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secretaría de igualdad, migraciones y juventud
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Barcelona, 17 de enero de 2011
Silvia Conde Marcos, Secretaria de Migraciones
Federación Estatal Agroalimentaria de CC.OO.
POLÍTICAS DE LA
SECRETARIA DE MIGRACIONES
PARA EL
SECTOR AGRÍCOLA
A NIVEL NACIONAL
PARA 2011
POLÍTICAS DE LA
SECRETARIA DE MIGRACIONES
PARA EL
SECTOR AGRÍCOLA
EN EL AÑO 2010
federación agroalimentaria de comisiones obreras
secretaría de igualdad, migraciones y juventud
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ÍNDICE
1.- SITUACIÓN LABORAL, POLÍTICA Y SOCIAL ACTUAL
2.- CONTEXTO LEGISLATIVO
3.- OBJETIVOS DE LA SECRETARIA DE MIGRACIONES
3.1.- Proyectos y acciones dirigidas a la atención sociolaboral de la
población trabajadora migrante.
3.1.1. Ordenación de los flujos migratorios a través del Convenio
marco con el Ministerio de Trabajo e Inmigración.
3.1.2. Promocionar la formación profesional para mejorar la
cualificación, y asegurar la protección de los riesgos laborales
mediante la formación en su prevención.
3.1.3. Generar información sociolaboral específica del sector
agroalimentario por comunidad autónoma.
3.2.- Afiliación de la población trabajadora inmigrante
3.3.- Gestión de la diversidad
3.4.- Observatorio de las migraciones
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1.- SITUACIÓN LABORAL, POLÍTICA Y SOCIAL ACTUAL
En este primer apartado se exponen datos sobre la situación laboral, política
y social en la que nos encontramos en este primer mes del año de 2011. Esta
realidad se configura como una guía para entender, asumir y luchar por las
propuestas de trabajo que se muestran a lo largo del documento.
Además se incorporan las propuestas de la Secretaria de Acción Sindical
para enfrentar esta realidad y seguir luchando por los derechos de los trabajadores y
las trabajadoras.
► Contexto laboral, afiliación a la Seguridad Social:
La Seguridad Social cierra 2010 con 17,58 millones de afiliados, un 1,2%
menos que al inicio del año,
El número de afiliados al Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social
(REASS) subió un ligero 0,35% respecto del pasado año, gracias al fuerte
incremento de las afiliaciones en el mes de diciembre.
En el Régimen general, el número de afiliados del sector "Agricultura,
Ganadería, Caza, Selvicultura y Pesca" se mantuvo estable y cerró el año con
56.000 personas adscritas. Por su parte, en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos (RETA), los afiliados de este mismo sector fueron 279.205 (-3,7%).
Por comunidades autónomas, y en lo que respecta al Régimen Agrario,
Andalucía registró el mayor número de afiliados con 498.577; seguida de
Extremadura con 163.766; y Comunidad Valenciana con 80.910 afiliados.
Para la Federación Agroalimentaria de CCOO las cifras del paro en el sector
agrario, a pesar del descenso del último mes del pasado año 2.010 son alarmantes.
Este descenso no consigue ni mucho menos absorber la demanda de empleo que se
registra en el sector agrario. Para CCOO el descenso registrado en el último mes
son fruto del inicio de las campañas de la aceituna en diversas zonas y provincias
del país a lo que se suma el período álgido de la campaña de los cítricos en
importantes zonas del país.
Más del 70% del nuevo empleo generado en España hasta el pasado mes de
septiembre ha sido absorbido por trabajadores/as inmigrantes. Las personas
inmigrantes concentraron el 26% de la destrucción de empleo (mayor que su peso
en el conjunto del 17%), ya que perdieron 126.000 de los 476.000 puestos de trabajo
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destruidos. En los peores momentos de la crisis, durante el cuarto trimestre de 2008
y el primero de 2009, los inmigrantes aportaron también un porcentaje elevado de
parados, un 23%, e incluso llegaron a suponer el 30% de los desocupados.
Pese al mejor comportamiento en estos momentos de los inmigrantes a la
hora de conseguir empleo, el porcentaje de paro en este colectivo continua alto,
alrededor del 27% -muy por encima de la tasa de paro en España, que no llega al
20%-, dado que también son muchos los que entran de nuevo en el mercado laboral
pero en cambio no encuentran trabajo.
► Contexto Social, colectivo de trabajadores/as inmigrantes:
Se ha detectado también una caída relativamente importante de jóvenes
inmigrantes entre 16 y 24 años que demandan empleo, lo que se interpreta por la
tendencia de este colectivo -sin responsabilidades familiares todavía- a buscar
suerte en otro país o incluso a volver a sus países de origen, algo que ya no ocurren
con los mayores de 30 años. El catedrático Joan Oliver ha alertado sobre el
problema que se planteará a medio y largo plazo cuando se reactive la economía ya
que a la actual pirámide de edad envejecida se suma que los inmigrantes jóvenes
están abandonando el país.
Sin embargo, se ha registrado que más del 70% del nuevo empleo generado
en España hasta el pasado mes de septiembre ha sido absorbido por
trabajadores/as inmigrantes, colectivo que ha demostrado una especial capacidad de
adaptación a la crisis al registrar porcentajes de destrucción de trabajo menores al
de los nativos.
