¿Por qué es importante medir la transparencia?DR. CESAR N. CRUZ RUBIO

@cesarncruz

Contenido

• ¿Y qué es la transparencia?

• ¿Y por qué es importante?

• Valores y principios de apertura

• El avance del gobierno abierto

• Las fuerzas que impulsan la transparencia en el mundo

• Principales claves e índices internacionales

• Algunas experiencias de medición de la transparencia

Lo que no se mide no se puede mejorar

PETER DRUCKER /LORD KELVIN “LO QUE NO SE DEFINE NO SE PUEDE MEDIR”

¿Y qué es la transparencia?

¿ y por qué es importante la transparencia?

Lo que no se mide no se puede mejorar gestionar

PETER DRUCKER

así de sencillo…

Los principios yvalores de laapertura dependen unos de otros

Fuerzas que impulsan la transparencia en el mundo

• El combate a la corrupción en el mundo

• Presión ciudadana por garantizar elacceso a la información pública

• Avance de las políticas RISP y de datos abiertos

• Emergencia del gobierno abierto como enfoque de gobernanza pública

• Avance y desarrollo de los modelos y políticas de ética e integridad pública

• TI/Transparency International - CRICorruption Perception Index CPI

• Access Info y otrasgrandes OSC al nivel mundial

• Open Knowledge FundationOpen Data Index y otras

• Open Government Partnership /Open Contracting /Open Legislative

• Impulsadas por organizaciones como la OCDE, el Banco Mundial, la ONU

La transparencia llegó para quedarse … Y con ella su (necesaria) medición

Right to information rating

RTA para América Latina 2019

Open Data Barometer

Experiencias de medición de la transparencia

España.

ITA - INCAU – INDIP. (Transparencia Internacional - España

Metodología MESTA (Consejo de Transparencia y Buen Gobierno)

Metodología Indíce dinámico de Transparencia (Dyntra)

Metodología Infoparticipa (U Autónoma de Barcelona)

México

Métrica de la Transparencia (CIDE)

Métrica de Gobierno Abierto (CIDE)

MéxicoMétrica de la transparencia 2018

MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019

MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019

MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019

A final de cuentas …¿Por qué es importantemedir la transparencia?

¿por qué es importante (I)?

- Porque establece unos criterios comunes (de cumplimiento normativo y mejora continua). Eso ya es un avance.

- Porque favorece una sana competición entidades públicas

- Iguala en el tablero de juego

- Visibiliza avances

- Permite identificar nuevos hitos o metas por conseguir

- Establece un instrumento objetivo, compartido, general y no partidista de gestión de la transparencia al nivel nacional

En la medición, el método importa. Para que dichos elementos sean considerados positivos, y se mantengan con una alta valoración, es muy importante conservar la reputación del instrumento de medición y su vigencia:

- Basado en la independencia de la evaluación,- En la reputación de la entidad responsable- En la propia transparencia del proceso evaluador- En el rigor metodológico, y- En la revisión metodolígica (y en su caso actualización)

¿Por qué es importante (I)?

¿Por qué es importante (II)?

- Porque la medición de transparencia permite certificar (demostrar) avances más allá del discurso político o partidista, promoviendo la legitimidad institucional, basada en la conformidad legal y la evidencia de rendimientos

- Porque el acceso a la información y la publicidad activa permite participación ciudadana no manipulada. Medir la transparencia permite saber con qué tipo de información publicada se cuenta.

- Su medición (y con ello, la identificación de áreas de mejora) nos permite como ciudadanos, dirigir nuestro blanco de atención, a fin de ejercer un eficaz control ciudadano al poder.

¿Por qué es importante (III)?- La medición de la transparencia genera sinergias que

mejoran las instituciones y que favorecen su apertura.

- Una apertura que los ciudadanos/as precisan para ejercer sus derechos cívicos y democráticos, más allá de las urnas.

- Desde una visión interna, medir el avance de la transparencia es una estrategia clave de mejora continuada en el sector públicos, sometiendo a exposición los avances y rezagos.

- Desde una visión externa al gobierno, medir la transparencia ofrece una herramienta muy potente , pues permite orientar eltrabajo de incidencia ciudadana, de control social, devigilancia al poder, en las organizaciones evaluadas

así de sencillo…

Muchas graciasDR. CESAR N. CRUZ RUBIOInternational Experts Panel Member. Open Government PartnershipPolicy Researcher GIGAPP

@cesarncruz