Pliego de Cargos

PPLLIIEEGGOO DDEE CCAARRGGOOSS Etapa 1

Licitacin Pblica N 2010-0-05-0-08-LP-0001259

REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, PARA AMPLIAR LAS OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CORREGIMIENTO DE SAN FELIPE, CASCO ANTIGUO, CIUDAD Y PROVINCIA DE PANAM.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Repblica de Panam

Octubre, 2010

Pliego de Cargos Etapa 1 REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998,

ANTIGUO COLEGIO JAVIER,

1

RREEPPBBLLIICCAA DDEE PPAANNAAMM

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE RREELLAACCIIOONNEESS EEXXTTEERRIIOORREESS

AAVVIISSOO DDEE CCOONNVVOOCCAATTOORRIIAA

LICITACIN PBLICA N 2010-0-05-0-08-LP-0001259

Los proponentes podrn examinar u obtener el pliego de cargos, incluyendo copia del Plano aprobado impreso en papel, a partir de la fecha de publicacin de este aviso y hasta la fecha del acto, en horario de oficina de 9 a.m. a 4 p.m., de lunes a viernes en las Oficinas del Departamento de Proveedura y Compras del Ministerio de Relaciones Exteriores, ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam.

Cuando el interesado solicite impresos en papel, asumir los gastos de reproduccin de los mismos con carcter de no reembolsable. As mismo, las copias adicionales de cualquier documento relacionado a esta licitacin que no se encuentre contenido en el Pliego de Cargos, sern suministradas por la Institucin a costo del interesado con carcter de no reembolsable.

LICITACIN PBLICA N 2010-0-05-0-08-LP-0001259

DESCRIPCIN: Proyecto de REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, PARA AMPLIAR LAS OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, Casco Antiguo, Corregimiento de San Felipe, Ciudad y Provincia de Panam.

FECHA Y HORA DE LA REUNIN DE HOMOLOGACIN Fecha: 20 de octubre de 2010 Hora: 10: 00 a.m. Lugar: Saln Los Prceres ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam. RECEPCIN DE PROPUESTAS (SOBRES) Fecha: 18 de noviembre de 2010 Hora: 9: 00 a.m. a 10: 00 a.m. Lugar: Saln Los Prceres ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam. FECHA Y HORA DEL ACTO PBLICO Fecha: 18 de noviembre de 2010 Hora: 10: 01 a.m.



2

Lugar: Saln Los Prceres ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam.

PRECIO DE REFERENCIA: B/.2,180,000.00

La ejecucin de este acto pblico se encuentra consignada dentro de la partida presupuestaria N0.05.1.1.001.01.02.511 del Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, para la vigencia fiscal 2010.

Este pliego estar disponible en el sitio www.panamacompra.gob.pa y en la pgina Web del Ministerio de Relaciones Exteriores, ww.mire.gob.pa



3

IINNDDIICCEE GGEENNEERRAALL

CAPITULO 1

CONDICIONES GENERALES.......10

1. AVISO DE CONVOCATORIA.....10 2. ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE CARGOS.....10 3. IDIOMA OFICIAL...10 4. NORMAS REGULADORAS .......10 5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA...11 6. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE 11 7. REUNION PREVIA U HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.....11 8. REUNION PREVIA U HOMOLOGACIN SOLICITADA.12 9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS ...12 10. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES...13 11. FORMULARIOS DE PROPUESTA 13 12. FIJACIN DE PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.13 13. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS..13 14. PROPUESTAS INDETERMINADAS INCONDICIONADAS O

ALTERNATIVAS....14 15. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS

PROPUESTAS...14 16. REGLAS DE DESEMPATE.14 17. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES

ESPECIALES.....14 18. MULTAS.15 19. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA

PARA PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)...15

20. ACCION DE RECLAMO..16 21. RECURSO DE IMPUGNACIN..16

CAPITULO 2

CONDICIONES ESPECIALES.. 18

1. LICITACIN PBLICA ..... 18 2. OBJETIVOS ... 18 3. LOCALIZACIN......... 18 4. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO... 18 5. ALCANCE DE LOS TRABAJOS .........19 6. PRODUCTO ESPERADO .... 19 7. METODOLOGA .... 19 8. CRONOGRAMA DE TRABAJO .. 20



4

9. PERSONAL REQUERIDO ... 20 10. PLAZOS DE CUMPLIMIENTO .... 20 11. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS .... 21 12. HORA, FECHA DE REALIZACIN FSICA DEL ACTO . 21 13. ANLISIS DE LAS PROPUESTAS .... 22 14. ADJUDICACIN DEL ACTO O DECLARACIN DE DESERCIN . 23 15. PRESENTACIN DE UN SOLO PROPONENTE 23 16. REGLAS DE DESEMPATE . 23 17. INCAPACID LEGAL PARA CONTRATAR .... 24 18. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS .24 19. CONTRATO ... 24

19.1. Fianza .... 25 19.1.1. Fianza de Cumplimiento..25

19.2. Pliza CAR ... 25 19.3. Plazo de Cumplimiento del Contrato 26 19.4. Otros Contratos 26 19.5. Impuestos y otros Gravmenes . 26 19.6. Responsabilidad por Daos o Reclamos ........ 26

19.6.1. Permisos y Licencias26 19.6.2. Vigencia de Derechos...27 19.6.3. Modificaciones al Contrato...27 19.6.4. Rescisin o Resolucin del Contrato.....28

19.7. MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO ... 28 19.8. FORMA Y MEDIDAS DE PAGO ... 28 19.9. PERIODO DE GARANTA .. 29

20. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN....29 20.1. Formularios de Propuesta 20.2. Poder Autenticado 20.3. Fotocopia de cdula 20.4. Fianza de Propuesta 20.5. Paz y Salvo CSS 20.6. Paz y Salvo MEF 20.7. Certificacin de Registro Pblico 20.8. Declaracin Jurada Obligatoria

21. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIN32 22. CESIN.32 23. TERMINOS PARA SUBSANAR DOCUMENTOS.32

CAPITULO 3

ESPECIFICACIONES TCNICAS.... 33

1. ALCANCE DE LA OBRA 1.1 Letrero Oficial del proyecto 1.2 Reparaciones y reforzamiento de las Estructuras Existentes 1.3 Demolicin y Construccin de Losa en el nivel 100



5

1.4 Limpieza y consolidacin de fachadas 1.5 Albailera General 1.6 Estructura y cubierta de techo sobre el nivel 300 1.7 Elevadores

2. PREPARACIN DEL SITIO DE CONSTRUCCIN 36 2.1 Trabajo Requerido 2.2 Almacn de Materiales y Herramientas 2.3 Oficinas de Construccin 2.4 Permisos de Construccin 2.5 Servicios Sanitarios y Vestidores 2.6 Letreros de Construccin 2.7 Control de Entrada y Seguridad 2.8 Trazado 2.9 Instalaciones elctricas Existentes

3. DEMOLICIN . 38

3.1 Publicaciones Aplicables 3.2 Trabajo incluido 3.3 Documentacin Requerida 3.4 Remociones 3.5 Requisitos de Seguridad 3.6 Control de Polvo, Ruido y Escombros 3.7 Reparacin 3.8 Proteccin 3.9 Requisitos Especiales

4. EXCAVACIN Y RELLENO GENERAL .... 42 4.1 Trabajo Requerido 4.2 Proteccin de lneas de utilidad pblica 4.3 Lneas de Niveles 4.4 Disposicin de Agua en las Excavaciones 4.5 Conexin de lnea Sanitaria, Pluvial y Agua Potable 4.6 Excavacin General 4.7 Excavacin para cimientos Fundaciones, Zapatas y Zanjas 4.8 Excavacin en Roca 4.9 Rellenos

5. REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS EXISTENTES DE HORMIGN REFORZADO 46 5.1 Trabajo Requerido 5.2 Calidad de los Materiales 5.3 Instalacin de Refuerzos de Acero en las Estructuras Existentes 5.4 Instalacin de Refuerzo de Hormign Reforzado en las Estructuras

Existentes



6

6. REPARACIN Y PROTECCIN DE ESTRUCTURA EXISTENTE DE HORMIGN REFORZADO ..... 48 6.1 Trabajo Requerido 6.2 Calidad de los Materiales 6.3 Reparacin y proteccin de los Miembros Estructurales de Hormign

Reforzado existente 6.4 Aplicacin del Inhibidor de Corrosin 6.5 Repello del Miembro Estructural 6.6 Pintura del Miembro Estructural

6.6.1 Proteccin de los Miembros Estructurales de Acero 6.6.2 Supervisin y mano de Obra para la soldadura 6.6.3 Inspeccin Ocular e Inclusin en Contrato

