Políticas públicas y la gestión de destinos turísticos final

Políticas públicas y la Gestión de Destinos Turísticos

Oscar Gamarra Dominguez

Centro de Investigación en Turismo y Desarrollo Sostenible – CITDES PERÚ

Algunos alcances sobre la Gestión del turismo

Lic. Oscar Gamarra Dominguez – [email protected]

Gestión de Destinos turísticos

1. Sector muy complejo para el análisis y elaboración de políticas públicas a nivel de Estado por la cantidad de sectores, actores, normas, leyes y realidades regionales.

a) Espacios nacionales (MINCETUR, CULTURA Y MINAM), Regionales y locales

b) Normativas y competencias de cada sector c) Políticas y prioridades de cada sector d) En el caso de las regiones y municipalidades, todos

con filiaciones políticas diversas e) Sin indicadores ni mediciones nacionales o

regionales que sinceren cifras e impactos


Gestión de Destinos Turísticos

2. Gran diversidad de actores a) Empresarios privados, que aprovechan las

oportunidades orientados a incrementar el retorno de SU inversión. Fines netamente comerciales, sin una legislación que los “obligue” o “motive” a ser responsable o sostenibles

b) Sector público, su objetivo debe ser el DESARROLLO SOSTENIBLE, la población local y no el Turista o la calidad de la experiencia

El servidor público debe además lidiar con normas, leyes y procesos burocráticos y presiones políticas de turno



2. Gran diversidad de actores

c) ONGs, Cooperaciones internacionales que desarrollan proyectos (buenos y no tan buenos) sin priorizar espacios y sin que sean continuados por el Estado.

Se despiertan expectativas en las poblaciones que no son cubiertas.

Muy pocos llegan a la etapa de la comercialización y acompañamiento para asegurar la sostenibilidad.

La información sistematizada se pierde sin que sea aprovechada.



2. Gran diversidad de actores

d) Centros de formación universitaria en turismo tienen una oferta comercial dirigida 95% a hotelería y gastronomía. Muy pocos a gestión de destinos.

Confusión entre la formación hotelera o empresarial con la formación en gestión de destinos

Orientada a ser empleados rápidamente o mandos medios, no a ser emprendedores (spin off)

No hay investigación en turismo.


Diferencia en la enseñanza de turismo y gestión de Destinos

Turismo y Hotelería Gestión de Destinos

Orientación empresarial, finalidad de generar mayor beneficio económico . Intereses particulares.

Orientación social, finalidad de generar mejora en condiciones de vida de las poblaciones en un territorio

Orientación al consumidor, al cliente, al mercado.

Debe conocer el mercado, al cliente, pero su orientación es al ciudadano o poblador local.

Conocimientos basados en la operación de empresas de servicio, competitividad, logística, RRHH, marketing de servicios.

Conocimientos de planificación, ordenamiento, legislación, sostenibilidad, marketing de destinos

Debe saber cómo elaborar Planes de negocios para empresas de servicios con alta rentabilidad económica principalmente

Debe saber elaborar proyectos de desarrollo integrales y sostenibles con rentabilidad económica, social y ambiental.

Debe trabajar en equipo con personas de la misma empresa para lograr un objetivo privado.

Debe saber como concertar esfuerzos con otras instituciones para lograr objetivos comunes

Qué es una política pública

• Es el conjunto de lineamientos que rigen y dirigen a los organismos del Estado y de la Sociedad Civil frente a un área de interés.

• Son decisiones que se transforman en acciones para realizar acciones que permitan alcanzar un objetivo o solucionar una problemática

ENTONCES


¿Cómo sabemos que tenemos una política pública en turismo?

• Sin acción, sin resultados pre establecidos no hay política pública

• Las decisiones deben traducirse en acciones de variada índole y en varios sectores

• El Estado no es el único que implementa políticas públicas, puede delegarlo

• Permite un espacio de deliberación que permite un análisis abierto y colectivo

• Involucran a otros poderes del Estado, son políticas de Estado

• No dependen de los cambios de gobierno y trascienden a ellos.


¿A dónde se orienta la política sectorial en turismo a nivel nacional y/o regional?

• ¿Turismo sostenible, turismo de negocios, turismo de lujo, turismo fronterizo?

• ¿Priorizaremos el turismo receptivo o el turismo interno?

• ¿Promoción de la inversión privada en turismo?

• ¿Seremos un multidestino?

• ¿Todas las regiones deben priorizar lo mismo?

• ¿Cómo lo medimos?


Principales trabas que impiden una adecuada Gestión de Destinos

• Los destinos no guardan relación con límites distritales, provinciales o regionales.

• No todas las autoridades entienden la complejidad del turismo.

• Las autoridades (directores o encargados del turismo) no siempre son licenciados en turismo y rara vez con formación en Gestión de Destinos.

• No existe adecuada formación de RRHH universitario en Gestión de Destinos.

• Las organizaciones privadas y públicas en un territorio tienen sus propios intereses, mandatos y poder.


Principales trabas que impiden una adecuada Gestión de Destinos

• El mercado laboral no pide gestores de destinos. Caso CENFOTUR

• Falta de planificación vinculante, no hay responsabilidad en la NO ejecución de los planes existentes

• Gremios dispersos o poco representativos

• Exagerado centralismo (COPESCO – PROMPERU)


“Hemos avanzado y crecemos sostenidamente desde hace 20 años, tanto en turismo receptivo

como interno al igual que las inversiones hoteleras y en restaurantes, sin embargo, ya es

hora de ordenar la casa, medir y mejorar los impactos y convertir al turismo en una

herramienta para el desarrollo SOSTENIBLE con una verdadera política de Estado”


Algunas acciones por hacer

• Desempolvar el Plan Maestro y actualizarlo. Si es posible hacerlo regional.

• Generar un modelo de gestión de destinos validado (OGD, CCRT, Ente Gestor, etc) que tenga competencias reales, responsabilidades y recursos.

• CST regional (que analice impactos, brechas, indicadores sociales) • Promover las investigaciones sobre los impactos del turismo a nivel

nacional y regional • Brindar asistencia técnica a las regiones para la implementación de

los programas actuales (CALTUR, TRC, De mi tierra un producto) • Mejorar la legislación existente y realizar cambios según cada

región. • Ley del ejercicio profesional del licenciado en turismo


¿Quiénes somos?


Centro de Investigación en Turismo y Desarrollo Sostenible

Somos un colectivo de 4 mil miembros a nivel nacional con

el objetivo de mejorar la gestión de destinos desde

diferentes espacios y enfoques, principalmente la

investigación y el debate

Gracias

Lic. Oscar Gamarra Dominguez [email protected]

[email protected]

www.facebook.com/citdes

“La experiencia del Turista no puede ser mejor que los

beneficios para las poblaciones locales donde se desarrolla el turismo”

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.facebook.com/citdes

Políticas públicas y la gestión de destinos turísticos final

Education

Transcript of Políticas públicas y la gestión de destinos turísticos final