PORTADA: Carolina Ramírez, Helios Comunicación.€¦ · 1811 Batalla del Puente de Calderón...

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contenidoNúm. 153, eNero de 2009

Helios Comunicación

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n SI EL RÍO SUENA…

1 Efemérides de enero

n FLUJO INTERNO

4 Para el CIS, la prioridad son los usuarios

6 Necesario, elevar la cobertura, calidad y eficiencia de los sistemas

7 Seminario sobre legislación ambiental

8 Técnicas de la comunicación

8 Se integra equipo auditor para las 5 eses

8 Con entusiasmo se difunden 3 eses

9 Un ECA en una secundaria

9 Entrega de títulos de concesión

9 Reciclan vehículos y equipo

10 Taller sobre método ZOPP en el CC Río Valles

11 Operativo para verificar el cumplimiento de sanciones

n ¿CÓMO VES? EN VERTIENTES

13 El aroma del olfato y recuerdo, mal de Alzheimer

n CAUCE MAYOR

17 Avanzan las metas y los objetivos del Programa Nacional Hídrico

n PUNTA DEL ICEBERG

18 ¡Hasta pronto, Pepe!

n CULTURA AMBIENTAL

19 Dibujan en Oaxaca la situación del agua

n RÍO ARRIBA

20 Día Mundial de los Humedales

21 Dos leyendas de Aguascalientes

n ARCHIVO HISTÓRICO DEL AGUA

23 Tres exposiciones fotográficas enmarcan Coloquio Jurídico

n CASCADA

26 Humor / Una de cal*

n CADA CUENCA CUENTA

27 El sector ambiental en BCS fortalece coordinación

27 Analizan problemática de inundaciones en el Valle de San Luis Potosí

28 Al Plan Hídrico Integral de Tabasco, 1 900 millones para 2009

29 Obras de drenaje pluvial en Tamaulipas

30 57 mdp en obras de infraestructura hidráulica en Toluca

31 El río Duero ya tiene Comisión de Cuenca

31 Se perfecciona el CC Lerma Chapala

32 Instalan Comisión de Cuencas Altos de Jalisco

32 Sesiona el Consejo de Cuenca Península de Yucatán

vertientes revista de comunicación interna de Conagua❙Núm. 153 enero de 2009 1

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A...Efemérides de enero

Juan Fernando Ramírez VargasOficinas Centrales

11818 Mary Shelley publica su novela Frankenstein, o el Prometeo moderno.1959 En Cuba triunfa la Revolución So-cialista. El dictador Fulgencio Batista se refugia en Estados Unidos y asume el poder el comandante Fidel Castro.

1993 Entra en funcionamiento el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Canadá, Estados Unidos y México.1994 El Subcomandante Marcos, al frente del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), se alza en armas en Chiapas contra el gobierno federal.2002 La Unión Europea lanza el “euro” como moneda única para 12 países.

21829 Se decreta la expulsión de los españo-les residentes en México.1839 Louis Daguerre toma la primera foto-grafía de la Luna.

1871 Muere en la ciudad de México doña Margarita Maza de Juárez, esposa del presi-dente Benito Juárez.

31521 El papa León X excomulga a Martín Lutero, creador de la reforma protestante.

1782 Nace Juan José de los Reyes García, el Pípila, héroe de la guerra de Independencia de México.

1959 Alaska se convierte en el estado 49 de Estados Unidos.1961 El presidente de EU, Dwight D. Eisen-hower, rompe relaciones con Cuba.1990 Manuel Noriega se entrega a soldados estadounidenses en Panamá y es trasladado a Estados Unidos.

41643 Nace el físico y matemático británico Isaac Newton.

1809 Nace el francés Louis Braille, profesor de invidentes.1920 Muere el novelista español Benito Pérez Galdós, creador de obras como Doña Perfecta y Marianela.1954 En Estados Unidos, Elvis Presley graba su primer disco.

51814 Nace el abogado y político mexicano Melchor Ocampo.

1822 Los ayuntamientos de Guatemala votan la anexión del país al Imperio de México, recientemente proclamado por Agustín Iturbide.1938 Nace Juan Carlos I, rey de España.

61412 Nace la heroína francesa Juana de Arco.

1833 Samuel Morse realiza la primera de-mostración pública del telégrafo eléctrico.1852 Fallece Louis Braille, inventor de un sistema de lectura para ciegos.- Día de los Reyes Magos.- Día de la enfermera.

71907 Matanza de obreros huelguistas en Río Blanco, Veracruz.1989 Fallece el emperador japonés Hiro-hito.

1990 La Torre de Pisa es cerrada al público debido a problemas de seguridad.

81324 Muere Marco Polo, célebre navegante veneciano.1642 Fallece el astrónomo, físico y mate-mático Galileo Galilei.1824 Nace el poeta Francisco González Bocanegra, autor de los versos del Himno Nacional Mexicano.

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91951 En Nueva York, la ONU inaugura oficialmente su sede.

1968 Nieva en la ciudad de México. Varias nevadas más caen el 10 y 11.1992 La República Serbia de Bosnia se declara república independiente de Bosnia-Herzegovina.2007 En Estados Unidos, Steve Jobs, direc-tor ejecutivo de Apple, anuncia el lanzamien-to del iPhone.

101778 Fallece el botánico sueco Carlos Linneo, quien desarrolló el sistema de no-menclatura de todas las especies vegetales y animales.1929 León Trotsky, activista soviético, es enviado al exilio y en 1938 se refugia en México.

1957 Muere la poetisa chilena Gabriela Mis-tral, Premio Nobel de Literatura 1945.

111922 Se administra insulina por primera vez a un paciente en el Toronto General Hospital.

1960 Comienza a construirse en Egipto la gigantesca presa de Asuán sobre el río Nilo.1989 El ejército mexicano ocupa las instala-ciones de Pemex y encarcela al dirigente sin-dical Joaquín Hernández Galicia, la Quina.

121946 En Nueva York, la Asamblea General de la ONU crea el Consejo de Seguridad. 1966 En Estados Unidos se emite por primera vez la serie televisiva Batman con Adam West y Burt Ward.

1991 El Senado y el Congreso de Estados Unidos autorizan al presidente Bush el em-pleo de la fuerza contra Irak.

131916 Fallece Victoriano Huerta, presidente de México. 1930 Mickey Mouse debuta en las tiras cómicas.

1974 Muere Salvador Novo, poeta, drama-turgo y cronista mexicano.

141876 En Estados Unidos, Alexander Graham Bell patenta el teléfono.1990 Se emite el episodio piloto de la serie de dibujos animados Los Simpson.1994 En Estados Unidos se presentan las primeras imágenes de la misión espacial del telescopio Hubble.

151559 Es coronada reina Isabel I de Ingla-terra.

1622 Nace el dramaturgo francés Jean Baptiste Molière.

161827 Nace en San Pablo de Labradores (hoy Galeana, Nuevo León) el general Mariano Escobedo.1991 Despliegue militar de las fuerzas multi-nacionales en Arabia Saudita para combatir a Saddam Hussein, lo que conducirá a la Guerra del Golfo Pérsico.

171706 Nace el científico y diplomático esta-dounidense Benjamin Franklin. 1811 Batalla del Puente de Calderón entre el ejército realista y el ejército insurgente mexicano, en la que venció el primero.

181535 Francisco Pizarro funda en Perú la ciudad de Lima.1867 Nace Rubén Darío, poeta nicara-güense.1936 Muere el escritor británico Rudyard Kipling, premio Nobel de Literatura 1907.

191736 Nace el escocés James Watt, inventor de la máquina de vapor.1809 Nace Edgar Allan Poe, escritor esta-dounidense.

201576 Juan Bautista de Orozco funda la Villa de León (León, Guanajuato).1913 Fallece José Guadalupe Posada, gra-bador mexicano.

211769 Nace Ignacio Allende y Unzaga, militar insurgente mexicano.


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1793 Luis XVI de Francia es degollado en París con la guillotina.

1924 Muere Vladimir Ilich Uliánov, Lenin, líder de la Revolución rusa de 1917.1950 En Berkeley, EU, se anuncia el des-cubrimiento del 93º elemento químico, el berkelio (Bk).1976 El avión supersónico Concorde comienza sus vuelos comerciales de línea regular.

221788 Nace lord George Gordon Byron, poeta británico.1901 Muere la reina Victoria I de Inglaterra.

231832 Nace Edouard Manet, pintor impre-sionista francés.

1893 Muere José Zorrilla, dramaturgo español.1989 Muere Salvador Dalí, pintor español.

2441 Muere Calígula (Cayo Julio César Augus-to Germánico), emperador de Roma.1965 Muere sir Winston Churchill, político,

militar e historiador británico, Premio Nobel de Literatura 1953.1984 Sale a la venta la primera computadora Apple Macintosh.

251516 Fallece Fernando II de Aragón, uno de los Reyes Católicos.1554 El padre jesuita José de Anchieta funda la ciudad de São Paulo, Brasil.1569 Por disposición del rey Felipe II se establece el Tribunal de la Inquisición en las colonias americanas.1627 Nace Robert Boyle, físico y químico angloirlandés.

1736 Nace Joseph Louis Lagrange, mate-mático y astrónomo francés.1915 Alexander Graham Bell hace la primera llamada telefónica transcontinental desde Nueva York, que es recibida por Thomas Watson en San Francisco, California.1949 Fallece Al Capone, padrino de la mafia italoamericana.

261540 El alemán Valerio Cordus sintetiza por primera vez el éter.1825 Se constituye la provincia de Costa Rica, dentro de la República Federal de las Provincias Unidas de Centroamérica.1950 La India se constituye en república.

271756 Nace Wolfgang Amadeus Mozart, compositor austriaco.

1901 Muere Giuseppe Verdi, compositor italiano.

281853 Nace José Martí, poeta y héroe de la independencia de Cuba.1986 Accidente del transbordador espacial Challenger.

291595 Se estrena la tragedia Romeo y Julieta, de William Shakespeare.1860 Nace el dramaturgo y cuentista ruso Antón Chéjov.1942 Se firma el Protocolo de Paz, Amistad y Límites entre Perú y Ecuador en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil.

301933 En Alemania, Adolfo Hitler asume la Cancillería del Reich.1948 Mahatma Gandhi, pacifista y líder de la independencia de India es asesinado por un extremista hindú.

311797 Nace, en Viena, Franz Schubert, com-positor austriaco.

1888 Muere Juan Bosco, fundador de la Orden de los Salesianos.1999 Científicos de la Universidad de Alabama, en Birmingham, Estados Unidos, descubren en los restos de un chimpancé llamado Marylin (muerto en 1985), que el virus VIH-1, principal causante del sida, procede de ese animal

*Fuente: Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Enero.


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El CIS, un nuevo modelo

Agustín Ventura AscencioDirección Local Michoacán

El 27 de octubre se inauguró en la Subdirección de Administración del Agua el Centro Integral de Servi-

cios; con ello, Conagua homologó la imagen y operación de sus oficinas de atención “ventanillas únicas”.

El CIS es un nuevo modelo que garantiza una atención amable, honesta, eficiente y transparente a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, así como al público en general.

La prioridad del Centro Integral de Servicios de Co-nagua son sus usuarios. Conagua, a través de los CIS, otorga facilidades administrativas a todos los usuarios de aguas nacionales. El 27 de febrero de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se otorgan facilidades administrativas a los usua-rios que cuenten con títulos de concesión o asignación

vencidos o que no hayan solicitado prórroga en tiempo, el cual representa la última oportunidad para aquellos usuarios de aguas nacionales cuyo título de concesión o asignación haya vencido entre 2004 y 2008, de renovar su derecho para usar el agua que necesitan.

Asistieron el secretario técnico –en representación del director local–, el subdirector de Administración del Agua, el subdirector de Enlace Administrativo, y la jefa del Departamento de Ventanilla y Atención a Usuarios, entre otros

Trasladan Ventanilla Única al CIS

Víctor Manuel JácomeDirección Local Hidalgo

Con el propósito de dar una mejor atención a todos los usuarios que acudan a realizar algún trámite

para obtener concesión o asignación de aguas nacio-nales, tanto subterráneas como superficiales (pozos o manantiales), así como permisos para usar bienes nacio-nales (zonas federales y permisos de descarga de aguas residuales), Conagua instaló el 30 de octubre el Centro Integral de Servicios en las oficinas de la Dirección Local Hidalgo, lo que permitirá dar un mejor servicio a quienes realizan estos trámites.

