Presentacin

Polticas educativas y su reciprocidad en la economa china

R. Georgina Hernndez Contreras. Segundo Seminario Internacional: China, Amrica Latina y el Caribe: condiciones y retos para el siglo XXI

TRES PARTES

PRIMERA:Antecedentes.

SEGUNDA:Estadsticas de Series de Tiempo entre 1990-2010

TERCERA:Hacia donde va la educacin china.BREVE HISTRIAAntecedentes ANTECEDENTESLa educacin china se remonta a la poca del Impero en el pensamiento y la filosofa chinos.el principal educador de la sociedad china, apoyando con sus ritos, el orden social, el respeto a las jerarquas fue Confucio.La educacin tuvo como tal, diferentes matices a lo largo de la historia.La veneracin de un pasado ideal y el respeto por la educacin y los eruditos.

ANTECEDENTES DE LOS EXAMENESLas conversaciones y los viajes, en busca del conocimiento a travs de la experiencia y la interaccin directas.Los exmenes de doctorado ms altos y prestigiosos (jinshi ), que se celebraban en la capital y que comprendan los clsicos confucianos.El prestigio de los exmenes tuvo un efecto no slo sobre la educacin proporcionada por las escuelas, sino tambin sobre la reputacin y la popularidad de los ensayos polmicos y la poesa.

EPOCA DE LOS CIEN DIAS (Xnhi() 1911-1912)En la poca reciente y dentro de la reforma de los Cien Das, la informacin pblica y la escolarizacin general de sbito se presentaron como algo deseable.Educar a una ciudadana nacionalista bien informada, que podra alzarse contra la humillacin extranjera.Un rea clave de las reformas era el sistema educativo.El objetivo era la educacin general, pero por el momento el acceso a la educacin se redujo en vez de ampliarse.

EPOCA DE LA REPBLICACon el control del PCCh sobre toda la sociedad consolidado, a principios de la dcada de 1980 se ampliaron las reformas.El censo de 1982, sac a la luz el hecho de que la poblacin china superaba los mil millones de personas.Las cifras mostraban que la mayora de los chinos tenan una educacin deficitaria y que llevaban unas vidas con pocas perspectivas de mejora o de contribucin al deseado desarrollo econmico.Los jvenes chinos haban abandonado la escuela a una edad temprana y se haban convertido en obreros agrcolas o industriales.FORMACION DE RECURSOSAntes de la reestructura la mayora de las instituciones de educacin superior de China estaban a cargo de los ministerios no educativos, por ejemplo el Ministerio de la Industria del Carbn, el Ministerio de la industria metalrgica, el Ministerio de florestal.Cada industria emita su necesidad de recursos humanos calificados nicamente para lo necesario.

INICIO DE LAS REFORMASTras una serie de reformas, el sistema educativo chino ha ido evolucionando.Anteriormente exista un sistema centralizado de muy poca flexibilidad y autonoma, a la vez que provocaba numerosas ineficiencias.En la dcada de 1990 comenzaron un proceso de reformas para actualizar el sistema (MoE).

ACTUALIDAD DE LA EDUCACIONEs complejo y hasta imposible documentar detalladamente lo referente a la educacin en la RPCh.Las propias caractersticas geogrficas, polticas y culturales son complicadas de evidenciar, ms an la base epistemolgica de la educacin china. Existen polticas macroeconmicas que se pueden documentar, tratado de entender el contexto en el que se han definido.En los ltimos treinta aos las polticas educativas han sido relevantes para la educacin china.

ACTUALIDAD DE LA EDUCACINLos resultados educativos alcanzados en los ltimos exmenes PISA de la OCDE.Los resultados de 2009 y 2012 han sido totalmente satisfactorios para China, tanto en las zonas rurales, como en los grandes centros industriales y de opulencia econmica. Si bien los exmenes de la OCDE se realizan en niveles educativos bsicos, y dichos niveles son las bases para poder tener resultados en niveles en adelante.

EDUCACION BASICA

Algunas de las polticas que comienzan con los niveles bsicos, la educacin gratuita a partir de los nueve aos se convirti en una poltica estructural del Estado en China con la Ley de Educacin Obligatoria de la Repblica Popular Repblica de China, en 1986.La educacin temprana es la base de la superior, por lo menos en lo correspondiente a los hbitos de estudio y los valores.

