PloneGov y experiencias en Venezuela

[email protected] | http://plonegov.org

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Vínculos de cooperación entre gobiernos que acercan a sus ciudadanos

Leonardo Caballero - [email protected] ConoSur, Venezuela

PloneGov y experiencias en Venezuela


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rg Licenciamiento

Copyright (c) 2008 Roberto Allende, Joël Lambillotte.Copyright (c) 2009 Gaetan Delannay, Leonardo Caballero.

Permission is granted to copy, distribute and/or modify this document under the terms of the GNU Free Documentation License, Version 1.2 or any later version published by the Free Software Foundation; with no Invariant Sections, no Front-Cover Texts, and no Back-Cover Texts. A copy of the license is included in the section entitled "GNU Free Documentation License".


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rg GNU Free Documentation License

• http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html

• http://www.fsf.org/licensing/licenses/fdl.html

Puede obtener una copia de la licencia “GNU Free

Documetation License” en Español los siguientes

sitios Web en Internet:

http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html

http://www.fsf.org/licensing/licenses/fdl.html


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rg Agenda

• ¿Qué es PloneGov?– Actores en PloneGov

• La experiencia de EASI-WAL.– PloneGov para los gobiernos– Productos de PloneGov

• PloneMeeting, PloneTask, y otros productos• PloneGov y la mutualización informática• Los beneficios y perspectivas• PloneGov y usted


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rg ¿Qué es PloneGov?

• Más de 100 administraciones repartidas en 3 continentes

• 22 software libre (licencia GPL)– http://plonegov.org, http://trac.communesplone.org– http://ohloh.net/p/plonegov/

http://plonegov.org/

http://trac.communesplone.org/

http://ohloh.net/p/plonegov/

Actores en PloneGov


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rg La experiencia de EASI-WAL.

– 2006 (1)• Desarrollado por el GIEI (Groupement d'Interêt

Economique Informatique)• Ha estado funcionando desde 2004


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rg – 2006 (2)

• Software « propietario »

• Problemas

– Errores sin resolver (acceso directo a Bases de Datos)

– Rendimiento

– Características (flujo de trabajo)

• Anormales costes de mantenimiento


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rg De l'EGW a l'EGW

• l'EGW significa “Software de gestión y avisos de las reuniones del Gobierno Valonia” en Bélgica.

• CommunesPlone– Software « desde la universidad »– Libre– Funcionalidades delta bastante débiles

• 1er enero 2007 / 1er enero 2008– Desarrollo en « comunidad »– Productos « genéricos » PloneMeeting, PloneTask...


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rg Portal Web de servicios de contenidos para

ciudadanos

Aplicaciones empresariales

UrbanismoUrbanismo

Gestión Gestión de tareasde tareas

Gestión de Gestión de documentosdocumentos

Gestión de Gestión de reunionesreuniones

Requerimientos Requerimientos públicospúblicos

Gestión de Gestión de proyectosproyectos

Portal Portal WebWeb

G.I.S.G.I.S.

Servicios Servicios en lineaen linea

Productos PloneGovDiversos productos <<genéricos>>


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rgProductos PloneGovTeleservices - CommunesPlone


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rgProductos PloneGovUrban y GIS - CommunesPlone


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rgProductos PloneGovPloneDèlibèration


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rgProductos PloneGovPortal Web – Open eGov


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rgProductos PloneGovPortal Web – CommunesPlone


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rgProductos PloneGovGestión de proyectos – Open eGov


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rgProductos PloneGovSistema de Apoyo al Proceso Legislativo - Interlegis


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rg PloneMeeting y PloneTaskLas funcionalidades

• Procesos de decisiones– Proposición, validación de temas– Creación y publicación de la agenda

• Web• PDF

– Gestión de decisiones• Proposiciones de decisiones• Edición de las decisiones en la reunión• Publicación vía Web y formato PDF

– Seguimiento de las decisiones• Gestión de Tareas• Diagramas de Gantt


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rgProductos PloneGovGestión de Reuniones – CommunesPlone


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rg PloneMeeting y PloneTaskAdopción

• Febrero 2008 - Newport News, USA

• Marzo 2008 - Colegio comunal de Anderlues, Bélgica.

