PMDUS de Acatlán, Puebla

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2011-2014

Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable Acatln, Puebla.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE ACATLN, PUEBLA. 2011-2

Municipal, Acatln, Puebla. 2011-2014| 1. Delimitacin geogrfica y jurdica 2

Contenido 1. Delimitacin geogrfica y jurdica .................................................................................................... 3

1.2. Delimitacin del rea de estudio .............................................................................................. 3

1.3 Fundamentacin Jurdica ........................................................................................................... 5

2. Diagnstico-Pronstico ................................................................................................................... 11

2.1 mbito Regional ......................................................................................................................... 11

2.2 Medio Fsico Natural ................................................................................................................. 25

2.3 Medio Fsico Transformado...................................................................................................... 52

3. Normatividad ................................................................................................................................... 167

3.1 Objetivo ..................................................................................................................................... 167

3.2 Condicionantes de Niveles Superiores de Planeacin ...................................................... 174

3.3 Normas y criterios para el Ordenamiento Urbano e Interurbano. .................................... 192

3.4 Dosificacin del Desarrollo Urbano ....................................................................................... 202

3.5 Metas y Horizontes de Planeacin: ...................................................................................... 228

4. Polticas y Estrategias. .................................................................................................................. 229

4.1 Polticas de Desarrollo Urbano .............................................................................................. 229

4.2 Estrategia General en Funcin de los Horizontes de Planeacin .................................... 233

4.3 Zonificacin ............................................................................................................................... 243

5. Programacin y Corresponsabilidad Sectorial (Corto, Mediano y Largo Plazo) .................. 261

5.1 Programa de Fortalecimiento Municipal ............................................................................... 261

5.2 Programacin y Corresponsabilidad Sectorial .................................................................... 261

6. Instrumentacin, Seguimiento y Evaluacin de las Acciones ................................................. 264

6.1 Mecanismos de instrumentacin ........................................................................................... 264



1. Delimitacin geogrfica y jurdica

1.2. Delimitacin del rea de estudio

El rea de estudio est delimitada por los lmites geogrficos del territorio municipal

de Acatln, el cual se encuentra ubicado al sur del estado de Puebla en la

denominada regin Mixteca ubicado entre las coordenadas UTM 600000 E y

2000000 N de la zona 14 N abarcando una superficie de 437.05 Km2 (43,705.001

ha.).

Acatln colinda al norte con los municipios de Tehuitzingo, Santa Ins Ahuatempan y

Tepexi de Rodrguez. Al oriente con los municipios de Tepexi de Rodrguez,

Xayacatln de Bravo, San Jernimo Xayacatln y Petlalcingo. Al sur con los

municipios de San Jernimo Xayacatln, Petlalcingo y San Pedro Yeloixtlahuaca. Y

al poniente con los municipios de, Ahuehuetitla, San Pablo Anicano y Tehuitzingo.

En el municipio se ubican 64 localidades de las cuales, nicamente la cabecera

municipal se ubica en el rango de poblacin que va de los 15,000 a 29,999 hab., en

seguida se encuentra San Vicente Boquern dentro del rango de ms de 2500

habitantes siendo la segunda localidad ms importante del municipio, en seguida se

encuentran slo 4 localidades consideradas como asentamientos humanos de

relevancia rebasando los 1000 habitantes, mientras que 7 localidades tienen de 500

a 999 habitantes; 4 localidades concentran entre 250 a 499 habitantes, y finalmente

56 localidades estn en el rango de poblacin de 1 a 249 habitantes.

El municipio de Acatln est conectado por las carreteras de Puebla capital a Acatln

con una distancia de 146 km de carretera el tiempo aproximado de recorrido es de

3hrs. aproximadamente; y de la ciudad de Mxico a Acatln es de 276 Km.

La forma del municipio corresponde a lmites relacionados a los rasgos orogrficos,

el sistema de delimitacin data de dcadas atrs y no es preciso pues carece de

vrtices geodsicos.

Existe una parte del territorio que se anex al municipio de Acatln y se encuentra

ubicado a manera de isla en la parte sur del estado de Puebla y colindando

directamente con el estado de Oaxaca, entre los municipios de Piaxtla, Guadalupe y

Tecomatln.



Se trata de un polgono de 172.267 Km2 conformado por las localidades de: Amate

Redondo, Ilamacingo, Barrio Santiago Ilamacingo, Las Salinas, Pea Colorada y San

Isidro Ilamacingo.

Ninguna de estas localidades sobrepasa el rango de poblacin de los 600 habitantes

adems de funcionar espacialmente de modo independiente del territorio original del

municipio de Acatln, por lo cual no sern consideradas para este diagnstico.



1.3 Fundamentacin Jurdica

Al iniciar el proceso de planeacin urbana en el pas, el Ejecutivo Federal promovi

en 1976 y 1983 las reformas necesarias a la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, en los artculos 26, 27 prrafo tercero, 73 fraccin XXIX y 115

fraccin V, los cuales se modificaron y adicionaron para considerar las exigencias de

la planeacin de los asentamientos humanos.

De las modificaciones y adiciones a la Constitucin Poltica del Pas, en los artculos

mencionados stos se convirtieron en los fundamentos y bases de la planeacin

urbana y sustento jurdico para la ordenacin y regulacin, as como, para los

procesos de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin.

La base que sustenta jurdicamente la elaboracin del presente Programa Municipal

de Desarrollo Urbano Sustentable del Municipio de Acatln, considera el

conjunto de instrumentos jurdicos y reglamentarios de orden Federal, Estatal y

Municipal que a continuacin se describen:

1.3.1 Legislacin Federal

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

El artculo 26, A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica [...]

El artculo 27, Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica

y mediante indemnizacin [...]

Fraccin VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin

ejidales y comunales y se protege su propiedad [...]

Fraccin XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural

integral [...]

El artculo 115

Fraccin V. Los Municipios [...] estarn facultados para formular, aprobar y

administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal [...]

Fraccin VI. [...] la Federacin, las entidades federativas y los Municipios [...]

planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo [...]

Ley de Planeacin Federal

Artculo 12.-[...] Sistema Nacional de Planeacin Democrtica



Artculo 13.-[...] normas de organizacin [...] conducentes a la formulacin,

instrumentacin, control y evaluacin del Plan [...]

Artculo 14

Fraccin II. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo [...]

Fraccin III. Proyectar y coordinar la planeacin regional con la participacin

[...]

Fraccin IV.- Cuidar que el Plan y los programas que se generen en el

Sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y contenido.

Ley General de Asentamientos Humanos

Esta Ley es Reglamentaria de la Constitucin General de la Repblica, precisa las

normas necesarias para planear la fundacin, mejoramiento, crecimiento y

conservacin de los centros de poblacin, as como, las correspondientes

provisiones, usos, destinos y reservas de reas y predios.

El artculo 3, El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos [...] tender

a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural [...]

II. III.

IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

XVI.

XVII. XVIII.

XIX.

El artculo 5. Se considera de utilidad pblica:

I. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin;

II. La ejecucin de planes o programas de desarrollo urbano;

III. IV.

V. VI. VII.

VIII.

El artculo 6, Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial

El artculo 9, Corresponden a los municipios [...]

Fraccin II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y

predios en los centros de poblacin;

El artculo 11. La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial [...]

El artculo 12. La planeacin [...] se llevarn a cabo a travs de:

I.

II.



III. IV.

V. VI.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

El artculo 37, establece que la Dependencia Federal encargada de la formulacin y

conduccin de las polticas generales los asentamientos humanos, urbanismo,

vivienda y ecologa, en apoyo a las autoridades estatales y municipales en la

ejecucin, es la Secretaria de Desarrollo Social.

1.3.2 Legislacin Estatal

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla

El artculo 79, fraccin XXIX, Di

ctar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos [...]|

En el artculo 105, Fraccin IV.- Procurar el mejoramiento de las condiciones de

vida de la poblacin rural y urbana, y en esta materia, los Ayuntamientos:

a) Formularn, aprobarn y administrarn la zonificacin y planes de desarrollo

urbano

b) Participarn en la creacin y administracin de reservas territoriales y

ecolgicas

c) Controlarn y vigilarn la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales.

d) Intervendrn en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana.

e) Podrn otorgar licencias y permisos para construcciones, y

f) [...] expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren

necesarios.

Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla

Artculo 10, El Ejecutivo del Estado, los Titulares de las dependencias integrantes de

la administracin pblica estatal, los Diputados al Congreso del Estado, los

Presidentes y Regidores de los Ayuntamientos, sern competentes para:

Fraccin I.

Fraccin II.

Fraccin III.

Fraccin IV.

Fraccin V.

Fraccin VI.



Artculo 11, La Secretara y los Ayuntamientos tienen las siguientes atribuciones:

Apartado A, fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X.

El artculo 12. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla,

tiene las siguientes atribuciones:

Fraccin I.

Fraccin II.

Fraccin III.

Fraccin IV.

Fraccin V.

Fraccin VI.

Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla

Artculo 1.-

I.- Establecer las normas para planear, ordenar y regular [...]

III.- Establecer la concurrencia de las autoridades estatales y las municipales

para formular, aprobar y administrar los Programas [...]

VIII.- Determinar los mecanismos de participacin y coordinacin para los

sectores pblico, social y privado en la planeacin y gestin urbana.