7. FUNDACIONES Y VIGAS INTERMEDIAS A NIVEL DE PILOTES 56 7.1 Trabajo Requerido 7.2 Calidad de los Materiales 7.3 Excavacin 7.4 Instalacin 7.5 Pruebas

8. HORMIGN CON O SIN REFUERZO .. 58 8.1 Trabajo Requerido 8.2 Calidad de los Materiales 8.3 Calidad del concreto 8.4 Proporciones y Consistencia del Concreto 8.5 Pruebas con el Hormign 8.6 Mezclado, Colocacin del Concreto 8.7 Formas y Detalles de Construccin

9. ESTRUCTURAS DE HORMIGN .. 70 9.1 Trabajo Requerido 9.2 Calidad de los Materiales 9.3 Fabricacin de la Estructura 9.4 Vaciado de Hormign

10. MAMPOSTERIA (ALBAILERIA GENERAL) .... 73 10.1 Publicaciones Aplicables 10.2 Documentacin Requerida 10.3 Entrega, manejo y Almacenaje 10.4 Calidad de los Materiales 10.5 Preparacin de Mortero y Lechada 10.6 Instalacin de Paredes de Bloque 10.7 Vigas de Amarre o de las vigas estructurales 10.8 Acabado de Juntas 10.9 Elementos de concreto y refuerzo en paredes de mampostera 10.10 Refuerzo de Junta



7

10.11 Corte y resanado 10.12 Cemento para tapar juntas y limpieza 10.13 Trabajo sin Terminar 10.14 Proteccin

11. REPELLOS .... 80 11.1 Publicaciones Aplicables 11.2 Entrega y Almacenaje 11.3 Accesorios de Repello 11.4 Instalacin de Accesorios 11.5 Materiales de repello de cemento Porland 11.6 Proporcin 11.7 Mezclado 11.8 Preparacin de las Superficies 11.9 Superficies que no se deben repellar 11.10 Substrato Hmedo 11.11 Verificacin de Accesorios 11.12 Aplicacin del mortero de Cemento Porland 11.13 Limpieza

12. TECHO DE TEJAS DE ARCILLA .. 85 12.1 Publicaciones Aplicables 12.2 Documentacin requeridad 12.3 Entrega y Almacenaje 12.4 Calidad de los materiales 12.5 Preparacin de la superficie del techo 12.6 Instalacin

12.6.1 Membrana asfltica 12.6.2 Tejas de Arcilla 12.6.3 Caballetes 12.6.4 Ganchos

12.7 Limpieza

13. PAREDES Y TECHO DE ACERO .. 88

14. ESTRUCTURA DE ACERO 94 14.1 Publicaciones Aplicables 14.2 Documentos y muestras a presentar para Aprobacin 14.3 Entrega, Almacenaje y Manejo 14.4 Calidad de los Materiales 14.5 Fabricacin 14.6 Preparacin para Pintar 14.7 Identificacin de los elementos 14.8 Instalacin/ Ereccin/ Montaje 14.9 Soldadura



8

14.10 Cortes con oxiacetileno 14.11 Uniones 14.12 Placas de base y de asiento 14.13 Imprimacin en campo 14.14 Carriolas 14.15 Control de Calidad del Contratista en el Campo 14.16 Normas de Aceptacin 14.17 Correcciones y reparaciones

15. SOLAPA Y HOJALATERA DE METAL .... 102 15.1 Publicaciones Aplicables 15.2 Documentacin Requerida 15.3 Entrega, Manejo y Almacenamiento 15.4 Calidad de los Materiales 15.5 Instalacin 15.6 Solapas 15.7 Canales de Desague Pluvial 15.8 Bajantes Pluviales 15.9 Soldadura de aleacin de plomo/ estao hecha con cautn 15.10 Limpieza 15.11 Reparaciones al Acabado

16. AISLAMIENTO FLEXIBLE .120 16.1 Publicaciones Aplicables 16.2 Presentacin 16.3 Entrega y almacenaje 16.4 Calidad de los materiales 16.5 Condiciones Existentes 16.6 Instalacin

CAPITULO 4

FORMULARIOS..122

1. FORMATO FORMULARIO DE PROPUESTA (FORMULARIO N1) .. 122 2. FORMATO CARTA PODER (FORMULARIO N2) ..125 3. FORMATO DE FIANZA DE PROPUESTA (FORMULARIO N3) ..126 4. FORMATO DE MODELO DE DECLARACIN JURADA (FORMULARIO N4) ..128 5. FORMATO FIJACIN DEL PRECIO UNITARIO Y TOTAL E IMPUESTOS

APLICABLES (FORMULARIO N5) ...129 6. FORMATOS PARA HOJAS DE VIDA DE LA EMPRESA Y PERSONAL

REQUERIDO (FORMULARIO N 6, 7 Y 8) ......130 7. FORMULARIO DE CARTA DE ASOCIACIN Y COMPROMISO ENTRE LAS

PARTES (FORMULARIO N9) ....134



9

8. FORMATO MODELO DE CARTAS PARA REFERENCIA DE PROYECTOS INSTITUCIONALES O PRIVADOS (FORMULARIO N10) ....136

9. FORMATO DE CONTRATO ...137 ANEXOS (letrero) 143



10

CAPITULO 1

CCOONNDDIICCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS

1. AVISO DE CONVOCATORIA

El Ministerio de Relaciones Exteriores abre a concurso la contratacin para: LA REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, PARA AMPLIAR LAS OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CASCO ANTIGUO, CORREGIMIENTO DE SAN FELIPE, CIUDAD Y PROVINCIA DE PANAM.

Se invita a los interesados a que presenten sus propuestas por escrito, en hora, fecha y lugar indicado en este Pliego de Cargos, en el aviso de Convocatoria publicado en el sitio web del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica PanamaCompra, en el tablero de informacin de este Ministerio y en su pgina Web www.mire.gob.pa, o en su defecto, en el diario de circulacin nacional en el que se haya publicado.

2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue: CAPTULO I CONDICIONES GENERALES CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS CAPTULO IV FORMULARIOS ANEXOS 3. IDIOMA OFICIAL

La propuesta debe ser presentada en idioma espaol firmada por el proponente o su representante en el acto pblico de seleccin de contratista, el cual deber estar debidamente autorizado para ello. Si la propuesta se encuentra escrita en idioma distinto al espaol, deber acompaarse con la debida traduccin efectuada por traductor pblico autorizado. De haberse realizado la traduccin en pas extranjero, la misma debe encontrarse debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen por va consular o, con del sello de Apostilla.

4. NORMAS REGULADORAS En el procedimiento de seleccin de contratista y en las contrataciones pblicas en general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales; al contenido de la



11

Ley 22 de 27 de junio de 2006, y a leyes complementarias a esta, as como, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto. Adicionalmente, para este acto en particular, se cumplirn las leyes de Patrimonio Histrico, a saber: Ley 91 de 22 de diciembre de 1976, que considera Conjuntos Monumentales Histricos al Casco Antiguo de la Ciudad de Panam, Ley 14 de 5 de mayo de 1982, que establece que corresponde a la Direccin Nacional del Patrimonio Histrico, el reconocimiento, estudio, custodia, conservacin, administracin y enriquecimiento del Patrimonio Histrico de la Nacin, Ley 58 de 7 de agosto de 2003, que modifica el artculo 28 de la Ley 14 de 5 de mayo de 1982, Decreto Ejecutivo No. 51 de 22 de abril de 2004, que establece que la Direccin Nacional de Patrimonio Histrico definir las reas, edificaciones o fincas que pueden estar sujetas a prospecciones arqueolgicas, excavaciones en lotes baldos, ruinas o edificios en proceso de restauracin, monitoreos, as como que el conjunto Monumental Histrico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panam, fue declarado Patrimonio de la Humanidad, por el Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO, en 1996. Igualmente, se cumplir con las estipulaciones contenidas en los contratos y Pliego de Cargos de esta licitacin.

Los vacos en el procedimiento de seleccin de contratista se llenarn con las normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y normas del procedimiento civil y comercial.

5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA El plazo de validez de las propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad del Proyecto se requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.

6. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

Es obligacin de los proponentes mantenerse informados de las incidencias que se presenten en el proceso de seleccin de contratista para lo cual, debern verificar con frecuencia en el sitio web del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica PanamaCompra, todos los anuncios as como, todas las notificaciones que se efecten con respecto al acto pblico.

7. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA De conformidad con las normas sobre contratacin pblica, en los procedimientos de seleccin de contratista que excedan a la suma de ciento setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00), es obligatoria la celebracin de una reunin previa y homologacin, la cual debe efectuarse con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de la celebracin del acto pblico con el propsito de que se absuelvan las consultas necesarias y se formulen las observaciones que puedan afectar la participacin de los postores en condiciones igualitarias y tambin para



12

aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos relacionados. La reunin previa y homologacin se celebrar de preferencia en una sola jornada la cual, concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del pliego de cargos. En ese sentido, el acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunin y ser parte del expediente. En casos extraordinarios, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as lo amerite, se declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa y homologacin por un periodo adicional hasta de cinco das hbiles. Cuando surjan discrepancias con los interesados y esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su caso, la expedicin de estos por parte de la entidad licitante, surtirn efecto para los participantes en el acto pblico sin reservas, ni condiciones, siempre que los mismos no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no proceder ningn reclamo por parte de los interesados en el acto pblico que corresponda que se derive del contenido de tales documentos. La presentacin de la propuesta por parte de los interesados equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones, de todo el contenido del Pliego de Cargos.

8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA Cuando en los actos pblicos el monto no exceda de los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL BALBOAS (B/.175,000.00), la reunin previa y homologacin, se realizar cuando as lo soliciten formalmente ante la entidad licitante, por lo menos dos (2) de los interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) das hbiles antes de la fecha de su celebracin. En estos casos, la entidad licitante podr realizar la reunin el da hbil siguiente a la presentacin de la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del acto pblico, salvo en aquellos casos en que el objeto o las condiciones del acto pblico as lo ameriten.

9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS

Las modificaciones al Pliego de Cargos sern de conocimiento pblico para lo cual, sern publicadas a tal efecto mediante aviso en el sitio web del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la entidad licitante, con una antelacin mnima de 8 das calendarios antes de la celebracin del acto de seleccin de contratista.

De presentarse alguna situacin que impida a la entidad licitante publicar el aviso de modificacin al Pliego de Cargos en el sitio web del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, la misma publicar el aviso de modificacin en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas, en das distintos.



13

10. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros del consorcio o asociacin accidental. Los miembros del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que para todos los efectos los representar, as como, sealaran las condiciones bsicas que regirn sus relaciones. 11. FORMULARIOS DE PROPUESTA Los participantes presentarn sus propuestas en el formulario que se incluye en el Capitulo 3 de este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos. Las propuestas se presentarn por escrito en idioma espaol, o con su debida traduccin al mismo, debidamente firmada por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, con el precio ofertado, la fianza de propuesta y la propuesta tcnica. 12. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES El proponente deber especificar en el formulario suministrado, el monto total de su propuesta incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) as como el desglose de precios correspondiente. La institucin incluir en el Pliego de Cargos o en los trminos de referencia, los impuestos que resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de contratista. Cuando en un Pliego de Cargos o en los trminos de referencia se le exija al proponente que incluya en su oferta adems del precio, los mencionados impuestos y el proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se entender que los ha incluido en el precio ofertado. Asimismo, an cuando la entidad no lo seale en el Pliego de Cargos o en los trminos de referencia, es obligacin del proponente incluir en su oferta, todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes en la materia. 13. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS El proponente debe declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos.



14

14. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS La entidad contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o las indeterminadas una vez que la Comisin Evaluadora haya rendido su informe tcnico. 15. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS Cuando en una propuesta se expresen montos en palabras y en nmeros y exista discrepancia entre ambas; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico. 16. REGLAS DE DESEMPATE En casos de empate para la adjudicacin se proceder en el siguiente orden de prelacin: a. Si uno de los proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este proponente. b. En los casos donde concurran iguales circunstancias en ms de un proponente, o no concurran las mismas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora de precio deber ser presentada en la sede de la entidad licitante el da hbil siguiente, en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender como que se mantiene el precio originalmente presentado. La entidad licitante determinar la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil contado desde que se produzca el empate. c. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico de manera inmediata utilizando algn mtodo de azar, como dados, monedas o cualquier otro mtodo que cumpla con el principio de transparencia. 17. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES

En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos: 1. Periodo de validez de las propuestas 2. La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln 3. El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin 4. La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales 5. La presentacin de declaraciones juradas 6. Los factores objetivos de seleccin 7. El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato 8. La forma de pago



15

9. Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos 10. Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de entrega, las causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente pactar en el contrato 11. Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el equilibrio econmico, cuando as lo considere la entidad 12. Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos 13. Porcentaje de la multa aplicable 14. Incentivos, si proceden 15. Monto y vigencia de las fianzas requeridas Cuando la institucin licitante lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del Pliego de Cargos o en los trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre competencia. 18. MULTA La multa se tasar entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista. La entidad licitante podr incluir en el pliego de cargos el reconocimiento de un incentivo o bonificacin a favor del contratista por el cumplimiento anticipado del contrato, el cual no podr ser mayor del diez (10%) del monto total del contrato, y cuando resulte ventajoso para la propia institucin licitante. 19. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)

Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam le aplique medidas de retorsin de acuerdo con la Ley, no podrn participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efectos de participar en un acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario, deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente: 1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a dicha Ley; 2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican medidas de retorsin conforme a dicha Ley;



16

3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a dicha Ley; 4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la citada Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin o concesin administrativa de que se trate o, el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido. PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para esta en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. La persona natural o jurdica que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente descalificada del contrato o licitacin. Las personas que aporten informacin que permita comprobar que un certificado contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto. 20. ACCIN DE RECLAMO Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por accin u omisin ilegal o arbitraria ocurrida durante el proceso de seleccin de contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin el acto pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas. 21. RECURSO DE IMPUGNACIN Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que adjudique un acto de seleccin de contratista en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin,



17

si las hubiera. Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto suspensivo. Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del total de la propuesta sin exceder la suma de cien mil balboas (B/.100,000.00) en los casos de bienes y servicios, y sin exceder la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00) en el caso de obras.



18

CAPITULO 2

CCOONNDDIICCIIOONNEESS EESSPPEECCIIAALLEESS

1. LICITACIN PBLICA

Procedimiento de seleccin de contratista en el cual el precio es el factor determinante, siempre que cumpla con todos los requisitos y aspectos tcnicos exigidos en los trminos de referencia.

2. OBJETIVOS

El objetivo primordial de la convocatoria, es LA REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, para ampliar las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores con la finalidad de mejorar los servicios que brinda ste al pblico.

Adicionalmente este proyecto debe contribuir a recuperar la armona y unidad de lenguaje arquitectnico del entorno cercano, como la Iglesia de San Francisco de Ass, Teatro Nacional, Palacio Nacional y calles adyacentes.

3. LOCALIZACIN

El Proyecto de REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, PARA AMPLIAR LAS OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, se ubica en Avenida B y Calle 2da, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam.

El edificio con vista a la Baha de Panam, se ubica en medio de edificios de diferentes pocas, como lo son: La Iglesia de San Francisco de Ass, que data de los inicios de la ciudad y fue remodelada en 1918; la Casa Cural construida aproximadamente en 1918; la plaza de estacionamientos del Teatro Nacional, inaugurada en 1981; El Palacio y Teatro Nacional de 1908; el Saln Bolvar y Palacio Bolvar que contiene edificaciones de diferentes aos.

4. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto, que se desarrollar en 2 etapas, implica la rehabilitacin completa del edificio que ocup el Colegio Javier, para ampliar y mejorar las oficinas y servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Panam.



19

Esta primera etapa, implica rehabilitar la estructura existente de planta baja y un alto; adicionar un segundo nivel y construir techo de tejas con pendiente igual a la existente en la Iglesia de San Francisco de Ass, para crear un volumen proporcional y armnico con el resto del conjunto.

La segunda etapa, se abrir a concurso una vez sea completada la primera, y corresponder a los trabajos de electricidad, fontanera, equipamiento y acabados.

5. ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Los trabajos contemplados para esta obra consisten en suministrar todo el material, equipo, mano de obra, herramientas y transporte para realizar todos los trabajos que se requieran para la rehabilitacin completa de la estructura del edificio existente y construccin de la losa del 2do alto y techo nuevo, segn lo indicado en el Plano aprobado y en conformidad con las Especificaciones Tcnicas y con el presente Pliego de Cargos.

Los trabajos se pueden agrupar dentro de las siguientes fases:

Tramitar permiso de demolicin y construccin

Demolicin de paredes y estructura segn lo sealan los planos

Reparacin y reforzamiento de las estructuras existentes

Construccin de fosos para ascensores

Trabajos generales de albailera

Estructura y cubierta de techo nueva

Limpieza y consolidacin de fachadas y recuperacin de vanos de puertas y ventanas

6. PRODUCTO ESPERADO

El Contratista deber realizar la Rehabilitacin completa de la estructura del edificio existente sobre la Finca 23998 y construccin de un piso ms cubierta de tejas, segn lo indican los Planos; Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia.

