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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA Disertación previa a la obtención del título de Economista COSTOS DE LAS MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL CULTIVO DEL MAÍZ EN LA COMUNIDAD DE ZULETA Iliana Ninahualpa [email protected] Quito, agosto 01 del 2017
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA
Disertación previa a la obtención del título de Economista
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO EN EL CULTIVO DEL MAÍZ EN LA
COMUNIDAD DE ZULETA
Iliana Ninahualpa
Quito, agosto 01 del 2017
Planteamiento del problema
El clima y la composición de la Tierra han experimentado cambios a lo largo de la
historia. Estas transformaciones han sido producto de ciclos de calentamiento y
enfriamiento que duraron alrededor de cien mil años. La causa de dichas
transformaciones se generó a partir de la modificación de la órbita de la Tierra o por
cambios en las corrientes oceánicas provocados por los movimientos de las placas
tectónicas” (Ripa, 2011, pág. 55). La primera teoría científica con respecto al
movimiento de la tierra y sus influencias a largo plazo en los cambios climáticos fue
presentada por el astrofísico serbio, Milutin Milankovitch, en 1920.
A partir de este primer estudio, varios análisis complementarios se desarrollaron con el
paso de los años en torno a las variaciones, observaciones y cálculos climáticos. No
obstante, en los últimos cien años, y principalmente, en las últimas décadas “se han
producido variaciones anormales del clima, que según se ha constatado, están
causadas por las actividades humanas” (Ripa, 2011, pág. 55). Tanto como la
producción de energía, la industria, el transporte, la agricultura y la ganadería trajeron
como consecuencia el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero
provocando que la temperatura de la Tierra incremente en 0.8 grados centígrados
durante el siglo XX (Godrej, 2001). Esto generó el deterioro de las condiciones
ambientales, siendo el cambio climático uno de los más evidentes síntomas y
malestares globales que por consecuente ha provocado impactos negativos en el
sector agrícola.
Dependiendo de los distintos escenarios climáticos, los países latinoamericanos
pueden experimentar pérdidas de rendimiento en cultivos como maíz, trigo, arroz, soja,
café y otros según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) y la Cooperación Alemana (GIZ). Adicionalmente, los efectos del
cambio climático tendrán su mayor secuela en los productores de escasos recursos y
de pequeña escala, ubicados en el sector rural. Esto a su vez no es distante del caso
ecuatoriano ya que las proyecciones del cambio climático muestran una variación de
temperatura y pluviosidad aún superior al promedio global proyectado, repercutiendo
en uno de los cultivos más importantes del país, el maíz suave seco.
Conforme a las estadísticas del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca (MAGAP), se han sembrado anualmente alrededor de 146 mil hectáreas de
maíz suave seco en el Ecuador. El crecimiento y el rendimiento de la producción de
este cultivo han contribuido a disminuir las importaciones de dicho producto de otros
países y ha permitido cubrir el consumo nacional en un 87%, suministrando elementos
nutritivos al ser humano y a los animales.
Zuleta es una pequeña comunidad ubicada dentro de la parroquia de Angochagua en
San Miguel de Ibarra. El cultivo de maíz, trigo, cebada y papas, así como la producción
ganadera son sus actividades agropecuarias más importantes. Con el paso del tiempo
la comunidad campesina indígena ha constatado los cambios y las diferentes
variaciones climáticas que se han presentado dentro del territorio. De tal forma que
desconcierta a la población zuleteña ya que los conocimientos ancestrales, que se
utilizaban para la siembra y cosecha agrícola respectivamente, ahora no encajan en
cuanto a los sucesos climáticos existentes.
Fruto de las consecuencias del cambio climático, el uso del suelo, manejo del agua y
la biodiversidad en las parcelas de la comunidad debe ser manejada de una manera
totalmente diferente a la tradicional con el fin de encontrar medidas que les permita
adaptarse ante este nuevo escenario climático, principalmente en uno de los cultivos
de relevancia ancestral de la comunidad zuleteña, el maíz suave-seco. No obstante,
los costos para la implementación de estas medidas deberán ser identificado para
conocer la viabilidad que tendrán los pequeños productores ante la utilización de estas
medidas en la comunidad de Zuleta.
