POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL...

POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO: IMPLEMENTACIÓN Y RESULTADOS

Dirección de Gestión de Recurso Hídrico -MADS

Bogotá D.C., Noviembre de 2016


Bio. Ph.D. Luz Hicela Mosquera Mosquera

Directora de Gestión Integral del Recurso Hídrico - DGIRH.

I.Q. Ph. D.(c) CARLOS ARTURO ÁLVAREZ MONSALVE

Asesor de la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico

Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1245 - 1603

SITUACIÓN ACTUAL

SERVICIOS ECOSISTEMICOS

-Mitigación de

Inundaciones.

-Reducción del Riesgo.

-Captura y

almacenamiento de

Carbono.

Energía

Hidroeléctrica

- Recarga de

Acuíferos

-Servicios culturales

recreacionales .

-Regulación del Clima .

(Evapotranspiración y

Patrones de lluvia ).

-Producción de

alimentos, madera,

plantas medicinales.,

recursos

hidrobiológicos)

- Regulación de

ecosistemas

costeros .

- Protección de la

costa , contra

erosión,

huracanes,

tormentas,

tsunamis.

- Mitigación de

inundaciones

- Reducción del Riesgo .

- Humedad del

Suelo

Disponibilidad y

calidad del agua

Servicios de Provisión

Servicios de Regulación

Servicios de Soporte

Servicios Culturales

-Transferencia

de nutrientes.

- Ciclos

Biogeoquímicos

- Saneamiento.

- Reciclaje de nutrientes

CICLO DEL AGUA

IMPACTOS EN LA CUENCA

Deforestación

Contaminación del Aire

Cuña Marina

Erosión

Expansión frontera agrícola

Abatimiento nivel freático

Contaminación fuentes hídricas

Sobrexplotación

Generación

de Energía Inundaciones

-Afecta la estructura y la función de la cuenca

-Erosión

- Pérdida de la biodiversidad local.

-Deforestacion

Mineria-Interrumpe el cauce natural de los

ríos.

-Disminuye el caudal y cambia los

patrones de flujo natural en las partes

bajas de la cuenca.

- Altera calidad de agua cuenca abajo.

-Deslizamientos

-Avalanchas

-Perdida de Suelos

-Cambio del uso del suelo

- Modificación en el

paisaje

- Contaminación de los

recursos naturales. -Deterioro de la Calidad del Agua.

- Reducción de la oferta hidrica

- Problemas Sanitarios

- Alteración de la Biodiversidad

Acuatica

Lluvia ácida,

la destrucción de la

capa de ozono y el

efecto invernadero -

Enfermedades

Respiratorias Agotamiento y Degradación de

los Recursos Naturales.

Deterioro del medio natural,

fisico/ economico y social

- Menor área agrícola y producción,

- Degradación química, física y biológica,

en los suelos,

-Aumento de la salinización y de los

riesgos de sodificación.

- Daños en la infraestructura, Problemas

sanitarios

-Agotamiento del Recurso Hídrico

GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO

Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico

Pla

ne

ació

nA

ccio

ne

s

Adaptación al cambio climático

Mejoramiento de la calidad ambiental

Ordenamiento y criterios de uso

de recursos

Conservación, innovación y uso eficiente

Crecimiento verde

Educación, Gobernabilidad e Información▪ Gestión,

democratización de la información y conocimiento del Recurso hídrico

▪ Estrategia Nacional de Gobernanza del Agua

▪ Planes Estratégicos de Macrocuencas

▪ POMCAS

▪ Gestión Aguas Subterráneas

▪ Manejo Ambiental de Microcuencas

Acotamiento de Ronda Hídrica

Promover la Identificación y caracterización de Usuarios del RH

▪ Criterios y promoción del Uso Eficiente del AguaGestión para el mejoramiento de la Calidad del Recurso Hídrico

1

2

9

8

10

3

4

5

7

6

▪ Gestión del riesgo*

SE ENMARCA

GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICOEn Colombia

Una gestión y un uso eficiente y eficaz.

La articulación con el ordenamiento y uso del territorio

La conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica.

Consideración del agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social

La implementación de procesos de participación equitativa e incluyente.