• Abril 2008 - Gobierno Valonia, Namur, Bélgica.• Mayo 2008 - Centro público de acción social de

Sambreville, Bélgica.


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• Julio 2008 - Gobierno de la Comunidad francesa, Bélgica.

• Julio 2008 - Colegio comunal de Sambreville, Namur, Bélgica.

• Muchas jurisdicciones en la fase de prueba: – Los colegios de la comunidad.– Las zonas de policía.– Centro público de acción social (Centre public d'action sociale « CPAS »)

http://fr.wikipedia.org/wiki/Centre_public_d'action_sociale


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• Junio 2009 - Región de la Capital de Bruselas, Bélgica.– Gobierno– Comisión de la Comunidad Francés (Commission communautaire française « COCOF »)– Comisión conjunta de la Comunidad (Commission communautaire commune « COCOM »)

http://fr.wikipedia.org/wiki/Commission_communautaire_fran%C3%A7aise

http://fr.wikipedia.org/wiki/Commission_communautaire_commune


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• Julio / Agosto 2009 – Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres – CENDITEL, Nodo Mérida, Venezuela.– Comisión de Compras y Licitaciones públicas– Comisión de Junta Directiva

• Septiembre / Noviembre 2009 – Gobernación de Estado Mérida, Venezuela.– Dirección de Control de Gestión Interna.


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rg PloneMeeting y PloneTaskLas traducciones

• Traducción en Francés y Ingles por los desarrolladores.

• Traducción en Español (Comunidad CENDITEL / Plone Cono Sur).

• Traducción en Alemán (PyME suizas).• Traducción en Holandés (PyME holandesas).• Contactos para la traducción al árabe y hebreo.


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rg PloneMeeting y PloneTaskEl equipo de desarrollo

• Bélgica

– Sambreville, Seneffe, Unión de los Valles y Comunas de Valonia, Andenne, La Bruyère, EASI-WAL (Región Valonia), ETNIC (Comunidad Francesa), CIRB (Región de la Capital de Bruxelles)...

• USA

– Newport News, Virginia.

• Sudamerica– Argentina, Venezuela.

• Apoyo de las PyME

– Traducciones, desarrollo.

• Talleres técnicos: Bélgica, USA, Irlanda, Italia...


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rg ¿PloneGov?

• Un nuevo enfoque de la computación en el gobierno– ¡Único en el mundo!

• Corazón del proyecto = Valonia• Palabra clave: la mutualización

– ¿Cuales son las condiciones de la mutualización?


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rg Las condiciones de la mutualización Las condiciones técnicas y metodológicas

• Las condiciones técnicas – Genericidad.– Configurabilidad.

• Las condiciones metodológicas– Integración de las expectativas de muchos actores en

una fase temprana del proyecto– Desarrollo para el gobierno

• Cerca del « cliente »• De reacción de rápida• Las competencias compartidas


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rg Las condiciones de la mutualización Las condiciones jurídicas

• Las condiciones jurídicas– Licencia GPL (GNU Public License)

• Libertad.• Contaminación.

Correcciones, mejoras, traducciones

– PloneGov: sin estructura jurídica. • ¿Una debilidad? ¡Una fortaleza!• Eficacia y rapidez de ejecución.• Estructura jurídica: la competencia es el único criterio.


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rg Beneficios y perspectivasEl interés de la metodología PloneGov

1) Reducir los costos / racionalizar el uso de los

fondos públicos.

2) Respetar los principios de la contratación pública.

3) Promover la economía local y las PyME.

4) Nuevos desarrollos locales para Venezuela.


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rg Beneficios y perspectivas (1)¿Porque reducir los costos?