Respecto a la competencia por el empleo en el sector agrario, nos hemos
encontrado con brotes de xenofobia en la campaña de los cítricos de Córdoba y
Valencia. Debido a una generalizada desregulación del mercado de trabajo derivada
del incumplimiento de convenios colectivos, se llega a la confrontación entre
trabajadores/as, al haber aumentado el número de personas que quieren trabajar en
el campo. Lo cual genera una gran competencia por el empleo, y esta lucha se
agudiza en el caso de competir con trabajadores/as inmigrantes, pues surge el
racismo, bajo la máxima de “el trabajo es para los españoles”
Algunos/as empresarios/as se están aprovechando de esa vulnerabilidad y
están llevando al campo al borde de una fractura social, además de ofrecer una
imagen tercermundista de lo que ocurre en las diferentes campañas agrícolas.
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► Contexto Político: propuestas de la Federación Agroalimentaria de
CC.OO. ante la situación actual.
Creemos que existen alternativas desde una posición social y progresista,
porque es necesario apostar por:
-Una Europa más social en que la política deje de estar sometida a las
fuerzas del mercado.
-Una política que reduzca el déficit público mediante el incremento de los
ingresos.
-Una nueva Política Fiscal: recuperando impuestos suprimidos y mayor
recaudación basada en la progresividad fiscal, lucha contra el fraude fiscal y la
economía sumergida.
-Una reforma del sistema financiero que garantice los controles
políticos, que el crédito fluya a las familias y empresas y un sistema de cajas que
preserve su carácter social. (Creación de una Tasa para las transacciones financiera
internacionales)
-Una Política Económica que dé prioridad al crecimiento y la creación de
empleo, y en consecuencia, invierta en las personas, en los sistemas de protección
social, en la inversión productiva y en el cambio de patrón de crecimiento basado en
un sector industrial fuerte, la investigación, el desarrollo y la innovación y en la
formación de los trabajadores.
La reconducción del plan de ajuste se centra en:
-La retirada de una reforma laboral lesiva que facilita el despido y
empeora las condiciones.
-La Negociación Colectiva como marco de protección de las condiciones
de trabajo, frente a los intentos de devaluarla y de individualizar las relaciones
laborales.
-El mantenimiento de sistema público de pensiones como eje central de
nuestro sistema de protección social y su adecuación a la evolución social a través
del acuerdo político y social.
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2.- CONTEXTO LEGISLATIVO
Como ya sabéis no nos sentamos a negociar con el Gobierno hasta que no
se retiren la dañina reforma laboral. Lo que no implica que estemos pendientes de
las reformas legislativas que se están produciendo y tengamos una opinión y
posicionamiento claro al respecto, que le hacemos llegar al gobierno de forma
sectorial.
Como CC.OO. tenemos una propuesta y alternativa política que protege y
apoya a los trabajadores y trabajadoras, y que hacemos llegar al gobierno a través
de nuestros máximos representantes sindicales: Secretario General de la
Confederación, Secretario General de la Federación Agroalimentaria, Secretaria de
Empleo e Inmigración de la Confederación.
Algunas de las propuestas y acciones que se están planteando al gobierno y
que afectan directamente al campo de las migraciones en el sector agrícola son las
siguientes:
►Reforma laboral, a través del Secretario General de la Confederación y las
secretarias de Acción Sindical de todas las federaciones.
Se constata tras varios meses de implantación, que la Reforma Laboral no
tiene ningún efecto positivo en la creación de empleo, la reducción del desempleo y
la reducción de la temporalidad.
Por el contrario, facilita y abarata el despido. Se carga el carácter vinculante
del convenio colectivo en muchas materias, incluida la salarial y otorga más poder al
empresario para modificar las condiciones de trabajo.
Por ello, se exige que el Gobierno rectifique las políticas económicas y
sociales, especialmente la reforma laboral. Pues más pronto que tarde, llegarán los
resultados de la Huelga General, que de momento ya ha provocad, una crisis de
gobierno y que el Ministro de Trabajo anuncie que en los reglamentos hay margen
para negociar con los sindicatos los efectos de la ley.
A CCOO, esto no nos vale, porque lo importante son las políticas y el
Gobierno sigue sin rectificar la reforma laboral, el plan de ajuste, (injusto con los
pensionistas, jubilados y personal de la administración pública) y en materia de
pensiones con la pretensión de alargar la edad de jubilación a los 67 años.
Por eso, vamos a promover una Iniciativa Legislativa Popular para hacer
reversible la reforma laboral. “UNA LEY SE CAMBIA CON OTRA LEY.
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►Integración del Régimen Especial Agrario en el General de la
Seguridad Social y Reforma del contenido del mismo. La responsabilidad de la
negociación la están asumiendo el Secretario General de la Federación
Agroalimentaria y el Secretario de Empleo y Comunicación de la misma federación.
Se han mantenido varias reuniones de negociación entre gobierno, agentes sociales
(sindicatos CCOO y UGT) y CEOE (Asaja), en las que se negocia las modificaciones
del borrador del REASS.
Nuestro compromiso es conseguir un acuerdo tripartito para darle garantía al
acuerdo, pues visto como está el panorama somos conscientes que no podemos
dejar pasar la oportunidad de cerrar un tema de importante trascendencia y aún
pendiente de los acuerdos de 2.006.