OBJETIVO GENERAL DE LA PNGIRH

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante:

POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO

Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores

Uso eficiente y ahorro

Ordenamiento recurso

Reducción Contaminación

Monitoreo y seguimiento

11 Líneas de Acción

Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA


Estratégicas en temas:

6. GOBERNABI

LIDAD.

Divulgación de riegos

Incorporar en planeación

Reducción y adaptación

Mejoramiento gestión

Formación, investigación

Revisión normativa

Sostenibilidad financiera

Participación

Cultura del agua

Manejo de conflictos

5. FORTALE. INSTITUC.

4. RIESGOS 8 Líneas de Acción

Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS

ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS

FASE

I . 2

010

-201

4

FASE

II .

2015

-20

18

FASE

III .

201

9 -2

022

6 Objetivos

19 Estrategias

63 Líneas Estratégicas

de Acción

12 Años de ejecución

3 Fases de ejecución

4 años x fase

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS y

ESTRATEGIAS DE

LA PNGIRH

Visión

• Contar con una Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso hídrica, que tienecomo Objetivo General garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante unagestión y un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a laconservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua comofactor de desarrollo económico y de bienestar social, e implementando procesos departicipación equitativa e incluyente.

• Contar con instrumentos técnicos y normativos que permiten avanzar en la gestiónintegral del recurso hídrico.

• Contar con escenarios de participación como los consejos de cuenca, que permiten unaconstrucción colectiva en torno a un recurso vital “el agua”.

OFERTA

Propósito: Conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos de los que depende la oferta de agua para el país.

1 OFERTA

CICLO HIDROLOGICO

Precipitación

Evapotranspiración

Evaporación

Transporte (vientos)

Escorrentía Superficial

Infiltración

CAPACIDAD DE REGULACIÓN

Humedales, ciénagas

Acuíferos

Embalses

Glaciares

Páramos y Áreas protegidas

Zonas de Ronda y corrientes de agua


Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores






Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA



6. GOBERNABI

LIDAD.






Revisión normativa


Participación

Cultura del agua




Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS


FASE

I . 2

010

-201

4

FASE

II .

2015

-20

18

FASE

III .

201

9 -2

022

ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

1

2

3

4

RETOS

• Incluir los escenarios de cambio climático en la toma de decisiones relacionadas con laGestión del Recurso Hídrico y los análisis de oferta y demanda.

• Articular las políticas sectoriales con la Política Nacional para la Gestión Integral deRecurso Hídrico.

• Que los instrumentos de planificación y administración del recurso hídrico se articulencon los demás instrumentos de planificación territorial y sectorial.

DEMANDA

Propósito: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el país.

2 DEMANDA

ECOSISTEMAS

Doméstico 7.3%

Demanda Aguas Subterráneas

Energía19.4%

Agrícola 54.0%

Caudal Ambiental

USOS CONSUNTIVOS

USOS NO CONSUNTIVOS

Pecuario6.2%

Industrial4.4%

Servicios1.5%

Acuícola7.2

Registro de Usuarios del Recurso Hídrico Uso Eficiente y Ahorro de Agua

RETOS

• Contar con un sistema de información del recurso hídrico, fortalecido y enfuncionamiento al 100%.

• Ampliación y consolidación del conocimiento hidrogeológico de los sistemas acuíferospriorizados.

CALIDAD

Propósito: Mejorar la calidad y minimizar la contaminación del recurso hídrico.

3 CALIDADFUENTES DE CONTAMINACIÓN

(Contaminantes, Sistemas Tratamiento)

Materia Orgánica y

Sólidos

Usos del Recurso

Sustancias de Interés Sanitario

Nutrientes

Patógenos

ORDENAMIENTO DEL RECURSO (Usos y Objetivos de calidad)

Objetivos de Calidad


Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores






Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA



6. GOBERNABI

LIDAD.






Revisión normativa


Participación

Cultura del agua




Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS


FASE

I . 2

010

-201

4

FASE

II .

2015

-20

18

FASE

III .

