POLÍTICA AMBIENTALY VIVIENDA

MARTIN BASSOLS COMACatedrático emérito de Derecho Administrativo

Presidente Asociación Española de Derecho

Urbanístico1

ÍNDICE

INTRIDUCCIÓN

POLITICAS PÚBLICAS PARA UN MEDIO URBANO MÁSSOSTENIBLE, EFICIENTE Y COMPETITIVO

FUNCIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICASPARA INFORMACIONES AL SERVICIO DE POLÍTICASPÚBLICAS PARA UN MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE(Disposición Adicional Primera).

ACTUACIONES SOBRE EL MEDIO URBANO.

DEBER DE CONSERVACION- SUJETOS OBLIGADOS A LAREALIZACIÓN DE LAS OBRAS

INSTRUMENTOS BÁSICOS

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INTRODUCCIÓN

Fuente Green Building Challenge y < Renaciomiento urbano> Publicado en EL PAIS. Propiedades 26 de enero de 2007

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IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN VIVIENDA

Ocupa una superficie de 500 m/2

Una vivienda colectiva 240.000kg materiales

Consume de energía 152.778 Kwh

Produce emisiones de CO² 42.480 Kg

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IMPACTO AMBIENTAL EN SU

VIDA ÚTIL (75 AÑOS)

Agua 180.675 litros /año

Energía 12.000 Kwh/año

Residuos 1.080 Kg/año

Emisiones CO² 1970 Kg /año

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RECURSOS Y EMISIONES

GENERADOS DIARIMENTE POR UNA

CIUDAD DE 1 MILLÓN DE

HABITANTES

Combustibles sólidos 11.500 toneladas

Agua 320.000 toneladas

Alimentos 2.000 toneladas

Residuos 1.600 toneladas

CO² 25.000 toneladas

Aguas Residuales 300.000 toneladas

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Significación de la vivienda desde laperspectiva ambiental a efectos deestudiar las aportaciones de la Ley 8/2013de 26 de junio de Rehabilitación,Regeneración y Renovación Urbana

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POLITICAS PÚBLICAS

PARA UN MEDIO URBANO

MÁS SOSTENIBLE,

EFICIENTE Y

COMPETITIVO

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PODERES PÚBLICOS

Formularán y desarrollarán en el MEDIOURBANO las políticas de acuerdo principios deSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL YMEDIOAMBIENTAL, COHESIÓN TERRITORIAL,EFICIENCIA ENÉRGENICA Y COMPLEJIDADFUNCIONAL y en especial:

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Uso residencial de viviendas habituales de formasegura, saludable, accesibles, equipadas paraeliminar/minimizar emisiones contaminantes, mejorarel consumo del agua y la energía y la gestión deresiduos.

Integrar usos compatibles con la función residencialcontribuyendo al equilibrio de las ciudades y de losnúcleos residenciales favoreciendo la aproximación deservicios, dotaciones y los equipamientos a lacomunidad, así como la cohesión y la integración social.

Fomentar la protección de la atmósfera y tecnologíaslimpias que reduzcan emisiones contaminantes y gasesde efecto invernadero (construcción), uso de materialesreutilizables y reciclados que sean eficientes.

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Priorizar las energías renovables frente aenergía fósil. Combatir la pobreza energéticacon medidas de ahorro y eficiencia.

Uso racional del agua, fomentando la cultura deeficiencia en el uso de los recursos hidráulicos(ahorro y reutilización)

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FUNCIONES DE LAS

ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS PARA

INFORMACIONES AL

SERVICIO DE POLÍTICAS

PÚBLICAS PARA UN MEDIO

AMBIENTE SOSTENIBLE

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DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA

Articulación de un sistema de información ycolaboración para criterios básicos que posibiliten unsistema informativo general e integrado de lossiguientes instrumentos:

◦ Censos (construcciones, edificios, viviendas y localesdesocupados y los precisados de mejora y rehabilitación).

◦ Mapas de ámbitos urbanos deteriorados, obsoletos,desfavorecidos o en dificultades, precisados deregeneración y renovación o rehabilitación.

◦ Sistema público general e integrado de información sobresuelo y urbanismo. De forma telemática se tendrá derechoa acceder a toda esa información de las distintasadministraciones sobre la ordenación del territorio.

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ACTUACIONES

SOBRE EL MEDIO

URBANO

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REALIZACIÓN DE OBRAS

Obras de rehabilitación edificatoria

Situaciones de insuficiencia o degradación de requisitos

básicos de funcionalidad, seguridad, habitabilidad de lasedificaciones.

Obras de regeneración y renovación urbana

Afectando a edificios como tejidos urbanos, podrían

sustituirse edificios ya demolidos (carácter integrador siincluye medidas sociales, ambientales y económicasenmarcadas en una estrategia administrativa global yunitaria).

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DEBER DE CONSERVACIÓN-

SUJETOS OBLIGADOS A LA

REALIZACIÓN DE LAS OBRAS

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DEBER DE CONSERVACION (ART 9

TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY

2013)

1. Derecho de propiedad (terrenos-instalaciones. Construcciones y edificaciones)

Dedicarlos a usos compatibles con la ordenaciónterritorial y urbanística y conservación. Condicioneslegales soporte a dicho uso (seguridad,salubridad, accesibilidad universal y formatolegalmente exigible).

Obras para mejorar calidad ysostenibilidadalcanzar deber de conservación.

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DEBER DE CONSERVACION (ART 9

TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY

2013)

Deber de conservación Límite de las obras a ejecutar por propietarios o

impuestas por administración (motivos turísticos,culturales o de mejora), se establece en la mitad delvalor actual de la construcción de un inmueble denueva planta equivalente al original en relación alas características constructivas y de superficie útil(cumpliendo condiciones habitabilidad o lasrequeridas para su uso).

Cuando se supere dicho limite correrán a cargo delos fondos de aquella administración (obras demejora).

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DEBER DE CONSERVACION (ART 9

TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY

2013)

Deber de conservación en edificaciones.Trabajos y obras (requisitos edificación, adaptación legalexigible). Las obras adicionales (calidad y sostenibilidad)de adecuación total o parcial de exigencias del códigotécnico de edificación.(fijar la administración de maneramotivada el nivel de calidad a alcanzar).

Administración competente Capacidad imponerobras para cumplir con la conservación. El acto firme deaprobación de la orden de ejecución determinará laafección directa, real e inmediata por determinación delinmueble por determinación legal al cumplimiento de laobligación del deber de conservar.

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2. Personas obligadas. Propietarios y titulares de derechos de uso

otorgados por ellos. Comunidades de Propietarios, Cooperativas de

Viviendas (elementos comunes de la construcción,edificio o complejo inmobiliario en régimenpropiedad horizontal y condominios) sin perjuicio deldeber de los propietarios sobre elementos privativos.

Administraciones Públicas (elementos propios de laurbanización y no exista el deber legal de lospropietarios de asumir su coste o éstas financienparte de la operación con fondos públicos).

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DEBER DE CONSERVACION (ART 9

TRLS 2008 – NUEVA VERSION LEY

2013)

INSTRUMENTOS

BÁSICOS

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INSTRUMENTOS BÁSICOS

1. INFORME DE

EVALUACION DE

LOS EDIFICIOS

2. MEMORIA DE

VIABILIDAD

ECONOMICA

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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