► Reglamento de Extranjería, siendo los interlocutores la Secretaria de
Empleo e inmigración de la Confederación de CC.OO.: no se está dando un marco
negociador en el ámbito del Reglamento de Extranjería sino una serie de reuniones
exploratorias sobre temas de análisis, debate, etc:
En dicho proceso nuestra línea de referencia es el documento conjunto con
UGT que se presentó a la Secretaría de Estado en el mes de mayo de 2010, en
donde se hace una exposición de temas que entendemos deben ser desarrollados
en el nuevo reglamento.
No aporto el documento, pues se continúa en esta línea de trabajo con
reuniones periódicas, por lo que su modificación es continua. Se presentarán las
modificaciones finales.
► Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las
condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países
para fines de empleo estacional (COM (2010)379 final. Se ha trabajado
a través de la EFFAT (Unión de Sindicatos Europeos de Agricultura, Alimentación,
Comercio y Hostelería), la Secretaria de Migraciones y el de Empleo y de la
Federación Agroalimentaria. Se ha participado en aportaciones que modifican los
artículos más lesivos, y propuestas a incorporar con el fin de proteger a los/as
trabajadores/as. El texto se presenté en el Parlamento Europea el pasado mes de
diciembre y no se aprobó.
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3.- OBJETIVOS DE LA SECRETARIA DE MIGRACIONES
El trabajo desde el área de Migraciones de la Federación Agroalimentaria de
CC.OO. tiene entre sus otros sus campos de actuación el sector agrario. Siendo uno
de sus objetivos prioritarios el vigilar porque en las campañas agrícolas se den
las adecuadas condiciones laborales.
Desde hace más de 12 años, estas campañas agrícolas son realizadas de
forma masiva por los trabajadores y las trabajadoras inmigrantes, por lo que
entendemos que es en este sector donde el fenómeno migratorio es más relevante y,
donde la acción sindical tiene unos condicionantes y unas características que lo
diferencian sensiblemente de la acción sindical en la empresa.
No queremos desarrollar una acción sindical distinta para los trabajadores
inmigrantes pero si adaptarlas a determinadas realidades. Pues no podemos dejar
de atender a situaciones que se producen por el hecho de tratarse de personas
extranjeras como son, que algunas empresas se aprovechen de que son inmigrantes
para reducir sus condiciones laborales, no cumplir los convenios colectivos, alojarles
en infravivienda, etc., es decir, desregularizar sus derechos laborales y sociales.
Si no que se trata de desarrollar actuaciones específicas a favor de este
colectivo, que persigan como objetivos principales los siguientes:
► Luchar contra la economía sumergida a través de la organización de los
flujos migratorios en coordinación con los Servicios Públicos de Empleo y las
organizaciones empresariales; y con la realización de denuncias a la Inspección de
Trabajo de la Seguridad Social.
► Mejorar sus condiciones laborales y salariales a través del asesoramiento
a los/as trabajadores/as inmigrantes sobre los aspectos relacionados con la
legislación laboral: convenios, derechos y obligaciones, salarios, contratos, etc., y
apoyo en las denuncias que realicen las personas trabajadora por el incumplimiento
de las condiciones.
► Vigilar el cumplimiento de las condiciones de habilitabilidad de los
alojamientos puestos a disposición por los empresarios y ayuntamientos, y denunciar
las infraviviendas y/o condiciones económicas abusivas.
► Mejorar las oportunidades laborales de las personas inmigrantes a través
del fomento de la cualificación en el sector agrícola, la formación en prevención de
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riesgos laborales, y la promoción de su participación como representantes legales de
los/as trabajadores/as y delegados/as sindicales.
► Prevenir actitudes de rechazo hacia la población trabajadora inmigrante, a
través de la formación en las gestión de la diversidad en las empresas agrícolas.
Pues si hay integración laboral será mucho más fácil que se dé la integración social,
además del enriquecimiento que supone para los trabajadores/as agrícolas y su
entorno el cultivar los valores de respeto, solidaridad, intercambio y diálogo.
Estos objetivos que acabamos de exponer, se encuentran totalmente
interrelacionados, es decir, no tendría sentido la consecución de unos sin que se
apoyen o fortalezcan los otros. Y para alcanzarlos proponemos una serie de
actuaciones agrupadas en los siguientes 4 ejes:
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3.1.- PROYECTOS Y ACCIONES DIRIGIDAS A LA ATENCIÓN
SOCIOLABORAL DE LA POBLACIÓN TRABAJADORA MIGRANTE.
En este apartado se encuentran los convenios y subvenciones que se firmen
y suscriban con las administraciones públicas, tanto con la central como con las
autonómicas a lo largo del año 2011. Dirigidos a atender a los trabajadores y las
trabajadoras que prestan sus servicios en las campañas agrícolas de temporada,
sean personas españolas, europeas, inmigrantes residentes en nuestro país, o
extranjeras que vienen a través de las contrataciones en origen o contingentes.
A nivel general en todas las comunidades autónomas las actuaciones que se
realizarán como mínimo serán las siguientes, sin prejuicio de que se amplíen por
acuerdos específicos con las consejerías autonómicas.
3.1.1. Ordenación de los flujos migratorios a través del Convenio marco
con el Ministerio de Trabajo e Inmigración.