En este contexto, el cultivo de maíz suave-seco debe someterse a una transformación
importante para dar respuesta al cambio climático. Ante una futura pérdida de
rendimientos y producción, los pequeños productores ecuatorianos de la comunidad
de Zuleta deberán hacer frente ante esta situación con medidas de adaptación al
cambio climático. Por tanto, la investigación se enfocará a establecer las medidas y
costos de adaptación al cambio climático en el cultivo del maíz suave-seco para su
implementación en la comunidad de Zuleta.
De esta manera, “Las medidas de adaptación comportan la identificación, puesta a
prueba, demostración y divulgación de buenas prácticas agrícolas para contrarrestar
las cambiantes condiciones climáticas” (Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura [FAO], pág. 2). Estas medidas generan un proceso
integrado en cuanto al manejo sostenible de los recursos naturales y su
implementación permite construir medios de vida rurales que sean más resilientes ante
el problema climático. La comunidad de Zuleta, sin lugar a duda, cambiará su modo de
sembrar y cosechar, pero esto a fin de mejorar su producción de cultivo de maíz
suave-seco incrementando su sostenibilidad y disminuyendo su vulnerabilidad de
plagas y otros riesgos. La investigación destacará la dinámica económica, social y
ambiental que juega el rol de las medidas de adaptación en torno a las buenas
prácticas agrícolas que deberán utilizarse para contribuir cambios positivos a nivel de
finca.
Finalmente, se enfatiza que las medidas de adaptación varían de acuerdo a las
condiciones y particularidades del territorio. El esfuerzo de identificar costos de la
implementación de las medidas de adaptación se convertirá en un tema clave para
identificar la viabilidad económica del producto y su alcance para adaptarse a los
diferentes efectos del cambio climático. El tiempo de implementación de las medidas
de adaptación puede tardar varios años hasta lograr los resultados esperados.
El trabajo presente aportará significativamente a la solución de problemas y amenazas
ambientales ante el cambio de las variaciones climáticas y su repercusión en el cultivo
de maíz suave-seco en el país. Conocer las distintas medidas y los costos de
adaptación permitirá que los pequeños productores de la comunidad de Zuleta
transformen su estilo de cultivo y distingan los beneficios esperados tanto en aspectos
económicos como ambientales. La producción de maíz suave-seco siempre ha
constituido como un cultivo ancestral importante en el país, pero con la aplicación de
las medidas de adaptación podrá convertirse en uno de los cultivos resilientes
principales para el fortalecimiento de la soberanía alimentaria, así como el caso del
cultivo de la quinua.
Determinar las medidas y costos de adaptación al cambio climático en el cultivo del
maíz suave-seco no solo se convertirá en un tema que permita el desarrollo local en la
comunidad de Zuleta, sino que reducirá la vulnerabilidad de los efectos del cambio
climático en uno de los cultivos de importancia ancestral. La adaptación de la
agricultura al cambio climático en cultivos específicos, como en el maíz suave-seco,
puede ser el desafío más importante que enfrentará la humanidad en los siguientes
años.
El cambio climático es muy debatido actualmente principalmente porque amenaza a
todos los sectores de la sociedad. No obstante, el sector agrícola es el más
susceptible ya que el impacto del cambio climático es inmediato y sus consecuencias
pueden ser catastróficas para los pequeños productores que dependen de la
producción agrícola. Como se mencionó anteriormente, el número de pequeños
productores que subsisten de la producción de maíz suave-seco en el Ecuador, es
alto. Además, el maíz suave-seco constituye uno de los alimentos que forman parte de
la seguridad alimentaria nacional para consumo nutricional.
Preguntas de investigación
Pregunta General
¿Cuáles son los costos de las medidas de adaptación al cambio climático en el cultivo
del maíz suave-seco para su implementación en la comunidad de Zuleta?
Preguntas Específicas
¿Qué dinámica económica y social tiene el cultivo del maíz en la comunidad de
Zuleta?