• « Hay en todos los países el espectro de una gran crisis fiscal debido a envejecimiento de la población » [Hindriks]

• La reducción de los costes es un requisito.• En Bélgica/Valonia mas particularmente:

– Resultado de la auditoria del Tribunal de Cuentas (Región de Valonia): la situación informática actual « socava la eficiencia y economía de la inversión ») [LeSoir]


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rg Beneficios y perspectivas (1)¿Porque reducir los costos?

Estudio sobre la eficiencia de la acción publica de 23 países

(reporte ejecución/coste) [Afonso & al]

Eficacia del sector público (Índice de ECB)


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rg Beneficios y perspectivas (1) Reducir los costos

• Cambios de funcionalidades « PloneGov » están « pagas » de una vez.– Recursos internos y/o externos.

• Está disponible gratuitamente para todos los gobiernos (¡Cumplimiento de las condiciones de mutualización!)

– Comuna, provincia– Región, comunidad– Nación– ...


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rg Beneficios y perspectivas (2) Respetar los principios de la contratación pública

• Después de 1989, la plataforma informática de la Región de Valonia (MET, MRW) esta exclusivamente en manos de un único proveedor privado, el GIEI (Groupement d'Intérêt Economique Informatique).

• Este convenio fue denunciado por el Gobierno en 2008, el Tribunal de Cuentas era ilegal [LeSoir]

• ¿Por que remplazar el GIEI?– El software de control "propietarios" recrear los

monopolios


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rg Beneficios y perspectivas (3) Respetar los principios de la administración pública Venezolana

• Transparencia en los procesos en la Ley de

Contratación Pública Venezolana.

• Objeto de la Ley Orgánica de la Administración Pública,

en su artículo N.1.

• Objeto de la Ley Orgánica de Simplificación de

Trámites Administrativos, en su artículo N.1.


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rg Beneficios y perspectivas (4) Respetar los principios en la leyes Venezolanas

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.• Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.• Plan Nacional Simón Bolivar• Decreto 3390 y Plan nacional de migración a Software

Libre.• Plan Nacional de Alfabetización Tecnológica. • Normas de estandarización y normalización del CNTI.• Ley para las personas con discapacidad.


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rg Beneficios y perspectivas (4) Promover la economía local y las PyME

• Un software libre puede ser libremente estudiado, copiado, instalado, mejorado...

• Los componentes del software de pueden ser adquiridos por todos.

• PloneGov inicio desde 2004 las actividades económicas para dinamizar:– La creaciones de PyME / Actividades de independientes– El desarrollo de PyME existentes

• http://zeapartners.org/• http://plone.net/

http://zeapartners.org/

http://plone.net/


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rg Beneficios y perspectivas (5) Promover la economía local y las PyME en Venezuela

• El gobierno venezolano promueven por medio del CNTI y CENDITEL propuestas socio-productivas basadas en cooperativas y empresas de producción social como alternativa a modelos productivos de base tecnológica (TIC).

• Industria Nacional de Software Libre – INVESOL del CNTI:– La creaciones de PyME / Actividades de independientes– El desarrollo de PyME locales existentes

• http://www.invesol.gob.ve/• http://www.softwarelibre.gob.ve/

http://www.cnti.gob.ve/

http://www.cenditel.gob.ve/

http://www.invesol.gob.ve/

http://www.softwarelibre.gob.ve/


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rg Sector Gobierno Sector Gobierno

Comunidades locales

Sector Educativo

Sector Gobierno

Sector Privado Sector Privado

Comunidades locales

Sector Gobierno


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rg Beneficios y perspectivas (6) Nuevos desarrollos locales para Venezuela

• Sistema para las Relaciones Heterarquicas Sociales - SRHS, proyecto de CENDITEL.

http://wiki.cenditel.gob.ve/wiki/srhs



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• Componentes para la plataforma libre para las promoción de las interacciones humanas del proyecto de SRHS.