Artculo 2.-

Artculo 12.-

II.-

IV.-

VI.-

Artculo 13.- Corresponde a los Ayuntamientos, en sus respectivas jurisdicciones:

I.- Formular, aprobar, administrar, ejecutar y actualizar en su caso, los

Programas Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable

II.-

II.-

III.-

IV.-

Artculo 33.- Los Programas Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable debern

ser congruentes con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable y

debern contener por lo menos lo siguiente:

I.-

II.- a), b), c), d), e), f), g)

III.-

IV.-



V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Artculo 45.- Evaluacin, aprobacin

Artculo 50.- Los Programas que sean aprobados, publicados e inscritos [...]

Artculo 52.- A cada Ayuntamiento corresponde la ejecucin de los programas

aprobados por el propio Cabildo [...]

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

Artculo 35

Fraccin I. Formular y conducir las polticas generales de obra pblica,

asentamientos humanos, vivienda, desarrollo urbano y ecologa.

Fraccin VIII. [...] planeacin, direccin, evaluacin y control de los Programas

de Desarrollo Urbano [...]

Fraccin XIV. [...] equilibrio del desarrollo urbano [...]

Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente

El artculo 20. [...] ordenamiento ecolgico deber ser considerado en la regulacin y

aprovechamiento de los recursos naturales

Los artculos 26 y 27. [...] vinculacin entre polticas ambientales y polticas

sectoriales de desarrollo urbano y vivienda.

Los artculos 110 a 116. [...] "prevencin y control de la contaminacin de la

atmsfera"

El artculo 148. [...] los municipios regularn la realizacin de actividades [...] afecten

el equilibrio de los ecosistemas o el ambiente de la entidad [...] "

Artculos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

que contienen nuestros derechos ambientales.

Artculo 1, Fraccin I

Artculo 15, Fraccin XII

Artculo 15, Fraccin XVI

Artculo 110, Fraccin I, Fraccin II



A) Ley General de Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente.

B) Ley de Asentamientos Humanos

C) Ley de Aguas Nacionales

D) Reglamento de La Ley General De Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al

Ambiente en Materia de Impacto Ambiental

Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico del Estado de Puebla

Artculo 1

Artculo 2

Fraccin I. [...] concurrencia del Estado y sus municipios en materia de

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico [...]

Fraccin V. [...] proteccin de las reas naturales; la flora y la fauna silvestre y

acutica [...]

De las atribuciones del estado, concurrencia del gobierno de la entidad y sus

municipios, y coordinacin entre los tres niveles de gobierno

Artculo 5

Artculo 6

1.3.3 Legislacin Municipal

Ley Orgnica Municipal

La Ley Orgnica Municipal en su artculo 40, fraccin XXX, seala las atribuciones

de los ayuntamientos en cuanto a formular, aprobar, de acuerdo a las leyes

Federales y Estatales, la Zonificacin y Plano de Desarrollo Urbano Municipal; y en la

fraccin XXXI, a participar en la Creacin y Administracin de sus Reservas

Territoriales, y en la fraccin XXXII, a Controlar y Vigilar la Utilizacin del Suelo en

sus jurisdicciones territoriales y, en la fraccin XXXV a Participar en la Creacin y

Administracin de sus Reservas Ecolgicas.


Municipal, Acatln, Puebla. 2011-2014| 2. Diagnstico-Pronstico 11

2. Diagnstico-Pronstico

2.1 mbito Regional

Las pautas del desarrollo urbano en Puebla, expresan por una parte, una tendencia

hacia la polarizacin urbana extrema, por lo cual se hizo una reconversin de las

tendencias actuales antrpicas en el territorio, fundamentalmente en dos direcciones:

Detonar los centros de poblacin estratgicos de la estructura territorial y que,

de acuerdo a su jerarqua, permitan replantear el desarrollo sustentable del

territorio, y

Adoptar una estrategia de largo plazo que desde ahora, proponga superar la

desigualdad y la pobreza que subyace en el fondo del patrn de

comportamiento de concentracin-dispersin, en los asentamientos humanos

en el Estado.

De esta manera, se reorientara los crecimientos urbanos mediante la definicin de

zonas adecuadas que configuren los campos de accin del desarrollo urbano, con

todos los elementos y los componentes necesarios que lo conforman; tales como, el

canalizar las actividades econmicas de los centros de poblacin estratgicos y de

apoyo para potencializar el uso y aprovechamiento del suelo a travs de una

Morfologa Urbana Estatal e integrar espacialmente a las zonas rurales, con el objeto

de crear y propiciar una red de servicios urbanos acordes a las necesidades de la

sociedad.

Con base a los trabajos realizados en Materia de planeacin del Desarrollo Urbano y

en los resultados de los Foros de consulta Tcnica y Pblica.1, se obtuvo informacin

que permiti el anlisis de las potencialidades territoriales, sociales y econmicas,

que llevaron a determinar las dinmicas viables y equilibradas. De manera que, a

travs del diagnstico se defini Unidades Territoriales mediante un:

Modelo territorial que identifica las zonas homogneas determinadas por la,

interrelacin de los recursos naturales y ambientales, con la recurrencia de procesos

culturales, econmicos, demogrficos, ligados por redes de infraestructura y de

comunicaciones, que conforman dichas zonas Homogneas, quedando dos modelos:

Los espacios de Homogeneidad que establecen las estructuras naturales de

cada Regin.

1 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE PUEBLA, 2005-2011



La estructuracin de los centros de poblacin de acuerdo al nivel de

presentacin de servicios.

La poltica estatal es eminentemente regional, haciendo que las regiones

predominantemente urbanas, tienen que elevar su competitividad, mejorando y

ampliando su infraestructura de servicios pblicos y haciendo nfasis en la

economa.

Como resultado del anlisis de las zonas, se lleg a la identificacin de 22

Subsistemas Urbanos Sustentables (SUBUS), agrupados en 9 Sistemas Urbanos

Ambientales Sustentables (SUAS), que para efectos de desarrollo urbano, sern el

horizonte que permitir la determinacin de la nueva estructura territorial a partir de

centros de poblacin estratgicos y centros de poblacin de apoyo mismos que

articulan a los 217 municipios del Estado.

Esta estructura sistmica, tiene como objetivo favorecer:

El desarrollo y los niveles adecuados de la infraestructura.

El acceso a recursos humanos preparados y con los instrumentos que hagan

eficiente su participacin en los procesos de produccin.

La administracin eficiente del territorio a travs de una economa urbana

sana.

Optimizar el aprovechamiento del potencial de cada territorio.



2.1.1 Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln

Se localiza al Sur-poniente de Puebla y pertenece a la Mixteca Poblana. Este

Sistema Urbano Ambiental Sustentable suma 5,719 km2 y representa el 16.6% de

territorio estatal.

Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla 2005-2011



2.1.2. Componente Estructural del Sistema Urbano Ambiental Sustentable

Acatln.

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla 2005-2011

2.1.3 Infraestructura Regional del Sistema Urbano Ambiental Sustentable

Acatln.

El territorio poblano cuenta con una infraestructura carretera que presenta una

longitud de 10,730 Km., de los cuales el 4% son carreteras federales de cuota, 10%

pertenecen a la red troncal federal, 34% pertenecen a la red estatal, incluyendo 3

carreteras de cuota y el 52% son caminos rurales y brechas.

De esta red carretera estatal, la Carretera Federal 190 o Panamericana y la carretera

93 con rumbo a Chilpancingo, Guerrero son las principales vas SUAS Acatln.

Servicios de infraestructura.

Fuente: Secretara de Desarrollo Social

SISTEMA

URBANO

AMBIENTAL

SUSTENTABLE

SUBSISTEMA

URBANO

SUSTENTABLE

MUNICIPIOSTOTAL DE

MUNICIPIOS

SUPERFICIE

(Km2)SUPERFICIE

%

Acatln18. Acatln de

Osorio

Acatln, Ahuehuetitla, Albino Zertuche,

Axutla, Chila, Chila de la sal, Chinantla,

Guadalupe, Petlalcingo, Piaxtla, San

Jernimo Xayacatln, san Miguel Ixitln,

San Pablo Anicano, San Pedro

Yeloixtlahuaca, Tecomatln,

Tehuitzingo, Totoltepec de Guerrero,

Tulcingo y Xayacatln de Bravo.

19 3,301.52 9.73

19. Chiautla de

Tapia

Cohetzala, Chiautla, Huehuetln El

Chico, Ixcamilpa de Guerrero, Jolalpan,

Teotlalco y Xicotln.

7 2,284.78 6.74

26 5,586.30 16.47

COMPONENTE ESTRUCTURAL DEL SUAS ACATLN

SUBTOTAL

AGUA DREN. ELECTR.

Federal

190 y 93

Estatal

455, 293 y 602

Chiautla de Tapia Estatal 23 No cuenta 10,851 82.45% 46.03% 90.57%

SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA

SUAS SUBUSRED

CARRETERA

RED

FERROVIARIATELECOMUNIC.

SERV.

URBANOSVIV. HAB.

COBERTURA

71.28% 59.30% 88.84%

Acatln

Acatln de Osorio

No Cuenta

8 Oficinas de la red

telegrfica, 72

oficinas postales

6 plantas de

tratamiento de

aguas

residuales,

1 relleno

sanitario

24,858



2.1.4 Problemtica de los Centros de Poblacin del Sistema Urbano

Ambiental Sustentable Acatln.