7. METODOLOGA

El proponente deber incluir en su propuesta la metodologa a emplear durante los trabajos de REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER, PARA AMPLIAR LAS OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES; esta metodologa debe ser concordante con los objetivos del proyecto; con las normas internacionales en materia de restauracin de arquitectura y con las leyes y normativas vigentes.



20

8. CRONOGRAMA DE TRABAJO

El proponente debe presentar junto con su propuesta y en orden cronolgico un plan de trabajo con las distintas operaciones que se propone ejecutar agrupadas de acuerdo a las fases del proyecto descritas en el punto 5. Alcance de los trabajos de este Pliego de Cargos, e indicando las fechas de iniciacin y terminacin de cada una de las fases lo mismo que las suspensiones anticipadas por efecto de condiciones climatolgicas u otros imprevistos. Debe existir congruencia entre el listado de desglose de precios de la propuesta, el plazo de cumplimiento y el diagrama de barra.

El cronograma se proyectar mediante el Sistema de Barras o Gant, de fcil comprensin para el pblico en general y no slo para especialistas.

9. PERSONAL REQUERIDO

Se considera indispensable que los profesionales involucrados tengan experiencia comprobada en el campo de la rehabilitacin de estructuras de edificios de hormign y acero. La propuesta deber contener las Hojas de Vida de:

Arquitecto con experiencia en restauracin

Ingeniero Estructural

Ingeniero Residente

Los criterios de evaluacin de la formacin acadmica sern los usuales valorndose los ttulos en el campo de la rehabilitacin de estructura de hormign y acero o afines, de acuerdo a las funciones del personal. Para lo cual se solicitara que todo proponente presente con su propuesta, la acreditacin de su inscripcin vigente ante la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura como requisito para participar en contratos de obras pblicas, segn se establece en el Artculo N 4 de la Ley N 4 del 13 de Enero de 1998 y el Artculo 24 de la Ley 15 del 26 de enero de 1959 y la resolucin de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura N JTIA-609(de 29 de octubre de 2003).

10. PLAZOS DE CUMPLIMIENTO

El proponente consignar en el formulario de propuesta, el plazo de entrega del proyecto objeto de su propuesta, trmino que deber ajustarse al expresado en este Pliego de Cargos. El plazo no exceder de CUATROCIENTOS OCHENTA (480) DAS CALENDARIO, contados una vez transcurridos los siete (7) das calendarios establecidos despus de la orden de proceder.



21

11. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS

Slo se aceptarn propuestas, desde las 9:00 a.m., hasta las 10:00 a.m., del 18 de octubre de 2010, en el Saln Los Prceres del Ministerio de Relaciones Exteriores, ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam.

La propuesta ajustada al Pliego de Cargos, planos y Especificaciones Tcnicas, deber entregarse en sobre cerrado (1 original y 2 copias), con leyenda escrita como se indica a continuacin:

DOCUMENTOS Y PRECIOS

SEORES: Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Panam

PROPONENTE: (Indicar aqu el nombre del proponente)

Licitacin Pblica N 2010-0-05-0-08-LP-0001259

FECHA DE APERTURA: ...

HORA: (Indicar aqu la hora lmite de recibo de propuesta)

En estos casos no se aplicar el concepto de hora judicial. Una vez entregados los sobres, no podrn devolverse por ningn motivo.

12. HORA, FECHA DE REALIZACIN FSICA DEL ACTO

El Acto Pblico dar inicio a las 10:01 a.m. del 18 de octubre de 2010, en el Saln Los Prceres del Ministerio de Relaciones Exteriores ubicado en el Palacio Bolvar, Calle 3era, Corregimiento de San Felipe, Casco Antiguo, Ciudad y Provincia de Panam.

Vencida la hora fijada, los sobres se abrirn en el orden en que fueron recibidos y se dar lectura en voz alta a las respectivas propuestas.

Quien presida el acto pblico rechazar de plano, las propuestas que no fueron acompaadas de la fianza, con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el Pliego de Cargos o propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas.

Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto preparar un acta que se adjuntar al expediente, en la que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas o rechazadas, en el orden en que hayan sido presentadas, con expresin del precio propuesto, del nombre de los participantes, de los proponentes rechazados que hayan solicitado la devolucin de la fianza de propuesta, del nombre y el cargo de los funcionarios que hayan participado en el acto de seleccin del contratista, as como de los particulares que hayan intervenido en representacin de los proponentes, y de los reclamos e incidencias ocurridos en el desarrollo del acto. El acta ser de conocimiento inmediato de los



22

presentes en el acto y ser publicada tanto en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra como en los tableros de informacin de la entidad licitante.

13. ANLISIS DE LAS PROPUESTAS

Inmediatamente despus de levantada el acta, se remitir el expediente, que contiene las propuestas, a una comisin verificadora, que deber estar constituida por personal idneo de la entidad licitante. La comisin estar integrada por profesionales idneos en el objeto de contratacin y construccin.

La comisin verificadora evaluar, en primera instancia, nicamente la propuesta del proponente que ofert el precio ms bajo, y comprobar el cumplimiento de todos los requisitos y las exigencias del pliego de cargos. Si la comisin verificadora determina que quien ofert el precio ms bajo, cumple a cabalidad con todos los requisitos y las exigencias del pliego de cargos, emitir un informe recomendando la adjudicacin de este acto pblico a ese proponente. Si la comisin verificadora determina que quien ofert el precio ms bajo, no cumple a cabalidad con todos los requisitos y las exigencias del pliego de cargos, proceder inmediatamente a evaluar la siguiente propuesta con el precio ms bajo y as sucesivamente, utilizando el mismo procedimiento empleado en la evaluacin de la propuesta anterior, hasta emitir un informe recomendando la adjudicacin del acto o que se declare desierto por incumplimiento de los requisitos y las exigencias del pliego de cargos, por parte de todos los proponentes. Se consideran riesgosas las propuestas que ofrezcan un precio o condiciones tcnicas o de otro tipo con el cual materialmente resulte difcil cumplir el objeto del Contrato. Para tal efecto se establece que se considerarn riesgosas las propuestas que ofrezcan un precio menor del diez por ciento (10%) del Precio oficial. (Art. 153 del Decreto Ejecutivo N 366, en concordancia con el N 3 del Art. 50 de la Ley N 22-2006). Se consideran onerosas o gravosas las propuestas que ofrezcan un precio alejado del rango aceptado como valor del mercado del bien, obra o servicio objeto del acto de seleccin de contratista. Para tal efecto se considerarn propuestas onerosas o gravosas, aquella cuyos montos sean mayor del diez por ciento (10%) del Precio oficial. (Art. 154 del Decreto Ejecutivo N 366, en concordancia con el N 3 del Art. 50 de la Ley N 22-2006).

El plazo para emitir el informe de la comisin verificadora no ser superior a quince (15) das hbiles y una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa para los participantes en el acto que la deseen.



23

A partir de la fecha de publicacin del informe emitido por la comisin, los participantes del acto pblico tendrn derecho a recibir, por parte de la entidad licitante, copia del expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto y tendrn cinco (5) das hbiles para hacer observaciones a dicho dictamen.

14. ADJUDICACIN DEL ACTO O DECLARACIN DE DESERCIN

Transcurridos los cinco (5) das hbiles, el jefe de la entidad contratante o el funcionario en quien se delegue proceder mediante resolucin motivada a adjudicar el acto pblico al oferente que ofert el precio ms bajo y que a la vez, cumple con todos los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos.

Una vez adjudicado o declarado desierto el acto pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados en el Sistema Electrnico de Contrataciones PanamCompra y fijarlo en el tablero de informacin que para estos propsitos se mantiene en la entidad por dos (2) das hbiles.

Cumplido los dos (2) das hbiles a que alude el literal anterior, cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un periodo de cinco (5) das hbiles para interponer un recurso de impugnacin de acuerdo a lo sealado en el artculo 343 del Decreto Ejecutivo No. 366 de 2006.

Transcurridos los cinco (5) hbiles a que alude el literal anterior sin que se haya interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la licitacin pblica, ste se considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la celebracin del contrato a favor del proponente a quin se le adjudic el acto pblico.

15. PRESENTACIN DE UN SOLO PROPONENTE

En los casos en que se presente un solo proponente y el mismo cumpla con todos los requisitos y exigencias obligatorias del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en ste nico proponente siempre que el precio ofertado sea conveniente a los intereses de la entidad contratante.

16. REGLAS DE DESEMPATE

En caso de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de prelacin:

Se revaluara la experiencia y acreditaciones del equipo de trabajo propuesto para encargarse del proyecto, adjudicando el contrato al equipo con mayor puntaje.



24

En caso de mantenerse el empate, se le adjudicar al proponente que est debidamente acreditada, como una pequea o mediana empresa.

