POLÍTICAS PÚBLICAS Y LEGISLACIÓN · 2012. 4. 18. · TERMINAL MARITIMO DE CEMAS S.A....

JUAN MIGUEL DURAN PRIETOSUPERINTENDENTE DE PUERTOS Y TRANSPORTE

VIERNES 16 DE MARZO DE 2012

POLÍTICAS PÚBLICAS Y LEGISLACIÓN

Ministerio de Transporte

Superintendencia de Puertos y Transporte

OPERADORES PORTUARIOS

(Operación)

MINISTERIO DE TRANSPORTEDefine Políticas y Regula la Actividad

SOCIEDADES PORTUARIAS(Administran instalaciones)

SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTEInspecciona, Vigila y Controla

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA -

CORMAGDALENA -GOB. SAN ANDRESConcesionan

ESTADOESTADO

PARTICULAESPARTICULAES



Después de los Decretos 101 y1016 de 2000

Después de los Decretos 101 y1016 de 2000

Después de la Ley1 de 1991

Después de la Ley1 de 1991


Superintendencia General de

Puertos

Empresa Puertos de Colombia

Antesde

1991

Antesde

1991

1991 al

2000

1991 al

2000

HOYHOY

Entidades Portuarias Institucionales en ColombiaEntidades Portuarias Institucionales en Colombia



La SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE ejerce las funciones de Vigilancia, Inspección y Control que le corresponde al Presidente de la República como Suprema Autoridad Administrativa, en materia de puertos de conformidad con la Ley 01 de 1.991 y en materia de tránsito, transporte y su infraestructura de conformidad con la delegación prevista en el Decreto 101 del 2 de Febrero de 2.000.

SUPERVISION

VIGILANCIA

INSPECCIÓN

CONTROL



SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

AUTOMOTOR

Fuente:

SUPERTRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE CONCESIONES E INFRASTRUCTURA

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

TERMINAL MARITIMO DE CEMAS S.A. - BUENAVENTURA

FUNCIONES2. GRUPO DE CONTROL

INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVASRESTRICCIONES INDEBIDAS A LA

COMPETENCIAASUMIR DIRECTAMENTE EN FORMA TEMPORAL LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PROPIOS DE UNA S.P.

ORGANIGRAMA DE LA SUPERTRANSPORTEORGANIGRAMA DE LA SUPERTRANSPORTE

SUPERINTENDENTE DE PUERTOS Y TRANSPORTESUPERINTENDENTE DE PUERTOS Y TRANSPORTE

FUNCIONES1. GRUPO DE VIGILANCIA E INSPECCIÓNCONCESIONES E INFRAESTRUCTURA PORTUARIA MARÍTIMA Y FLUVIAL

GESTION PORTUARIA SOCIETARIO

SECRETARIA GENERAL

OFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA JURIDICA

OFICINA DE PLANEACIÓN



Prestación del servicio de transporte terrestre (vial y férreo), aéreo, acuático (marítimo y fluvial), portuario y su infraestructura y el tránsito y el transporte de carga terrestre, pasajeros y organismos de apoyo

Velando por:

•Libre acceso.

•Calidad.

•Seguridad

FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTEFUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE

Ejercer las funciones delegadas por el Señor Presidente de

la República en lo relativo a:

•Vigilancia

•Inspección

•Control



SUPERINTENDENCIADELEGADA DE

PUERTOS

SUPERINTENDENCIADELEGADA DE

PUERTOS

ENTES VIGILADOS: 586Sociedades Portuarias Marítimas: 66

Sociedades Portuarias Fluviales: 11

Operadores Portuarios: 338

Empresas de Transporte Fluvial: 147

Cooperativas de Trabajo Asociado: 24

Estatuto Portuario: Ley 1 de 1991 y decretos reglamentariosEstatuto Portuario: Ley 1 de 1991 y decretos reglamentarios

VIGILANCIA

INSPECCION

CONTROL

FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOSFUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

Recolección de información

Modelo de vigilancia virtual

Análisis de la información

Visitas de inspección

Inspección documental

Verificación prest. servicio

Control preventivo

Control correctivo



Z.P. SANTA

MARTA

Z.P. SANTA

MARTA

Z.P. BARRANQUILLAZ.P. BARRANQUILLA

Z.P. CARTAGENAZ.P. CARTAGENA

Z.P. GOLFO MORROSQUILLOZ.P. GOLFO MORROSQUILLO

Z.P. SAN ANDRES ISLANDZ.P. SAN ANDRES ISLAND

Z.P. TURBOZ.P. TURBO

Z.PBUENAVENTURAZ.PBUENAVENTURA

Z.P. TUMACOZ.P. TUMACO

COLOMBIA

Z.P. LA GUAJIRAZ.P. LA GUAJIRA

Zonas Portuarias de ColombiaZonas Portuarias de Colombia

Nota:Z.P.: Zona Portuaria

Zona Portuaria: Espacio geográfico donde seLocalizan varias Sociedades Portuarias y/oTerminales Portuarios Marítimos y Fluviales