El evento de inauguración fue encabezado por el director local de Hidalgo, con la asistencia de los respon-sables de los organismos operadores del agua y repre-sentantes de los diversos usos en el estado, así ccomo el

Para el CIS, la prioridad son los usuarios

Sus objetivos son: garantizar que los servicios se brinden con amabilidad, transparencia, oportunidad, honestidad y calidad, a partir de la opinión y sugerencias de sus usuarios; fomentar confianza y

credibilidad; promover la comunicación entre los usuarios y Conagua a través de sus opiniones, suge-rencias y quejas, y facilitar al ciudadano sus trámites en materia de aguas nacionales y bienes públicos inherentes, con una mejor atención y de forma eficaz.


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representante del gobernador del estado y los titulares de las delegaciones federales de Semarnat, Profepa, Conanp, Conafor y el Consejo Estatal de Ecología.

Se coincidió en afirmar que el CIS es un espacio que asegura una atención de calidad a los usuarios, facilita la gestión de su trámite o servicio y recibe sus opiniones, las cuales se consideran para realizar las mejoras nece-sarias para satisfacer sus necesidades; de esta manera es posible transformar las áreas de los servicios públicos en instancias más abiertas, transparentes y eficientes

Nuevo modelo de servicios

Gerardo Ortigoza DíazDirección Local Guanajuato

El pasado 27 de octubre fue inaugurado en Gua-najuato el CIS –un nuevo modelo de servicios de

Conagua con el que se pretende que los usuarios lleven a cabo sus trámites confiando en su calidad, eficiencia y credibilidad.

Durante la ceremonia de inauguración, el director local reiteró que el diseño de políticas públicas en ma-teria hídrica y en la gestión integral del agua no es tarea y responsabilidad única de los tres órdenes de gobierno. Es importante que la sociedad se organice y participe decididamente en la problemática y solución de los asuntos relacionados con la contaminación, escasez y preservación de este recurso natural cada vez más escaso, frágil y finito.

Por ello es necesario que la propia ciudadanía se in-forme y adquiera una cultura y una conciencia sólida que le permita conocer y analizar la situación real del agua en cada cuenca o región hidrológica para poder alcanzar un desarrollo sustentable en el ámbito económico, social y del medio ambiente.

Los usuarios de aguas nacionales que cuenten con título de concesión o asignación próximo a vencer deben acudir cuanto antes al CIS de la DL Guanajuato, ubicada en el conjunto comercial Plaza Dorada, Local 401 altos, colonia El Olivar de Celaya.

Actualmente se realiza una intensa cruzada de en-trega de títulos de concesión de aguas nacionales o bie-nes públicos inherentes y de notificaciones de trámites en todo el estado de Guanajuato, con la cual se pretende entregar más de 1 500 títulos de concesión a igual nú-mero de usuarios de los diferentes usos del recurso que se localizan en los 46 municipios guanajuatenses.

A la ceremonia asistieron la secretaria ejecutiva de la Comisión Estatal del Agua, los delegados federales de la Semarnat y de la Sagarpa, así como los presidentes de los distritos de riego 011 Alto Río Lerma y 085 La Begoña, entre otras autoridades federales, estatales y municipales involucradas con el sector hidráulico de Guanajuato

Los objetivos del CIS están claros

Francisco Álvarez JiménezDirección Local Aguascalientes

La prioridad del CIS son los usuarios; los objetivos de este Centro están claros, y por ello estará abierto a

la opinión y las sugerencias para fomentar la confianza y credibilidad, además de promover la comunicación entre los usuarios de las aguas nacionales y la misma Conagua.

A partir de la implantación del CIS, se continuará el otorgamiento de facilidades administrativas, además de que también se pretende implementar el programa


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Eugenio García BarajasOrganismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico

Conagua prioriza el desempeño y profesionali-zación de los organismos operadores de agua potable y alcantarillado del país, así como su

fortalecimiento institucional, más allá de los cambios de administraciones municipales que se dan cada tres años y de los vaivenes políticos, buscando con ello que sean instituciones sólidas técnica y financieramente.

Así lo señaló el subdirector general de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de Conagua durante su parti-cipación en el marco de la XXII Convención Nacional

prioritario de elaboración de títulos de concesión y la simplificación de trámites a través del Manual de Proce-dimientos de Administración del Agua, lo que agilizaría aun más el proceso de trámites

Garantizar transparencia

Luis Manrique SotoDirección Local Estado de México

Con la finalidad de que la DL Estado de México brinde servicios de calidad a los usuarios para que

puedan realizar de manera más sencilla y transparente trámites en materia de aguas nacionales, descarga de aguas residuales, zonas federales y permisos de obra

de infraestructura hidráulica, fue inaugurado el Centro Integral de Servicios.

El acto estuvo encabezado por el director local de Conagua en la entidad, acompañado por el diputado federal Xavier Mawad Robert

Necesario, elevar la cobertura, calidad y eficiencia de los sistemas

de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS), en la capital jalisciense.

Al abordar el tema Financiamiento de la infraes-tructura de agua y saneamiento, dijo que lo anterior se cristaliza mediante la aplicación de los diversos programas y acciones institucionales, en los cuales se invierten recursos federales muy importantes que permiten incluso superar las acciones efectuadas en administraciones anteriores.

Sin embargo, consideró que para alcanzar las metas de cobertura y calidad de los servicios del sector se requiere no sólo invertir más recursos, sino que estas inversiones sean más eficientes.

Reconoció que uno de los principales problemas que tiene un sistema de abastecimiento de agua potable es su baja eficiencia, con un volumen cobrado del 36%, 38% en fugas y 26% en subsidios, volumen facturado no cobrado, deficiencias en el padrón de usuarios y clandestinaje.

La eficiencia global en México está debajo de países como Colombia y Chile, y muy distante de naciones europeas como Inglaterra, Italia, Francia y Alemania.

Además del rubro de la eficiencia en los organismos operadores, el sector hidráulico demanda inversiones en abastecimiento de agua potable por 77 mil millones de pesos, en alcantarillado 37 mil millones, y en sanea-miento otros 34 mil millones de pesos, lo que repre-senta una inversión anual requerida de 28 mil millones de pesos


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Jesús Becerra PedroteOficinas Centrales

La Comisión de Cooperación Ambiental para la América del Norte (CCA), una organización internacional creada por Canadá, México y Esta-

dos Unidos con motivo del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte, que complementa las disposiciones del TLCAN, organizó el Seminario para el Fortalecimiento de la Aplicación y Administración de la Legislación Ambiental en América del Norte.

El seminario se realizó del 18 al 20 de noviembre en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y estuvo dirigido principalmente a jueces y oficiales de aplicación de la legislación ambiental en México; su objetivo fue el intercambio de experiencias sobre la aplicación de la legislación ambiental y la identificación de áreas de oportunidad para reforzar la aplicación y la administración de la legislación ambiental en los tres países.

Los temas que se abordaron en el seminario fueron: la construcción de argumentos legales en la aplicación de la legislación ambiental; los retos procedimentales y relacionados con las pruebas para una aplicación efectiva de la normatividad ambiental; la legitimación en cada sistema judicial; los medios de prueba; nexo causal; situación de urgencia, como medida de seguridad y de urgente aplicación que pueden ordenar los tribunales, en casos de peligro inminente a la salud humana y al ambiente; daño a los recursos naturales; desarrollo de las leyes ambientales y de la aplicación de la normativi-dad ambiental en los países y su eficacia; aplicación de

Seminario sobre legislación ambiental

la legislación ambiental en el nivel local, mecanismos alternativos para resolver disputas en esta materia y el procedimiento de peticiones ciudadanas; áreas de oportunidad para la capacitación en material ambiental para el poder judicial.

Participaron 20 instituciones nacionales e interna-cionales, entre las cuales cabe destacar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Semarnat, Profepa, Conagua, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y de Canadá, así como abogados del sector privado interesados en los temas ambientales.

Conagua, por conducto del subdirector general jurídico, participó en la mesa denominada “Áreas de oportunidad para la capacitación en materia ambiental para el poder judicial. Pasos a futuro”, y señaló que aunque Canadá, México y Estados Unidos tienen un régimen legal distinto, tenemos problemáticas ambien-tales comunes


NOTAS BREVES

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Técnicas de la comunicación

Ma. Teresa Cerón DorantesDirección Local Quintana Roo

Para conocer y dominar las variables de los procesos de comunicación, así como

comprender y diagnosticar situaciones socia-les de comunicación, se impartió una plática sobre técnicas de la comunicación a todo el personal de la DL Quintana Roo.

La comunicación es uno de los fenóme-nos más trascendentales e importantes para el desarrollo de la sociedad y la humanidad en general. La adecuada transmisión y recepción de información resulta fundamental para la evolución, el progreso cultural y económico de un país; influye de manera directa e indi-recta en prácticamente todos los ámbitos de la vida humana. Posibilita el intercambio de ideas, conocimientos, expectativas, ideales y valores; amplía las posibilidades del ser, coadyuva al desarrollo más pleno de las facultades, aptitudes y habilidades del ser humano, por lo cual puede considerarse una de las condiciones necesarias para la evolu-ción científica, cultural, económica, política y social de cualquier país independientemente de sus raíces y organización.

La plática es parte de los Círculos de Au-todesarrollo Integral de Personal (CADIS) en su IV fase, “Salud ocupacional”. Consiste en

ofrecer atención y asistencia personalizada a los trabajadores de Conagua en la identi-ficación, evaluación e intervención de casos donde el estrés interfiera en su desempeño óptimo, a través de apoyo especializado con el programa de salud ocupacional

Se integra equipo auditor para las 5 eses

Wendy Gabriela Alonso GámezDirección Local Tabasco

Con esfuerzo y dedicación se consolidó el equipo auditor para implantar la herra-

mienta 5 Eses en la DL Tabasco. Los objetivos del programa son hacer recorridos mensuales a las áreas para verificar el cumplimiento de las cinco eses, ejecutar las auditorías, cumplir las responsabilidades que describe el manual de procedimientos y promover la participación de todo el personal para su implantación.

El programa se inició en la DL desde oc-tubre de 2007, pero por la emergencia que se registró en ese año se tuvo que suspender; ahora que se retoma se han visto cambios importantes en todos los lugares de trabajo, tanto en limpieza como en orden, destacando las áreas de Infraestructura Hidráulica Urbana y el PIAE.

Reconocemos el entusiasmo y diligencia del equipo, integrado por Claudia del Carmen Sánchez Domínguez (líder), María Teresa García Aquino, Isabel Cristina Osorio Gómez, Ignacia del Carmen Almeida Alvarado, Josefi-na Delgado Calderón, María de Lourdes Va-lenzuela Cámara, Deyanira Ramírez Hernán-dez y Prócoro Jorge Cervantes Galindo

Con entusiasmo se difunden 3 eses

Norma Esthela Estrada AcuñaDirección Local Baja California Sur

Con gran entusiasmo del equipo de audi-tores se llevó a cabo la implantación de

la herramienta 5 Eses en la DL Baja California Sur, acción que se inició con el plan de difu-sión de las tres primeras eses: clasificar (seiri), organizar (seiton) y limpieza (seiso).

Se distribuyó material de difusión a todo el personal de la DL, como carteles, separado-res de libros, trípticos, correos electrónicos y un protector de pantalla, además de hacerse un recorrido informativo previo a lo que sería la primera auditoría, para ofrecer asesoría y atender dudas.

El equipo está conformado por Miguel Valdez Aragón, Francisco Javier Hirales Lu-cero, Vannesa Yaneth Sicairos Drew, Rosalva Guadalupe Carballo Gómez, Teresa Solís So-lorio, Roberto Cocula de la Torre y Verónica García Insunza.

