Políticas y estrategias en ciencia, tecnología e

innovaciónMéxico

4

Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación

1. Alcanzar una proporción de la inversión de ciencia y tecnología del 1% del PIB

2. Fortalecer capital humano

3. Desarrollar infraestructura

4. Promover el desarrollo regional

5. Fortalecer la vinculación con sector productivo

1. Incrementar inversión en CTI

El indicador que se utiliza es el Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE)

GIDE por países seleccionados 2012(% del PIB)

México 2013

0.45

62%

Estados Unidos

30%16%

Corea

31%

OCDE

12%

JapónIsrael

0.26

México 2012

China Brasil*

0.580.40

Fuente: OECD Outlook 2012, datos de 2010 para Brasil.

Participación pública

3.34

2.79

2.40

1.98

1.08

4.204.36

25% 0.43

Participación privada

81,861

70,395

20132012

Presupuesto feder en CTI

2014

La tendencia del aumento en el presupuesto es incremental hacia el 1% del Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental como proporción del PIB en 2018.

Tendencia en el crecimiento del presupuesto federal en ciencia, tecnología e innovación(Millones de pesos )

Aumento nominal en recursos

+16%

+19%

Mayor presupuesto público

* Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

59,323

al

México

Chile

Reino Unido

Japón 0.0

Corea 10.7

Estados Unidos

Francia

Número de investigadores por cada 1000 de la PEA,2012

50,819

2012

46,314

2011

40,924

2013

20132012

21,25719,74718,555

2014

Número de becarios vigentes*

Número de SNIs vigentes

2. Fortalecer capital humano

Tenemos una tendencia positiva; énfasis en creación de capital humano en áreas estratégicas del país

*No incluye becas de jóvenes talentos, que en 2014 son 39,122

1

9.1

8.5

8.2

0.9

0.7

Áreas críticas de creación de capital humano

• Energía

• Agroindustria

• Biotecnología

• Alta manufactura

Áreas críticas en capital humano

Instrumentos para la formaciónde capital humano

• Estancias y prácticas de estudiantes• Programas de licenciatura nuevos• Programas de aceleración del

conocimiento• Diplomados• Especialidades• Maestrías• Doctorados• Becas de posgrado nacionales• Becas de posgrado al extranjero• Nuevos posgrados con la industria• Cátedras CONACYT

Población nacida en México con posgrado en Estados Unidos (miles de personas)

141

112

1990 2000

+26%

2010

Población nacida en México con posgrado en Estados Unidos (miles de personas)

88

46

1294

908070605040302010

0

2011 20122013

Población de mexicanos con maestría Población de mexicanos con doctorado

19

Artes

Ciencias básicas 3

Humanidades

4

Ciencia de la conducta

Educación

Ciencias sociales

Medicina

18

Ciencias aplicadas 17

Negocios

Población nacida en México con posgrado por área de conocimiento (porcentaje)

Uno de los retos más importantes de las economías del conocimiento es la atracción del talento

Atracción del mejor talento

+160%

43

1

1

11

11

6

6

3

13

Las cátedras CONACYT son una figura que se aprobó en el PEF 2014 que contempla la creación de 574 plazas para investigadores jóvenes que prestarán servicios de investigación y docencia en instituciones de educación superior y de investigación

• Las cátedras se asignarán en retos de temas prioritarios

• La convocatoria 2014/1 obedece a criterios regionales

• Los criterios de asignación y permanencia se basan en rigurosas evaluaciones de proyectos e investigadores

CONVOCATORIA de instituciones• Número de instituciones inscritas: 247• 1,081 proyectos inscritos

JÓVENES INSCRITOS EN EL PADRÓN : 2,460 jóvenes

Iniciativa de Cátedras

3. Desarrollar infraestructura

+103%

2,224

+120%

1,097

2013 20142012

Convocatoria de infraestructura Se aprobarán 280 apoyos para infraestructura de equipo científico y tecnológico, en beneficio de 78 Instituciones de Educación Superior y Centros Públicos de Investigación ubicados en 30 entidades federativas diferentes.