¿Cuáles medidas contribuyen a la adaptación al cambio climático en el cultivo del maíz
en la comunidad de Zuleta?
¿Qué costos se presentarán en la implementación de las medidas de adaptación al
cambio climático en el cultivo del maíz en la comunidad de Zuleta?
Objetivos de la investigación
Objetivo General
Establecer los costos de las medidas de adaptación al cambio climático en el cultivo
del maíz para su implementación en la comunidad de Zuleta.
Objetivos Específicos
Determinar la dinámica económica y social del cultivo de maíz en la comunidad de
Zuleta.
Identificar las medidas que contribuyen a la adaptación al cambio climático en el
cultivo del maíz en la comunidad de Zuleta.
Analizar los costos de implementación de las medidas de adaptación al cambio
climático en el cultivo del maíz en la comunidad de Zuleta.
Fundamentación Teórica
El presente trabajo pretende exponer los temas relevantes a nivel teórico y poder
entender el alcance de la investigación. En ese sentido, es preciso aclarar algunos
conceptos que se encuentran ligados directamente con el cambio climático, medidas
de adaptación y el desarrollo económico local. Se los analizará a continuación.
CAMBIO CLIMÁTICO
El cambio climático empieza a ser visibilizado a partir de la creación del Panel
Intergubernamental del Cambio Climático (IPPC)1 en 1988 ante una respuesta de la
problemática ambiental tratada a nivel internacional por parte del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica
Mundial (OMM). No obstante, es a partir de 1992 en la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) que el cambio climático
empieza a formar parte del escenario y la problemática mundial.
El cambio climático no es más que es una variación del clima durante un periodo
prolongado de tiempo, atribuida a la actividad humana que altera la estructura de la
atmósfera y las condiciones de vida en el planeta, afectando a todos los que habitan en
él (IPCC, 2001, pág. 175).
Mientras que en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (1992, pág. 6) se define al cambio climático como un cambio de clima debido
a la participación directa o indirecta de la actividad humana provocando alteraciones
en la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante periodos de tiempo que se pueden comparar.
Es necesario enfatizar que el cambio climático está acompañado de distintos términos
que, por lo general, son mal comprendidos. En un principio se hablaba de
calentamiento global como causa última de las complicaciones atmosféricas. Sin
embargo, con el paso del tiempo, varios científicos como James Hansen2 y Gordon
Manley3 desarrollaron a profundidad los conceptos del calentamiento global y gases
de efecto invernadero, permitiendo que estos estudios construyeran la base del
conocimiento del cambio climático. Según Oroza (2011) los gases de efecto
invernadero (GEI) contribuyen a retener el calor en la superficie de la tierra, su
aumento en la atmósfera produce el calentamiento global que influye en el sistema
climático del planeta para producir el fenómeno del cambio climático. Siendo así, la
variación de las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) y aerosoles en
la atmósfera, y las variaciones de la cubierta terrestre y de la radiación solar, alteran el
equilibrio energético del sistema climático (IPCC, 2007, pág.15).
Sin lugar a duda, son varias las evidencias presentadas por la comunidad científica en
el cual se demuestra que el ser humano en distintas actividades económicas ha sido el
1 Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), cuya función desde
su creación, ha sido facilitar información científica respecto al fenómeno del cambio climático (IPCC, 2007). 2 Es importante reconocer que, en 1950, el profesor Gordon Manley, de Bedford College de
Londres, había ya advertido sobre los posibles efectos del calentamiento, tales como el incremento en el nivel de los océanos, la pérdida de glaciares y los efectos del clima sobre la vida marina (World of Science, 1954). 3 Gordon Manley es un físico y climatólogo estadounidense quien tras varias aseveraciones demostró la relación directa entre el efecto invernadero y el incremento de la temperatura. De igual manera es un profesor adjunto en el Departamento de Ciencias Terrestres y Ambientales de la Universidad de Columbia
causante del cambio climático. Esto debido a la continua generación y concentración
de dióxido de carbono CO2, metano CH4, óxido nitroso N2O y perflourocarbonos en la
atmosfera. En donde el IPCC reconoce que:
Los aumentos de la concentración mundial de CO2 se deben principalmente a la
utilización de combustibles de origen fósil y, en una parte apreciable pero menor, a los
cambios de uso de la tierra. Es muy probable que el aumento observado de la
concentración de CH4 se deba predominantemente a la agricultura y a la utilización de
combustibles de origen fósil. […]. El aumento de la concentración de N2O procede
principalmente de la agricultura. (IPCC, 2007, pág.15).
