1. POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONALA. CONCEPTO DE ACUERDO NACIONALEl Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradasy aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de unproceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definirun rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar sugobernabilidad democrticaB. COMO SE ELABORA UN ACUERDO NACIONALAlestablecer los temas prioritarios que deber debatir el Congresode la Repblica a lo largo del ao, la Agenda !egislativa contribuye afijar la agenda nacional" #or tanto, una Agenda !egislativaconsensuada por el Congreso, sobre la base de coordinaciones conel #oder Ejecutivo, el #oder $udicial, el %oro del Acuerdo Nacional yotras organi&aciones pblicas dara seales de una mayorinstitucionalidad y de que las diferencias polticas no son unobstculoparalaconstrucci'ndeconsensosenloqueataeaasuntospblicos" !aimportanciadelaAgenda!egislativacomo(erramienta de planificaci'n del que(acer parlamentario (acenecesario uniformi&ar su elaboraci'n, procedimiento de aprobaci'n,formato de presentaci'n, difusi'n y seguimiento, contenidosparcialmente en elartculo )* delReglamento delCongreso y que(anvariadoalolargodelosaospor decisi'ndelosdistintos#residentes del Congreso+ Elaboraci'n de la agenda legislativa Entidades con las que sera conveniente coordinar la inclusi'nde los temas en la agenda legislativa ,emas a incluirse en la agenda legislativa %ormato de presentaci'n #rocedimiento para la aprobaci'n -ifusi'n .eguimiento C. QUIENES PARTICIPAN #residente de la Repblica El #residente del Consejo de /inistros !os principales representantes de las organi&aciones polticasy de la sociedad civil integrantes del AN"D. OBJETIVOS1. FORTALECIMIENTO DE LA: DEMOCRACIA Y ESTADO DEDERECHO.Nos comprometemos a consolidar el r0gimen democrtico y el Estadode derec(o para asegurar un clima de estabilidad y cooperaci'npoltica, promover la competencia democrtica y garanti&ar eleccioneslibres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder"-eclaramos que la democracia representativa es la base de laorgani&aci'n del Estado de derec(o, que se refuer&a y profundi&a conlaparticipaci'nciudadanapermanente, 0ticayresponsable, en el marco de la constitucionalidad"2. DESARROLLO CON:EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la luc(a contra lapobre&a y a la reducci'ndela desigualdad social,aplicandopolticasintegrales y mecanismos orientados a garanti&ar la igualdad deoportunidades econ'micas, sociales y polticas" Asimismo, noscomprometemos a combatir la discriminaci'n por ra&ones de inequidadentre (ombres y mujeres, origen 0tnico, ra&a, edad, credo odiscapacidad" En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los gruposen e1trema pobre&a, e1cluidos y vulnerables"3. PROMOCIN DE LA:COMPETITIVIDAD DEL PAS.Nos comprometemos a sostener la poltica econ'mica del pas sobre losprincipios de la economa social de mercado, que es de libre mercadopero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor,regulador, transparenteysubsidiario, quebuscalograr el desarrollo(umano y solidario del pas mediante un crecimiento econ'micosostenido con equidad social y empleo"4. AFIRMACIN DE UN:ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE YDESCENTRALIADO.Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, efica&,moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derec(os, yque promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de losservicios pblicos" Nos comprometemos tambi0n a que el Estadoatienda las demandas de la poblaci'n y asegure su participaci'n en lagesti'n de polticas pblicas y sociales, as como en la regulaci'n de losservicios pblicos en los tres niveles de gobierno" 2aranti&aremos unaadecuada representaci'n y defensa de los usuarios de estos servicios,laprotecci'nalosconsumidoresylaautonomadelosorganismosreguladores"E. RESUMEN DE LAS POLITCAS DE ESTADO!a poltica de Estado Refiere a las acciones, decisiones y posturasque toma un Estado ante ciertos acontecimientos, ya sea tras unacatstrofe, oanteunacrisis econ'mica, oalgunasituaci'nqueaquejealosinteresesdel mismoestado, anivel internacional seemplean medios como la diplomacia y la poltica e1terior paraadoptar posturas respecto algn problema por ejemplo ponerse encontra, a favor o neutral ante un problema internacional, en el casonacional son los planes, estrategias, acciones, decisiones quemantiene un Estado ya sea en el mbito econ'mico, poltico, cultural,social"!as polticas del Acuerdo Nacional constituyen un importanteconjuntodeinsumosparaladefinici'ndepropuestasdeplandegobierno" Este documento de trabajo (a sido diseado con elprop'sitodefacilitar suuso" #araello, la.ecretara,0cnicadelAcuerdo Nacional (a procedido a diferenciar, dentro de cada una delaspolticasdeEstado,laspolticasespecficasqueserefierenal345sequieretransformar,lasquealudenal C6/7sepretende(acerlo y las que precisan cules son los 8N.,R4/EN,7.requeridos"!as polticas no son (omog0neas entre s9 por ello, si bien es posibleaplicar este esquema en la mayora de los casos, (ay e1cepciones"En algunas polticas de Estado, el 345 est totalmente contenido enel prrafo que las introduce y que constituye el objetivo de la polticarespectiva9 en consecuencia, las polticas especficas se distribuyenentre las que responden al C6/7 y los 8N.,R4/EN,7." En otras,las polticas especficas responden bsicamente al C6/7 sinprecisar instrumentos" #or otro lado, (ay polticas muy completas, enlas que los 8N.,R4/EN,7. guardan relaci'n con elC6/7 y asretrospectivamente, mientrasque(ayotrasdondeseraequvocaunalecturadelatablaen(ori&ontal, dadalaindependenciaqueguardan unas polticas especficas respecto a otras"Esta gua puede ser utili&ada+ #ara calibrar elnivelde coincidencias y de diferencias entrelasagrupacionespolticas" Asumimos, por ejemplo, queenmuc(as polticas de Estado (abr consenso sobre el 345 y eldebate se dar sobre el C6/7 Como esquema para discutir prioridades de poltica eidentificar los puntos en los cuales unas y otras polticas searticulan" #arael seguimientodelaspolticaspblicasatrav0sdelacomparaci'n de los objetivos contenidos en los planes de lasentidadesgubernamentalesconlaspolticasespecficasdelAcuerdo Nacional"2. PLAN BICENTENARIOA. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTOConduce y organi&a la participaci'n de los diversos organismos delsector pblico, paraquejuntoconel sector privadoseformuleyrealice el monitoreo de los planes y objetivos estrat0gicos dedesarrollo en los niveles nacional, regional y local, es decirdescentrali&ado"-efinir una visi'n nacional de futuro compartida, proponer losobjetivos estrat0gicos del desarrollo sostenible y descentrali&ado delpas, as comolasprioridadesdel gasto, delainversi'npblica,privada y de la cooperaci'n internacional, de modo que no secomprometa la capacidad de las futuras generaciones parasatisfacer las necesidades actuales"B. CEPLAN Esun organismoconstitucional aut'nomo del #er" -eacuerdoal-ecreto!egislativoN:;