POLITICAS EDUCACION SUPERIORLas estrategias para reformar el gobierno, la sociedad y la economa. Las reformas de la educacin superior en china se han dado en el mbito de la descentralizacin y mercantilizacin global.El ideal de las universidades chinas es el nivel de una universidad estadounidense.Las reformas chinas han tenido a bien meter la idea de que los gobiernos locales se convirtieran en los grandes interesados en la educacin superior de China.

Academic Ranking of World Universities (ARWU)El nmero de alumnos y el personal acadmico, que gana premios nacionales e internacionales en ciencias, fomento a la productividad.Nmero de investigadores altamente citados segn el criterio de Thomson Scientific.El nmero de artculos publicados en revistas especficas como Nature y Science.El nmero de artculos indexados en Science Citation Index y Social Sciences, y que fomenten directamente a los sectores de la economa del conocimiento, y sobre todo a la aplicacin.El rendimiento per cpita con respecto al tamao de la institucin.Generacin de patentes de modelos de utilidad y diseos. Fuente: en.wikipedia

ARWU

El Academic Ranking of World Universities (ARWU) se public por primera vez en junio de 2003 por el Centro de Universidades de Clase Mundial (CWCU).Escuela Superior de Educacin (anteriormente el Instituto de Educacin Superior) de Shanghai Jiao Tong University.Tratando de emular en lo posible a las universidades que en occidente alcanzan los mejores resultados en ARWU.

REFORMAS ECONOMICAS-EDUCATIVASLa educacin superior china, se realiza en universidades, centros de investigacin y formacin profesional; en donde se obtienen competencias, que se acreditan con ttulos, certificaciones y niveles; as como postgrados y capacitacin continua, que permiten formar recursos humanos en una comunidad. La reestructuracin obtenida con las reformas, junto con la introduccin de derechos de matrcula, que varia entre 6000-22,000 yuanes anuales (1000-3700 USD); han generado recursos adicionales para las universidades chinas, y como resultado, el panorama de la educacin superior en China ha cambiado espectacularmente.

CUESTIONAMIENTOS A LAS POLITICASCientficos como Qian Xuesen, padre de los programas espaciales y de misiles de China y un smbolo de los logros cientficos de China, hicieron algunos cuestionamientos al sistema de educacin superior como que las instituciones de educacin superior no tienen la direccin correcta para cultivar talento y hacer innovacin. Las instituciones de educacin superior chinas producen la mano de obra calificada que surte en gran medida a los clsteres que existen en el territorio chino.

EL GAOKAOEl examen llamado Gaokao es el Examen Nacional de entrada a la Enseanza Superior, y an con las crticas de diversos sectores, es obligatorio presentar, para cualquier estudiante que quiere ingresar a la educacin superior, toda vez que es la nica nota que cuenta para poder ingresar. Es de mandato constitucional, y casi la nica puerta de entrada a las universidades.Lenguaje, Matemtica, y Ciencias.

CUESTIONADO AL EXAMEN

POLITICAS CLAVES PARA FORMACIONChina tiene acuerdos firmes para asegurar que los profesores en las escuelas profesionales mantenerse al tanto de las necesidades de la industria moderna. Los profesores de formacin profesional las escuelas estn obligadas a pasar un mes en la industria cada ao, o dos meses cada dos aos.

PROYECTO 985El proyecto 985, tuvo como finalidad financiar laboratorios para las industrias clave de la economa, y el financiamiento de la investigacin y la ciencia, que el FYP consider como importantes en esos momentos.Es anunciado en 1998, para promover el desarrollo y la reputacin del sistema universitario chino.Hace la inversin de recursos, tanto a los gobiernos locales como al nacional para la construccin de nuevos centros de investigacin.Mantener congresos internacionales, Atraer expertos internacionales y profesores visitantes y ayudar a los profesores chinos a participar en congresos en el extranjero.PROYECTO 211El Proyecto 211 fue una poltica econmica y educativa, que desde 1995 asumi la responsabilidad de la formacin de recursos humanos en al menos 100 universidades chinas importantes. Entre otras cosas tuvo como objetivo formar a cuatro quintas partes de los estudiantes de doctorado, dos tercios de los estudiantes de postgrado, la mitad de los estudiantes en el extranjero y un tercio de los estudiantes de pregrado.Reune a las universidades consideradas clave (MoE), impulsar los niveles de investigacin de las mejores universidades y cultivar estrategias de desarrollo socio-econmico. Durante la primera fase del proyecto, de 1996 a 2000, se distribuyeron aproximadamente 2200 millones dedolares.