2.1.4.1 Subsistema Urbano Sustentable (SUBUS) Acatln.

En este subsistema el nivel de desarrollo se considera bajo y muy bajo, ya que las

caractersticas del medio natural no son favorables para desarrollar las actividades

agropecuarias. En el mbito Urbano, se presentan los siguientes promedios

porcentuales deficitarios: de infraestructura bsica en agua potable 21%, en drenaje

40%, en energa elctrica 7%, vivienda en malas condiciones de habitabilidad el

12.01% promedio, de equipamiento en educacin media superior y superior se

cuenta con 5 unidades; en asistencia social se atiende al Subsistema con 182

unidades desde Unidad Auxiliar de Salud hasta Hospital General, en seguridad

pblica se cuenta con 1 Delegacin de Seguridad Vial para atender a 355 localidades

y una poblacin total en el subsistema de 100,906 habitantes.

Las localidades con alta marginacin se localizan en Guadalupe, Tecomatln, Chila y

Yeloixtlahuaca.

2.1.5 Equipamiento urbano con impacto en la Regin del Sistema Urbano


FUENTE: Secretaras de: Educacin Pblica (SEP), Salud (SSA), Cultura, Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Desarrollo

Integral Institucional (DIM), Desarrollo Social, Dichosa Sur, Coordinacin Regional de Informtica, Secretara de Desarrollo

Econmico, Departamento de Abasto y Comunicacin, Seguridad Pblica (SSP), Sistema Estatal de Proteccin Civil

(SEPROCI) y Anuario Estadstico Puebla 2005.

Cultura DIF DIMSeguridad

Pblica

Seguridad

Vial

Proteccin

Civil

Centr

o d

e S

alu

dH

osp. H

brido

Acatln 5 -- -- -- 1 -- -- 4 1 1 16 7 -- -- 1 -- 1 1

Chiautla 1 1 -- -- -- -- 1 2 1 -- 10 3 -- -- 1 -- 1 --

Subtotal 6 1 -- -- 1 -- 1 6 2 1 26 10 -- -- 2 -- 2 1

Centr

o R

ecepto

r de B

sic

os

EQUIPAMIENTO URBANO CON IMPACTO EN LA REGIN

Sis

tem

a U

rban

o A

mb

ien

tal

Subsistema

Urbano

Sustentable

(SUBUS)

Educacin

Salud Comercio y Abasto

Seguridad

Social

Asistencia

Social

Casa d

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n

Acatl

n

-- -- --Unidad de

Nivel

Superior

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Rastr

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ados

Centr

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e A

basto

s



2.1.6 Diagnstico Funcional del Territorio del Sistema Urbano Ambiental

Sustentable Acatln.

Dentro del SUAS Acatln, la principal va carretera que mantiene la comunicacin

terrestre entre el municipio de Acatln con el resto de los municipios pertenecientes a

este SUAS y de manera general con el resto de los SUAS en el Estado, es la Federal

190 conocida como Panamericana.

Tambin la carretera 160 que proviene del Estado de Morelos, cruza el territorio del

SUAS Acatln sobre la carretera 190 en el lugar conocido como Las Palomas, donde

se conecta la carretera 93 que va rumbo a Chilpancingo, Guerrero. De la

continuacin de la carretera 190, que pasa por Acatln de Osorio se llega al Estado

de Oaxaca.

Los centros de poblacin con potencial urbano son: Acatln y Tehuitzingo,

fundamentalmente basados por su comercio a borde de carretera, las artesanas y

los servicios de comidas y alojamiento.

Sin embargo, su economa es eminentemente agrcola con el crecimiento del sector

terciario en Acatln de Osorio; debiendo de observar de igual forma, que la mayora

de ingresos percibidos lo obtienen de sus familiares que han formado slidas

cadenas migratorias a los Estados Unidos y con destino preferencial a la ciudad de

Nueva York.

Con ndices altos de marginacin, con excepcin de Acatln, que tiene grado medio

en sus localidades, siendo el municipio de Santa Ins Ahuatempan el de mayor

pobreza, lo que conlleva a determinar que de no tomarse las medidas de impulso en

su desarrollo, el Subsistema Urbano Sustentable (SUBUS) Acatln, tender a su

abandono.

2.1.7 Aptitud Territorial del Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln.

La aptitud del territorio para su uso urbano es la base para la determinacin del

crecimiento y desarrollo de los Centros de Poblacin. En general, se puede

mencionar que en la zona sur del Estado se presentan pendientes menores al 20%,

que son ms aptas para el desarrollo pero con escasez de agua.

El SUAS Acatln se ubica en el octavo lugar de superficie cultivada, con baja

produccin agrcola en el campo por las condiciones fsico-qumicas de sus suelos,



as como, por la escasez de lluvias y cuencas hidrolgicas superficiales y

subterrneas, limitando su produccin econmica en el sector primario a la

produccin ganadera de caprinos, bovinos y porcinos.

En la mayor superficie del SUAS se cuenta con vocacin natural de selva, bosque y

palmar, por las condiciones climticas y topogrficas imperantes por los escasos

recursos hidrulicos superficiales y subterrneos.

El Sistema Urbano Ambiental SUAS- Acatln se ubica en el octavo lugar de

superficie cultivada, con baja produccin agrcola en el campo por las condiciones

fsico-qumicas de los suelos, as como por la escasez de lluvias y cuencas

hidrolgicas superficiales y subterrneas, limitando su produccin econmica en el

sector primario a la produccin ganadera de caprinos y porcinos.

El ndice de infraestructura es muy bajo, el cuarto ms bajo en el Estado con 33.9%,

siendo Ixcamilpa de Guerrero el que presenta el menor porcentaje con 3.5%. En 834

viviendas no tiene conexin a ninguna red de infraestructura urbana, cifra que no es

muy alta en el contexto estatal. En cuanto al agua entubada, slo el 13.9% (cuarto

ms bajo a nivel estatal) de las viviendas cuanta con red hasta su interior y el 43.2%

de ellas tiene la red. Haciendo una sumatoria de 57% de las viviendas conectadas a

la red de agua entubada, la energa elctrica llega al 94.8% de las viviendas.

Los materiales empleados en la construccin de las viviendas son en general de

mala calidad; el 39% de las viviendas tienen techos de material precario (superior al

promedio estatal), y el 24.2% tiene piso de tierra.

El equipamiento educativo en el nivel medio superior cuenta con 23 bachilleratos; sin

embargo, los dficit educativos, por lo que corresponde a la poblacin atendida por

ese equipamiento es del 65.2%, el tercero ms alto de Puebla.

El equipamiento de salud consta de 13 hospitales rurales de primer nivel, 1 hospital

urbano y, 1 hospital integral.

Los centros de poblacin con potencial urbano son Acatln y Chiautla de Tapia, que

desempean un papel importante a nivel regional en cuanto a los centros de

servicios y el comercio, en donde San Miguel Ixitln, tiene una poblacin menor de

1000 habitantes. Reflejndose en el SUAS, un alto grado de dispersin de la

poblacin, ya que en nmero considerable de localidades de concentra una pequea

proporcin de poblacin.



La economa es eminentemente agrcola, aunque el sector terciario tiene importancia

en Acatln de Osorio, siendo pertinente advertir que la mayora de ingresos

percibidos lo obtienen de sus familiares que han formado slidas cadenas migratorias

a los Estados Unidos y de modo especial en Nueva York.

Este factor de distribucin de la poblacin en el SUAS es uno de los factores que

dificulta enormemente la prestacin de servicios bsicos, amn de la accidentada

topografa se incrementa el grado de dificultad, haciendo costoso cualquier intento de

satisfacer estas necesidades.

En Chiautla de Tapia, Tepexi de Rodrguez y Santa Ins Ahuatempan, se ha

desarrollado la tradicin artesanal, consiste en la produccin de figuras de barro,

mrmol y nix; elaboracin de piezas de barro concentradas en Acatln y pequeas

empresas relacionadas con la industria de la construccin tales como: herrera,

fbricas de block, carpinteras, as como, elaboracin de artesanas a base de palma

en Chila de las flores, San Jernimo Xayacatln y San Miguel Ixitln.

Las formas de explotacin de los yacimientos de calizas generalmente se realizan

mediante concesiones entre comuneros y las empresas cementeras e intermediarios

y proveedores de stas. Las condiciones establecidas en dichas concesiones

permiten el saqueo y la explotacin del recurso con poco beneficio para los

habitantes de estos municipios.

En las reas de extraccin es factible de explotarse: dolomita, cuarzo, serpentina,

borita, bentonita, aluminio, yeso, talco, feldespato, slice y caoln. Por lo anterior, es

necesario implementar programas de capacitacin para identificar y cuantificar los

recursos minerales comunitarios; establecer esquemas de participacin en la

extraccin, beneficio y venta de materiales, as como apertura empresas de capital

mixto con posibilidades de exportacin y venta en el mercado nacional.

En este sentido, y para disminuir los elevados ndices de marginacin

socioeconmica y atraso productivo, se debera de potencializar la incipiente

industria extractiva de minerales, como una base productiva.

En Tehuitzingo y Tulcingo del Valle, la actividad econmica predominante es la

fabricacin y reparacin de Muebles.

El SUAS Acatln tiene en la mayor parte de su territorio, pendientes aptas para el

desarrollo urbano, sin embargo, no cuenta con muchas fuentes de abastecimiento

superficiales de agua. Lo anterior hace que las reservas para el desarrollo urbano se



presenten en el SUBUS Acatln y los centros de poblacin que los rodean, como:

Toltepec, Petlalcingo y Tehuitzingo. Las actividades potenciales a desarrollar a partir

de esos centros de poblacin son las tursticas, artesanales y de servicios.

El sector comercio se concentra principalmente en Acatln y Petlalcingo que es el

corredor hacia Huajuapan de Len, Oaxaca de donde provienen muchos de los

inversionistas de los negocios establecidos en esos municipios.