Convocatoria para laboratorios nacionales está vigente• Bolsa de 300 millones de

pesos

Recursos de infraestructura(millones de pesos)

499

4. Promover desarrollo regional

• Recursos humanos• Capacidades de

desarrollo científico• Innovación y

vinculación empresas- academia

Ilustrativo

16

Innovación en México

Innovación

Innovación

Innovación

Innovación

Innovación

Innovación

Economía del conocimiento

23

Inversión en CTI y economía del conocimiento

Construcción

Concentración en recursos humanos e identificación de vocaciones locales

Transición

Concentración en sectores con áreas de oportunidad

Consolidación

Consolidar sectores estratégicos

Baja California Sur Campeche Colima Chiapas Durango Guerrero Nayarit Oaxaca Quintana Roo Tlaxcala Zacatecas

Aguascalientes Chihuahua Hidalgo MichoacánSan Luis Potosí Sinaloa Tabasco Tamaulipas Veracruz Yucatán

Baja California Coahuila Distrito FederalEstado de México Guanajuato JaliscoMorelos Nuevo León Puebla Querétaro

Sonora Economía del

Inve

rsió

n en

CTI

% P

IB

conocimiento

Promoción del desarrollo regional

24Fuente: Programas Estratégicos de Mediano Plazo de CPIs, datos de la Dirección Adjunta de Desarrollo Regional.

• Fortalecimiento de CIMAV-Monterrey en nanotecnología; participaciónen el clúster científico y tecnológico en biomimetismo

• Centro de investigación de política educativa en el CIDE, DF

• Centro de zonas áridas en San Luis Potosí

• Casa Matemática en Oaxaca

• Subsedes de CIATEJ y CIMAT en Yucatán

• Unidad CIDESI en Campeche

• Subsede del CICY en Guerrero para transferencia agrobiotecnológica

• Unidad de CIBNOR en Nayarit para desarrollo tecnológico e innovaciónen acuicultura

• Centro de Investigación en Energías Renovables y Medio Ambiente deDurango del CIMAV

• Centro de energías renovables en Michoacán

• Consolidación de infraestructura para la innovación y desarrollo del sector agroalimentario de Michoacán

Nuevos centros

2016

2016

2017

2016

25

5. Fortalecer vinculación

767Vinculado

Individual 80

Proyectos vinculados 2014(Número de proyectos)

847

• Entre 2009 y 2013 el Programa de Estímulos a la Innovación ha otorgado apoyos pormás de $11,200 millones de pesos.

• Se aprobaron casi 3,000 proyectos del 2009 al 2013 y en el 2014 se aprobaron apoyos para 847 proyectos con un presupuesto de 4 mil millones de pesos

Principales sectoresbeneficiados 2009-2014

Sector %Automotriz 11.5

Tecnologías de la Información

11.2

Alimentos 9.5Agroindustrial 7.2Química 6.6Metalmecánica 5.5Biotecnología 5.4Salud 4.9Electrónica 4.4Energía 4.3

26

Cooperación internacional

• Colaboración científica en mega proyectos internacionales

• Convenios con universidades e instituciones de investigación

• Colaboración con organismos internacionales y agencias gubernamentales

– Cumbre Iberoamericana

• Agendas coordinadas con otros países

– Francia, Alemania, Estados Unidos, Inglaterra

Política internacional de ciencia y tecnología

Atracción de talento

• Expansión de becas– FOBESII– Becas OEA

• Inversión en incorporación de capital humano (becas mixtas, PNPC, estancias, postdocs)

• Establecimiento de redes científicas

• Colaboración multidisciplinaria transfronteriza

• Formación en áreas prioritarias

• Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación

• Objetivos de la política

• Acciones en curso

Contenido

27

Incremento presupuestal en ciencia, tecnología e innovación

28

• Capital humano

Acciones en curso

Convocatoria de plazas de excelencia de jóvenes investigadores “Cátedras CONACyT”

Convocatoria para proyectos de desarrollo científico para atendergrandes problemas nacionales

Programa de Estímulos a la InnovaciónFondo emprendedor, Fondo PYME, Fondo de Innovación Tecnológica.

Identificación de áreas de oportunidad por región para impulsar políticas ad hoc a cada entidad, agendas de innovación estatal

Atención a retos y temas prioritarios en diferentes convocatorias

• Vinculación con prioridades nacionales

• Participación del sector privado y vinculación con el sistema educativo

• Articulación de política

AccionesTema

Rectoría de la política de CTI y trabajo conjunto con la Coordinación de CTI en la Oficina de la Presidencia.

• Política regional/sectorial diferenciada

• Planeación y presupuesto

• Apropiación social del conocimiento

Acceso abierto

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Cátedras CONACyT para Jóvenes Investigadores

Objetivo:Incrementar generación,

lacapacidad

de aplicación

y

transferencia de conocimientos enlas áreas prioritarias para el país,mediante la incorporación de jóvenes investigadores alasinstituciones públicas que realizan investigación y formación de capital humano.

Desarrollo de ciencia de

frontera e IT de vanguardia

Atender desequilibrios de

desarrollo regional

Atender asuntos

prioritarios nacionales

La estrategia contempla la creación de 574 plazas para jóvenes científicosmexicanos (extranjeros sólo con residencia legal en México) y la participación deinstituciones de educación e investigación públicas.

Convocatoria para Instituciones de Adscripción 2014-01

Convocatoria para Jóvenes Investigadores

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Modalidades:

1.Individual:

Consiste en la solicitud de una Cátedra CONACYT para un proyecto autorizado en los términos de esta convocatoria.

2.Grupal:

Consiste en la solicitud de tres y hasta cinco Cátedras CONACYT para un Proyecto autorizado en los términos de esta convocatoria.

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Convocatoria para Instituciones de Adscripción

Características del apoyo:

1.La institución será beneficiada con una o más Cátedras CONACYT.

Que consiste en comisionar personal académico de alto nivel para el desarrollo de unProyecto, de acuerdo a los “Lineamientos para la Administración de las Cátedras” .

2.Para cada Cátedra CONACYT autorizada a la Institución, ésta podrá solicitar un apoyo complementario para infraestructura y equipamiento por un monto de hasta 500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 moneda nacional).

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Convocatoria para Instituciones de Adscripción

Temática Retos

Ambiente • Gestión integral del agua• Los océanos y su aprovechamiento• Mitigación y adaptación al cambio climático• Protección de ecosistemas y de la biodiversidad

Conocimiento del universo

• Estudios de astronomía y de cosmología• Estudios de física, matemáticas, química y sus aplicaciones• Estudio de las geociencias y sus aplicaciones

Desarrollo sustentable

• Alimentos y su producción• Aspectos normativos para la consolidación institucional• Ciudades y desarrollo urbano• Estudios de política pública y de prospectiva

Energía • Consumo sustentable de energía• Desarrollo y aprovechamiento de energías renovables y limpias.• Prospección, extracción y aprovechamiento de hidrocarburos.

Temática

Retos

Desarrollo tecnológico

• Automatización y robótica• Desarrollo de la biotecnología• Desarrollo de la genómica• Desarrollo de materiales avanzados• Desarrollo de nanomateriales y de nanotecnología• Desarrollo de las tecnologías de la información, la comunicación y las

telecomunicaciones• Ingenierías para incrementar el valor agregado en las industrias• Manufactura de alta tecnología

Salud

• Conducta humana y prevención de adicciones• Enfermedades de importancia nacional• Medicina preventiva y atención de la salud• Desarrollo de la bioingeniería

Sociedad

• Combate a la pobreza• Comunicación pública de la ciencia• Economía del conocimiento• Economía digital• Estudios de la cultura humana• Migraciones y asentamientos humanos.• Prevención de riesgos naturales• Seguridad ciudadana

Criterios regionales:

Las entidades federativas se agruparán según la presencia de investigadores del Sistema Nacional, existencia de programas inscritos en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad y de infraestructura en las siguientes 3 regiones.

• Región 1: Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Estadode México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Puebla, Querétaro y Sonora.

• Región 2: Aguascalientes, Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, San Luis Potosí,Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán.

• Región 3: Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala y Zacatecas.

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Convocatoria para Instituciones de Adscripción

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Convocatoria para Jóvenes Investigadores

Dirigida a:

Jóvenes investigadores con Doctorado, especialidad equivalenteo Posdoctorado (de preferencia) a que se inscriban en el

Padrón de Jóvenes Investigadores del CONACYT con el propósito de ser elegibles a ocupar una Cátedra CONACYT.

Condiciones para registrarse en el Padrón:

Ser de nacionalidad mexicana o extranjeros residentes legalmente enMéxico.

Tener hasta 40 años los hombres y 43 las mujeres al 31 de diciembre de 2014.

Poseer un Doctorado, especialidad equivalente o Posdoctorado (depreferencia), según la clasificación del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS

Convocatoria para Jóvenes Investigadores

oDmsnullou ...,.hMMÉXICO

CONTIIRENCIA NACIONAL DE CIBNCIA. Tl!CNOLOGIA E INNOVACIÓN PllIMED.A SD IÓN ORDINAlllA

Tlaxcala. Tlaxcala. 4 de abrilde 2014

TLAXCALA

• \W>-•líatf"•

\\

·•.:MÉXICO

C ONPl!llXNCIA NACIONAL DB CIENCIA, TECNOLOGf.A B INNOVACIÓN PRIMJ!RA SBSIÓN ORDINARIA

T iaxcala, Tlaxcala, 4 de abri l de 2014

- Proyectos capturados: 1,148- En captura:

445

Total de capturarse todos:1,593

-Perfiles solicitados: 2,134

Datos Cátedras al 4 de abril, 2014

n Desarrollopara Todos

MÉXICOGOBIERNO DE LA REPÚBLICA

CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

PRIMERA SESIÓN ORDINARIA

Tlaxcala, Tlaxcala, 4 de abril de 2014

5.4. Avances y resultadosdel Programa de Estímulos

a la Innovación (PEI)

Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)

• El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) es un instrumento a través del cuál el CONACYT destina recursos económicos para fomentar en las empresas la inversión en innovaciones que se traduzcan en Oportunidades de Negocio.

=

• En el CONACYT se pretende fomentar la inversión en investigación, desarrollo de tecnologías e innovación para: Elevar la productividad y competitividad de las empresas. Aumentar el valor agregado del aparato productivo nacional. Fomentar la interacción academia – empresa. Impulsar a la cultura de la innovación.

68

El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)

• Modalidades del Programa: INNOVAPYME. Proyectos desarrollados por MIPYME presentados de

manera INDIVIDUAL o VINCULADOS, i.e., en colaboración con Instituciones de Educación Superior (IES) públicos o privados nacionales y/o Centros de Investigación públicos nacionales (CI).

INNOVATEC.

Proyectos desarrollados por empresas grandespresentados de manera INDIVIDUAL o VINCULADOS, con IES y/o CI.

PROINNOVA. Proyectos presentados por cualquier empresa de manera VINCULADA con, al menos 2, IES y/o CI.

69

PEI, Fomento a inversiónprivada en IDTI

70

2009 - 2014

15,166

18,394

Mill

ones

Inversión Pública Inversión Privada

• En 6 años se detonó una inversión privada por 18,394 MDP, que sumada a los 15,166 MDP de recursos del PEI, representa una inversión total en innovación de 33,560 MDP en el país.

Inversión en Proyectos de Innovación Tecnológica, 2009 -2014

35,00030,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0

Inversión conjuntade 33,560 MDP

Empresas participantes y beneficiadas por convocatoria, 2009-2014(% respecto al total indicado sobre las barras)

Empresas participantes

71

5,000

4,500

4,000

3,500

3,000

2,500

2,000

1,500

1,000

500

02009 2010 2011 2012

Participantes2013

Apoyadas2014 TOTAL

30.8%

43.1%

38.5%

Empresas 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTALParticipantes 1,088 1,379 1,426 1,335 1,480 1,787 4,796

Apoyadas 336 490 464 434 602 770 1,848

El Programa deEstímulos a la Innovación (PEI)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

1,664

2,356 2,325

1,948

2,929

3,930

Montos de Apoyo Totales, 2009 – 2014

Millones de pesos

ActualAdministración

En 6 años el PEI ha asignado 15,166 MDP.

73

860

373

118

165

Pequeña

199

Grande Micro Mediana Total

Proyectos otorgados por tamaño deempresa en 2014(Número de proyectos)

PEI, Vinculación academia-industria

776

84

Vinculado

Proyectos vinculados(Número de proyectos)

860Individual

Instituciones Vinculadas por Sistema 2009 - 2014

0

50

100

150

200

250

300

350

400

135 131

3619

34 3915

36

4

36

361

286

194

119

87 81 7151 50

35

2009 2010 2011 2012 2013 2014

# de Vinculaciones en el PEI por tipo de Institución, 2009 - 2014

Las Universidades Estatales, los Centros CONACYT y las Universidades Privadas incrementaron de manera significativa su participación en 2014.

Descentralización de los apoyos

75

NL

JAL

DF

EMEX

CO

AH PUE

GTO

SO

N

QRO

CH

IH BC

SLP

HG

O

VER

SIN

YU

C M

OR

TAM

PAG

S M

ICH

TA

B TL

AX

CAM

P O

AX

DG

O

BCS

CHPS

ZA

C N

AY

GRO

14

QRO

O

COLI

401

243 37

529

720

911

1 216

107

169

175

198

143

126

82 80 113

114

67 70 79 59 52 27 47 60 19 25 30 33 44 28

1,67

2

1,51

2

1,25

11,

235

838

712

676

604

595

588

577

521

502

415

360 355

352

338

289

214

200

175

169

145

130

112

110

110

105

104

104

94

Proyectos Montos de Apoyo

Número de proyectos y Montos por Entidad Federativa 2009 - 2014

El Programa deEstímulos a la Innovación (PEI)

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0

1,800

TIAu

tom

otriz

Al

imen

tos

Agro

indu

stria

lQ

uím

ica

Biot

ecno

logí

a M

etal

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unic

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Petr

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mic

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Cuer

o y

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uebl

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Com

unic

acio

nes

No

espe

cific

aM

áqui

nas

de O

ficin

aEd

itoria

l

1,76

91,

687

1,41

21,

085

1,01

178

778

374

768

265

357

252

850

945

436

235

821

720

918

618

216

915

414

795 75 70 67 37 27 21 21 13 3 2

Montos de Apoyo por sector del proyecto, 2009 -20143813 proyectos por 15166 Millones de pesos

350

300

250

200

150

100

50

0

400N

L

JAL

DF

EMEX

COAH

GTO

PUE

CHIH

SLP

QRO

SON

VER BC

HG

O

SIN

MO

R

YUC

TAM

P

AGS

TAB

MIC

H

TLAX

GRO

CAM

P

ZAC

OAX

CHPS

NAY

DG

O

BCS

QRO

O

COLI

Mill

ones

Recursos Captados Bolsa Garantizada

Recursos Captados vs Mínimos Garantizados, 2014

PEI BOLSAS ESTATALES

$3,930,000,000 36%

$2,658,923,26225%

637Pys

$1,341,209,635 12%

$2,894,990,425 27%

apoyados reserva incumple no aprob

Tasas de desempeño 2014

Demanda de Recursos (PEI)

num. monto %Presentados 2482 $ 10,926,931,097Cumple 2197 $ 9,585,721,461 87.7%

5.5. FORDECYT.Convocatoria 2014

Jorge Antonio Villegas RodríguezDirector de Desarrollo Estatal y Regional

Abril 2014

FORDECYT Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades científicas, tecnológicas y de innovación locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.

• Diseñar políticas públicas diferenciadas que permitan impulsar el progreso científico y tecnológico en regiones y entidades federativas, con base en sus vocaciones económicas y capacidades locales.

• Fomentar la formación de recursos humanos de alto nivel, asociados a las necesidades de desarrollo de las entidades federativas de acuerdo con sus vocaciones.

• Apoyar al establecimiento de ecosistemas científico- tecnológicos que favorezcan el desarrollo regional.

• Incrementar la inversión en CTI a nivel estatal y regional con la concurrencia de los diferentes ámbitos de gobierno y sectores de la sociedad.

Características distintivas:

Atención INTEGRAL de necesidades, problemáticas y oportunidades de altoimpacto económico y social.

Propuestas de carácter ESTRATÉGICO que reflejen un impactopotencial significativo y FACTIBLE.

Interés REAL de estados y municipios.

Usuario Indispensable.

Compromiso en la adopción, transferencia, utilización y/o apropiación social del conocimiento científico y tecnológico generado.

Presupuesto congruente con la naturaleza estratégica y alcance.

Principales problemáticas:

Carencia de atención a problemáticas regionales, atendemos la oferta delos investigadores y sus proyectos.Diseño de la convocatoria con respecto a las aportaciones concurrentes.Falta de compromisos por parte de los actores que definen la demanda para latransferencia de productos finales.Problemas en la transferencia de resultados y la ausencia de usuarios. Incumplimiento de la norma:

- fechas de entrega de informes,- solicitudes de prórroga fuera de periodo,- cambios técnicos, presupuestales y/o de resultados sin previo

aviso, etc.

Proceso Problemática Propuesta de mejora

Mayor acompañamientodesde el inicio

Finiquito

Identificar Demanda y apoyo con expertosRediseño de la normatividad Aportaciones según demanda

Evaluación ex-post, impacto

Transferencia y Dif. de

Resultados

Seguimiento Téc. y Financ.

Diseño de convocatorias

Evaluación de propuestas Formación e incentivo a evaluadores

Falta de elementos para evaluar

Formalización

Falta de actores reales Insuficiencia en

el proyecto

diseño del

Incumplimiento de la norma Respuesta tardía de dictámenes Ausencia de usuarios

Revisión y firma de instrumentos

Respuesta tardía de evaluadores

Atención a oferta y no a demanda, Inconsistencia del marco normativo

Aportaciones concurrentesDiseño de convocatorias

Asesoría normativa Supervisión oportuna Acompañamiento de usuarios y CONACYT,apropiación de resultados

Incentivo a evaluadores

Criterios y tiempos

Intervención con los usuarios y/o demandantes.

Procesos sustantivos

Gracias!!