En el año 2006, la Federación Agroalimentaria de CC.OO. firmó un convenio
de colaboración con la Administración (Secretaría de Estado de Inmigración y
Emigración), las organizaciones profesionales agrarias (ASAJA, UPA y COAG), la
Federación Nacional de Municipios y Provincias y la Federación Agroalimentaria de
UGT, para la ordenación, coordinación e integración sociolaboral de los flujos
migratorios laborales en campañas agrícolas de temporada.
El convenio es indefinido y se renueva anualmente, por lo que se actualizan
las actividades a realizar y el presupuesto, pero parte de los siguientes objetivos:
► Planificar y coordinar las campañas agrícolas, asumiendo la
responsabilidad entre las organizaciones sindicales y empresariales junto con la
administración. Se trata de posibilitar que se disponga siempre de los/as
trabajadores/as necesarios, teniendo en cuenta que la demanda de mano de obra en
el sector agrario es intensiva en determinadas épocas (es estacional), y es atendida
por trabajadores/as residentes en España que se desplazan de unas zonas a otras, y
por trabajadores/as extranjeros/as que se desplazan desde otros países.
► Garantizar el cumplimiento de las leyes de inmigración y normas laborales,
respeto de las condiciones de trabajo y facilitar la integración sociolaboral de estas
personas.
Las actividades a las que CC.OO. se ha comprometido son:
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1.- Analizar la mano de obra que necesitan las empresas, especialmente las
de aquellas empresas que contraten inmigrantes por contingente y cuantificar el
número de personas que realmente son necesarias.
2.- Gestionar los procesos de contratación de trabajadores en el mercado
nacional o interno y, en su defecto, en los países de origen.
3.- Apoyo en la organización de los desplazamientos de los/as
trabajadores/as migrantes y de las acciones que aseguren su adecuada integración
sociolaboral, atendiendo principalmente a las condiciones de los alojamientos.
4.- Asesorar e informar a los trabajadores en todos los aspectos
sociolaborales.
5.- Realizar acciones de formación ocupacional y vigilar y controlar las
condiciones de trabajo y las obligaciones en materia de seguridad laboral.
Para garantizar el cumplimiento de los objetivos y el desarrollo de las
actividades se han creado unos instrumentos en lo que se encuentran representada
cada entidad, que son las comisiones.
Hay dos tipos de Comisiones, la Central que se preside desde la Dirección
General de Inmigración; y las Comisiones Provinciales que se constituyen en cada
provincia en la que es necesaria la mano de otra temporera, y están compuestas por
dos miembros de cada una de las partes firmantes del acuerdo marco, y el
presidente será el titular del Área de Trabajo de cada provincia.
Aunque la responsabilidad política y última es de la Comisión Central, la
Comisiones Provinciales son las que realmente realizan el trabajo pues:
● Analizan, valoran y aprueban las ofertas de empleo que realicen las
empresas para la contratación de trabajadores/as migrantes, priorizando siempre a
los demandantes de empleo disponibles en el mercado interno. Esto es muy
importante, pues el acudir al contingente o selección en origen es la última opción, y
se debe dar cuando la demanda de trabajadores/as no pueda ser cubierta con
demandantes de empleo en España. Y es CC.OO. quien, en las Comisiones
Provinciales, aprueba o desaprueba un contingente o una selección en origen.
● Tienen que remitir los informes que realicen a la Comisión Central y,
aunque no tienen carácter vinculante, será preceptivo respecto de aquellas ofertas
que superen un número determinado de empleos y tenga que ser autorizado por la
Dirección General.
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● Deben efectuar el seguimiento y la evaluación de las campañas, y hacer
constar la actividad laboral cubierta frente a la desviación que se haya podido
producir entre la mano de obra contratada y la que inicialmente se había previsto.
Con la idea de corregir determinadas actuaciones y realizar propuestas que permitan
un empleo más eficiente y eficaz de la mano de obra migrante. Al intentar
posibilitarse la concatenación de campañas dentro de cada comunidad autónoma, a
nivel de todo el territorio nacional y otros países europeos, evitando la creación de
bolsas de parados en las zonas de las campañas y optimizando la gestión de las
migraciones.
● Las Comisiones Provinciales se tienen que reunir al menos una vez al
trimestre, y si no son convocadas por la Delegación del Gobierno, desde CC.OO.
tenemos la responsabilidad de solicitar su realización. De esas reuniones tenemos
que conservar el acta y un certificado de asistencia nominativo (donde aparecen
nombre y un apellido de la persona que ha participado).
● Visitar los alojamientos que se proporcionan a las personas trabajadoras
siguiendo el documento que determine las condiciones mínimas que deben reunir, y
denunciándolos en caso de no reunirlas. Una parte de las visitas a los alojamientos
deben realizarse a los que han sido subvencionados por la administración, y deben
comunicarse en las Mesas Provinciales antes de hacerlas. Pero queda otro número
de visitas que pueden hacerse por sorpresa. En ambos casos, cualquier irregularidad
ha de ser denunciada para proteger de esta manera a los/as trabajadores/as.
