Comité de AgriculturaSesión de información 13 de septiembre 2016

La transparencia y el proceso de examen

1

El mandato del Comité de Agricultura

“El Comité supervisará la aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura…

dará a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre toda

cuestión relacionada con la aplicación de las disposiciones del

Acuerdo.”

Mandato  (Documento WT/L/43)

2

¿Quien forma parte? Todos los 164 Miembros de la OMC; Gobiernos observadores (en

proceso de adhesión); y OIs con estatus de observador

3

• Consejo Internacional de Cereales (IGC)• Fondo Monetario Internacional (FMI)• Organización para la Cooperación y el

Desarrollo (OCDE)• Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD)• Organización para la Agricultura y la

Alimentación de las Naciones Unidas (FAO)• Programa Mundial de Alimentos de las

Naciones Unidas (PMA)• Banco Mundial• Instituto Interamericano de Cooperación para

la Agricultura (IICA)

4

Reuniones del Comité de Agricultura3 (o 4) reuniones por año

9-10 marzo 2016 Lista de PDINPAs

7-8 junio 2016 Debate especifico sobre la competencia de las exportaciones

13-15 septiembre 20169-10 Noviembre 2016 Seguimiento a la Decisión sobre

PDINPA’sParticipación en el comercio mundial de productos agropecuariosObservadores ad hoc

5

Agenda

I. El Proceso de Examen

II. Otras Cuestiones

EL PROCESO DE EXAMENComité de Agricultura

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El proceso de examenBase legal

Artículo 18 del AsA - Examen de la aplicación de los compromisos

Artículo 18.1

El Comité de Agricultura examinará los progresos realizados en la aplicación de los compromisos negociados en el marco del programa de reforma de la Ronda Uruguay.

Artículo 18.2

Este proceso de examen se realizará sobre la base de las notificaciones presentadas por los Miembros acerca de las cuestiones y con la periodicidad que se determinen, y sobre la base de la documentación que se pida a la Secretaría que prepare con el fin de facilitar el proceso de examen.

El proceso de examenBase legal

Artículo 18 del AsA - Examen de la aplicación de los compromisos

Articulo 18.6

El proceso de examen brindará a los Miembros la oportunidad de plantear cualquier cuestión relativa a la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del programa de reforma establecido en el presente Acuerdo.

Comité de Agricultura

I. Proceso de examen Aplicación de los compromisos contraídos en el

marco del programa de reforma (Artículo 18.6)

Examen de notificaciones- Pregunta sobre notificaciones realizadas- Actualizacion sobre discusiones bilaterales- Contranotificaciones- Respuestas aplazadas- Notificaciones pendientes

9

Ciclo de una reunión (G/AG/1)

AerogramaRecordatorio(4 semanas antes de la

reunión)

• Las fechas para la próxima reunión del CdA• Notificaciones emitidas desde el último aerograma

de convocatoria• Plazo para la presentación de preguntas• Plazo para la inclusión de otros asuntos

Aerograma de Convocatoria

(10 dias antes de la reunión)

• Agenda de la reunión del Comité• Preguntas bajo el Art. 18.6• Notificaciones sujetas a preguntas • Otros asuntos

Reunión del CdA

(Formal e informal)

• Respuestas• Otros asuntos

Seguimiento a la reunión

10

• Compilación de preguntas

• Cumplimiento de las obligaciones de notificación

• Reporte de la reunión • Compilación de

preguntas y respuestas

Planteamiento de preguntas

1. Comunicar la intención de plantear cualquier asunto relativo a una notificación en particular o a un asunto de implementación (Art.18.6) al Miembro interesado y a la Secretaría de la OMC.

2. Proporcionar un exposición resumida de sus intereses.3. Con la máxima antelación posible a la reunión pero no

después del día anterior a aquel en que deba publicarse el aviso de convocatoria de la reunión (plazo previsto en el aerograma de recordatorio).

4. Preguntas compilados en el documento G/AG/W/156.

11

Planteamiento de preguntas

12

Las preguntas pueden ser enviadas a la Secretaría vía:

Correo electrónico: Agnotifenquires@wto.orgAG IMS: http://agims.wto.org/ (credenciales de acceso requeridos)

NotificacionesNotificaciones

13

• Complejidad y naturaleza de los compromisos del AsA :

– numerosos compromisos anuales

• Medio que tiene los Miembros para demostrar elcumplimiento de las normas y compromisos del AsA

• Medio que tienen los Miembros para evaluarcolectivamente el cumplimiento de los compromisos delAsA: Proceso de examen del CdA

• Fuente importante de transparencia

• Formatos y plazos acordados en común: G/AG/2

¿Por qué requisitos tan detallados de notificación ?

Acceso a los Mercados

Ayuda Interna

Subvenciones a la 

Exportación

Restricciones a la 

ExportaciónPDINPA

MA

¿Que se tiene que notificar?

15

Contingentes arancelarios

Cuadro MA.1Administración

Cuadro MA.2Importaciones

16

SGE

Cuadro MA.3Basada en el volumen

Cuadro MA.4 Basada en el precio

Cuadro MA.5Resumen anual

MGA Total Corriente

•Cuadro DS.1

Introducción o modificaciónde medidas "exentas"

•Cuadro DS.2

17

Exportacionessubvencionadas

Cuadro ES.1Volúmenes y desembolsos

Cuadro ES.2Exportaciones totales

Cuadro ES.3 Ayuda alimentaria internacional

18

Cuadro ER.1Prohibiciones y restricciones a la exportación

Cuadro NF.1Seguimiento a la Decisiónsobre PDINPA’s

19

¿Quien tiene que notificar?MA: Contingentes Arancelarios

Solo Miembros con contingentes

MA: Salvaguardia Especial

Solo Miembros con SGE en sus listas

DS: Ayuda interna Todos los Miembros

ES: Subvenciones a la exportación

Todos los Miembros

ER: Restricciones a la exportación

Todos los Miembros(Sujeto a TED en Artículo 12 del AsA)

x Seguimiento a la Decisión sobre PDINPA

Todos los donantes

20

Frecuencia

Cuadro MA:1Administración de los contingentes

Notificación global inicialnormalmente antes de la apertura delcontingente o dentro de los 30 díassiguientes a esa fecha

Notificación de cambios (ad hoc)antes de que se introduzca lamodificación o dentro de los 30 díassiguientes a ella.

Cuadro MA:2Importación dentro delos contingentes

30 días después de finalizar el año odentro de los 60 días siguientes altérmino del año en cuestión.

21

FrecuenciaCuadro MA:3SGE “basada en elvolumen”

antes de la adopción de la medida odentro de los 10 días siguientes a laaplicación de la medida

Cuadro MA:4SGE “basada en elprecio”

notificación "previa" de los precios deactivación

y

para las notificaciones que se hagan,caso por caso, ha de notificarse poranticipado o dentro de los 10 díassiguientes a la adopción de la medida

Cuadro MA:5Notificación anual

deberá presentarse dentro de los 30días siguientes al año en cuestión.

22

Frecuencia

Cuadro DS:1MGA Total Corriente

dentro de los 90 días siguientes altérmino del año. Si la notificación fueprovisional, la notificación final deberápresentarse dentro de 120 días

Cuadro DS:2Introducción/modificaciónde medidas de ayudainterna exentas de lareducción

antes de la adopción de dichas medidaso dentro de los 30 días siguientes a suadopción.

23

Frecuencia

Cuadro ES:1Subvenciones a la exportación

Miembros con compromisos:dentro de los 60 días siguientes al final del año. Si lanotificación fue provisional, la notificación finaldeberá presentarse dentro de 120 días.

Miembros sin compromisos:dentro de los 30 días siguientes al período

Cuadro ES:2Exportacionestotales

dentro de los 120 días siguientes al término del año

Cuadro ES:3Ayudaalimentaria

dentro de los 120 días siguientes al final del año

24

Frecuencia

Cuadro ER:1Prohibiciones yrestricciones ala exportación

antes de la adopción de la medida

Cuadro NF:1Seguimiento a laDecisión sobrePDINPAs

The notification should be made no later than 60days following the relevant period.

25

Procedimiento de presentación

de notificaciones (WT/INF/25)

MiembroRegistro Central de 

Notificaciones

División operativa de la OMC

Distribución

Fax: +41 22 739 5638Email: CRN@wto.orgEn linea: Muy pronto!

20 años mas tarde

27

28

Notificaciones (1995-2016)

Total of 3,856 notificaciones

29

Tiempo de procesamiento (1995-2016)

Tiempo (días) Número de notificaciones %

0 – 5 1943 27

6 – 10 1767 25

11 - 15 965 13

16 - 20 542 8

21 – 25 340 5

> 25 días 1625 23

Se espera que la nueva función del AG IMS para la presentación en línea de notificaciones reducirá el tiempo de procesamiento!

30

Notificaciones Pendientes

Presentadas (4,598)

MA:2 (58)MA:5 (55)

DS:1 (743)

ES:1 (764)

ES:2 (43)

Pendientes (1,663)

31

Esperadas vs Reportadas

0

50

100

150

200

250

300

350

Notificaciones esperadas Notificaciones reportadas

Esfuerzos por ponerse al día

32

Cumplimiento

33

CumplimientoMA.2  MA.5 DS.1 ES.1 ES.2

Miembros % Miembros % Miembros % Miembros % Miembros %

100% 20 51 23 70 26 20 44 34 16 59

≥50% y <100%  17 44 8 24 57 44 48 37 9 33

>0% y <50% 2 5 1 3 17 13 14 11 2 7

0% 0 0 1 3 30 23 25 19 0 0

Total 39 100 33 100 130 100 131 100 27 100

Las olimpiadas de la

transparencia

34

Miembro Promedio de cumplimiento(%)

Botswana 100Brasil 100

Camerún 100Congo 100

Costa Rica 100Fiji 100

Georgia 100Honduras 100

Hong Kong, China 100Jamaica 100

Macao, China 100México 100

Nueva Zelandia 100Noruega 100

Federación de Rusia 100Singapur 100

Emiratos Árabes Unidos 100Uruguay 100

35

La transparencia y el proceso de examen

0

50

100

150

200

250

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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ns ra

ised

Years

Questions raised

Notifications

Preguntas planteadas

Notificaciones

Preguntas discutidas en el CdA (1995-2015)

36

Preguntas Respuestas

Por tipo de Miembro1995-2015

37

Preguntas RespuestasDesarrollado En desarrollo

Los 10 más inquisitivos1995-2015

38

República de Corea

Tailandia

Brasil

Japón

Unión Europea

Nueva Zelandia

Canadá

Estados Unidos de América

Los 10 mas cuestionados 1995-2015

39

Republic ofRepública de Corea

Noruega

Brasil

Suiza

Japón

Canadá

Estados Unidos de América

Unión Europea

Preguntas por sección y área1995-2015

40

Principales categorías de productos1995-2015

41* Solo incluye preguntas donde se identificaron productos

Lácteos Fibras Frutas y vegetales

Carnes Semillas oleaginosas

Azúcar

Documentos relevantes:• Prescripciones en materia de notificación

y modelos de las notificaciones– G/AG/2

• Cumplimiento de las obligaciones de notificación– G/AG/GEN/86/Rev.#

• Guía de la documentación para la mejora de la presentación de notificaciones–G/AG/W/112/Rev.#

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43

Documentos relevantes:• Manual de notificaciones:

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/ag_notif_s.pdf

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Documentos relevantes:

Lo que debes buscar a la hora de revisar las notificaciones

https://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/cairns_group_paper.pdf

¡GRACIAS!

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