Cabe hacer patente el entusiasmo con el que este equipo realizó esta actividad, adicional a sus responsabilidades cotidianas, y la dedicación con la que buscaron generar conciencia en los compañeros sobre los bene-ficios que proporciona esta herramienta


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Gilda Nohemí García CidDirección Local Coahuila

Equipo y vehículos que ya no se utilizan en la Dirección Local Coahuila sirven para apoyar las actividades de otras instancias, prolongando su

vida útil en beneficio de la población del estado.La DL donó vehículos usados a los ayuntamientos

de Cuatro Ciénegas, Candela, General Cepeda, Castaños y Escobedo. También se donó equipo de cómputo a la Secundaria número 5 y al Ayuntamiento de General Cepeda. Los alcaldes agradecieron el apoyo brindado por la dependencia

Ricardo Hernández HernándezDirección Local Chihuahua

Conagua y la Junta Central de Agua y Saneamiento (JCAS) inauguraron el Espacio de Cultura del Agua en el municipio de Aquiles Serdán, Chi-

huahua.La sede de dicho espacio es la Secundaria Federal

número 14 de la comunidad de San Guillermo. Ante alumnos, maestros y directivos de la escuela secunda-ria, representantes de Conagua y la JCAS entregaron el material con el cual podrán trabajar los alumnos de la institución, así como la comunidad en general.

La apertura de este ECA es de gran relevancia, pues es la primera vez que en el estado se utilizan las instala-ciones de una escuela secundaria para este fin.

En el evento inaugural, a los alumnos de la escuela se les impartió una plática acerca del agua.

Blanca E. Rivera LeconaDirección Local Tlaxcala

Conagua y la JCAS continuarán abriendo espacios y fortaleciendo los ya existentes para inculcar una cultura sobre el buen uso y aprovechamiento del agua a fin de garantizar su preservación entre la mayor cantidad de población de la entidad

En concurridos eventos realizados en los municipios de Benito Juárez y Huamantla, Tlaxcala, a los que acudieron aproximadamente 750 personas,

se entregaron títulos de concesión, principalmente de aprovechamiento de aguas nacionales.

En ambos acontecimientos, el titular de la DL presentó los programas de apoyo al campo que eje-cuta Conagua en beneficio de los usuarios agrícolas, explicándoles la normatividad que regula su uso en el marco de la Ley de Aguas Nacionales y destacando la importancia de contar con un título de concesión, que les otorga seguridad jurídica y les permite el acceso a otros programas federales, como son tarifas especiales de la CFE y el Procampo

Reciclan vehículos y equipo

Un ECA en una secundaria

Entrega de títulos de concesión


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Lucía Meléndez SalazarDirección Local San Luis Potosí

El Comité de Cuenca del Río Valles, en coordina-ción con la Dirección Local San Luis Potosí, llevó a cabo en el municipio de Ciudad Valles el Taller

de Aplicación del Método ZOPP, en el cual participaron usuarios de aguas nacionales, dependencias de gobierno, instituciones de educación y ONG, todos ellos involucra-dos con el tema del agua y su problemática regional. En este caso, la aplicación sirvió para hacer un diagnóstico de la situación de esa cuenca.

La importancia del taller radica, sin duda, en los cambios que el sector hídrico ha venido viviendo desde hace algunos años, al considerar como puntos básicos que el recurso debe administrarse por cuencas hidroló-gicas y que en el éxito de las acciones a emprender es

indispensable la participación de los usuarios, desde la conceptualización de la problemática hasta la implan-tación de las acciones para resolverla.

En este contexto, surge la necesidad de establecer los programas de acciones en torno al agua a través del conocimiento preciso de los problemas, en forma consensuada entre los involucrados y con un método de trabajo claramente definido.

El método seleccionado para ello fue el método de planeación de proyectos orientada a objetivos, conocido como ZOPP por sus siglas en alemán (Ziel Orientierte Pojekt-Planung). La metodología o sus conceptos fun-

damentales se aplican en los proyectos de cooperación de diversos países, así como en una serie de organismos multilaterales. A partir del año de 1996 se dieron los primeros pasos para iniciar su aplicación en el ámbito de Conagua.

El ZOPP es un método de reflexión y consenso que permite establecer el programa de acciones a implantar para alcanzar los objetivos específicos propuestos en alguna cuenca o región tomando como punto de partida el análisis de los problemas que tienen que ser resueltos y su interrelación. Las principales características del método son las siguientes:• El procedimiento de planeación se desarrolla en etapas interrelacionadas.• Se fundamenta en el trabajo consensuado en equipo.• Formula las bases de un proyecto con base en la expe-riencia y el conocimiento de los participantes.

• Proporciona una definición clara y realista de los me-dios para lograr el fin deseado. • Define con claridad a los involucrados en el proyecto y sus áreas de responsabilidad.

Este método ya ha tenido aplicaciones exitosas en el sector hidráulico: en el Plan de Manejo Integral del Acuífero Interestatal Ojocaliente-Aguascalientes-Encarnación (nivel Gran Visión), la planeación parti-cipativa para el manejo integrado del agua en el valle de Querétaro, así como en el acuífero del Valle de San Luis Potosí

Taller sobre método ZOPP en el CC Río Valles

El ZOPP Es un métOdO

dE rEflExión y cOnsEnsO

quE PErmitE EstablEcEr

El PrOgrama dE acciOnEs a imPlantar

Para alcanZar lOs ObjEtivOs

EsPEcíficOs PrOPuEstOs En

alguna cuEnca O rEgión.


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SGAA, Oficinas Centrales

El objetivo central de los operativos de ejecuciones llevados a cabo en los organismos de cuenca Cuen-cas Centrales del Norte y Península de Baja Cali-

fornia, así como en las direcciones locales Michoacán, Baja California Sur y Zacatecas fue aplicar puntualmente la Ley de Aguas Nacionales a los usuarios del recurso hídrico en diversos municipios, para lo cual se llevaron a cabo acciones contundentes y se impusieron, en su caso, sanciones de clausura a fin de evitar la sobreexplotación del acuífero y la afectación de los derechos de terceros, así como hacer notar la presencia de la autoridad como ente rector en materia de aguas.

En atención a lo establecido en la Reunión Nacional de Administración del Agua celebrada en la ciudad de Zacatecas, y en cumplimiento de las metas establecidas en el rubro “Ejecuciones pendientes de realizar 2007 y años anteriores”, se verificó el cumplimiento de sancio-nes ordenadas por el Organismo de Cuenca Península de Baja California.

Como resultado, se elaboraron ocho acuerdos para la verificación de cumplimiento de resolución, se prac-ticaron siete diligencias de ejecuciones (siete usuarios regularizados) y una visita no se pudo realizar por no

contar con la maquinaria indispensable. En las instalaciones del Organismo de Cuenca Cuen-

cas Centrales del Norte, se llevaron a cabo 55 visitas de inspección en los municipios de Tlahualilo, Matamoros, San Pedro, Torreón, Francisco I. Madero y Gómez Pala-cio. En las órdenes de visita se facultaba para proceder a la clausura del pozo en caso de observar el incumpli-miento de la Ley de Aguas Nacionales. En 17 visitas se ejecutó la clausura; 11 usuarios impidieron la entrada al predio para realizar la visita; en 27 visitas se observó el cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales.

En cinco casos, los usuarios presentaron solicitud de levantamiento de clausura; a cambio, se comprometie-ron a las siguientes acciones:

1. Instalar el medidor o dispositivo de medición en un plazo de 30 días naturales –en la mayoría de los casos los instalaron al día siguiente de la clausura impuesta.

2. Reconocimiento de la falta administrativa.3. Presentación trimestral de la lectura del medidor,

e informar de manera inmediata de las descomposturas, en cumplimiento de lo previsto por el artículo 225 de la Ley Federal de Derechos.

En Zacatecas, se llevó a cabo el desahogo de una visita domiciliaria a las instalaciones del Rastro Municipal

Operativo para verificar el cumplimiento de sanciones

HubO clausura dE POZOs y susPEnsión

dE actividadEs, PErO también

rEgulariZación vOluntaria y

cumPlimiEntO dE la lan.


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de Sombrerete, ubicadas en la colonia Huerta de los San-tos Niños. En el acta se hizo constar la descarga de aguas residuales producto del sacrificio, desangrado y lavado de vísceras de ganado vacuno, porcino y ovicaprino sin tratamiento previo al cauce del arroyo El Diezmo, sin contar con permiso o autorización.

Por ello, la Dirección Local Zacatecas dictó como medida de seguridad la suspensión de las actividades que dan origen a la descarga de aguas residuales; se colocaron sellos oficiales en los instrumentos y equipo con que se realizan las actividades de descarga, a efecto de evitar se continúen, en contravención de la ley de la materia. Los encargados del rastro se acercaron a Co-nagua a efecto de corregir su situación y continuar con los trabajos. La Gerencia de Calificación e Infracciones, en apoyo a la DL, envió los formatos de la declaración unilateral, programa de acciones y acuerdo de levanta-miento de sellos de suspensión, con el objeto de que la empresa cumpla con las disposiciones legales.

En la DL Michoacán, con el compromiso de abatir

el rezago en cuanto a resoluciones de imposición de sanciones –cierre o clausura de pozos–, se realizó la verificación de cumplimiento de sanciones en ocho aprovechamientos de aguas nacionales subterráneas.

El resultado fue la clausura de tres pozos, la can-celación de tres por cuenta de los usuarios, un pozo inundado por la creciente del lago Chapala y un usuario regularizado.

La Dirección Local Baja California Sur solicitó apoyo a la Gerencia de Calificación de Infracciones, Análisis y Evaluación; en atención a ello, se formularon los acuer-dos tendientes a ejecutar clausuras de pozos derivadas de resoluciones de imposición de sanciones. Se logró la ejecución de siete diligencias de cumplimiento de reso-lución, y así se concluye con los expedientes respectivos, que constituyen el 50% de las ejecuciones pendientes en la DL Baja California Sur.

El resultado es de ocho pozos clausurados, tres aprovechamientos cancelados por cuenta de los usuarios y un usuario regularizado


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Verónica Guerrero MotheletRevista ¿Cómo ves?

Todos tenemos descuidos de tanto en tanto: per-demos las llaves, se nos olvida una cita, guarda-mos objetos importantes en lugares tan secretos

que después no conseguimos recordar... hasta que ya no son necesarios. Estos olvidos cotidianos son

normales, pero les provocan una gran an-siedad a muchos individuos maduros o

en camino hacia la vejez, porque los relacionan con algún

tipo de demencia. Demencia no

El aroma del olfato y recuerdo, mal de Alzheimer

vida diaria, desde bañarse hasta comer. Esta descripción podría corresponder a varios tipos de demencia, de entre los cuales la enfermedad de Alzheimer es hoy en día el más común. Según un estudio reciente, financiado por los Institutos Nacionales de Salud de Estados Unidos, alrededor del 10% de los estadounidenses mayores de 70 años (unos 2.4 millones de personas) padece esta enfermedad. En México, aunque todavía no hay suficiente información epidemiológica, los datos de la Secretaría de Salud señalan que alrededor del 25% de la población sufrirá, en el curso de su vida, algún trastorno mental, en particular el mal de Alzheimer. Asimismo, un informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima para el año 2025 habrá cerca de 22 millones de individuos con Alzheimer en todo el mundo. Si tomamos en cuenta que este trastorno se presenta principalmente en personas mayores de 65 años, cuando la expectativa de vida es de más de 70 años y probablemente siga aumentando, queda claro que conforme envejezca la población mundial la incidencia de esta enfermedad será mayor.

