Política Nacional Forestal y deFauna Silvestre y su relación

con los Bosques SecosNoviembre, 2017

01Situación del Sector Forestal y deFauna Silvestre

millonesde ha74

Bosquesnaturales

(Costa, Sierra, Selva) 58%

Nivel Mundial9°

Nivel Amazónico2°

3°

Fauna silvestre(nivel mundial)

Mariposas (4 000 especies)

3°Aves (1 852 especies)

3°Anfibios (449 especies)

3°Mamíferos (515 especies)

Superficiedeforestada(2001-2016)

millonesde ha1.9

PERÚ millones de ha(superficie total)128

PERÚ millones de ha(superficie total)128

Plantacionesforestales

registradas

milesde ha46.2841,000

m3 (s)

0.9%Contribución

PBI

Producciónanual

Exportaciones de FaunaSilvestre CITES

2014: 5.5mllns. US$

2015: 6.7mllns. US$

2016: 8.2mllns. US$

02Alineamiento de la actividad forestalcon la Política Agraria

Manejo sostenible de agua y suelosManejo sostenible de agua y suelos1

Desarrollo forestal y de fauna silvestreDesarrollo forestal y de fauna silvestre2

Seguridad jurídica sobre la tierraSeguridad jurídica sobre la tierra3

Infraestructura y tecnificación del riegoInfraestructura y tecnificación del riego4

Financiamiento y seguro agrarioFinanciamiento y seguro agrario5

Innovación y tecnificación agrariaInnovación y tecnificación agraria6

Gestión de Riesgo de desastres en el sectorGestión de Riesgo de desastres en el sector7

Desarrollo de capacidadesDesarrollo de capacidades8

Reconversión productiva y diversificaciónReconversión productiva y diversificación9

Acceso a mercadosAcceso a mercados10

Ejes dePolíticaAgraria

• Combatir, detener y revertir procesos de deforestación de acuerdo a lanormatividad vigente

• Asegurar el establecimiento de planes de Ordenamiento para las zonascon bosque así como en la clasificación de suelos para uso forestal

• Promover sistemas de aprovechamiento sostenible de los bosquesmediante la agroforestería y el desarrollo de plantaciones forestalescomercial y socialmente viables

• Promover desarrollo de una industria de extracción y procesamiento deproductos forestales económicamente sostenible y ambientalmentesustentable

• Fortalecer y ampliar el sistema de información de recursos forestales.

LINEAMIENTO 2: DESARROLLO FORESTALGenerar las condiciones para el desarrollo de actividades legales deextracción y procesamiento forestal, con rentabilidad y sostenibilidadsocio-ambiental

03Institucionalidad forestal y de faunasilvestre

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

OrientaRegulan y operativizan

Priorizaestrategias,

metas y líneasde acción

Establece ejesprioritarios para

la gestión

Establece el marcoregulador para laactividad foresta yde fauna silvestre

Establecenprecisiones

regulatorias para laactividad forestal y de

fauna silvestre

Establece estrategiaspara implementar ejes

prioritarios

PolíticaNacional

FFS

Plan Nacional FFS LeyFFS

ReglamentosFFS

GestiónForestal

y deFauna

Silvestre

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTREDS 009-2013-MINAGRI

Ejes de laPolíticaNacionalForestal y deFauna Silvestre

Eje 1Institucionalidad y Gobernanza

Eje 1Institucionalidad y Gobernanza

Eje 2Sostenibilidad

Eje 2Sostenibilidad

Eje 3Competitividad

Eje 3Competitividad

Eje 4Inclusión Social

Eje 4Inclusión Social

Eje 5Conocimientos,

Ciencia yTecnología

Eje 5Conocimientos,

Ciencia yTecnología

ARTICULACION EN NIVELES DE GOBIERNO

Nacional

Regional

Local

SINAFOR

SERFORDirecciónEjecutiva

CONAFOR

GOBIERNOSREGIONALES

GOBIERNOSLOCALES

• MINAGRI• MINAM• PRODUCE• MINCUL• MINCETUR• MEF• MINITER• MRE

• OSINFOR• CEPLAN• SERNANP• GORES• DEVIDA• DICAPI• CCFFAA• SINAFOR

UGFFSUTMFCCGFFS

ESTADO UNITARIOY DESCENTRALIZADO

CONSEJODIRECTIVO

MINAGRIGN, GR,GL2 CCNN, 2 CCCC4 ORG. S C

RM 310-2017-MINAGRI

INSTITUCIONES DIRECTAMENTE RELACIONADAS A LA GESTIÓNFORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

• Ente rector del SINAFOR• Planifica, supervisa, ejecuta, apoya y controla la política

nacional forestal y de fauna silvestre• Gestiona y promueve el uso sostenible,

la conservación y la protección de losrecursos forestales y de fauna silvestre.