Dentro del Informe de IPCC presentado en el 2007, se afirma que el cambio climático
es evidente a partir del aumento constante de la temperatura, modificaciones en los
patrones de precipitación, alza del nivel del mar y cambios en la intensidad y la
frecuencia de eventos climáticos extremos. En este sentido, las consecuencias del
cambio climático en el conjunto de las actividades económicas, la población y los
ecosistemas son ciertamente significativas (Stern Review, 2007). Por tal motivo, la
adaptación al cambio climático se exhibe como una necesidad.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
El economista Jeffrey Sachs (2014) después de ejemplificar un escenario mundial
desastroso sobre el calentamiento global, describe a la adaptación como:
Prepararse para vivir con las consecuencias del cambio climático de forma más segura
y eficaz. La adaptación incluye medidas como…proteger las cosechas de las
temperaturas elevadas y las sequías; y rediseñar las tecnologías agrícolas para
promover la resistencia de nuestros cultivos y sistemas de producción a las sequias, al
calor y a las inundaciones (Sachs, 2014, pág.482).
Adaptación es un término tomado de la biología evolutiva e implementada en la
literatura del cambio climático. “La adaptación al cambio climático se define como la
capacidad de un sistema (humano o natural o un sistema socioecológico), para
ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad del clima y los fenómenos
extremos)” (Lara y Vides-Almonacid, 2014: 19). La adaptación debe ser preventiva y
anticipada, para poder dar respuesta a las vulnerabilidades, que están estrechamente
relacionadas con el riesgo tomando como prioridad las consecuencias del cambio
climático.
En el enfoque de adaptación al cambio climático se utilizan términos como
vulnerabilidad, resiliencia y riesgos. En donde la vulnerabilidad es “el pre-evento, las
características o cualidades inherentes de los sistemas socioecológicos, que crean el
potencial de daño y puede definirse como el grado de susceptibilidad o de incapacidad
de un sistema para afrontar los efectos adversos del cambio climático” (Adger, 2003).
Por otra parte, el IPCC en el 2007 define a la resiliencia formalmente como la
capacidad de un sistema socioecológico de sujetarse a una alteración sin perder su
estructura básica o modo de funcionamiento es decir tener una capacidad adaptativa
al estrés y al cambio dentro de su organización. Asimismo, el término riesgo se define
como “la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas” (Lara y Vides-Almonacid, 2014, pág. 20).
Al tomar en cuenta el término “adaptación”, de igual manera se persigue un proceso
de cambio continuo y de transformación de la economía y de la sociedad, la cual
requerirá de la implementación de medidas necesarias ante un clima cambiante. Y es
por tanto que la capacidad de adaptarse está estrechamente relacionada con el
desarrollo social y económico. En otras palabras, los esfuerzos que se han de realizar
para adaptarse a las nuevas condiciones climáticas implican tanto costos económicos
como modificaciones substanciales en los actuales patrones de producción,
distribución y consumo, en los flujos comerciales y financieros internacionales e
incluso el estilo de vida de la población (CEPAL, 2010, pág.11).
DESARROLLO LOCAL
Basado en el libro de Antonio Vásquez Barquero, Desarrollo Económico Local y
Descentralización: Aproximación a un Marco Conceptual (2000):
Las experiencias de desarrollo local muestran que el camino a seguir pasa por la
definición y ejecución de una estrategia de desarrollo, instrumentada a través de
acciones que persigan los objetivos de productividad y competitividad, pero también los
de equidad y ecología (pág. 17).
