y los !ec!os o actos ue deri#

de (ste o de dic!a entrada o salida de mercanc/as. El Código iscal de la ederación se aplicasupletoriamente al dispuesto en esta Ley.

Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones uienes introducen mercanc/as al territonacional o las etraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitenteapoderados, agentes aduanales o cualesuiera personas ue tengan inter#ención en la introduccióetracción, custodia, almacena'e, mane'o y tenencia de las mercanc/as o en los !ec!os o actomencionados en el prra$o anterior. Las disposiciones de las leyes sealadas en el prra$o primero aplicarn sin per'uicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de ue -(ico sea parte.

3.3 I%5&'$$#o%es y S'%$#o%esElementos del derec!o

1. Coerciti#idad. " cada in$racción le corresponde una sanción.2. Impersonal. &uesto ue no est dirigido a nadie en particular.3. ilateralidad. &orue !ay derec!os y obligaciones.

"tendiendo a esas consecuencias en la es$era 'ur/dica y patrimonial, eisten in$racciones le#es y gra#es

Le#es4 incidencias menores.

7ra#es4 8misiones de contribuciones5 etención Embargo de -ercanc/a.

.

UNIDAD 4.

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LEGISLACIÓN ADUANAL

4.1 L's Adu'%'s

En cualuier pa/s, las aduanas representan la parte ue regula y controla cualuier acti#idad ue tenrelación con la entrada y salidas de productos, personas o incluso capitales de un pa/s. Entre sus tarea

se encuentra lle#ar un control $iscal, de seguridad, de salud y estad/stica del comercio internacional.

;ue es u%' Adu'%'

Es auel lugar establecido generalmente en las reas $ronteri%as, puertos y ciudadimportadorasQeportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las entradas y salidas mercanc/a, los medios en los ue son transportadas y los trmites necesarios para lle#arlos a cabo. *$unción recae en !acer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derec!os y apro#ec!amientos aplicablen materia de comercio eterior.

?Cu=%t's y $u=+es so% +'s 'du'%'s "ue e:#ste% e% M@:#$o

-(ico cuenta con )@ aduanas ubicadas de la siguiente manera4

1@ en la $rontera norte

2 en la $rontera sur

1; mar/timas

11 interiores

En la $rontera norte4

"gua &rieta, Ciudad "cua, Ciudad Camargo, Ciudad Fure%, Ciudad -iguel, "lemn, Ciudad eynosColombia, -atamoros, -eicali, Naco, Nogales ,Nue#o Laredo, 8'inaga, &iedras Negras, &ue&alomas, *an Luis /o Colorado, *onora 9ecate, 9i'uana.

En la $rontera sur4

Ciudad Hidalgo, *ubteniente Lópe%.

"duanas mar/timas

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"capulco, "ltamira Canc+n, Ciudad del Carmen, Coat%acoalcos, Dos ocas, Ensenada ,7uaymas, &a%, L%aro Crdenas ,-an%anillo ,-a%atln ,&rogreso ,*alina Cru% ,9ampico 9upan ,=eracru%.

Las aduanas interiores4

"eropuerto Internacional de la Ciudad de -(ico ,"guascalientes ,C!i!ua!ua 7uadala'a

,7uana'uato ,-(ico, -onterrey ,&uebla ,uer(taro ,9oluca ,9orreón.T#pos de 'du'%'s

La ley NR >1 del ao 1>;: aprobó las 8rdenan%as de "duanas, el cual establece ue las aduanas la ep+blica se clasi$ican en -ar/timas y 9errestres. 9anto las "duanas -ar/timas como las 9errestres di#iden en "duanas -ayores o de Depósito y "duanas -enores o eceptoras.

"duanas -ar/timas de Depósito

Estas "duanas estn !abilitadas para la importación del etran'ero en buues mercantes de cualu

bandera, clase y tonela'e, de mercader/as de toda especie y depositarlas con el ob'eti#o de despac!arldespu(s al consumo de mercado.

"duanas -ar/timas eceptoras

Estas "duanas estn !abilitadas para la introducción de buues mercantes, de mercader/as de todespecie para destinarlas al etran'ero.

"duanas 9errestres o Depósito

En estas aduanas se pueden introducir mercader/as para despac!arlas al consumo o al etran'ero.

"duanas 9errestre eceptora

En estas "duanas se pueden introducir mercanc/as destinadas al consumo de la pla%a.

4.! E+ A*e%te Adu'%'+

De con$ormidad con el "rt/culo 16@ de la Ley "duanera en #igor es La &ersona $/sica autori%ada por*ecretar/a de Hacienda y Cr(dito &+blico mediante una &atente, para promo#er por cuenta a'ena despac!o de las mercanc/as en los di$erentes reg/menes pre#istos en esta ley.