En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio, que deber ser presentada en la sede de la entidad licitante el siguiente da hbil en sobre cerrado. La entidad licitante determinar la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil contado desde que se produzca el empate

En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el principio de transparencia.

17. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR

a. Las personas que han sido inhabilitadas para contratar mientras dure la inhabilitacin.

b. Haber intervenido, en la evaluacin, adjudicacin o celebracin de la seleccin del contratista.

c. Haber sido condenadas, por sentencia judicial, a la pena accesoria de intervencin legal limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y la inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas.

d. Haber sido declaradas en estado de suspensin de pagos de sus obligaciones o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no est rehabilitada.

e. Haber incurrido en falsedad al proporcionar informacin requerida de acuerdo a la Ley.

f. Concurrir como persona jurdica extranjera y no estar legalmente constituida de conformidad con las normas de su propio pas, o no haber cumplido con las disposiciones de la legislacin nacional aplicables para su ejercicio o funcionamiento.

g. Habrsele resuelto administrativamente un contrato por incumplimiento culposo o doloso, de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley, mientras dure la inhabilitacin.

18. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Las propuestas sern vlidas durante un perodo de CIENTO VEINTE (120) das partir de la fecha de la celebracin de este acto. 19. CONTRATO

Una vez ejecutoriada la resolucin de adjudicacin y constituida la fianza de cumplimiento dentro del trmino no mayor de diez (10) das hbiles de ejecutoriada dicha resolucin, el representante legal de la entidad contratante o a



25

quien se delegue esta funcin, proceder a formalizar el contrato, en el trmino de diez (10) das hbiles, de acuerdo con el Pliego de Cargos y disposiciones legales pertinentes.

19.1 FIANZA

Tendr que emitirse fianza por las compaas de seguro, o mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.

La Superintendencia de Seguros y la Superintendencia de Banco remitirn anualmente, a la Contralora General de la Repblica, una lista de las compaas de seguros y de los bancos que gocen de solvencia, indicando en cada caso, el monto de las obligaciones que pueden garantizar tales compaas de seguros o bancos.

19.1.1 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

Ejecutoriada la adjudicacin, la entidad contratante requerir al proponente la presentacin de la fianza de cumplimiento del contrato. Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido este, corregir los defectos a que hubiera lugar.

Su vigencia corresponde al perodo de ejecucin del contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos trminos de cobertura sern seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble.

La fianza de cumplimiento deber ser por suma NO MENOR DEL CINCUENTA POR CIENTO (50%) del costo del contrato.

19.2 POLIZA CAR

El Contratista a quien se le adjudique esta Licitacin debe presentar, conjuntamente con la fianza de cumplimiento, una pliza contra todo riesgo (C.A.R.), (T.R.C) en la construccin, por el cien por ciento (100%) del valor del contrato, con alcance de cobertura as: a) Responsabilidad Civil con lmite nico combinado para cubrir los daos que sufran terceros en su persona o bienes a causa de la ejecucin de la



26

obra. El lmite de la responsabilidad ser del veinticinco (25%) por ciento del valor total del presente contrato. b) Tambin incluir la cobertura de Remocin de Escombros. El lmite de responsabilidad ser del 10% de la remocin de escombros, a su propio costo y sin recargo para EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, en caso que sea necesario despus de ocurrido un siniestro amparado por la pliza.

19.3 PLAZO DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

FECHA DE INICIO: SIETE (7) DIAS CALENDARIO a partir de la entrega de la orden de proceder por parte de la entidad contratante.

19.4 OTROS CONTRATOS

El Ministerio de Relaciones Exteriores, se reserva el derecho de contratar servicios adicionales por medio de otros contratos y el Contratista cooperar plenamente en la ejecucin de esos trabajos, de acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Relaciones Exteriores.

19.5 IMPUESTOS Y OTROS GRAVMENES

Ni este Pliego de Cargos ni el subsecuente contrato a suscribirse contempla la exencin de ninguno de los impuestos nacionales y/o municipales, tasas o contribuciones vigentes.

19.6 RESPONSABILIDAD POR DAOS O RECLAMOS

El Contratista liberar y pondr a cubierto al Ministerio de Relaciones Exteriores y a sus representantes de cualquier pleito, demandas o accin de cualquier ndole, promovida por cualquier persona, natural o jurdica, por causa de daos o perjuicios reales o infundados, como consecuencia de la ejecucin de cualquier servicio, del empleo de cualquier persona, equipo o mtodos; o por omisin de cualquier acto o por negligencias, descuidos o desaciertos del Contratista o sus empleados en la ejecucin del servicio. Adems, el Contratista liberar al Ministerio de Relaciones Exteriores y a sus representantes de cualquier reclamo por indemnizaciones que surjan de la aplicacin de las leyes y disposiciones legales, a las cuales se refiere el punto anterior.

19.6.1 PERMISOS Y LICENCIAS

El Contratista est obligado a gestionar y obtener la autorizacin, permisos y licencias que requiera de las autoridades de Patrimonio Histrico; Visto



27

Bueno de Junta Comunal; Oficina de seguridad del Cuerpo de Bomberos; Ministerio de Salud, Ingeniera Municipal y/o cualquier otro que requiera para la ejecucin completa del servicio contratado.

19.6.2 VIGENCIA DE DERECHOS

La medicin, aprobacin, o certificado, que hayan sido ejecutados no invalidarn el derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores de recobrar del contratista, de su Fiador o de ambos, los daos que hayan resultado por la falta de cumplimiento del contrato, dentro del trmino fijado en la FIANZA DE CUMPLIMIENTO. Ninguna aceptacin por parte de los representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, ni aceptacin alguna de pago, de todo o parte del servicio, ni tampoco alguna extensin de plazo o posesin por parte de los representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, se interpretar como anulacin de alguna parte del contrato, ni como renuncia a cobrar daos y perjuicios o de exigir la reparacin y/o sustitucin inmediata del equipo afectado. La condonacin por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y/o de sus representantes de la violacin de una parte o partes del contrato, no podr interpretarse como justificacin para la condonacin de la misma o de violaciones subsiguientes.

19.6.3 MODIFICACIONES AL CONTRATO

Cuando el inters Pblico haga indispensable la incorporacin de modificaciones en los contratos administrativos, se observarn las siguientes reglas:

1. No podrn modificarse la clase y objeto del contrato. 2. Los nuevos costos requerirn las autorizaciones o aprobaciones de

acuerdo con su cuanta. 3. Las modificaciones que se realicen al contrato principal formarn

parte de ste, considerndose el contrato original y sus modificaciones como una sola relacin contractual, para todos los efectos legales.

4. El Contratista tiene la obligacin de continuar con la obra. 5. Las dems condiciones que fije el rgano Ejecutivo por conducto del

Ministerio de Economa y Finanza.

6. Se podr revisar el precio unitario de un rengln o el valor total del contrato, si las modificaciones alteran en un VEINTICINCO POR CIENTO (25%), o ms, las cantidades del rengln o el valor total o inicial del contrato, respectivamente.



28

19.6.4 RESCISIN O RESOLUCIN DEL CONTRATO

Se considera como causal de resolucin por incumplimiento del contrato, pero sin limitarse a ellas, las siguientes:

Que el Contratista rehse o falle en entregar las obras, con la diligencia que garantice la terminacin del proyecto de forma satisfactoria, dentro del periodo especificado en el contrato, incluyendo cualquier extensin de tiempo debidamente autorizada.

No haber comenzado los trabajos dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el contrato.

No disponer del personal, ni equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria, para efectuar satisfactoriamente la entrega.

Como causales de resolucin administrativa, adems de las que se tengan por conveniente pactar en el contrato, debern figurar las siguientes:

El incumplimiento de las clusulas pactadas

La muerte del Contratista, en los casos en que deban producir la extincin del contrato, conforme a las reglas del cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores del Contratista, cuando sea una persona natural.

La quiebra o el concurso de acreedores del Contratista, o por encontrarse ste en estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.

La incapacidad fsica permanente del contratista, certificado por mdico idneo, que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.

La disolucin del Contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin pueda cumplir el contrato.

19.7 MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO

La multa por incumplimiento se impondr por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de acuerdo a la siguiente frmula: 4% del monto total del contrato, dividido entre 30, por da de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista.

19.8 FORMA Y MEDIDAS DE PAGO

La contratacin se adjudicar de manera GLOBAL, con desglose de precios suplementario, de acuerdo con la descripcin y unidades de costo del cuadro adjunto en el pliego de cargos (Formulario No. 5 Desglose de Precios), el cual corresponde a una gua, y no ha de ser tomado de forma taxativa, pudiendo el Contratista presentar un desglose mas detallado.