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• Portal de Apoyo a Organizaciones de Base - POAPORBA, Portal Web que ofrece espacios para discusión, creación colectiva del conocimiento, dinámicas comunitarias, censo de actores locales e integrado al componente Gestión de Consejos Comunales parte del proyecto SRHS de CENDITEL.

• Versión: 0.1 (Beta).• Licencia: GNU General Public License (GPL).• Idioma(s) soportado(s): Español y Inglés.




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http://shs.cenditel.gob.ve:8080/abastecimiento/portal

http://shs.cenditel.gob.ve:8080/abastecimiento/portal


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• Gestión de Consejos Comunales, Componente para el censo de consejos de comunales, sus miembros y mesas técnicas e integrado al componente Abastecimiento de Productos de Primera Necesidad.

• Versión: 0.1 (Beta).• Licencia: GNU General Public License (GPL).• Idioma(s) soportado(s): Español y Inglés.


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• Defensa de productos de Primera Necesidad, Componente para censo de productos, establecimientos, organizaciones y asociaciones civiles, denuncias de delitos e irregularidades, en conjunto con estrategias para la organización y contraloría social, parte de la plataforma de la Red Popular de Defensa de Productos de Primera Necesidad de CENDITEL.

• Versión: 0.1 (Beta).

• Licencia: GNU General Public License (GPL).

• Idioma(s) soportado(s): Español y Inglés.

http://wiki.cenditel.gob.ve/wiki/srhs/rda



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rg Beneficios y perspectivas (9) Desarrollos por adecuar a mediano plazo en Venezuela

• Investigaciones del proyecto SRHS, Espacio para exponer nuevas ideas en lo social y organizativo, en lo tecnológico duro para experimentar y adecuar productos a necesidades locales e integrarlos a los ya existentes en la plataforma SRHS, a continuación algunas de ellas:– Activismo cívico y organizaciones de base:

• Producto Cyn.in de Cynaspe• Productos de The Open Planning Project -TOPP

– Participación cívica en el alto gobierno:• Producto Interlegis de SENPRO de Brasil• Producto BUNGENI de Sudáfrica


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• Cédula Electrónica Venezolana, Componente que permitirá autentificar usuarios identificándose por medio de la cédula electrónica venezolana de acuerdo a la especificaciones de SUCERTE, este es basado en el producto “BelgianEidAuthPlugin”, e próximamente se integrará con el POAPORBA y al proyecto SAFET de CENDITEL.

• Versión: 0.1 (Alfa - Inicial).• Licencia: GNU General Public License (GPL).• Idioma(s) soportado(s): Español, Francés, Inglés y

entre otros.

http://www.sucerte.gob.ve/

http://wiki.cenditel.gob.ve/wiki/safet



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• Servicios Electrónicos, Componente que permitirá a los ciudadanos hacer solicitudes de cartas, constancias y otros documentos comunes que otorga la autoridad local, este es basado en el producto “TeleServices” e integrado con Cédula Electrónica Venezolana y próximamente se integrará con el POAPORBA.

• Versión: 1.1 (Alfa - Inicial).• Licencia: GNU General Public License (GPL).• Idioma(s) soportado(s): Español, Francés, Inglés,

entre otros.


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• PloneSAFET, Componente que integra los flujos de trabajos del proyecto SAFET con el CMS Plone, este es utiliza el envoltorio basado en Python para dicha integración en un futuro se espera en un futuro integrar con el producto “Servicios Electrónicos” y el producto POAPORBA.

• Versión: 0.1 (Conceptual).• Licencia: GNU General Public License (GPL).• Idioma(s) soportado(s): Español, Inglés, entre otros.

http://wiki.cenditel.gob.ve/wiki/safet


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rg PloneGov y usted (1)¿Cómo unirse al proyecto?

• No hay « Membresía »

• ¡No hay que (necesariamente) ser un desarrollador!

• Para las autoridades locales: un alojamiento

centralizado existe.