Además se ha de cumplimentar una ficha por cada alojamiento que se visite
● Asesorar sociolaboral a las/os trabajadoras/as de temporada con las
unidades móviles en: los alojamientos cuando se vayan a visitar, en los tajos donde
se puede aprovechar para evaluar los posibles riesgos laborales, y en las oficinas de
CC.OO. de forma presencial o a través de consultas telefónicas. Además debemos
tener actualizada la información en la web federal y en las territoriales. La
información se puede dar individualmente y en forma de asambleas. Y los datos de
las personas informadas y asesoradas, deben ser recogidos en unas fichas donde
conste el nombre y apellidos, NIE, nacionalidad, población/país de residencia, nivel
de estudios y tiempo en desempleo. La persona debe ser informada y aparecer en la
hoja de recogida de datos, el tratamiento confidencial de esa información.
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Es muy importante que este trabajo realizado desde y con las Comisiones
Provinciales sea reflejado en una memoria anual de cada provincia, con el fin de
justificar las actuaciones pero también para reflejar la realidad de las campañas
agrícolas de este año 2011, los problemas encontrados, las propuestas de mejora,
etc.
Toda esta información lo más actualizada posible, se colgará en la web
federal, para que esté a disposición de las personas interesadas.
www.agroalimentaria.ccoo.es Migraciones: Campañas Agrícolas
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3.1.2. Promocionar la formación profesional para mejorar la
cualificación, y asegurar la protección de los riesgos laborales mediante la
formación en su prevención.
El objetivo general es: ofrecer formación para obtener una cualificación
profesional reconocida a la hora de realizar un trabajo de calidad, cualificado, y bien
remunerado.
Promocionar la formación es muy importante para:
► Impulsar el desarrollo y la innovación del sector agrícola.
► Cualificar y promocionar a los trabajadores y trabajadoras.
► Mejorar las condiciones laborales y salariales.
► Dignificar y hacer atractiva la profesión estableciendo clasificaciones
profesionales definidas y con contenido.
La formación ayuda a la profesionalización lo que en la práctica supondrá:
● Facilitar la generalización del contrato fijo-discontinuo que proporciona
estabilidad laboral, pues cuántas más personas trabajen en el sector más fuerza
harán para reivindicarlo.
● Mejoras en las condiciones salariales, al pagarse más a quien posee
mayores conocimientos específicos y especializados en el sector.
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● Mejoras de la protección de la Seguridad Social al conseguir la integración
del Régimen Especial Agrario en el Régimen General.
● Favorecerá la creación de estudios y formación cada vez más
especializada e innovadora, lo que hará que se configure como un sector atractivo
que atraerá cada vez a más personas.
La dignificación y especialización del sector es muy importante en estos
momentos de crisis, en los que la construcción y el sector servicios están en
decadencia, por lo que muchas trabajadores y trabajadores acuden y/o retornan a la
agricultura buscando empleos refugios. Pero lo hacen de tal forma que parece que
los trabajos agrícolas pueden ser realizados por cualquier persona sin formación ni
experiencia, lo que abarata la mano de obra y rompe las condiciones alcanzadas
pero sin realizarse la tarea agrícola de forma eficaz, lo que puede encarecer los
productos al necesitarse más personal agrícola o más tiempo para la tarea.
Respecto a la población inmigrante, con la formación específica para
desempeñar puestos de trabajo en el sector agrario, facilitamos puedan tener las
mismas oportunidades en el mercado laboral que el resto de la población
Y potenciamos esa integración laboral si además realizamos cursos dirigidos
a abrir nuevos yacimientos de empleo agrícola, y jornadas informativas sobre la
normativa laboral, la negociación colectiva y la ley de extranjería.
La oferta de cursos que se ofrecen desde la Federación Agroalimentaria va
dirigida a las personas trabajadoras en activo y a las desempleadas del sector. Y se
adaptan a las situaciones personales porque los cursos se imparten en múltiples
formatos: presencial, telemática y a distancia, lo que facilita que la conciliación de la
vida profesional y personal con la adquisición de conocimientos.
La formación incide en tres áreas principalmente:
1.- Capacitación laboral para realizar trabajos agrícolas especializados:
en el año 2011 tendremos ente otros cursos a ofertar: seguridad e higiene en la
central hortofrutícola, la alteración hortofrutícola, agroecología, manipulación de
alimentos, la calidad de las frutas y hortalizas, selección y encajado de frutas y
hortalizas, aplicación de productos fitosanitarios… Para ampliar la información e
inscribirse en los cursos deben acudir a la web: www.agroaliemntaria.ccoo.es
apartado Formación para el Empleo.
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2.- Cursos dirigidos a la modernización y aprendizaje de las nuevas
tecnología, pues los cambios en el campo se dan de forma continua, tanto en los
procesos productivos como en las formas de recogida y mantenimiento de los
cultivos. Además hay que estar actualizarse y adaptarse a las reformas propuestas
por la PAC, que van a incidir mucho en la protección del medio ambiente,
desarrollo del entono rural, y consecución de un modelo sostenible.
3.- Formación en Prevención de Riesgos Laborales y Enfermedades
Profesionales.
La formación en prevención de riesgos laborales y enfermedades
profesionales tiene como objetivos:
► Poder realizar el trabajo de forma segura tanto para el trabajador y la
trabajadora, como para su compañeros/as de trabajo.
►Mantener tanto el entorno rodea a la producción, como la misma
producción de alimentos exenta de contaminantes químicos y accidentes físicos.