El sector comercio es unos de los rubros de mayor dinamismo derivado de los flujos

de capital obtenidos por la actividad agropecuaria, minera y de la venta de productos

artesanales, adems de los salarios fijos de los maestros y remesas de migrantes

que representan actualmente una de las entradas econmicas ms significativas de

la poblacin. Este comercio es favorecido por las vas de comunicacin y su cercana

geogrfica con Tecamachalco, Tehuacn y Tepeaca, y se caracteriza por una

diversidad amplia de rubros de venta al menudeo, sin embargo, est creciendo la

parte de ventas al mayoreo.

El sector turismo no est desarrollado, sin embargo, existe un alto potencial por

desarrollar en los rubros de Ecoturismo con corredores de vegetacin nativa y bellos

paisajes. Adems se cuenta con una zona de fsiles y un museo de sitio que puede

ser desarrollado en mayor medida por la importancia que representa para la

paleontologa.



2.1.8 Horizontes de Planeacin del Programa de Desarrollo Urbano del

Estado de Puebla para el Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln.

En el Programa de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, se definieron los

horizontes necesarios para el cumplimiento de los objetivos, quedando de la

siguiente manera:

a) Corto plazo (2011)

b) Mediano Plazo (2017)

c) Largo Plazo (2025)

Las proyecciones de poblacin a los tres horizontes de planeacin, permite visualizar

los escenarios posibles y los requerimientos de servicios.

2.1.8.1 Proyeccin de Poblacin en el Sistema Urbano Sistema Urbano


FUENTE: Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable 2005-2011.

2.1.8.2 Requerimiento del Suelo con Uso Urbano en el Sistema Urbano

Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln.


SUAS SUBUS

POBLACIN

TOTAL

SUAS 2005

(Hab.)

POBLACIN

TOTAL

SUAS 2011

(Hab.)

POBLACIN

TOTAL

SUAS 2017

(Hab.)

POBLACIN

TOTAL

SUAS 2025

(Hab.)

Acatln 102,152 88,595 83,516 83,794

Chiautla 47,746 47,605 43,473 46,409

PROYECCIN DE POBLACIN EN EL SUAS ACATLN

ACATLN

2011 2017 2025 2011 2017 2025

Acatln 21,765 20,517 20,585 886 835 838

Chiautla 11,031 10,073 10,754 476 435 464

REQUERIMIENTO DEL SUELO CON USO URBANO EN EL SUAS ACATLN

SUAS Acatln

SUBUSNMERO DE VIVIENDAS

SUPERFICIE BRUTA

(Ha.)



2.1.8.3 Escenarios de Uso y Aprovechamiento del Territorio en el Sistema

Urbano Sistema Urbano Ambiental Sustentable Acatln.

La planeacin del desarrollo urbano y por ende, del ordenamiento territorial del

Estado de Puebla, debe incidir de manera categrica, en la dinmica social, y

econmica para transformar el actual Sistema Estatal de Ciudades, el cual es

monocntrico, con planteamientos de desarrollo de reas de influencia micro

regionales y con fuertes intereses no concurrentes entre ellos; por una estructura de

centros de poblacin que permita el reconocimiento de las singularidades y

potencialidades de stos como alternativas claras y precisas de desarrollo urbano.

Histricamente, la estructura del Estado de Puebla ha evolucionado a partir de la

transformacin de las actividades econmicas de la entidad y del impacto que stas

han tenido sobre la organizacin del territorio; situacin que ha rebasado las

perspectivas y objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Urbano de 1979.

Esta estructura de ciudades, de caractersticas fundamentales comerciales y

agropecuarias planteadas en ese Plan, se alter a partir del crecimiento industrial

registrado y de su impacto en los municipios perifricos a la Ciudad de Puebla.

Las nuevas polticas y los mandatos legales implican la existencia de los Programas

de Desarrollo Urbano Sustentable que impacten positivamente en los centros de

poblacin dentro de un marco de desarrollo regional, que imprima equilibrio, equidad

y racionalidad en el territorio estatal.



2.1.8.4 Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas para el

Desarrollo del Sistema Urbano Sistema Urbano Ambiental Sustentable

Acatln.


v Se cuenta con un arraigo en sus tradiciones

v Potencial en las artesanas de Barro

v Existen sitios con valores tursticos

Oportunidadesv Incorporar la mano de obra de las mujeres y

adolescentes a la actividad turstica.

v Se tiene un alto ndice de marginacin,

combinado con la alta dispersin de sus

poblaciones.

v Elevado grado de dependencia del sector

primario

v Nulo nivel de industrializacin

v Se carece de infraestructura turstica en los

municipios con potencialidad

v Elevado deterioro de carreteras existentes

v Inseguridad en parte sur del SUAS, en la

colindancia con el Estado de Guerrero

v Fuerte migracin de mano de obra

v Despoblamiento y disminucin de flujos

interestatales por emigrantes hacia los EE.UU.

v Prdida de la Imagen Urbana, derivada de las

construcciones que realizan con las remesas que

envan los habitantes que emigraron.

Fortalezasv Potencial productivo en cacahuate, amaranto y

sorgo

v Suelos aprovechables para la produccin de

cetceas

v Desarrollo integral de los atractivos naturales.

v Clima inadecuado para algunos productos

agrcolas.

v Carencia de agua, impide el desarrollo de

proyectos agropecuarios

Amenazas v Resistencia a cambios de cultivos ms

rentables.

mbito: Ambiental

Oportunidades

Debilidades

FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS PARA EL

DESARROLLO DEL SUAS ACATLN

SUAS: ACATLN

MBITO: URBANO

Fortalezas

Debilidades

Amenazas



Las estrategias para impulsar el desarrollo urbano en el eje regional de la carretera

Panamericana, en los centros de poblacin de Tepeojuma, Izcar y Atencingo, se

constituirn como reas urbanas que operarn como prestadores de bienes y

servicios, donde la calidad de la vida de sus asentamientos humanos ser cultural.

Bastar su desarrollo en la eficiencia de sus proyectos agropecuarios, comerciales

de artesanas y servicios tursticos, con el cual crearn una atraccin urbana

necesaria para articular a Tepexi con Izcar y Acatln con Tepexi y con Chiautla, con

la dotacin de equipamientos urbanos con el objetivo de dar cobertura a un conjunto

de asentamientos rurales polarizados.

En la actualidad, la infraestructura de comunicaciones que integra el pas est

definida por diez ejes carreteros, de tres ellos cruzan el territorio poblano. Definidos

geogrficamente, la parte central es atravesada en direccin Poniente-Surponiente

por los ejes carreteros MxicoCancn-Chetumal (con ramales a Oaxaca y Chiapas)

y Veracruz-Acapulco, y en la parte Norte, por eje Acapulco-Tuxpan.

Dada la interrelacin de la regionalizacin natural, ms la planeacin y con la

recurrencia de los procesos econmicos y demogrficos vinculados con la

infraestructura de comunicaciones y el equipamiento, as como, los servicios se

potencian como factores que determinan parmetros sistmicos regionales y sus

correspondientes estructurales urbanas.

La aplicacin de estos parmetros sistmicos define a cada uno de los Sistemas

Urbanos Ambientales Sustentables SUAS- como resultado de los niveles de

desarrollo de sus recursos naturales, la transformacin de las actividades

econmicas que se desarrollen en ellos, y por las actividades del segundo y tercer

sector econmico, lo que lleva a replantear los procesos regionales y urbanos en

respuesta a lograr mejores niveles de desarrollo social.



2.1.8.5 Escenarios programados para el Sistema Urbano Ambiental

Sustentable Acatln, 2025.


ESCENARIOS PROGRAMADOS PARA EL SUAS ACATLN 2025

SUAS: ACATLN

MBITO: URBANO

v Implementar programas para asesorar a los habitantes en la construccin y en elmejoramiento de la vivienda e imagen urbana.

v Mejoramiento y modernizacin de la infraestructura vial para incorporar las comunidades dispersas al Desarrollo Urbano.

v Los centros de poblacin con potencial Urbano son Acatln y Chiautla de Tapia, quedesempean un papel importante a nivel regional en cuanto a los centros de servicios y el

comercio.

v Desarrollar la tradicin artesanal en el SUAS, consistente en la produccin de figuras debarro, mrmol y nix; elaboracin de piezas de barro concentradas en Acatln, y pequeas

empresas relacionadas con la industria de la construccin tales como, herrera, fabricas de

block, carpinteras, as como la elaboracin de artesanas a base de palma en Chila de las

Flores, San Gernimo Xayacatln y San Miguel Ixitln.

v El SUAS Acatln tiene en la mayor parte de su territorio, pendientes aptas para eldesarrollo urbano, sin embargo, no cuenta con muchas fuentes de abastecimiento

superficiales de agua. Lo anterior hace que las reservas para el desarrollo urbano se

presentes en la SUBUS Acatln y los centros de poblacin que los rodean, como Toltepec,

Petlalcingo y Tehuitzingo. Las actividades potenciales a desarrollar a partir de esos

centros de poblacin son las tursticas, artesanales y de servicios. Adems se cuanta con

una zona de fsiles y un museo de sitio que puede ser desarrollado en mayor medida por

la importancia que representa para la paleontologa.

v Generar la infraestructura necesaria para impulsar el sector turismo.

v El sector comercio se concentra principalmente en Acatln y Petlalcingo que es elcorredor hacia Huahuapan de Leon, Oaxaca de donde provienen muchos de los

inversionistas de los negocios establecidos en esos municipios.