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rg PloneGov y usted (2) ¿Cómo unirse al proyecto?

• Para todos:– Soporte « publico »

• Talleres técnicos (Sprints), formaciones (capacitación)– Reuniones "PLIP", del Grupo de Usuarios de Plone de Namur, en

la Universidad de Namur, Bélgica. (ver http://plone.org/support/region/be)

– Soporte en Sudamericano de miembros de Plone Conosur, Argentina y Venezuela. (ver http://plone.org/support/region/ar y http://plone.org/support/region/ve)

– Soporte « privado »• Adaptaciones, instalación, alojamiento (ver http://plone.net)

http://plone.org/support/region/be

http://plone.org/support/region/ar

http://plone.org/support/region/ve

http://plone.net/


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rg PloneGov y usted (3) ¿Cómo coopero con el proyecto?

• Probar la tecnología.

• Convertirse en usuario.

• Contactar a los organizadores del proyecto, presentar

tus problemas.

• Recibir soporte de la comunidad.

• Contribuir o publicar lo que se genere como GPL y se es

miembro del proyecto.


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rg PloneGov y usted (3) ¿Cómo coopero con el proyecto en Venezuela?

• Traduciendo manuales e interfaz gráfica de los diversos

productos al español.

• Documentando las experiencias con Plone en el sitio Web

Plone.net.

• Promoviendo a Plone y el proyecto PloneGov.

• Apoyando la iniciativa del grupo de usuario de Plone

Venezuela promovida por activistas de

Pythonistas de Venezuela - PyVE.

http://www.plone.net/

http://www.coactivate.org/projects/pyve/


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rg Referencias • [Hindricks] Jean Hindricks, Au-delà de Copernic: de la confusion au

consensus ?, Initera Institute, 2009

• [Afonso & al] Public Sector Efficiency: an International comparison, ECB working paper n°242, 2003

• [LeSoir] Article du Soir, L’informatique administrative wallonne est mal maîtrisée, 20 enero 2009

(http://www.lesoir.be/actualite/belgique/l-informatique-administrative-2009-01-20-683498.shtml)

• [Allende] Roberto Allende, Vínculos de cooperación entre gobiernos que acercan a sus ciudadanos, Junio 2008 (http://slideshare.net/r0ver/)

• [Delannay] Gaetan Delannay, PloneGov - Libérez votre informatique!, PloneGov, Tour Digital Innovators, Enero 2009

(http://plonegov.org/Members/gdy/20090126PloneGovDigitalInnovators.odp/view)

http://www.lesoir.be/actualite/belgique/l-informatique-administrative-2009-01-20-683498.shtml

http://www.slideshare.net/r0ver/plonegov-un-proyecto-internacional-de-cooperacin-entre-gobiernos-abierto-a-latinoamrica

http://plonegov.org/Members/gdy/20090126PloneGovDigitalInnovators.odp/view


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rg Contactos

• Sitio Web: http://www.plonegov.org/

• Listas de correo (tráfico constante):– https://lists.plonegov.org/cgi-bin/mailman/listinfo/– http://lists.plone.org/mailman/listinfo/plone-conosur– http://www.coactivate.org/projects/pyve/lists

• Sala de Chat en IRC (Internet Relay Chat) en:– irc://freenode.net/plonegov– irc://freenode.net/plone-conosur– irc://freenode.net/python-ve

• Sumamente activas, amigables y con gran nivel de respuesta.

http://www.plonegov.org/

https://lists.plonegov.org/cgi-bin/mailman/listinfo/

http://lists.plone.org/mailman/listinfo/plone-conosur

http://www.coactivate.org/projects/pyve/lists

irc://freenode.net/plonegov

irc://freenode.net/plone-conosur

irc://freenode.net/python-ve


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Leonardo Caballero - [email protected] ConoSur, Venezuela

Vínculos de cooperación entre gobiernos que acercan a sus ciudadanos

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