Diagnóstico reservadoAunque el trastorno fue descrito por primera vez en 1907 por el neurólogo alemán Alois Alzheimer, hasta hace relativamente poco los investigadores no sabían gran cosa sobre sus causas. Empero, en las últimas tres décadas los avances en genética, biología celular y molecular, epidemiología y otras disciplinas comienzan a formar un patrón que poco a poco va permitiendo a los científicos identificar algunos de los mecanismos que producen el mal de Alzheimer. Hoy se piensa que la causa principal es una alteración del funcionamiento normal de ciertas proteínas. Las neuronas y los espacios que las rodean se llenan de residuos de proteínas tóxicas, provocando la muerte de las células neuronales. Los epidemiólogos han buscado comprender el patrón de incidencia de este trastorno. Por ejemplo, han intentado determinar si se repite en una familia, lo que indicaría una fuerte influencia genética, o bien si se debe a algún factor del ambiente. Algunas investigaciones realizadas

es sinónimo de locura. Se llama así a la pér-dida progresiva de las funciones cognitivas que no es causada por el envejecimiento normal, sino por algún trastorno cerebral. Aunque los olvidos o despistes no son una tragedia en sí mismos, cuando llegan a socavar la autosuficiencia del individuo pueden ser síntoma de un trastorno grave como el mal de Alzheimer, uno de los padecimientos más extendidos entre la población de mayor edad. El Alzheimer es un trastorno neuro-degenerativo porque lentamente va deteriorando el cerebro hasta provocar la pérdida permanente de re-cuerdos, conductas y otros rasgos cognitivos. Lo peor es que parece ir apoderándose de sus víctimas sin que medie advertencia alguna y que, conforme aumenta la esperanza de vida de la población, también aumenta la cantidad de casos de este mal. Son cada vez más las familias que cuidan a un pariente incapacitado intelectualmente que poco antes era un individuo activo. El problema suele comenzar con distracciones en apariencia inocuas; preguntas o comentarios que deben repetirse dos o tres veces. Más tarde, la persona empieza a tener problemas para seguir conversaciones complejas o pierde la capacidad de disfrutar actividades que impliquen el menor desafío. Al principio, los fami-liares lo atribuyen a los achaques de la edad. Pero el individuo se va volviendo más olvidadizo, menos capaz de andar solo por la calle, e incluso de reconocer el rostro de sus seres queridos. Al final, esa persona otrora inde-pendiente requiere ayuda en todos los aspectos de la

la PErcEPción dE OlOrEs Está

íntimamEntE vinculada cOn

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en la década de 1980 encontraron que en algunas fa-milias existe un riesgo más elevado de desarrollar esta demencia. El patrón indicaba que en esas familias la vulnerabilidad surgía de la transmisión de un gen defec-tuoso y que ese gen era dominante.

Pero, luego de rastrear la incidencia de Alzheimer en otras familias, los epidemiólogos establecieron que la genética no es la única causa del padecimiento en la población general. De este modo, se fue haciendo evidente que la enfermedad se debe a distintos factores, de los que se han identificado sólo algunos. Se ha encon-trado correlación entre el mal y unos factores bastante insólitos, como la baja escolaridad durante la infancia, un daño severo en la cabeza o la ingestión constante de

aluminio en el agua. Sin embargo, que haya correlación no significa que estos factores sean causa del mal. Podría resultar que son solamente indicadores de otros agentes. Así, lo que se sabe es que en el Alzheimer hay una inter- relación de lo genético, lo neurobiológico, lo conductual y lo ambiental, y que la enfermedad presenta una fase previa a la aparición de los síntomas, que puede durar hasta 10 años, durante los cuales ya está en proceso la muerte de neuronas sin que la persona lo note ni tenga

ningún problema intelectual. Normalmente el mal de Alzheimer se diagnostica con varios años de retraso; esto es, dos o más años después de que la enfermedad comenzó a evolucionar, lo que reduce la eficacia tanto de los medicamentos como de las terapias de estimulación que existen para tratarla. No hay cura para el mal de Alzheimer, pero si se actúa a tiempo es posible mejorar la calidad de vida de los pacientes. Por ello, el objetivo principal para enfrentar esta enfermedad es encontrar las pruebas diagnósticas que permitan detectarla antes de que aparezcan los primeros síntomas. Hasta la fecha, y a pesar de las nuevas herramientas genéticas, bioquímicas y de imagenología del cerebro, que permiten reconocer a algunos individuos con alto riesgo de desarrollar los síntomas, así como las pruebas psicológicas para inten-tar identificar a las personas en las primeras etapas del Alzheimer, el diagnóstico consiste, en gran medida, en un proceso de eliminación de otros padecimientos. Aún hoy la única manera de identificar con toda certeza el daño causado por esta enfermedad es realizar un exa-men directo del cerebro, es decir, una autopsia.

Tras el rastro de la memoria¿Quién no reconoce aromas como el del café recién hecho, o de una tortilla calientita? Hay fragancias que nos pueden transportar de vuelta a la infancia: un pastel en el horno, los pinos navideños, las mandarinas, el olor de la calle después de la lluvia o el del mar. Los aromas se quedan grabados en nuestra memoria y, al percibir-los, el tiempo nos devuelve imágenes o sensaciones de una época anterior. Hacia mediados de los años 80, los investigadores comenzaron a encontrar cada vez más pruebas de un estrecho vínculo entre el olfato y la memoria, y pronto se vio que ahí había una nueva forma de conocer lo que ocurre en nuestro cerebro. El doctor Richard L. Doty, de la Universidad de Pensilvania, realizó estudios que demuestran que la incapacidad de distin-guir olores es indicativa de la presencia de un trastorno neurodegenerativo incluso antes de que se presenten sus primeros síntomas. A partir de sus resultados, el equipo del doctor Doty desarrolló una prueba, conocida como Prueba de Identificación de Olores de la Universidad de Pensilvania, que relaciona la disminución en la capacidad olfativa de las personas con una posterior aparición del Alzheimer. Esta prueba ha servido como modelo para que un equipo multidisciplinario de la UNAM, coordi-nado por Rosalinda Guevara Guzmán, doctora en cien-cias biomédicas por la Facultad de Medicina, quien ha trabajado en el sistema olfatorio en los últimos 15 años, creara una versión similar, pero adecuada a la población mexicana. Adaptar la prueba es necesario porque, a pesar de que se han llevado a cabo estudios de este tipo en otros países, principalmente en Estados Unidos, no se había hecho nada similar en México. Realizar aquí estos estudios es importante no sólo desde el punto de vista del diagnóstico, sino también porque, como señala la doctora Guevara, “no tenemos datos epidemiológicos confiables de cómo está la situación en México. Hasta hace poco, era un país de jóvenes, pero ya no lo es tanto. Según datos de la Organización Mundial de la Salud,

Percibir un olor es, literalmente, inspirar moléculas. Las moléculas de las sustan-cias aromáticas se esparcen por el aire, entran en la nariz y penetran hasta la mucosa olfativa. Allí las recogen entre 20 y 30 millones de células olfativas ciliadas recubiertas de receptores sensibles a las moléculas aromáticas (receptores olfatorios). Estas células transmiten al cerebro señales eléctricas que se interpretan como olores. La información olfativa llega primero al

sistema límbico y el hipotálamo, regio-nes cerebrales que también participan en las emociones y los sentimientos y están relacionadas con la memoria. De allí, una parte de la información pasa a la corteza cerebral, donde el olor es percibido conscientemente y se reconoce. El mal de Alzheimer daña muy tempranamente las neuronas de esa vía olfatoria. Cuanto más avanza el trastorno, mayor es la pérdida del sentido del olfato.

¿Qué tiene que ver el olfato con el Alzheimer?


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para el año 2020 México probablemente tendrá 10% más personas de mayor edad. Pero, ¿cuántas de ellas podrían desarrollar Alzheimer? Nadie lo sabe”. Guevara agrega que por eso su laboratorio, que se ha dedicado a estudiar el sistema olfatorio desde hace varios años, decidió participar en el Programa Transdisciplinario en Investigación y Desarrollo para Facultades y Escuelas (PTID-FE), con la línea de investigación Demencia Senil y Alzheimer, inscrita dentro del macroproyecto universi-tario “Nuevas estrategias epidemiológicas, genómicas y proteómicas en salud pública”. La investigación tiene varias etapas. Para comenzar, cuenta la doctora Guevara, consideraron que la prueba de la Universidad de Pensilvania, que emplea papeles impregna-dos de fragancias como los que reparten en las perfumerías de los almacenes, está orientada a las poblaciones sajonas, por lo que es probable que muchos de sus aromas no tengan gran significado para la gente de nuestro país. “Por ejemplo, el olor a root beer (bebida de zarzaparrilla muy popular en Estados Unidos) posiblemente no les diga nada”. En cambio, por señalar otro aroma, qué tal la vainilla. “Yo soy de Papantla, Veracruz, y allí hay vainilla. Y siempre que huelo la vainilla me acuerdo de mi infancia”. Así pues, lo primero que había que hacer era preguntar a la población nacional con qué olores estaba familiarizada. Para ello, los investigadores formularon un cuestionario y se lo aplicaron a 1 500 personas de diferentes partes del país. Los participantes señalaron 59 olores, de los

cuales se eligieron 18 para elaborar la prueba de olfato. Para entonces, Guevara y su equipo ya habían consegui-do el apoyo de una compañía española, que les surtió los aceites naturales que podían sintetizarse en el laborato-rio, entre otros de manzana, plátano, café, hierbabuena y cilantro. Luego había que calcular las concentraciones de los aceites. “Como tenemos muchos estudiantes de las facultades de medicina y de química, hicimos con ellos las pruebas, y con los resultados obtuvimos lo que llamamos las ‘pruebas de umbral’”, relata la doctora Guevara. Una prueba de umbral indica cómo aumenta

el grado de reconocimiento al incrementarse la concentración de la sustancia que se da a oler a los participantes. Los datos forman una recta: a mayor concentración, mayor recono-cimiento. Además, a diferencia de la prueba original de la Uni-versidad de Pensilvania, la de la UNAM incluye otros aspectos. “Nuestro estudio pretende ser mucho más completo. Además de percibir el olor, las personas deben poder reconocerlo y distinguirlo de otros”, explica

Guevara. Los investigadores están aplicando la prueba olfativa en la población de más edad en varios lugares del país. Han visitado las residencias diurnas del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), la Asociación Alzheimer y algunos hospitales públicos. En la primera fase del estudio se pregunta a los participantes si perciben el aroma, en la segunda se les solicita que lo identifiquen y en la tercera tienen que distinguirlo de otros. Guevara y su equipo realizan, además, otro tipo

Examen mental mínimo

Tarea Instrucciones CalificaciónOrientación en tiempo “¿Qué fecha es?”. Preguntar la fecha y anotar un punto por

respuesta.Un punto por año, estación, fecha, día de la semana y mes (5)*

Orientación en el espacio “¿Dónde se encuentra?” Un punto por estado, país, ciudad, edificio, y piso o consultorio (5)

Nombrar 3 objetos Nombrar tres objetos lenta y claramente. Después decirle al paciente que los repita.

Un punto por cada objeto repetido correctamente (3)

Restar “sietes” Decirle al paciente que reste 7 de 100 y así sucesivamente durante 5 ocasiones.

Un punto por cada respuesta correcta (5)

Recordar 3 objetos Decirle al paciente que recuerde los tres objetos mencionados arriba.

Un punto por cada objeto repetido correctamente (3)

Recordar nombres Preguntar por dos nombres de objetos como el reloj y un lápiz. Un punto por cada respuesta correcta (2)Repetir una frase Que repita el paciente una frase que contenga “no, sí, y, o pero”. Un punto si lo hace al primer intento (1)Órdenes verbales Dar al paciente una hoja de papel y decirle “Tome este papel

con la mano derecha, dóblelo a la mitad y déjelo en el escritorio”.Un punto por cada acción correcta (3)

Órdenes escritas Muestre al paciente un papel con la orden escrita “Cierre sus ojos”. Un punto si el paciente cierra los ojos (1)Escritura Diga al paciente que escriba una oración. Un punto si la oración tiene sujeto, verbo y

predicado (1)Dibujo Diga al paciente que copie un par de pentágonos que se

entrecrucen en un papel.Un punto si la figura tiene 10 esquinas y 2 líneas entrecruzadas (1)

* Puntuación máxima. Una calificación de 24 o más se considera normal.Fuente: Adaptada de Folstein MF, Folstein SE, McHugh PR, et al., Mini Mental State. J PSYCH RES 1975;12:196-8

Nobel al olfatoEl 4 de octubre de 2004 el Instituto Karo-linska hizo pública su decisión de otorgar el Premio Nobel de fisiología o medicina de ese año a los investigadores Richard Axel y Linda B. Buck por descubrir los receptores olfatorios, neuronas localizadas en la parte posterior de la cavidad nasal que permiten a los humanos reconocer hasta 10 000 olores. Axel y Buck también identificaron por primera vez los genes que codifican las proteínas receptoras olfatorias.


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de prueba, en la que se da a oler un aroma desconocido a los voluntarios, señalándoles de qué se trata. A la siguiente sesión se les vuelve a presentar, y de nuevo se les especifica qué es. En la tercera sesión muchos ya son capaces de recordar el nuevo aroma, lo que indica que han desarrollado una memoria olfatoria de ese olor que no les era familiar, que es la parte que más interesa a los investigadores.