Fuente: Chinas Higher Education Reform 1998-2003: A SummaryResultados EducativosSeries de tiempo con base en el Chinese Stadistic BookPIB 2010 POR ZONAS CHINASPARTICIPACION EN PIB CHINOGRADUADOS: INGENIEROSGRADUADOS MAESTROS PROFESIONES ESTRATGICAS

GRADUADOS EN A. DE SALUD CUIDADO DE LA SALUD

EGRESADOS AGRICULTURAEGRESADOS CIENCIAS INV.EXPORTACIONES PATENTES CHINASGENERACION DE PATENTESPATENTES: MODELOS Y DISEOSNIVEL DE PRODUCCION Y PERS. CIENTIFICOINVERSIN EN EDUCACION CH.RubroPorcentaje de Gasto TotalPorcentaje del Gobierno CentralPorcentaje de Gobierno LocalGastos para la Educacin6.96%2.14%8.07%Gastos para la Ciencia y la Tecnologa1.80%4.94%1.08%Sumas8.76%7.08% 9.15%Hacia donde va la educacin chinaINVOLUCRADOS EN EDUC. SUPERIOREl gobierno no es el nico que participa en el mercado educativo, En 1998 se proponen las Regulaciones para el establecimiento de escuelas por las fuerzas sociales para estimular a los hombres de negocios, instituciones, asociaciones, maestros, etc., que ayuden a cumplir con el objetivo de la educacin obligatoria. Las instituciones asociadas a los clsteres, estn integradas entre otras por las educativas; que suministran capital humano o mano de obra calificada; siempre en la directriz que marque el Partido Comunista Chino (PCCh).

OPCIONES DE EDUCACION Y FORMACIONEducacin y Formacin, segn la OCDE, han sido la preparacin para trabajar, con la finalidad de formar personal tcnico que solvente las necesidades del sector industrial, Los lugares de trabajo son un buen contexto para adquirir tanto habilidades duras como blandas.

TECNICOS Y PROFESIONALESActualmente formacin profesional obligatoria (junior secondary) est dirigida a los estudiantes para el desarrollo de tareas manuales y operativas, distintas a la formacin acadmica de alto nivel. Con ella se forman a los conocidos con el concepto de blue collar workers: obreros, operarios, mecnicos, etc., para proveer de capital tcnico, generalmente planeado a travs de las polticas pblicas, cuya directriz se encuentra en el Plan Quinquenal.

PLAN QUINQUENAL

El Plan Quinquenal 2011-2016, tiene como directriz atacar el problema, de tal forma que tendr un nivel aceptable de innovaciones hechas por los jvenes capacitados en universidades chinas o extranjeras, para poder competir con las necesidades de la produccin china. acelerar el paso de configurar modalidades, regmenes y mecanismos de desarrollo que correspondan a las exigencias del desarrollo de carcter cientfico; emancipar y desarrollar sin cesar las fuerzas productivas sociales, y hacer realidad sin pausa el desarrollo de carcter cientfico, armonioso y pacfico, al objeto de echar slidos cimientos para el mantenimiento y el fomento del socialismo con peculiaridades chinas (Jintao, 2012, 5)

PRODUCTIVIDAD ANTERIORDurante aos anteriores al espectacular crecimiento chino, la economa haba forzado la productividad en una competitividad centrada en el bono demogrfico.La capacitacin al personal y la generacin de conocimientos enfocados a la produccin y los procesos. La creciente necesidad de crear procesos productivos, tecnologas, y en general la necesidad de cualquier adelanto que le permita aportar a la productividad, apoyndose en el capital intelectual.

CAPITAL INTELECTUALDurante mucho tiempo el factor trabajo fue considerado como el nico generador de valor, est idea ha evolucionado, pasando a ser el principal generador de valor el trabajo calificado y la tecnologa, misma que es creada con el trabajo calificado. El capital intelectual, est constituido por una serie de factores que tradicionalmente han sido denominados como activos inmateriales o intangibles, para diferenciarlos de los tradicionales elementos que conforman los activos corrientes mas inversiones en una organizacin, desde el punto de vista contable.KNOWs SEGN LA OCDEEl capital intelectual incluye la propiedad intelectual y el know how tecnolgico y organizacional, adems del capital humano y la estructura dentro de la organizacin (Parker, 2007, 98). Siendo la base de la economa del conocimiento.El capital estructural se concibe como la extensin y manifestacin del capital humano en las innovaciones procesos esenciales de la organizacin y sus relaciones con usuarios, proveedores y clientes (Parker, 2007, 98).El capital estructural es entonces la plataforma en la que se apoyan los clsteres para la proveedura de conocimientos necesarios para fomentar la produccin a travs de la competitividad.