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Las acciones formativas se deben complementar con la revisión e
intensificación de las inspecciones que evalúan el cumplimiento de la Ley de Riegos
Laborales, principalmente en las grandes explotaciones agrarias para comprobar que
las empresas cumplen la norma.
La protección de la salud en el trabajo es un derecho y una obligación
personal, y el velar porque la empresa cumpla con las condiciones de seguridad e
higiene es una responsabilidad sindical. Y para ello debemos vigilar las instalaciones
y explotaciones, y realizar las denuncias pertinentes ante la inspección.
Otra acción sindical imprescindible es informar a los/as trabajadores/as de
que es muy importante:
► Realizar el curso básico de Prevención de Riesgos Laborales, que puede
ser impartido por la empresa o ser buscados por la persona interesada.
► Que los/as empresarios/as tienen la obligación de proporcionar los equipos
de protección individual (EPI) y la formación específica para su utilización, y las
personas trabajadoras tienen la obligación de utilizarlos. Los Epi’s sirven
principalmente sirven para protegerse contra materiales dañinos, productos
agroquímicos, temperaturas extremas, factores meteorológicos…. Es especialmente
importante proteger a las mujeres embarazadas y/o en periodo de lactancia.
► Exigir a los/as empresarios/as que realicen controles de salud de forma
periódica, y que queden registrados esos datos de vigilancia de la salud en la Tarjeta
TAVIS u otro formato provisional hasta que se pueda generalizar su uso.
► Promocionar entre los/as trabajadores/as agrícolas el detentar el puesto de
delegados/as de prevención de riesgos laborales.
Hay que estar pendientes de las necesidades específicas de la población
inmigrante en cuanto a la Prevención de Riesgo Laborales, para adaptar la
formación a sus características culturales, costumbres, idiomas, etc.
Además de asegurarse de que comprenden los contenidos de los cursos, hay
que supervisar su puesta en práctica y concienciación.
Para lo cual es una herramienta muy útil el que sean personas inmigrantes
las delegadas en prevención de riesgos laborales, porque se configurar como
mediadores en las tareas de seguridad e higiene laboral lo que facilita el trabajo de
sensibilización entre sus compatriotas.
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Se puede encontrar información sobre Prevención de Riesgos Laborales en
la web federal: www.agroalimentaria.ccoo.es, apartado Proyectos de Prevención
de Riesgos Laborales
3.1.3. Generar información sociolaboral específica del sector
agroalimentario por comunidades autónomas.
El objetivo es conocer las necesidades de información y asesoramiento de
los/as trabajadores/as inmigrantes de campañas agrícolas, para diseñar materiales
específicos del sector agroalimentario y región.
Queremos reunir toda la información que pueda ser de utilidad a la población
inmigrante que trabaja en el sector agrícola e industria alimentaria, que incluya:
► Las especificidades legislativas, laborales, económicas y sociales de cada
comunidad autónoma y provincia.
► Los recursos y prestaciones sociolaborales, tanto públicos como privados
a los que tendrían derecho.
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► La formación respecto a: cualificación profesional, prevención de riesgos
laborales, para ser representante legal de los/as trabajadores/as, y de gestión de la
diversidad.
Con el fin de informar lo más ajustadamente posible a la realidad local, a
las/os trabajadoras/es en cuanto a convenios provinciales de aplicación, fechas y
lugares donde tendrá lugar cada campañas agrícolas, organismos autonómicos
públicos a lo que acudir, etc., y cualquier características específica que presente la
autonomía y/o la población que la ocupa.
La idea sería publicar dicha información actualizada cada año y/o campaña,
en formato guía impresa y digital, carteles, folletos, cuñas informativas en la página
web, y cualquier otro tipo de soporte de publicación.
Ejemplo de la Guía realizad en Illes Balears, y que se encuentra en la web:
www.agroalimentaria.ccoo.es, apartado Migraciones Campañas Agrícolas –
Actualidad
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3.2.- AFILIACIÓN DE LA POBLACIÓN TRABAJADORA INMIGRANTE
La acción sindical con la población trabajadora inmigrante no tiene que ser
una acción sindical específica o determinada, sino que debe ser la acción sindical
cotidiana aunque adaptando algunas actuaciones a unas determinadas
características idiomáticas y culturales.
No puede ser de otro modo, puesto que el colectivo de trabajadores
inmigrantes en la agricultura cada vez es mayor con municipios donde superan el 17-
30% de la población, y CC.OO. debe configurarse como su referente para que otros
no hagan las tareas que nos corresponden a los sindicatos.
Al igual que sucede en todas las relaciones laborales, en el caso del colectivo
de trabajadores inmigrantes éstas también tienden a individualizarse. Si no les
atendemos de forma colectiva, acudirán a que les resuelvan sus problemas de
manera individualizada en los muchos centros creados para la atención del
inmigrante que funcionan como asesorías laborales y que gestionan las ONG’s.
Al realizar acciones grupales dirigidas al colectivas de personas inmigrantes,
nos posicionamos como una entidad a la que les interesa pertenecer, pues sienten
que les representamos como grupo social diferenciado, pero a la vez integrado en la
sociedad española general. Este sentimiento de pertenencia a un grupo les llevará a
quererse afiliar y participar activamente en el sindicato.