• Gestiona, administra y controla losrecursos forestales y de faunasilvestre bajo su competenciaa nivel nacional

ÓRGANO RECTORDE LOS RECURSOSNATURALES

Autoridad Nacional Forestaly de Fauna SilvestreSERFOR(Ley 29763DS 007-2013-MINAGRI.DS 016-2014-MINAGRI)

• Gestiona y administra los recursos forestales y defauna silvestre a nivel regional

• Evalúa y controla el aprovechamiento,transformación primaria y

comercialización de los recursosforestales y de fauna silvestre a

nivel regional

ÓRGANO CONCEDENTEY ADMINISTRADORDE LOS RECURSOS NATURALES

Autoridad Regional Forestaly de Fauna Silvestre

(GORES)(Ley 27867, Art 51° e y q)

• Supervisa y fiscalizael aprovechamiento y

conservación de los recursosforestales y de fauna silvestre

• Supervisa y fiscaliza elcumplimiento de los títulos

habilitantes otorgados por elEstado, así como las obligaciones

y condiciones contenidas en ellos yen los planes de manejo respectivos

ÓRGANO DE SUPERVISIÓN YFISCALIZACIÓN DELAPROVECHAMIENTO

Y CONSERVACIÓN

Organismo de Supervisiónde los Recursos Forestales

y de Fauna Silvestre(OSINFOR)

(DL 1085.DS 065-2009-PCM)

• Formula la políticanacional del ambiente

• Realiza evaluación,supervisión y fiscalizaciónambiental en las actividadesde su competencia. Así comosupervisa y capacita a entidadesde fiscalización ambiental nacional,regional y local (OEFA)

• Gestiona el Sistema Nacionalde Áreas Naturales Protegidaspor el Estado(SERNANP)

ÓRGANO DE GESION AMBIENTAL,Y DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓNAMBIENTAL

Ministerio delAmbiente(SERNANP)(DL 1013.DS 002-2017-MINAM)

Ley 29763 yReglamentos

AUTORIDAD NACIONAL FORESTALY DE FAUNA SILVESTREÁmbito NacionalAutoridad Nacional en materia forestal y faunasilvestre

Ámbito Regional:• Supervisa y acompaña la gestión de 9

Autoridades Regionales Forestales y deFauna Silvestre (funciones transferidas)

• Presencia directa a través de 13Administraciones Técnicas Forestales y deFauna Silvestre (ATFFS), en 15 regiones.

GobiernoAbierto

GobiernoElectrónico

Gobiernodescentralizadooal

Políticaspúblicas,

planesestratégicos y

operativos

Presupuestopor resultados

Gestión porprocesos,

simplificaciónadministrativay organizacióninstitucional

Servicio civilmeritocrático

Sistema deinformación,seguimiento,monitoreo,

evaluación ygestión del

conocimiento

Gestión del cambio

SERFOR Y LA MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA

04Alcances de algunas de las reformas yavances del sector forestal

ZONIFICACION Y ORDENAMIENTO FORESTAL: PROCESO

Instrumento:RDE 168-2016-SERFOR-DE: Guía metodológica para la ZF

Avances: 23 Gobiernos regionales cuentan con Unidades Orgánicas designadas para la

implementación de la ZF 10 Gobiernos regionales declararon de interés regional la ZF: San Martín, Ucayali,

Loreto, Apurímac, Amazonas, La Libertad, Cajamarca, Junín, Huánuco y Tacna.

Beneficios: La ZF es la base del ordenamiento territorial que permite la gestión adecuada de los

recursos forestales, definiendo áreas para plantaciones forestales, conservación,producción, entre otros.

Limitaciones: Falta de financiamiento para continuar y culiminar con los procesos

ZONIFICACION Y ORDENAMIENTO FORESTAL: AVANCES

Instrumentos:RDE 253-2016-SERFOR-DE: Marco metodológico para inventarios nacionalesRDE 140-2016-SERFOR-DE: Lineamientos para realizar estudios de exploración y evaluación de los recursos forestales en elproceso de otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables

Avances: 20 departamentos del país evaluadosMás de 20,000 registros de floraMás de 5,000 registros de fauna silvestreReserva de carbono de 7 mil millones de toneladas en la Amazonía174 especialistas capacitados

Beneficios: Se puede tomar mejores decisiones para el aprovechamiento de estos recursos El Perú conoce el estado de los recursos forestales y de fauna silvestre