Olor a esperanzaComo primer resultado, los investigadores se encon-traron con que la población mayor de 60 años había perdido 30% del umbral olfativo. Sin embargo, algunos de estos voluntarios presentaban un umbral todavía más bajo, es decir, que su olfato estaba aún más de-teriorado, a pesar de que todos habían sido evaluados previamente por un médico, quien no había encontrado ningún daño cognitivo en ellos. El equipo de la doctora Guevara decidió incluir en el estudio una prueba adi-

cional, conocida como examen mínimo cognitivo, o minimental, que sirve para determinar si exis-te alguna alteración cognitiva y, por tanto, un daño neuronal, que puede ser causado no sólo por el mal de Alzheimer, sino también por algún otro trastorno neuro-degenerativo, como el mal de Parkinson. Al aplicar el minimen-tal, los investigadores detectaron que, en efecto, la mayor reducción del umbral estaba correlacionada con un daño cognitivo. En cuanto a las personas cuyo umbral no estaba tan reducido, pero ya era

menor de lo normal, los científicos piensan seguirles la pista. “Si su minimental está bien y, no obstante, ya están perdiendo el umbral, tenemos que decirles que sus mediciones no son normales y que deben revisarse cada seis meses. En caso de que aumente, hay que iniciar el tratamiento”, explica Guevara. En general, añade, ésa es la idea del estudio: dar seguimiento a quienes pierdan el umbral más rápido que sus coetáneos y al mismo tiempo recomendarles que participen en un programa

de rehabilitación, por si tienen mayores probabilidades de desa-rrollar el mal de Alzheimer. En el proyecto participan equipos de la Escuela Nacional de Trabajo Social (ENTS) y la Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia (ENEO), también de la UNAM, las cuales ofrecen programas de desarrollo de habilidades y destrezas. Gueva-ra señala que esto es importante porque uno de los factores de alto riesgo para las demencias en general es el nivel sociocultural de las personas: a menor nivel, más riesgo. Los especialistas atribuyen

esta correlación a la falta de ejercicio mental. “Órgano que no se usa, se deteriora”, señala la investigadora. Así, aunque nuestro sistema nervioso central tiene una gran plasticidad, ésta se va perdiendo. Pero si lo esti-mulamos, se activa. Por eso son útiles los programas de rehabilitación con lecturas, actividades intelectuales como crucigramas o “sopa de letras”, y también terapia física, ejercicio y labores manuales. Además de buscar detectar a los afectados con anticipación a los síntomas, el grupo de la doctora Guevara desea promover que en las clínicas no sólo se cuide al paciente, sino que se le ofrezcan programas de rehabilitación que le permita me-jorar su calidad de vida. “Que en lugar de estar postrado en un sillón, sin ninguna interacción con la sociedad ni con su familia, sea capaz de ver por sí mismo durante un tiempo más prolongado; que la caída de su vida no sea vertical”. El proyecto no se circunscribe a estudiar los efectos del mal de Alzheimer sobre el olfato. A los voluntarios de la prueba olfativa se les toman muestras de sangre para medir la concentración de aminoácidos. Ésta podría dar pistas suplementarias acerca de lo que ocurre en el organismo. También se investiga el papel de las hormonas que sintetiza el cerebro, conocidas como neuroesteroides. Guevara cuenta que se han publicado estudios que indican que las probabilidades de desarrollar el mal de Alzheimer aumentan cuando disminuyen las concentraciones de neuroesteroides. También se ha echado mano de la genética. Los investigadores están buscando genes relacionados con este padecimiento. El objetivo principal de este proyecto integral y multidis-ciplinario (en el que también participan la Facultad de Química de la UNAM y el Hospital Central Militar) es construir la epidemiología de este trastorno en México. El mal de Alzheimer afecta principalmente a las mujeres por ser éstas más longevas que los varones. También interviene la reducción de los niveles hormonales en el organismo femenino a partir del climaterio. Sin embargo, hasta hoy, las instituciones mexicanas de salud no men-cionan ningún programa de prevención, de tratamiento ni de mantenimiento para estos pacientes

Verónica Guerrero es periodista, divulgadora y traductora; pu-blica artículos e imparte talleres sobre los “nuevos paradigmas de la ciencia”.

Recuerdo aromáticoHace unos meses, científicos de la Uni-versidad de Lübeck y del Centro Médico Universitario Hamburg-Eppendorf des-cubrieron que cuando se asocia un aroma conocido con un nuevo aprendizaje, puede mejorar el grado de retención. A un grupo de voluntarios se les acercó un ramo de rosas a la nariz mientras estudiaban y luego mientras dormían. Esto hizo aumentar en casi 15% su rendimiento en una prueba de memoria.


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Gerardo Ortigoza Díaz, DL GuanajuatoEugenio García Barajas, OC LSPacífico

Los programas que impulsa el gobierno federal, a través de Conagua, permiten avanzar con buena perspectiva en el cumplimiento de las metas y los

objetivos centrales del Programa Nacional Hídrico que planteó el presidente Felipe Calderón Hinojosa al inicio de su administración para incrementar el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como su calidad.

Así lo destacó el director general de Conagua, José Luis Luege Tamargo, durante su participación en los tra-bajos de la XXII Convención de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS), que se desarrolló en la capital jalisciense del 4 al 7 de noviem-bre y que inauguró el presidente de la República con la asistencia de los titulares de la Semarnat, Rafael Elvira Quesada, y de Sagarpa, Alberto Cárdenas Jiménez.

Luege Tamargo indicó que el cumplimiento de las metas y los objetivos en agua potable, alcantarillado y saneamiento requiere una total vinculación entre

Conagua y los organismos operadores del país para alcanzar la eficiencia administrativa y operativa de los sistemas, por lo que la federación mantendrá su apoyo a las acciones impulsadas por la ANEAS en beneficio de la población nacional.

“La convención anual de ANEAS es un excelente ejercicio de intercambio de ideas y experiencias entre organismos operadores con autoridades municipales y estatales, legisladores, expertos, investigadores acadé-micos y proveedores para actualizarnos en tecnología

y equipamiento, en servicios, en indicadores y todo lo relacionado con el agua potable y alcantarillado y saneamiento”, expresó.

Subrayó que si se alcanza al cien por ciento el obje-tivo del Programa Integral de Saneamiento de la Zona Conurbada de Guadalajara y de la Zona Metropolitana del Valle de México, con dos y seis plantas de tratamien-to, respectivamente, se rebasará el 70% de tratamiento de aguas residuales al término del sexenio.

Precisó que además de la construcción de las dos macroplantas de Guadalajara –cuya adjudicación a la empresa ganadora de la primera de ellas, El Ahogado, fue el 20 de noviembre– se construirán 620 kilómetros de alcantarillado y 240 más de colectores principales, y se llevará a cabo la rehabilitación y construcción de 30 plantas de tratamiento de las cuencas de los ríos Verde y Santiago.

Luege Tamargo informó que la Cámara de Diputados y la Secretaría de Hacienda autorizaron la reclasificación del río Santiago como cuerpo de agua receptor de tipo A, a tipo C, lo que hará más estrictas las descargas de aguas residuales.

“De esta forma se pretende, en una acción integral, el saneamiento de las cuencas de la Zona Metropolitana de Guadalajara y también garantizar el abastecimiento del agua a través de la cuenca del río Verde, de la presa El Zapotillo y de la presa de Arcediano, y asimismo dejar de extraer una cantidad muy importante del Lago de Chapala y de los acuíferos de la zona”.

Enumeró las acciones de saneamiento en los ríos Zahaupan, Tlaxcala; Atoyac, Puebla; Aplataco, Morelos; Coatzacoalcos, Veracruz; Bravo, en la frontera norte, y el

sE mantEndrá El aPOyO a lOs

OrganismOs OPEradOrEs dEl País En acciOnEs

dE agua POtablE, alcantarilladO y

sanEamiEntO.

Avanzan las metas y los objetivos del Programa Nacional Hídrico


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río Hondo, en la frontera con Belice, así como los progra-mas de saneamiento de la bahía de Chetumal en México y Belice y el de la bahía de Acapulco, en Guerrero.

A través del Programa del Fondo Concursable, con una inversión de 700 millones de pesos, se rehabilitan sistemas de agua potable en los municipios de Veracruz, Acapulco, Durango, Puerto Vallarta, Uruapan, Mazatlán, Bahía de Banderas y en el nuevo municipio de Tulum.

Lucía Meléndez SalazarDirección Local San Luis Potosí

Chiapas, Tabasco, Acapulco, Veracruz e Indonesia fueron tan sólo algunos de los sitios donde tuvo la oportunidad de trabajar para apoyar a la gente

que estaba en desgracia durante estos 30 años de ser-vicio, de los cuales la mitad fueron en el PIAE, del que formó parte desde su creación.

Con la satisfacción de haber terminado su ciclo dentro de Conagua haciendo el trabajo que le gusta, José Romero Lozoya, Pepe para los cuates, dice: “no es nada fácil dejar de hacer lo que me gusta, sin embargo, creo que ya es tiempo de dedicarme a la familia y a otras actividades.

Es desde hace dos años el en-cargado del CRAE, pero se inició como operador de maquinaria pesada en el área de Construcción en la extinta SARH.

“Me voy contento y muy sa-tisfecho, agradecido con la Cona-

gua porque aquí dejo muy buenos amigos y compañeros, además tuve la gran oportunidad de servir a muchos compatriotas en desgracia y pude conocer otros lugares lejanos a San Luis Potosí”.

Sin duda que te extrañaremos, Pepe. Vamos a extra-ñar tu buen humor, tu optimismo, tus ganas de hacer las cosas aunque las situaciones sean adversas

Destacó que para incentivar la operación y el man-tenimiento de plantas de tratamiento del país, la Cámara de Diputados autorizó 500 millones de pesos, cantidad que se duplicará con la participación de 225 organismos operadores, con un altísimo beneficio en el sistema de operación de plantas de tratamiento.

Respecto al Programa de Agua Potable y Alcantari-llado en Zonas Urbanas (APAZU), dijo que en este año el gobierno federal destinó 6 800 millones de pesos, los cuales se duplicaron con la aportación de los organismos operadores, lo que permitió incorporar al servicio de agua potable a 400 mil habitantes, en alcantarillado a 315 mil y se mejoró el servicio a un millón 250 mil habitantes. El Prodder, con el cual se devuelven a los organismos operadores los pagos efectuados por derechos de apro-vechamientos, hasta octubre de este 2008 benefició a mil prestadores de servicios con una devolución de 1 027 millones de pesos, para una inversión total en el sector estimada de 2 000 millones de pesos.

Finalmente, el director de Conagua se refirió al Prossapys, que con una inversión de 3 700 millones en 2008 apoyó a 1 959 localidades con alrededor de 750 mil habitantes.

“Estas inversiones nos han permitido construir 997 nuevos sistemas de agua potable para zonas rurales, 431 de alcantarillado y también llevamos 5 014 sistemas de sanitarios rurales a comunidades muy apartadas”, concluyó

¡Hasta pronto, Pepe!

la rEclasificación dEl ríO santiagO

PErmitirá una mEjOr calidad En las dEscargas dE aguas rEsidualEs.


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Lileny Salazar UlloaDirectora de Medio Ambiente, H. Ayuntamiento municipal de El Espinal, Oaxaca

Como resultado de las pláticas referentes al cuidado del agua impartidas por personal del OC Pacífico Sur a las escuelas primarias de El Espinal, Oaxaca,

cientos de estudiantes se dieron a la tarea de plasmar su percepción de la situación actual de la calidad y cantidad de agua con la que contamos en nuestro país, en nuestro Oaxaca y en este municipio.

Se dice que el agua toma la forma del recipiente que lo contiene, y en esta ocasión, los niños de las escuelas primarias le dieron forma en el papel y la adornaron con colores y líneas.

Durante las conferencias que el Espacio Móvil de Cultura del Agua llevó hasta las aulas escolares, nuestros niños manifestaron de manera abierta su preocupación por el futuro que les depara, cada vez más conscientes de la importancia del agua en su vida cotidiana y su re-lación directa con la conservación de nuestros recursos naturales.