2.2 Medio Fsico Natural

2.2.1 Clima

El municipio de Acatln tiene tres tipos de clima, clido subhmedo con lluvias en

verano, el clima predominante en un 52% del total del municipio y pertenece

principalmente al centro y norte del municipio, siendo ste el clima que tiene la

segunda localidad ms importante que es San Vicente Boquern. El segundo tipo de

clima es el Semiseco muy clido y clido con un 27% del total del municipio y se

localiza principalmente en las orillas de la parte noreste y noroeste, por ltimo el

clima Semiclido subhmedo con lluvias en verano, se presenta en el 21% del

municipio, localizado principalmente en la parte centro-sur y la cabecera municipal.

El rango de temperatura es de 18-26C siendo diciembre el mes ms fro y abril el

ms clido, la temperatura de la cabecera municipal tiene un promedio de 24C. El

rango de precipitacin pluvial es de 700-900mm teniendo en febrero la menor

precipitacin pluvial y junio la mayor durante todo el ao. (VER CARTA:

CONFISNAT-01)

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Acatln, Puebla

En el municipio no se presentan inundaciones de consideracin. Por otro lado, las

sequias han influido de manera desfavorable para las actividades productivas y de

igual manera para las condiciones del subsuelo ya que no permiten la recarga del

manto acufero.

TIPO O SUBTIPO SMBOLO

% DE LA

SUPERFICIE

MUNICIPAL

RANGO DE

TEMPERATURA

RANGO DE

PRECIPITACIN

Clido sub hmedo

con lluvias en

verano

A (w0) 52% 18C - 26C 700mm-900mm

Semiseco muy

clido y clidoBS1(h') 27% - -

Semiclido sub

hmedo con lluvias

en verano

ACw0 21% - -

CLIMAS EN EL MUNICIPIO DE ACATLN



2.2.1.1 Vientos

En general los vientos de la zona del municipio son ms dbiles en relacin con los

de las costas y zona norte del estado. Los vientos ms fuertes son provenientes de la

parte norte y se presentan en el mes de marzo con una velocidad de 10.6 m/seg., en

tanto que los ms dbiles son en el mes de julio con una velocidad de 0.6 m/seg.

(VER CARTA: CONFISNAT 01)

FUENTE: Cartografa de Elementos, Bioclimticos de la Repblica, UNAM

FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA

CENTRO 9,4 / 6,4 / 2,3 / 2,1 / 5,6 / 22,6 /

NORTE 73 10,2 52,3 9,5 41,7 10,6 37,1 10 48,6 8,9 36 6,2

NORESTE / / 0,8 0,8 / / / / 0,6 0,8 1,3 2

ESTE / / / / / / / / / / 0,8 1,2

SURESTE / / 0,8 0,6 2,2 1,2 2,2 2,4 4,3 3,3 3,4 3,8

SURESTE 17,6 4 39,5 4,4 53,9 4,6 58,5 4,4 40,9 4 33,9 4

SUROESTE / / / / / / / / / / 2 2,4

OESTE / / / / / / / / / / / /

NOROESTE / / / / / / / / / / / /

FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA FREC. FUERZA

CENTRO 21,2 / 11,5 / 15,3 / 6,3 / 8,1 / 8,6 /

NORTE 67,2 6,6 63,4 7,5 59,4 7,2 80,9 8,5 70,3 8,2 73,8 10,2

NORESTE 0,6 0,8 1,3 1 / / / / / / / /

ESTE 0,6 0,6 0,6 0,8 / / / / / / / /

SURESTE 3,3 2,9 5,2 3,2 3,3 0,6 2 1,5 2 1,6 / /

SURESTE 6,8 2 18,1 3,7 18,5 3,7 9,4 3,7 18,9 3,9 17,5 3,7

SUROESTE / / 3,3 1,5 3,3 1,5 / / 0,7 1,2 / /

OESTE / / / / / / / / / / / /

NOROESTE / / / / / / / / / / / /

FRECUENCIA DEL VIENTO DE SUPERFICIE

ACATLN

14 HORAS

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

FRECUENCIA DEL VIENTO DE SUPERFICIE

ACATLN

14 HORAS

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO



2.2.1.2 Asoleamiento

Los meses de mayor insolacin son los de abril y mayo causando los rayos solares

una incomodidad de 46.6 y 48.5 grados centgrados. En diciembre y enero el

asoleamiento es bajo provocando el asoleamiento una temperatura de 18.6 grados

centgrados. (VER CARTA: CONFISNAT 01)

FUENTE: Cartografa de Elementos, Bioclimticos de la Repblica, UNAM

MES

HORA 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 84

ACATLN 18,6 43,4 34,6 20,3 44,2 34,7 26,2 45,3 39,8 30,2 46,6 40,8

MES

HORA 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 84

ACATLN 32,9 48,5 41,2 33,4 45,3 39,9 31,9 44,4 38,9 31,5 45,2 39,9

MES

HORA 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 84

ACATLN 32,5 44,5 38,6 27,9 42,7 36,7 24,1 42,6 36,5 19,9 40,6 33,8

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

ASOLEAMIENTO

NDICE DE INCOMODIDAD CON RESPECTO AL ASOLEAMIENTO (T.SECO+T.HM. EN GRADOS CENTGRADOS)

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL



2.2.2 Geologa

Las caractersticas geolgicas que tiene naturalmente el territorio poblano es muy

variada y bastante compleja, primordialmente en la parte sur, ah se encuentran

terrenos metamrficos con edades del Precmbrico, Paleozoico y Mesozoico, los

cuales se encuentran yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de falla, gracias a

esto afloran rocas gneas, sedimentarias y metamrficas, as como depsitos de

suelos aluviales y lacustres. En su mayora territorial del sur del Estado, pertenece al

Paleozoico Inferior, y se conoce con el nombre de Complejo Acatln; aflora

ampliamente en toda el rea de la mixteca poblana.

Sobre este basamento metamrfico, descansa una potente secuencia sedimentaria

marina detrtica y carbonatada de edad mesozoica, que atestiguan la invasin

ocenica en varios sectores de la entidad, la cual se extendi a gran parte del pas; a

finales de esta era y durante los inicios de la era cenozoica, las rocas sedimentarias

formadas en los fondos marinos, fueron elevadas, plegadas y fracturadas. Despus

de la etapa compresiva, se produce la emisin de materiales volcnicos a travs de

las fracturas corticales. El ms reciente de este volcanismo, est representado por

enormes volmenes de lavas y piroclastos de composicin basltico-andestica, que

constituyen la provincia de la Faja Volcnica Mexicana o Eje Neovolcnico. La

erosin de las rocas expuestas ha dado origen a la formacin de toda una serie de

depsitos continentales; tanto clsticos, como carbonatados y evaporticos.

Estas unidades estn distribuidas en cuatro provincias que poseen caractersticas

litolgicas y estructuralmente distintivas relacionadas con los fenmenos que actan

en ellas durante el tiempo geolgico. Fisiogrficamente tambin existe un contraste

en su relieve, mismo que acusa los efectos de los procesos endgenos y exgenos.

Los endgenos estn relacionados con la formacin del relieve original que se

manifiestan en fenmenos tectnicos y magmticos que ocasionan rupturas,

aparatos volcnicos y cuerpos intrusivos, expresados en sierras plegadas volcnicas

y complejas. Los exgenos son evidentes en las formas denudatorias del relieve,

como las mesetas disectadas, y en formas acumulativas, tal es el caso de las

planicies aluviales, llanuras costeras y lagos interiores.

El municipio de Acatln est ubicado en el complejo Acatln perteneciente a la

Provincia Fisiogrfica Sierra Madre del Sur, conformada por un mosaico complejo de

rocas metamrficas, gneas y sedimentarias que muestran los efectos de una intensa

erosin hdrica, realizada sobre distintos patrones de fracturas. Esta provincia

fisiogrfica limita al norte con el Eje Neovolcnico. Los factores geolgicos que han



contribuido a la transformacin del relieve original de esta provincia, han sido el

tectonismo, el magmatismo sinorognico, el volcanismo y los largos periodos de

exposicin a los agentes erosivos, controlados por sistemas de fracturas que han

contribuido al diseo de los patrones de drenaje y a la configuracin del paisaje

actual. La Sierra Madre del Sur es un conjunto de grupos estructurales estratigrficos

de diferentes eras, interrelacionados de manera compleja y con una gran variedad

petrolgica.

2.2.2.1 Estratigrafa

En cuanto a este rubro se refiere, Acatln se encuentra en lo que se denomina

Complejo Acatln, el cual est dividido en tres asociaciones petrotectnicas

superpuestas tectnicamente, en las que tuvieron lugar los procesos de

sedimentacin crstica en un margen continental convergente, con restos ofiolticos

de cuenca ocenica y el magmatismo orognico de arco continental. Este complejo

representa la evolucin de un margen continental tipo Atlntico en el Cmbrico-

Devnico. Este es el nico terreno que tiene definida la relacin estratigrfica entre el

Paleozoico Inferior y Superior.

Segn algunas interpretaciones cientficas, este complejo corresponde a la sutura

entre dos continentes, y ha sido ubicado en el lugar actual por medio de un proceso

acrecional que lo ha superpuesto a otros terrenos a travs de contactos tectnicos y

cabalgaduras. En l han sido detectadas hasta siete fases de compresin y seis de

metamorfismo. El Complejo Acatln es de una litologa variada y est integrado por

numerosas formaciones divididas en dos Subgrupos: Petlalcingo y Acateco, a este

ltimo pertenece el municipio de Acatln.