Limitaciones: Falta de financiamiento para completar el muestreo de las parcelas de campo

del Inventario Nacional Forestal

INVENTARIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE: AVANCES

PLAN NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE: PROCESO

Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

ConformaciónComité + EquipoTécnico SERFORRDE N° 082-2017

SERFOR/DE

Presentación iniciodel proceso deconstrucción

PLNFFS

Generación de insumosPLNFFS

Modelo conceptualDiagnósticosprospectivosArticulación

Generación de aportes del Sector Público y Sector Privado(reuniones, talleres, cartas, correos)

Elaboración del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – PLNFFS con aportes

PresentaciónPLNFFS

MODALIDADES DE ACCESO: TIPOS TITULOS HABILITANTES

Forestal Fauna Silvestre

ConcesionesMaderable

Concesiones de Fauna SilvestreProductos ForestalesDiferentes a la MaderaEcoturismoConservaciónPlantaciones

PermisosPredios Privados

PermisosPredios Privados

Comunidades Campesinas yComunidades Nativas

Comunidades Campesinas yComunidades Nativas

Autorizaciones Asociaciones vegetales noboscosas

AutorizacionesZoocriaderosZoológicosCentros de RescateCentros de Conservación

Contratos de cesión en uso Para sistemas agroforestales------

Para bosques residualesBosques locales

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION FORESTAL Y DE FAUNASILVESTRE (SNIFFS)

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION FORESTAL Y DE FAUNASILVESTRE (SNIFFS): MODULO DE CONTROL

05La gestión forestal de los BosquesSecos

millonesde ha74

Bosquesnaturales

4.86%

BOSQUESSECOS

millones de ha(superficie total)3.6

0.0000

0.5000

1.0000

1.5000

2.0000

2.5000

3.0000

0.0064 0.00030.3904

0.0119 0.1494

1.0601

2.8338

0.4946

Bosque Seco (%)

Bosques secosen CC.CC.

(tituladas, reconocidas,referenciales, adjudicadas, no

tituladas, etc.)

1.74 millonesde ha

INVENTARIO FORESTAL: ESPECIES

LOS BOSQUES SECOS EN LA POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DEFAUNA SILVESTRE

Lineamiento 2: Gestión especial para la conservación y elaprovechamiento sostenible de ecosistemas forestales y

otros tipos de vegetación silvestre que se encuentransujetos a amenazas o procesos de degradación

Eje 2: Sostenibilidad

(D)Promoción del manejo integral de los BOSQUES SECOS

Lineamiento 2: Desarrollo y consolidación del manejoforestal comunitario, así como las actividades de manejo yaprovechamiento sostenible realizadas por las poblaciones

locales

Eje 4: Inclusión Social e Interculturalidad

(C)Desarrollo de capacidades de las comunidades para el

manejo sostenible de los recursos forestales y de faunasilvestre.

Manejo de Bosques SecosManejo de Bosques Secos UTMFCUTMFC

UTMFC: UNIDADES TÉCNICAS DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO

Alcances Funciones

Destinadas a brindar servicios

Fortalecer capacidades y brindarasistencia técnica

Determinado por la ARFFS Facilitar la gestión, control y administración delos recursos forestales y de fauna silvestre.

Difundir conocimientos y experiencias

Promover y gestionar mecanismos paraasegurar el desarrollo de las actividadesExiste participación comunal

Instancia Orgánica de la UGFFS

TÍTULOS HABILITANTES OTORGADOS EN BOSQUES SECOSBo

sque

s Sec

os Bosques enPredios Privados

Tierras deDominio Público

Conservación

Permiso

Ecoturismo PFDM

Base: Artículo 74 LFFS; Artículo 60 y 132 RGFFS, yArtículo 50 Reglamento de Gestión en Comunidades

•Reconoce la vulnerabilidad de los bosques secos frente al cambioclimático y la alta presión antrópica.

•Elabora la clasificación oficial de especies de flora silvestre categorizadascomo amenazadas. Vigente: DS 043-2006-AG.

•Elabora y aprueba la lista sectorial de ecosistemas frágiles.•Identifica e implementa medias para la conservación de hábitats críticos

para las especies categorizadas como amenazadas y de importanciasocioeconómica .

•Participa del proceso de clasificación, presentando al SERFOR lainformación de las especies posiblemente amenazadas de flora silvestredistribuidas dentro de su ámbito geográfico.

CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES SECOS

LFFS Y SUSREGLAMENTOS

SERFOR

ARFFS

SEDE CENTRAL (LIMA):Avenida 7 N°229, Urb. Rinconada Baja, LaMolina. Telf.: 01-2259005www.serfor.gob.pe

Muchas gracias