Dibujan en Oaxaca la situación del agua

Estos dibujos nos muestran de manera contundente su exigencia: cuidar el agua para cuidar la vida, y de esta manera hacemos oír sus voces, recordándonos a los adultos que ellos son las generaciones futuras y por ellos tenemos que emprender acciones que nos dirijan a la conservación de nuestros recursos hídricos


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Cada año celebramos el 2 de febrero el Día Mundial de los Humedales porque un día como ese, en 1971, en la ciudad de Ramsar, Irán, se firmó un

tratado intergubernamental: la Convención Ramsar, que entró en vigor a partir de 1975.

En sus inicios, la Convención ponía énfasis en la con-servación y el uso racional de los humedales, sobre todo en su calidad de hábitat para aves acuáticas. Sin embar-go, con los años, la Convención ha ampliado su alcance a fin de abarcar todos los aspectos de la conservación y el uso racional de los humedales, reconociendo que son ecosistemas muy importantes para la conservación de la diversidad biológica en general y el bienestar de las comunidades humanas.

Debido a la gran cantidad de temas que actualmente maneja la Convención Ramsar, cada año se elige uno nuevo para tratar en el Día Mundial de los Humedales y para profundizar durante la Con-ferencia de las Partes. El tema su-gerido para 2008 es “Gente sana, humedales sanos”, principalmente para presentar a la comunidad de los humedales asuntos que sir-ven de ejemplo para mostrar los efectos directos y positivos para la salud humana de mantener los humedales sanos –por ejemplo, provisión de alimentos, agua limpia, productos farmacéuticos, etcétera– y los efectos negativos directos de un mal manejo de los humedales, lo que se traduce en el deterioro de nuestra salud e incluso en la pérdida de vidas –por ejemplo, debido a los efectos de enferme-

dades relacionadas con el agua, quema de turberas, inundaciones o contaminación del agua.

Nuestro objetivo es hacer hincapié en que la fuerte relación que existe entre unos ecosistemas de hume-dales que funcionen adecuadamente y la salud humana

pone de relieve la importancia de contar con estrategias de manejo que apoyen tanto la salud de los ecosistemas de humedales como la salud de las personas, y tam-bién que los costos de un manejo deficiente pueden ser altos: las enfermedades relacionadas con los humedales.

En nuestro cartel educativo del DMH se ilustran todos los temas fundamentales que hemos seleccionado, y en la información que los acompaña se ofrecerán algunos elementos relacionados específicamente con los hume-dales.

Con estos temas, durante el DMH hacemos únicamente una primera aproximación a la comunidad de Ramsar, que sirve

de preparación para el análisis más a fondo de los hume-dales y la salud humana, que precisamente lleva a cabo el Grupo de Examen Científico y Técnico de Ramsar. Su informe preparará a la Convención para el estudio de los humedales y la salud humana, que se realizará en la COP10, y si se completa a tiempo, puede servir de útil referencia para todos los que participamos en el Día Mundial de los Humedales

Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Prote-gidas. Fotos: Pronatura Chiapas

Día Mundial de los Humedales

El tEma sugEridO Para 2008 Es “gEntE sana,

HumEdalEs sanOs”, Para PrEsEntar a la cOmunidad dE

lOs HumEdalEs asuntOs quE

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y POsitivOs Para la salud Humana dE mantEnEr lOs

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Francisco Álvarez JiménezDirección Local Aguascalientes

El Chan del Agua

La conjunción de dos culturas en las cuales el aspecto mágico y religioso del agua tiene una gran prepon-

derancia desemboca en una serie de mitos y leyendas populares, como la que corría de boca en boca por el año de 1880 en la ciudad de Aguascalientes.

Existía entonces un charco que se formaba en el cruce del paso de curtidores con el río del mismo nombre (hoy Pirules o San Pedro), charco conocido como del campanero. Su localización exacta correspondería en la actualidad al cruce de la prolongación de la calle de Salvador Quezada Limón y el río San Pedro.

Según se sabe, el charco servía para bañar a los ca-ballos de los soldados, pero también se identificaba con la morada de un personaje mítico cuyas características antropomórficas eran las de un hombre lagarto conocido como el Chan del Agua.

Los atributos masculinos de este monstruo eran aprovechados por las damiselas de la época, quienes habiendo dado su “mal paso” necesitaban justificar el futuro alumbramiento de un nuevo ser a este valle de lágrimas.

Para lograr su objetivo, la incauta dama acudía a bañarse al charco, donde, en un ritual entre mágico y sensual, ¡quedaba preñada por el Chan del Agua!

De esta manera, el famoso personaje resultaba responsable de un sinnúmero de “desgracias”, ¡acha-cándosele ser padre de más de cuatro!, y atiborrando los registros parroquiales de nacimientos con el apellido… Chan del Agua.

Como ejemplo de lo verídico de esta leyenda, se puede ver la copia de un acta de nacimiento con el apellido Chan del Agua.

TranscripciónEusebio Chan del Agua y Ma. Gumersinda Martínez con los consentimientos.En la Villa de Aguascalientes en 18 de Septiembre de mil ochocientos veinte y cuatro ante mí el Cura Interi-no B. Don Ignacio Lomas, compareció Eusebio Chan del Agua, diciendo que para mas servir a Dios quiere contraer matrimonio con Gumersinda Martínez, e ins-truido en la gravedad del juramento se lo recibí y lo hice gracias a Dios Nuestro Señor y la Santa Cruz con cuyo cargo ofreció decir verdad en cuanto fuere preguntado; examinado dijo: Que es de esta Villa, soltero de veinte y cuatro años, hijo legítimo de José Miguel Chan del Agua ya difunto y Victoriana López. Que libremente quiere contraer matrimonio con María Gumercinda Martínez, con la que no tiene parentesco alguno de consanguinidad, afinidad, ni pública honestidad, que

no ha hecho voto de castidad ni religión. Esta fue su declaración en la cual ratificó y no firmó porque no sabe, hícelo yo en fe de ello.Ignacio Lomas

En el mismo día compareció Ma. Gumercinda Martínez e instruida en la gravedad del juramento se lo recibí y lo hice gracias a Dios Nuestro Señor y la Santa Cruz con cuyo cargo ofreció decir verdad en cuanto fuere pregun-tado, examinada dijo: Que es de esta Villa, doncella de veinte y cuatro años, hija legítima de Feliciano Martínez, difunto, y Gordiana Aguilar. Que libremente quiere contraer matrimonio con Eusebio Chan del Agua con el que no tiene parentesco alguno de consanguinidad o afinidad, ni pública honestidad, ni ha hecho votos de castidad ni religión. Esta fue su declaración en la cual se afirmó y ratificó y no firma porque no sabe, hícelo yo en fe de ello.Ignacio Lomas

Los sembradores del agua

Sobre el Cerro del Muerto se han tejido varias leyen-das, coincidiendo algunas que en este montecillo

se aparece un gigante que sale por las noches, recorre la ciudad y regresa, convirtiéndose en el guardián de Aguascalientes.

Otros dicen que en esa loma se esconden indios chichimecas, negros como capulines, que al despuntar el alba se dispersan por todo el cerro y en parejas bajan a la ciudad “a pasito de indio”, unos llegan hasta “el pueblo

Dos leyendas de Aguascalientes

El cHan dEl agua rEsultaba rEsPOnsablE dE

un sinnúmErO dE “dEsgracias”, ¡acHacándOsElE

sEr PadrE dE más dE cuatrO!

El Chan del Agua.


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de indios de San Marcos” (el barrio de San Marcos), otros al barrio de Guadalupe, unos más al del Encino y algunos a la Estación; hacen recuerdos y en la misma forma emprenden el regreso y desde el Cerro del Muerto cuidan la ciudad.

Una de las leyendas más conocidas es que el Cerro del Muerto tiene varias entradas y que en sus entrañas guarda uno de los más grandes tesoros acumulados por los indios de la región. Éste no ha sido explorado, dicen que un gobernante quiso hacerlo y no terminó su gestión por haber sido envenenado.

La reserva de oro está “encantada”, es intocable y se encuentra en el centro de ese mogote resguardada por los nativos.

Pero ¿cómo se formó el Cerro del Muerto? Se dice que en ese lugar se reunieron los chichimecas, los chal-cas y los nahuatlacas tratando de ponerse de acuerdo para establecerse en ese sitio y de allí salir a diferentes lugares haciendo de ese punto el sitio de operaciones.

Entre ellos había tres sacerdotes (uno por cada tribu) que eran extremadamente altos, fornidos, de aspecto majestuoso e imponente. Después de deliberar, y cuando ya estaba por ocultarse el sol, al sacerdote chichimeca se le ocurrió bañarse en el charco de agua caliente de la Cantera, y después de tirarse al agua, desapareció.

La Cantera se le llama a un manantial de aguas ter-males en el estado; según la leyenda, existen muchos otros de estos “charcos”, que fueron “sembrados” por otras tribus anteriores; ese don les era dado por los dioses a los sacerdotes de estas tribus para remediar la gran carencia de aguas en estas tierras áridas y desérticas de Mesoamérica.

Quienes querían “sembrar” agua, hacían un hoyo, le ponían agua de su guaje y medio almud de sal, lo ta-paban, y al paso de tres o cuatro años había un inmenso manantial de aguas sulfurosas.

Así hicieron varios manantiales en la región, de ahí el nombre de Aguascalientes. A estos sacerdotes se les conocía como los “sembradores de agua”.

Al desaparecer el sacerdote y no volver en meses, los chichimecas no tuvieron duda de que los chalcas lo habían matado; enfurecidos, corrieron a dar aviso a sus compañeros. Así principió una guerra contra los chalcas, que no supieron de qué se trataba. Pidieron ayuda a los nahuatlacas, pero no aceptaron porque el pleito no era con ellos.

En el fragor de la batalla, vieron con sorpresa que venía el sacerdote perdido. Ya no era posible retroceder, y una flecha atravesó el corazón del sacerdote chichime-ca, quien gritaba: “¡deténganse!... sólo fui a sembrar más charcos de agua…” El sacerdote, trastabillando, con su sangre regó el camino, y la huella del líquido todavía se puede ver en la tierra roja del montecillo.

Al caer muerto, con su cuerpo sepultó a todo el pue-blo chichimeca que lo seguía. Esos cuerpos formaron el famoso Cerro del Muerto que se encuentra al poniente de la ciudad de Aguascalientes.

Cuenta la tradición que el pueblo sepultado con el cuerpo del gigante esta allí, en esa loma, y que por un túnel misterioso se puede llegar a socavones ramificados por toda la población.

Se dice también que algunos arqueólogos han tratado de explorar esa región pero al hacerlo escuchan voces, lloros y lamentos que los han llenado de estupor y miedo… lo que ha impedido que continúen las exca-vaciones.

Algunos otros valientes que han querido descifrar el enigma del Cerro del Muerto no pudieron contar lo que vieron, por quedar mudos; otros perdieron la razón, y los más, la vida

Fuente: Cultura, Tradiciones y Leyendas de Aguasca-lientes. INHA

Mural: Carlos Hernández Barrera

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Olga Manuel C. y María Isabel Badillo IbarraOficinas Centrales

En el marco del Primer Coloquio Jurídico Inter-nacional sobre Regulación y Manejo Integral de los Recursos Hídricos, realizado del 22 al 24 de

octubre de 2008 en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, la Subdirección General de Programación a través del Archivo Histórico del Agua (AHA), con apoyo de la Dirección Local de Quintana Roo y la Coordinación Ge-neral de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua presentó tres exposiciones tituladas “Memoria de la legislación del agua en México”, “Extrayendo y llevando agua a casa” y “60 aniversario de la fundación de la Comisión del Papaloapan”.

En la primera exposición se presentó una breve sem-blanza de la legislación del agua en México, siglos XVI al XX, que nos permite reconstruir el devenir del proceso legislativo en materia de aguas en el país, cuyos antece-dentes más antiguos se encuentran en la época colonial; sigue el inicio del proceso de federalización de las aguas en 1888, y su consolidación bajo leyes decretadas por gobiernos surgidos después de la revolución.

Breve semblanza de la legislación del agua en MéxicoPeriodo colonial• Mercedes de Agua (instrumento legal otorgado por la corona española para asignar derechos sobre el uso y aprovechamiento del agua).

• Repartimientos de Agua (instrumento legal otor-gado por la corona española para reconocer y asignar derechos sobre el uso y aprovechamiento del agua).

• Las leyes de Indias englobaban el conjunto de leyes que se fueron dictando desde el principio del Virreinato hasta el año 1680. Destacan entre ellas las Ordenanzas de Carlos I, de 1523, que señalaban que al formarse las poblaciones en los territorios recién conquistados debía cuidarse de que hubiera agua cerca y que pudiera condu-cirse al pueblo para sacar mejor provecho de ella en las construcciones, para el riego y para el uso doméstico. El Cedulario de Diego de Encinas, de 1596, determinaba que se debían nombrar jueces para repartir las aguas a los naturales cada vez que fuera necesario; tales diligencias debían informarse a la Audiencia y no debía ser pagada por los indios. En 1562 se expidió el Cedulario de Puga y en 1574 el Cedulario de Zorita; en ambos códigos se confirmaba el uso común del agua como una ley.

Periodo republicano• Durante este periodo, la regulación de las aguas fue competencia de los ayuntamientos y de los estados me-diante la expedición de Leyes Estatales y Municipales.

Periodo federal • La Ley de Aguas del 5 de junio de 1888 regulaba las vías generales de comunicación que eran las aguas de los mares territoriales, esteros y lagunas, lagos y ríos nave-gables; lagos y ríos que sirvieran de límites entre países y entidades federativas, y los canales construidos con fon-

Tres exposiciones fotográficas enmarcan Coloquio Jurídico


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dos gubernamentales. Estas aguas fueron consideradas federales, y por lo tanto el gobierno obtuvo facultades de vigilancia, policía y reglamentación de los aprovecha-mientos públicos y privados.

• La ley del 6 de junio de 1894 autorizaba al gobierno federal para otorgar concesiones de agua para uso en riego y gene-ración de fuerza motriz.

• La ley de 1896 tuvo como objetivo central poner fin a los conflictos surgidos entre las au-toridades estatales y federales, y los concesionarios, mediante la revalidación por parte del Ejecutivo de las concesiones que las autoridades estatales hubieran hecho a particulares sobre aguas federales después de la ley de 1888 y hasta la fecha de publicación del decreto.

• La ley del 18 de diciembre de 1902 incluyó a las aguas como parte del patrimonio nacional.

• Finalmente, la Ley de Aguas del 13 de diciembre de 1910, que derogó a las anteriores al concretar lo que hasta ese momento concernía al dominio, gestión y administración de las aguas federales en el país, de-terminaba que las aguas pertenecían a la federación, y definió el uso doméstico, el servicio público, el riego y la energía.

• Como resultado de los cambios legislativos en materia agraria y con objeto de subsanar las demandas

del movimiento revolucionario, se expidió el Decreto del 6 de enero de 1915, con el cual se daba entrada a dos procedimientos legales para tener acceso al agua: el liberal-individualista, basado en la concesión guber-namental, y el de la forma corporativa agrarista, de restitución y dotación de ejidos.

• Con el artículo 27 constitucional de 1917 se inició una nueva etapa en el control de las aguas por parte del gobierno federal; se otorgaba el rango de propiedad nacional a las aguas administradas por la federación, concediéndosele el dominio directo de ellas; el artículo

27 retomaba gran parte del con-tenido del decreto del 6 de enero de 1915, se elevaba a rango cons-titucional dando sustento legal para que el Estado procediera al reparto de tierras, aguas y bosques entre los pueblos despojados o entre grupos carentes de recursos productivos.

• Plutarco Elías Calles expidió el 4 de enero de 1926 la Ley sobre Irrigación con Aguas Federales, que dio pie a la creación de la Comisión Nacional de Irrigación, en la cual se establecía que podían

solicitar restituciones y dotaciones de agua los pueblos, rancherías, congregaciones, tribus, ciudades y villas; asimismo, facultó al gobierno federal para construir directamente obras de irrigación en el país.

• En agosto de 1929 se aprobó una nueva ley de aguas que derogó la de 1910. En esta ley, el gobierno federal se adjudicaba la facultad para dotar y reglamen-tar el uso del agua, así como para organizar los diversos grupos relacionados con los usos del agua a través de las “Asociaciones de Usuarios”.

• La Ley de Aguas de 1934 sustituyó a la de 1929. En esa ley se reglamentaba el acceso de los ayunta-mientos a las aguas declaradas como propiedad federal y se hacía obligatoria la aprobación de la Secretaría de Agricultura y Fomento para la reglamentación de alguna corriente.

• En 1972 se publica la Ley Federal de Aguas y se emite el primer reglamento en materia de prevención y control de la contaminación.

• La Comisión Nacional del Agua se crea por decreto oficial en 1989, teniendo como uno de sus principales objetivos la administración y preservación de las aguas nacionales con la participación de la sociedad, a fin de que el país fortalezca el uso sustentable del recurso.

• En 1992, después de 20 años de vigencia de la ley de 1972, entra en vigor la Ley de Aguas Naciona-les, donde se reafirma el principio de que el uso de las

Dependencias federales que antecedieron a Conagua en la administración del recurso

• Secretaría de Fomento (1891)• Dirección de Aguas, Tierras y Colonización (1917)• Comisión Nacional de Irrigación (1926)• Secretaría de Recursos Hidráulicos (1946)• Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (1977)


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aguas se realizará mediante concesión que otorgará el Ejecutivo federal a través de la Comisión Nacional del Agua, destacando entre los objetivos más importantes, los siguientes:

- Regular el uso de las aguas nacionales, su distri-bución y control- Administrar integralmente el agua- Propiciar una mayor participación de los usuarios

• En 2004 se reforma la Ley de Aguas Nacionales, con lo cual se fortalece el marco legal de la gestión del recurso por cuenca hidrológica y se amplía la partici-pación social en los consejos de cuenca. En la ley, esta participación ya no se circunscribe exclusivamente a los usuarios, sino a la sociedad organizada en general.

Para apoyar el contexto anterior, la muestra fotográ-fica presentada ofreció ejemplos de las acciones jurídicas que fueron tomadas en su momento para autorizar el ac-ceso al uso y aprovechamiento del recurso, en el marco de las atribuciones que el corpus legislativo en materia de agua les otorgaba a las instancias federales o al propio presidente de la República, así como las disposiciones emanadas de ellas.

En este sentido, se mostraron imágenes de dos títu-los de concesión de aguas otorgados por Porfirio Díaz en 1895 y 1903, y una declaratoria de propiedad nacional de aguas firmada por Manuel Ávila Camacho en 1941. Dichos documentos en su momento confirmaron la jurisdicción federal sobre los recursos hídricos en el país en diferentes etapas históricas.

Asimismo, las imágenes de la exposición “Extra-yendo y llevando agua a casa” muestran que durante el

siglo XX la administración y la gestión de los gobiernos federales se materializó en la construcción de obras hidráulicas tendientes a incrementar la superficie de riego en el país, junto con la realización de obras para abastecer de agua potable a poblaciones urbanas y ru-rales. Estas acciones quedaron registradas en fotografías de hidrantes colectivos, tanques de almacenamiento y tomas de agua domiciliarias.

En la tercera exposición, “60 Aniversario de la fundación de la Comisión del Papaloapan” se abordó la creación de comisiones multisecretariales para impulsar el desarrollo regional de cuencas hidrográficas, como la Comisión del Papaloapan instaurada en 1947, en la cual se planearon y llevaron a cabo obras y actividades para impulsar el desarrollo económico y social de los estados de Veracruz, Oaxaca y Puebla mediante la utilización integral de sus vastos recursos naturales en beneficio de su población y del país. En las imágenes de esta exposición se observa el control de las inundaciones, la construcción de infraestructura sanitaria, de educación y comunicaciones, así como el fomento para el desarrollo económico.

Los documentos e imágenes presentados durante el Primer Coloquio Jurídico Internacional sobre Regu-lación y Manejo Integral de los Recursos Hídricos son un registro gráfico de las acciones emprendidas por el gobierno federal y sus instancias gubernamentales que tuvieron a su cargo la gestión y administración del agua como un recurso vital para el desarrollo económico y social del país. Hoy por hoy, la administración de las aguas a cargo de Conagua tiene como marco referencial más de cien años de historia en el manejo institucional del líquido


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Tema 10. La lavadora de ropa: ese gran misterio del hogar.

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Tema 12. El hombre en el asiento del acompañante: es posible no hablar o agitarse convulsivamente mientras ella conduce y/o se estaciona (ejercicios con yoga).

Tema 13. La taza o los vasos del desa-yuno, la comida o cena: ¿Los utensilios se desplazan solos hasta el fregadero? Ejercicios dirigidos por David Copperfield. Por arte de magia.

Tema 14. Analizar a profundidad las cau-sas anatómicas, fisiológicas y/o psicológicas que no le permiten al hombre secar el baño después de ducharse.

*Por las dos de arena de la edición de di-ciembre.(El contenido de esta sección proviene de correos electrónicos anónimos)


Norma Estela Estrada AcuñaDirección Local Baja California Sur

Buscando fortalecer la coordinación interinstitucio-nal de las dependencias que conforman el sector medio ambiente en Baja California Sur, la Dele-

gación de Semarnat en el estado organizó una reunión de trabajo en donde también participaron los titulares y algunos de los principales colaboradores de Conagua, Profepa, Conanp, INE y Conafor.

En esta primera reunión de la familia Semarnat en BCS, se alcanzaron importantes acuerdos tendientes a generar un mayor acercamiento interinstitucional que, entre otras cosas, permita revisar, consolidar y fortalecer la transversalidad de los programas federales aplicados en el estado, cumplir en estrecha coordinación

con la responsabilidad y meta del gobierno federal, de trabajar en pro de la sustentabilidad ambiental; evitar la degradación de los recursos naturales renovables y no renovables, y asegurar la armonía entre las políticas de conservación y protección ambiental con las estrategias de desarrollo

El sector ambiental en BCS fortalece coordinación

Francisco J. Acevedo Rodríguez y Lucía Meléndez SalazarDirección Local San Luis Potosí

A fin de lograr que las autoridades estatales y mu-nicipales que tienen injerencia en el Valle de San Luis Potosí puedan trabajar coordinadamente y

cuenten además con un proyecto maestro de manejo de las aguas pluviales, se efectuó una reunión de trabajo en la que Conagua, junto con la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, presentaron el proyecto para realizar el “Estudio de factibilidad para el control de avenidas en el Valle de San Luis Potosí”.

El estudio realizará un diagnóstico del funciona-miento actual de la infraestructura y red pluvial exis-tente (presas, bordos, drenes, canales y colectores) de la ciudad de San Luis Potosí y su zona conurbada; definirá las necesidades de rehabilitación y ampliación

de la infraestructura existente, y planeará y diseñará las obras hidráulicas de regulación, control y desalojo de las aguas pluviales en la ciudad de San Luis Potosí y su zona conurbada; por último, identificará, y en su caso evaluará, los efectos que provoca el drenaje sanitario que trabaja en forma combinada con el drenaje pluvial, para proponer soluciones.

También analizará y establecerá los requerimientos de nuevas obras pluviales y la ampliación en su caso de las existentes para cubrir las necesidades actuales y futuras que resuelvan de una manera definitiva y a largo plazo los problemas de inundación.

Se elaborará una cartera de anteproyectos hidráuli-cos y desarrollará un esquema integral de infraestructura pluvial y un modelo de funcionamiento que responda a un período de planeación a corto y mediano plazo.

Se pretende que el estudio, insertado como plan sectorial, forme parte del Plan de Desarrollo Urbano

Analizan problemática de inundaciones en el Valle de San Luis Potosí

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Gilberto Rubén Segovia QuinteroWendy Gabriela Alonso GámezDirección Local Tabasco

El Plan Hídrico Integral de Tabasco (PHIT) tiene presupuestados para el 2009 unos 2 278 millones de pesos en acciones de protección contra inunda-

ciones, infraestructura hidroagrícola, agua potable, dre-naje y saneamiento, destacó José Luis Luege Tamargo, director general de Conagua.

En una reunión de evaluación con el gobernador de Tabasco, Andrés Granier, el funcionario federal explicó que el PHIT busca disminuir el riesgo para la población, sus actividades económicas y los ecosiste-mas ante lluvias extremas y desbordamiento de ríos, fenómenos favorecidos por los posibles efectos del cambio climático.