En otro concepto complementario a Vásquez Barquero se encontró que para Buarque
(1999, pág. 23-25), el desarrollo local se define como un proceso endógeno que se
visualiza en pequeñas unidades territoriales y agrupaciones humanas en donde existe
la capacidad de promover el dinamismo económico y mejorar la calidad de vida de
toda población. De esta manera, el autor expresa que el desarrollo local está inmerso
en una realidad más amplia y compleja en donde las influencias y presiones positivas
y negativas interactúan dentro de la sociedad.
Las consecuencias del cambio climático no sólo implican variaciones globales en la
temperatura, sino que de igual forma "los efectos del cambio climático tendrán su
mayor impacto en los productores de escasos recursos y de pequeña escala" (Lau,
Jarvis, & Ramírez, 2011, pág. 1), ubicados en el sector rural que en su mayor parte se
dedican a la producción agrícola. En otra definicion encontramos que las áreas rurales
se caracterizan por:
Una baja densidad poblacional, en donde el sector agrícola no es la única actividad
económica que representa exclusivamente al sector rural sino que además se pueden
encontrar industrias rurales, producción de artesanías, trabajo rural asalariado, trabajo
rural informal y por supuesto la demanda de otros bienes y servicios a fin de satisfacer
las necesidades de la población (Szirmai, 2005).
Por consiguiente, “la reducción de los ingresos de la población agrícola aumentará el
nivel de la pobreza y disminuirá la capacidad de inversión de los hogares en un futuro
mejor, forzándoles a agotar sus escasos ahorros para poder sobrevivir” (Stern Review,
2007, pág. 9).
Con respecto a lo mencionado anteriormente, el cambio climático estará atado al
desarrollo local, rural y agrícola en todo sentido. “El desarrollo rural implica
primordialmente incrementos generales en productividad de la mano de obra rural que
redunden en ingresos crecientes” (Kocher, 1973, pág. 19), ingresos que serán
afectados directamente por la pérdida de producción agrícola debido a las situaciones
climáticas actualmente. Es por tal motivo que los productores agrícolas, en una
dinámica de desarrollo rural y local, deberán centrar su mirada en el desarrollo
agrícola en un contexto de cambio climático. De esta manera, será necesaria la
implementación de medidas de adaptación al cambio climático en el tema agrícola lo
que les permitirá construir resiliencia y mejorar sus ingresos. Pero los costos de
implementación de dichas de medidas deberán ser analizadas económicamente para
que la tasa de retorno de asumir dichos costos hoy sea menor al tener beneficios
mayores en el futuro.
Estado del Arte
El tema específico sobre costos económicos de las medidas de adaptación al cambio
climático en el cultivo de maíz en la comunidad de Zuleta no ha sido tratado en la
Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Por ende, la
realización de una disertación sobre este tema podría brindar resultados interesantes.
Entre los estudios existentes en la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad
Católica del Ecuador existen dos disertaciones que guardan relación con el tema. A
continuación, se presentan resúmenes de éstos ordenados por importancia en base a
la cercanía con el tópico de análisis.
La primera disertación tiene como título “Creación de un programa de financiamiento
del Banco del Estado en Ecuador, para atender proyectos para mitigación y
adaptación de la población a los efectos del cambio climático, período 2008-2009”
escrito por Pamela Olmedo en el año 2009. Esta disertación permitirá la descripción
del acceso a financiamiento para proyectos de mitigación y adaptación que serían
cruciales para definir los rubros de costos económicos al momento de plantearlos
dentro de la investigación propuesta.
No obstante, es importante recalcar que las siguientes disertaciones de tesis; la
primera realizada por Paula Iturralde Pólit de la Facultad de Ciencias Biológicas en el
2010 con el tema “Evaluación del posible impacto del cambio climático en el área de
distribución de especies de mamíferos del Ecuador”; y la segunda realizada por Flavia
Albán en el año 2015 con el tema “Impactos potenciales del Cambio Climático en la
biodiversidad de ecosistemas de alta montaña o páramo de Ecuador” aunque no
tienen una relación directa con el tema de costos económicos, se puede considerar el
marco legal y los conocimiento biológicos en cuanto al cambio climático para el cálculo
de costos de las medidas de adaptación. Destacando el concepto de palabras como
vulnerabilidad, riesgos y resiliencia. Si bien los resultados de la investigación fueron
enfocados a elementos relacionados con costos y beneficios, la disertación permite ver
desde un punto más científico el tema del cambio climático.