Z.P. RIO MAGDALENAZ.P. RIO MAGDALENA



MARCO LEGAL DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

MARCO LEGAL DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

TEMA MARITIMO TEMA FLUVIAL TEMA SOCIETARIO

Ley 1 de 1991(Estatuto Portuario)

Ley 336 de 1996(Estatuto Transporte)

Decreto 101 de 2000

Decreto 1016 de 2000

Decreto 838 de 2000

Decreto 730 de 2004


Decreto 1370 DE 2007

Decreto 1873 DE 2008

Ley 105 de 1993(Normas Básicas Transporte)

LEY 1242 DE 2008(Código Fluvial)

Ley 336 de 1996(Estatuto Transporte)


Decreto 2091 de 1992(Operadores portuarios)



Ley 79 de 1988(Cooperativas)


Ley 222 de 1995(Modificación Código de Comercio)

Ley 454 de 1988(Economía solidaria)

Decreto 4588 de 2006(Reconocimiento de las CTA portuarias y de transporte

fluvial)

Ley 1233 de 2008(Contribuciones CTA)

Resolución 478 de 1999 S.G.P.(Registro Operadores Portuarios)

TEMA GESTION PORTUARIA



Zonas Portuarias en Colombia

1 Z.P. Guajira 5,00%

2. Z.P. Santa Marta 6,25%

3. Z.P. Barranquilla 25,75%4. Z.P. Cartagena 26,25%5. Z.P. Golfo de Morrosquillo 5,00%

6. Z.P. Turbo 1,25%

7. Z.P. Buenaventura 7,50%8. Z.P. Tumaco 3,75%9. Z.P. San Andrés Islas 2,50%10. Z.P. Rio Magdalena 13,75%

Zonas Portuarias en Colombia

1 Z.P. Guajira 5,00%

2. Z.P. Santa Marta 6,25%

3. Z.P. Barranquilla 25,75%4. Z.P. Cartagena 26,25%5. Z.P. Golfo de Morrosquillo 5,00%

6. Z.P. Turbo 1,25%

7. Z.P. Buenaventura 7,50%8. Z.P. Tumaco 3,75%9. Z.P. San Andrés Islas 2,50%10. Z.P. Rio Magdalena 13,75%

1. Zona Portuaria de Guajira (4)Cerrejón Zona Norte S.A., PENSOPORT S.A., Sociedad Puerto Brisa S.A. y SAMA

LTDA

2. Zona Portuaria de Santa Marta (5)Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., American Port Company S.A.,

PRODECO S.A., Sociedad Portuaria Puerto Nuevo S.A. y Sociedad Portuaria Rio

Córdoba S.A.

3. Zona Portuaria de Barranquilla (23)Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A., Sociedad Portuaria Bocas de Ceniza

S.A., Sociedad Portuaria Caribe S.A., Sociedad Portuaria Terminal de Mallorquín S.A.,

Sociedad Portuaria Terminal Las Flores S.A., Sociedad Portuaria Pescamar S.A.,

ARGOS S.A., QUINTAL S.A., BITCO S.A., Sociedad Portuaria Michellmar S.A.,

Sociedad Portuaria Atlantic Coal S.A., PORTMAGDALENA S.A., PIZANO S.A.,

Sociedad Portuaria RiverPort S.A., VOPAK de Colombia S.A., SODINTEC S.A.,

Palermo Sociedad Portuaria S.A., Sociedad Portuaria Monómeros Colombo

Venezolanos S.A., Monómeros Colombo Venezolanos S.A., PETROCOMERCIAL S.A.,

AQUAMAR S.A., Sociedad Portuaria SIDUPORT S.A. y Sociedad Portuaria Rio Grande

S.A.

UBICACIÓN ESTRATEGICAUBICACIÓN ESTRATEGICA

80 CONCESIONES PORTUARIAS:

69 Concesiones portuarias marítimas y

11 Concesiones portuarias fluviales

Nota.

54 concesiones portuarias se encuentran en fase operativa

23 concesiones portuarias se encuentran en fase pre-operativa

(en construcción o por construir, etc)

Nota.