201

9 -2

022

ORDENAMIENTO DEL RECURSO HIDRICOProceso Planificación ( Artic.42)

Clasificación de las Aguas

Fija destinación y posibilidades de uso

Define objetivos de calidad

Establece normas de Preservación de la Calidad

del Recurso Hídrico

Fija zonas en las que se prohibirá o condicionará, la descarga de

aguas residuales

Establece Programa de Seguimiento.

AAC

Determina los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades (

Pesca o Similares)

PLAN DE ORDENAMIENTO DEL

RECURSO HIDRICO

RETOS

• Ajuste del Decreto 3930 de 2010 (Decreto 1076 de 2015)

• Desarrollo de norma de Vertimiento al suelo

• Reglamentación de la Ley 373 de 1997

• Desarrollo de norma de criterios de calidad para el uso

del agua

• Guía de modelación de agua superficial

• Guía para el acotamiento de la ronda hídrica

• Guía para la estimación de caudal ambiental.

En proceso de desarrollo Normativo

RIESGO

Propósito: Desarrollar la gestión integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua.

4 RIESGOSANTROPICOS

(Infraestructura)

NATURALES(Niño, Niña, Cambio Climático)

Cambio Climático

Incendios Forestales

Variabilidad Climática

Movimientos en masa

Inundaciones

Contaminación acuíferos

Invasión zonas de

ronda

Contaminación cuerpos de agua


Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores






Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA



6. GOBERNABI

LIDAD.






Revisión normativa


Participación

Cultura del agua




Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS


FASE

I . 20

10 -

2014

FASE

II . 2

015 -

2018

FASE

III . 2

019 -

2022

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL –GOBERNANZA

Propósito: Generar las condiciones para el fortalecimiento institucional en la gestión integral del recurso hídrico y Consolidar y fortalecer la

gobernabilidad para la gestión integral del recurso hídrico.

5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 6 GOBERNABILIDAD


Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores






Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA



6. GOBERNABI

LIDAD.






Revisión normativa


Participación

Cultura del agua




Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS


FASE

I . 2

010

-201

4

FASE

II .

2015

-20

18

FASE

III .

201

9 -2

022


Conocimiento

Planeación

Conservación

Medición consumos

GIRH en sectores






Estratégica

3. CALIDAD

2. DEMANDA

1. OFERTA



6. GOBERNABI

LIDAD.






Revisión normativa


Participación

Cultura del agua




Estratégicas


Estratégica


Estratégica


Estratégica

LINEAS ESTRATEGICAS


FASE

I . 2

010

-201

4

FASE

II .

2015

-20

18

FASE

III .

201

9 -2

022

SOLU

CIÒ

N D

E P

RO

BLE

MÀ

TIC

AS,

CO

NFL

ICTO

S,

PR

IOR

IDA

DES

PLAN DE ACCIÓN

• Culminar la formulación de los 3 Planes Estratégicos de Macrocuencas, lograr la funcionalidad del CARMACy los acuerdo ministeriales.

• Continuar apoyando técnicamente la formulación o ajuste de los Planes de Ordenación y Manejo deCuencas y apropiar e incluir los lineamientos que de este se generen en el ordenamiento del territorio.

• Impulsar el uso del Sistema de Gestión Integral de Recurso Hídrico –SIRH como la única herramienta deconsulta de información sobre oferta, demanda, calidad del recurso hídrico.

• Incorporar los lineamientos de uso eficiente y ahorro del agua que se están desarrollando a nivel deMinisterio en las diferentes acciones que se adelanten con los diferentes usuarios del agua.

PLAN DE ACCIÓN

• Desarrollar e implementar el Observatorio Colombiano de Gobernanza del Agua – OCGA, y apropiarlo comouna herramienta de información que permitirá la identificación de buenas prácticas de gobernanza,fortaleciendo los procesos de toma de decisiones.

• Definir lineamientos para acotar la ronda hídrica de los ríos, quebradas, humedales y demás cuerpos deagua del distrito, e incorporarlas en los POT como determinantes ambientales.

• Ajustes y armonizaciones normativas relacionadas con el ordenamiento, la mejora de la calidad, el controlde la contaminación, necesarios para el desarrollo de la política.


Dirección de Gestión de Recurso Hídrico -MADS

Bogotá D.C., Noviembre de 2016

POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL...

Documents

Transcript of POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL...