Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013
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“Aspectos generales de los
cambios normativos sobre
juego aprobados en la
Comunidad Autónoma de
Castilla-La Mancha”
Por Jesús Mª Molina del Villar
Toledo, 6 de Noviembre de 2013
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TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA
NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA
TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA
NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA
ESPECTACULARIDAD
IMPORTANCIA
CORRECTO DISEÑO Y ESTRUCTURA
INNOVADORA, REVOLUCIONARIA Y VANGUARDISTA
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NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA HASTA EL DÍA 8 DE NOVIEMBRENORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA HASTA EL DÍA 8 DE NOVIEMBRE
DECRETO 90/2000, DE 11/04/2000,
por el que se aprueba el REGLAMENTO DE CASINOS DE JUEGO de Castilla-La Mancha.
DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004,
por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha
DECRETO 292/2007, DE 06/11/2007,
por el que se aprueba el CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.
DECRETO 326/2008, DE 21/10/2008,
por el que se regula la COMISIÓN DEL JUEGO de Castilla-La Mancha.
DECRETO 22/2011, DE 12/04/2011,
por el que se aprueba el REGLAMENTO DEL JUEGO DEL BINGO de Castilla-La Mancha.
LEY 4/1999, DE 31/03/1999,DEL JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA
DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004,
por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha
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NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA DESDE EL DÍA 9 DE NOVIEMBRENORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA DESDE EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE
LEY 2/2013, DE 25/04/2013,DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013,por el que se aprueba el CATÁLOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de
Castilla-La Mancha.
DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula la COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS de Castilla-
La Mancha.
DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del
REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.
DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes
exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO.
DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes
exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS,
TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS
DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico de la PUBLICIDAD, el
PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.
DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013,por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador
de RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS.
.
DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes
exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO.
Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las
MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C.
Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan las reglas y requisitos del
juego del BINGO y sus distintas modalidades.
Orden de 25/10/2013, por la que se regulan los requisitos técnicos de los materiales para la práctica de las APUESTAS, su
formalización y pago de premios.
Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan los CONCURSOS.
Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan los JUEGOS DE
CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS.
Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del
juego del PÓQUER y sus distintas modalidades.
Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del
VEINTIUNO O BLACK JACK.
Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del
juego de la RULETA AMERICANA y sus distintas modalidades.
Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C.
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LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES
LEY GENERAL Y ABIERTA
AMPLIACIÓN DE OBJETO DE REGULACIÓN RESPECTO DE LEY DE 1999.
JUEGOS PRESENCIALES + JUEGOS POR CANALES TECNOLÓGICOS
ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO
SALONES BINGOS
ESTABLECIMIENTOS DE JUEGOS DE CASINO PÓQUER
BLACK JACK
RULETA AMERICANA
MÁQUINAS "C"
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ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA
Carácter EXCLUSIVO
Carácter PRINCIPAL
NÚMERO DE MÁQUINAS POR LOCAL Delegado a REGLAMENTO
PUBLICIDAD, PATROCINIO Y PROMOCIÓN
JUEGO RESPONSABLE Obligaciones de la Administración.
Obligaciones de los organizadores de juego
REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS Inscripción de oficio
PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES
LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
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LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Declaraciones responsables. Comunicaciones Previas
SILENCIO POSITIVO
FUNCIONARIOS HABILITADOS CONTROL DE JUEGOS
NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN AUTONÓMICA PARA EXPLOTAR JUEGOS EN HOSTELERÍA
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PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES
LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
NUEVAS TASAS DE GESTIÓN
MODIFICACIONES EN EL RÉGIMEN SANCIONADOR
LEY 1999Muy graves: De 6010,12 a 3M €Graves: De 1502,54 a 30050,60 €Leves: De 150,25 a 1502,53 €
LEY 2013Muy graves: De 6000,01 a 600.000 €Graves: De 3000,01 a 6000 €Leves: De 0 a 3000 €
RÉGIMEN TRANSITORIO
Respeto vigencia autorizaciones de instalación y explotación anteriores
Respeto funcionamiento salones de juego y salas de bingo autorizados
Modificación cuadro de infracciones
Modificación cuantía de las sanciones
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DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013, por el que se aprueba el
CATÁLOGO DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
INVENTARIO o ENUMERACIÓN de los Juegos legales y autorizables en Castilla-La Mancha.
Pocas novedades con respecto al Catálogo actualmente vigente (regulado en el Decreto 292/2007, de 6 de noviembre).
Algunos juegos que hasta ahora estaban calificados como "exclusivos de casinos" pierden esa exclusividad para poderse explotar también en los nuevos "establecimientos de juegos de casino": Ruleta americana, póquer, veintiuno o black jack y las máquinas de tipo C.
Contempla juegos que no se contemplaban en el catálogo anterior: Concursos y Juegos de conocimiento, estrategia, habilidad o destreza y complementarios.
Se limita a definir los juegos, a establecer las modalidades de cada uno de ellos y a fijar sus reglas esenciales.
Las características, requisitos y regulación específica de los juegos de mayor relevancia son desarrollados mediante las 8 Órdenes aprobadas el día 25 de octubre, en las que se regulan con mayor detalle las reglas y los requisitos técnicos de:
MÁQUINAS DE JUEGO BINGO APUESTAS
PÓQUER BLACK JACK RULETA AMERICANACONCURSOS
JUEGOS DE CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS
DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
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DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula la
COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
ÓRGANO CONSULTIVO, DE ESTUDIO Y DE ASESORAMIENTO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y APUESTAS de la Comunidad Autónoma.