Y una vez afiliados y afiliadas deben seguir recibiendo información y
formación, que les lleve a ser Representantes Legales de los Trabajadores/as y
Delegados/os Sindicales. Desde esta posición en la están integrados en la
organización, querrán acercar el sindicato a sus compatriotas y otras personas
inmigrantes.
Así serán los que en primera persona atenderán a este colectivo,
configurándose como mediadores sindicales, una figura cercana que proviene de la
mima zona geográfica, conocen el idioma, la cultura, la ideología, las costumbres, y
sobre todo, ha pasado por el mismo proceso migratorio, es decir, han vivido en sus
carnes el mismo viaje hacia la prosperidad y se han encontrado con similares
dificultades.
Consiguiendo con ello un mayor número de personas afiliadas, y ya se sabe
que “cuantos más trabajadores y trabajadoras afiliadas más fuerza sindical”
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El objetivo de la secretaria en este área es: Promover la participación de la
población inmigrante en la vida sindical, como forma de integración social.
Debemos implicar a las personas de origen inmigrante para que participen y
se impliquen en el diálogo y la concertación social, poniendo a su alcance los cauces
de comunicación para hacer oír sus reivindicaciones.
Y esta participación sólo la podremos conseguir si pueden acceder al
sindicato y su organización interna en igualdad de condicione.
Las formas de participar que facilitaremos con nuestro trabajo cotidiano son
tres:
1.- A través de la afiliación comienzan a participar de y en el sindicato,
especialmente, si se les proporcionas información continua y se les facilita el acceso
a acciones formativas sindicales.
2.- Promover el que se presenten candidaturas para ser RLT y delegados/as
sindicales
3.- Asegurarnos que se implantan medidas de igualdad de oportunidades
para acceder a cargos dentro del sindicato y formar parte de los cuadros internos de
CC.OO.
Algunas actuaciones que debemos realizar son:
► Jornadas y asambleas informativas sobre los sindicatos. En época de
campaña agrícolas hacerlas de forma semanal y/o quincenal en los tajos y en las
oficinas de CC.OO y CITES. En las que siempre se incluya información sobre
CC.OO, conciencia sindical, negociación colectiva y afiliación, además de dar
información laboral.
► Cursos sindicales: de forma periódica ofrecer cursos formativos sobre lo
que supone ser RLT y delegado/a sindical, técnicas de negociación… Adaptados a la
realidad de cada comunidad autónoma, campaña agrícola, empresas de la región y
población inmigrante interesada en realizarlo.
► Diseño y reparto de folletos y carteles en los que se explique que es
CCOO, áreas de actuación sindical, beneficios de la afiliación… Adaptados a la
realidad de cada comunidad autónoma, campaña agrícola, empresas de la región y
población inmigrante interesada en realizarlo.
► Estar accesibles para atender a las personas trabajadoras inmigrantes
cuando acudan a nosotros, apoyarles en la resolución de sus problemas si son
afiliados/as, y remitirles a otros recursos en los que casos que rechacen la afiliación.
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Estamos presentes cuando informamos de lugares y horarios en los que pueden
encontrarnos.
► Recoger las propuestas y necesidades que se nos transmitan e intentar
estar actualizados para diseñar de actuaciones, herramientas y estrategias,
partiendo del conocimiento que nos aporten los propios actores involucrados. Esta
realidad debe remitirse por escrito a las Secretarias de Migraciones territoriales que
a su vez informarán a la federación agroalimentaria estatal.
► Visibilizar los cargos sindicales ocupados por la población inmigrante y
las especificidades en los convenios colectivos que afecten a las minorías. Ya
que esta publicidad actúa como “efecto llamada” para que más personas inmigrantes
se interesen por formar parte de CC.OO.
Para realizar estas actividades los recursos en los que nos podemos apoyar
son:
● Los CITES territoriales, que se configuran como mediadores entre la
población inmigrantes y los sindicatos de rama, ya que son los primeros en muchos
casos en informar a las personas inmigrantes.
● La Secretaria de Migraciones de la federación estatal, que está a vuestra
disposición para recoger y analizar toda la información sobre la realidad que os
encontráis en el día a día, apoyaros en la reelaboración de las actividades para
adaptarnos a ella y buscar financiación para la realización de las actuaciones que se
concreten.
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3.3.- GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD
La población inmigrante aporta a la sociedad española trabajadora, una
diversidad cultural que nos proporciona una gran riqueza debido a la pluralidad y
originalidad de las diferentes identidades, lo que se configura como fuente de
innovación y creatividad.
A su vez, la defensa de sus derechos es un imperativo ético inseparable de la
dignidad humana. Y para conseguirlo debemos crear y poner en marcha acciones
positivas que les garanticen la igualdad de oportunidades
Desde CC.OO. tenemos que luchar por la defensa de los intereses de la
población trabajadora inmigrante por:
► Por principios éticos, CC.OO, es una organización en la que la diversidad
se considera un valor fundamental a defender.
► Porque nos encontramos circunscritos al marco legislativo europeo
antidiscriminatorio en materia de empleo y diversidad, marco referencial de obligado
cumplimiento.
► Porque disponemos de una poderosa y determinante herramienta de
fortalecimiento de la gestión de la diversidad: la negociación colectiva y la RLT
► Porque una adecuada gestión de la diversidad no sólo favorece a la
población trabajadora inmigrante, sino a toda la clase trabajadora.