Al Subgrupo Acateco lo constituyen esquistos verdes, anfibolita, matagabro, eclogita,

serpentinita, milonita, esquisto peltico y cuarcita, correspondientes a la Formacin

Xayacatln; metareniscas, pelitas y semipelitas tobceas, metacalizas y

metaconglomerados de la Formacin Tecomate; adems de rocas granticas aplticas

y pegmatticas cataclsticas y metamorfoseadas de los Granitoides Esperanza.

Tambin forman parte del Complejo Acatln algunas rocas intrusivas de composicin

Trondhjemtica (Tronco Totoltepec), grantica y tonaltica (Diques San Miguel). Este

conjunto de rocas metamrficas est representado cartogrficamente con las claves

P (E), P (Mt) y P (Igia). Aflora ampliamente en reas de los municipios de Acatln,

Xicotln, Cuayuca, Totoltepec de Guerrero, Ahuatln e Ixcamilpa de Guerrero.



La unidad de areniscas y conglomerados Ti (cg), est constituida por conglomerados

rojos y calcreos, con interdigitaciones y superposiciones de paquetes de areniscas y

limolitas, estos conglomerados en su mayora son marivos y bien compactados,

compuestos por fragmentos de calizas, dolomas, areniscas, pedernal y rocas

gneas. Esta unidad contiene intercalaciones de derrames de basaltos y andesitas,

pertenece a la Formacin Balsas.

2.2.2.2 Sismicidad

El movimiento y acomodamiento que tienen las placas tectnicas ao tras ao es

normal y en su mayora es imperceptible, sin embargo, estos movimientos van

generando una acumulacin e incremento constante de energa conocida como

Energa Ssmica Acumulada; en zonas en que las placas ejercen esta fuerza entre

ellas se denominan fallas y son, desde luego, los puntos donde la probabilidad de

que se originarn fenmenos ssmicos es mayor. Slo el 10% de los terremotos

ocurren alejados de los lmites de estas placas.

De acuerdo a la carta ssmica del Estado de Puebla, el municipio de Acatln se

encuentra dentro de la zona 1 ubicada entre las latitudes N 17.131 grados y 18.69

grados y longitudes W 96.13 grados y 99.45 grados. Esta zona se encuentra rodeada

de fallas geolgicas, causa de la vulnerabilidad a movimientos ssmicos.

Al poniente del municipio se localiza una falla geolgica significando riesgos sobre

todo a las localidades de: Nuevos Horizontes y Hermenegildo Galeana

principalmente, ya que estas localidades se encuentran a menos de mil metros de

donde se ubica la falla. (VER CARTA: PMDUSA-CONFISNAT)

La zona 1 est considerada como de movimientos frecuentes, las acciones ssmicas

que se presentan son de magnitudes que van de los 3.7 grados a 7.21 grados en la

escala de Richter con una profundidad focal registrada entre 80 y 100 Km, en su

mayora. En los ltimos aos las profundidades a las que se ha presentado son 40,

70, 68, 77, 66 y 58 Km.

De acuerdo a la clasificacin de intensidades ssmicas, el municipio de Acatln se

encuentra en la clasificacin VIII en la parte norte, y en la parte sur con clasificacin

IX.



2.2.3 Edafologa

El suelo constituye uno de los elementos del ambiente, dado que es el soporte

fundamental de toda forma de vida terrestre. Cada tipo de suelo est asociado a un

microclima, formacin vegetal y estructura ecolgica nica, estrictamente

relacionadas, de manera que la modificacin de cualquiera de sus partes puede

significar la transformacin no slo del paisaje, sino la de sus ecosistemas vecinos.

(VER CARTA CONFISNAT 01)

En el municipio se identifican cinco tipos de suelos:

Regosol Etrico. Se presenta de manera predominante abarcando un 69% del

municipio; es de origen residual y coluvial lo que resulta en su coloracin de gris,

pardo o pardo amarillento; en la capa superficial la materia orgnica aportada por la

vegetacin natural no ha tenido todava una marcada influencia. Su textura es fina,

media y gruesa. Dentro de sus caractersticas qumicas, es moderadamente cido,

con un PH que oscila entre 5.6 y 6.2, su saturacin de bases va de alta a muy alta, la

cantidad de calcio, magnesio y potasio intercambiable es de moderada a alta, de baja

a moderada y baja, respectivamente.

El uso de este tipo de suelos vara segn su origen ya que son muy pobres en

nutrientes, prcticamente infrtiles.

Litosol. En segundo lugar con un 18% de la superficie territorial, son suelos

extremadamente delgados con menos de 10 centmetros de espesor sobre roca o

tepetate. Esta caracterstica se debe a las condiciones topogrficas de las zonas

donde se desarrollan, ya que las pendientes abruptas no permiten la acumulacin de

las partculas de suelo a medida que stas se forman; aunado a esto, las condiciones

climticas y la vegetacin no han tenido gran influencia en el intemperismo de las

rocas de las cuales se originan.

Debido a que no son aptos para cultivo de ningn tipo, slo se pueden destinar al

pastoreo.

Foezem (H). Cubre el 6% del municipio; en el perfil de estos suelos la capa

superficial est enriquecida con materia orgnica aportada por la vegetacin natural,

ya sea en cantidad media o alta, dicha capa tiene de 15 a 30 cm. En algunos suelos

se encuentra una capa subsuperficial (horizonte B cmbrico) que se diferencia del

material de origen por la formacin de terrones; o bien, en otros se presenta una

capa de arcilla (horizonte B arglico) proveniente de la o las capas superiores.



Su coloracin depende de la profundidad a la que se encuentren, son pardo oscuro o

gris en la parte superficial, y cambian a pardo amarillento o pardo rojizo a medida que

aumenta la profundidad. La textura que domina es la de migajn arcilloarenoso, pero

tambin se presentan texturas de migajones arenosos en la capa superficial y de

migajones arcillosos o arcillas en los horizontes subsuperficiales, las cuales propician

un drenaje interno de moderado a lento.

Los Feozem Calcricos, distribuidos siguiendo el curso de los arroyos, son

moderadamente alcalinos, su capacidad para intercambiar cationes es alta y las

partculas del suelo estn completamente saturadas con cantidades altas de potasio,

muy altas calcio y magnesio. Estas caractersticas les confieren una buena fertilidad

a los suelos hacindolos aptos para cultivos que toleran exceso de agua, no obstante

mediante la implementacin de sistemas de riego pueden destinarse a otro tipo de

cultivos debido a que la fertilidad se torna de moderada a alta.

Fluvisol (J). Se presenta en un 6% distribuido en reas alargadas de las zonas ms

bajas del municipio siguiendo el curso de los ros principalmente del ro Acatln, son

suelos de origen aluvial reciente, con fertilidad muy variable, normalmente los cultivos

en este tipo de suelo dependen ms del clima que de las caractersticas del suelo.

Rendzina (E). Este tipo de suelos se localizan al norte del municipio en un rea

reducida del 1% de la superficie total. De estos suelos se derivan de rocas calizas, de

algunas lutitas y conglomerados, por lo cual tienen cantidades altas o muy altas de

carbonato de calcio, que las hacen ligeramente salinos.

Estas rocas al ser intemperizadas en estas zonas de climas clidos, producen

materiales muy finos, que determinan las texturas arcillosas o de migajones arcillosos

de los suelos. Por otro lado la formacin de complejos entre el calcio del suelo y la

materia orgnica aportada por la vegetacin natural (selvas bajas, bosques, y

algunos pastizales), ha producido la melanizacin u obscurecimiento del suelo en

todo su perfil. Debido a ello los colores que presentan son gris obscuro, negro o

pardo grisceo muy oscuro. Tales caractersticas confieren una alta fertilidad natural

y presenta cultivos de races someras propios de la regin en que se encuentren. Sin

embargo, su utilizacin se ve restringida, ya que se encuentran limitados por una

capa de caliche o un lecho rocoso a menos de 50 centmetros de profundidad;

adems, el hecho de encontrarse en lomeros representa graves riesgos de erosin.

De los cinco tipos de suelo que existen en el municipio, los que ocupan mayor superficie son el Regosol que son prcticamente infrtiles, ocupa 69% de la



superficie del municipio y el Litosol con el 18% que como ya se mencion no son aptos para cultivo y solo pueden destinarse al pastoreo; este tipo se encuentra al Noroeste y Sureste. En cuanto al tipo de suelo el rea urbana est asentada sobre suelo

metasedimentario del grupo de rocas metamrficas, presentando una morfologa de

lomeros.

Las zonas que pertenecen a algunos de los barrios, as como las zonas norte, este y

oeste hacia donde se ha dirigido el crecimiento en la ltima dcada, pertenecen a las

rocas metamrficas esquisto. Comprende esquistos, filitas, algunos gneises

intercalados y remanentes de las unidades cuarcita, metasedimentaria y

metavolcnica, presenta una morfologa de lomeros.

En la parte sur y suroeste sobre los mrgenes del ro Acatln se presenta suelo tipo

aluvial, el cual forma valles y rellena los cauces de los arroyos.



2.2.4 Hidrologa

El municipio de Acatln, pertenece a la cuenca del Ro Atoyac, que a su vez

pertenece a la regin Hidrolgica del Balsas, que abarca la mayor parte del Estado

de Puebla. (VER CARTA: CONFISNAT 01)

A partir de los deshielos que descienden del flanco oriental del volcn Iztacchuatl

desde altitudes superiores a los 4,000 m, se desarrolla el ro Atoyac, formndose en

los lmites de los estados de Mxico y Puebla. Durante su recorrido recibe varias

aportaciones relevantes por una y otra margen, como son las de los ros Alseseca y

otros.