PRODUCCION REQUIERE DE FORMACIONPor lo tanto comprender la naturaleza del conocimiento, su creacin, su aplicacin y su gestin, son primordiales para mantener los niveles de produccin adecuados, en una economa que requiere cada vez ms de innovaciones tecnolgicas, para sostener los niveles de produccin en un comportamiento secular. La produccin necesita y requiere de innovaciones que le permitan disminuir tiempos y costos, hacindola ms rentable, y respetuosa del medio ambiente.El sentido el know how y el know who son conceptos que se asocian con la educacin superior, pero de nada sirven si no se vinculan y sirven a la empresa, para que conjuntamente con sta, aporten a la competitividadFORTALEZAS DEL SISTEMA EDUC.Un modelo fuerte y simple para formacin profesional secundaria superior - que implica una amplia gama de especialidades, un buen porcentaje de las habilidades acadmicas generales que sustentan todos los programas, y un compromiso con la capacitacin laboral y estrecha relaciones con los empleadores (OCDE).Los conocimientos y el flujo de informacin, e inducir el crecimiento de las instituciones locales especializadas tales como programas educativos, gremios y organizaciones de certificacin de calidad o que refuercen la complementariedad entre las industrias relacionadas.

POLITICAS CLAVE PARA INNOVARSi bien el Five Year Plan (FYP), es solo un documento, y est realizado con fines polticos, es muy probable que la educacin superior china tenga las caractersticas que originalmente pretende, toda vez que China est pasando a ser innovador tecnolgico y no slo la fabrica del mundo. Las iniciativas incluyen la mejora de las evaluaciones cientficas de rendimiento y el sistema de recompensas, fomentando an ms altamente educados chinos en el extranjero a regresar a China para trabajar y el aumento de las inversiones en capital humano.MODELOS TRADICIONALES

HACIA UNA COMUNIDAD DEL CONOCIMIENTOShenzhen (primera ZEE) China, el lugar con los clusteres tecnolgicos chinos; y sus las proveduras educativas y tecnolgicas.La educacin en China es uno de los principales motores para el crecimiento.Las reformas educativas enfocadas a la ciencia y tecnologa les han permitido producir con mayor valor agregado.

CONCLUSIONESLos modelos chinos son profundamente chinos, sin embargo podemos concluir que tienen asuntos prcticos interesantes para Lat Am:La educacin superior china se cie a las necesidades de productividad de las empresas, publicas o privadas; lo primordial es la productividad de las empresa y no las instituciones. La educacin superior se adapta en la empresa, y no viceversa; participa al servicio de las necesidades de las empresas. Profesores (nivel tcnico y superior) deben participar en la empresa, cuando menos un breve periodo al ao, para actualizarse en los procesos, garantizando la vinculacin entre sectores.El modelo de educacin superior china est enfocado a las ingenieras, profesores o maestros de todos los mbitos, y careras que fomentan la productividad de los sectores primario y secundario.La educacin tcnica, es por mucho la que destaca en la formacin de personal de planta, dando pauta a la garanta de capacitacin tcnica, que no necesariamente promueve nuevas tecnologas.

CONCLUSIONESSi bien la educacin bsica es la plataforma de la educacin superior, ya que contiene en los alumnos competencias especficas, es decir, caractersticas que servirn en la educacin superior como hbitos de estudio, habilidades y valores especficos; la educacin superior es la que provee de ms conocimientos que actitudes, con lo que garantiza los resultados favorables.Los costos y las inversiones en formacin de recursos humanos, no son exclusivamente del gobierno; participan en el mercado educativo chino, la iniciativa privada y las propias empresas, y organizaciones interesadas en la productividad.La competitividad espuria basada en la abundante y barata mano de obra, se ha terminado, la poltica de un nico hijo, entre otras han terminado con el bono demogrfico de hace unos aos; con lo que la educacin superior que ha surtido y surtir a los clsteres chinos, est siendo impulsada con polticas educativas, para mejorar los niveles de capacitacin en ciencia y tecnologa, ms actualmente con energas limpias y alimentos orgnicos, lo cual espera encausar su competitividad genuina en las principales industrias, para pasar de ser la fabrica del mundo al innovador del planeta, como lo plantea el 12 Plan quinquenal.

GraciasRufina Georgina Hernndez Contreras.C.P., L.E., M.D.U., MSCECh.Estudiante de Doctorado PE y DTBecaria CONACYT.Correos:ghernandez_0727@hotmail.com