54 concesiones portuarias se encuentran en fase operativa

23 concesiones portuarias se encuentran en fase pre-operativa

(en construcción o por construir, etc)

123

45

6

9

10

7

8



UBICACIÓN ESTRATEGICAUBICACIÓN ESTRATEGICA

123

45

6

9

10

7

8

4. Zona Portuaria de Cartagena de Indias (21)Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A., CONTECAR S.A., Sociedad Portuaria

Algranel S.A., Sociedad Portuaria Terminal Marítimo Muelles El Bosque S.A.,

TRANSMARSYP S.A., Sociedad Portuaria Zona Atlántica S.A, Sociedad Portuaria

Olefinas y Derivados S.A., Sociedad Portuaria DEXTON S.A., ECOPETROL S.A.,

Exxonmobil de Colombia S.A., Sociedad Portuaria del Dique S.A., Puerto de Buenavista

S.A., Puerto de Mamonal S.A., TRANSPETROL S.A., Zona Franca ARGOS S.A.S.,

VOPAK de Colombia S.A., DOW Química de Colombia S.A., Sociedad Portuaria Central

de Cartagena S.A., Sociedad Portuaria Bavaria S.A., REFICAR S.A. y Sociedad

Portuaria Puerto Bahía S.A..

5. Zona Portuaria del Golfo de Morrosquillo (4)OCENSA S.A., Ecopetrol S.A., Sociedad Portuaria Palermo S.A. y Sociedad Portuaria

Golfo de Morrosquillo S.A.

6. Zona Portuaria de Turbo (1) Sociedad Portuaria Punta de Vaca S.A.

7. Zona Portuaria de Buenaventura (6)Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A., TCBUEN S.A., CEMAS S.A.,

Sociedad Portuaria Grupo Portuario S.A., Sociedad Portuaria Aguadulce S.A. y Agencia

Logística de las Fuerzas Militares

8. Zona Portuaria de Tumaco (3)Sociedad Portuaria Regional de Tumaco S.A., Romero y Burgos S.A. y ECOPETROL

S.A.

Nota.

Se ha autodenominado la Zona Portuaria Rio Magdalena, en la que se ubican once

(11) concesiones portuarias en el río Magdalena – Canal del Dique

Nota.

Se ha autodenominado la Zona Portuaria Rio Magdalena, en la que se ubican once

(11) concesiones portuarias en el río Magdalena – Canal del Dique

9. Zona Portuaria de San Andres Islas (2)San Andres Port Society S.A. y Sociedad Portuaria Zona Atlántica S.A.

10. Zona Portuaria Rio Magdalena S.A. (11)Sociedad Portuaria ColonPort S.A., Sociedad Portuaria Mardique S.A., PIMSA S.A.,

Sociedad Portuaria Salamina S.A., Sociedad Portuaria Regional de Magangue S.A.,

Sociedad Portuaria Capulco S.A., Sociedad Portuaria COALCORP S.A., Sociedad

Portuaria de Barrancabermeja S.A., ECOEPTROL S.A., SOPORTUARIA S.A. y

Sociedad Portuaria Multimodal del Río Magdalena S.A.



POLITICAS PORTUARIASPOLITICAS PORTUARIAS

REVISIÓN LEY 1ª. DE 1991

DESARROLLO PORTUARIO EFICIENTE Y

SOSTENIBLE

DESARROLLO PORTUARIO EFICIENTE Y

SOSTENIBLE

INCENTIVOS INVERSIÓN PRIVADA

REMUNERACIÓN JUSTA AL ESTADO

NUEVA FÓRMULA DE CONTRAPRESTACIONES PORTUARIAS

ORIENTACIÓN UBICACIÓN

ESTRATÉGICA

DEMANDA DE COMERCIO EXTERIOR

CONECTIVIDAD

SERVICIO 24/7OPTIMIZACIÓN

INFRAESTRUCTURA INSTALADA

NORMATIVIDAD FÍSICO AMBIENTAL



LEY 1ª. DE 1991 Potencial de MejoraLEY 1ª. DE 1991 Potencial de Mejora



PIOP 2008 + MAVDT

Infraestructura para la Prosperidad 2011-

2021Estudio de

Prospectividad Portuaria

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA ACTUALINFRAESTRUCTURA PORTUARIA ACTUAL



Reglamentación Viceministerio de Transporte: 2012

SERVICIO 24 HORAS / 7 DIASSERVICIO 24 HORAS / 7 DIAS



Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014Meta: 6 plataformas logísticas

ANIVicepresidencia de

estructuración

Unidad Especial para la

Gestión de Activos

(INVIAS)

CONPES 3547 del 27/10/200820 Plataformas Logísticas

Plataforma Logística de Buenaventura:

•75 hectáreas (modelo Valparaiso, Chile)

• Inversión: privada (US$ 100m) y pública

(US$ 8m)

• Beneficios anuales: US$ 140m

•Recuperación integral ciudad-puerto (32

Ha: Eco-Industrial Park)

PLATAFORMA LOGISTICA – PUERTOBUENAVENTURA PLATAFORMA LOGISTICA – PUERTOBUENAVENTURA

Nota:

ANI: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA / INVIAS: INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

Nota:

ANI: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA / INVIAS: INSTITUTO NACIONAL DE VIAS



Muchas Gracias!

BUQUE CARBONERO Puerto S.P.R. Santa Marta S.A.

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