Se caracteriza por lo accidentado de su topografa y el grado de pendiente de los

cauces de sus corrientes, mismas que, sin control pueden ocasionar prdidas en la

agricultura.

El rango de escurrimiento en esta cuenca es menor de 10 mm y el gasto medio de

sus corrientes de 9.152 m3/seg. Este gasto corresponde al 55% de los escurrimientos

aforados en las 14 estaciones hidromtricas ubicadas en el estado.

En el municipio uno de los principales afluentes del Ro Petlalcingo, tributario del Atoyac, es el Ro Acatln, nica corriente permanente que recorre el municipio de Norte a Sur. En su recorrido recibe numerosos afluentes provenientes de la Sierra de Acatln y del oriente del Valle de Acatln; destacan entre otros el arroyo El Zapote, San Bernardo, Ramales, Tizaac y Carnero. Al sur y suroeste de la localidad confluye en ro Acatln, se presentan escurrimientos de los lomeros que estn al derredor, siendo stos las zonas de recarga. 2.2.4.1 Geohidrolgicas

Estas unidades estn constituidas por uno o varios tipos de material, en los cuales las caractersticas fsicas tales como porosidad, permeabilidad, grado de cementacin, etc., permiten o no su funcionamiento como acuferos. De las cinco unidades que se localizan en el Estado, Acatln corresponde a la Unidad de Material Consolidado de Permeabilidad Baja, integrada por rocas gneas, sedimentarias y metamrficas. (VER CARTA: CONFISNAT 01) En las rocas gneas se agrupan las rocas intrusivas, los derrames y los piroclastos de composicin cida, intermedia y bsica. Estas rocas tienen un fracturamiento escaso



no intercomunicado, por lo que geohidrolcamente funcionan como barreras o confinantes. Las rocas sedimentarias, entre ellas las lutitas, las calizas y las areniscas, se

clasificaron con permeabilidad baja debido a su contenido o alternancia de material

arcilloso, debido a su escaso fracturamiento y a su tipo de cementacin y grado de

compactacin.

Las rocas metamrficas, por su gentica y su fracturamiento poco profundo y escaso,

estn consideradas como malas conductoras y almacenadoras de agua.

De acuerdo a estas caractersticas, podemos afirmar que las corrientes superficiales y subterrneas se caracterizan por bajas precipitaciones pluviales mal distribuidas. La ausencia de corrientes fluviales de importancia hace pensar en aprovechamientos modestos mediante pequeas obras de infraestructura hidrulica.



2.2.5 Topografa

Las pendientes son una condicionante en el uso adecuado del suelo determinando

as el desarrollo de actividades productivas como la agricultura (en terrenos de poca

pendiente) as como pueden propiciar un posible deterioro como la erosin en

pendientes mayores. En general, el incremento de pendiente constituye la fragilidad

de los ecosistemas. En reas accidentadas es ms difcil el desarrollo urbano y por lo

tanto el asentamiento humano, se incrementa la vulnerabilidad a algn tipo de riesgo

por estas caractersticas del suelo, siendo ms peligroso el aprovechamiento de los

recursos naturales y convirtiendo el espacio ms propenso al deterioro ambiental.

El municipio de Acatln se ubica dentro de dos regiones morfolgicas; a partir de la

cota 1500 hacia el norte, forma parte de la Sierra de Acatln, y de la misma cota

hacia el sur, al Valle de Acatln, al sureste colinda con la mixteca baja, sirviendo

como lmite el ro Petlalcingo.

El territorio presenta un relieve bastante abrupto sobre todo en la sierra, donde

presenta sus mximas alturas; la sierra forma un arco que cubre todo el poniente,

norte y oriente, y presenta un descenso bastante irregular hacia el centro-sur, donde

el ro Acatln marca el nivel ms bajo. (VER CARTA CONFISNAT 01)

Existe gran cantidad de cerros, que le confieren al relieve un aspecto bastante

accidentado; destacando los siguientes: La Cuesta, El Hechicero, Coronilla, Palos

Blancos, Palo redondo El Zopilote, Loma Larga, Tepetozol, El apartadero, Escalerilla,

Remudaredo, Monte Negro, Los dolos, Coyuli y la Trompeta, etc. Aunque la zona

correspondiente al Valle de Acatln casi no presenta zonas planas, su desnivel es

menos pronunciado que el de la sierra.

En tanto que el centro de poblacin se encuentra rodeado de lomeros y barrancas,

lo que dificulta el crecimiento del suelo urbano, sin embargo, con el paso del tiempo

la poblacin se ha ido asentando donde le ha sido posible, aun en pendientes muy

prolongadas.



Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal de Acatln de Osorio, 1998

GRADOS MINUTOS GRADOS MINUTOS

Cerro Monte Negro 18 16 98 9 1840

Cerro La Soledad 18 15 98 8 1820

Cerro Hechicero 18 20 98 3 1820

Cerro El Ciruelo 18 21 98 7 1760

Cerro Palos

Blancos18 18 98 1 1720

Cerro Olla 18 16 97 58 1660

Cerro Tepetate 18 19 97 57 1600

Cerro El Encinar 18 11 97 59 1600

Cerro

Cascalotepec18 9 97 59 1600

Cerro Tepeguaje 18 18 98 6 1580

Cerro Cuyul 17 58 98 15 1560

Cerro Mate

Redondo17 55 98 13 1540

Cerro El Pilillar 17 59 98 15 1520

Cerro Xustepec 18 16 98 6 1520

Cerro Becerro 17 57 98 12 1440

Cerro El Metate 18 2 98 13 1400

Cerro El Lobo 18 15 98 1 1320

Cerro El Calvario 17 58 98 16 1120

Cerro El Tambor 17 59 98 14 1080

ELEVACIONES PRINCIPALES EN EL MUNICIPIO DE ACATLN

NOMBRELATITUD NORTE LONGITUD OESTE ALTITUD

(MSNM)



2.2.5.1 Fisiografa

El municipio de Acatln se encuentra dentro de la Subprovincia de la Cordillera Costera del Sur en la zona Fisiogrfica que corresponde a la denominada provincia de la Sierra Madre del Sur la cual est considerada como la ms compleja y menos conocida del pas. Esta Subprovincia est integrada por sierras de laderas escarpadas, con latitudes de 1,780 metros como mximo, cuya composicin es de rocas metamrficas y sedimentarias antiguas. Las sierras estn surcadas por valles angostos, unos de laderas abruptas y otros de laderas tendidas. Existen reas de lomeros y pequeas llanuras aluviales. En esta regin los climas son clidos y semiclidos subhmedos, y semisecos muy clidos y clidos. Dentro de la vegetacin predominante de acuerdo al clima y tipo de suelo es de selva baja caducifolia secundaria, aunque hay algunas zonas con bosques de encino.



2.2.6 Vegetacin

En el municipio de Acatln predomina la vegetacin de tipo semi-desrtico, selva baja caducifolia destacando la vegetacin secundaria arbustiva y arbrea. Su distribucin en esta zona se debe en gran parte a las condiciones climticas, ya que es caracterstica de las regiones donde la precipitacin anual va de los 800 a 1,000 milmetros y la temperatura media anual es mayor de los 22 grados centgrados. En esta tesitura, la temperatura caracterstica en el municipio favorece un alto ndice de evapotranspiracin, y como resultado disminuye la humedad ambiental, lo que da lugar al desarrollo de rboles como: Bursera spp., tepehuaje (Lysiloma spp), casahuate (Ipomoea spp.), Amapola (Pseudobombax palmeril), colorn (Erithryna spp.), Pochote ((Ceiba sp.) y Cueramo (Cordia spp.) con alturas no mayores a los 10 m, su fuste de 40 cm aproximadamente y pierden su follaje durante la poca seca del ao. Normalmente, esta vegetacin se encuentra en estado secundario (arbreo, arbustivo, y hasta herbceo), debido a que se explota para uso domstico, especficamente para la obtencin de lea y postes para la construccin de canales y cercas; de igual manera, algunas reas de selva se queman para inducir el crecimiento de pastos e introducir ganado, o bien son desmontadas para realizar actividades agrcolas, a pesar de ser zonas poco productivas debido a la escasez de agua y a los suelos con fases ltica o pedregosa. Igualmente se desarrolla otro tipo de vegetacin como es el chaparral y matorral crasicaule, este ltimo es ms resistente a las temperaturas altas y como consecuencia a la humedad ambiental relativa ms baja. En la parte norte del municipio en las zonas montaosas se localizan bosques de encino. Al norte y oeste, se presentan pastizales inducidos, al noreste el suelo est dedicado a agricultura de temporal.

Dentro de las especies vegetales que se plantan en la zona de la cabecera municipal

se encuentran: la bugambilia, pino, palma, laurel de la india, tamarindo, pistache,

eucalipto, jacaranda, adelfa, entre otras.