29

El Contratista preparar un informe sobre cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo con el contrato. En base a este informe, el Contratista preparar la cuenta por trabajos ejecutados que deber contar con la aprobacin del INSPECTOR o persona designada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Contratista podr presentar cuentas parciales por trabajo ejecutado para su posterior pago por el Ministerio de Relaciones Exteriores, cada sesenta (60) das calendario, cumplidos a lo largo del perodo de desarrollo de los trabajos contratados. El Ministerio de Relaciones Exteriores pagar las cuentas presentadas por el Contratista y debidamente aceptada por el Ministerio de Relaciones Exteriores en un periodo no mayor de treinta (30) das.

La contratacin se considerar terminada cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores inspeccione la totalidad de la obra en atencin a lo establecido en el Pliego de Cargos; Especificaciones Tcnicas y Planos Aprobados, siempre que de la inspeccin no resulte insatisfaccin por parte de la institucin en cuanto a la calidad de servicio.

El pago final se realizar en atencin al acta de aceptacin. Se pagarn las sumas que resulten de la ejecucin de esta obra, mediante trmite de presentacin de cuentas, por avance de obra debidamente aceptada por el INSPECTOR o la persona designada por esta entidad.

19.9 PERIODO DE GARANTIA El Proponente, deber indicar en su propuesta el tiempo de garanta por defecto de la mano de obra y materiales. Esta garanta no podr ser en ningn caso menor a TRES (3) aos, terminada la obra.

20. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN.

Cada Proponente deber llenar y suministrar, como corresponda, los formularios incluidos en este Pliego de Cargos. Dichos Formularios debern ser llenados acatando las instrucciones all estipuladas. Requisitos exigidos de obligatorio cumplimiento: Son los que debern adjuntarse con el formulario de propuesta de manera obligatoria, para que la misma pueda ser tomada en consideracin y debidamente analizada por la Comisin Verificadora.

Se exigir requisitos mnimos, que demuestren que el proponente posee la capacidad y la suficiencia esencial para cumplir con los objetivos del acto pblico y su no cumplimiento, lo descalifica para la adjudicacin. Dichos requisitos debern presentarse en el siguiente orden:



30

20.1 Formulario de propuesta, en el que debe indicar que esta adjuntando en anexo, la siguiente documentacin obligatoria:

Lista de desglose de precios segn actividades y segn aparece en formulario de este Pliego de Cargos

Cronograma de trabajo

Hoja de Vida de la empresa y/o personal requerido

Carta de Asociacin y Compromiso entre las Partes

Constancia de visita al rea donde se realizarn las obras (la visita se realizara el da. de de 2010, a las .a.m/p.m. y deber exigir constancia de visita)

Certificado de inscripcin del proponente expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, en caso de persona natural o jurdica. En el caso de Proponentes en Consorcio o Asociacin Accidental constituido, deber adjuntar con su oferta la acreditacin de su inscripcin ante la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam. En el caso de que el proponente sea persona natural, deber presentar su certificado de idoneidad o copia del carn (debidamente cotejado) expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura donde se declare idneo al proponente. Este documento podr presentarse en original o en copia debidamente cotejada por la Junta tcnica de Ingeniera y Arquitectura o por notario pblico. No se aceptar la presentacin de solicitud de trmite o de renovacin ya que la Ley 15 de 1959, su reglamentacin y modificaciones posteriores establece la obligatoriedad de poseer la certificacin de idoneidad para poder ejercer la profesin de ingeniero o arquitecto en Panam, ya sea como persona natural o jurdica.

Tres (3) cartas de referencia de culminacin satisfactoria de obras de rehabilitacin y/o construccin de estructuras en hormign y acero, de igual o mayor cuanta a la que se licita, realizados en los cincos (5) ltimos aos. Por cada obra gubernamental, se deber presentar Acta de Aceptacin Final de la Obra. Por cada obra particular, carta del representante legal donde conste que la obra ha sido entregada a satisfaccin.

Carta de Referencia Bancaria (1)

Cartas de Referencias Comercial (3)

Estados Financieros de los dos ltimos aos fiscales inmediatos. Debidamente refrendado por un Contador Pblico Autorizado (firma y nmero de licencia de idoneidad)

20.2 Poder autenticado por notario pblico, del representante autorizado en el acto (cuando no sea el representante legal de la empresa)



31

20.3 Fotocopia de la cdula del proponente debidamente cotejada por Notario Pblico en cumplimiento de las medidas de retorsin (Artculo 5 de la Ley 58 del 12 de diciembre de 2002)

20.4 Fianza de propuesta:

Es para garantizar el mantenimiento de la oferta y la firma del contrato. Una vez firmado este se deber presentar la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido. La fianza de propuesta se fijar POR EL DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la propuesta y por un trmino de ciento veinte das de vigencia.

20.5 Paz y Salvo de contribuyente, expedido por la Caja de Seguro Social. (VIGENTE)

20.6 Paz y Salvo VIGENTE de contribuyente, del Ministerio de Economa y Finanzas. (VIGENTE)

20.7 Certificacin del Registro Pblico de la empresa, si se presenta copia deber estar debidamente cotejada por notario pblico, o equivalente del pas de procedencia

20.8 Declaracin Jurada Obligatoria. Todo proponente, para efecto de participar en el acto pblico deber presentar con su oferta una declaracin jurada obligatoria para personas naturales o jurdicas nacionales o extrajeras conforme al Artculo 5 de la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002 en la cual certifique lo siguiente:

Que no es persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley

Que no es controlada directa e indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican medidas de retorsin conforme a la Ley

Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin

Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.



32

20.9 Todas las propuestas debern cumplir con las condiciones establecidas en el Pliego de Cargo y Especificaciones Tcnicas y debern presentar los documentos solicitados en el formulario de propuesta, por lo que es indispensable que: -Toda la informacin deber ser veraz y en caso de comprobarse que no sea cierta, la comisin verificadora descalificar automticamente la propuesta. -Todo participante deber presentar con su oferta la documentacin completa que permita a la comisin verificadora evaluar su propuesta.

21. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIN

El contratista podr emplear subcontratistas con la previa aprobacin por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, sin perjuicio de que en cualquier tiempo o durante la ejecucin de los trabajos, si el Ministerio lo considera conveniente y necesario, pueda solicitar al contratista la rescisin de tales subcontratos. Slo se podr subcontratar parte de la obra siempre y cuando el total de l o los subcontratos no exceda el sesenta por ciento (60%) del valor de la obra. Los subcontratistas se considerarn solo como empleados del Contratista. El Ministerio de Relaciones Exteriores no asume responsabilidad alguna, ni releva al Contratista de las responsabilidades y obligaciones contradas, ni adquiridas por derecho alguno, por motivo de este Contrato. El contratista deber responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por l, en el curso de la ejecucin de la obra objeto del Contrato. 22. CESIN El contratista podr ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento de las siguientes formalidades: Que la entidad contratante y el garante autoricen expresamente y con carcter previo la cesin; que el cesionario tenga capacidad para contratar con la entidad contratante, rena las condiciones y preste las garantas exigidas al contratista o cedente; que se formalice la cesin dejando constancia en el expediente respectivo. 23. TRMINOS PARA SUBSANAR DOCUMENTOS Una vez finalizado el acto de apertura de propuestas, los proponentes a los que les falte completar alguno de los requisitos exigidos en el presente Pliego de Cargos que puedan ser subsanables, tendrn un plazo hasta de tres das hbiles siguientes al acto para presentar la documentacin, siempre y cuando no se modifique la propuesta ni el objeto del Acto Pblico. La entrega de los documentos que se requieren subsanar se har mediante nota y se debe presentar en un original y una copia.



33

CAPITULO 3

EESSPPEECCIIFFIICCAACCIIOONNEESS TTCCNNIICCAASS REHABILITACIN DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO SOBRE LA FINCA 23998, ANTIGUO COLEGIO JAVIER PARA AMPLIAR LAS

OFICINAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

11.. AALLCCAANNCCEE DDEE LLAA OOBBRRAA

Los trabajos contemplados para esta obra consisten en todo el suministro del material, equipo, mano de obra, herramientas y transporte para contemplar todos los trabajos que se requieran para llevar a cabo la construccin completa de las edificaciones existente y nuevas indicadas en el plano y en conformidad con las presentes especificaciones y que se pueden resumir en las siguientes actividades:

Estas ESPECIFICACIONES son parte integral del Pliego de Cargos y tienen por objeto explicar y aclarar las condiciones y caractersticas que los distintos proponentes debern tener en cuenta en la Rehabilitacin de la estructura del Edificio sobre la Finca 23998, Antiguo Colegio Javier, definiendo la metodologa, criterios y los materiales. Cualquier detalle que se haya omitido en las Especificaciones Tcnicas, pero que deban formar parte del proceso de formulacin o la construccin propiamente dicha, NO exime al Contratista de su ejecucin, ni podr tomarse como base para reclamaciones o demandas posteriores.