A nivel de universidades, se encontró una disertación realizada en el año 2015 de
Mireya Guayasamín que se enfoca en “Evaluación ex ante del impacto socio-
económico del manejo convencional y mejorado del cultivo de naranjilla (solanum
quitoense) en el Ecuador” lo que permite entender la descripción oportuna que se
deberá realizar con respecto al maíz y su rendimiento productivo.
Metodología
Tipo de Investigación
El presente trabajo es una investigación de tipo descriptiva puesto que las medidas de
adaptación al cambio climático no han sido profundizadas en su totalidad y mucho
menos se ha llegado a una conclusión que permita determinar la relevancia de su
implementación para el desarrollo local de una comunidad. A su vez la investigación
es descriptiva, ya que para entender la sinergia económica, social y ambiental
requerirá de una explicación histórica y de datos y poder identificar la relación que
existe entre el cultivo de maíz y los costos de las medidas a implementarse.
Fuentes de información
La información que se presentará a lo largo del trabajo provendrá de libros, artículos
académicos en journals, informes anuales y mensuales tanto nacionales como
internacionales sobre el cambio climático, páginas web oficiales del Ministerio de
Ambiente y de las Naciones Unidas. En específico, se analizará la Política de
Adaptación del Cambio Climático del Programa de las Naciones Unidas para el
Cambio Climático (PNUMA), conjuntamente con las políticas impulsadas por la
Dirección Nacional de Adaptación al Cambio Climático del Ministerio del Ambiente del
Ecuador, en particular la Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ecuador. Se
analizará posteriormente el desarrollo agrícola y local en el país a partir de información
obtenida de la Dirección Provincial de Imbabura del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Acuacultura.
Variables e indicadores
VARIABLE INDICADORES FUENTE
Cambio climático Emisiones de CO2 en
Ecuador
Superficie bajo agricultura
orgánica
Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el
Cambio Climático (IPCC)
Ministerio de Ambiente
(MAE)
Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca
(MAGAP).
Producción de maíz Cantidad total de
producción de maíz en la
comunidad.
Rendimiento del cultivo de
maíz en la provincia de
Imbabura.
Dirección Provincial de
Imbabura del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y
Pesca (MAGAP).
Comunidad de Zuleta.
Sistema de Información
Nacional de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y
Pesca (SINAGAP).
Desarrollo local Mejoras en la producción
de maíz.
Comunidad de Zuleta.
Costos de las medidas de
adaptación al cambio
climático.
Costo total de los precios
de ciertos instrumentos
que contribuyan a la
medida de adaptación.
Por ejemplo, la compra de
plástico para la utilización
de mantillo.
Instituto Nacional de
Investigaciones
Agropecuarias (INIAP).
Técnica de Investigación
La estimación de los costos económicos de las medidas de adaptación al cambio
climático lleva a que la investigación presente sea cualitativa y cuantitativa. La
investigación es cuantitativa al tratar de encontrar los costos totales de las medidas de
adaptación al cambio climático dentro de la Comunidad, además de que se va a
realizar un manejo de indicadores económicos y bases de datos en cuanto a los
precios de los diferentes materiales necesarios para estimar los componentes de dicho
costo.
Por otro lado, es una investigación cualitativa, porque se debe hacer un estudio del
maíz y su importancia social, económica y ambiental dentro del contexto de la
comunidad de Zuleta. De igual manera la investigación propuesta es inductiva ya que
a partir de las experiencias adquiridas se tratará de vincular con temas teóricos
propuestos.