2.2.7 Patrimonio Natural

Se considera como Patrimonio Natural, a todo monumento natural construido por formaciones fsicas y biolgicas o por los grupos de esas formaciones que tienen un valor relevante medioambiental, paisajstico, cientfico o cultural. Forman parte del patrimonio natural, las formaciones geolgicas o fisiolgicas, sitios y zonas naturales que se instituyen como l hbitat de especies animales y vegetales que se encuentran amenazados o en peligro de extincin as como, paisajes integrales en peligro de destruccin o transformacin, de manera que al definirlas y quedando estrictamente delimitadas, constituyen un mecanismo para la proteccin y conservacin de estas especies y el hbitat en el que se encuentran. Todos los animales, plantas, territorio y conjuntos que integren a cada uno y que signifiquen valores universales en cuanto a la proteccin y conservacin o en su caso multiplicacin, es responsabilidad de la Nacin, designndolo como raz biolgica del lugar donde se encuentre y del pueblo al que pertenece, evitando su desaparicin o merma para el disfrute de las generaciones futuras. El municipio de Acatln cuenta con atractivos elementos paisajsticos sin embargo, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional de la Mixteca Poblana, con informacin del Marco Geoestadstico Municipal, INEGI, y Provincias Biogeogrficas de Mxico, 1997, no cuenta con designaciones de Patrimonio Natural. De igual manera a pesar de contar con una vasta extensin de elementos paisajsticos gracias a las caractersticas topogrficas del municipio, no existen reas decretadas como reservas o de conservacin y preservacin ecolgica.



2.2.8 Contaminacin e Impacto Ambiental. 2.2.8.1 Contaminacin del agua, suelo y aire. La calidad de vida est determinada por un conjunto de condiciones: salud,

alimentacin, vivienda, educacin, medio ambiente acceso a la recreacin y la

cultura, etc. Una determinacin bsica es el ingreso y su relacin con el costo de la

vida, costo que tiene vnculos con los hbitos de consumo de la poblacin.

Es importante destacar los problemas principales en la cabecera municipal de

Acatln, en lo que respecta a la sustentabilidad ambiental y ecosistmica:

La contaminacin hdrica y edfica por el vertido de residuos por parte de actividades

domsticas impacta de manera importante, pese a que existe una planta de

tratamiento de aguas negras, que ya es insuficiente, por lo cual los desechos

orgnicos, as como, basura son vertidos en el ro Acatln y en corrientes

intermitentes lo que significa que ese tipo de contaminacin represente un riesgo

para la salud humana y para la estabilidad de los ecosistemas.

Como resultado del proceso anterior, aunado a la extraccin de agua por medio de

pozos artesanos, al cambio de uso suelo agrcola por urbano y por las caractersticas

propias del subsuelo se est produciendo una utilizacin de los recursos hdricos

subterrneos que ya han llegado a niveles desequilibradores del ecosistema hdrico.

Las condiciones de sustentabilidad se determinan en funcin de:

a. Estimacin de la calidad de vida en el mbito de estudio y de influencia

b. Estimacin de la capacidad de carga de los ecosistemas que "soportan" ese

mbito.

La sustentabilidad, est vinculada con la calidad de vida, y se contempla en los

siguientes aspectos: sustentabilidad econmica, sustentabilidad social, cultural e

incluso poltica, incluida la identidad de los grupos sociales, en sus diversos mbitos.

Para estimar la sustentabilidad ambiental o ecosistmica de la zona se establecen

criterios confiables para generar estrategias que tiendan a impedir que la capacidad

de carga de los ecosistemas sea rebasada.

La base de esas estrategias es el conocimiento de los riesgos potenciales que se

corren al depredarse los ecosistemas, por causa de las intervenciones humanas

sobre los mismos. De esas intervenciones destacan las implantaciones industriales,



las vialidades, carreteras, brechas, etc., as como las circulaciones de vehculos, y

las acciones de desarrollo urbano. Los cambios de usos del suelo estn implcitos en

el conjunto de esas acciones.



2.2.9 Usos potenciales del suelo

En el Esquema de Desarrollo Urbano Social Sustentable de Acatln de Osorio de

1999, se presenta una tabla de usos de suelo de la cabecera derivada de un plano

catastral el cual no est disponible, por lo tanto esa informacin no ser posible

actualizar hasta no contar con dicho plano.

FUENTE: Esquema de Desarrollo Urbano Social Sustentable de Acatln de Osorio, 1999

El uso de suelo que predomina en la cabecera municipal es el habitacional,

ocupando una superficie aproximada del 75.78% de la superficie, dominando en su

totalidad la mancha urbana, y creciendo principalmente hacia la parte norte del centro

de poblacin, le sigue el agrcola con una extensin del 17.97% aproximado,

ocupando una de las partes ms planas de la mancha, ubicndose al norte de

USOS CLASIFICACINSUPERFICIE

(Ha.)PORCENTAJE

Habitacional 629 75.78%

Equipamiento

Urbano3 0.36%

Comercio 14 1.68%

Servicios 1.75 0.18%

Alojamiento 0.25 0.06%

Recreacin y

Deporte20 2.40%

Industrial Zona Industrial 1.5 0.18%

EspecialSubestacin de

Energa Elctrica1.34 0.16%

Preservacin

EcolgicaPreservacin 0 0%

VialidadPrimaria y

secundaria10 1.21%

AgrcolaEspacio libre

agrcola149.16 17.97%

830 100%

DISTRIBUCIN DE LOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO

Urbano

Total



Acatln de Osorio y de ah se encuentra en menor porcentaje el uso comercial, con el

1.68%, el uso recreacional y deportivo el 2.4%, el industrial con 0.18%, el especial

con un 0.16%, y no cuenta con reservas territoriales ni de reserva ecolgica.

De acuerdo al anlisis cartogrfico de la consultora sobre el uso de suelo en la

cabecera municipal, obtuvimos que el uso predominante es el habitacional con el

42.75%, en tanto que el 33.93% pertenece a un conjunto de lotes baldos, en

Equipamiento el 5.51%, el 0.12% pertenece a parques, y con uso mixto el 4.29%. En

cuanto al uso de suelo por actividad econmica tenemos el 10.77% para uso agrcola

y el 2.44% es de uso comercial, mientras que el 50.04% del suelo tiene las

condiciones aptas para urbanizacin. (VER CARTA: PMDUSA-USOS)

Es importante mencionar que en el centro de poblacin se ha formado, a lo largo de

la denominada carretera panamericana que atraviesa Acatln de Osorio, un corredor

con usos mixtos donde predomina el uso comercial, y que tambin corresponde a las

denominadas vialidades primarias del lugar. Otro corredor importante se encuentra

localizado a lo largo del denominado perifrico a San Juan Ixcaquixtla, en donde se

ha ubicado el equipamiento educativo de carcter regional.

En lo que se refiere a las zonas dedicadas para la recreacin y el deporte, los centros

escolares y de capacitacin dentro de sus instalaciones cuentan con reas

destinados para esa actividad, y slo existe un campo con varias canchas de ftbol

en el camino a Ixcaquixtla.

La ocupacin incompatible se caracteriza por la formacin de asentamientos

humanos irregulares, as como, asentamientos ubicados en zonas de riesgo, lo cual

provoca que en el territorio existan riesgos y vulnerabilidad. Se ha dado un

crecimiento en la periferia del centro de poblacin sobre terrenos con pendientes

inadecuadas para el desarrollo urbano, lo cual dificulta la dotacin de infraestructura

y servicios en esas zonas, adems se presenta el problema de invasin de derechos

de va de barrancas, ros, ductos y torres de energa elctrica, invadiendo zonas

federales con viviendas en algunas zonas. Por otro lado, este crecimiento se da

sobre zonas con potencial agrcola y de reserva ecolgica y territorial, lo que ha

provocado una disminucin de las reas con potencial productivo.

Uno de los factores ms importantes que han originado la incompatibilidad de uso de

suelo ha sido la falta de mecanismos de regulacin del crecimiento de las zonas

habitacionales sobre usos incompatibles, como el caso de topografa y suelo

inadecuado al uso habitacional, igualmente, la ocupacin de las zonas federales



como son: ros y barrancas, e invasin de zonas restringidas como derechos de va

de ductos y torres de energa elctrica.

En gran medida estas acciones se deben a que las autoridades desconocen la

existencia de los instrumentos de planeacin, as como, de los procedimientos para

monitorear las incompatibilidades y ejercer la planificacin de los asentamientos, se

carece de cartas urbanas donde se delimiten y especifiquen estas zonas.

No se cuenta con reservas territoriales pues desde hace varias dcadas se ha dado

un fenmeno de apropiacin de la tierra fuera de la fundamentacin jurdica, se ha

comerciado con la propiedad federal, propiciando anarqua ocupacional sobre el

territorio invadiendo zonas que constituan parte de la reserva territorial del lugar, tras

un juicio se sede la propiedad a quienes ocupaban las tierras convirtindose en

pequea propiedad. Esta falta de reservas ha propiciado que no se puedan

establecer reas destinadas a desarrollos productivos que apoyaran y detonaran la

economa del lugar.

2.2.9.1 Estructura de usos del suelo

El anlisis de este rubro es fundamental, ya que nos permite conocer la evolucin

fsica de la estructura urbana del centro de poblacin, as como sus caractersticas

de ocupacin actuales y las tendencias de crecimiento, con lo cual podremos

delinear estrategias tomando en cuenta la vocacin del suelo, para determinar cules

son las reas ms propicias para futuros crecimientos, de manera que sea posible

alentar la agricultura, instalar infraestructura y equipamiento para el desarrollo

econmico y social de la localidad.

En la localidad de San Vicente Boquern, la cual es la segunda ms grande despus

de la cabecera municipal, se observa un cambio considerable del uso de suelo de

pastizales a agricultura en la zona oriente, mientras que se ha dado una

transformacin de uso agrcola a zona urbana en la zona poniente, se practica la

agricultura de temporal al sur y en la zona norte existe una zona de pastizales

cultivados. (VER CARTA: PMDUSA-USOS)

PMDUS de Acatlán, Puebla

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