1.1. Letrero Oficial del Proyecto: El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta un letrero del proyecto. Este ser colocado en lugar visible cerca de la obra y en comn acuerdo con el Inspector del Proyecto. El letrero del proyecto ser un elemento de necesaria obligatoriedad para el Contratista, por lo que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES no aprobar ninguna cuenta, si dichos letreros no se encuentran colocados y cumpliendo con las medidas y materiales especificados. Para los efectos de este Contrato el letrero correspondiente ser instalado en un plazo no mayor de 5 das calendarios a partir de la orden de preceder. (Ver ANEXO, modelo de letrero)

1.1.1. Ubicacin y responsabilidad del letrero: El Letrero oficial del proyecto quedar bajo la proteccin y responsabilidad exclusiva del Contratista. Este asumir todos los costos adicionales de mantenimiento y/o reposicin total. El Contratista se asegurar que el letrero sea colocado en lugar ptimo, donde no interfiera con las seales de trnsito, accesos pblicos y privados.



34

El Contratista no podr alterar el contenido del letrero oficial del proyecto sin autorizacin expresa y por escrito de la Alta Direccin del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Al final de la obra, el letrero ser propiedad del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES el cual dispondr del mismo una vez que la obra sea formalmente entregada

1.2. Reparacin y Reforzamiento de las Estructuras Existentes

Esta actividad consiste en el reforzamiento de: Pilotes, Columnas, Vigas y Losas (Viguetas), adems de la reparacin y adecuacin de todas las estructuras existentes, segn lo indicado en el plano, para habilitarlas al nuevo uso y de acuerdo con el cdigo estructural vigente (REP-2004). Esta actividad incluye la construccin de las estructuras nuevas dentro de las edificaciones existentes, los ductos para ascensores, ascensores, montacargas y la reparacin de la estructura de pilotes ubicada sobre el mar. Incluye todos los repellos requeridos para la reparacin de los elementos estructurales afectados.

1.3. Demolicin y Construccin de Losa en el Nivel 100

Esta actividad consiste en la demolicin y construccin completa del sistema de vigas y losa en el nivel 100 (Planta baja), excepto las columnas existentes, las cuales debern ser reforzadas de acuerdo con los detalles de reforzamiento indicado en los planos y de acuerdo a la mejor prctica y mtodo de construccin.

1.4. Limpieza y consolidacin de las fachadas

Todos los trabajos de las fachadas debern realizarse segn lo indicado en el plano y en estrecha coordinacin con el arquitecto diseador. Antes de realizar los trabajos, deber cumplirse con las exigencias y requisitos de la Direccin de Patrimonio Histrico del Instituto Nacional de Cultura.

1.5. Albailera general

Se debern reparar las paredes existentes y construir las nuevas segn lo indicado en las plantas arquitectnicas y dems detalles incluidos en los planos. Los trabajos de reparacin y construccin debern realizarse de igual modo en mochetas de puertas y ventanas, bordes y filos, repellos o cualquier otro elemento de albailera que exista o se requiera la edificacin.

1.6. Estructura y cubierta de techo sobre el nivel 300

Se deber realizar la construccin de una estructura de acero sobre la edificacin existente en el nivel 300 segn lo indicado en el plano; la misma



35

soportara una cubierta compuesta por lminas de fibrocemento de 17 mm, manto asfltico impermeabilizante y tejas de tipo colonial segn lo indicado en estas especificaciones.

1.7. Elevadores

Se construirn slo los fosos del ascensor, la instalacin de los mismos se realizar en una segunda etapa del Proyecto.



36

22.. PPRREEPPAARRAACCIIOONN DDEELL SSIITTIIOO DDEE CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN

2.1. Trabajo Requerido

El trabajo descrito en este punto consiste en el suministro de todo el material, herramientas, equipo, transporte y mano de obra para preparar el sitio de la obra adecuadamente antes de llevar a cabo la construccin.

2.2. Almacn de Materiales y Herramientas

El contratista deber preparar en el sitio de la obra que estime conveniente, dentro de rea de la construccin un espacio adecuado y seguro para guardar los materiales y las herramientas, separado del espacio que se designen como oficina de construccin. Este espacio podr ser un rea dentro de las edificaciones existentes.

2.3. Oficinas de Construccin

El Contratista deber instalar en el sitio de la obra que estime conveniente, dentro de rea de construccin un espacio para utilizar como oficina de construccin con telfono y equipamiento necesario para hacer reuniones de trabajo con el Dueo o su representante y los inspectores. Esta oficina deber disponer permanentemente de una copia del plano y las especificaciones en buen estado, actualizado y en orden numrico. Adems deber tener a la vista y actualizado el programa de trabajo y una bitcora en forma de libro empastado con las hojas numeradas para llevar el historial de la construccin.

2.4. Permisos de Construccin

En la pared exterior de la oficina de construccin el Contratista deber exponer el permiso de construccin original con las debidas certificaciones que indiquen los reglamentos de construccin y sanidad.

2.5. Servicios Sanitarios y Vestidores

El Contratista deber tener disponible para el uso del personal que labora en la construccin un servicio sanitario con dos inodoros, duchas y lavamanos, conectados al sistema adyacente al servicio sanitario un rea para que el personal pueda cambiarse de ropa y guardar sus pertenencias de forma segura y cmoda. Si en el sitio de la obra trabajan mujeres, deber habilitarse un servicio exclusivo para el uso femenino.



37

2.6. Letreros de Construccin

El Contratista deber instalar en la pared exterior de la obra un letrero pintado sobre una lmina de acero liso del tamao que establece el Manual de Normas y Procedimientos para la Restauracin y Rehabilitacin del Casco Antiguo de la Ciudad de Panam (Decreto Ejecutivo No. 51 de 22 de abril de 2004), donde se rotulara con las indicaciones precisas suministradas por el Dueo, el nombre del proyecto, la empresa constructora y el nombre de todos los profesionales y firmas que participan en el diseo y la construccin.

2.7. Control de Entrada y Seguridad

Debido a la naturaleza de la obra, el Contratista deber restringir la entrada en la obra, limitndolo al personal que labora en la construccin, profesionales e inspectores. Para tal propsito deber disponer de un carnet de identificacin a cada una de las personas que los requieran, distinguiendo su ocupacin por la diferencia del color de fondo del carnet. El Contratista deber mantener estas identificaciones actualizadas y coordinar con el personal de la obra la restriccin del ingreso a las personas que no tengan su debida identificacin.

La inspeccin o el representante del Dueo estn facultados para solicitar la expulsin del sitio de cualquier persona que no porte a la vista su carnet de identificacin.

2.8. Trazado

Debido a la precisin que requiere la construccin, el Contratista deber proceder con el trazado del eje central y la identificacin en el pavimento existente de todos los ejes que ubican las columnas nuevas, para presentarlo a la revisin y aprobacin previa de la inspeccin. Existen medidas que en el trazado no pueden tener tolerancia, por lo que esta revisin es fundamental y el Contratista no podr iniciar la construccin hasta tanto no tenga la aprobacin escrita del Arquitecto Diseador del proyecto y de la inspeccin.

2.9. Instalaciones elctricas existentes

Las especificaciones existentes tienen una instalacin elctrica con un panel y medidor conectado al poste de la esquina Avenida B y Calle 3. Esta instalacin es de 220 Voltios trifsica que suministra energa al Saln Bolvar.

El Contratista podr utilizar la instalacin elctrica existente, comprometindose a preservarla intacta y funcionando hasta tanto pueda sustituir el suministro de energa al Saln Bolvar con el sistema nuevo indicado en el plano. El costo del suministro de la electricidad para el Saln Bolvar es responsabilidad del Contratista.



38

33.. DDEEMMOOLLIICCIINN

3.1 Publicaciones Aplicables

Las publicaciones siguientes, cuyas ediciones aparecen a continuacin, y a las cuales se har referencia de aqu en adelante nicamente por designacin bsica, forman parte de esta especificacin en la medida indicada por las referencias que de ellas se hacen.

(a) Cdigo de Regulaciones Federales (CFR): 29 CFR 1926 Occupational Safety and Health Administration (OSHA), Department of Labor Safety and Health Regulations for Construction

(b) Publicacin de la American National Standards Institute, Inc. (ANSI):A10.6-90 Safety Requirements for Demolition Operations

3.2 Trabajo Incluido

Esta seccin cubre el suministro de todo el material, mano de obra, equipo, herramientas y transporte necesario para efectuar las operaciones de demolicin, remocin, reparacin y disposicin. El Contratista es responsable de obtener la autorizacin de las Autoridades Municipales para efectuar el acarreo de la basura y desechos producto de este trabajo a sitios destinados para tal fin, aprobados por el inspector y ubicados fuera del lugar de la obra. Se cumplir con las leyes de la Repblica de Panam referente a transporte y eliminacin de desechos.