Pocas novedades con respecto a la Comisión de Juego anterior (regulado en el Decreto 326/2008, de 21 de octubre).
Composición:- Presidente (Director General de Juego) y Secretario (funcionario de la Dirección General de Juego).
- Titulares de las Direcciones Generales de tributos, salud pública, consumo, familia, menores y promoción social, empleo y juventud, economía, competitividad y comercio, industria, nuevas tecnologías, …
- Sectores empresariales: Representantes de hostelería, casinos, establecimientos de juego, establecimientos de juego de casino y operadores de máquinas.
- Dos representantes sindicales, dos representantes de consumidores y usuarios y un representante de la asociación de ludópatas.
- Un representante de la Administración General del Estado (Delegación del Gobierno) y un representante de la ONCE.
Se elimina la obligación de celebrar una reunión mínima al año.
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DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del
REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
Instrumento de publicidad, gestión y control de las actividades de juego
Adquiere mayor relevancia.
Inscripciones de oficio (salvo autoprohibidos).
Estructura del Registro:
- Libro I: Empresas relacionadas con el Juego y las Apuestas.- Libro II: Locales de Juegos.- Libro III: Material de Juegos.- Libro IV: Procedimientos en materia de juegos y apuestas.- Libro V: Publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas.- Libro VI: Interdicción de acceso al juego
Vigencia de las inscripciones existentes:- MÁQUINAS DE JUEGO y EMPRESAS DE MÁQUINAS DE JUEGO actualmente inscritas CONSERVAN SU NÚMERO DE INSCRIPCIÓN. - SALONES Y SALAS DE BINGO también CONSERVAN SU NÚMERO DE AUTORIZACIÓN pero calificados como establecimientos de juego.
DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
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DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES
ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS, TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS
Regula el régimen jurídico de los juegos y apuestas que se desarrollan por canales electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos, cuando los organizadores o explotadores desarrollen su actividad en Castilla-La Mancha y dirijan su oferta a personas que tengan su residencia habitual en esta Comunidad Autónoma
Requisitos técnicos: Se remite a normativa estatal (Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Juego estatal y en el RD 1613/2011, de 14 de noviembre, mediante el que se desarrolla la citada Ley en materia de requisitos técnicos de las actividades de juego).
Requisitos empresas organizadoras de este tipo de juegos:
- Sociedad mercantil - Nacionalidad española o de la UE.- Estar al corriente de obligaciones tributos Juego en CLM y de obligaciones de Seguridad Social.- Contemplar la explotación de juegos por estos canales en su objeto social.- Acreditar solvencia económica, financiera y técnica.- Constituir FIANZAS: 1.000.000 € si utiliza canal internet - 500.000 € si utilizan sólo otros canales.
Límites de depósitos que pueden realizar los participantes: 600 €/días - 1500 €/semana - 3000 €/mes.
DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
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DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico de
la PUBLICIDAD, el PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
Regula los requisitos y las condiciones para realizar publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma, por parte de empresas legalmente establecidas en Castilla-La Mancha y locales de juego debidamente autorizados.
Con carácter general, el Decreto remite la regulación de la publicidad a lo regulado a nivel estatal (Ley General de Publicidad, Ley de Competencia Desleal, Ley General de la Comunicación Audiovisual y Ley de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico).
No precisan autorización:
- Los letreros, emblemas, rótulos o similares que hagan referencia a la identificación del establecimiento en el que se practique el juego o apuestas, en la sede o vehículos de las empresas.- Rótulos indicativos de los accesos a locales de juego dentro del término municipal en el que radiquen éstos.- La inclusión en folletos informativos de hoteles o complejos turísticos de locales en que se practique juego.- La inclusión del local en anuncios globales de complejos turísticos o reportajes de atractivos turísticos.- La inclusión en carteleras de espectáculos en prensa escrita, planos, guías de ocio de locales de juego.- Cualquier actividad promocional de juegos y apuestas en el que se ofrezcan bienes o servicios gratuitos de menos de 10 euros.
El resto de actividades publicitarias, de patrocinio o promoción de juegos y apuestas requieren autorización. Deben solicitarse con una antelación mínima de 1 mes. Si no se dicta resolución expresa en plazo de 1 mes SILENCIO POSITIVO.
DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
![Page 14: Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013](https://reader036.fdocuments.ec/reader036/viewer/2022083007/568142a5550346895daee1b9/html5/thumbnails/14.jpg)
DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013, por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador de
RIFAS, TÓMBOLAS y COMBINACIONES ALEATORIAS
Se regulan en Decreto separado por el carácter menos profesional de sus organizadores y por su temporalidad
Se excluyen: rifas, tómbolas y combinaciones aleatorias por medios electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos.
Títulos habilitantes:
- Las COMBINACIONES ALEATORIAS declaración responsable (presentada con un mínimo de 1 mes de antelación).
- Las RIFAS y las TÓMBOLAS autorización administrativa previa (solicitada con antelación mínima de 1 mes).
(si no se dicta resolución expresa en el plazo de 3 meses se considera estimada la solicitud)
DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA
![Page 15: Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013](https://reader036.fdocuments.ec/reader036/viewer/2022083007/568142a5550346895daee1b9/html5/thumbnails/15.jpg)
¡¡¡ GRACIAS !!!