Procedimiento metodológico
Dentro de la investigación será necesaria el levantamiento de información de
percepción en cuestiones de cambio climático en la comunidad propuesta. Es
necesario destacar que el tema del cambio climático, al ser un tema científicamente
comprobado, no necesita información precisa acerca del cambio del clima o
microclima de la comunidad. Por otra parte, la información acerca de la producción de
maíz dentro de la comunidad será provista por el Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Acuacultura de la provincia de Imbabura. Además, la misma Comunidad de Zuleta
ha recopilado información, de igual manera, en el tema de producción del maíz.
Para poder establecer las medidas de adaptación al cambio climático se sustentará en
cuanto a lo afirmado en la Estrategia Nacional de Cambio Climático en el Ecuador. Es
importante reconocer de otras investigaciones previas y específicos en cuanto al
cultivo de maíz en diferentes territorios como Perú y las medidas que han sido
aplicadas a este cultivo.
En cuanto al tema de análisis de costos y los beneficios consecuentes a las medidas
de adaptación propuestas para el cultivo de maíz, se deberá verificar información en
términos de mano de obra y precios de cierto tipo de herramientas y posteriormente,
realizar la evaluación de costos netos a precios sociales. Para esto es clave conocer
que los estudios de estimación de los costos económicos del cambio climático son
recientes.
El análisis costo-beneficio (ACB), también conocida como la evaluación social de
proyectos de inversión es una herramienta que permite la asignación de recursos para
la sociedad de una manera eficiente (Boardman et. al., 1996). Por otro lado, para el
análisis costo beneficio se debe considerar los flujos de costos y beneficios que deben
ser cuantificados por la existencia de dichas medidas ante los diversos escenarios.
Finalmente, la estructura de la investigación es la siguiente: En el primer capítulo se
determinará la dinámica económica y social del cultivo de maíz suave-seco en la
comunidad de Zuleta. Por otra parte, el segundo capítulo se enfocará en identificar las
medidas que contribuyen a la adaptación al cambio climático en el cultivo del maíz
suave-seco en la comunidad de Zuleta, pero esto irá de la mano con el análisis de los
costos y beneficios de implementación de las medidas de adaptación al cambio
climático en el cultivo propuesto.
Índice Tentativo
CAPÍTULO 1
Introducción
Antecedentes
Planteamiento del problema
Preguntas de la investigación
Objetivos de la investigación
Justificación
Metodología
CAPÍTULO 2
Fundamentación Teórica
Cambio Climático
Adaptación al cambio climático
Desarrollo local
CAPÍTULO 3
La dinámica económica y social del cultivo de maíz en la comunidad de Zuleta.
Descripción de la dinámica económica, ambiental y social del cultivo de maíz
en la comunidad de Zuleta. Por otra parte, se tomará en cuenta las
percepciones del cambio climático desde la misma población zuleteña.
CAPÍTULO 4
Análisis costo-beneficio de las medidas de adaptación al cambio climático del
cultivo de maíz.
Identificación de las medidas que contribuyen a la adaptación al cambio
climático en el cultivo del maíz en la comunidad de Zuleta. A continuación, se
analizarán los costos de implementación de las medidas a considerarse a partir
de la metodología Costo-Beneficio.
CAPÍTULO 5
Resultados y conclusiones
Recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
Referencias Bibliográficas
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Cronograma
ACTIVIDADES
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
SEMANA
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
CAPÍTULO 1: Informativo. Desarrollo de la introducción, los antecedentes, el planteamiento del problema, la justificación, las preguntas de investigación, los objetivos y la metodología de la investigación.
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CAPÍTULO 2: Fundamentación teórica. Recopilación de la literatura sobre cambio climático, medidas de adaptación al cambio climático, normativa vigente en el país y desarrollo local.
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CAPÍTULO 3: La dinámica económica, ambiental y social del cultivo de maíz en la comunidad de zuleta. Levantamiento de información y análisis descriptivo.
x x x x x
CAPÍTULO 4: Análisis costo-beneficio de las medidas de adaptación al cambio climático del cultivo de maíz. Aplicación de la metodología Costo-Beneficio a partir del levantamiento de información.
X x x x x
CAPÍTULO 5: Resultados, Conclusiones y Recomendaciones.
x x x
ANEXOS
Ilustración 1. Interrelación de conceptos
Mitigación