Durante 2008 el gobierno federal rehabilitó, construyó y mejoró la infraestructura de protección contra inundaciones, invirtiendo 1 059 millones de pesos, lo que permitió hacer frente a una creciente similar a la del 2007 en el río de La Sierra, conocido como Grijalva frente a Villahermosa, con daños míni-mos y una corta etapa de normalización.

Dentro del Plan de Acciones Urgentes se atendie-

ron 51 deslizamientos en las márgenes de los ríos, en 11 de los cuales hubo necesidad de hacer reubicacio-nes y relocalizaciones de casas que estaban en zonas de muy alto riesgo.

Más de 160 kilómetros de bordos-muros fueron adecuados a una nueva cota y consolidados, lo cual representó una de las mayores inversiones de este año: cerca de 450 millones de pesos.

En la determinación de las acciones contempladas en el PHIT se ha tenido una estrecha coordinación con el gobierno del estado, y la asesoría del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México, hecho que nunca ha sido una limitante para la participación de conocedores locales del tema y de la misma Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.

Las acciones estructurales planteadas para el 2009 contemplan, entre otras, derivaciones de los ríos hacia sus zonas lagunares; construcción y mejora de diversas obras de infraestructura que obstaculizan el adecuado flujo de los ríos; desazolve en los ríos Samaria y Grijalva, además de construcción de estruc-turas que permitan un adecuado control y manejo de las crecientes.

También en este rubro, se plantea atender con el desarrollo de proyectos de drenaje pluvial los

El PHit busca disminuir El riEsgO Para la POblación,

sus actividadEs EcOnómicas y lOs EcOsistEmas antE lluvias ExtrEmas

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Al Plan Hídrico Integral de Tabasco, 1 900 millones para 2009


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problemas de encharcamientos severos por intensas precipitaciones en los principales centros urbanos de Tabasco.

Dentro de las acciones no estructurales se en-cuentra la delimitación de la zona federal de riesgo y el amortiguamiento de las crecientes, junto a un plan de ordenamiento territorial que evite la proliferación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo.

Luege Tamargo apuntó que el PHIT no descuida la necesidad de compartir la información con todos aquellos interesados en el tema y de colaborar en la especialización de técnicos oriundos de la región con talleres temáticos a cargo del Instituto de Ingeniería de la UNAM.

Fundamental dentro del Programa de Trabajo del 2010 al 2012 será el manejo integral de las cuencas con actividades de reforestación, retención de suelos y la paga de servicios ambientales, lo cual se acompañará con profundos análisis técnicos, mo-delos físicos y matemáticos que ayuden a reaccionar adecuadamente ante los riesgos del cambio climático

y planear adecuadamente un desarrollo que respete los espacios naturales.

Por último el director de Conagua puntualizó que el PHIT, como lo anunció a principios de año el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, cuenta con recursos asignados durante su periodo de ejecución de 9 350 millones de pesos, a los cuales se sumará una importante contraparte de recursos aportados por el gobierno del estado de Tabasco

Sandra Álvarez MoralesOrganismo de Cuenca Golfo Norte

Para resolver la problemática de inundaciones por precipitaciones generadas por la mala planea-ción en el desarrollo urbano de la zona sur del

estado, el director del OC Golfo Norte y el gobernador de Tamaulipas dieron el banderazo de inicio a las obras del Plan Estratégico para el Drenaje Pluvial del Sur de

Tamaulipas, que contempla 20 obras hidráulicas con un valor estimado de 600 millones de pesos, mezcla de recursos federales y estatales.

En una primera fase, se iniciarán 13 obras priorita-rias: la construcción y rehabilitación de 11 870 metros lineales de canales y colectores, la construcción de 523 metros de cunetas, diez pasos vehiculares, un cár-camo de bombeo y la rehabilitación de otros cinco.

Con estas acciones, las precipitaciones se encau-zarán hacia los vasos lacustres y se brindará mayor seguridad y protección al patrimonio de más de 125 mil habitantes de la zona sur de Tamaulipas

Obras de drenaje pluvial en Tamaulipas


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Luis Manrique SotoDirección Local Estado de México

Con una inversión de 57 millones 174 mil pesos, dieron inicio trabajos de rehabilitación de redes de conducción y distribución, instalación de

medidores, detección y reparación de fugas en líneas y tomas domiciliarias, entre otras obras de infraestructura hidráu-lica que beneficiarán a más de 370 mil habitantes del municipio de Toluca, Estado de México.

Por cada 10 m3 de suministro de agua potable que se hace al municipio de Toluca, solamente se están aprovechando 6 m3, mien-tras que 4 se pierden en fugas, por lo que es necesario invertir en obras nuevas y optimizar las instalaciones de infraestructura hidráulica a fin de incrementar la eficiencia en el uso del recurso.

El organismo operador de agua y saneamiento de Toluca re-cibió de la federación 28 millones 587 mil pesos que, sumados a la contraparte estatal y municipal de acuerdo con las reglas de operación del pro-grama federalizado Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia del Sector de Agua Potable y Saneamiento (PATME), representa una inversión total en este año de 57 millones 174 mil pesos para tareas de sectorización, detección y reparación de fugas, suministro e instalación

de medidores, rehabilitación de redes de conducción y distribución.

Conagua gestionará ante la Cámara de Diputa-dos una inversión de 620 millones de pesos para los próximos dos años, que sumados a recursos estatales y municipales alcanzarían una cifra de 1 240 millones de pesos destinados al Sistema Cutzamala y pozos del Valle de México. Se trataría de la suma más alta que el municipio de Toluca haya recibido por concepto de inversión en obras hidráulicas

Lo que se pretende bajo este equema es mejorar la eficiencia del servicio de agua potable en la ciudad de Toluca mediante una adecuada redistribución del volumen producido por 32 pozos profundos y el caudal recibido del Sistema Cutzamala, con la finalidad de dar un servicio continuo a la población (24 horas los 365 días del año) con una presión óptima

57 mdp en obras de infraestructura hidráulica en Toluca


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Francisco Álvarez Jiménez, DL AguascalientesEugenio García Barajas, OC LSPacífico

En el marco de la VIII Sesión del Consejo de Cuen-ca Lerma Chapala, y conforme al Programa de Perfeccionamiento o Reestructuración de los

Consejos de Cuenca del país, el 18 de noviembre en Ajijic, municipio de Chapala, Jalisco, se tomó protesta a los nuevos once vocales por uso –de la academia y de la sociedad organizada– del Consejo, que se suman a los siete existentes, siendo el primero en contar con 18 vocales titulares con voz y voto, conforme lo marca la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

El evento fue encabezado por el director general de Conagua, José Luis Luege Tamargo, en compañía de los gobernadores de Guanajuato y Jalisco, y de los represen-tantes de los estados de México, Querétaro y Guanajua-to, usuarios y vocales de la región hidrológica.

Los nuevos vocales se eligie-ron recientemente en la Asamblea General de Usuarios en mesas de trabajo por cada uno de los usos, luego de las convocatorias que se hicieron en cada uno de los estados que integran la región hidrológica: Estado de México, Querétaro, Guanajuato, Michoacán y Jalisco.

De esta manera, las reuniones del Grupo de Seguimiento y Eva-luación, así como la reunión anual del Consejo de Cuenca Lerma Chapala, contarán con 36 actores sentados en una mesa de análisis y discusión, que serán responsables de formular y ejecutar programas

y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servi-cios respectivos, y la preservación de los recursos de la cuenca, entre otros rubros.

La lista de actores la complementan el titular o un representante gubernamental por cada estado de la cuenca; un representante municipal por cada entidad (de nuevo ingreso); el titular o secretario técnico de Conagua, y un representante federal de Semarnat, Hacienda, Desarrollo Social, Energía, Economía, Salud y Sagarpa, también de nuevo ingreso.

El Consejo de Cuenca Lerma Chapala fue el primero que se instaló en el país, y luego le siguieron otros 25. Queda pendiente instalar el número 26 y último de ellos, Costa Pacífico Centro, con la participación de los estados de Nayarit, Jalisco, Colima y Michoacán, coordinado también por el Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico

Se perfecciona el CC Lerma Chapala

vOcalEs dEl usO académicO

y dE la sOciEdad OrganiZada O nO

gubErnamEntalEs ParticiPan cOn vOZ

y vOtO.

Agustín Ventura AscencioDirección Local Michoacán

La creación de la Comisión de Cuenca del Río Duero se dio en el contexto de la Centésima Sesión Ordi-naria del Grupo de Seguimiento y Evaluación del

Consejo de Cuenca Lerma Chapala.La cuenca del Río Duero enfrenta un alto grado de

contaminación por descargas de aguas residuales. Su ob-jetivo será constituirse en un foro para la gestión integral del agua y de coordinación y concertación de objetivos,

metas, políticas, programas, proyectos y acciones espe-cíficas en materia hidráulica, en su ámbito territorial de conformidad con las normas y principios que la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

Participaron autoridades federales, estatales y de 13 municipios, y representantes de usuarios de aguas nacionales y ONG

El río Duero ya tiene Comisión de Cuenca

Asistentes al evento en Ajijic, municipio de Chapala, Jalisco.


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Ma. Teresa Cerón DorantesDirección Local Quintana Roo

Durante la Quinta Sesión del Consejo de Cuenca Península de Yucatán, que se llevó a cabo en Chetumal, Quintana Roo, el director general

de Conagua dijo que el gobierno federal, a través de Conagua, apoyará todas las iniciativas, los proyectos y acciones en materia de saneamiento integral que se expusieron, así como los programas integrales de San Francisco de Campeche, Ciudad del Carmen, Laguna de Bacalar, Mahahual, Bahía de Chetumal de toda la costa de Quintana Roo y Mérida.

Entre los acuerdos tomados en la reunión destaca la solicitud de los gobiernos de Campeche, Yucatán y Quintana Roo para elaborar los programas hídricos estatales; la instalación de la Comisión de Cuenca del Río Hondo, y la creación de una estrategia conjunta para crear áreas de protección donde se encuentran las fuentes de abastecimiento de las principales ciudades de la Península.

El Consejo convocará al Primer Foro de Cenotes, que buscará concentrar el conocimiento que de ellos se tiene para establecer estrategias para su uso, aprovechamien-to, conservación y regulación

Sesiona el Consejo de Cuenca Península de Yucatán

Eugenio García BarajasOrganismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico

Con la integración de once municipios y con la toma de protesta a los vocales usuarios, se instaló en San Juan de los Lagos la Comisión de Cuencas

Altos de Jalisco, cuya función principal consiste en im-pulsar programas y acciones que apoyen la preservación del medio ambiente, particularmente en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Instalan Comisión de Cuencas Altos de Jalisco

El Ing. Raúl Antonio Iglesias Benítez, director general del OC Lerma Santiago Pacífico, presidió la sesión de instalación.

La Comisión se constituye como un órgano auxiliar del Consejo de Cuenca del Río Santiago, integrado por los estados de Durango, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y Nayarit, cuya instalación tuvo lugar el 14 de julio de 1999.

La Comisión de Cuencas Altos de Jalisco está in-tegrada por un presidente, un secretario técnico, seis vocales titulares de los usos agrícola, industrial, pecuario, público-urbano, servicios y conservación ecológica, coordinados por la Secretaría Técnica del OC Lerma Santiago Pacífico y con la participación del gobierno del estado de Jalisco y de dependencias federales como Semarnat y Conafor, entre otras

imPulsará PrOgramas y acciOnEs quE

aPOyEn la PrEsErvación dEl

mEdiO ambiEntE, ParticularmEntE

En matEria dE agua POtablE,

alcantarilladO y sanEamiEntO.

Los usuarios representantes.

“Remolino formado en el malecón de la Ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche, frente a la Dirección Local.” Manuel Alejandro Rivera Melo. DLCampeche

“Remolino formado en el malecón de la Ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche, frente a la Dirección Local.” Manuel Alejandro Rivera Melo. DLCampeche

“Camino a las nubes.” Norma Esthela Estrada Acuña. DLBCSur“Camino a las nubes.” Norma Esthela Estrada Acuña. DLBCSur

“Selva lacandona en Chiapas.” Foto: Norma Esthela Estrada Acuña. DLBCSur“Selva lacandona en Chiapas.” Foto: Norma Esthela Estrada Acuña. DLBCSur

PORTADA: Carolina Ramírez, Helios Comunicación.€¦ · 1811 Batalla del Puente de Calderón...

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