El Contratista es responsable por cualquier dao o cambio, como resultado de sus operaciones y rectificar tal dao efectuar

3.3 Documentacin Requerida

El Contratista presentar al inspector los procedimientos propuestos para llevar a cabo los trabajos de demolicin, remocin y reparacin, para su coordinacin y aprobacin antes de comenzar. Los procedimientos de demolicin, y remocin irn acompaados de un plan de desconexin de los servicios pblicos y de una descripcin detallada de los mtodos y del equipo que sern usados para cada operacin, como tambin la secuencia de las operaciones. Asimismo, debern ir acompaados de descripciones de las estructuras y soportes temporales, del manejo de informacin relevante.

3.4 Remociones

El Contratista remover los desperdicios causados por la limpieza debido a la preparacin de las superficies de trabajo, segn lo indicado, especificado, o



39

requerido para la ejecucin del contrato. Realizar las remociones sin causar dao al trabajo adyacente. Sin embargo, si algn trabajo se daase, lo remendar, reparar, lo restaurar a su condicin original a costo del Contratista y como lo indique el inspector. Las remociones sern como se indica y/o especifica y se realizarn de acuerdo con las mejores prcticas de la profesin. Las superficies existentes a las cuales se les va a aplicar el trabajo nuevo, despus de la remocin, debern quedar en una condicin apropiada para la aplicacin del nuevo trabajo.

3.5 Requisitos de Seguridad

Adems de que el Contratista debe cumplir con los requisitos de las Clusulas del Contrato, tambin debe cumplir con los requisitos de seguridad de la ANSI A10.6.

3.6 Control de Polvo, Ruido y Escombros

El Contratista es responsable de controlar el polvo y ruido que surjan de las remociones, a fin de prevenir su esparcimiento y evitar la creacin de molestia en las reas adyacentes, conforme a las reglamentaciones del CFR 1926, indicadas en las subpartes D y E.

El personal y el equipo se protegern segn se estipula en las reglamentaciones antes mencionadas.

El Contratista colocar los escombros en contenedores suministrados por el Contratista, con previa aprobacin del inspector, a fin de prevenir el esparcimiento y acumulacin de polvo y tierra. No se permitir que se escapen escombros de la zona de la demolicin, de manera que no interfiera con otras actividades. Se instalarn vallas hermticas contra el polvo segn se requieran. No se utilizar agua si esto resultase en condiciones objetables o peligrosas, tales como, pero no limitadas a, inundaciones y contaminaciones. El Contratista deber barrer los pavimentos con la frecuencia necesaria, a fin de controlar el esparcimiento de escombros que pueda resultar en objetos forneos potencialmente dainos a peatones y vehculos.

El Contratista remover los escombros del rea de trabajo con la frecuencia necesaria, pero no inferiores a una vez al final de cada da de trabajo. No se permitir la acumulacin de escombros. Las reas de trabajo se dejarn en condiciones ntidas, limpias y ordenadas al finalizar la jornada laboral.

3.7 Reparacin

En caso de quedar huecos y superficies daadas expuestas en el trabajo, el Contratista emparchar y reparar estas superficies para que coincidan con las



40

superficies acabadas adyacentes. La superficie acabada del rea emparchada deber estar a nivel con la superficie existente adyacente, y deber coincidir con la misma lo ms similar posible, en cuanto a textura y acabado. Donde se refiera a tuberas, el tapn debe quedar empotrado en el piso o en la pared.

3.8 Proteccin

El Contratista tomar las medidas de precaucin necesarias, a fin de evitar daos a los componentes existentes que han de permanecer en el sitio de la obra, que se volvern a utilizar o continuarn como patrimonio de la nacin.

3.8.1 Proteccin del personal: Durante los trabajos de demolicin y remocin el Contratista evaluar continuamente las condiciones de la estructura y tomar accin inmediata para proteger al personal que labore dentro y alrededor del rea. Toda rea, seccin, componente de losa, techo, pared, muro, columna, o cualquier otra estructura o componente de esta ser provista con soporte que garantice su integridad estructural mientras haya personas o trabajadores laborando en las reas adyacentes.

3.8.2 Proteccin de estructuras: Toda estructura o componente (pisos, techos, paredes, columnas, muro, pilastras) que haya sido diseada para mantenerse por s misma y cuya condicin estructural haya sido determinada como estable, se mantendr sin soportes hasta el momento de la demolicin a menos que sea indicado de otro modo por el inspector. Ser responsabilidad del Contratista el no dejar ningn elemento inestable sin el soporte adecuado, as como tambin ser responsable por colocar y asegurar el arriostramiento, apuntalamiento y los soportes laterales que sean requeridos como resultado de un trabajo de corte, remocin, o demolicin bajo este contrato.

3.8.3 Proteccin a propiedades existentes: El Contratista tomar las medidas necesarias para evitar cualquier dao a los artculos y materiales existentes que permanecern en sitio, ya sea para ser reutilizados o quedar como propiedad de la nacin. Los artculos y materiales daados sern reparados o reemplazados tal como lo apruebe el inspector. El Contratista coordinar el trabajo de esta seccin con el resto de los trabajos y construir y mantendr arriostramiento, apuntalamiento y los soportes que se requieran. El Contratista se asegurara que los elementos estructurales no sean sobrecargados y ser responsable de incrementar soportes estructurales o aadir nuevos soportes como se requieran como resultado de los trabajos de corte, remocin o demolicin ejecutados bajo este contrato.

3.8.4 Proteccin contra las inclemencias del tiempo: Los materiales, equipos y el interior de los edificios que permanecern, se protegern en todo momento contra las inclemencias del tiempo. Cuando por requerimientos del trabajo



41

sea necesario remover el techo, se dispondr de los materiales y la mano de obra para proveer proteccin temporal de las reas expuestas.

3.8.5 Proteccin de rboles: Aquellos rboles que pudiesen ser afectados durante las operaciones cubiertas bajo esta seccin y que han de permanecer en pie, sern protegidos con cercas de 1.80 m (6 pies) de alto. Las cercas se instalarn a 1.5 m (5 pies) de cada tronco individual o a esta distancia del permetro de las ramas de los grupos de rboles. Los rboles que sean afectados sern reemplazados con otros de la misma clase y de igual tamao o segn aprobado por el inspector.

3.8.6 Seales de control de trfico: Se utilizarn barricadas de trfico con luces en aquellos lugares donde transitan personas o vehculos.

3.9 Requisitos Especiales:

a) Quema: Queda prohibido la quema de desperdicios, desechos y escombros en el sitio del proyecto.

b) Uso de explosivos: Queda prohibido el uso de explosivos.



42

44.. EEXXCCAAVVAACCIINN YY RREELLLLEENNOO GGEENNEERRAALL

4.1 Trabajo Requerido

El trabajo descrito en este punto comprende el suministro de todo el material, herramientas, equipo, transporte y mano de obra, requerido para excavar y rellenar el terreno en general, excavacin de cimientos fundaciones, zapatas y zanjas y relleno de los mismos, de acuerdo con el plano y las presentes especificaciones.

4.2 Proteccin de Lneas de Utilidad Pblica

El Contratista deber proteger cualquier lnea de utilidad pblica que se encuentre en el terreno, o en permetro afectado por la construccin, este o no indicada en el plano.

En los casos en que sea necesario remover o relocalizar cualquier lnea existente para poder llevar a cabo los trabajos descritos en el plano y de acuerdo con las especificaciones, la remocin o relocalizacin ser llevada a cabo por la empresa de utilidad pblica afectada y el costo de este trabajo ser por cuenta del Dueo. Todo previamente aprobado por el inspector.

4.3 Lneas de Niveles

El Contratista llevar a cabo el trabajo de acuerdo con las lneas de niveles generales, contorno y niveles marcados en el plano, de acuerdo con el B.M. establecido. Cualquier equivocacin en la lectura de niveles y trazado ser responsabilidad del Contratista por lo que deber proceder previamente con la aprobacin del inspector.

4.4 Disposicin de Agua en las Excavaciones

Tal como lo indica el plano en las perforaciones realizadas para las pruebas de suelo, la capa fritica deber ser considerada por el Contratista como parte integral del contrato.

De encontrarse los niveles de excavacin debajo del nivel establecido, el Contratista deber presentar a la consideracin del inspector un plan de trabajo y especificacin del equipo para la recoleccin de las aguas friticas durante el tiempo de excavacin y construccin de fundaciones. El Inspector deber probar todo lo pertinente al procedimiento y equipo en lo referente a esta materia.



43

4.5 Conexin de Lnea S

Pliego de Cargos

Documents

Transcript of Pliego de Cargos