El "gente "duanal no es un $uncionario p+blico5 es integrante de la Iniciati#a &ri#ada ue coadyu#a con*ecretar/a de Hacienda en el control de la entrada y salida de mercanc/as, el correcto pago dcontribuciones y cuotas compensatorias.

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Del 1S de la carga ue entra y sale de este pa/s, el @)S, se reali%a a tra#(s de los agentes aduanaleeso nos permite a$irmar ue el "gente "duanal es uno de los principales aliados estrat(gicos de lempresas meicanas como del $isco $ederal, ya ue a los primeros se les proporciona un ser#icio de osourcing aduanero ue permite a las empresas reducir costos importantes de operación y control de soperaciones y al segundo, coadyu#amos con la $iscali%ación y recaudación de las contribuciones comercio eterior, como dato resaltamos ue los agentes aduanales recaudan el )) S del I=" nacional.

El agente aduanal adems #eri$ica4

&ermiso pre#ios de importación ante la *ecretar/a de Econom/a. Certi$icados de origen. 9ratados y acuerdos comerciales ue -(ico !aya suscrito con otros pa/ses. Normas 8$iciales -eicanas.  "utori%aciones de salud.  "utori%aciones de protección ambiental. Etiuetados de in$ormación comercial.

-arcados de pa/s de origen. Inspecciones de autoridades di#ersas.

4.3 E+ 'pode&'do Adu'%'+

0n apoderado aduanal desarrolla el mismo traba'o ue un agente aduanal, la +nica di$erencia radica ue el apoderado aduanal sólo puede reali%ar trmites de comercio eterior en representación de limportadores Apersona $/sica o moralB ue son los ue deben autori%arlo.

El traba'o de un apoderado aduanal es en pocas palabras, una persona $/sica o moral, autori%ada por otpersona $/sica o moral para poder reali%ar acti#idades de comercio eterior.

4.4. I%5&'$$#o%es y S'%$#o%es

I%5&'$$#(%

Es una trasgresión, un incumplimiento o el uebrantamiento de una norma, una con#ención o un pactopreestablecido.

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S'%$#o%es

Es la aplicación de alg+n tipo de pena o castigo a un indi#iduo ante determinado comportamientoconsiderando inapropiado, peligroso o ilegal.

Las sanciones aduaneras se establecen seg+n los temas siguientes5

T La importación y eportación de las mercanc/as.T El uso indebido de $unciones.T El destino de las mercanc/as.T La obligación de presentar documentación y declaraciones.T La obligación de lle#ar contabilidad.T El control, seguridad y mane'o de las mercanc/as de comercio eterior.T La cla#e con$idencial de identidad.T El uso indebido de ga$etes de identi$icación.T La seguridad de las instalaciones aduaneras.

4. Leyes I%te&%'$#o%'+es

El Código aduanero es un cuerpo de normas, organi%ado, armónico y moderno, ue regula en $orm

sistemtica la materia aduanera. 9iene por ob'eto regular todos los institutos ue con$orman ordenamiento aduanero de base. La aplicación de las multas se !ace con independencia del pago contribuciones y sus accesorios, as/ como de las penas ue impongan las autoridades 'udiciales. Cuandlas multas no se paguen en la $ec!a establecida, su monto se actuali%ara desde el mes ue deb!acerse el pago y !asta ue se e$ectu(.

4., Leyes de T&'%spo&t'$#(%

La tramitación aduanera comprende los di$erentes aspectos relacionados con los trmites a reali%ar anty despu(s de los procesos de importación, eportación y trnsito, aplicando en todos los casos el marteórico U legal correspondiente.

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El trmite aduanero, es $undamental para lograr un $in determinado en la introducción, salida y trnsito mercanc/as a tra#(s del 9erritorio Nacional. &ues, desde el mismo momento en ue nace la idea comprar o #ender en otros pa/ses mercanc/as etran'eras se recurre al trmite no necesariamenaduanero al comien%o, en el uni#erso arancelario eisten mercanc/as su'etas a ciertos reuerimientlegales como permisos, cupos, licencias, $ranuicias, eoneraciones, etc. Documentos ue se debtener antes del despac!o de las mismas, luego las palabras Importar o Eportar representan sentido 9(cnico?Legal, por lo ue es necesario ue ese !ec!o se completa con una #ariedad de trmitante las aduanas, ue sólo la determinación del consumo de la mercanc/a puede obligar al compradocumplir, con la obligación tributaria.