► Porque somos una organización de referencia para:
- la población trabajadora inmigrante,
- las administraciones y las organizaciones en general,
- y porque contamos con el mayor porcentaje de personas trabajadoras
extranjeras afiliadas que cualquier otra organización.
► Porque las mejoras que se pueden alcanzar con los acuerdos de la
Gestión de la Diversidad las empresas son una herramienta sindical de aproximación
a los y las trabajadoras inmigrantes, y por tanto un instrumento para obtener
afiliación.
El objetivo de la Gestión de la Diversidad es: implantar medidas que
aseguren la igualdad de oportunidad y la integración de la población trabajadora
inmigrante en las empresas.
Desde la Secretaria de Migraciones se proponen las siguientes actividades
para empezar a trabajar en la gestión de la diversidad en el sector agrícola:
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● Transmitir valores de solidaridad, diálogo y respeto hacia las personas
culturalmente diferentes en todos los escritos, publicaciones y actuaciones que
llevemos a cabo desde la Federación Agroalimentaria de CC.OO.
● Jornadas de sensibilización y formación en la Gestión de la Diversidad y No
Discriminación dirigida a RLT, delegados/as sindicales y personal y cuadros del
sindicato.
● Recoger datos para analizar cómo gestionan la diversidad las empresas del
sector agrícola, y conocer si tienen implantadas medidas para evitar la discriminación
racial y cultural, en todas las empresas en las que tengamos RLT.
● Realizar jornadas de sensibilización en la Gestión de la Diversidad y No
Discriminación dirigidas a los/as trabajadores/as y mandos de dichas empresas.
● Estudiar la posibilidad de implementar planes de Gestión de la Diversidad y
No Discriminación en alguna empresa del sector agrícola
● Fomentar la inclusión de medidas de Gestión de la Diversidad y No
Discriminación, en los convenios colectivos, sectoriales y de empresa.
● Conocer si hay planes de acogida para la población trabajadora recién
llegada a la empresa, e implantarlos en las que tengamos RTL y delegados/As
sindicales.
● Servir como instrumento para entrar en las empresas blancas y acercarnos
a los/as trabajadores/as de las mismas, con la excusa de conocer si hay
discriminación entre los propios trabajadores inmigrantes que compone la empresa.
Los instrumentos con los que contamos son:
-Materiales de formación y sensibilización para la diversidad cultural y no
discriminación, que deben ser adaptados y actualizados a cada territorio y grupo
cultural, étnico, proveniente de una misma región geográfica, etc.
-Los CITES territoriales, que se están en contacto estrecho la población
inmigrantes y pueden acercarse a las empresas agrícolas.
-Las Secretarias de Acción Sindical territoriales y la estatal que mantienen
comunicación directa con las empresas agrícolas y tienen datos analizables.
- La Secretaria de Migraciones de la federación estatal, que está a vuestra
disposición para recoger y analizar toda la información que se recoja; pensar en
estrategias para implantar la Gestión de la Diversidad en las empresas; presionar a
la administración para que emita un Certificado de reconocimiento sobre la Gestión
de la Diversidad para las empresas que firmen el plan; y obtener financiación .
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3.4.- OBSERVATORIO DE LAS MIGRACIONES
Desde el que recoger la realidad cambiante y diversa de cada región del país,
analizar las necesidades y problemática laborales, sociales y jurídicas, con el fin de
generar documentos que sirvan de base para realizar denuncias y propuestas
políticas y legislativas.
Este año 2011 queremos centrarnos en recoger datos sobre:
1.- Actuaciones laborales y sus repercusiones sociales y jurídicas de las
Empresas de Trabajo Temporal en las campañas agrícolas de temporada,
especialmente en los cítricos. Y contratación de personas trabajadoras de terceros
países por agencias de colocación nacionales o que se ubiquen en dichos países.
2.- Recogida de datos en las empresas agroalimentarias respecto a su
gestión interna de la diversidad cultural. Y estudio de la incorporación de medidas
para la gestión de la diversidad en los convenios colectivos.
3.- Guía del manejo del lenguaje intercultural o lenguaje integrador, para
utilizarse en las relaciones laborales y negociación colectiva..
Para su uso cotidiano en el lenguaje oral y como aplicación específica
obligatoria en los materiales escritos como:
- Acuerdos de Empresa, de Sector y Convenios Colectivos.
- Materiales formativos y divulgativos creados para realizar acciones de
sensibilización y formación en la Gestión de la Diversidad Cultural en las
empresas del sector agroalimentario.
- Folletos y material informativo sobre la Federación Agroalimentaria de
CC.OO., Campañas Agrícolas de Temporada, y Derechos y Deberes
Laborales que se entreguen a los/as trabajadores/as en los
asesoramientos sociolaborales que se realizan.
- Carteles informativos dirigidos a las personas trabajadoras en los centros
de trabajo.
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4.- Base de Datos unificada de población que trabaja como temporera.
Actualmente, los datos personales son recogidos en los diferentes territorios en las
fichas que nos exigen los financiadores, pero no hemos unificado la información.
Si la introdujésemos en una misma base datos se podría ver el recorrido
laboral de las personas temporeras, sus especialidades laborales, la disponibilidad…
y podría usarse como bolsa de trabajadores/as, y los datos serían suceptibles de ser
analizados de cara a la elaboración de actuaciones concretas.